EDUCACIÓN PARA - Colombia Aprende | La red del...

84

Transcript of EDUCACIÓN PARA - Colombia Aprende | La red del...

EDUCACIÓN PARALA DEMOCRACIA

Carlos José Gil JuradoProfesor Universidad de Pamplona

Guillermo León Díaz CarvajalProfesor Universidad de Pamplona

Angel Ignacio Ramírez CastellanosProfesor Universidad de Pamplona

MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONALCoordinación Pedagógica y Editorial

Hernando Gélvez SuárezSupervisor de Educación

Impresión:

Prohibida su reproducción totaly parcial sin autorización escrita delMinisterio de Educación Nacional MEN.

Derechos ReservadosDistribución gratuita

ISBN Colección 958-9488-56-0

ISBN Volumen 958-691-007-5

impresión digitalcargraphics S.A.

CONTENIDO

TALLER 1: ¿QUÉ ES LA DEMOCRACIA? ................................................................... 1

TALLER 2: ANALICEMOS CON MAFALDA ALGUNAS IDEAS

QUE NOS AYUDAN A ENTENDER Y A CONSTRUIR

LA DEMOCRACIA .................................................................................. 13

TALLER 3: ¿CÓMO ESTÁ PENSADA NUESTRA DEMOCRACIA?........................ 33

TALLER 4: ¿CÓMO PARTICIPAR EN LA CONSTRUCCIÓN DE

LA DEMOCRACIA? ................................................................................. 47

TALLER 5: ¿QUÉ SIGNIFICA SER CIUDADANO? .................................................. 59

TALLER 6: LOS DERECHOS DEL CIUDADANO................................................... 69

PRESENTACIÓN

El diagnóstico de la actual situación socioeconómica de las áreas rurales de Colombia presentaun panorama complejo. Se da por una parte, la creciente modernización tecnológica y empresarialdel agro donde la actividad económica tiende a organizarse bajo la forma de empresas modernasen el marco de la integración dependiente con la agroindustria y por otra parte se constata elprogresivo y creciente empobrecimiento de aquellos grupos de la población directamentevinculada a la producción agrícola tradicional.

Una de las necesidades insatisfechas es la de la educación, considerada como un elemento claveen cualquier estrategia que se proponga lograr un desarrollo rural equitativo. Se alude aquí,específicamente a la educación básica obligatoria establecida por la Constitución Política deColombia de 1991.

La actual Ley General de Educación define la educación básica “Como la educación primaria ysecundaria”; comprende nueve grados y se estructura en torno a un currículo común, conformadopor las áreas fundamentales del conocimiento y de la actividad humana, las cuales debencomprender por lo menos el 80% del plan de estudios. Los decretos reglamentarios de la LeyGeneral de la Educación se refieren a la educación básica en los siguientes términos:

• Es un proceso pedagógico que comprende nueve grados y debe organizarse de manerasecuenciada y articulada que permita el desarrollo de actividades pedagógicas, de formaciónintegral, que facilite la evaluación por logros y favorezca el avance y la permanencia del educandodentro del servicio educativo (Decreto 1860 del 94).

• A quienes hayan terminado satisfactoriamente los estudios de educación básica se les otorgaráun diploma mediante el cual se certifica la culminación del bachillerato básico, por el cual sepermite comprobar el cumplimiento de la obligación constitucional de la educación básica yhabilita al educando para ingresar a la educación media, al servicio especial de educaciónlaboral o al desempeño de actividades que exijan este grado de formación,

El Ministerio de Educación Nacional consciente de la responsabilidad que tiene frente a lapromoción de la educación para las zonas rurales, no ha ahorrado esfuerzos para presentarinnovaciones y estrategias para el desarrollo rural. Actualmente esta en marcha el proyecto deeducación rural “PER”, que tiene como objetivos: cobertura con calidad en el sector rural;capacidad de la gestión educativa fortalecida en las entidades territoriales; procesos de formaciónde las escuelas y comunidades para la convivencia y la paz, y una política para la educacióntécnica rural.

La Postprimaria rural como una opción de educación básica completa, enmarcada dentro delobjetivo de calidad y cobertura, surge a partir de innovaciones educativas vividas en la décadade los noventa que apuntaron especialmente, a la introducción de cambios en las metodologíasde aprendizaje, en las formas de organización escolar, en el diseño de materiales, en la evaluacióny promoción, en propuestas curriculares pertinentes al medio, mediante la implementación deproyectos institucionales de educación rural que garantizaran articulación secuencia ycontinuidad del servicio educativo.

La Postprimaria se puede considerar como una estrategia innovadora que integra educaciónformal, no formal e informal especialmente dirigida a los niños y niñas jóvenes en edad escolarpara ofrecerles mas grados en las escuelas rurales que hayan logrado el 5º de primaria y puedanampliar los grados hasta alcanzar la educación básica completa directamente o por conveniocon instituciones rurales organizadas por fusión o asociación, para lo cual se ha diseñado unconjunto de materiales curriculares o textos guías (del 6º al 9º grados) de apoyo para el autoaprendizaje y el aprendizaje cooperativo en las áreas obligatorias y fundamentales, en losproyectos pedagógicos y en los proyectos pedagógicos productivos.

La Universidad de Pamplona, dada su experiencia en el diseño de ese tipo de materiales fueresponsabilizada mediante convenio con el Ministerio de Educación Nacional para la producciónde dichos materiales, el énfasis está puesto en el funcionamiento de centros e institucioneseducativas de forma presencial y semipresencial, con calendarios, horarios, planes y programasflexibles, y adecuados a la realidad del medio.

En este sentido los materiales curriculares que se incluyen se ubican en la perspectiva de adoptarprocesos que contribuyan a generar acciones que aproximan la educación básica rural a larealidad vivida por los educandos y sus familias y abrir espacios de participación a través deldiseño de estrategias pedagógicas activas que ponen énfasis en su propia realidad y en la búsquedade soluciones a los problemas que los afectan.

La estructura curricular, adapta los contenidos a la realidad del medio, combinando en losmismos ciencia y tecnología, propiciando el desarrollo de estrategias curriculares que sitúen enla misma línea de objetivos la relación teoría-practica, en todas las áreas del conocimiento,orientándolas hacia el análisis y comprensión de los obstáculos que frenan el desarrollo y labúsqueda de soluciones a los problemas derivados de la producción e interacción comunitaria.

Los contenidos presentados en estos módulos, pueden ser trabajados en torno a ejes problemáticoso proyectos seleccionados a través de procesos participativos, que comprometan en su conjuntoa la comunidad educativa, con el fin de que se generen conocimientos socialmente útiles. Eldesarrollo de las temáticas deben ser seleccionadas según las necesidades y la realidad delmedio, especialmente en lo referente a las áreas optativas en las cuales se debe introducirinnovaciones por medio de la adaptación y selección de contenidos según las necesidades,realidades e intereses de las comunidades locales.

En relación con la metodología que identifica el diseño de los materiales, no se puede definiruna sola metodología o una única metodología, cada una de las áreas, de los proyectospedagógicos presenta o aplica su propio proceso o procesos metodológicos, el fin es buscar laproducción e interpretación de conocimientos adaptados a las necesidades básicas de aprendizaje,para luego contrastarlos con su practica cotidiana y con los factores que inciden en el desarrollode su comunidad, mediante la utilización de estrategias participativas de investigación y accióneducativa en la detección de problemas y desarrollo de proyectos.

Por último, el papel del educador como gestor y orientador de estos procesos, valorados desdesu actitud, sus dominios académicos, pedagógicos y de identidad con el medio en el cual labora,son definitivos para el desarrollo del programa de Postprimaria Rural como una alternativapara implantar la institución básica, reconociendo la capacidad del educando para generar yadaptar los contenidos a sus necesidades e intereses.

Los módulos curriculares aquí desarrollados son un medio para el aprendizaje, no un fin.

1

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

T

A L L E R

TALLER

•1 ¿QUÉ ES LA○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

DEMOCRACIA?

ACTIVIDAD 1. Reflexiono sobre lo siguiente

• ¿Cómo elegimos a nuestros gobernantes?

• ¿Qué gobernantes elegimos en Colombia?

• Comparte tus respuestas con un compañero.

ACTIVIDAD 2. Analizo y respondo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

LA DEMOCRACIA

Hemos oído decir que vivimos en un Estado democrático y que por eso todos podemosparticipar, como ciudadanos, en la construcción de una sociedad mejor y de un nuevopaís.¿Compartes la idea que tiene Manolito de democracia?

2

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

Para que no entendamos mal la democracia y no nos pase lo mismo que a Manolito,estudiemos un poco qué es y de dónde viene la idea de democracia.

La propuesta de LA DEMOCRACIA tiene mucha historia:

Esta idea de organización civil surgió entre los griegos, específicamente en-tre los atenienses en el siglo V a.C. Veamos cómo explicaba lo que era ungobierno democrático, uno de sus gobernantes, el señor Pericles, en undiscurso pronunciado en honor de los hombres muertos, defendiendo lalibertad. Estas eran sus palabras:

“Tenemos un régimen de gobierno que no envidia las leyes de otrasciudades, sino que más somos ejemplo para otros que imitadores de losdemás. Su nombre es democracia, por no depender el gobierno de pocos,sino de un número mayor; de acuerdo con nuestras leyes, cada cual está en situaciónde igualdad de derechos en las disensiones privadas, mientras que según el renombreque cada uno, a juicio de la estimación pública, tiene en algún respecto, es honrado enla cosa pública, y no tanto por la clase social a que pertenece como por su mérito, nitampoco, en caso de pobreza, si uno puede hacer cualquier beneficio a la ciudad, se leimpide por la oscuridad de su fama. Y nos regimos liberalmente no sólo en lo relativoa los negocios públicos, sino también en lo que se refiere a las sospechas recíprocassobre la vida diaria, no tomando a mal al prójimo que obre según su gusto, ni poniendorostros llenos de reproche, que no son un castigo, pero sí penoso de ver. Y al tiempoque no nos estorbamos en las relaciones privadas, no infringimos la ley en los asuntospúblicos, más que nada por un temor respetuoso, ya que obedecemos a los que en cadaocasión desempeñan las magistraturas y a las leyes, y de entre ellas, sobre todo a las queestán legisladas en beneficio de los que sufren la injusticia, y a las que por su calidad deleyes no escritas, traen una vergüenza al que las incumple. Y, además, nos hemosprocurado muchos recreos del espíritu, pues tenemos juegos y sacrificios anuales yhermosas casas particulares, cosas cuyo disfrute diario aleja las preocupaciones; y acausa del gran número de habitantes de la ciudad, entran en ella las riquezas de toda latierra, y así sucede que la utilidad que obtenemos de los bienes que se producen ennuestro país no es menos real que la que obtenemos de los demás pueblos”.

3

• ¿Qué opinión te merece este discurso?

• ¿Qué aspectos te llaman la atención?

• ¿Discútelo con tus compañeros?

Es apenas lógico pensar que desde esa época hasta nuestros días la idea dedemocracia y su aplicación en la sociedad ha tenido muchos cambios, 25siglos no pasan en vano.

Sin embargo, podemos, extraer de este discurso elementos claves queconstituyen la democracia y a la vez que nos permiten comprenderla.

Pasemos ahora a estudiar estos elementos sin olvidar que tenemos que volver,cada vez que sea necesario, a leer este discurso.

ACTIVIDAD 3. Leo y respondo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

IGUALDAD DE CONDICIONES

Los hombres que participan en este tipo de organización política se encuentran enigualdad de condiciones. Esto es, todos tienen los mismos deberes y los mismos dere-chos. En las relaciones sociales o civiles y frente a la ley no hay diferencia de ningunaclase.

No quiere decir esto que no se respeten las diferencias individuales, sociales,raciales, étnicas o culturales. Todo lo contrario.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

4

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

La democracia es un sistema que precisamente

se hace para respetar las diferencias.

Respondo:

• ¿En qué parte del discurso, Pericles se refiere a la igualdad?

• Pienso y escribo si este elemento se da en nuestra realidad.

• Analizamos con un(a) compañero(a) la opinión de él (ella) y la mía paraver en qué coincidimos y en qué no.

• Escribimos las cuestiones que consideremos confusas y se las planteamosal profesor.

