TEORÍAS Y MODELOS DE GESTIÓNTEORÍAS Y MODELOS DE GESTIÓN

Claudio MoralesClaudio Morales

Sistemas Escolares en América Latina

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Rasgos distintivos de las políticas en Latinoamérica (1990-2006)

•Calidad y equidad como objetivos y criterios clave de las políticas. •Incremento sustancial en el gasto público en educación.

•Activismo sin precedentes históricos en el sector educativo.

•Influencia significativa de los bancos de desarrollo y de las pruebas internacionales (TIMSS, PISA y otras).

TIMSS 2011 es una prueba curricular que contempla en matemática contenidos de números, figuras geométricas y medición,  y presentación de datos en 4º básico y contenidos de números, álgebra, geometría y datos y azar en 8º básico. En ciencias, la prueba contempla contenidos de biología (ciencias de la vida), química/física (ciencias físicas) y geociencias/geografía en 4º básico y contenidos de biología, química, física y geociencias/geografía.

Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes, por sus siglas en inglés (Programme for International Student Assessment) se basa en el análisis del rendimiento de estudiantes a partir de unos exámenes mundiales que se realizan cada tres años y que tienen como fin la valoración internacional de los alumnos.

Influencias globales en las políticas educacionales de la región

No hay influencia clara aquí – no hay prioridad a la agencia de construcción de capacidades.

1. Institucional

2. Curriculum

3. Evaluación

4. Recursos Humanos

Descentralización: Programas focalizados – discriminación positiva. Mecanismos asociados a la demanda para impulsar reformas. Del conocimiento a las competencias; de contenidos a experiencias de aprendizaje.

Evaluaciones nacionales e internacionales del sistema.

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Componentes típicos de las políticas entre

1990 y 2000. • Incremento del gasto público y expansión de coberturas.

• Descentralización

• Programas de acción afirmativa

• Reformas curriculares

• Incentivos, y mecanismos de evaluación y accountability.

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GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, COMO PORCENTAJE DEL (PIB 1990 – 2003)

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1

2

3

4

5

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 2000 2001 2002-2003

Año

% d

el P

IB

Source: PREAL (2006)

Ambivalencias de la Descentralización

Resultados mixtos, dependientes de a quiénes se transfiere poder.

Descentralización tipo 1

• Transferencia de poder a unidades sub.-nacionales (Argentina, Chile, Colombia) : efectos negativos sobre la equidad por drásticas diferencias entre jurisdicciones descentralizadas.

Descentralización tipo 2• Transferencia de poder a administradores de colegios, y/o

los padres. (El Salvador, Nicaragua, Honduras y otros).

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Estrategias de acción prioritaria o focalizadas.

Focalizadas : Escuela Nueva de Colombia, P-900 de Chile, PARE de México

Sistémicas : Transferencias de bonos a familias pobres para que mantengan a sus hijos en la escuela. Fundescola de Brasil

Inversiones públicas en in - puts educativos (infraestructura, recursos de aprendizaje – Plan Social, Argentina, Liceo para todos de Chile)

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ORIENTACIONES REFORMAS CURRICULARES

• El conocimiento declarativo no es suficiente: competencias y habilidades como objetivos.

• Cambio de la enseñanza al aprendizaje como criterio de re-definiciones curriculares.

• Énfasis en pensamiento crítico y reflexivo, creatividad e imaginación.

• Paradigmas constructivitas en enseñanza y aprendizaje .

• Conocimiento significativo: basado en conocimientos previos que traen a la escuela los alumnos.

• Competencias y habilidades suponen habilidades de pensamiento de más alto nivel como análisis, inferencia, resolución de problemas y toma de decisiones.

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RESULTADOS

o Mantención de la estructura de desigualdades

o Expansión de las coberturas y de los años de estudio para todos los grupos.

o Disminución de ciertas brechas.

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Expansión intergeneracional de la educación primaria y secundaria, por

grupos de países. Población de 17 y más años de edad. 2000-2004 Group 1: Argentina, Chile, Uruguay

Group 2: Bolivia, Brasil, Costa Rica, México, ParaguayGroup 3: EL Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua

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Evolución de la conclusión educativa entre jóvenes de distintos grupos de edad según

nivel educacional del hogar. 18 países de AL. 1990-2005

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Evolución de la conclusión educativa entre jóvenes de distintos grupos de edad según

nivel educacional del hogar. 18 países de AL. 1990-2005

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Evolución de la conclusión educativa entre jóvenes de distintos grupos de edad según

nivel educacional del hogar. 18 países de AL. 1990-2005

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Equidad: segmentación social en instituciones escolares de

Latinoamérica.

19,3

10,3

13,4

6,4

4,7

9,5

4,8

11,9

9,1

18,9

11,3

20,2

10,4

5,4

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Argentina Brasil Chile Mexico Peru Latin AmericanCountries

OECDCountries

Ra

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itie

s Low- level school communities: Number of pupils from a low- level for every high-level pupil

High- level school communities: Number of pupils from a high- level for every low-level pupil

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