Doc. nº: 4: (7) - europarl.europa.eu

ES ES

PROCEDIMIENTO PRESUPUESTARIO 2022

Doc. nº:

4: (7) *******

20.09.2021

COMISIÓN DE PRESUPUESTOS

PONENTES: KARLO RESSLER - SECCIÓN III (COMISIÓN) DAMIAN BOESELAGER - OTRAS SECCIONES

POSICIÓN DEL PARLAMENTO Enmiendas presentadas a la reunión

de la Comisión de Presupuestos de los días 27 - 28 de septiembre 2021

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Proyecto de enmienda 5 === AFCO/6379 ===

Presentada por Comisión de Asuntos Constitucionales

------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN

Añádase: PP 07 22 01 Presupuesto 2021 Proyecto de presupuesto 2022 Posición del Consejo 2022 Diferencia Nuevo importe

Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos PP 07 22 01 1 250 000 625 000 1 250 000 625 000 Reserva

Total 1 250 000 625 000 1 250 000 625 000

Denominación: Proyecto piloto — Aprendizaje de la ciudadanía europea y mundial

Comentarios: Añádase el texto siguiente:

Más que a un déficit democrático, la Unión y las instituciones internacionales se enfrentan a un déficit de conocimiento. Se observa una falta de comprensión respecto a cómo enseñar y evaluar la ciudadanía europea y mundial. Este proyecto pretende facilitar la enseñanza de la ciudadanía europea y mundial, y reunir a académicos, responsables políticos, estudiantes y profesores europeos e internacionales que diseñen y prueben un modelo de plan de estudios en materia de ciudadanía europea y mundial . Gracias al desarrollo de un modelo de plan de estudios, la próxima generación de europeos debería poder comprender mejor el proyecto europeo y su pertenencia a la comunidad mundial. Los alumnos de enseñanza primaria y secundaria deberían estudiar la historia y el patrimonio de la Unión Europea, sus instituciones y su funcionamiento, así como aprender a trabajar y vivir en entornos multiculturales, a participar activamente en los asuntos europeos y a entender sus derechos y obligaciones como ciudadanos europeos. En un mundo cada vez más globalizado, también es importante que adquieran conocimientos sobre la arquitectura internacional y multilateral, especialmente en momentos en los que la cooperación internacional está bajo presión. La historia y los valores europeos deben integrarse en una perspectiva global y evitar sesgos eurocéntricos. Además, a medida que la economía está cada vez más globalizada, aprender a trabajar con otros a escala internacional será una competencia fundamental para las próximas generaciones. Este mosaico de capacidades y conocimientos nunca se ha reunido en un marco coherente. El presente proyecto piloto tiene por objeto apoyar la conceptualización de dicho marco diseñando y probando la viabilidad de un modelo de plan de estudios de ciudadanía europea y mundial para la educación primaria y secundaria, así como de su enseñanza y evaluación, como referencia no preceptiva para los Estados miembros. Lo anterior no equivale en modo alguno a una armonización de las legislaciones nacionales. Ámbito de aplicación: El proyecto «Aprendizaje de la ciudadanía europea y mundial» tiene un alcance tanto europeo como internacional, ya que incluye a expertos, profesores, investigadores, estudiantes y responsables políticos europeos e internacionales, a organizaciones europeas e internacionales y a ONG de todos los Estados miembros y está abierto a la participación de todos los países a escala internacional. Aplicación y resultados: Módulo 1: Acción 1: Creación de un grupo de expertos compuesto por académicos, profesores y profesionales, representantes de los Estados miembros y representantes internacionales, con el objetivo de cartografiar y analizar iniciativas, informes, investigaciones académicas y políticas a este respecto, europeas e

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internacionales. Acción 2: Delimitación de los componentes de la ciudadanía europea y mundial, síntesis de buenas prácticas, diseño de un plan de estudios de prueba, selección de los enfoques pedagógicos y herramientas de evaluación para valorar las competencias y capacidades asociadas a los planes de estudios de prueba. Módulo 2: Acción 3: Selección de al menos tres centros escolares para probar los planes de estudios propuestos en tres Estados miembros diferentes, seguimiento y evaluación de la adquisición de capacidades y competencias. Acción 4: Prueba de diferentes enfoques de ciudadanía activa europea y mundial adecuados para el grupo de edad. Se podría incluir la participación en redes juveniles europeas o mundiales, visitas a instituciones europeas o internacionales, el diseño de actividades para celebraciones como el Día de Europa o el Día Internacional de la Paz, el intercambio digital inter pares entre escuelas y actividades de voluntariado relacionadas con valores europeos y mundiales, como la promoción de la paz o la diversidad, entre otros aspectos. Módulo 3: Evaluación de las acciones 3 y 4 y diseño de un modelo de plan de estudios definitivo para la enseñanza de la ciudadanía europea y mundial en las escuelas de toda la Unión, sobre una base voluntaria, y del material de acompañamiento con orientaciones pedagógicas para la enseñanza y la evaluación.

JUSTIFICACIÓN: Las acciones clave Jean Monnet 2 y 3 de Erasmus cubren parcialmente elementos del proyecto piloto, pero ninguna de ellas aborda plenamente todas las acciones previstas, el enfoque global propuesto o todo el ámbito geográfico. El proyecto piloto promueve la voluntad de los legisladores expresada en la Declaración del Consejo de 17 de marzo de 2015, la Recomendación del Consejo de 22 de mayo de 2018 y la Resolución del Consejo de 19 de febrero de 2021. El carácter demostrativo del plan de estudios, que actúa así únicamente como referencia o recomendación, inscribe al proyecto piloto entre las competencias de la Comisión, según se indica en la respuesta a la pregunta escrita E-005358/2020, con arreglo al artículo 10 del TUE.

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Proyecto de enmienda 4079 === BUDG/4079 ===

Presentada por Valentino Grant, Comisión de Presupuestos



Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos PP 07 22 01 700 000 350 000 700 000 350 000 Reserva

Total 700 000 350 000 700 000 350 000

Denominación: Pilot project —Green audio-visual production


1. El proyecto piloto tiene por objeto: El desarrollo, la aplicación y la promoción de una estrategia de «rodaje ecológico» con vistas a una producción audiovisual sostenible compartida a escala de la Unión

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2. Descripción del proyecto piloto De conformidad con el Pacto Verde Europeo y la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, así como con la reciente orientación de Eurimages (Consejo de Europa), el proyecto tiene por objeto desarrollar una estrategia compartida para promover una forma sostenible de rodar las producciones audiovisuales en términos de impacto ambiental. El principal objetivo de la estrategia es garantizar protocolos comunes para reducir la producción y la gestión de residuos, así como para promover la protección del lugar de rodaje desde un punto de vista medioambiental. En los últimos años se han puesto en marcha varias iniciativas locales a escala de la Unión con el objetivo de reducir el impacto de las producciones audiovisuales, que pueden implicar a cientos de personas entre equipos, actores, extras y servicios (por ejemplo, el sistema de calificación de películas por su impacto ambiental), pero a nivel europeo no existe una estrategia común sobre esta cuestión. La producción audiovisual representa un sector importante para el sistema económico de la UE en términos de ingresos y empleo, y ofrece un valor añadido para la preservación de la identidad. Las películas y las producciones audiovisuales europeas son aún más importantes gracias a las nuevas plataformas en línea, por lo que es importante trabajar en directrices comunes para garantizar un crecimiento sostenible e igualitario en todos los países. El proyecto tiene por objeto desarrollar una estrategia común para colmar esta laguna mediante la creación de un conjunto de herramientas específicamente dirigidas a los aspectos medioambientales, y su comprobación mediante acciones piloto regionales. Una parte significativa del proyecto se dedicará a la promoción de un enfoque de «rodaje ecológico».

Podrían desarrollarse las siguientes actividades: - inventario de las experiencias existentes aplicadas en el ámbito de la Unión; - elaboración de un plan de acción y de un conjunto de herramientas de «rodaje ecológico»;

- prueba del conjunto de herramientas en varios ámbitos de la Unión con la ejecución de iniciativas piloto; - actividades educativas dirigidas a las partes interesadas (con la participación de expertos en estos temas); - iniciativas promocionales (campañas publicitarias, festivales ecológicos o premios, entre otras) dirigidas a sensibilizar sobre la importancia de un proceso de «rodaje ecológico»;

- promoción de acuerdos entre organismos públicos y privados para garantizar la aplicación del enfoque de «rodaje ecológico».

Objetivo potencial de las acciones piloto: movilidad sostenible; sostenibilidad alimentaria de conformidad con las estrategias de las Naciones Unidas y de la Unión; eliminación/reutilización/reciclado/realimentación de materiales; electricidad; alojamiento. Beneficiarios: autoridades públicas nacionales, regionales y locales; organismos públicos y privados que trabajan en la planificación y coordinación de la producción audiovisual; universidades y centros de investigación.

Bases jurídicas: Añádase el texto siguiente:

Proyecto piloto en el sentido del artículo 58, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.° 1296/2013, (UE) n.° 1301/2013, (UE) n.° 1303/2013, (UE) n.° 1304/2013, (UE) n.° 1309/2013, (UE) n.° 1316/2013, (UE) n.° 223/2014 y (UE) n.° 283/2014 y la Decisión n.° 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.°966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

JUSTIFICACIÓN:

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En los últimos años se han puesto en marcha varias iniciativas locales a escala de la Unión con el objetivo de reducir el impacto de las producciones audiovisuales, que pueden implicar a cientos de personas entre equipos, actores, extras y servicios (por ejemplo, el sistema de calificación de películas por su impacto ambiental), pero a nivel europeo no existe una estrategia común sobre esta cuestión. Teniendo en cuenta el papel del sistema de producción audiovisual a nivel europeo, tanto desde el punto de vista socioeconómico como identitario, el proyecto propuesto representa una iniciativa estratégica para permitir un papel europeo en el proceso de elaboración de políticas de este sector.

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Presentada por Eva Kaili, Comisión de Presupuestos




Total 250 000 250 000 250 000 250 000

Denominación: Proyecto piloto — Supervisión integrada de las instituciones y actividades financieras descentralizadas


El Parlamento Europeo está trabajando actualmente sobre propuestas legislativas de la Comisión relativas a los criptoactivos y al régimen piloto de la TRD para establecer un nuevo marco regulador de estos nuevos tipos de activos, muy prometedores en cuanto a la apertura de nuevas fuentes de financiación para las pymes y la oferta a los consumidores de nuevas opciones y oportunidades. En este contexto, se plantean desafíos relacionados con la regulación y la supervisión de la nueva oleada de tecnologías y finanzas descentralizadas basadas en la TRD, ya que estas aplicaciones no tienen emisores identificables. Sin embargo, podrían abordarse estos desafíos mediante la llamada supervisión integrada (véase Raphael Auer, Embedded supervision: how to build regulation into blockchain finance, BIS Working Papers | n.º 811 | 16 de septiembre de 2019). Para fines de información y preparación de la aplicación de nuevos instrumentos legislativos a las finanzas descentralizadas, la finalidad del proyecto piloto es someter a prueba el proyecto piloto experimental de una solución técnica para que los supervisores puedan proceder a la supervisión integrada de las aplicaciones de finanzas descentralizadas (DeFi) vinculando directamente aplicaciones de datos de supervisión con aplicaciones DeFi. Implementará este proyecto piloto la Comisión Europea, en estrecha colaboración con el Foro Europeo de Impulsores de la Innovación, que reúne a entornos de pruebas del ámbito de la supervisión y plataformas de innovación de todos los Estados miembros.



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JUSTIFICACIÓN: La finalidad del proyecto piloto es desarrollar un proyecto piloto experimental de solución técnica para que los supervisores puedan proceder a la supervisión integrada de las aplicaciones de finanzas descentralizadas (DeFi) vinculando directamente aplicaciones de datos de supervisión con aplicaciones DeFi.

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Presentada por Marian-Jean Marinescu, Eugen Tomac, Mircea-Gheorghe Hava




Total 500 000 250 000 500 000 250 000

Denominación: Proyecto piloto — Marco patrimonial de los lugares olvidados Explorar lugares para reforzar la identidad europea


La identidad europea se encuentra en un proceso continuo de autodefinición. Una parte esencial de su desarrollo la representan las personas y los contactos interpersonales, así como un enfoque descendente en el que las partes interesadas de la Unión, instituciones y líderes políticos, invierten en la creación de una identidad cultural europea común, forjada mediante la promoción del patrimonio cultural, la valorización del patrimonio y la celebración de una historia común. Y una Unión Europea fuerte debe apreciar su patrimonio y tomar como base su experiencia común, sus valores culturales compartidos y su identidad. El primer ente internacional denominado «Europa» fue establecido en 1856 en el puerto de Sulina (Rumanía) por las partes del Tratado de París (el Imperio otomano, Inglaterra, Francia, Cerdeña, Austria, Prusia y Rusia). Su misión era liberar las puertas del Danubio para crear unas condiciones de navegación seguras y eficientes e introducir una serie de normas que hasta entonces se echaban en falta en la legislación relativa al transporte marítimo. En 1890, Sulina se había convertido en una verdadera comunidad europea que albergaba embajadas y gente de toda Europa. Hoy día, han caído en el olvido las primeras piedras de la construcción del proyecto europeo, y la ciudad de Sulina ha quedado aislada, poco desarrollada, y sus ciudadanos viven alejados de la identidad europea y la prosperidad. ¿De qué modo puede ilustrarse y explorarse en torno a este caso de estudio el concepto de sostenibilidad de que nadie debe quedar rezagado, para someterlo a prueba en otras ciudades europeas con un pasado similar? Este proyecto piloto aspira a acercar a los europeos a su identidad y sus valores compartidos mediante actividades de divulgación y concienciación entre responsables políticos de la Unión y ciudadanos europeos acerca de elementos olvidados de la historia común europea. Se establecerá un marco, basado en el compromiso de los ciudadanos, para explorar las oportunidades que pueden ofrecer lugares con un gran legado histórico pero con un pobre presente. Europa está llena de tales ejemplos de unidad, y numerosas comunidades de Francia, el Reino Unido, Alemania, España, Polonia, Italia y otros países pueden dar prueba de tal patrimonio histórico. El concepto del marco se desarrollará y ensayará en torno a Sulina, el primer intento europeo de la historia. En la metodología elegida se incluye la realización de una encuesta y entrevistas con especialistas en el

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ámbito sociocultural, y se someterá a prueba en un evento con expertos, seguido de eventos asociados con ciudadanos de Sulina y otras ciudades europeas con experiencias similares. Adicionalmente, el marco se adaptará a las distintas ciudades caso por caso. Se seleccionarán otras cinco ciudades, de los países mencionados, y en el plan de acción propuesto se registrará y valorarán las contribuciones de una gran variedad de partes interesadas (responsables políticos europeos y locales, ciudadanos, representantes de la sociedad civil y esferas académicas). La historia muestra que la ciudad portuaria de Sulina puede ser un objetivo genuino de interés europeo y cooperación activa entre países europeos. Hoy, aunque mantiene su perfil, Sulina necesita solamente un impulso para volver al corazón de la acción europea. El resultado del proyecto sugerirá vías de desarrollo para Sulina y las otras cinco ciudades de la Unión seleccionadas.



JUSTIFICACIÓN: Para acercarse a sus ciudadanos, la Unión debe consolidar su identidad europea entre los Estados miembros y tomar como base su patrimonio. La identidad y los valores comunes se forjan mediante la salvaguarda y el aprovechamiento de un legado cultural común, el patrimonio local, que puede convertirse en vector de resiliencia, cohesión social, crecimiento, creación de empleo y desarrollo social. Las comunidades aisladas y marginadas no deben quedar rezagadas en este contexto, pues ofrecen oportunidades culturales, turísticas y económicas únicas para Europa. Es el momento de crear nuevos lugares de unidad en la Unión sobre la base del patrimonio europeo.