ACTIVIDAD 4. Leo y respondo

LOS HOMBRES NOS SOMETEMOS A LASLEYES QUE NOSOTROS MISMOS

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

CONSTRUIMOS

Las relaciones o regulación entre los hombres no están determinadas por lavoluntad de uno u otro gobernante sino por las leyes que los mismos hombres

5

históricamente nos hemos dado. Esto es, que las “Reglas del Juego” o leyes en unEstado democrático se han establecido en el pasado y de acuerdo a las circunstanciasde cada momento; sin embargo, las podemos cambiar, modificar o crear. Porque si lasleyes son la expresión de la voluntad de los hombres, y si esta voluntad se va modificandocon el devenir del tiempo, de igual manera que se van modificando las condiciones devida, entonces tenemos que ir ajustando o proponiendo las leyes que las nuevas épocasrequieren. En otras palabras, podemos decir:

“Como se van presentando cambios generacionales” se deben ir

modificando algunas “reglas del juego”

Respondo:

• ¿En qué parte del discurso se habla del sometimiento a las leyes que los mismoshombres elaboran?

• Analizo y escribo si los colombianos estamos interesados en la elaboración de lasleyes.

Con uno o dos compañeros comentamos las respuestas; si sonpositivas intentamos decir él por qué, y si son negativas hacemos lomismo.

• Analizamos con los compañeros por qué sería importante participar en laelaboración de las leyes.

• Nos preguntamos si en la Escuela existen leyes, cuáles serán y si debemos participaren su elaboración o modificación.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

6

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ACTIVIDAD 5. Leo y respondo

EN LA DEMOCRACIA EL PODER ES ASUMIDO

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

POR LA MAYORÍA, PERO...

Otro elemento de la democracia que encontramos en el discurso de Pericles,se refiere al gobierno de las mayorías. Este aspecto quizá es el que másconocemos, seguramente porque en nuestro país hemos asociado lademocracia, únicamente, con el hecho de que cada cuatro, tres y dos años seeligen por mayoría a nuestros gobernantes: presidente, gobernadores, alcaldeso a nuestros congresistas, diputados y concejales.

Parece que históricamente hemos confundido, en gran parte, democraciacon elección de gobernantes, olvidando que esta forma de organizaciónpolítica tiene otros elementos tan importantes como este.

De todas maneras el gobierno de la mayoría es la regla de oro de la democracia.En un país educado políticamente, los ciudadanos, a través de sus elegidos,colocan en el poder y por ende, al frente del destino del país, departamentoo alcaldía, a los hombres o mujeres que representan y desarrollan losprogramas, ideas, propuestas y anhelos compartidos por todos o por la mayoríade los ciudadanos.

7

Pero, el hecho de que los gobernantes sean elegidos por mayoría no quiere decir queeste gobierno deba anular o desconocer a la minoría o a las minorías. Todo lo contrario,un gobierno democrático se caracteriza porque las mayorías electas reconocen y respetana los otros, los tienen en cuenta y consideran que las minorías pueden aportar valiosasideas para el desarrollo de la misma democracia y del país.

Las semillas diferentes empiezan siendo pocas,

pero si son buenas, terminan siendo mayoría

porque todos las quieren cultivar.

Respondo:

• ¿En qué parte del discurso, Pericles habla del poder de la mayoría?

• ¿Según Pericles la mayoría no reconoce a la minoría o minorías?

Con uno o dos compañeros analizamos:

• Las respuestas que cada uno de nosotros hemos dado sus similitudes ydiferencias.

• Las ventajas y riesgos que tiene el gobierno de la mayoría.

• Las posibilidades de realizaciones y participación de las mayorías en unEstado democrático.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

8

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ACTIVIDAD 6. Leo y respondo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

EN LA DEMOCRACIA NOS RESPETAMOS

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

EN LO SOCIAL Y EN LO PÚBLICO

Otro elemento de la Democracia, que se plantea en el discurso citado es elreconocimiento individual y social de lo público y lo privado.

En una sociedad civilizada los ciudadanos conocen, de una parte, cuáles son las cosasque tienen que ver con los demás y en consecuencia, que se deben tratar y resolver conlos demás. De otra parte, identifican las cosas que son de su propia incumbencia,privadas, y en las cuales nadie debe intervenir.

DEL ÁMBITO PÚBLICO:

La organización de la comunidad, el arreglo de los caminos,

los impuestos, la economía del país, la política, el gobierno,

el transporte, los parques naturales, la contaminación,

la violencia, la educación, salud, etcétera.

9

DEL ÁMBITO DE LO PRIVADO:

Mis creencias religiosas, mis sentimientos, mi manera de vestirme,

mi libertad de opinión y de pensamiento, mis actuaciones,

mis gustos, mis escogencias, mi estilo de vida, etcétera.

PODRÍAMOS DECIR QUE ESTA ES UNA BUENA REGLAPARA LA DEMOCRACIA:

Que mis acciones no afecten a los demás y que

las acciones de los demás no me afecten.

• Cita el aparte en donde Pericles se refiere al respeto por lo público y loprivado.

• Respondo si en el medio en el que vivo (la familia, la comunidad) setiene conocimiento de esta diferencia.

• ¿Qué agregaría usted al ámbito de lo público y al ámbito de lo privado?

Con uno o dos compañeros analizamos:

• ¿Qué importancia tiene saber lo que corresponde a lo público, y a loprivado?

• ¿Qué sería lo público en la Escuela y qué lo privado?

• De acuerdo con la conclusión a la que lleguemos, evaluemos si en nuestracomunidad, vereda y región hay atención por lo público y respeto por loprivado.

• ¿Qué importancia tiene para la convivencia el respeto por lo público y loprivado?

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

10

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ACTIVIDAD 7. Leo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

EL ESTADO DEMOCRÁTICO

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

TIENE COMO MISIÓN LA JUSTICIA

También Pericles señalaba que el Estado democrático se caracteriza por ser justo. Estoes, que un Estado con una naturaleza política democrática se preocupa permanente-mente porque todos los ciudadanos estén atendidos en sus necesidades básicas: salud,educación, vivienda, trabajo, servicios, etcétera.

En consecuencia, el trabajo por la justicia no sólo es de carácter jurídico y/o penal, éstaes sólo una parte mínima del problema; la justicia se refiere especialmente a la creaciónde las condiciones que hacen posible que las personas puedan gozar de los medios parabuscar su felicidad sin afectar a los demás y sin afectarse a sí mismas.

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

TRABAJAR POR LA JUSTICIA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

ES LUCHAR POR LA PAZ• Cita el aparte en que Pericles se refiere a la justicia.

• Pienso y escribo lo que empiezo a entender por justicia.

Con uno o dos compañeros analizamos:

• ¿Qué significa para la convivencia digna la justicia?

• ¿Podemos decir que en nuestra región y en Colombia hay problemas de justicia?

• ¿De qué manera podríamos contribuir para erradicar los problemas de injusticia?

11

ACTIVIDAD 8. Leo y respondo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

EL ESTADO DEMOCRÁTICOSE PREOCUPA POR EL BIENESTAR

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

ESPIRITUAL

Otro aspecto que se plantea en el discurso que analizamos es que un Estadodemocrático se interesa porque sus ciudadanos tengan un bienestar espiritualelevado para que haya un sentido de la vida positivo, rico en cultura yalegría y dispuesto a la conquista permanente de la felicidad.

Por lo tanto un Estado democrático se preocupa por cultivar el arte, la literatura, larecreación, el deporte, la convivencia fraternal, etcétera. Estas acciones no sólo favorecenel bienestar individual sino también el bienestar colectivo.

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

LA DEMOCRACIA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

TAMBIÉN ES UNA FORMA DE VIDA

• Cito el aparte donde Pericles se refiere a la preocupación del Estadodemocrático por el bienestar espiritual.

• Pienso y escribo sobre lo que espero de la vida y lo que creo me debebrindar el Estado.

Con uno o dos compañeros analizamos:

• ¿Los individuos o los grupos sociales deben tener bienestar espiritual? Sí o n o ,¿Por qué?

• ¿Qué aspectos proporcionan bienestar espiritual?

• ¿Cómo podemos lograr mejorar cada vez nuestro bienestar?

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

12

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ACTIVIDAD 9. Concluyo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

EN SÍNTESIS

Los antiguos griegos y específicamente los atenienses dejaron a la humanidadlas bases fundamentales de la mejor organización política que hayan conocidolos pueblos: LA DEMOCRACIA.

En pequeños grupos y luego con todos, discutamos las siguientes preguntas:

• ¿Por qué es importante la idea de democracia?

• ¿Qué elementos contiene esta propuesta de organización política?

• ¿Podríamos asimilar estos elementos a la convivencia del grupo? Sí o no, ¿Cómo?

• ¿Podríamos incorporar estos elementos a la organización de la escuela? Sí o no,¿Cómo?

• ¿Sería importante desarrollar un poco más esta propuesta en nuestra comunidad?Sí o no, ¿Por qué?

• ¿Valdría la pena desarrollarla un poco más en nuestro país? Sí o no, ¿Por qué?

• Construyamos un escrito: nuestro sueño de una comunidad democrática.

A partir de esta idea los modernos tratamos de desarrollar esta experienciapolítica.

Los colombianos con la Constitución de 1991 estamosempeñados en hacer realidad la democracia. Por lo tantodebemos profundizar más esta idea para que con nuestra

participación inteligente, logremos sacar a nuestro país de lasituación de crisis, violencia y zozobra en la que vivimos hoy.

13

T

A L L E R

TALLER

•2ANALICEMOSCON MAFALDAALGUNAS IDEASQUE NOSAYUDAN AENTENDER Y ACONSTRUIR LA○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

DEMOCRACIA ACTIVIDAD 1. Analiza lo siguiente

Ciertamente, cuando los niños seamos mayores seremos los responsables del desarrollode la familia, la comunidad, la vereda, el municipio, el departamento y el país.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

14

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

Frente a esta responsabilidad tenemos posibilidades de asumir varias actitudes. Porahora mencionemos dos:

Primera. No preocuparnos por lo que hacen nuestros padres y personasmayores por la comunidad, municipio o país.

Segunda. Pensar que como vivimos en este país y como es aquí en donde seguiremosviviendo, debemos desde ahora exigir que los mayores nos dejen un país, no destruidosino, todo lo contrario, con una situación social positiva, de paz, justicia y bienestar.

De la decisión que cada uno de nosotros tome, depende la felicidad que individual ysocialmente podamos construir para el futuro.

Como seguramente todos queremos un futuro mejor estaremos interesadosen la segunda opción:

Para que entendamos mejor que Susanita nuestra responsabilidad en la construcciónde la Democracia estudiemos algunos conceptos que nos ayudarán bastante en estatarea.

VEAMOS CUALES SON:

• La convivencia racional. • La libertad. • El amor

• La toleracia. • La igualdad. • La participación.

• La autonomía. • La justicia. • La valoración de los sexosy de los grupos socialesétnicos

Pasemos a estudiar cada concepto de manera particular:

15

ACTIVIDAD 2. Leo y respondo

DESARROLLEMOS UNA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

CONVIVENCIA RACIONAL

La gran diferencia que nos separa de los animales es que podemos pensar.Esto quiere decir que cada uno puede tomar la decisión, o de alejarse bastantede los animales, asistiendo a la escuela y estudiando fuertemente, o bien,quedarse muy próximo a ellos sin ir a la escuela o sin estudiar.

También somos diferentes de los animales en la manera como convivimos.Ellos lo hacen instintivamente y nosotros racionalmente. Esto quiere decirque nuestras relaciones están mediadas por nuestros pensamientos, deseos,voluntades, intereses, normas, entidades, etcétera. Por eso somos seres sociales,y no podemos vivir aislados pues nos negaríamos como seres humanos. Porlo tanto, debemos aceptar que para poder desarrollar una convivenciaverdaderamente humana, digna del hombre, tenemos que conocer lospensamientos que se han desarrollado en el pasado y los que hoy sedesarrollan en pro de organizar de mejor forma la sociedad. De igual maneraconocer los deseos, intereses, anhelos y temores que los hombres expresan.En la medida que desarrollemos un conocimiento real de estos aspectos,tendremos la oportunidad de diseñar lo que podríamos llamar nuestras “Reglasdel juego” para construir la convivencia que debemos forjar para el futuro.