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Proyecto de enmienda 20 === CULT/5762 ===

Presentada por Comisión de Cultura y Educación




Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Festival Europeo de Periodismo y Alfabetización Mediática


Las nuevas tecnologías modifican de manera espectacular y constante la dinámica de la formación de la opinión pública y del panorama mediático. Si bien permiten difundir fácilmente información de interés general a un público más amplio, favoreciendo así el pluralismo, la manera en que se crea, investiga y difunde en línea la información también puede acentuar la polarización en la medida en que una persona se ve expuesta a noticias, fuentes e ideas que corresponden a las preferencias que ha expresado. Todo

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ello, combinado con las plataformas que persiguen obtener beneficios, que comparten datos por motivos meramente comerciales, puede mermar considerablemente el potencial de confrontar y debatir puntos de vista opuestos, por lo que puede suponer un peligro para el periodismo ético, el pluralismo de los medios de comunicación y la propia democracia europea. Al mismo tiempo, los periodistas y otros agentes de los medios de comunicación se enfrentan a actos violentos, amenazas, acoso o humillación pública en la Unión Europea, principalmente debido a sus actividades de investigación destinadas a proteger el interés público del abuso de poder, la corrupción, las violaciones de los derechos humanos o las actividades delictivas, y según la Plataforma del Consejo de Europa para la Protección del Periodismo y la Seguridad de los Periodistas, más de la mitad de los casos de abusos contra profesionales de los medios de comunicación son cometidos por agentes estatales. Hemos asistido a un tsunami de desinformación y propaganda difundidas rápidamente a través de internet y otros medios de comunicación. Habida cuenta de las consecuencias sociales y políticas, es más importante que nunca que nuestros ciudadanos sean usuarios críticos tanto de los medios de comunicación tradicionales como de los medios sociales. Es necesario invertir recursos financieros suficientes en alfabetización mediática y digital y en el desarrollo de estrategias comunes de la Unión, junto con periodistas, académicos y organizaciones internacionales y de la sociedad civil, con el fin de capacitar a los ciudadanos y a los usuarios en línea para que reconozcan y sean conscientes de las fuentes de información dudosas y detecten y expongan deliberadamente los contenidos falsos y la propaganda. La propuesta relativa a un Festival Europeo de Periodismo y Alfabetización Mediática tiene por objeto reforzar el diálogo, la cooperación y la asociación en la Unión entre periodistas, medios de comunicación, incluidos los medios de comunicación públicos, organizaciones de la sociedad civil y profesionales de la alfabetización mediática, centrándose en las cuestiones cruciales de nuestro tiempo y prestando especial atención a los jóvenes, incluidos los estudiantes de Periodismo, la población y los medios sociales: cómo luchar contra la desinformación en la era de la posverdad. Cada año se invitaría a periodistas de toda Europa a presentar contribuciones previas en línea, en una plataforma específica, y a presentar propuestas concretas para mejorar la legislación y las condiciones de trabajo del sector, a nivel tanto europeo como nacional. En el marco de este acto, los profesionales de los medios de comunicación podrían elaborar nuevas propuestas, supervisar la aplicación de las normas existentes y presentar resultados concretos en ámbitos como la protección y la seguridad de los periodistas, la seguridad social, un nuevo modelo de negocio para los medios de comunicación, el papel y el impacto de la digitalización en el sector de los medios de comunicación, el papel de los medios de comunicación en la lucha contra la desinformación o el aumento de la alfabetización mediática. A continuación, el acto congregaría a profesionales de los medios de comunicación de distintas procedencias, es decir, grandes empresas de medios de comunicación, profesionales independientes, periodistas de investigación independientes, medios de comunicación locales, representantes de asociaciones de prensa y ONG activas en el ámbito de la libertad de los medios de comunicación, invitando a representantes de las autoridades nacionales y europeas como como conferenciantes u observadores. Este formato no solo mejoraría el conocimiento por parte de los periodistas de las medidas existentes y de las mejores prácticas, sino que también permitiría a las autoridades nacionales y europeas ponerse en contacto y comprender mejor las necesidades del sector en forma de un diálogo estructurado anual. Cada año, el acto permitiría elaborar una lista de recomendaciones de actuación, teniendo en cuenta las contribuciones presentadas por periodistas de toda Europa junto con las conclusiones de la conferencia. Esas recomendaciones deben constituir la base de las medidas políticas en el ámbito de la libertad de los medios de comunicación que han de incluirse en los programas de trabajo de la Comisión Europea, así como de otras autoridades europeas y nacionales pertinentes. El Festival Europeo de Periodismo y Alfabetización Mediática debería convertirse en una poderosa herramienta para concienciar sobre el valioso trabajo que realizan los periodistas, cada vez más difícil, y las violaciones de la libertad de prensa en la UE. Para alcanzar este objetivo, será un festival itinerante,

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que se celebrará cada año en un Estado miembro diferente, en función del lugar donde la situación de la libertad de prensa sea más preocupante, del aumento de la desinformación, también en relación con la pandemia y la crisis climática, y de las condiciones de trabajo de los periodistas. Por lo que se refiere a la ejecución, la Comisión convocaría una licitación anual destinada a los profesionales de los medios de comunicación, las organizaciones de medios de comunicación, las ONG pertinentes y los socios del mundo académico, con el fin de garantizar la organización del acto. Con el fin de reforzar la inclusividad y fomentar la participación en el acto, la entidad responsable de la organización dedicaría una parte del presupuesto a subvencionar los costes asociados a la participación en este acto de periodistas y representantes de asociaciones de medios de comunicación con recursos financieros limitados, como los representantes de los medios de comunicación pequeños y locales pequeños o los periodistas independientes.



JUSTIFICACIÓN: Los Tratados establecen obligaciones para garantizar el respeto de los derechos fundamentales, incluida la libertad de expresión y el pluralismo de los medios de comunicación, que no pueden tener lugar sin un periodismo ético y la alfabetización mediática de los ciudadanos. Los países candidatos deben demostrar que respetan, de conformidad con el artículo 49 del TUE, los valores de la Unión enunciados en el artículo 2 del TUE. El proyecto piloto propuesto es conforme con los objetivos establecidos y perseguidos por el Plan de Acción para la Democracia Europea, que se basa en el supuesto de que los ciudadanos bien informados y capacitados son la mejor garantía para la resiliencia de la democracia europea.

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Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Denominación: Proyecto piloto — Deporte para las personas y el planeta — Un nuevo enfoque de la sostenibilidad a través del deporte en Europa


Para que el deporte maximice su pertinencia y asuma su responsabilidad a la hora de crear una Europa más sostenible, es necesario un concepto innovador que aporte una contribución a las personas y al planeta. Este proyecto utilizará el poder del deporte para sensibilizar a los ciudadanos europeos sobre la

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importancia de la sostenibilidad y ayudarles a comprender cómo pueden contribuir a la cohesión social y a la protección del medio ambiente. Además, esta iniciativa será conforme con los objetivos de la «Nueva Bauhaus Europea».

El proyecto propuesto tendrá como objetivo: 1. sensibilizar, inspirar comportamientos y liderar el pensamiento de la sociedad europea sobre la forma en que el deporte puede permitir y acelerar la transformación social y medioambiental; 2. implicar a los ciudadanos de la UE para que participen activamente en medidas sostenibles utilizando el poder comunicativo del deporte, sus grandes eventos y sus principales embajadores. La acción debe centrarse en ejemplos de comportamientos y prácticas inspiradores en el deporte de base que puedan multiplicarse, así como en métodos que permitan implicar a los ciudadanos y a las partes interesadas del mundo del deporte en las comunidades para que creen conjuntamente prácticas deportivas sostenibles y cooperen en este ámbito.



JUSTIFICACIÓN: Es necesario acelerar la labor de cara a la consecución de la Agenda 2030 y una Europa más inteligente y más ecológica, más conectada, más social y más inclusiva. Al tener un alcance verdaderamente mundial, el deporte tiene el potencial y el deber de contribuir a todos los aspectos de la sostenibilidad. Necesitamos un enfoque coordinado y orientado a la acción para aprovechar la influencia y los recursos del deporte para acercar, conectar y combinar las transformaciones sociales, medioambientales y digitales en Europa y fuera de ella.

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Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos PP 07 22 01 3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000 Reserva

Total 3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Creación de un centro del patrimonio europeo para respaldar un seguimiento holístico y rentable del Año Europeo del Patrimonio Cultural


El patrimonio cultural europeo, con toda su diversidad, tiene inmensos y múltiples valores para los

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ciudadanos europeos y sus comunidades, así como para su entorno vital, tanto urbano como rural. Como tal, es un activo fundamental para el futuro de Europa. Une nuestro pasado, presente y futuro al conectar a las personas, incluidos los jóvenes, a través de fronteras, culturas y generaciones, y refuerza nuestro sentimiento de orgullo y pertenencia (a nivel tanto local como europeo). Asimismo, fomenta la cohesión y la inclusión sociales y contribuye al desarrollo sostenible, especialmente con el papel clave que desempeña en la acción por el clima, así como en la transformación ecológica y digital de nuestro modo de vida. El éxito del Año Europeo del Patrimonio Cultural en 2018, con su movilización sin precedentes de agentes del patrimonio, tanto públicos como privados, a todos los niveles y en todo el continente, incluidos los Estados miembros candidatos, ha demostrado claramente el potencial del patrimonio cultural para sensibilizar a los ciudadanos sobre el proyecto europeo basado en la historia y los valores compartidos, especialmente entre las generaciones más jóvenes, y para fomentar su participación en él. El objetivo del proyecto piloto propuesto consiste en mantener correcta y eficazmente el legado del Año Europeo del Patrimonio Cultural 2018 mediante el apoyo a la creación de un centro del patrimonio europeo, como plataforma autónoma de promoción y conocimiento que reúna a todas las partes interesadas del ámbito del patrimonio. Funcionaría bajo los auspicios del Grupo de expertos de la Comisión Europea sobre patrimonio cultural para garantizar una acción coherente y concertada con la CE (DG EAC) en beneficio de un diálogo y una acción continuos y reforzados por parte de todas las instituciones de la UE y partes interesadas. También aspiraría a reforzar el compromiso de los ciudadanos (especialmente de las generaciones jóvenes) con el patrimonio cultural de Europa. Esto se conseguiría integrando a los jóvenes en todas las actividades de la plataforma. El panorama actual de las partes interesadas del ámbito del patrimonio es extremadamente rico y variado, aunque sigue estando fragmentado y, por tanto, necesita una mayor coordinación. De este modo, todos se beneficiarían enormemente de un centro permanente y dinámico que fomente, de forma continua, flexible y rentable, sinergias entre diversos proyectos (muchos de ellos financiados por programas de la UE), diversos programas políticos (de la UE) con un impacto directo o indirecto en el patrimonio cultural, y diversas iniciativas relacionadas con el patrimonio y buenas prácticas desarrolladas por las partes interesadas del ámbito del patrimonio a todos los niveles de gobernanza (local, regional, nacional, europeo e internacional). Este centro del patrimonio europeo debe estar al servicio de los intereses y reflejar las preocupaciones de todo el ecosistema del patrimonio cultural, que abarca el patrimonio cultural tangible, intangible y digital, pero también debe crear sinergias con todos los demás ámbitos políticos pertinentes, como el medio ambiente, la acción por el clima, el desarrollo urbano y rural, la investigación, la innovación, la educación y las relaciones exteriores. El principal objetivo de esta plataforma sería poner en común voces, fuerzas y recursos, tanto públicos como privados, en beneficio de un enfoque holístico e integrado de las políticas de patrimonio cultural a todos los niveles, en particular a nivel de la UE, y garantizar que todas las políticas y prioridades pertinentes de la UE y nacionales incorporen debidamente una dimensión del patrimonio cultural. Al hacerlo, respetará las prioridades transversales de: inclusión, diversidad e igualdad, en particular dirigiéndose a los jóvenes a través de campañas de comunicación, proyectos atractivos y capacitadores, y oportunidades de formación; transformación ecológica y lucha contra el cambio climático, en particular movilizando a las partes interesadas del ámbito del patrimonio cultural para abordar el tema más acuciante del cambio climático y el patrimonio cultural, al mismo tiempo como amenaza para el patrimonio cultural y como oportunidad para desarrollar medidas de adaptación y mitigación. Podrían desarrollarse las siguientes actividades complementarias (lista no exhaustiva): - una plataforma interactiva de promoción y conocimiento en línea que reúna los documentos y noticias pertinentes sobre políticas y proyectos de las partes interesadas del ámbito del patrimonio cultural en todos los niveles de gobernanza; - campañas de comunicación significativas e imaginativas (en línea y fuera de línea), incluidas las dirigidas a los jóvenes;

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- investigación y análisis de tendencias y fenómenos emergentes en relación con el patrimonio cultural para apoyar la elaboración de políticas basadas en pruebas; - actividades de desarrollo de capacidades en lo que respecta, entre otros aspectos, a las políticas, los programas y las oportunidades de financiación de la Unión, así como a la transición ecológica y digital; - proyectos conjuntos para crear mejores sinergias entre el programa Europa Creativa (incluido el Sello de Patrimonio Europeo), el programa Erasmus +, el Cuerpo Europeo de Solidaridad y el programa Horizonte Europa. Para que funcione con la máxima eficiencia y rentabilidad, el centro del patrimonio europeo propuesto debería crearse con los siguientes elementos: - un enfoque ascendente: el centro sería creado y gestionado por una organización destacada de la sociedad civil representativa del ecosistema del patrimonio cultural europeo; - participantes destinatarios: reunir y movilizar un espectro lo más amplio posible de partes interesadas del ámbito del patrimonio, tanto públicas como privadas, para reflejar la riqueza y variedad del ecosistema del patrimonio cultural europeo; - asociación: establecer puentes y sinergias entre diversas iniciativas europeas existentes, incluidos grupos de trabajo, redes y foros de expertos en el ámbito del patrimonio cultural; - coherencia: bajo los auspicios del Grupo de expertos de la Comisión Europea sobre patrimonio cultural, reforzar un enfoque holístico e integrado del patrimonio cultural por parte de todas las instituciones de la UE y sus principales socios europeos e internacionales (tanto intergubernamentales como no gubernamentales); - integración: desarrollar sinergias con plataformas similares activas en ámbitos políticos conexos, como la arquitectura, la planificación urbana, el medio ambiente, la acción por el clima, la cohesión, los ODS, la energía, la educación, el turismo, el desarrollo y la diplomacia cultural; - apoyo financiero adecuado para garantizar una coordinación y una divulgación eficientes y rentables.



JUSTIFICACIÓN: El patrimonio cultural común de Europa es un potente catalizador para la consecución de todas las prioridades políticas clave de la Unión Europea. También proporciona un corazón y un alma al proyecto europeo como reflejo de la historia común de Europa y de la identidad en varios niveles y como vector para impulsar el sentimiento de pertenencia a una comunidad europea más amplia. Como tal, garantiza el vínculo tan necesario entre las instituciones y las políticas de la UE y sus ciudadanos y comunidades, especialmente los jóvenes. Este proyecto piloto fusiona y sustituye los dos proyectos piloto pertinentes presentados anteriormente por la Sra. Melbarde y la Sra. Benjumea.

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SECCIÓN III — COMISIÓN



Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Denominación: Proyecto piloto — Apoyo a los medios de comunicación locales y regionales frente a los nuevos «desiertos de noticias»


Los medios de comunicación locales y regionales desempeñan un papel importante para sus comunidades. No solo proporcionan información que no está disponible en ningún otro sitio y exigen responsabilidades a los poderes locales, sino que también actúan como una fuerza vinculante y capacitadora para sus públicos. Sin unos medios de comunicación locales sólidos, la desinformación y las historias falsas, ampliadas por los medios sociales, pueden difundirse más fácilmente a nivel regional. Así pues, las noticias locales desempeñan un papel único e inestimable en las sociedades democráticas. Sin embargo, el buen funcionamiento y, en algunos casos, la propia existencia de los medios de comunicación locales son ahora inciertos en muchas zonas de la Unión Europea. Ya antes de la pandemia, sus públicos se estaban desplazando cada vez más hacia entornos digitales y móviles, incluidos los medios sociales. Por su parte, los anunciantes se están desplazando principalmente a plataformas en línea dominadas en su mayor parte por los Estados Unidos. Frente a las dificultades para monetizar su negocio en línea y las dificultades derivadas de la disminución de los ingresos publicitarios, el modelo de negocio tradicional de estos medios de comunicación locales se encuentra completamente anulado. Todo ello ha llevado a una reducción de las redacciones, la aparición de «redacciones fantasma», fusiones e incluso quiebras, lo cual, a su vez, no solo ha mermado el pluralismo de los medios de comunicación, sino que en algunos casos incluso ha provocado la aparición de «desiertos de noticias» a escala local, lo que ha afectado a los procesos democráticos a escala local. Las repercusiones de la pandemia de COVID-19 y la consiguiente pérdida abrupta de ingresos publicitarios plantean aún más retos para la situación de los medios de comunicación locales. Una parte fundamental de nuestra estructura democrática se ve expuesta a un gran riesgo de debilitamiento ulterior. El objetivo del proyecto piloto es catalogar el ecosistema mediático local y regional de los Estados miembros, localizando los «desiertos de noticias» existentes y emergentes y la notable falta de pluralismo de los medios de comunicación y creando así un repositorio de conocimientos más adecuado a un nivel para el que no hay datos suficientes («desiertos de noticias», acceso a noticias locales); y proporcionar a estos medios de comunicación locales, regionales y comunitarios un apoyo personalizado directamente relacionado con situaciones como los «desiertos de noticias», las «redacciones fantasma» o la notable falta de pluralismo de los medios de comunicación en las zonas necesitadas. Con el fin de evitar la aparición de «desiertos de noticias» y contribuir a restaurar el tejido de los medios de comunicación locales y regionales en zonas en las que no se dispone de suficientes noticias de calidad y en las que, por tanto, está amenazado el acceso efectivo a contenidos de calidad diversos, el proyecto piloto tiene por objeto: - apoyar la catalogación del ecosistema mediático local y regional en los Estados miembros con el fin de localizar los «desiertos de noticias» y las zonas que corren el riesgo de entrar en esta categoría;

- proporcionar apoyo específico y adaptado a los medios de comunicación locales, regionales y comunitarios independientes en «desiertos de noticias» ya existentes o zonas que pronto entrarán en esta categoría. El apoyo debe centrarse en la adopción de nuevas tecnologías como la inteligencia artificial,

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los datos y tecnologías similares por parte de los medios de comunicación locales, regionales y comunitarios, para los que el sector todavía no está totalmente equipado, o incluir la adopción de estas tecnologías.