Este conocimiento lo logramos con los aportes que nos proporcionan lasciencias sociales, la historia, la educación ambiental, las matemáticas, laeducación para la democracia, la ética, la filosofía, etcétera.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

16

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

Por esto la convivencia que debemos construir es racional, exige niños, jóvenes y adultosdispuestos a poner por encima de sus pasiones, las mejores razones y los mejores deseos.

Pienso y escribo:

• ¿Mafalda está pensando o está memorizando?

• ¿Qué es una convivencia racional?

Con uno o dos compañeros analizamos:

• ¿Será que una de las causas de la violencia en Colombia es la falta de educación enla comprensión de la democracia, esto es, la falta de cultura política? Sí o no, ¿Porqué?

• ¿Por qué el conocimiento que proporcionan las ciencias, el arte, la filosofía, laliteratura, puede contribuir al desarrollo de la Democracia?

• ¿Qué sería una discusión política racional?

• ¿Qué sería una discusión política no racional?

17

ACTIVIDAD 3. Leo y respondo

CONSTRUYAMOS UNA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

SOCIEDAD TOLERANTE

Parece que los pensamientos de Manolito están fundamentados en la idea de intolerancia.También parece que esta forma de pensar y de actuar está muy generalizada en nuestropaís. Precisamente la intolerancia es una de las causas de la violencia que azota al país.

Desafortunadamente nuestra historia nos ha dejado esa mala herencia, perono por ello debemos aceptar que por naturaleza, seamos un pueblo deintolerantes o violentos. Todo lo contrario, debemos convencernos de quepor estar viviendo esta situación tenemos el gran reto de demostrar que convoluntad y esfuerzo podemos ser un pueblo tan culto y tolerante comocualquiera de los mejores pueblos del mundo.

Empecemos por cambiar nuestra actitud, no cambiemos violencia porviolencia, (actitud que suponía Manolito), sino construyamos alternativas deconvivencia en paz, dignidad y alegría.

Miremos qué formas de intolerancia podemos encontrar en nuestra sociedad:

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

18

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

Intoleracia étnica Ejemplo: discriminación racial o indígena

Intoleracia cultural Ejemplo: discriminación de los campesinos

Intoleracia social Ejemplo: discriminación de los gamines

Intoleracia religiosa Ejemplo: discriminación de los no católicos

Intoleracia económica Ejemplo: discriminación de los pobres

Intoleracia política Ejemplo: persecución a los grupos políticosminoritarios

Intoleracia de género Ejemplo: discriminación de la mujer(machismo)

Intoleracia generacional Ejemplo: discriminación de los viejos(entre edades) o los niños

Como se puede apreciar encontramos una lista abundante de manifestacionesde intolerancia y por lo tanto, los estudios y respuestas sobre la manera devencer las diferentes formas de intolerancia deben ser numerosos.

La Constitución ha dado bases importantes para construir la superación de la intole-rancia al declarar que el Estado colombiano es multiétnico y pluricultural. En otraspalabras estableció el primer principio para la superación de la intolerancia: reconocerque los colombianos no somos iguales; que tenemos diferencias y que por lo tantotenemos que aprender a vivir desde las diferencias; sean estas de credo, color, costum-bres, etcétera, respetando al otro y haciendo que se respete la propia identidad; quedebemos respetar, no por sumisión, sino por aceptación racional, al maestro, al vecino,al compañero, a la señora, a la niña, al anciano, al obrero, al alcalde, al presidente,etcétera.

Respondo:•¿Qué es actuar de manera intolerante?

•¿Qué consecuencias trae para cada uno el obrar con intolerancia?

Con uno o dos compañeros:

Analizo cada una de las formas de intolerancia señaladas y comentamos si en nuestracomunidad o región se presentan. De igual manera las analizamos en el contexto delpaís.

19

ACTIVIDAD 4. Leo y respondo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

RECONOZCO MI LIBERTAD Y LA DEL OTRO

Como Felipe, cada persona debe saber que un derecho inalienable que se tiene es lalibertad.

Ser libre quiere decir tener la posibilidad de pensar y obrar según la propiaconsideración siempre y cuando la manera de actuar no afecte ni lesione alotro.La libertad no significa, lo que dice el dicho popular, “hacer lo que a uno sele dé la gana” ya que esto impediría la convivencia social en paz y afectaríala misma libertad. Eso sería libertinaje y este tipo de actuación en nadacontribuye al bienestar y desarrollo de la comunidad ya que lesiona a losdemás y, en consecuencia, a nosotros mismos.

Por eso la libertad no se da por naturaleza, como las plantas, sino que seconstruye racional y socialmente.

Racionalmente, porque el hombre va pensando que sus acciones tanto internascomo externas, contribuyen a su bienestar y felicidad.

Y socialmente, porque como somos seres sociales nuestra libertad opera ofunciona en relación con la libertad de los demás; tenemos que acordar conlos otros los parámetros bajo los cuales debemos actuar sin que se lesione nila libertad individual ni la libertad colectiva.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

20

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

Así pues, construir la libertad no es una tarea fácil, se requiere estudiar muy bien cuálesson nuestros deseos, nuestros anhelos, nuestras posibilidades, las condiciones materialesy espirituales en que nos desarrollamos tanto individual como socialmente, para quetodos podamos proyectar la vida que queremos.

Respondo:

• ¿Qué piensas del diálogo entre Felipe y Susana?

• ¿Qué entiendo por libertad individual?

• ¿De qué manera la libertad individual no afecta la libertad de los otros?

Con uno o dos compañeros analizamos:

• ¿Existe en nuestro medio una idea clara de lo que es libertad? Sí o no,¿Por qué?

• ¿De qué manera pudiéramos organizar una convivencia en dondetuviéramos libertad individual sin afectar la libertad de los otros?

• ¿Qué dificultades tenemos en nuestro medio y en nuestro país quedebamos superar para desarrollar nuestra libertad?

21

ACTIVIDAD 5. Leo y respondo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

ME RECONOZCO COMO SER AUTÓNOMO

La democracia nunca podrá ser plena, si cada uno de nosotros no se preocupa porsaber qué lo diferencia y qué lo identifica con los demás.

Parece que a Manolo lo identifica sólo su afán por el dinero. Si sabemosquiénes somos podemos empezar a reconocer qué sitio ocupamos o tenemostanto en la vida espiritual como en la vida social, y qué nos hace únicos. Porlo tanto, el reconocimiento de nuestra individualidad, de nuestra autonomíanos permite, no ser un individuo más del rebaño, (como una oveja), sinouna persona llamada: Diego, Iván, Diana, Paola, Aura, que como tal tienecualidades, intereses, anhelos, ilusiones, sentimientos, ideas que le perteneceno le son propias a partir de su propia comprensión.

El reconocimiento de mi identidad, me permite saber muchas cosas: la maneracomo me relaciono con el otro; analizar mis posibilidades de actuar, misdebilidades y fortalezas y tomar decisiones con libertad, con criterio, conrazones, es decir, con AUTONOMÍA.

Ser autónomo, entonces, no significa actuar porque así actúan los demás; oporque esa sea la moda; o por el qué dirán. Precisamente hay un dichopopular que nos muestra todo lo contrario a lo que es actuar autónomamente;dice: “¿Para dónde va Vicente? Para donde va la gente”. (En otras palabras,Vicente no actúa autónomamente).

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

22

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

Ser autónomo tampoco significa actuar en contra del otro o de los otros, porque de loque se trata es de tomar decisiones con base en la razón, en las discusiones bien pensadas,así éstas estén o no de acuerdo con las decisiones de los demás.

La democracia se nriquece con las

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

decisiones autónomas de las personas

Por ejemplo, cuando se trata de votar no se debe hacer por lo que dice elvecino, el papá, la mamá, el amigo, el político, etcétera, sino por ladeterminación racional, libre y responsable que cada uno tome de acuerdocon los programas, trayectoria ética y compromiso de los aspirantes a gobernar.

Respondo por escrito:

• ¿Qué es “ser autónomo”?

• ¿En qué se puede notar que un individuo actúa con autonomía y en qué no?

Con uno o dos compañeros analizamos:

• ¿Nuestra educación le hace aportes a la formación de la autonomía decada uno de nosotros? Sí o no, ¿En caso afirmativo, cuáles?

• ¿Por qué la autonomía de los ciudadanos es fundamental para el ejerciciode la democracia?

• ¿Qué se puede sugerir para desarrollar una mayor autonomía en cadauno de nosotros?

23

ACTIVIDAD 6. Leo y respondo

DEBEMOS INTERESARNOS

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

POR LA IGUALDAD

Manolo tiene razón cuando dice que definitivamente no somos iguales: tenemoscaracterísticas, pensamientos e intereses diferentes. Sin embargo, todos deseamos queno existan esas desigualdades tan marcadas por las cuales unos tienen todas lasposibilidades (o les sobran) para vivir plenamente mientras una gran cantidad de per-sonas, niños, jóvenes o ancianos, tienen que vivir en condiciones de pobreza absoluta,tanto material como espiritual.

Pensar en una organización social en donde las oportunidades de vida sean iguales paratodos permitiría que cada uno desde su identidad o su diferencia, como mecánico,agricultor, juez, maestro, blanco, negro, mujer, hombre, niño o niña, pueda hacer susaportes para la construcción de una vida digna. Las grandes desigualdades se podrían irsuperando en la medida que nuestra participación en la vida política o ciudadana seaactiva y racional. Si nos comprometemos con programas de gobierno que brindenmejores condiciones de vida para los sectores sociales menos favorecidos, que brindensalud, educación, recreación, deportes, es decir programas que cada día vayan cerrandola brecha entre quienes lo tienen todo y quienes nada tienen, estaremos contribuyendoa disminuir las desigualdades y las injusticias.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

24

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

Si logramos con nuestra participación en el ejercicio de la democracia, que los gobiernosestén dispuestos a implantar programas con el objetivo de conquistar la igualdad decondiciones de vida para todos los ciudadanos, podremos construir un Estado másdemocrático.

Respondo por escrito:

• ¿A qué se refiere la lectura cuando se refiere a la igualdad y a la diferencia?

• ¿Qué sería luchar por la igualdad?

Con uno o dos compañeros analizamos:

• ¿Qué diferencias hay que conservar y qué igualdad debemos construir?

• ¿Qué problemas se pueden señalar en nuestra comunidad que lesionen la diferenciay afecten la igualdad?

• ¿Qué relación tienen estas naciones con la construcción de la democracia?

25

ACTIVIDAD 7. Leo y respondo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

CONSTRUYAMOS UN ESTADO JUSTO

Uno de los problemas más complicados que tenemos que resolver los colombianos esel problema de la justicia.

Fijémonos que todos invocamos que esto o aquello no es justo. Que no esjusta la nota que el profesor le dio al trabajo, el regaño que me hizo mipadre, que no es justo que haya niños que se mueran de hambre, que en lascárceles haya inocentes, etcétera.

Siempre estamos interesados en que haya justicia, es decir: que se califiquenlos trabajos imparcial o justamente; que no se mueran niños con hambre,mientras en algunos hogares se bota la comida; que no haya inocentes en lascárceles, mientras muchas veces los verdaderos infractores de las normas,sean comunes o de cuello blanco que se enriquecen ilícitamente, no son castigados.

En fin, queremos que en nuestra sociedad opere la justicia para que nadie se sienta encondiciones de desigualdad.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

26

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

Por esta razón necesitamos elegir y comprometernos con un gobierno sensible a losproblemas de los pobres; que gobierne con justicia, responsabilidad y con una ética atoda prueba; para que destine con justicia los recursos del Estado; para que la acción delos organismos encargados de velar por la justicia se ejecute correctamente y para quelos ciudadanos sintamos que frente al Estado y la ley todos somos iguales.

Si conseguimos que todos los colombianos sean fiscalizadores delcumplimiento de las obligaciones del Estado, para que se logren cada díaacciones más correctas por la justicia; estaremos enriqueciendo la democraciay creando condiciones para una vida mejor.

Respondo:

• ¿Qué idea de justicia estoy elaborando?

• ¿Esta idea es útil para pensar y proyectar una sociedad mejor?

Con uno o dos compañeros analizamos:

• ¿Por qué se ha dicho que el problema de la justicia no sólo correspondeal juzgamiento, de infractores de la ley?

• ¿Qué relación existe entre justicia y democracia?

• ¿Analizando lo que sucede en nuestro medio podemos hacer un listadode hechos justos y otro de hechos injustos? ¿Cómo quedaría?