JUSTIFICACIÓN: Los medios de comunicación locales y regionales desempeñan una función indispensable al proporcionar contenidos informativos de calidad, combatir la desinformación y garantizar el pluralismo de los medios de comunicación y la diversidad lingüística. En algunas zonas de la Unión Europea se necesita urgentemente ayuda para evitar la aparición o la consolidación de «desiertos de noticias». Mediante la catalogación del ecosistema mediático local y regional en los Estados miembros y la prestación de un apoyo específico, se puede ayudar a los medios de comunicación locales que lo necesiten a efectuar la transición al entorno digital y a mantenerse de actualidad, así como incentivar a nuevos actores de los medios de comunicación en los «desiertos de noticias» ya existentes.

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Total 3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000

Denominación: Proyecto piloto — La música como núcleo de la identidad urbana europea — Reconstrucción y reactivación de los lugares de creación cultural en Europa


La propuesta tiene por objeto reforzar la experimentación de espacios culturales integrados en el desarrollo urbano, de manera innovadora y con el fin de reforzar la identidad europea. Concretamente, este proyecto piloto ayudaría a los agentes por medio de la reactivación de los espacios de creación cultural y musical y su integración en políticas urbanas innovadoras basadas en el concepto de cultura, como los distritos culturales responsables desde el punto de vista ecológico. Desde el punto de vista social y económico, la cultura ayuda a millones de ciudadanos europeos en su vida cotidiana. Contribuye a la creación de empleo, genera tanto crecimiento económico como valores cualitativos beneficiosos para el bienestar de nuestras sociedades en innumerables dimensiones (creación, conservación del patrimonio, transmisión y educación, inclusión, innovación, diplomacia, salud, asistencia social, igualdad de género, etc.). Este sector también es uno de los más afectados por la

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pandemia de COVID-19, que puso fin al largo período de crecimiento experimentado por el sector durante la última década. Esta situación relativamente nueva debe entenderse en el contexto de la evolución constante de la cultura, que ha comenzado lentamente con la aparición de nuevas dinámicas, al tiempo que los agentes culturales y creativos han adoptado las transiciones digital y ecológica. Una posible solución para apoyar esta evolución es, por tanto, imaginar y probar nuevas dinámicas sociales que adopten la música como vector clave del desarrollo de las comunidades (urbanas, locales y rurales). De hecho, la música, aunque no se utiliza suficientemente para replantear las sociedades, permitiría aprovechar los vínculos y sinergias existentes entre la música y otros sectores y realidades (ciencias, humanidades, turismo, tecnologías digitales, salud y bienestar, identidad europea, diálogo artístico, etc.). Con este fin, todos los ciudadanos se convertirían en receptores, actores y creadores de esta reactivación, en un proceso de construcción conjunta, suprimiendo las fronteras entre territorios, entornos socioeconómicos y educativos, edades, géneros, capacidades y aptitudes. Este proyecto podría beneficiar especialmente a las zonas rurales y a las ciudades pequeñas y medianas, que a menudo tienen un rico contexto cultural que se podría reconstruir y reactivar para fomentar el dinamismo cultural y económico. En consecuencia, deben crearse sinergias entre los Estados miembros, las políticas culturales gubernamentales y las iniciativas ciudadanas. Para alcanzar plenamente este objetivo, el desarrollo del proyecto piloto debe basarse en un ecosistema bien articulado entre los agentes culturales y creativos, así como entre las autoridades urbanas y rurales de diversos territorios de Europa, que podrían intercambiar buenas prácticas sobre la mejor forma de integrar la música y el patrimonio en las políticas urbanas. El proyecto también podría contribuir a dar a conocer a la UE en el extranjero para fomentar la diplomacia cultural.



JUSTIFICACIÓN: Las dificultades actuales de los sectores culturales, agravadas por la pandemia, requieren más que nunca la atención de las autoridades europeas y locales. La UE podría prestar asistencia concreta a los agentes locales públicos y privados para la creación de distritos culturales responsables desde el punto de vista ecológico, diseñados en torno a espacios renovados de creación cultural. Las redes creadas en este contexto compartirán experiencias y conocimientos e inspirarán nuevas políticas urbanas y rurales, apoyadas por iniciativas ciudadanas.

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Proyecto de enmienda 145 === EMPL/5565 ===

Presentada por Comisión de Empleo y Asuntos Sociales



Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos PP 07 22 01 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

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Presupuesto 2021 Proyecto de presupuesto 2022 Posición del Consejo 2022 Diferencia Nuevo importe Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Censo europeo de personas sin hogar


Se calcula que el número de personas sin hogar ha aumentado un 70% en Europa en los últimos diez años y que probablemente este número siga aumentando como consecuencia de la crisis de la COVID-19. A nivel de la UE no existen datos fiables sobre personas sin hogar basados en criterios o indicadores comunes. Esta situación está reconocida por el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y diversos expertos como una importante barrera para una respuesta política eficaz. Unos datos comparables y recogidos periódicamente sobre el problema de las personas sin hogar permitirían a la Comisión Europea ayudar mejor a los Estados miembros a avanzar hacia la erradicación de este fenómeno para 2030, objetivo al que se han comprometido todos los Estados miembros, las instituciones de la UE y las partes interesadas de la sociedad civil pertinentes en la Declaración de Lisboa, así como aplicar el principio 19 del Pilar Europeo de Derechos Sociales sobre «vivienda y asistencia a las personas sin hogar». Unos datos comparables recopilados a nivel local apoyarían una acción basada en pruebas y mejor orientada a través de la plataforma europea para la lucha contra el fenómeno de las personas sin hogar, que se ha creado como parte del Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales. Por consiguiente, el proyecto piloto tiene por objeto estimular la recogida periódica de datos sobre el fenómeno a nivel local. Las autoridades locales son las mejor situadas para abordar el problema de las personas sin hogar junto con los servicios sociales y los agentes de la sociedad civil, y necesitan datos fiables para fundamentar sus políticas. El proyecto piloto se basaría en metodologías sólidas y eficaces existentes, como los recuentos puntuales, el grado de prevalencia o las encuestas. Debe explorarse la complementariedad con el trabajo de Eurostat sobre las diferentes dimensiones del fenómeno, como el dormir en la calle, el alojamiento en centros para personas sin hogar, las personas que salen de instituciones sin tener previsto alojamiento ninguno y las personas obligadas a dormir en en casa de familiares o amigos. El proyecto piloto promovería una metodología común entre las autoridades locales interesadas y coordinaría un recuento común europeo de personas sin hogar en el mismo momento o en el mismo período. El objetivo sería repetir este recuento periódicamente y ampliar el número de ciudades que participan a lo largo del tiempo. Los resultados informarían a las autoridades locales, nacionales y europeas y a los responsables políticos sobre la evolución de la naturaleza y el alcance del problema de las personas sin hogar, así como sobre las diferentes dimensiones y perfiles del fenómeno. También ayudaría a concienciar a la opinión pública y a la clase política sobre el problema de las personas sin hogar y contribuiría a crear la voluntad de resolverla. Basándose en diferentes metodologías, el proyecto trabajaría para hacer comparables los datos y extraer lecciones sobre las tendencias generales a escala de la UE. Este proyecto piloto sería la primera acción concreta lanzada por el PE y la Comisión tras la puesta en marcha de la plataforma europea para la lucha contra el fenómeno de las personas sin hogar en Lisboa en junio de 2021.


Proyecto piloto en el sentido del artículo 58, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al

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presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.° 1296/2013, (UE) n.° 1301/2013, (UE) n.° 1303/2013, (UE) n.° 1304/2013, (UE) n.° 1309/2013, (UE) n.° 1316/2013, (UE) n.° 223/2014 y (UE) n.° 283/2014 y la Decisión n.° 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.°966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

JUSTIFICACIÓN: La lucha contra el problema de las personas sin hogar constituye una importante prioridad de la política social de la Unión Europea. Sin embargo, la falta de estadísticas armonizadas basadas en una metodología común impide diseñar y aplicar medidas políticas eficaces para abordar el problema. De ahí la necesidad de este proyecto piloto. Además, este proyecto complementaría provechosamente los estudios sobre los problemas de vivienda, que debe realizar Eurostat en el ámbito de los ingresos y las condiciones de vida, de conformidad con el Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del Consejo.

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Proyecto de enmienda 183 === FEMM/6169 ===

Presentada por Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género




Total 80 000 30 000 80 000 30 000

Denominación: Proyecto piloto — Protocolo de la UE sobre la violencia contra las mujeres en tiempos de crisis


El proyecto piloto consistiría en un estudio de evaluación de las medidas adoptadas por cada país de la Unión para proteger a las mujeres víctimas de violencia durante la pandemia, mediante la evaluación del impacto positivo o negativo de dichas medidas (seguimiento y evaluación). El objetivo es proporcionar a la Comisión las mejores prácticas para preparar un nuevo protocolo de la Unión sobre la violencia contra las mujeres en tiempos de crisis, formular directrices específicas a los Estados miembros con vistas a prevenir la violencia de género y apoyar a las víctimas en situaciones de crisis y emergencia como la pandemia de COVID-19. Estas directrices para los Estados miembros deben incluir un conjunto de servicios esenciales para los sectores sanitario, social, policial y judicial implicados en la prevención y la lucha contra la violencia de género y dar respuesta a la cuestión de cómo continuar, ampliar y reforzar los servicios de apoyo a las víctimas durante la crisis y en la fase de recuperación posterior a la misma. A partir de las medidas desarrolladas por varios Estados miembros de la UE, es necesario garantizar el funcionamiento de servicios esenciales tales como: - apoyo de primera línea y líneas de ayuda: ampliación del horario de apertura y mayor disponibilidad de chats y líneas de ayuda; - comunicación sobre plataformas de denuncia en internet y desarrollo de aplicaciones específicas para las víctimas; - acceso mayor y más fácil a los tratamientos médicos (también a través de la telemedicina), incluida la evaluación de la salud mental y un fácil acceso a los derechos sexuales y reproductivos;

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- acceso seguro a refugios y alojamientos seguros para las víctimas, en particular mediante la colaboración con el sector hotelero; - uso de un protocolo de alerta en colaboración con las organizaciones farmacéuticas, como el uso de palabras código para las víctimas; - acceso garantizado a información y asesoramiento sobre crisis, incluida información jurídica y sobre derechos, asesoramiento y representación; - apoyo y asesoramiento psicosociales (centrados en las mujeres y los niños); - posibilidad de denunciar los actos de violencia doméstica a la policía y al fiscal mediante mensajes de texto, correo electrónico o plataformas de mensajería en redes sociales; - campaña de sensibilización e información sobre los mecanismos de denuncia y protección de las víctimas y facilitación de canales de comunicación para llegar a las víctimas; - apoyo a las ONG que trabajan con mujeres y niñas mediante una mayor financiación y respaldo a las asociaciones locales de ayuda a las víctimas a fin de mejorar la respuesta coordinada frente a la violencia de género contra las mujeres. Los Estados miembros deben aplicar medidas complementarias de gestión de riesgos en las que participen la policía, la justicia y el sector sanitario para garantizar una respuesta coordinada frente al aumento del riesgo de violencia de género y proporcionar medidas específicas de contingencia ante la persistencia de las amenazas que plantean el virus y sus variantes. En conclusión, todas las medidas deben aplicarse con un enfoque holístico y sostenible, ya que la dimensión de género debe integrarse en la gestión global de las crisis y en la planificación estratégica de la preparación y respuesta a la pandemia.



JUSTIFICACIÓN: Desde el estallido de la pandemia de COVID-19, se ha observado un alarmante aumento de la violencia contra las mujeres y las niñas en los países de la Unión. Muchos informes han advertido de la «tormenta perfecta», que se manifiesta en un aumento de las llamadas a las líneas de ayuda, los servicios de apoyo en línea y los informes policiales. Los confinamientos, el aislamiento social, el aumento de las tensiones financieras y la débil respuesta institucional han contribuido a aumentar e intensificar los niveles de violencia de género.

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Proyecto de enmienda 307 === JURI/6360 ===

Presentada por Comisión de Asuntos Jurídicos



Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos PP 07 22 01 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

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Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Profesiones reguladas: Estudio sobre la identificación de principios y criterios comunes para la realización y evaluación de las pruebas del examen de acceso a la profesión jurídica


El acceso a la profesión jurídica en los distintos países de la Unión no siempre resulta práctica o equitativo. Este proyecto tiene por objeto, habida cuenta asimismo de la Directiva 2006/123/CE, la elaboración de un estudio sobre la compatibilidad y las lagunas en el acceso actual a la profesión en relación con los principios europeos fundamentales en materia de profesiones reguladas. En una fase más adelante, el estudio pasaría a tratar la posibilidad de aplicar las posibilidades que ofrecen el mercado laboral y la formación profesional identificando concretamente principios para una selección transparente y meritocrática que respete el principio de igualdad de trato y no discriminación.



JUSTIFICACIÓN: Todos los ciudadanos de la Unión deben tener las mismas oportunidades de empleo, por lo que este estudio es fundamental para lograr que las condiciones de acceso a las actividades de servicios y de su ejercicio sean claras, inequívocas y igualitarias, proporcionadas y no discriminatorias. Este proyecto también tiene por objeto impulsar la cohesión entre los Estados miembros, la racionalización del acceso a las profesiones en general y la movilidad de los trabajadores dentro del espacio europeo.

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Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Violencia doméstica: Estudio comparativo de las legislaciones nacionales sobre violencia doméstica y derechos de custodia de los hijos, cuya realización irá acompañada de un análisis de datos pertinentes desglosados por género en cuanto a la prevalencia, las causas, las consecuencias y la

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gestión de la violencia doméstica y los derechos de custodia en los Estados miembros


Se propone la realización de un estudio comparativo entre las legislaciones nacionales sobre violencia de género y derechos de custodia que vaya acompañado de un análisis de datos pertinentes desglosados por género en cuanto a la prevalencia, las causas, las consecuencias y la gestión de la violencia doméstica, incluidas la coacción, la manipulación y la violencia psicológica en los distintos contextos nacionales. El objetivo del proyecto piloto, llevado a cabo a escala europea, es identificar las lagunas y los puntos fuertes de las distintas legislaciones y procedimientos adoptados en cada país al objeto de establecer las bases para la elaboración y adopción de normas y obligaciones mínimas armonizadas, definiciones jurídicas comunes, enfoques, procedimientos, orientaciones y mejores prácticas que puedan ser compartidas y aplicadas por los Estados miembros, a fin de una acción eficaz contra estos fenómenos generalizados, que están aumentando de manera notable como consecuencia de las medidas restrictivas impuestas por la pandemia de COVID-19.



JUSTIFICACIÓN: Las estadísticas existentes sobre violencia doméstica, a menudo relacionadas con la protección del menor y los derechos de custodia, indican que los Estados miembros a menudo carecen de una legislación adecuada y eficaz para atender y contener estas situaciones enfermizas, ni para darles respuesta, lo que puede ser una amenaza para la protección plena y efectiva de los niños y las mujeres. En consecuencia, este estudio tiene como objetivo poder orientar las futuras decisiones legislativas armonizadas a nivel europeo para la implantación de normas más estrictas en relación con la protección de las víctimas de la violencia.

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Proyecto de enmienda 242 === LIBE/5682 ===

Presentada por Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior




Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Denominación: Proyecto piloto — Desarrollo de un programa estratégico de investigación y aplicación, así como de una hoja de ruta, para lograr una mejor protección de la libertad de expresión artística en Europa

Comentarios:

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Añádase el texto siguiente:

Existe una tendencia a evaluar la obra artística en función de criterios exclusivamente no artísticos. Mientras que cabe esperar que el Estado de Derecho proteja la libertad de expresión artística, las leyes se están convirtiendo en un instrumento para atacar esa misma expresión artística. El reciente informe del PE sobre el refuerzo de la libertad de los medios de comunicación consideraba que la libertad artística es un pilar fundamental de un sistema democrático y un elemento esencial de la lucha contra la desinformación y la información errónea. La Comisión se comprometió en su Plan de Acción para la Democracia Europea a seguir «fomentando y defendiendo la libertad de los artistas para crear sin censura ni intimidación». En su Plan de acción para los medios de comunicación se afirma que «los ciudadanos europeos deben seguir beneficiándose de la riqueza de la información y el entretenimiento que proporciona el sector de los medios de comunicación y contar con un debate abierto y democrático, además de con la libertad de prensa y artística».

El proyecto piloto tendrá los siguientes objetivos: 1. Identificar los elementos clave que intervienen en la normativa relativa a la libertad de expresión artística y llevar a cabo un análisis de jurisdicciones específicas en una selección de Estados miembros, a fin de detectar discrepancias importantes entre los Estados miembros y plantear la cuestión de una actuación legislativa a escala europea de una manera cualitativamente diferente. La investigación debe desarrollarse por medio de centros digitales ya existentes que se ocupan específicamente de la legislación y la jurisprudencia pertinentes para la libertad de expresión artística en los distintos Estados miembros. La investigación reflejará la comprensión (y la interpretación) nacional tanto de los instrumentos jurídicos internacionales (por ejemplo, el CEDH y el PIDCP) como de los instrumentos jurídicos nacionales (constituciones, leyes), abordando al mismo tiempo los elementos clave mencionados en la letra a). 2. Iniciar un diálogo estructurado que reúna el mundo de las artes y el del Derecho para una mejor comprensión de las cuestiones artísticas y jurídicas, ya que, para que cualquier actuación legislativa sea significativa, proporcionada y eficaz, debe basarse en la realidad fáctica de la comunidad artística. El diálogo concluiría con informes nacionales elaborados conjuntamente por juristas y artistas. La novedad de este proyecto es la combinación de la opinión de los juristas sobre la expresión artística como concepto jurídico y la opinión de la comunidad artística sobre la intervención del Derecho en el ámbito de la expresión artística. En lugar de monólogos unilaterales de los juristas sobre el arte y de los artistas sobre el Derecho, este proyecto presentará un diálogo interdisciplinario de la comunidad artística y los juristas sobre la libertad de expresión artística como categoría que requiere la colaboración de ambas profesiones para comprender mejor la interacción entre el arte y el Derecho; 3. Publicar, sobre la base de los informes resultantes del diálogo estructurado, un manual que contenga directrices para una mejor protección de la libertad de expresión artística a escala de la UE. El manual tratará de las normas internacionales y nacionales sobre libertad de expresión artística en la UE, haciendo referencia a elementos estructurales de importancia decisiva para la protección de dicha libertad y ofreciendo ideas y orientaciones interpretativas. Se traducirá a todas las lenguas oficiales de la UE y podrá servir en el futuro como material de referencia para jueces internacionales y nacionales que resuelvan asuntos relacionados con libertad de expresión artística.