• ¿Cómo podríamos contribuir a remediar los hechos injustos?

27

ACTIVIDAD 8. Leo y respondo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

UNAMOS AMOR Y DEMOCRACIA

Generalmente nos pasa lo mismo que a Manolito: entendemos las cosas de una mane-ra mecánica o fría sin ponerle sentimientos. Es por ello que pensar la relación entreamor y democracia, en nuestro país, es bastante difícil, parece que nos hemos acos-tumbrado a separar indebidamente nuestras acciones y nuestros sentimientos. Cues-tión bastante negativa para la construcción de una vida feliz.

Es posible que no encontremos ningún vínculo entre amor, justicia, democracia, re-creación, etcétera. Sin embargo, intentemos plantearnos nuestras representaciones ynuestras relaciones con los otros de otra manera:

¿Qué tal si asumimos que no sólo existe el amor sexual o el filial, sino que podemosdesarrollar otras formas de amor, por ejemplo el amor a la naturaleza, a los compañe-ros, a la comunidad, a la ciudad, al país, etcétera y en este contexto pensar nuestrasrelaciones políticas?

¿No será que, si acompañamos nuestras razones, intereses y deseos con manifestacio-nes de afectividad como la del amor, podremos aproximarnos con mayor rapidez a latolerancia, la justicia, la convivencia, la felicidad, etcétera; y en esa medida, a unademocracia en donde la paz y la solidaridad sea la forma común de vida?

Si asumimos esta manera de pensar y de obrar seguramente nos estaremos “desarman-do” espiritualmente y en consecuencia estaremos creando condiciones individuales ysociales para construir la paz y la democracia.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

28

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

Respondo por escrito:

• ¿Qué diferencia hay entre Mafalda y Manolito al observar el cielo?

• ¿Con qué interpretación de la realidad me identifico más, con la de Mafalda o conla de Manolito? ¿Por qué?

Con uno o dos compañeros analizo:

• ¿Las relaciones con los otros las debemos reducir sólo a un cálculo egoísta?Sí o no, ¿Por qué?

• ¿Qué importancia tendría una relación más afectiva, entre los colombianos,para la construcción de la paz?

• ¿Cómo podríamos desarrollar en el colegio una relación más afectiva?

• ¿Qué importancia tendría para la construcción de la democracia unarelación más afectiva?

ACTIVIDAD 9. Leo y respondo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

INCREMENTEMOS LA PARTICIPACIÓN

Nosotros podemos asumir varias actitudes de vida ante la sociedad y frente anuestra responsabilidad, por ejemplo: vivir en la comunidad, vivir de lacomunidad o vivir para la comunidad. Vivir en la comunidad podría significar

29

que asumimos una actitud de no participación en las decisiones del grupo; vivir de lacomunidad podría significar que, de manera egoísta, aprovechamos la comunidad parabeneficio propio sin importarme los otros y vivir para la comunidad podría significarestar aportando nuestro trabajo, amor y dedicación a los otros.

Seguramente que asumir cualquiera de estas decisiones de manera extremistano es una actitud correcta; por lo tanto de lo que se trata, en la construcciónde la democracia, es de poder actuar equilibradamente dentro de tres actitudesy esto se logra si tomamos conciencia sobre la necesidad de participar con“los otros” en la toma de decisiones o elaboración de planes y proyectos quetengan que ver con el bien público. Nuestra Constitución garantiza laparticipación ciudadana y por eso caracteriza nuestro sistema político como“DEMOCRACIA PARTICIPATIVA”. Esto es, una democracia en donde todospodemos intervenir en las decisiones y destino de nuestras instituciones,vereda, municipio y país.

Respondo por escrito:

• ¿Por qué supondrá Susana que si el pueblo sube al poder éste se llena de cáscaras,papeles, etcétera?

• ¿Qué importancia tiene para mí la participación en las decisiones de la vidapolítica o social?

Con uno o dos compañeros analizamos:

• ¿Los colombianos estamos preparados para participar en la vida política?Sí o no, ¿Por qué?

• ¿Qué requisitos deberían cumplir los ciudadanos para participar en lavida política con verdadera conciencia?

• ¿Podría afirmarse que un pueblo que no tenga una cultura política asíparticipe en las elecciones, no está contribuyendo significativamente a laconstrucción de la democracia? Sí o no, ¿Por qué?

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

30

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ACTIVIDAD 10. Leo y respondo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

VALOREMOS EL OTRO SEXO, A LOS NIÑOS

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Y A LOS VIEJOS

Uno de los requisitos de la democracia es el RESPETO. Saber respetar es actuar de talmanera que no hagamos a los demás aquello que se considera incorrecto y que enconsecuencia no nos gustaría que nos hicieran.

Respetar es aceptar las normas de la convivencia racional y civilizada. Precisamenteeste principio nos permite valorar el papel que cumplen el otro sexo, los niños, losviejos, etcétera. Por ejemplo, podemos aprovechar de los viejos sus experiencias, mate-riales e intelectuales, positivas y negativas para seguir construyendo nuestra democra-cia, en convivencia respetuosa.

Si estudiamos el machismo que caracteriza a nuestra sociedad en las relaciones entrehombres y mujeres y analizamos sus implicaciones negativas podemos descubrir nue-vas alternativas y valores para relacionarnos en parejas y en grupos de manera igualitariasin que ni la mujer ni el hombre pueden resultar lesionados de manera alguna; estaconquista sería un gran aporte a la Democracia. Las mujeres como los hombres debengozar de las mismas posibilidades tanto en la familia como en lo laboral y lo político.

Si de igual manera, respetamos y educamos a los niños para la paz y la democracia,estaremos construyendo un futuro digno para la vida de todos.

31

Respondo por escrito:

• ¿Qué sería respetar al otro?

• ¿Qué sería respetarse a sí mismo?

Con uno o dos compañeros analizamos:

• ¿En nuestra escuela se dan manifestaciones de respeto y de irrespeto? Hagamosuna lista de cada una de ellas.

• ¿Cómo se podrían superar las manifestaciones de irrespeto?

• ¿En nuestra comunidad hay manifestaciones de irrespeto entre géneros ygeneraciones?

• ¿De qué manera las manifestaciones de irrespeto entre géneros y entregeneraciones afectan la Democracia?

• ¿Qué se puede sugerir para avanzar en la convivencia en el RESPETO?

ACTIVIDAD 11. Leo y respondo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

VALOREMOS LOS GRUPOS SOCIALES,

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

ÉTNICOS Y RACIALES

Si damos un vistazo por Colombia podemos constatar que existen diversos grupossociales, raciales y étnicos que van desde los negros y los indios hasta los blancos pasan-do por una gama muy amplia de mestizaje.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

32

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

Esta situación nos puede hacer pensar que si bien hay elementos físicos que nos hacendiferentes, estamos unidos por una misma racionalidad y por las mismas condicioneshumanas. Por lo tanto es tarea de los colombianos construir una convivencia con respetoa esa diferencia y en pro del desarrollo de un bienestar general sin exclusión alguna.

El Estado debe atender con mayor prontitud aquellos grupos sociales, étnicoso raciales que históricamente han sido parcial o totalmente excluidos delbeneficio del desarrollo. Se deben apoyar estos grupos con planes y programasque apunten al mejoramiento de su vida. Si esto se hace, con toda seguridadse contribuirá a la construcción de la democracia participativa que requiereel país, puesto que cada uno desarrolla su sentido de pertenencia al notarque es atendido y reconocido como ciudadano en igualdad de condicionesque los demás.

De igual manera cada comunidad y cada grupo debe preocuparse por crearsu propia alternativa de desarrollo para ganar su propia identidad y en esamedida ganar el espacio económico, social y político que se merece.

Respondo:

• ¿Por qué nuestro país es multiétnico y pluricultural?

• ¿Qué importancia tiene para la construcción de la democracia este reconocimiento?

En grupo analizamos:

• ¿Existen en nuestra región grupos excluidos?

• ¿Existen en nuestro país grupos excluidos?

• ¿Es bueno para la democracia la presencia de grupos excluidos? Sí o no,¿Por qué?

• ¿Qué debe aportar el Estado hacia estos grupos y qué deben aportarellos?

33

T

A L L E R

TALLER

•3 ¿CÓMO ESTÁPENSADANUESTRA○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

DEMOCRACIA?

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

INTRODUCCIÓN

En los dos talleres anteriores hemos tratado de analizaralgunos de los aspectos teóricos que nos ayudan acomprender la Democracia como la propuestapolítica más dotada de condiciones: organizativas,ideológicas y éticas y que pretende desarrollar la mejorforma de convivencia humana.

En este taller vamos a estudiar algunos aspectos denuestra Constitución que seguramente nos permitiránentender un poco más nuestros derechos y deberes yen esa medida nuestra participación en todos susprocesos: económicos, sociales y políticos.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

34

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ACTIVIDAD 1. Reflexión

• ¿Qué es nación? ¿Estado? ¿Democracia?

• Comparto las respuestas con mis compañeros.

ACTIVIDAD 2. Leo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

PROPÓSITOS DE LA NUEVA CONSTITUCIÓN

La Constitución de 1991 surge como una respuesta a la difícil situación que,en los últimos tiempos, ha venido sufriendo el país. Situación que secaracteriza, entre muchas cosas, por un alto grado de violencia, marginalidady desigualdad en el desarrollo de las regiones: desempleo, sistemasadministrativos (del Estado) anacrónicos; falta de correspondencia generalentre las expectativas del pueblo con las medidas de los gobiernos, prácticaspolíticas atrasadas como el clientelismo y el gamonalismo, falta de actualizaciónde la educación, ausencia de inversión en investigación, ciencia y tecnología,etcétera.

Como puede verse los problemas que dieron origen a la nueva Constituciónson muy fuertes lo cual permite pensar que las normas que allí se consignarontienen por objetivo producir grandes cambios.

A la nueva Constitución, la podemos ver como un gran marco de principiosen donde se ubican derechos, libertades y garantías de los ciudadanos; laorganización del Estado y sus procedimientos, las relaciones entre las perso-nas, la comunidad y el mismo Estado.

En la medida que los colombianos conozcamos, entendamos y valoremos elenlace de nuestra Constitución, podemos convertir sus artículos eninstrumentos reales para la transformación de la realidad en procura demejorarla cada día más.

35

Para empezar a comprender mejor nuestra Constitución revisemos algunas nociones:

¿QUÉ ES LA NACIÓN?

Se considera la nación como el conjuntos de personas ubicadas en un mismo territorioque se consideran pertenecientes a un país y que estén “sometidos” a los mismas leyesy autoridades. Estos habitantes pueden ser de diferentes etnias, culturas, religiones,etcétera.

¿QUÉ ES EL ESTADO?

Cuando un conjunto de personas ha organizado una entidad social, política y jurídicase dice que ha organizado un ESTADO. Dentro de él se ejercen funcionesadministrativas, legislativas y judiciales que consisten en elaborar leyes, ejecutarlas yaplicarlas.

¿QUÉ ES LA DEMOCRACIA?

Fundamentalmente significa el gobierno del pueblo. Esto es tanto las medidas queorientan la conducción del Estado como las personas que lo gobiernan surgen de lavoluntad mayoritaria de las personas que integran un pueblo.

¿QUÉ ES GOBIERNO?

El hecho de que algunas personas tengan la posibilidad de ejercer autoridad sobre otraspuede considerársele GOBIERNO. En el Estado democrático esa autoridad es conferidapor el pueblo y esta autoridad tiene que ejercerse de acuerdo a las leyes establecidas. Asílos elegidos se convierten en gobierno. Dentro de ellos tenemos el presidente,gobernadores, alcaldes, congresistas, diputados, concejales, etcétera.

ACTIVIDAD 3. En grupo

Discutimos sobre el siguiente cuestionario:

• ¿Cuáles son los principios fundamentales de la Constitución de 1991 deColombia y de su democracia?

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

36

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ACTIVIDAD 4. Leemos y analizamos

El texto constitucional está inspirado fundamentalmente en los siguientesprincipios:

- El Estado colombiano debe consolidar una democracia participativa. Esto es unademocracia en donde haya una relación estrecha entre gobernador y gobernantes,comunidades y Estado y entre los mismos ciudadanos.

- El Estado debe garantizar la vida, el trabajo y la prevalecencia del interés general.

- El Estado debe garantizar la convivencia, la solidaridad, el respeto a la diferencia,el libre acceso a la información.

- El Estado debe garantizar el derecho a elegir y ser elegido.

- El Estado debe garantizar la voluntad colectiva. En el preámbulo de la mismaConstitución Nacional, se dice cual debe ser su misión.

Fortalecer la unidad de la nación y asegurar a sus integrantesla vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, lalibertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo quegarantice un orden político, económico y social justo.

ACTIVIDAD 5. En grupo

• Elaborar un cuadro que nos permita mostrar lo común y lo diferente entre Estado,nación y gobierno.

• Reflexionamos: Con el hecho de tener la Constitución que ordena una democra-cia participativa, ¿hemos logrado una verdadera participación de los ciudadanosen la vida política del país? Sí o no ¿Por qué?

• ¿Qué es la Constitución?

37

ACTIVIDAD 6. En grupo

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

APRENDAMOS A USAR LA CONSTITUCIÓN

Para que no veamos la Constitución como una “montonera” de artículos es importanteentender que ella está organizada a partir de una serie de ideas o principios básicos quepermitan su presentación en trece títulos cada uno de ellos dividido en capítulos.

Para su estudio, consigamos una copia de la Constitución, analicemos y comentemoscada uno de los títulos así:

Analicemos el TÍTULO I:

En el título I, desde el artículo 1 al 10, se consignan los presupuestos o “reglas deljuego” sobre los cuales se organiza el Estado, tales como: “Colombia es un Estadosocial de derecho”, “la soberanía reside exclusivamente en el pueblo”, “El Estadoreconoce, sin discriminación alguna la primacía de los derechos inalienables de la per-sona”, “El Estado reconoce la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana”, “elcastellano es el idioma oficial de Colombia” aunque se respetan como oficiales en susterritorios las lenguas y dialectos de los grupos étnicos.

Analicemos el TÍTULO II:

En el título II, desde el artículo 11 al 95 se encuentran consignados los derechos civiles,políticos, sociales, económicos culturales y colectivos que poseemos los colombianos yque comprenden a los derechos que garantizan las libertades que distinguen a lasdemocracias constitucionales modernas.

Estos artículos aseguran que los principales “bienes jurídicos” (derechos ante el Estado)de los asociados estén reconocidos al más alto nivel normativo.

El título II incluye tres generaciones de derechos:

* De primera generación (Artículo 11 al 41).

Derecho a la vida, intimidad, honra; a la libertad de convivencia, cultos, expresión einformación, enseñanza, aprendizaje, investigación, cátedra, etcétera.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

38

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

El múltiple derecho a la participación que incluye el sufragio como derecho.

El derecho a la asociación política, a la iniciativa constituyente y legislativa.

* De segunda generación.

* De tercera generación.

La Constitución también consigna los criterios para la participación y aplicaciónde esos derechos, para la cual dedica los artículos desde el 83 hasta el 94. Elartículo 86 es muy novedoso y ha creado grandes debates, corresponde a laacción de tutela sobre los derechos fundamentales. Es muy explícita, ademásde los derechos individuales, la defensa de los intereses colectivos relacionadoscon el patrimonio, el espacio, la seguridad, salubridad pública, moraladministrativa, el ambiente, etcétera.

Analicemos el ARTÍCULO 95:

Con este artículo se encierra el título que venimos estudiando y que por suimportancia en la vida cotidiana transcribimos textualmente para que no loolvidemos:

ARTÍCULO 95. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros dela comunidad nacional. Todos están en el deber de engrandecerla y dignificarla.El ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en esta Constituciónimplica responsabilidades.

Toda persona está obligada a cumplir la Constitución y las leyes.

Son deberes de la persona y del ciudadano:

1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios.

2. Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo conacciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida ola salud de las personas.

3. Respetar y apoyar a las autoridades democráticas legítimamente constituidas paramantener la independencia y la integridad nacionales.

4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivenciapacífica.

5. Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país.

39

6. Propender al logro y mantenimiento de la paz.

7. Colaborar para el buen funcionamiento de la administración de la justicia.

8. Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación deun ambiente sano.

9. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro deconceptos de justicia y equidad.

Analicemos el TÍTULO III:

El Título III, del artículo 96 al 102, contiene los artículos que nos habla de lascondiciones para ser ciudadano colombiano, de los derechos de losextranjeros, de cuando se pierde la ciudadanía y de los límites de nuestroterritorio.

El artículo 96 dice: Son nacionales colombianos:

1. Por nacimiento:

a ) Los naturales de Colombia, con una de dos condiciones: que el padreo la madre hayan sido naturales o nacionales colombianos o que,siendo hijos de extranjeros, algunos de sus padres estuviere domiciliadoen la República en el momento del nacimiento.

b) Los padres de hijos de padre o madre colombianos que hubierennacido en tierra extranjera y luego se domiciliaren en la República.

2. Por adopción:

a ) Los extranjeros que soliciten y obtengan carta de naturalización, deacuerdo con la ley, la cuál establecerá los casos en los cuales sepierde la nacionalidad colombiana por adopción.

b) Los latinoamericanos y del Caribe por nacimiento domiciliados enColombia, que con autorización del Gobierno y de acuerdo con la leyy el principio de reciprocidad pidan ser inscritos como colombianosante la municipalidad donde se establecieren.

c) Los miembros de pueblos indígenas que comparten territoriosfronterizos, con aplicación del principio de reciprocidad según tratadospúblicos.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

40

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

Ningún colombiano por nacimiento podrá ser privado de su nacionalidad. La calidadde nacional colombiano no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad. Losnacionales por adopción no estarán obligados a renunciar a su nacionalidad de origeno adopción.

Quienes hayan renunciado a la nacionalidad colombiana podrán recobrarlacon arreglo a la ley.

Analicemos el TÍTULO IV:

El título IV, del artículo 103 al 112, nos presenta los mecanismos mediantelos cuales los individuos pueden participar en la democracia; la maneracomo el pueblo puede ejercer la soberanía; a saber:

EL VOTO, EL PLEBISCITO, EL REFERENDO, LA CONSULTA POPULAR, ELCABILDO ABIERTO, LA INICIATIVA LEGISLATIVA Y LA REVOCATORIA DELMANDATO.

De igual manera se garantiza la presencia y organización de partidos ymovimientos políticos y el estatuto de oposición.

El Artículo 107 dice:

Se garantiza a todos los nacionales el derecho a fundar, organizar y desarrollarpartidos y movimientos políticos, y la libertad de afiliarse a ellos o de retirarse.También se garantiza a las organizaciones sociales el derecho a manifestarsey participar en eventos políticos.

Analicemos el TÍTULO V:

El título V, del artículo 113 al 131, establece los criterios de la organizacióndel Estado.Se conserva la división tradición al del poder público en tres ramas: lalegislativa, la ejecutiva y la judicial; se regula la vinculación, obligaciones,condiciones y funciones de los servidores públicos.

Se crea el Ministerio Público y la Contraloría General de la República comoorganismos de control.

ARTÍCULO 118. El Ministerio Público será ejercido por el Procurador Gen-eral de la Nación, por el Defensor del Pueblo, por los Procuradores delegados

41

y los agentes del Ministerio Público ante las autoridades jurisdiccionales, por lospersoneros municipales y por los demás funcionarios que determine la ley. Al MinisterioPúblico corresponde la guarda y promoción de los derechos humanos, la proteccióndel interés público y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funcionespúblicas.

ARTÍCULO 119. La Contraloría General de la República tiene a su cargo lavigilancia de la gestión fiscal y el control de resultado de la administración.

Analicemos el TÍTULO VI:

El título VI, del artículo 132 al 187, contiene la composición, organización yfunciones de la rama legislativa, representada en la nación por el Congreso,dividido a su vez en Cámara y Senado y dedica gran parte de su contenido adeterminar los parámetros dentro de los cuáles el Congreso debe hacer oreformar las leyes.

Sobre el proceso de aprobar las leyes leamos el artículo 157.

Ningún proyecto será ley sin los requisitos siguientes:

1. Haber sido publicado oficialmente por el Congreso, antes de darle curso en lacomisión respectiva.

2. Haber sido aprobado en primer debate en la correspondiente comisión permanentede cada Cámara. El reglamento del Congreso determinará los casos en los cuales elprimer debate se surtirá en sesión conjunta de las comisiones permanentes deambas Cámaras.

3. Haber sido aprobado en cada Cámara en segundo debate.

4. Haber obtenido la sanción del Gobierno.

Analicemos el TÍTULO VII:

El título VII, del artículo 188 al 227, contiene los criterios de organización, yfuncionamiento de la rama ejecutiva representado en la nación por elPresidente de la República, el Vicepresidente, los Ministros y Directores delos Departamentos Administrativos. Se establecen los criterios de la funciónadministrativa de los estados de excepción de las relaciones internacionalesy se dedica un capítulo a la Fuerza Pública.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

42

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

El artículo 190 nos habla sobre las elecciones del presidente “El Presidente de laRepública será elegido para un período de cuatro años, por la mitad más uno de losvotos que, de manera secreta y directa, depositen los ciudadanos en la fecha y con lasformalidades que determine la ley. Si ningún candidato obtiene dicha mayoría, secelebrará una nueva votación que tendrá lugar tres semanas más tarde, en la que sóloparticiparán los dos candidatos que hubieren obtenido las más altas votaciones, Serádeclarado Presidente quien obtenga el mayor número de votos”.

Analicemos el TÍTULO VIII:

El título VIII, artículos 228 al 256 se refiere a la composición, organización yfunciones de la rama judicial, en cuya cabeza se encuentra la Corte Supremade Justicia, se organiza el Consejo de Estado, la Corte Constitucional, laFiscalía General de la Nación y el Consejo Superior de la Judicatura.

Leamos el Artículo 228:

La Administración de Justicia es función pública. Sus decisiones sonindependientes. Las actuaciones serán públicas y permanentes con lasexcepciones que establezca la ley y en ellas prevalecerá el derecho sustancial.Los términos procesales se observarán con diligencia y su incumplimientoserá sancionado. Su funcionamiento será desconcentrado y autónomo.

Analicemos el TÍTULO IX:

El título IX de los artículos 258 a 266 se refiere a la cuestión electoral: laselecciones y su organización. Aquí se establece que los ciudadanos eligiránpor medio del voto secreto y de manera directa al presidente, vicepresidente,senadores, representantes, gobernadores, diputados, alcaldes, concejalesmunicipales y distritales, miembros de las juntas administradoras locales ycuando así lo requiera, los miembros de la Asamblea Nacional Constituyenteo demás funcionarios o autoridades que señale la Constitución.

El artículo 258 nos dice:

El voto es un derecho y un deber ciudadano. En todas las elecciones losciudadanos votarán secretamente en cubículos individuales instalados encada mesa de votación, con tarjetas electorales numeradas e impresas enpapel que ofrezca seguridad, las cuales serán distribuidas oficialmente. Laorganización electoral suministrará igualitariamente a los votantes instrumentos

43

en los cuales deben aparecer identificados con claridad y en iguales condiciones todoslos candidatos.

La ley podrá implantar mecanismos de votación que otorguen más y mejoresgarantías para el libre ejercicio de este derecho de los ciudadanos.

Analicemos el TÍTULO X:

El título X del artículo 267 al 284 establece los órganos de control: laContraloría General de la República con la misión de fiscalizar laadministración pública o de particulares o entidades que manejan fondos, obienes de la nación, bajo la dirección del Contralor elegido por el Congresoen pleno y el Ministerio Público bajo la dirección del Procurador Generalde la Nación.

Adscrito al Ministerio Público se crea la figura del Defensor del Pueblo elegidopor la Cámara de Representantes con las siguientes funciones

- ARTÍCULO 282. Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a loscolombianos en el exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante lasautoridades competentes o entidades de carácter privado.

- Divulgar los derechos humanos y recomendar las políticas para su enseñanza.

Analicemos el TÍTULO XI:

El título XI del artículo 285 al 330 establece los términos de la organización territorialen Colombia en los siguientes términos:

Artículo 286. Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipiosy los territorios indígenas.

La ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias quese constituyan en los términos de la Constitución y de la ley.

Se garantiza la autonomía y la descentralización y se establece el régimen departamental,el municipal y los regímenes especiales como el de Santafé de Bogotá, capital de laRepública, distritos turísticos y cultural como el de Cartagena de Indias o cultural ehistórico como el de Santa Marta o las entidades territoriales indígenas.