JUSTIFICACIÓN:

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Garantizar la libertad de expresión artística y su equilibrio con otros derechos requiere una comprensión profunda de la actividad artística como proceso proactivo que implica la participación de la comunidad artística. Esto nos lleva a proponer que se establezca un diálogo estructurado que reúna al mundo de las artes, el del Derecho y el de los responsables políticos para comprender mejor cómo puede configurarse una protección contemporánea y pertinente de la libertad artística.

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Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000



Las nuevas tecnologías modifican de manera espectacular y constante la dinámica de la formación de la opinión pública y del panorama mediático. Si bien permiten difundir fácilmente información de interés general a un público más amplio, favoreciendo así el pluralismo, la manera en que la información se crea, investiga y difunde en línea también puede acentuar la polarización en la medida en que una persona se ve expuesta a noticias, fuentes e ideas que corresponden a las preferencias que ha expresado. Todo ello, combinado con las plataformas que persiguen obtener beneficios, que comparten datos por motivos meramente comerciales, puede mermar considerablemente el potencial de confrontar y debatir puntos de vista opuestos, por lo que puede suponer un peligro para el periodismo ético, el pluralismo de los medios de comunicación y la propia democracia europea. Al mismo tiempo, los periodistas y otros agentes de los medios de comunicación se enfrentan a actos violentos, amenazas, acoso o humillación pública en la Unión Europea, principalmente debido a sus actividades de investigación destinadas a proteger el interés público del abuso de poder, la corrupción, las violaciones de los derechos humanos o las actividades delictivas, y según la Plataforma del Consejo de Europa para la Protección del Periodismo y la Seguridad de los Periodistas, más de la mitad de los casos de abusos contra profesionales de los medios de comunicación son cometidos por agentes estatales. Hemos asistido a un tsunami de desinformación y propaganda difundidas rápidamente a través de internet y otros medios de comunicación. Habida cuenta de las consecuencias sociales y políticas, es más importante que nunca que nuestros ciudadanos sean usuarios críticos tanto de los medios de comunicación tradicionales como de las redes sociales. Es necesario invertir recursos financieros suficientes en alfabetización mediática y digital y en el desarrollo de estrategias comunes de la Unión, junto con periodistas, académicos y organizaciones internacionales y de la sociedad civil, con el fin de capacitar a los ciudadanos y a los usuarios en línea para que reconozcan y sean conscientes de las fuentes de información dudosas y detecten y expongan deliberadamente los contenidos falsos y la propaganda. La propuesta relativa a un Festival Europeo de Periodismo y Alfabetización Mediática tiene por objeto reforzar el diálogo, la cooperación y la asociación en la Unión entre periodistas, medios de comunicación, incluidos los medios de comunicación públicos, organizaciones de la sociedad civil y profesionales de la

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alfabetización mediática, centrándose en las cuestiones cruciales de nuestro tiempo y prestando especial atención a los jóvenes, incluidos los estudiantes de Periodismo, la población y los medios sociales: cómo luchar contra la desinformación en la era de la posverdad. Cada año se invitaría a periodistas de toda Europa a presentar contribuciones previas en línea, en una plataforma específica, y a presentar propuestas concretas para mejorar la legislación y las condiciones de trabajo del sector, a nivel tanto europeo como nacional. En el marco de este acto, los profesionales de los medios de comunicación podrían elaborar nuevas propuestas, supervisar la aplicación de las normas existentes y presentar resultados concretos en ámbitos como la protección y la seguridad de los periodistas, la seguridad social, un nuevo modelo de negocio para los medios de comunicación, el papel y el impacto de la digitalización en el sector de los medios de comunicación, el papel de los medios de comunicación en la lucha contra la desinformación o el aumento de la alfabetización mediática. A continuación, el acto congregaría a profesionales de los medios de comunicación de distintas procedencias, es decir, grandes empresas de medios de comunicación, profesionales independientes, periodistas de investigación independientes, medios de comunicación locales, representantes de asociaciones de prensa y ONG activas en el ámbito de la libertad de los medios de comunicación, invitando a representantes de las autoridades nacionales y europeas como como conferenciantes u observadores. Este formato no solo mejoraría el conocimiento por parte de los periodistas de las medidas existentes y de las mejores prácticas, sino que también permitiría a las autoridades nacionales y europeas ponerse en contacto y comprender mejor las necesidades del sector en forma de un diálogo estructurado anual. Cada año, el acto permitiría elaborar una lista de recomendaciones de actuación, teniendo en cuenta las contribuciones presentadas por periodistas de toda Europa junto con las conclusiones de la conferencia. Esas recomendaciones deben constituir la base de las medidas políticas en el ámbito de la libertad de los medios de comunicación que han de incluirse en los programas de trabajo de la Comisión Europea, así como de otras autoridades europeas y nacionales pertinentes. El Festival Europeo de Periodismo y Alfabetización Mediática debería convertirse en una poderosa herramienta para concienciar sobre el valioso trabajo que realizan los periodistas, cada vez más difícil, y las violaciones de la libertad de prensa en la UE. Para alcanzar este objetivo, será un festival itinerante, que se celebrará cada año en un Estado miembro diferente, en función del lugar donde la situación de la libertad de prensa sea más preocupante, del aumento de la desinformación, también en relación con la pandemia y la crisis climática, y de las condiciones de trabajo de los periodistas. Por lo que se refiere a la ejecución, la Comisión convocaría una licitación anual destinada a los profesionales de los medios de comunicación, las organizaciones de medios de comunicación, las ONG pertinentes y los socios del mundo académico, con el fin de garantizar la organización del acto. Con el fin de reforzar la inclusividad y fomentar la participación en el acto, la entidad responsable de la organización dedicaría una parte del presupuesto a subvencionar los costes asociados a la participación en este acto de periodistas y representantes de asociaciones de medios de comunicación con recursos financieros limitados, como los representantes de los medios de comunicación pequeños y locales o los periodistas independientes.



JUSTIFICACIÓN: Los Tratados establecen obligaciones para garantizar el respeto de los derechos fundamentales, incluida la

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libertad de expresión y el pluralismo de los medios de comunicación, que no pueden existir sin un periodismo ético y la alfabetización mediática de los ciudadanos. Los países candidatos deben demostrar que respetan, de conformidad con el artículo 49 del TUE, los valores de la Unión enunciados en el artículo 2 del TUE. El proyecto piloto propuesto es conforme con los objetivos establecidos y perseguidos por el Plan de Acción para la Democracia Europea, que se basa en el supuesto de que los ciudadanos bien informados y capacitados son la mejor garantía para la resiliencia de la democracia europea.

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Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Denominación: Proyecto piloto — Apoyar la columna vertebral de la libertad de los medios de comunicación de la UE: Fondo europeo para los medios de comunicación pequeños y locales


El periodismo de calidad es el principal pilar de una prensa libre y del buen funcionamiento de la democracia, pero para seguir publicando información basada en hechos y desvelando irregularidades se necesitan herramientas y recursos adecuados. Esta profesión está amenazada precisamente por la falta de recursos financieros. Por otra parte, la pandemia de COVID-19 ha aumentado significativamente la presión que soportan estos medios de comunicación, debido a una fuerte disminución de los ingresos publicitarios, mientras que su labor de proporcionar información clara y factual a los ciudadanos se ha convertido en crucial en el proceso de gestión de la crisis sanitaria. Los periodistas locales independientes y los profesionales de los medios de comunicación que trabajan para los pequeños medios de comunicación se enfrentan a la perspectiva de no poder continuar su labor de ofrecer de forma independiente contenidos de calidad basados en hechos debido a la inviabilidad económica y a la escasez de recursos. Mientras tanto, las alternativas son unirse a grandes conglomerados de medios de comunicación, lo que podría tener un impacto negativo en su independencia editorial, o pasar a producir contenidos más comerciales y abandonar la esfera de los medios de comunicación. Un instrumento financiero de la UE destinado a los medios de comunicación pequeños y locales permitiría a los periodistas seguir con su labor de manera sostenible. La elección de un instrumento de la UE en lugar de un instrumento nacional está motivada por la actitud cada vez más hostil de los representantes gubernamentales y los políticos con respecto a los periodistas independientes en varios Estados miembros. Además, a medida que la propiedad de los medios de comunicación se concentra cada vez más y los grandes medios de comunicación están bajo el control o la influencia de oligarcas mediáticos, la sostenibilidad se convierte en un reto importante para los periodistas que trabajan de manera independiente en los pequeños medios de comunicación. Por otra parte, con la multiplicación de los ataques contra periodistas, tanto en el entorno en línea como fuera de línea, los periodistas, incluidos los periodistas independientes, que trabajan para empresas de medios de comunicación pequeños y locales, al disponer de recursos económicos limitados, son más vulnerables a estos ataques y tienen que dedicar proporcionalmente muchos más recursos para responder y garantizar su seguridad. Estas

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condiciones extremadamente difíciles hacen que se desvíen para otros fines los recursos destinados a la creación de contenidos de calidad. El periodismo local independiente de calidad está amenazado, ya que cada vez más periodistas deciden abandonar la profesión por otras actividades más sostenibles que garanticen sus ingresos. El apoyo a los medios de comunicación locales contribuiría de manera importante a reforzar la libertad de prensa en la UE y en los Estados miembros. Este instrumento financiero específico se articularía para reunir a equipos de periodistas locales de diferentes Estados miembros, poniendo en común recursos para aumentar la sostenibilidad económica de este sector específico. Por lo tanto, se podrían conceder subvenciones para proyectos presentados por medios de comunicación locales y pequeños, sin excluir la asociación de periodistas independientes a estas iniciativas. Las subvenciones cubrirían proyectos para el desarrollo de un modelo de negocio sostenible en este sector, la creación de nuevas alianzas nacionales o transfronterizas, la transformación digital y la adquisición de las herramientas necesarias, la innovación en programas informáticos, el desarrollo de nuevas plataformas conjuntas de medios de comunicación que puedan competir económicamente con las grandes plataformas de medios de comunicación, el refuerzo de la resiliencia con respecto a las amenazas en línea y el empoderamiento de los profesionales de los medios de comunicación mediante la inversión en alfabetización digital, la lucha contra las noticias falsas, el desarrollo de herramientas de alfabetización mediática y la mejora de su capacidad para llegar a los ciudadanos de la UE. Las subvenciones disponibles a través del fondo deberían ser gestionadas por un organismo intermediario independiente sin vínculos nacionales. La evaluación de las solicitudes de financiación debería correr a cargo de un equipo conjunto integrado por representantes de la Comisión, periodistas y otros expertos en la materia.



JUSTIFICACIÓN: Los medios de comunicación pequeños y locales disponen de recursos limitados que, debido a los retos actuales, se dedican a fines ajenos a la creación de contenidos. La concentración de los medios de comunicación, los nuevos retos digitales, el aumento de los ataques o las consecuencias de la crisis sanitaria llevan a los periodistas a luchar por encontrar una forma de ganarse la vida sin tener que dejar la profesión. El apoyo financiero directo a este sector es crucial para proteger el pluralismo y la libertad de los medios de comunicación, una obligación establecida por los Tratados de la UE.

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Proyecto de enmienda 55 === PETI/6400 ===

Presentada por Comisión de Peticiones




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Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Salud mental durante y después de la COVID-19


La rápida propagación de la pandemia de COVID-19 está teniendo consecuencias muy graves para la salud mental de la población. Ya antes de la aparición del virus, la depresión y la ansiedad se consideraban características de nuestra época. Según el informe de la Comisión titulado «Health at a Glance: Europe 2018» (Panorama de la salud: Europa 2018), un adulto de cada seis tenía problemas de salud mental en la Unión Europea antes de la pandemia de COVID-19, lo que representa más de 84 millones de personas. El aislamiento y la incertidumbre no nos ayudan a hacer frente a la nueva realidad de nuestras nuevas vidas digitales: el teletrabajo y la enseñanza digital, a los que se añaden las responsabilidades familiares, en el marco de un gran estrés provocado por una situación desconocida. Por otra parte, las consecuencias de esta crisis, como el confinamiento y el distanciamiento social, afectan a los grupos más vulnerables de nuestra sociedad. Las mujeres víctimas de violencia doméstica, las personas de mayor edad, las personas LGBTIQ+, las personas con discapacidad, los jóvenes y los trabajadores con salarios bajos corren un mayor riesgo. Las rápidas actualizaciones que muestran los medios de comunicación, que informan de los peores escenarios, generan pánico e incertidumbre, lo que afecta a nuestra salud mental. El proyecto piloto contribuirá a atender las necesidades en materia de salud mental con miras a prever una actuación sólida y coordinada. Europa debe adoptar un enfoque holístico para hacer frente a las consecuencias negativas de la COVID-19 para la salud mental. Se espera que el proyecto piloto tenga los siguientes resultados: - desarrollar una estrategia de la Unión Europea en materia de salud mental durante y después de la COVID-19; - adoptar medidas exhaustivas a largo plazo para atenuar las consecuencias sanitarias y socioeconómicas de la crisis actual para las personas con problemas de salud mental; - definir en todos los sectores políticas favorables a la salud mental que desempeñarán una función esencial en el bienestar de nuestra sociedad; - invertir en plataformas en línea para la salud mental, accesibles a todos; - instaurar economías y sociedades más igualitarias, integradoras y sostenibles para reforzar la resiliencia ante las pandemias y otros retos globales que afectan a la salud mental; - trabajar en pro de la igualdad de oportunidades en el mercado laboral para las personas con problemas de salud mental; - intercambiar buenas prácticas y recomendaciones entre los Estados miembros. Al final del proyecto piloto, se publicará un informe con el que se informará al Parlamento y a los Estados miembros de los resultados. La investigación se traducirá a todas las lenguas oficiales de la Unión Europea. Se organizará en el Parlamento Europeo una presentación de los resultados de la investigación.


Proyecto piloto en el sentido del artículo 58, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al

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presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.° 1296/2013, (UE) n.° 1301/2013, (UE) n.° 1303/2013, (UE) n.° 1304/2013, (UE) n.° 1309/2013, (UE) n.° 1316/2013, (UE) n.° 223/2014 y (UE) n.° 283/2014 y la Decisión n.° 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.°966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

JUSTIFICACIÓN: Este proyecto piloto aportaría una valiosa contribución al logro de estos objetivos. Invertir en los problemas de salud mental repercutirá positivamente en el mercado laboral y en la economía en general. Gracias a actuaciones concretas e intersectoriales de la Unión en el ámbito de los problemas de salud mental, podremos afrontar juntos la crisis de la COVID-19 de modo que nadie quede atrás.