El artículo 331 crea la Corporación Autónoma Regional del Río Grande del Magdalena.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

44

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

Analicemos el TÍTULO XII:

El título XII del artículo 332 al 373 establece las disposiciones sobre el régimeneconómico y de la hacienda pública del país, se establecen los planes dedesarrollo como premisas para la inversión y se dan las pautas para suelaboración, aprobación y ejecución.

De igual manera se establecen los criterios para la formulación, tramitación,aprobación u ejecución del presupuesto.

Se organizó la distribución de recursos entre la nación y los ámbitos territorialesy se orientan, en el orden de la finalidad social del Estado, los serviciospúblicos.

El artículo 371 establece las funciones del Banco de la República como bancocentral.

Analicemos el TÍTULO XIII:

El título XIII del Artículo 374 al 380, establece los criterios generales pormedio de los cuales el Congreso, o el pueblo puede modificar la Constitución.El referendo aparece aquí como una vía que hace posible una reformaconstitucional.

Veamos lo que dice el Artículo 378:

Por iniciativa del Gobierno o de los ciudadanos en las condiciones del artículo155, el Congreso, mediante ley que requiere la aprobación de la mayoría delos miembros de ambas Cámaras, podrá someter a referendo un proyecto dereforma constitucional que el mismo Congreso incorpore a la ley. El referendoserá presentado de manera que los electores puedan escoger libremente enel temario o articulado que votan positivamente y que votan negativamente.

La aprobación de reformas a la Constitución por vía de referendo requiere elvoto afirmativo de más de la mitad de los sufragantes y que el número deéstos exceda de la cuarta parte del total de ciudadanos que integren el censoelectoral.

45

ACTIVIDAD 7. Debate

Con los resultados del análisis de cada uno de los 13 títulos de la Constitución organi-zamos un debate. Para ello nos dividimos en 3 o 4 grupos y nos asignamos los títulos.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

47

T

A L L E R

TALLER

•4 ¿CÓMOPARTICIPAR EN LACONSTRUCCIÓNDE LA○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

DEMOCRACIA?

ACTIVIDAD 1. Individual

Observo los siguientes gráficos: ¿Qué sugieren?ED

UC

AC

IÓN

PA

RALA

DEM

OC

RAC

IA

48

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ACTIVIDAD 2. En grupo

Con dos o tres compañeros reflexiono sobre los siguientes interrogantes:

• ¿Quién y por qué toma las decisiones en el hogar?

• ¿Quién y por qué toma las decisiones en la escuela?

• ¿Quién y por qué toma las decisiones en la comunidad?

• ¿Qué te gustaría más: participar en la toma de decisiones que otros toman o noparticipar? ¿Por qué?

ACTIVIDAD 3. Leo y analizo lo siguiente:

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

LA PARTICIPACIÓN

La participación debe ser entendida como un proceso social mediante elcual, cada hombre y cada mujer, no sólo manifiestan su voluntad o deseo departicipar en la vida familiar, comunitaria, regional y nacional, sino que lohacen de manera activa, efectiva y real.

La participación, ya sea a nivel individual o colectivo, convierte a cada hombrey a cada mujer en un actor social, vivo y activo, de los diferentes procesos yacciones que la colectividad realiza. La verdadera participación impide quedejemos que otros tomen las decisiones por nosotros y hace que tengamosen cuenta las ideas de otros cuando estemos tomando decisiones.

Como ya comentamos antes, durante mucho tiempo hemos tenido unademocracia representativa, es decir, una democracia donde, con nuestroconsentimiento o sin él, otros tomaban las decisiones por nosotros; ahora sequiere una democracia participativa, donde se reconozca y respete a cadahombre y mujer su derecho a intervenir en la construcción de las condicionesde vida, tanto materiales como espirituales, que deben caracterizar a lacomunidad.

49

• ¿Qué diferencia existe entre la representación y la participación?

• ¿Cuándo decimos si, no, aplaudimos o levantamos la mano, realmenteparticipamos? ¿Qué hacemos con estas actividades?

• ¿Qué relación crees que existe entre: participación y responsabilidad?

La democracia cree y admite que todo hombre y mujeral ser personas, tienen la dignidad y la capacidad de

participar respetuosa y creativamenteen las decisiones y acciones que afectarán su vida.

Ahora bien, la democracia se fortalece y se consolida en la medida que cada personaresponda a sus compromisos y responsabilidades con la familia y la colectividad.

Si la democracia es una forma de vida y reconoce que todo ser humano es digno,respetuoso y creativo, la participación es el canal que hace real la posibilidad de concre-tar dicha forma de vida. Ser participativo no es otra cosa que ejercer realmente elderecho a decidir.

La participación la ejercen quienes realmente pertenecen y sepreocupan por la comunidad.

ACTIVIDAD 4. En grupo

Analizamos las siguientes situaciones:• ¿Hemos participado en la organización y desarrollo de la vida familiar?

¿Cómo? ¿Por qué?

• ¿Hemos participado en la organización y desarrollo de la vida escolar?¿Cómo? ¿Por qué?

• ¿Hemos participado en la organización del salón de clase? ¿Cómo? ¿Porqué?

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

50

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ACTIVIDAD 5. Por parejas

Con mi compañero más cercano hacemos lo siguiente:

• Escribimos las cuatro o cinco cosas más importantes en las que hemos dejado departicipar y el motivo que nos llevó a ello.

• Hacemos intercambio con el resto de los compañeros.

• Analizamos con el profesor las conclusiones a que lleguemos.

ACTIVIDAD 6. Leo y comento lo siguiente

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

ESCENARIOS DE PARTICIPACIÓN

Al ser la democracia una forma de vida esta afectará la existencia de cadahombre y cada mujer, tanto en lo material como en lo espiritual. Así laverdadera PARTICIPACIÓN debe tocar todos aquellos espacios y aspectos dela vida humana: la familia, la escuela, la comunidad, la nación.

Lo material: vivienda, servicios, trabajo, gobierno.

Lo espiritual: cultura, recreación, valores, aspiraciones.

La participación es condición básica para una mejorcalidad de vida.

51

Respondo a lo siguiente:

• ¿Realmente me preocupo por la forma como se vive en mi hogar? ¿Porqué?

• ¿Realmente he hecho sugerencias para mejorar mi escuela? ¿Mi salón declase? ¿Por qué?

• ¿Doy igual importancia a mi bienestar material y espiritual? ¿Por qué?

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

52

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ACTIVIDAD 7. Leo y comento lo siguiente

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

LA PARTICIPACIÓN ES PLURALISTA

La participación reconoce que los actores sociales (hombres y mujeres) sondiferentes pero tienen los mismos derechos y deberes; por lo tanto habrádiferentes propuestas, ideas y alternativas. Esta diversidad de criterios,analizados respetuosamente, enriquecen el interés colectivo.

La participación democrática crece dentro del respetoa las diferencias.

53

• ¿En el hogar todos opinan a la hora de tomar decisiones? ¿Por qué?

• ¿En la escuela, el maestro escucha a sus estudiantes cuando se toman decisiones?¿Por qué?

• ¿Todos tus compañeros intervienen en el desarrollo de las actividades escolares?¿Por qué? ¿Qué hacer?

ACTIVIDAD 8. Leo y comento lo siguiente

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

LA PARTICIPACIÓN ES SUMA DE PODERES

La construcción de la democracia exige el reconocimiento de que el poder no seconcentra en nadie, ni en nada, sino que todos los participantes se relacionan con igualfuerza o poder. Es decir, nadie impone nada porque nadie posee el poder; si resulta unpoder este es resultado del poder que cada uno de los actores sociales aporta en laPARTICIPACIÓN.

Dentro de una auténtica participación democrática el poder nose impone ni es propiedad de nadie en particular.

• ¿En el hogar haz notado que alguien impone el poder y la autoridad?

• ¿Entre tus compañeros haz observado que alguno de ellos se impone? ¿Cómo?¿Por qué?

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

54

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

• Discute con tus compañeros los siguientes conceptos:

AUTORIDAD RESPETO

PODER DISENSO

CONCENSO ACUERDO

ACTIVIDAD 9. Leo y comento lo siguiente

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

EN LA VERDADERA DEMOCRACIA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

TODOS PARTICIPAN

La participación no se hace como mero ejercicio democrático, sino quepersigue un objetivo determinado, es decir, la participación persigue un “algo”ya sea material o inmaterial (un servicio, un valor) que mejora las condicionesde la comunidad. Ello lleva, en consecuencia, a que la participación impliqueuna responsabilidad, un compromiso y suscite una acción.

Ahora bien, como cada uno de nosotros es distinto, participamos desdenuestra posición (niño, mujer, adulto, campesino, obrero, maestro); siemprehabrá una forma de que hagamos efectivo nuestro aporte a la colectividad.

La participación genera espacios para que todos sin excepción aportenresponsablemente a la comunidad.

55

• Con mis compañeros y el maestro decidimos llevar a cabo una acción que mejoreel aula, para observar:

- ¿Qué acción decidimos?

- ¿Cómo la decidimos?

- ¿Qué recursos necesitamos?

- ¿Cómo los conseguimos?

- ¿Cómo distribuimos responsabilidades?

• Evaluamos lo observado.

ACTIVIDAD 10. Leo y comento lo siguiente

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

LA PARTICIPACIÓNNO ES PARA DAR OPORTUNIDAD A

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

ALGUNOS

La participación democrática no debe considerarse como el espacio o laoportunidad que se da a algunos miembros de la comunidad para queparticipen. Es decir, no es brindar la oportunidad para que quienes nointervienen se desahoguen; ello es irrespetar la dignidad humana.La democracia es respeto y tratamiento igualitario y por lo mismo, laparticipación no es dar oportunidades, sino un proceso de todos, para todoy en todo. Es un proceso social permanente, constante.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

56

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

La participación, individual o colectiva, no puede cesar,debe ser permanente mientras haya vida debe haber participación.

• ¿Qué opinión te merece el que sólo algunas veces te dejen participar?

• ¿Has exigido o visto exigir que den participación a algunos niños de laescuela en juegos y actividades? ¿Por qué sucede ello?

• ¿Qué opinión te merece que a veces los “grandes” den oportunidades a los“pequeños”? ¿Te parece bien? ¿Por qué?

ACTIVIDAD 11. Reflexiona sobre lo siguiente

Debemos participar porque solo así podemos decidirel tipo de vida que queremos llevar, tanto en lo material (vivienda,servicios, vías, educación, salud) como en lo no material (ideas,valores, sueños, creencias).

Sino se participa otros tomarán las decisiones por nosotros.

ACTIVIDAD 12. Leo y comento lo siguiente

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

ALGUNAS FORMAS Y MECANISMOS

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

DE PARTICIPACIÓN

A partir de la Constitución de 1991 se ha desarrollado una extensa legislaciónque busca sistematizar, desarrollar y hacer efectiva la posibilidad de participaren el desarrollo de la vida democrática. Conocer estos espacios y sobre todoutilizarlos dará como resultado importante no solo que la democracia sefortalezca, sino sobre todo que la comunidad fije cuales deben ser suscondiciones de vida.

57

Por ello te presentamos a continuación algunos de estos espacios; esperamos que suconocimiento conlleve a su puesta en práctica.

VOTO PROGRAMÁTICO: este mecanismo permite alos ciudadanos votar por un programa y no por uncandidato. Si el elegido no cumple con el programa,los electores le pueden revocar, es decir, terminar elmandato (revocatoria del mandato).

CABILDO ABIERTO: mediante este mecanismo losciudadanos exigen que los consejos municipales,distritales y juntas administrativas locales discutan yresuelvan asuntos de interés planteados por lacomunidad. Miembros de la comunidad puedenparticipar en las discusiones.

INICIATIVA POPULAR: este mecanismo permite aciudadanos y organizaciones de ciudadanos (cívicos,sindicales, políticas, etcétera) presentar proyectos deactos legislativos (ley, ordenanzas, acuerdo) antecongreso, asambleas o consejos sobre temas dedecisión e intereses colectivos.

REFERENDO: mediante este mecanismo losciudadanos pueden aprobar o no un proyecto denorma jurídica. La comunidad así aprueba o asignauna norma legal o constitucional. Este mecanismo seejerce a través del voto.