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Proyecto de enmienda 766 === R-E//7334 ===

Presentada por Grupo Renew Europe




Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000



Las nuevas tecnologías modifican de manera espectacular y constante la dinámica de la formación de la opinión pública y del panorama mediático. Si bien permiten difundir fácilmente información de interés general a un público más amplio, favoreciendo así el pluralismo, la manera en que la información se crea, investiga y difunde en línea también puede acentuar la polarización en la medida en que una persona se ve expuesta a noticias, fuentes e ideas que corresponden a las preferencias que ha expresado. Todo ello, combinado con las plataformas que persiguen obtener beneficios, que comparten datos por motivos meramente comerciales, puede mermar considerablemente el potencial de confrontar y debatir puntos de vista opuestos, por lo que puede suponer un peligro para el periodismo ético, el pluralismo de los medios de comunicación y la propia democracia europea. Al mismo tiempo, los periodistas y otros agentes de los medios de comunicación se enfrentan a actos violentos, amenazas, acoso o humillación pública en la Unión Europea, principalmente debido a sus actividades de investigación destinadas a proteger el interés público del abuso de poder, la corrupción, las violaciones de los derechos humanos o las actividades delictivas, y según la Plataforma del Consejo de Europa para la Protección del Periodismo y la Seguridad de los Periodistas, más de la mitad de los casos de abusos contra profesionales de los medios de comunicación son cometidos por agentes estatales. Hemos asistido a un tsunami de desinformación y propaganda difundidas rápidamente a través de internet y otros medios de comunicación. Habida cuenta de las consecuencias sociales y políticas, es más importante que nunca que nuestros ciudadanos sean usuarios críticos tanto de los medios de comunicación tradicionales como de los medios sociales. Es necesario invertir recursos financieros suficientes en alfabetización mediática y digital y en el desarrollo de estrategias comunes de la Unión, junto con periodistas, académicos y organizaciones internacionales y de la sociedad civil, con el fin de capacitar a los ciudadanos y a los usuarios en línea para que reconozcan y sean conscientes de las fuentes de información dudosas y detecten y expongan deliberadamente los contenidos falsos y la

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propaganda. La propuesta relativa a un Festival Europeo de Periodismo y Alfabetización Mediática tiene por objeto reforzar el diálogo, la cooperación y la asociación en la Unión entre periodistas, medios de comunicación, incluidos los medios de comunicación públicos, organizaciones de la sociedad civil y profesionales de la alfabetización mediática, centrándose en las cuestiones cruciales de nuestro tiempo y prestando especial atención a los jóvenes, incluidos los estudiantes de Periodismo, la población y los medios sociales: cómo luchar contra la desinformación en la era de la posverdad. Cada año se invitaría a periodistas de toda Europa a presentar contribuciones previas en línea, en una plataforma específica, y a presentar propuestas concretas para mejorar la legislación y las condiciones de trabajo del sector, a nivel tanto europeo como nacional. En el marco de este acto, los profesionales de los medios de comunicación podrían elaborar nuevas propuestas, supervisar la aplicación de las normas existentes y presentar resultados concretos en ámbitos como la protección y la seguridad de los periodistas, la seguridad social, un nuevo modelo de negocio para los medios de comunicación, el papel y el impacto de la digitalización en el sector de los medios de comunicación, el papel de los medios de comunicación en la lucha contra la desinformación o el aumento de la alfabetización mediática. A continuación, el acto congregaría a profesionales de los medios de comunicación de distintas procedencias, es decir, grandes empresas de medios de comunicación, profesionales independientes, periodistas de investigación independientes, medios de comunicación locales, representantes de asociaciones de prensa y ONG activas en el ámbito de la libertad de los medios de comunicación, invitando a representantes de las autoridades nacionales y europeas como como conferenciantes u observadores. Este formato no solo mejoraría el conocimiento por parte de los periodistas de las medidas existentes y de las mejores prácticas, sino que también permitiría a las autoridades nacionales y europeas ponerse en contacto y comprender mejor las necesidades del sector en forma de un diálogo estructurado anual. Cada año, el acto permitiría elaborar una lista de recomendaciones de actuación, teniendo en cuenta las contribuciones presentadas por periodistas de toda Europa junto con las conclusiones de la conferencia. Esas recomendaciones deben constituir la base de las medidas políticas en el ámbito de la libertad de los medios de comunicación que han de incluirse en los programas de trabajo de la Comisión Europea, así como de otras autoridades nacionales y europeas pertinentes. El Festival Europeo de Periodismo y Alfabetización Mediática debería convertirse en una poderosa herramienta para concienciar sobre el valioso trabajo que realizan los periodistas, cada vez más difícil, y las violaciones de la libertad de prensa en la UE. Para alcanzar este objetivo, será un festival itinerante, que se celebrará cada año en un Estado miembro diferente, en función del lugar donde la situación de la libertad de prensa sea más preocupante, del aumento de la desinformación, también en relación con la pandemia y la crisis climática, y de las condiciones de trabajo de los periodistas. Por lo que se refiere a la ejecución, la Comisión convocaría una licitación anual destinada a los profesionales de los medios de comunicación, las organizaciones de medios de comunicación, las ONG pertinentes y los socios del mundo académico, con el fin de garantizar la organización del acto. Con el fin de reforzar la inclusividad y fomentar la participación en el acto, la entidad responsable de la organización dedicaría una parte del presupuesto a subvencionar los costes asociados a la participación en este acto de periodistas y representantes de asociaciones de medios de comunicación con recursos financieros limitados, como los representantes de los medios de comunicación pequeños y locales pequeños o los periodistas independientes.



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JUSTIFICACIÓN: Los Tratados establecen obligaciones para garantizar el respeto de los derechos fundamentales, incluida la libertad de expresión y el pluralismo de los medios de comunicación, que no pueden tener lugar sin un periodismo ético y la alfabetización mediática de los ciudadanos. Los países candidatos deben demostrar que respetan, de conformidad con el artículo 49 del TUE, los valores de la Unión enunciados en el artículo 2 del TUE. El proyecto piloto propuesto es conforme con los objetivos establecidos y perseguidos por el Plan de Acción para la Democracia Europea, que se basa en el supuesto de que los ciudadanos bien informados y capacitados son la mejor garantía para la resiliencia de la democracia europea.

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Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Denominación: Proyecto piloto — Apoyar la columna vertebral de la libertad de los medios de comunicación de la UE: Fondo europeo para los medios de comunicación pequeños y locales


El periodismo de calidad es el principal pilar de una prensa libre y del buen funcionamiento de la democracia, pero para seguir publicando información basada en hechos y desvelando irregularidades se necesitan herramientas y recursos adecuados. Esta profesión está amenazada precisamente por la falta de recursos financieros. Por otra parte, la pandemia de COVID-19 ha aumentado significativamente la presión que soportan estos medios de comunicación, debido a una fuerte disminución de los ingresos publicitarios, mientras que su labor de proporcionar información clara y factual a los ciudadanos se ha convertido en crucial en el proceso de gestión de la crisis sanitaria. Los periodistas locales independientes y los profesionales de los medios de comunicación que trabajan para los pequeños medios de comunicación se enfrentan a la perspectiva de no poder continuar su labor de ofrecer de forma independiente contenidos de calidad basados en hechos debido a la inviabilidad económica y a la escasez de recursos. Mientras tanto, las alternativas son unirse a grandes conglomerados de medios de comunicación, lo que podría tener un impacto negativo en su independencia editorial, o pasar a producir contenidos más comerciales y abandonar la esfera de los medios de comunicación. Un instrumento financiero de la UE destinado a los medios de comunicación pequeños y locales permitiría a los periodistas seguir con su labor de manera sostenible. La elección de un instrumento de la UE en lugar de un instrumento nacional está motivada por la actitud cada vez más hostil de los representantes gubernamentales y los políticos con respecto a los periodistas independientes en varios Estados miembros. Además, a medida que la propiedad de los medios de comunicación se concentra cada vez más y los grandes medios de comunicación están bajo el control o la influencia de oligarcas mediáticos, la sostenibilidad se convierte en un reto importante para los periodistas que trabajan de manera independiente en los pequeños medios de comunicación. Por otra parte, con la multiplicación de los ataques contra periodistas, tanto en el entorno en línea como fuera de línea, los periodistas, incluidos

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los periodistas independientes, que trabajan para empresas de medios de comunicación pequeños y locales, al disponer de recursos económicos limitados, son más vulnerables a estos ataques y tienen que dedicar proporcionalmente muchos más recursos para responder y garantizar su seguridad. Estas condiciones extremadamente difíciles hacen que se desvíen para otros fines los recursos destinados a la creación de contenidos de calidad. El periodismo local independiente de calidad está amenazado, ya que cada vez más periodistas deciden abandonar la profesión por otras actividades más sostenibles que garanticen sus ingresos. El apoyo a los medios de comunicación locales contribuiría de manera importante a reforzar la libertad de prensa en la UE y en los Estados miembros. Este instrumento financiero específico se articularía para reunir a equipos de periodistas locales de diferentes Estados miembros, poniendo en común recursos para aumentar la sostenibilidad económica de este sector específico. Por lo tanto, se podrían conceder subvenciones para proyectos presentados por medios de comunicación locales y pequeños, sin excluir la asociación de periodistas independientes a estas iniciativas. Las subvenciones cubrirían proyectos para el desarrollo de un modelo de negocio sostenible en este sector, la creación de nuevas alianzas nacionales o transfronterizas, la transformación digital y la adquisición de las herramientas necesarias, la innovación en programas informáticos, el desarrollo de nuevas plataformas conjuntas de medios de comunicación que puedan competir económicamente con las grandes plataformas de medios de comunicación, el refuerzo de la resiliencia con respecto a las amenazas en línea y el empoderamiento de los profesionales de los medios de comunicación mediante la inversión en alfabetización digital, la lucha contra las noticias falsas, el desarrollo de herramientas de alfabetización mediática y la mejora de su capacidad para llegar a los ciudadanos de la UE. Las subvenciones disponibles a través del fondo deberían ser gestionadas por un organismo intermediario independiente sin vínculos nacionales. La evaluación de las solicitudes de financiación debería correr a cargo de un equipo conjunto integrado por representantes de la Comisión, periodistas y otros expertos competentes.



JUSTIFICACIÓN: Los medios de comunicación pequeños y locales disponen de recursos limitados que, debido a los retos actuales, se dedican a fines ajenos a la creación de contenidos. La concentración de los medios de comunicación, los nuevos retos digitales, el aumento de los ataques o las consecuencias de la crisis sanitaria llevan a los periodistas a luchar por encontrar una forma de ganarse la vida sin tener que dejar la profesión. El apoyo financiero directo a este sector es crucial para proteger el pluralismo y la libertad de los medios de comunicación, una obligación establecida por los Tratados de la UE.

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Proyecto de enmienda 6 === AFCO/6380 ===

Presentada por Comisión de Asuntos Constitucionales



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Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Configuración de las competencias de investigación del Parlamento Europeo

Comentarios: Añádase el texto siguiente: El proyecto piloto «Configuración de las competencias de investigación del Parlamento Europeo» (SEPIP, por sus siglas en inglés) pretende determinar las mejores prácticas en los Estados miembros para actualizar los recursos y el alcance de las competencias de investigación del Parlamento Europeo en relación con las alegaciones de infracción y mala administración en la aplicación del Derecho de la Unión Europea. El proyecto piloto SEPIP consistirá en la creación de una plataforma digital para registrar las mejores prácticas de los Parlamentos nacionales relativas a sus competencias de investigación y los resultados obtenidos de sus comisiones de investigación, además de evaluar su nivel de competencias. Mediante la puesta en común de estas diferentes experiencias, podremos detectar puntos negros en la gestión pública de la UE y establecer nuevas formas posibles de aplicación en el futuro marco de la Unión Europea. También se sugiere crear una red entre los Parlamentos nacionales y los representantes del Parlamento Europeo para mantener un diálogo permanente a fin de supervisar estas mejores prácticas, previendo un posible contacto permanente con representantes de la Comisión Europea a través de la plataforma digital. Por lo tanto, podría aumentar la cooperación a nivel político y administrativo en este ámbito específico relativo a las competencias de investigación parlamentaria. También cabe considerar la posibilidad de incluir la participación de la sociedad civil y de los ciudadanos a través de la plataforma digital. Este proyecto piloto representa el primer paso para la cooperación entre las cámaras nacionales y el Parlamento Europeo, además de la Comisión Europea, con el fin de aplicar nuevas alternativas de manera creíble a escala de la UE, para desarrollar esta competencia parlamentaria vital de control de las instituciones y órganos de la UE. El proyecto piloto SEPIP también pretende garantizar las capacidades de resiliencia de la UE manteniendo un diálogo abierto, transparente y regular con las asociaciones representativas y la sociedad civil, tal como dispone el artículo 11, apartado 2, del TUE.

JUSTIFICACIÓN: Las nuevas políticas y competencias desarrolladas por la UE, como la Unión Europea de la Salud o la introducción del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, hacen necesario activar nuevas competencias de investigación para evaluar adecuadamente la aplicación de estas nuevas políticas públicas y detectar los casos de violación del Estado de Derecho de la UE o de mala administración. Este proyecto piloto determina puntos comunes de buenas prácticas que pueden servir de base para el derecho de investigación del Parlamento en el futuro. También puede contribuir al debate con los ciudadanos en el marco de la Conferencia sobre el Futuro de Europa. En este momento ningún otro programa de la Unión presenta este perfil.

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Presentada por Victor Negrescu, Comisión de Presupuestos


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Total 500 000 250 000 500 000 250 000

Denominación: Proyecto piloto — Aplicación móvil de legislación de la Unión


Este proyecto piloto tiene por objeto crear una aplicación móvil que contenga toda la legislación europea, basándose en la plataforma EUR-Lex, en un formato de fácil uso, compatible con todos los sistemas informáticos móviles. Tendría asimismo una función de búsqueda mediante palabras clave y en los resultados se remitiría a a la legislación de la Unión sobre el tema en cuestión, resoluciones del Parlamento Europeo incluidas, en todas las fases legislativas. En la aplicación también habría una sección con un listado de la legislación de la Unión adoptada recientemente.



JUSTIFICACIÓN: Este proyecto hará que el proceso legislativo de la Unión resulte más cercano a la ciudadanía en un formato interactivo y accesible. Su objetivo es buscar la participación de los ciudadanos de la Unión para alentar la participación activa en el proceso democrático, en consonancia con los objetivos de la Comisión descritos en el Informe sobre la ciudadanía de la UE de 2020.

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Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Formación profesional y participación medioambiental de los reclusos en la recuperación de materiales a través del reciclado de residuos electrónicos para contribuir a la inclusión social después del período de detención.

Comentarios:

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El proyecto consiste en desarrollar cursos de formación profesional para los presos en edad de volver a trabajar y los reclusos no peligrosos, con vistas a su inclusión social, para enseñarles a recuperar materiales valiosos contenidos en los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos y, al mismo tiempo, recuperar emplazamientos medioambientales de residuos no peligrosos abandonados y limitar las emisiones de CO2. El proyecto se propone alcanzar el objetivo señalado a través de las siguientes etapas: - 1) Identificación por parte de las autoridades locales competentes, de acuerdo con las autoridades penitenciarias competentes, de las zonas medioambientales y naturales (cauces de ríos, carreteras, caminos, etc.), también ubicadas en zonas urbanas, que se caractericen por una presencia significativa de residuos abandonados. - 2) Organización de cursos de formación, impartidos en centros de internamiento y dirigidos a presos no peligrosos de hasta 50 años de edad y sometidos a penas de prisión breves, con el fin de que aprendan los conceptos necesarios para reconocer y recoger los residuos electrónicos y tratarlos para recuperar los materiales valiosos. - 3) Organización de salidas seguras de reclusos a las zonas naturales identificadas en el punto 1 con el fin de limpiar los emplazamientos de cualquier tipo de residuos abandonados. - 4) Clasificación y recogida de los residuos con materiales valiosos por parte de los presos. - 5) Extracción de los componentes que contengan materiales valiosos de los residuos recogidos por los reclusos. Este paso puede requerir también la adquisición de herramientas y equipos especializados. - 6) Venta de los materiales valiosos a las industrias, con preferencia por las pymes y las empresas emergentes. Los ingresos se destinan a las autoridades penitenciarias implicadas y se utilizan para mejorar las condiciones de los reclusos. A nivel del presupuesto europeo, el proyecto desea crear un fondo de comunicación entre el Programa de Aprendizaje Permanente (PAP), y en particular entre el Fondo Social Europeo, y el Fondo de Transición Justa, con el fin de integrar las dos políticas de la Unión en todos los ámbitos.



JUSTIFICACIÓN: El proyecto tiene por objeto crear una política transversal entre los sectores social y medioambiental que, al tiempo que proporciona a los reclusos una capacitación profesional (realmente única), desempeña la doble función de formación profesional y contribución a la comunidad en forma de servicios de rehabilitación de lugares contaminados. El proyecto combina la estrategia de la Unión para la inclusión social de los presos —el Libro Verde de la Comisión de 14 de junio de 2001— y el plan de acción del Pacto Verde, en particular la reducción del CO2 y la rehabilitación medioambiental, a fin de beneficiar al bienestar social y medioambiental.

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Total 750 000 375 000 750 000 375 000

Denominación: Proyecto piloto — Violencia doméstica: Desarrollo de plataformas específicas para la formación y el intercambio de información entre los tribunales, las autoridades centrales de los Estados miembros y las fuerzas de seguridad


Los sistemas de protección de las víctimas de violencia doméstica en los Estados miembros resultan en estos momentos insuficientes. Para garantizar una protección eficaz, es necesario recopilar e intercambiar datos administrativos coherentes y comparables dentro de un marco sólido y coordinado. Este proyecto piloto tiene por objeto formar a todos los operadores que intervienen en procedimientos relacionados con la violencia en el marco de la pareja o expareja, en particular los trabajadores de la Policía y los tribunales, los fiscales y los jueces, para que puedan ayudar a las víctimas y evaluar las medidas de seguridad necesarias. El proyecto constituye asimismo una valiosa herramienta para la elaboración a escala europea de buenas prácticas conjuntas y homogéneas y de herramientas fiables de evaluación de riesgos para la protección y el bienestar de los niños, en particular en relación con los casos transfronterizos de custodia.



JUSTIFICACIÓN: Los datos actualmente existentes que recopilan las autoridades policiales y judiciales de los Estados miembros no son del todo un fiel reflejo del alcance de la violencia doméstica y es lamentablemente frecuente que los profesionales de la justicia y de la Policía no cuenten con la preparación necesaria para abordar todas las cuestiones que surgen en estos casos. Habida cuenta de las dificultades a las que se enfrentan las víctimas antes y después de denunciar la violencia, las instituciones y los Estados miembros deben crear un espacio europeo de datos para la formación de estos profesionales.

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Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Cartografía de la diáspora europea en la Unión


Añádase lo siguiente: Este proyecto piloto consistirá en un amplio estudio sobre la diáspora europea en otros países de la Unión e incluirá: - un cartografiado actualizado en línea de la diáspora europea en otros países de la Unión; - un estudio de las opiniones, actitudes y creencias de la diáspora europea lo que respecta a los derechos y oportunidades y la manera en que la Unión se comunica e interactúa con ellos; - un exhaustivo cartografiado de las ONG y otras organizaciones que brindan apoyo (social, cultural, económico, etc.) a la diáspora de la Unión; - un análisis de las políticas en vigor de interés para la diáspora europea y una lista de recomendaciones sobre políticas que puedan ser de ayuda para estos ciudadanos de la Unión en concreto.