CONSULTA POPULAR: A través de este mecanismolos ciudadanos y la comunidad contestan si o no ouna pregunta que formula ya sea el presidente, elgobernador o el alcalde.

PLEBISCITO: Este mecanismo de participaciónpermite al ciudadano aprobar o rechazar una decisióndel Presidente sobre tratados internacionales opolíticas. Se hace a través del voto.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

58

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ESTATUTO BÁSICO DE LOS PARTIDOS: Estemecanismo de participación permite a los ciudadanosformar agrupaciones políticas afiliarse o retirarse deellas. Así mismo dar a conocer sus ideas y programas.Fuera de estos mecanismos existen otras normas queabren posibilidades de participación a los ciudadanosen asuntos como los servicios públicos, la educación,la salud, el medio ambiente, los planes de desarrollo,etcétera. Es importante leerlos, conocerlos y aplicarlos.

ACTIVIDAD 13. En grupos

Con mis compañeros discutimos lo siguiente:

• ¿El gobierno escolar permitió elegir candidatos? ¿Programas? ¿Por qué?

• ¿Podemos presentar iniciativas populares al gobierno escolar? ¿Por qué?¿De qué tipo?

• ¿Hay temas de la vida escolar que justifiquen una consulta popular? ¿Unplebiscito? ¿Un referendo? ¿Por qué? ¿Cuáles?

ACTIVIDAD 14. Resumen

En cartulina o papel bond sintetizamos los mecanismos de participación ylos ubicamos en lugar visible.

ACTIVIDAD 15. Debate

Con mis compañeros pensamos y discutimos cuál debe ser el programa delpróximo gobierno escolar.

59

T

A L L E R

TALLER

•5 ¿QUÉ SIGNIFICASER○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

CIUDADANO?

ACTIVIDAD 1. Reflexión

Con dos o tres compañeros planteamos respuestas a los siguientesinterrogantes:

• ¿Cuándo se es ciudadano?

• ¿Qué significa ser ciudadano?

• ¿Cuándo se es buen ciudadano?

• ¿Por qué es importante ser ciudadano?

Compartamos al grupo nuestras respuestas.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

60

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ACTIVIDAD 2. Leo y analizo lo siguiente

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

QUE VIVAN LOS CIUDADANOS

Se dice que durante el desarrollo de la Revolución Francesa se llamóciudadanos a aquellos hombres y mujeres que defendían ideales tan noblese importantes como la libertad, la igualdad y la fraternidad. Se afirma incluso,que quienes así eran llamados fueron perseguidos. En nuestro país, en elpasado siglo se denominaba ciudadano a aquellos individuos que eranpropietarios de cierta riqueza. Como puede observarse la denominación deciudadano no ha sido siempre la misma en todos los tiempos; es más, seafirma hoy en día que el ciudadano es una construcción histórica, es decir,un ser humano que se forma, se educa y se prepara para una cuestióndeterminada. Es por ello, que nuestra Constitución a dado a la educación unpapel importante en el proceso de formar ciudadanos.

Genéricamente, el ciudadano es un hombre que ha sido dotado de ciertosprerrogativas y derechos y que dan sentido de pertenencia a la colectividad,dentro de la cual estos derechos y prerrogativas se legitiman y se reconocen.

Es decir, ser ciudadano implica pertenecer a cierta colectividad y dentro deella, el ejercicio real y cierto de los derechos, que han sido reconocidos ylegitimados por la colectividad.

Es por ello, que la condición de ciudadano no se logra fácilmente: no bastacon pertenecer a la colectividad, sino que también hay que ser reconocidopor ella, y esto equivale a poder participar de la vida civil en condiciones

61

socialmente justas y equitativas, esto es, no solo reconocer que tengo obligaciones,sino también derechos.

La lucha por estos derechos no siempre es fácil, ni rápida, a veces a lo largode la historia se ha visto que resulta sangrienta y dolorosa: recordemos laspersecuciones y los años de cárcel que sufrió Antonio Nariño, para que losespañoles aceptaran que los derechos del hombre también eran los derechosdel criollo.

ACTIVIDAD 3. Reflexionemos sobre lo siguiente

• ¿Es correcto decir que sólo es ciudadano quien posea cédula? ¿Por qué?

• ¿Crees que no saber leer y escribir es motivo suficiente para no ser ciudadano?

• ¿Por qué crees que a algunos delincuentes no pueden ser considerados ciudadanos?

• Discutimos con nuestros compañeros las conclusiones a las que llegamos.

Ser ciudadano implica dos tipos de responsabilidades:la lucha por el reconocimiento y el ejercicio plenode los derechos humanos y la lucha por una sociedaddemocrática que aseguré y permita el progreso indefinidode dichos derechos.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

62

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ACTIVIDAD 4: En grupo

Con dos o tres compañeros analizamos lo siguiente:

• ¿Qué entendemos por política?

• ¿Cómo calificamos la actividad política y por qué?

• ¿Cómo nos gustaría que fuese la actividad política y por qué?

• Discutimos con nuestros compañeros las conclusiones del grupo.

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

SER CIUDADANO ES SER POLÍTICO

Tradicionalmente hemos creído que la política se refiere a cosas como votar, elegir oque es simplemente aquella cosa que hacen quienes mandan: el presidente, el gobernador,el alcalde o los congresistas. Por ello, tenemos la tendencia a creer que eso no es asuntonuestro y que por lo mismo no debe interesarnos. Además, como las decisiones de lospolíticos nos afectan y no siempre bien o positivamente, la rechazamos.Ahora bien, ello es cierto, pero también es cierto que ello no corresponde a lo que esrealmente la política. La actividad política en su real sentido es interés por lo público;es decir, es responsabilidad frente a todo aquello, que directa o indirectamente, puedeafectar la vida de la comunidad y, por consiguiente, nuestra vida. Por ella el ciudadanoverdadero; es decir, el ciudadano responsable, comprometido y solidario con los demásmiembros

63

de su comunidad debe ser político. Es decir, debe interesarse y preocuparse porque laconvivencia de la comunidad y las condiciones de vida de la misma sean las mejores.Por ello, quienes se interesan por la política y se enriquecen con ella, nos ofrecenescuelas, caminos, hospitales, fiestas, etcétera. Es decir, quieren nuestro voto a cambiode las cosas que necesitamos. Que mejor sería que nosotros mismos fuésemos políticos,es decir, luchásemos por tener mejores escuelas y caminos; más empleos, menosimpuestos, etcétera.

ACTIVIDAD 5. En grupo

Comentemos con el maestro lo siguiente:

• ¿Por qué se vota en la vereda?

• ¿Cómo son, quiénes son y donde viven, por quienes se vota en la vereda?

• ¿En realidad la comunidad tiene lo que necesita, una vez que ha votado?

• ¿Es buena la política que se hace en la vereda? ¿Por qué?

En una sociedad verdaderamente democrática, losciudadanos son verdaderamente políticos en cuantoconocen cuales son las cosas que necesita y afectan lacomunidad y buscan que sean resueltas con el esfuerzo yla participación de todos.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

64

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

ACTIVIDAD 6: Leo y reflexiono sobre lo siguiente

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

EL CIUDADANO SE EDUCA Y SE FORMA

En el inicio de esta guía se dijo que el ciudadano es un producto histórico, es decir, esun ser humano que se educa y se forma con un propósito determinado. En nuestrocaso, el ciudadano, es aquel ser humano que se educa y se forma para que haga deColombia una nación civilizada, donde sea posible la convivencia pacífica y el desarro-llo de una vida digna.

El ciudadano es un ser humano que se educa para que participe de manera real yefectiva en todos aquellos asuntos que son cruciales e importantes para su desarrollo yel de su comunidad, así como para el ejercicio pleno y efectivo de sus derechos funda-mentales. Por ello el ser humano que desea ser un auténtico ciudadano debe enfrentarel estudio serio de la Constitución Nacional, el conocimiento y la forma de aplicaciónde los derechos fundamentales y el aprendizaje de los procesos y formas de participa-ción ciudadana.

• ¿Por qué interesarnos por la escuela, y la educación es ser buen ciudadano?

• La educación que recibimos realmente nos guía para ser buenos ciudadanos. ¿Porqué?

• ¿La comunidad en que vivimos ha recibido educación ciudadana? ¿Por qué?

• ¿Participa como ciudadano o como votante, en la elección del gobierno escolar?¿Por qué?

65

Para ser buen ciudadano requiero:

✓ Conocer mis derechos fundamentales.✓ Conocer la organización política de mi comunidad, es

decir, la Constitución.✓ Participar, activa y responsablemente, en las cosas que

son importantes para mi comunidad.

ACTIVIDAD 7. Leo y reflexiono

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

EL CIUDADANO FORMA LA SOCIEDAD CIVIL

Cuando se es ciudadano se está perteneciendo a la sociedad civil, en el sentido de queesta rechaza toda forma de imposición, violencia y autoritarismo, por ello se opone, enmuchas ocasiones a las fuerzas armadas (civil ≠ soldado).

La sociedad civil, es entonces, el conjunto social conformado por ciudadanos,es decir, hombres y mujeres que unidos por el respeto y la realización de losderechos fundamentales, buscan que la democracia se fortalezca.

Así podemos ver clara la relación entre democracia y sociedad civil, ciudadanos yConstitución:

- La Constitución crea la figura de lo que es el ciudadano, en cuanto lo conceptualizay define sus características esenciales.

- El ciudadano como todo hombre o mujer, que lucha porque sus derechos funda-mentales se conviertan en un ejercicio pleno y permanente.

HOMBRESMUJERES

SOCIEDADCIVIL

SoldadosSacerdotesPolíticosPolicías

GruposSociales

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

66

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

- La sociedad civil, como un conglomerado social de ciudadanos, que busca fortalecerla ciudadanía, propiciando su participación y oponiéndose a cualquier forma deautoritarismo.

- La democracia, como una forma de convivencia social sustentada en la garantía deque todos los derechos fundamentales son legitimados, respetados y efectivos.

La sociedad civil existe en cuanto todo hombre y mujerpueda hacer reales y efectivos sus derechos fundamentales.Solo la sociedad civil puede oponerse a la imposición, laviolencia y el autoritarismo.

ACTIVIDAD 8. Reflexiono

Con dos o tres compañeros analizo sobre losiguiente:

• ¿En nuestra región hemos oído hablar de grupos sociales importantes?¿Cuáles? ¿Por qué?

• ¿Cuáles de nosotros (los de la escuela) pertenecen a dichos grupos? ¿Cómo?¿Por qué?

• ¿Existe verdaderamente la sociedad civil ? ¿Por qué?

• Compartimos con el grupo nuestras reflexiones.

67

ACTIVIDAD 9. Leo y reflexiono

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

SI HAY SOCIEDAD CIVIL,

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

HAY CONVIVENCIA PACÍFICA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

CIUDADANOS

Si observamos con cuidado el gráfico, vemos que los ciudadanos sostienen el mapa deColombia; si ellos lo soltasen muy seguramente caerá y se destrozará. Ello quiere decirque los ciudadanos tienen en sus manos lo que el país es o puede ser.

En efecto, es la sociedad civil la que tiene en sus manos lo que nuestro país puede ser,en la medida que esta sociedad esta integrada por hombres y mujeres responsables.

La historia, en efecto, nos dice que al principio la sociedad civil estaba compuesta porun reducido grupo de hombres que reclamaban derechos y libertades. Casi siempreeran perseguidos y asesinados por ello.

En la historia de Colombia fue importante el movimiento comunero y su caudillo JoséAntonio Galán precisamente porque reivindicaran libertades básicas como los de co-merciar, participar, decidir. Este movimiento fue el germen de la sociedad civil colom-biana, en cuanto se opuso a la violencia y el autoritarismo del Estado español.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

68

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

Es importante observar que la sociedad civil enfrenta al Estado por cuanto este último seha fortalecido más aceleradamente que la misma sociedad civil que es la creadora delEstado. Por consiguiente, si deseamos que el Estado, como garante de la vigencia de losderechos fundamentales cumpla su papel, debemos fortalecer, consolidar y hacer viva yparticipativa la sociedad civil.

La sociedad será auténticamente democrática si existe unasociedad civil madura, fuerte, civilizada; es decir, unasociedad de mujeres y hombres que se preocupan por lapaz, la justicia y el bienestar.

ACTIVIDAD 10: En grupos

En pequeños grupos realizamos el siguiente ejercicio:

• Leemos y analizamos el artículo 95 de la Constitución.

• Leemos y analizamos el artículo 318 de la Constitución.

• Comentamos que tienen que ver estos artículos con el ciudadano, la sociedad civily la democracia.

• Compartimos con los grupos las conclusiones de nuestro ejercicio.

Si estudiamos la Constitución podríamos llegar a serciudadanos, si somos ciudadanos habrá sociedad civil, sihay sociedad civil se fortalece la democracia, si se fortalecela democracia habrá paz, justicia social y bienestar.

ACTIVIDAD 11: Elaboremos una campaña

Bajo la dirección del maestro planificamos una campaña para educaruna vez al mes, a la comunidad sobre:

• CIUDADANIA • SOCIEDAD CIVIL

• DEMOCRACIA • DERECHOS FUNDAMENTALES

69

T

A L L E R

TALLER

•6 LOS DERECHOSDEL○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

CIUDADANO

ACTIVIDAD 1. Leo y reflexiono

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

DEL SÚBDITO AL CIUDADANO

Cuando se lee sobre lo que ha sido el desarrollo histórico de la humanidad,se puede observar que durante un largo trayecto de la nuestra historia elhombre se ha visto en estas dos condiciones: una, la que correspondía aquien ejercía el mando de la sociedad, es decir, el rey, el soberano; la otra, a

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

70

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

quienes debían obedecer, es decir, los súbditos, los que no tenían otra cosa que hacerque vivir para cumplir la voluntad del soberano, ofrendándole su vida y su trabajo.Como es lógico suponer, los que mandaban siempre eran pocos y poseían todos losprivilegios y derechos; mientras que los súbditos eran los muchos y carecían de privilegiosy derechos. Era una situación injusta por lo desigual e inhumana.

La humanidad entonces, comenzó un proceso, es decir, una lucha en buscadel reconocimiento de que todos los seres humanos sean reconocidos comopersonas, es decir, como seres dignos, íntegros, valiosos y en condiciones deigualdad frente a los demás miembros de la colectividad humana. Así comienzael proceso que cambia la condición de súbdito a la de ciudadano. Ha sidouna lucha larga, sangrienta, dolorosa y que si bien llevó a que en 1948, laONU promulgara la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aúnno ha terminado.

Aunque hoy se reconoce que el ser humano, por sunaturaleza y dignidad, posee derechos inalienables eíntegros, hubo una época como súbdito: es decir, comoalguien sin derechos y sujeto a la obediencia. Con ladeclaración de los derechos humanos (ONU, 1948), se dioun paso importante para crear el ciudadano, pero esteproceso aún continúa...

ACTIVIDAD 2. En grupos

Con dos o tres compañeros, respondemos:

• ¿Qué significa ser obediente?

• ¿Qué es mejor, ser OBEDIENTE o ser RESPETUOSO?

• ¿En casa se obedece? ¿Se respeta? ¿Por qué?

• ¿Qué diferencia encuentras entre OBEDECER y RESPETAR? ¿Por qué esimportante esta diferencia?

71

EDU

C

ACTIVIDAD 3. Leo y reflexiono

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Derecho a:☺ La vida.

☺ La igualdad.

☺ La intimidad.

☺ Libre desarrollo.

☺ Expresión.

☺ La paz.

☺ Trabajo.

☺ Elegir.

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

DEL CIUDADANO

Hemos dicho que el ciudadano, es tal, cuando es sujeto de un conjunto dederechos, es decir de un grupo de facultades o prerrogativas que le permitenexigir o reclamar aquellas cosas que son necesarios para llevar una vidadigna, así como para vivir responsablemente dentro de su colectividad.

Estos derechos implican no solo exigencias de tipo material, sino también detipo espiritual. En efecto la posibilidad de llevar una vida digna exige bienesde carácter espiritual como la educación, la cultura y bienes de tipo material,como el alimento, el vestido y la vivienda. También incluye condicionescomo las libertades de expresión, de credo, circulación, etcétera. Es importanterecordar que el reconocimiento de estos derechos para mi, lleva implícito elreconocimiento de que los otros también tienen derecho a una vida digna.Así, todos tenemos la obligación no sólo de exigir el cumplimiento de estosderechos, pero también de respetar los derechos de los demás seres humanos.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

72

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

La vida es el primer requisito para el disfrute de los demás derechos;por ello, el primer derecho a reclamar es el derecho a la vida.

Una vez obtenido el respeto a la vida, viene la garantía de que estavida va a estar rodeada de condiciones que la hagan digna, satisfac-toria y vivible, sana y responsablemente.

ACTIVIDAD 4. En grupos

En grupo de tres o cuatro compañeros comentamos sobre lo siguiente:

• ¿Qué entendemos por una vida digna?

• ¿Qué condiciones materiales hacen digna la vida?

• ¿Qué condiciones espirituales hacen digna la existencia?

• ¿Cuáles de tales condiciones se dan en mi vereda? ¿Cuáles no?

• ¿Qué impide que todas las condiciones se den satisfactoriamente?

Discutimos con la clase las conclusiones de nuestro grupo.

ACTIVIDAD 5. Resumen en grupos

Tomando la Constitución de Colombia, trabajamos en grupos así:

GRUPO 1: TÍTULO II - CAPÍTULO 1GRUPO 2: TÍTULO II - CAPÍTULO 2GRUPO 3: TÍTULO II - CAPÍTULO 3

CAPÍTULO 4 Y CAPÍTULO 5

Cada grupo elaborará un informe para la clase resumiendo lo fundamental de susrespectivos capítulos.

73

ACTIVIDAD 6. Leo y reflexiono

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

LOS DERECHOS HUMANOS:

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

SUS CARACTERÍSTICAS

Con la Declaración Universal de los Derechos Humanos se llegó alconocimiento mundial de unos principios sobre los cuáles construir unasociedad democrática, es decir, justa, respetuosa de la vida, consciente de ladignidad de los seres humanos y firmemente partidaria de la convivenciapacífica.

Gracias a estos derechos los seres humanos tenemos unos principios y unos valoresbásicos sobre los cuáles dialogar con los demás acerca de lo que debe ser la existencia yla vida en colectividad. En fin de cuentas todos los seres humanos tienen ciertos acuerdosrespecto a los intereses ante los deseos y necesidades y esta base común que son losderechos facilitan la expresión y realización de estos propósitos.

Por ello se pueden resumir las características de los derechos humanos así:

SON NECESARIOS: se requieren para quetodo ser humano pueda llevar una vidadigna.

SON UNIVERSALES: los derechoshumanos no son exclusivos de ningúnpaís, sexo, religión, grupos políticos.Son de y para todos los hombres.

VIDA PAZ

DIGNIDAD RESPETO

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

74

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

SON PRE-EXISTENTES: los derechoshumanos no son un regalo, es algo que vieneimplícito con la persona humana desde sunacimiento.

SON LIMITADOS: el ejercicio de losderechos humanos solo está limitadopor el ejercicio de los derechoshumanos de los otros.

SON INVIOLABLES: nadie, bajo ningúnpretexto, puede vulnerar o amenazarninguno de los derechos humanos.Todos sin excepción deben respetarlos.

• Organizamos una mesa redonda para discutir la siguiente cuestión:

¿Qué limitaciones tienen actualmente nuestros derechos?

Los derechos humanos constituyen un código ético básico de valoruniversal para:

✓ Llevar a cabo una vida digna, buena y satisfactoria.

✓ Reconocer a los demás, en su dignidad y respeto.

✓ Construir con los demás una sociedad justa, respetuosa ydemocrática.

75

ACTIVIDAD 7: Leo y reflexiono

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Hemos dicho que la declaración de los Derechos Humanos se hizo oficialmenteen 1948; sin embargo, ello no implica que su reconocimiento y vigencia seanefectivos. En muchas partes de Colombia y el mundo son reiterativas loshechos y los actos que nos muestran que los derechos humanos, o sonviolados o son desconocidos (masacres, persecuciones religiosas, crímenespolíticos, violaciones, etcétera).

Por ello la sociedad se ha visto precisada a crear un conjunto de recursos einstrumentos que permiten a los ciudadanos velar por el cumplimiento y elrespeto de los derechos humanos.

Sin embargo, debe reiterarse que el mejor conocimiento de la Constitución yde estos derechos, así como una buena y efectiva educación ciudadana ypara la democracia, se constituye en la mejor defensa y vigencia de estosderechos.

Sin embargo, conviene no olvidar que existen mecanismos y otras tresinstancias, que velan por la protección y pleno ejercicio de estos derechos:

- A nivel internacional: tanto la ONU como la OEA atienden demandasy denuncias. También existen, organismos como la Corte Interamericanade Derechos Humanos, la Cruz Roja, Amnistía Internacional y la Comisión

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

76

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

de Derechos Humanos. A ellos pueden recurrir, tanto personas como organizaciones.

- A nivel nacional: La Constitución Nacional y sus posteriores desarrolloslegales ha previsto acciones como el HABEAS CORPUS, HABEAS DATAy LA ACCIÓN DE TUTELA y ha creado instancias como los JUZGADOS,LA CORTE CONSTITUCIONAL, LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN,LAS PERSONERÍAS, LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO, etcétera. A ellospueden recurrir las personas.

- A nivel comunitario: también es posible que organizaciones comunitariasasuman la defensa y protección de los derechos humanos como las jun-tas de acción comunal, comités de participación comunitaria, comités devíctimas, comités de desplazados, comités de solidaridad, etcétera.

Un buen ciudadano vela por la vigencia de sus derechos y se solidarizacon la vigencia de los derechos de los demás.

Los ciudadanos responsables deben conocer y haceradecuado uso de las acciones y mecanismos de defensade los derechos humanos.

ACTIVIDAD 8: Reflexión en grupos

En grupos de dos o tres compañeros comentamos sobre lo siguiente:

• ¿En mi relación con los demás, respeto a todos sus derechos? ¿Por qué?

• ¿Son todos mis derechos respetados? ¿Por qué?

• ¿En la convivencia en la escuela, hay respeto los derechos humanos? ¿Por qué?

• ¿Quién y cómo se arbitran los conflictos en la escuela?

Presentamos las conclusiones a la clase.

77

ACTIVIDAD 9. Leo y reflexiono

LA DEMOCRACIA Y

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

LOS DERECHOS HUMANOS

Hemos dicho que la democracia es una forma de convivencia humanacaracterizada por el respeto, la justicia y la paz; es decir, es una forma deconvivencia caracterizada por el respeto a la dignidad de la persona.Ahora bien, si los derechos humanos son, en cierta forma, un conjunto deprincipios éticos que buscan salvaguardar y asegurar la dignidad del serhumano, entonces existe una estrecha relación de interdependencia entredemocracia y derechos humanos.

Solo en la democracia auténtica tienen plena vigencia losderechos humanos y la medida en que los derechoshumanos se gocen son un indicador del carácterdemocrático de régimen político.

La lucha por los derechos humanos es una lucha por legitimar un Estadosocial de derecho; es una lucha contra el autoritarismo del Estado. Por ello,en una sociedad verdaderamente democrática el Estado debe garantizar lapena y real vigencia de los derechos humanos.

Entonces debe quedar claro que si una sociedad desea ser verdaderamentedemocrática debe formar auténticos ciudadanos, es decir, hombres y mujeresque conozcan y luchen por una vida digna, plena y feliz. A su vez, constituiránun Estado cuyo, mérito residirá en proporcionar condiciones de vida calificada.

EDU

CA

CIÓ

N P

ARA

LA D

EMO

CRA

CIA

78

POST

PRIM

ARI

A R

URA

L

El Estado democrático es un garante de los derechos humanos; así amayor calidad y dignidad de la vida humana mayor será el carácterdemocrático del Estado.

ACTIVIDAD 10: Reflexión

Con dos compañeros conversamos sobre lo siguiente:

• ¿Por qué la familia debe ser democrática?

• ¿Por qué la escuela debe ser democrática?

• ¿Por qué yo debo ser democrático?

• ¿Cómo podemos ser más democrático?

• ¿Compartimos con el grupo nuestras conclusiones?

ACTIVIDAD 11. En grupo

Realizamos un concurso sobre el tema:

¿CÓMO SER MEJOR CIUDADANO?

SE PREMIARÁ EL MEJOR AFICHE