JUSTIFICACIÓN: Hay más de 10 millones de ciudadanos europeos viviendo en un país europeo distinto del suyo de origen, y es importante comprender, evaluar y aprovechar esta oportunidad a escala europea. Hemos de asegurarnos de que esta nueva diáspora intraeuropea disfrute plenamente de los derechos europeos y de que la Unión está estableciendo una comunicación especial con estos ciudadanos europeos.

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Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Gestión sostenible y coordinada del patrimonio arqueológico


1. El proyecto piloto tiene por objeto: Promover un modelo de gestión dirigido a los patrimonios arqueológicos basado en la introducción de competencias de autosostenibilidad. 2. Descripción del proyecto piloto El patrimonio arqueológico suele ser gestionado por autoridades públicas o fundaciones creadas con el objetivo específico de ocuparse de esa zona. No obstante, especialmente durante el último año, estos organismos han sufrido dificultades de orden práctico para atraer fondos y gestionar el patrimonio. Este tipo de problemas afecta especialmente a los yacimientos arqueológicos pequeños y medianos, pero a veces también representa un problema grave para los más grandes. La Unión Europea ha invertido importantes recursos en la conservación y promoción del patrimonio gracias a programas directos (Europa Creativa, Horizonte 2020, etc.) y a los fondos estructurales, pero sigue careciendo de una estrategia clara capaz de garantizar la autosostenibilidad de estas zonas de gran valor patrimonial. Este proyecto piloto propone trabajar en la definición de una estrategia integrada para la gestión del patrimonio arqueológico que incluya un conjunto de competencias que permitan a los organismos responsables de la gestión de estos sitios ser autónomos, ya sea desde el punto de vista financiero y organizativo, o en materia de comercialización y adaptación a las necesidades específicas del público. La estrategia elaborada por el proyecto se basará en la diferencia entre las diversas características del principal patrimonio arqueológico europeo y se adaptará al diferente tamaño de los posibles beneficiarios. Principales actividades realizadas: - análisis estadístico de los yacimientos arqueológicos, con referencia a su estatuto jurídico, dimensiones y otros datos principales ya disponibles; - elaboración de un sistema de gestión compuesto de tres partes principales: unos principios comunes transversales, el patrimonio destinatario y la dimensión del lugar, la evaluación del proceso y de los resultados a lo largo del tiempo; - actividad de educación intersectorial: legislaciones en materia de patrimonio; empresas y gestión; comunicación digital y comercialización; - implantación del sistema en un número limitado de proyectos piloto seleccionados en función de los diferentes tipos de organismos y necesidades; - elaboración de un plan de sostenibilidad para la evaluación intermedia y de un plan de evaluación ex post que se aplicará tras el cierre del proyecto Beneficiarios: los organismos locales responsables del patrimonio cultural a nivel nacional, regional y local; organismos públicos y privados responsables de la gestión de los espacios del patrimonio arqueológico; universidades y centros de investigación.


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JUSTIFICACIÓN: El patrimonio arqueológico suele ser gestionado por autoridades públicas o fundaciones creadas con el objetivo específico de ocuparse de esa zona. Estos organismos sufren dificultades de orden práctico para atraer fondos y gestionar el patrimonio, y este tipo de problemas afecta especialmente a los yacimientos arqueológicos pequeños y medianos. La Unión Europea ha invertido recursos en la conservación y promoción del patrimonio mediante programas directos y fondos estructurales, pero sigue careciendo de una estrategia clara capaz de garantizar la autosostenibilidad de estas zonas de gran valor patrimonial.

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Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Denominación: Proyecto piloto - Integración de los gitanos en el sector educativo


El nuevo Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos, de 2020, fija una serie de objetivos estratégicos en el ámbito de la educación para reforzar el acceso efectivo de los gitanos a una educación general inclusiva de calidad. "Reducir como mínimo a la mitad la brecha en la participación en la educación y cuidados de primera infancia. Reducir como mínimo en un tercio la brecha al término de la educación secundaria. Trabajar por la eliminación de la segregación reduciendo como mínimo a la mitad la proporción de niños gitanos que asisten a escuelas primarias segregadas". Por otra parte, la UE cuenta con un marco legal, que incluye la Directiva sobre Igualdad Racial y la Decisión Marco sobre lucha contra el racismo y la xenofobia. La realidad, no obstante, es que se precisan más medidas. El Plan de Acción de la UE contra el Racismo 2020-2025 establece una serie de medidas para luchar contra el racismo, incluido el antigitanismo, utilizando tanto el Derecho de la UE como otros medios, con la colaboración de los Estados miembros. La UE viene insistiendo desde hace tiempo en la necesidad de mejorar la integración de los gitanos, pero los avances globales han sido limitados en los últimos diez años. El 85 % de los niños gitanos siguen encontrándose en riesgo de pobreza, frente al 20 % de los niños de la población general. El 62 % de los jóvenes gitanos no estudian, ni trabajan ni reciben formación, frente al 10 % de los jóvenes de la

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población general. Las recomendaciones específicas por país de 2019 destacaron en cuatro Estados miembros (Bulgaria, Hungría, Rumanía y Eslovaquia) la necesidad de mejorar el carácter inclusivo, la calidad y la pertinencia del sistema educativo para las personas de origen gitano. La segregación escolar de los gitanos, especialmente su escolarización desproporcionada en escuelas especiales, ya ha sido condenada en varias sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. La Comisión Europea ha abierto procedimientos de infracción contra Eslovaquia, Chequia y Hungría, por violación del principio de igualdad de trato en estos países debido a la segregación escolar. En Alemania la segregación escolar de los niños gitanos es escasa, pero por el contrario en la secundaria sí se pone claramente de manifiesto la situación de desventaja educativa para esta minoría. Existen déficits en las calificaciones de fin de estudios y en la transición a la formación profesional. Incluso en el grupo de edad más joven hay demasiados gitanos que acaban la escuela sin título, y muy a menudo los que han obtenido el certificado de fin de estudios secundarios no logran la transición a la formación profesional (estudio RomnoKher-2021). Esta situación no ha hecho sino empeorar durante la pandemia de COVID-19 por la actual situación del aprendizaje a distancia como consecuencia de la falta o insuficiencia de infraestructuras digitales, materiales didácticos y capacidades digitales. La red ERGO (Red Europea de Organizaciones de Base Romaníes) critica que solo unas pocas REP se refieran explícitamente a los gitanos, a pesar de que la mayoría de ellos en toda Europa sufren graves discriminaciones, marginaciones y segregación en el sector educativo. Mientras que en los países de Europa Oriental los esfuerzos nacionales y europeos para integrar a los niños gitanos en el sistema educativo siguen en su mayoría las recomendaciones marco de la UE de forma explícita, pero no exclusivamente, e incluyen un seguimiento nacional de la situación basado en datos, los países de Europa Occidental a menudo carecen de ambos. Se rechazan las políticas específicas, se ignora el principal impacto del racismo estructural e institucional —también en los sistemas educativos— y se ignora el antigitanismo secular al tiempo que la demostración de la profunda exclusión del sistema educativo solo es posible a través de estudios facilitados por las propias organizaciones de la minoría. Los factores problemáticos de la segregación y la desigualdad de los gitanos en el sector de la educación en los países de Europa Oriental y Occidental son múltiples y a menudo interrelacionados, y varían en función de las situaciones específicas de cada país: antigitanismo y estereotipos negativos tanto en la sociedad en general como en las instituciones educativas; diagnóstico erróneo y colocación inadecuada de niños gitanos en educación especial u otras formas de segregación escolar y de aula; acceso desigual o nulo al aprendizaje en línea o a distancia, al material didáctico; competencias digitales insuficientes de los alumnos gitanos; desconfianza entre los gitanos hacia las instituciones convencionales, que a menudo se transforma en resentimientos dentro de las comunidades romaníes contra la educación formal y las estructuras laborales, y subraya los denominados valores "tradicionales" de la cultura romaní (por ejemplo, lo que tradicionalmente se espera de las mujeres romaníes); falta de voluntad política e imaginación y niveles de inversión más bajos, lo que conduce a la falta de integración de las buenas prácticas y modelos de trabajo en favor de la inclusión; falta de capacidad de las autoridades locales, regionales y nacionales para poder llegar a los gitanos desfavorecidos y garantizar unas salvaguardias eficaces y unos servicios públicos inclusivos; falta de capacidad para estructurar y ejecutar proyectos, un elemento que está estrechamente relacionado con la falta de estrategias y competencias de participación para implicar a los protagonistas del cambio de la comunidad gitana en el diseño y la aplicación de medidas y políticas; falta de intercambio de mejores prácticas entre municipios Este-Oeste para poner en valor los beneficios de la migración de la población romaní en la UE y establecer marcos y relatos políticos positivos.

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Los múltiples factores problemáticos muestran que la lucha contra los estereotipos, la exclusión y la segregación en la educación es, por una parte, un elemento importante para la integración de la población gitana, pero se trata de un reto muy complejo que afecta a muchos tipos de políticas y a diversas Direcciones Generales dentro de la Comisión Europea. Los programas actuales de la UE como Erasmus + o FSE + no abordan las necesidades y retos específicos de la juventud gitana a fin de lograr su participación equitativa en la educación. Pese a los objetivos y expectativas de la UE con respecto a los Gobiernos nacionales, la experiencia pasada muestra claramente la gran necesidad de que los protagonistas locales de las comunidades gitanas apoyen la aplicación de medidas eficaces contra la segregación a fin de aumentar el acceso efectivo a una educación general inclusiva y de calidad para los gitanos. Este proyecto piloto contribuye a un planteamiento de los marcos estratégicos de la UE para la población romaní, consistente en una financiación explícita especifica, pero no exclusiva, de medidas para promover la participación equitativa de los gitanos en los sistemas educativos. Al mismo tiempo, contribuye a los objetivos de la Directiva sobre igualdad racial y de la Decisión Marco sobre la lucha contra el racismo y la xenofobia. El objetivo es desarrollar una cooperación entre municipios, protagonistas de las comunidades gitanas locales e instituciones educativas de determinados Estados miembros para superar la desconfianza y los estereotipos con vitas a promover la participación igualitaria de los gitanos en la educación. Los resultados que se esperan de un proyecto de este tipo pueden servir de ejemplos de acceso efectivo a una educación general inclusiva y de calidad para los gitanos. El enfoque de colaboración municipal este-oeste permitirá compartir y reproducir estas acciones en otras regiones y Estados miembros y puede contribuir de forma significativa a la consecución de los objetivos de la Estrategia Marco de la UE para la Inclusión de los Gitanos. Las acciones pueden llevarse a cabo en una serie de Estados miembros seleccionados (máximo 5): 1) aprendizaje institucional de las administraciones locales y los servicios educativos —desarrollo de una red de colaboraciones municipales este-oeste— para aprovechar los beneficios de la migración de los gitanos de la UE (formación sobre desarrollo de comunidades, planificación estratégica local, gestión de la diversidad y desarrollo de narrativas y marcos políticos positivos); 2) formación complementaria del personal profesional (educadores, profesores, trabajadores sociales, psicólogos escolares), de los mediadores y tutores y de los protagonistas de las comunidades gitanas, desde un enfoque de tándem; 3) creación de fondos educativos locales para becas, tasas de cursos y material didáctico para los miembros de las comunidades gitanas.



JUSTIFICACIÓN: La segregación de los gitanos en la educación se ha puesto de relieve en el contexto de las recomendaciones específicas por país para varios Estados miembros de la UE. Los objetivos de mejorar el acceso de los gitanos a una educación general inclusiva y de calidad ocupan un lugar destacado en la nueva estrategia marco de la UE para la integración de los gitanos. No obstante, no existe una visión positiva de la migración de la población gitana en la UE, ni una cooperación entre los municipios este-oeste ni tampoco un intercambio de mejores prácticas. En los Estados miembros occidentales rara vez se utilizan medidas específicas, como becas y sistemas de mediadores, mientras que el racismo y el antigitanismo siguen siendo

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las causas últimas de la exclusión en toda la UE.

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Total 750 000 400 000 750 000 400 000

Denominación: Proyecto piloto — Red de enseñanza de Europa


La amenaza de la desinformación en relación con la Unión Europea se agrava, especialmente durante la pandemia. Lo que se ha observado es que las personas con menor nivel de información en cuanto a la Unión tienen más probabilidades de ser víctimas de noticias falsas y de llegar a ser convencidas de información incorrecta sobre este tema. El proyecto piloto que proponemos pretende en este sentido crear una red activa de educadores que enseñen sobre la Unión Europea tanto en la escuela como en la universidad. Este grupo de educadores va más allá de las actividades Jean Monnet ya existentes, si bien aprovechan esta experiencia, y colaborará de manera dinámica intercambiando buenas prácticas, métodos y recursos en cuanto a la manera de mejor enseñar sobre la Unión Europea y buscar la participación de a los estudiantes en actividades relacionadas con Europa. Este proyecto también utilizará los contenidos existentes creados por las instituciones y redes europeas, al tiempo que aprenderá de los educadores las posibles mejoras para mantener el interés de los jóvenes en la Unión Europea, e incluirá asimismo varios proyectos basados en subvenciones que pondrán a prueba distintas soluciones y métodos educativos que se aplicarán a varios niveles y en toda Europa. La mejora de la calidad de la educación en relación con la Unión Europea constituye el principal objetivo del proyecto.



JUSTIFICACIÓN: La amenaza de la desinformación en relación con la Unión Europea se agrava, especialmente durante la pandemia. La desinformación podría azuzar el euroescepticismo, socavar la confianza en las instituciones europeas y nacionales e incidir gravemente en la democracia en los Estados miembros. Lo que se ha observado es que las personas con menor nivel de información en cuanto a la Unión tienen más

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probabilidades de ser víctimas de noticias falsas y de llegar a ser convencidas de información incorrecta en cuanto a la Unión.

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Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Programa para reforzar los derechos de las personas sordas o con pérdida de audición


Este programa ayudará a los Estados miembros a desarrollar una política nacional global para mejorar la accesibilidad de las personas sordas y las personas con pérdidas de audición. El principal objetivo es mejorar, en todos los Estados miembros de la UE, el bienestar y la calidad de vida de las personas mencionadas, y permitirles ejercer plenamente sus derechos. El programa también contribuirá a garantizar el cumplimiento de la Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad 2021-2030. Para lograr estos objetivos de forma eficaz, es necesario llevar a cabo una serie de acciones polifacéticas, interrelacionadas e integradas. Por consiguiente, el programa se articulará sobre diferentes ejes: 1. Estadísticas e investigación i) apoyo a la recogida periódica y coherente de datos; ii) fomento y apoyo de la investigación libre de intereses comerciales y competitivos, con el fin de garantizar que los sistemas auditivos de calidad y los audífonos sean accesibles para todos; iii) apoyo y garantía de un intercambio intensivo de conocimientos especializados entre las instituciones públicas de investigación de los Estados miembros; iv) intercambio de mejores prácticas entre las autoridades competentes de los Estados miembros y las instituciones pertinentes, incluidas actividades de aprendizaje entre iguales, plataformas para compartir mejores prácticas, talleres de formación y seminarios. 2. Comunicación i) apoyar el diseño de campañas nacionales tanto en medios sociales como en redes sociales para sensibilizar al público en general sobre los problemas de accesibilidad a los que se enfrentan las personas sordas y con pérdida de audición, así como sobre las herramientas de apoyo disponibles (como bucles magnéticos, subtítulos cerrados, subtítulos en tiempo real, mascarillas transparentes, entre otros) para mejorar su vida cotidiana; ii) estrecha colaboración con los medios de comunicación para garantizar que los problemas de sordera y pérdida de audición son presentados de manera correcta, sensibilizando al mismo tiempo sobre la discriminación existente; iii) apoyo a la producción de material de calidad que se distribuirá a las personas pertinente, a saber, los

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trabajadores de los sistemas sanitario y educativo, y los trabajadores de centros geriátricos; iv) promover el debate público sobre la sordera y la pérdida de audición. 3. Formación para todos los trabajadores pertinentes, inclusive sobre el lenguaje de signos, para que todos los espacios, servicios y contactos interpersonales estén libres de barreras. Accesibilidad i) apoyo y garantía de que todas las personas necesitadas tengan acceso a equipos de audición y audífonos de calidad; ii) intercambio de mejores prácticas entre los Estados miembros para alcanzar este objetivo.



JUSTIFICACIÓN: El objetivo de este programa es abordar la discriminación de las personas sordas y con pérdida de audición y mejorar la calidad de vida de estas personas, garantizando al mismo tiempo la consecución de los objetivos establecidos en la Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad 2021-2030. El programa se articulará sobre diferentes ejes: estadísticas, comunicación, formación e investigación, y accesibilidad.

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Total 3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Las ventajas competitivas económicas y el potencial de especialización inteligente a escala regional en Rumanía

Comentarios: Añádase el texto siguiente: Este proyecto piloto, que obtuvo la calificación «A» a raíz de la evaluación de la Comisión en 2015, se ha puesto en práctica. Nuestra intención es volver a poner en marcha la ejecución del proyecto, ya que la actual crisis de la COVID-19 ha modificado y mermado las ventajas competitivas existentes a escala regional en Rumanía. Además, los limitados recursos existentes a escala regional en Rumanía limitan la capacidad de adaptación al nuevo contexto y de determinación de nuevas formas de especialización

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inteligente. Los objetivos del proyecto piloto son garantizar un enfoque coherente, coordinado y sostenible, garantizar, desarrollar y promover una mayor participación de todas las partes interesadas pertinentes (empresas, mundo académico, centros de investigación y sociedad civil), y crear un vínculo entre las estrategias de investigación e innovación regionales para la especialización inteligente (RIS3) y las RIS3 existentes a nivel nacional, habida cuenta de las dificultades que experimenta el sistema de innovación rumano y del impacto de la pandemia. Quedarían incluidas en este proyecto las regiones que no hayan iniciado o desarrollado una RIS3 y las regiones cuyas RIS3 deban perfeccionarse. El proyecto piloto tiene por objeto determinar, evaluar y apoyar el aprovechamiento del potencial económico de una región concreta y examinar las posibilidades de su potencial de innovación y de su expansión en el contexto de la pandemia. El proyecto piloto se centrará claramente en determinar las ventajas competitivas económicas y el potencial de especialización y nueva especialización a escala regional sobre la base de un proceso de descubrimiento de oportunidades empresariales, estableciendo una estructura de gobernanza y un marco de colaboración permanente entre las empresas y los investigadores, así como apoyando la elaboración de los documentos estratégicos correspondientes que tengan presentes los nuevos desafíos (médicos, digitales y medioambientales). Asimismo, podría estudiar formas de reforzar la cooperación y la coordinación a todos los niveles (también entre los distintos ministerios a escala nacional). Por otra parte, deberá aportar información sobre la mejor manera de canalizar los fondos de la política de cohesión hacia la adaptación de las RIS3 nacionales y regionales y apoyar así la ejecución y la gestión de los nuevos programas operativos. En el proyecto se utilizarán los mecanismos y estructuras operativas existentes establecidas en sus fases iniciales.



JUSTIFICACIÓN: El proyecto piloto determinará, evaluará y apoyará el aprovechamiento de las posibilidades económicas de una región concreta y examinará las posibilidades de su potencial de innovación y de su expansión habida cuenta de las dificultades que experimenta el sistema de innovación rumano y el contexto actual de la pandemia. En el proyecto se utilizarán los mecanismos y estructuras operativas existentes establecidas en sus fases iniciales.

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Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos PP 07 22 07 200 000 50 000 200 000 50 000

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Reserva

Total 200 000 50 000 200 000 50 000

Denominación: Proyecto piloto —Refuerzo de la integración social de los grupos vulnerables y de su acceso al mercado laboral a través de un proyecto holístico de formación, desarrollo de capacidades y empoderamiento


El principal objetivo del proyecto piloto propuesto es reforzar la integración social y el acceso al mercado laboral de los grupos vulnerables que sufren exclusión social y desempleo de larga duración. Aspira a ser un programa holístico de desarrollo de capacidades y empoderamiento que proporcione al grupo seleccionado de beneficiarios servicios de higiene (ropa limpia) y las competencias necesarias para su integración e inclusión social. Los principales beneficiarios serán grupos sociales vulnerables o de alto riesgo con acceso limitado o nulo a los servicios sociales y públicos. Entre ellos (lista no exhaustiva): personas sin hogar, desempleados/desempleados de larga duración, personas que padecen enfermedades graves, antiguos presos, personas con adicciones, delincuentes juveniles y víctimas de trata de seres humanos. Una unidad de lavandería flexible y móvil es clave para la ejecución de este proyecto. Esta unidad, integrada por antiguos beneficiarios, tendrá la capacidad de intervenir y limpiar ropa perteneciente a personas o grupos que vivan en instituciones/refugios, zonas afectadas por catástrofes naturales y también en calles o entornos urbanos frecuentados habitualmente por grupos vulnerables. Esto contribuirá a aumentar la autoestima de estos grupos, proporcionándoles al mismo tiempo oportunidades de empleo, siendo el objetivo último su reintegración al mercado laboral «abierto».

Comprende los siguientes pilares clave: 1) Programa de formación y empoderamiento (centrado en las competencias necesarias para el despliegue y prestación de los citados servicios de higiene): Este pilar consta de una serie de acciones como la contratación de candidatos idóneos, la prestación de formación (mejora de las capacidades de comunicación, gestión de crisis y tiempos, servicio para grupos de población vulnerables, conocimientos técnicos, formación y mejora de las competencias necesarias, como las lingüísticas o digitales) y oportunidades de trabajo en las unidades móviles u otros socios, prestación de asistencia psicológica o capacitación; 2) Reintegración al mercado laboral y empoderamiento (enfatizando en la integración de los beneficiarios en el mercado laboral "abierto"): La lista de acciones en el marco de este pilar incluye la realización de estudios de elegibilidad para su inclusión en el programa de formación y capacitación, formación en el ámbito de acción (como la unidad móvil y en las instituciones asociadas/centros de acogida), cursos de idiomas y de informática, capacitación psicológica y servicios de asesoramiento laboral (redacción de currículos y cartas de presentación, familiarización con las herramientas de búsqueda de empleo, simulaciones de entrevistas y transferencia de CV a las instituciones y empresas asociadas).


Proyecto piloto en el sentido del artículo 58, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.° 1296/2013, (UE) n.° 1301/2013, (UE) n.° 1303/2013, (UE) n.° 1304/2013, (UE) n.° 1309/2013, (UE) n.° 1316/2013, (UE) n.° 223/2014 y (UE) n.° 283/2014 y la Decisión n.° 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE,

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Euratom) n.°966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

JUSTIFICACIÓN: La acción propuesta está en consonancia con los principios del pilar europeo de derechos sociales y complementa las acciones esbozadas en el Plan de Acción del pilar europeo de derechos sociales (plataforma europea contra el fenómeno de las personas sin hogar). Se trata de un proyecto global centrado en la asistencia material, el desarrollo de capacidades, etc., que podría ampliarse a través de la financiación del BEI para proyectos individuales y, en una fase posterior, mediante un programa de inversión de capital a largo plazo para una ciudad o región específicas.

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Total 900 000 450 000 900 000 450 000

Denominación: Proyecto piloto — Creación de capacidades para servicios personales y domésticos como solución para los cuidados de larga duración en Europa


1.ª Parte: El desarrollo de los cuidados de larga duración es una cuestión prioritaria para las instituciones europeas, como destacan el Plan de Acción del pilar europeo de derechos sociales, la Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad para 2021-2030 (para los servicios sociales), el Libro Verde sobre el Envejecimiento y las Conclusiones del Consejo sobre la integración del envejecimiento en las políticas públicas. La prestación de servicios de cuidados de larga duración (o servicios sociales) se realiza cada vez con mayor frecuencia en los domicilios de las personas, un proceso reforzado por el principio 18 del pilar europeo de derechos sociales, que establece que «toda persona tiene derecho a cuidados de larga duración asequibles y de buena calidad, en particular de asistencia a domicilio y servicios comunitarios». Además, como se destaca en la nueva Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad, el papel de los servicios asistenciales es permitir que las personas vivan de forma independiente y participen en la comunidad, frente a conceptos de asistencia más tradicionales. Los servicios personales y domésticos desempeñan un papel importante a la hora de permitir que las personas, especialmente aquellas con necesidades de apoyo, permanezcan en sus casas, vivan de forma independiente y participen en la sociedad. Muchas personas se benefician de una serie de servicios asistenciales y no asistenciales que les permiten hacerlo. Por ejemplo, una persona de edad avanzada con discapacidad puede beneficiarse de una serie de servicios asistenciales (aseo personal, vestido, etc.) y no asistenciales (limpieza doméstica, preparación de comidas, etc.) que le permitan permanecer en su casa. En resumen, los servicios personales y domésticos pueden ser una respuesta eficaz a la creciente y cambiante demanda de dichos servicios.

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Los servicios personales y domésticos (PHS según sus siglas en inglés) se definen a nivel europeo como una amplia gama de actividades que contribuyen al bienestar en casa de familias e individuos, como el cuidado de niños, los cuidados de larga duración para las personas de edad avanzada y para las personas con discapacidad, la limpieza, las reparaciones domésticas, la jardinería, etc. En torno a 6,3 millones de personas trabajan actualmente en el sector de los PHS en Europa, lo que representa el 3,4 % del empleo de la UE (9,5 millones si incluimos los trabajadores no declarados de dicho sector). Los trabajadores de los PHS —también denominados empleados de hogar a nivel mundial— prestan tanto cuidados directos (para ancianos, personas con discapacidad o niños) como cuidados indirectos (limpieza, labores domésticas) en el hogar y pueden ser empleados por prestadores de servicios o directamente por los hogares. A este respecto, la OIT considera que pertenecen a la mano de obra asistencial. El desarrollo de los PHS va de la mano con el desarrollo y el futuro de servicios asistenciales que respondan mejor a las necesidades individuales de las personas que se benefician de este apoyo. Actualmente, el 53 % de los trabajadores de los PHS prestan principalmente cuidados directos y se espera que su número aumente en los próximos años debido al envejecimiento de la población. La creciente demanda de PHS es también una solución eficaz y asequible a la creciente demanda de cuidados de larga duración, en particular como alternativa a las instituciones residenciales. Sin embargo, diversos problemas siguen afectando al funcionamiento de los PHS, incluida la necesidad de desarrollar instrumentos eficaces que garanticen el acceso a PHS de calidad y asequibles, garanticen unas condiciones de trabajo dignas para los trabajadores (a menudo mujeres), incluida la lucha contra el trabajo no declarado, y ofrezcan la flexibilidad adecuada a los usuarios y clientes. Instrumentos como los programas de bonos sociales, las plataformas declarativas en línea, los incentivos sociales y fiscales y la introducción de un diálogo social efectivo en los PHS pueden contribuir de manera considerable a abordar estas necesidades asistenciales, si bien su aplicación puede resultar difícil en diversos contextos. Otro punto importante en la prestación de servicios de asistencia a domicilio son las cuestiones relacionadas con los cuidados informales, que suelen prestar las familias y muy a menudo las mujeres, lo que obstaculiza la inclusión en el mercado laboral de los cuidadores no profesionales. Aumentar y mejorar el acceso a los PHS es fundamental para que millones de cuidadores no profesionales mejoren su calidad de vida, su conciliación de la vida laboral y personal y su acceso al mercado laboral, en particular para millones de mujeres, contribuyendo así a reducir la brecha de género en materia de empleo y cuidados, un elemento clave del Plan de Acción del pilar europeo de derechos sociales. La pandemia de COVID-19 ha vuelto a arrojar luz sobre los aspectos positivos y negativos del actual sistema de servicios asistenciales. De este modo, la pandemia ha puesto claramente de manifiesto la necesidad de replantearse el sistema actual de prestación de PHS. Por lo tanto, con el apoyo de las principales partes interesadas europeas involucradas en la prestación de servicios personales y domésticos, este proyecto se basará en las actuales plataformas de PHS, desarrollando nuevos instrumentos y políticas y añadiendo un enfoque transnacional. En particular, este proyecto tiene por objeto aplicar iniciativas de desarrollo de capacidades para los Estados miembros de la UE y las partes interesadas nacionales del sector de los PHS, así como intercambios de revisiones entre homólogos, con el fin de fomentar el desarrollo de políticas e instrumentos nacionales eficaces para las diferentes actividades y puestos de trabajo conexos. Este proyecto se basa en los logros de actividades anteriores, como el proyecto 4Quality y el proyecto piloto Ad-PHS, que incluyen una recopilación de información sobre la situación de los sectores de PHS, un compendio de las principales partes interesadas en veintiún Estados miembros, la determinación de buenas prácticas y la elaboración de orientaciones específicas sobre herramientas pertinentes para el desarrollo de los PHS. Estos elementos se han recopilado en una plataforma de PHS. A pesar del éxito de estos últimos proyectos, se han encontrado con diversas dificultades debido a su alcance excepcionalmente amplio (en cuanto a países y temas), lo que significa que se ha prestado menos atención a aprovechar realmente las herramientas y buenas prácticas centrándose en menos países, así como a elaborar recomendaciones adaptadas y soluciones de desarrollo de capacidades para estos países. Con el fin de que algunos de los países con políticas nacionales de asistencia a domicilio y PHS mucho más endebles aprovechen realmente los logros anteriores, el principal objetivo del proyecto se orientaría a la creación de coaliciones y a iniciativas y propuestas políticas concretas que se establecerían en tres

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países de Europa Central y Oriental, en los que las necesidades se catalogaron como altas y donde las partes interesadas nacionales manifiestan un gran interés: Rumanía, Chequia y Eslovaquia. De este modo, el proyecto aprovechará las herramientas y buenas prácticas ya creadas en los proyectos anteriores, pero las utilizará para lograr una creación de coaliciones y unos ejercicios de creación de propuestas políticas mucho más concretos en tres países: Rumanía, Chequia y Eslovaquia. A tal fin, se llevarán a cabo dos conjuntos principales de actividades. - En primer lugar, se hará un esfuerzo significativo para crear una coalición en cada uno de los tres países con el fin de apoyar el desarrollo de servicios personales y domésticos. Los proyectos anteriores han demostrado que reunir a las partes interesadas involucradas en el ámbito de los PHS es un paso crucial de cara a estructurar estos sectores y diseñar y aplicar con éxito las políticas en materia de PHS. Los proyectos anteriores, y en particular Ad-PHS, han allanado el camino hacia estas coaliciones conectando a las partes interesadas a escala nacional y europea. Este nuevo proyecto se propone ahora apoyar la transformación de estos grupos en coaliciones fuertes y sostenibles. Esta acción se llevará a cabo a través de una serie de ejercicios a nivel nacional —sobre la base de lo que haya tenido éxito en otros países— para garantizar que las coaliciones nacionales sean sólidas, cubran un amplio abanico de partes interesadas y puedan llevar a cabo actividades sostenibles durante el proyecto y posteriormente e incluirá actos, talleres de desarrollo de capacidades, actividades de promoción, etc. - En segundo lugar, estas coaliciones nacionales se esforzarían por elaborar propuestas políticas viables en relación con el desarrollo de los PHS en su país, principalmente en tres ámbitos, a saber, el desarrollo del diálogo social, de programas de bonos sociales y de empresas de la economía social, que se consideraron tres ámbitos prometedores en el caso de estos países en proyectos anteriores. Además, abordar la cuestión crucial de la movilidad de los trabajadores de la UE (incluidas cuestiones como la pérdida de la asistencia o la situación de los trabajadores migrantes) y la migración mundial es una prioridad para varias regiones europeas, por lo que este proyecto hace hincapié en los enfoques e iniciativas transnacionales al respecto. El desarrollo de estas propuestas debería basarse en una sólida investigación de base, en la evaluación de la transferibilidad de las prácticas existentes en otros países, en un ámbito de aplicación ampliamente acordado por la coalición, en unas ambiciones viables en el marco de los países participantes y en prácticas serias de promoción y presión con los responsables políticos implicados. En última instancia, estos esfuerzos servirán para allanar el camino hacia el desarrollo de nuevos instrumentos en los tres países participantes con el fin de apoyar mejor a los sectores de los PHS. Estos instrumentos son cruciales de cara a hacer frente al aumento constante de la demanda de servicios personales y domésticos en toda Europa y garantizar la adopción de un enfoque global para el desarrollo de los sectores. Este enfoque es necesario al objeto de dar prioridad a la calidad de los servicios y a las condiciones de trabajo de los trabajadores de los PHS y de los prestadores de servicios. Estos instrumentos resultarán esenciales de cara a los esfuerzos por transferir a los trabajadores no declarados a la economía declarada y maximizar los beneficios económicos generados por el importante crecimiento de los sectores de los PHS. Por último, estos instrumentos, diseñados y aplicados sobre la base de actividades de creación conjunta y aprendizaje entre iguales, integrarán consideraciones de sostenibilidad, a fin de garantizar que las soluciones desarrolladas sigan siendo pertinentes y eficientes tras la finalización del proyecto, ya que el uso de sectores de PHS estructurados como enfoque para mejorar la prestación de cuidados debe concebirse como una solución a largo plazo. El valor añadido de la UE de este proyecto se refiere tanto a los beneficios del proyecto para las instituciones de la UE y los Estados miembros como al carácter transnacional del proyecto. El intercambio de buenas prácticas y el desarrollo de conexiones entre las partes interesadas solo es posible a través de una acción a nivel de la UE. En el contexto más amplio de la agenda política de la UE, la asistencia a domicilio es un paso importante en la consecución de los objetivos establecidos en el Plan de Acción del pilar europeo de derechos sociales. Esto incluye centrarse en unas condiciones de trabajo dignas, en el apoyo a la formación y la movilidad profesional, en el acceso a la protección social y a los servicios sociales esenciales, así como en

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una sociedad más equilibrada desde el punto de vista del género y en un mejor equilibrio entre la vida profesional y la vida privada para todos los ciudadanos de la UE. El Plan de Acción también pone un énfasis especial en la asistencia a domicilio y en los cuidados de larga duración. Entrará en el ámbito de varias acciones previstas en el Plan de Acción del pilar europeo de derechos sociales, como la nueva Estrategia de Salud y Seguridad en el Trabajo, y las iniciativas sobre asistencia a largo plazo y sobre el diálogo social. Además, el proyecto también aborda las prioridades establecidas en iniciativas existentes, como la Estrategia para la igualdad de género, el Libro Verde sobre el Envejecimiento y la Estrategia para los derechos de las personas con discapacidad 2021-2030, que reconocen todas ellas los retos a los que se enfrenta la mano de obra asistencial, la necesidad de apoyar el desarrollo de capacidades y el acceso a los cuidados infantiles, la asistencia social y la servicios domésticos, y de priorizar el apoyo a la vida independiente y la inclusión en la comunidad. Más concretamente, estas acciones contribuirán también a los planes de la Comisión Europea relativos a una iniciativa europea sobre los cuidados a largo plazo, así como a un marco europeo para servicios sociales de excelencia destinados a las personas con discapacidad. 2.ª Parte: Objetivos: a) Crear coaliciones sostenibles de servicios personales y domésticos en los tres países con vistas a la formulación de políticas nacionales eficaces; b) Apoyar el desarrollo de servicios personales y domésticos como solución a los retos de los cuidados de larga duración en los tres países. 3.ª Parte: Grupos destinatarios: Los grupos destinatarios principales son i) las autoridades públicas y los responsables políticos a nivel nacional y local de Rumanía, Chequia y Eslovaquia; ii) las partes interesadas de los PHS y de cuidados de larga duración a nivel local, nacional y de la Unión (incluidos los sindicatos, las organizaciones de empleados de hogar migrantes, los cuidadores familiares y los usuarios de PHS y cuidados de larga duración, las organizaciones patronales y los diferentes sectores de proveedores de servicios personales y domésticos). 4.ª Parte: Medios de aplicación: a) Desarrollo de herramientas de creación de coaliciones y de capacidades, así como orientaciones temáticas más detalladas dirigidas a los tres países participantes; Desarrollo de herramientas de creación de políticas (investigación de base, estrategia, actividades de promoción, etc.), organización de actos de aprendizaje entre iguales y de difusión, elaboración de informes, gestión de plataformas en línea y difusión proactiva entre los grupos destinatarios. 5.ª Parte: Tipos de socios del proyecto: Este proyecto piloto debe incluir a: a) Representantes de los proveedores de servicios de los tres países participantes; b) Representantes de las organizaciones patronales de los tres países participantes; c) Representantes de los sindicatos de los tres países participantes; d) Representantes de las organizaciones de la sociedad civil que representen a grupos de usuarios de los PHS y los servicios de cuidados de larga duración; d) Redes europeas con miembros en varios Estados miembros (en particular en Europa Central y Oriental); e) Organizaciones académicas o de investigación.

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JUSTIFICACIÓN: El principal objetivo del proyecto es abordar la evolución de los cuidados a largo plazo y los servicios personales y domésticos. La COVID-19 ha vuelto a arrojar luz sobre la necesidad de replantearse el sistema asistencial vigente. Al apoyar el desarrollo de políticas y capacidades en este sector, este proyecto dará lugar a mejores servicios y condiciones de trabajo dignas, mediante el desarrollo de herramientas como programas de bonos sociales, sistemas de desarrollo de la economía social, sistemas de declaración y remuneración y un diálogo social nacional eficaz.

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Presentada por Johan Van Overtveldt, Cindy Franssen




Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Denominación: Proyecto piloto — Construir una biblioteca abierta con un catálogo digital atendido y de crecimiento continuo de sonidos identificativos del paisaje acústico submarino de aguas poco profundas


El paisaje acústico subacuático ofrece una amplia variedad de información sobre la actividad geológica, biológica y humana en el entorno marino. En el contexto de la Directiva marco sobre la estrategia marina (DMEM), cuyo descriptor 11 se centra específicamente en el ruido subacuático, la investigación y el seguimiento del ruido subacuático han crecido considerablemente en los últimos cinco años, y varios proyectos de investigación ya están grabando el ruido subacuático en los mares europeos. Poder filtrar los distintos componentes (detectar e identificar determinados tipos de embarcaciones, organismos marinos, actividades marítimas humanas, etc.) de estas complejas grabaciones de ruidos subacuáticos y ofrecerlas de manera abierta y fácilmente accesible abre una plétora de posibilidades de aprovechamiento (desde la observación automatizada del medio ambiente hasta aplicaciones de seguridad marítima). Una aplicación específica consiste en el desarrollo de instrumentos de apoyo para la DMEM y, más concretamente, del descriptor 11. El conocimiento preciso de los sonidos identificativos de fuentes bióticas y abióticas es necesario para conectar los ruidos medidos con su fuente e identificar las presencias bióticas y abióticas en la zona. Para ello son necesarias bibliotecas de referencias acústicas subacuáticas, que recientemente han comenzado a desarrollarse para entornos de aguas profundas, pero poco o nada existe respecto de aguas poco profundas. El paisaje acústico subacuático en mares poco profundos es

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habitualmente más complejo que en entornos de aguas profundas, pues se caracteriza por muchos fenómenos de reflexión y numerosas fuentes de sonidos, lo que ocurre especialmente en zonas que sufren grandes impactos y son muy dinámicas, con actividades humanas intensivas. En el proyecto piloto se elaborará y probará un prototipo de biblioteca abierta de referencia de sonidos identificativos submarinos, centrada en zonas marinas muy dinámicas de aguas poco profundas. Comprende lo siguiente: - constitución de una base de datos de ruidos submarinos más toda la información conocida acerca de sus fuentes; dada la limitada disponibilidad de bases de datos de ruidos marinos de aguas poco profundas, es necesario velar por la disponibilidad de mediciones suficientes para elaborar, alimentar y evaluar el prototipo; siempre que sea posible, se partirá de conjuntos de datos existentes; cuando sea necesario, se llevarán a cabo grabaciones y el tratamiento de ruidos adicionales con una base científica, a fin de llegar a una alimentación significativa y para poder establecer los lazos necesarios con flujos de datos (abiertos) afines para consolidar la interpretación; - utilizar esta base de datos para entrenar a un algoritmo de inteligencia artificial para la atribución de fuentes; investigación, desarrollo e implementación de metodologías avanzadas para el despliegue de inteligencia artificial y redes neuronales para establecer un marco de clasificación de fuentes de ruido y el desarrollo subsiguiente de paquetes de código abierto para la clasificación automatizada de señales; ensayo de procedimientos en un escenario de utilización en mares poco profundos. - poner a disposición del público la base de datos y el software; aunque el uso de la base de datos se centrará principalmente en finalidades profesionales, esta iniciativa tiene también gran potencial para interesar a la sociedad en general en la I+D (por ejemplo, ciencia ciudadana / conocimiento sobre los océanos), enlazando con las ambiciones de la política de ciencia abierta de la Unión, integrada transversalmente en el programa Horizonte Europa.



JUSTIFICACIÓN: La Directiva marco sobre la estrategia marina obliga a los Estados miembros a tomar medidas para reducir el impacto de presiones como el ruido submarino en particular, pero no solamente, en mamíferos marinos como las ballenas y los delfines, que utilizan el sonido para comunicarse, navegar y evitar a los predadores. Sin embargo, no hay medidas legislativas ni proyectos en curso para producir los instrumentos necesarios para establecer correlaciones entre los ruidos registrados y sus fuentes. Este proyecto piloto aspira a elaborar y ensayar un prototipo de biblioteca abierta de sonidos identificativos del paisaje acústico submarino de aguas poco profundas.

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Presentada por Joachim Kuhs, Comisión de Presupuestos, Marcel de Graaff

------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN Partida PP 09 19 01 — Proyecto piloto — Desarrollo de una etiqueta europea para los vehículos de emisiones ultrabajas

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Modifíquense las cifras y los comentarios como sigue: Presupuesto 2021 Proyecto de presupuesto 2022 Posición del Consejo 2022 Diferencia Nuevo importe

Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos PP 09 19 01 p.m. 141 141 p.m. 188 188 p.m. 188 188 -188 188 p.m. p.m. Reserva

Total p.m. 141 141 p.m. 188 188 p.m. 188 188 -188 188 p.m. p.m.

Comentarios: Suprímase el texto siguiente: Este crédito se destina a financiar los compromisos pendientes de liquidación de ejercicios precedentes en el marco del proyecto piloto.

JUSTIFICACIÓN: Se trata de una cuestión de política nacional.

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Proyecto de enmienda 161 === ENVI/6055 ===

Presentada por Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria

------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN Partida PP 09 21 02 — Proyecto piloto — Best Belt — más potencia para el cinturón verde


Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos PP 09 21 02 1 500 000 375 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 2 000 000 2 125 000 2 000 000 2 125 000 Reserva

Total 1 500 000 375 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 2 000 000 2 125 000 2 000 000 2 125 000

Comentarios: Antes del párrafo: Las acciones podrían basarse en: Suprímase el texto siguiente: Este crédito se destina a financiar compromisos pendientes de liquidación de ejercicios anteriores en el marco del proyecto piloto. Modifíquese el texto como sigue: Donde antesantaño el telón de acero separaba países,separara países entre sí, hoy la naturaleza los conecta en una continuidad única de hábitats naturales que se extiende por todo elabarcan toda la longitud del continente europeo. El Cinturón Verde Europeo discurre por dieciséis Estados miembros de la Unión,miembros, cinco países candidatos, un candidato potencial y dos terceros países. Se trata de la red verde más larga de Europa, un proyecto estrellabuque insignia de las infraestructuras verdes, que debe protegerse y conservarse para las generaciones futuras.venideras. Sobre la base del éxito de la iniciativa BEST (iniciativa de régimen voluntario de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos en los Territorios Europeos de Ultramar), recomendamos aplicarUltramar (BEST), debe aplicarse un sistema similar para estos servicios a lo largo del Cinturón Verde Europeo destinados a lospara jóvenes voluntarios o solicitantes de empleo. Por tanto, el proyecto podría denominarse BEST BELT («Biodiversity and Ecosystem Services and Training along the European Green BELTBelt», Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos y Formación a lo largo del

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Cinturón Verde Europea). Después del párrafo: Las acciones podrían basarse en: Modifíquese el texto como sigue: 1) La educación y formación de jóvenes voluntarios oy solicitantes de empleo en materia de biodiversidad y servicios ecosistémicos: los voluntarios y losVoluntarios y solicitantes de empleo de toda Europa y de los países participantes deben tener la posibilidad de presentar su candidaturacandidatura, a través de una plataforma puesta a disposiciónofrecida por la Comisión, a distintos proyectos en el marcoa lo largo del Cinturón Verde Europeo. Estos proyectos podrían llevarlos a cabo ONG, universidades, empresas, autoridades estatales o regionales.regionales podrán proporcionar estos proyectos. Antes de pasar al trabajo sobre el terreno, los voluntarios ode campo, los voluntarios y solicitantes de empleo recibirándeben recibir formación sobre biodiversidad y los servicios ecosistémicos prestados y se les prepararádebe preparar para el trabajo que efectuarán sobre el terreno. Además, las acciones deantes del trabajo sobre el terreno se debe incorporar a la formación antes del trabajo sobre el terreno incluirán módulos sobre el trabajounidades sobre trabajar en un entorno multicultural y cursos sobre la lucha contra el acoso. Así se reforzaránincrementarán sus conocimientos y redes. 2) Los servicios ecosistémicos y de biodiversidad en combinación con la adaptación al cambio climático y su mitigación: el trabajo facilitado en el ámbito del Cinturón Verde Europeo se utilizarádebe utilizar para explorar las sinergias de los ecosistemas y la biodiversidad con las medidas de adaptación al cambio climático y de su mitigación. Las actividades de designación y gestión de zonas protegidas se llevarándeben llevar a cabo sobre el terreno. Se fijarándeben fijar objetivos específicos para cada proyecto, junto con expertos, y se determinarádeterminando el trabajo necesario sobre el terreno. 3) Actividades de desarrollo de capacidades y divulgación y con la participación de organizaciones de la región.región: este proyecto también debe contar con la participación deel proyecto piloto también debe hacer participar a las comunidades locales y dea los distintos actores sobre el terreno. El trabajo sobre el terreno se explicará adebe explicara las comunidades y se formará tambiéndebe formar a las autoridades locales sobre los vínculos entre las cuestiones ambientales interconectadas (biodiversidad, cambio climático y degradación del suelo) y los procesos conexos. Se compartirándebe compartir ejemplos de mejores prácticas en los proyectos relacionados con el Cinturóndel cinturón y cada año se celebrará un concurso entre los proyectos para premiar las ideas oy trabajos más innovadores. Para lograr una mayor divulgación, también se implicará adeben implicar los Estados miembros, ONG, organizaciones regionales y organizaciones internacionales en un enfoque multilateral. Un modelo podría ser el enfoque de la Lista Verde desarrollado por la UICN. Sensibilización sobre la importancia de la biodiversidad:4) Creación de una base de datos: Suprímase el texto siguiente: Las organizaciones participantes deben contribuir a una base de datos del Cinturón Verde Europeo de código abierto, en la que se definirán distintos parámetros desde la biodiversidad hasta la información pertinente sobre el cambio climático. Esta base de datos podría ayudar a efectuar un seguimiento de la situación sobre el terreno y proporcionar valiosa información a científicos e investigadores de diferentes ámbitos. 5) Sensibilización sobre la importancia de la biodiversidad: Modifíquese el texto como sigue: al conectar las actividades de conservación y restauración de los ecosistemas con la información que reciben

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los turistas que viajan por la ruta del telón de acero,Telón de Acero, pueden transmitirse, de manera fácil y asequible, conocimientos sobre cuestiones medioambientales. Los diferentes niveles de conocimiento, adaptados, por ejemplo, a familias, pueden hacer que la ruta del Telón de Acero sea más atractiva, con lo que se fomentaría el turismo sostenible.

JUSTIFICACIÓN: La relación entre biodiversidad, cambio climático y degradación del suelo es cada día más evidente. Restaurar y proteger la red verde más larga de Europa, el Cinturón Verde Europeo, es parte integrante del fortalecimiento de las infraestructuras verdes de la Unión. El proyecto podría contribuir al Pacto Verde Europeo y a la Estrategia sobre la Biodiversidad, fortalecer el pilar social y explicar el valor de la protección de la naturaleza no solo a los participantes en el proyecto sino también a un amplio público de ciudadanos y turistas.

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Presentada por Joachim Kuhs, Comisión de Presupuestos, Marcel de Graaff

------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN Partida PP 09 21 03 — Proyecto piloto — Evaluación de las opciones para la utilización del hidrógeno en el transporte marítimo


Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos PP 09 21 03 180 000 45 000 p.m. 135 000 p.m. 135 000 -135 000 p.m. p.m. Reserva

Total 180 000 45 000 p.m. 135 000 p.m. 135 000 -135 000 p.m. p.m.

Comentarios: Suprímase el texto siguiente: Este crédito se destina a financiar compromisos pendientes de liquidación de ejercicios anteriores en el marco del proyecto piloto. Se están explorando diversas opciones para los modos de transporte en los que la descarbonización resulta más difícil, como el transporte marítimo. Por ejemplo, Maersk, el principal transportista marítimo de mercancías a escala mundial, está examinando la posibilidad de utilizar alcoholes, amoniaco y biometano para la propulsión de su flota. Otros transportistas están recopilando los resultados de las primeras experiencias con la propulsión por hidrógeno y pilas de combustible. La utilización del hidrógeno en el transporte marítimo plantea numerosos interrogantes, entre ellos los siguientes: 1. ¿Cómo se puede garantizar que el hidrógeno sea «verde» (obtenido a partir de la electrolisis del agua mediante energía renovable) y no «azul» y que se produzca a partir de excedentes de energía, evitando así retirar de la red energía renovable que podría ser necesaria para otras funciones? 2. ¿En qué casos es el hidrógeno una alternativa al transporte marítimo propulsado con baterías eléctricas? Y si se utiliza hidrógeno como combustible, ¿en qué caso sería la opción más inteligente la propulsión con tecnología de pilas de combustible y en qué caso sería más eficiente utilizar amoniaco o alcoholes producidos con hidrógeno? Se podrán abordar estas dos cuestiones en un proyecto piloto que evalúe las opciones para la producción y utilización de hidrógeno en una zona costera con infraestructuras de transporte marítimo. Los puertos son los polos naturales para el hidrógeno, ya que constituyen nodos de infraestructura para la conexión con los parques eólicos marítimos, el suministro y almacenamiento de hidrógeno de otros países, el repostaje de diversos transportistas y la inyección en ductos para el transporte terrestre. Estos interrogantes se podrán abordar en un estudio de campo combinado mediante los siguientes

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instrumentos: 1) un análisis coste-beneficio de distintos escenarios de producción de hidrógeno para el transporte marítimo: energía eólica terrestre frente a energía eólica marítima, diferenciando en la opción marítima entre electrolisis terrestre y electrolisis marítima (y, por ende, la conexión a la costa mediante líneas eléctricas frente a hidrogenoductos); 2) un análisis coste-beneficio de los distintos usos del hidrógeno en el transporte marítimo en un ciclo de producción cerrado dentro de la zona portuaria: propulsión por pilas de combustible frente a metanol/etanol frente a amoniaco. Los análisis también deberían incluir una evaluación de los obstáculos y costes legales y de concesión de licencias correspondientes.

JUSTIFICACIÓN: Se trata de una cuestión de competencia nacional.

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Proyecto de enmienda 105 === AGRI/5863 ===

Presentada por Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural



Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos PP 09 22 01 750 000 p.m. 750 000 Reserva

Total 750 000 p.m. 750 000

Denominación: Proyecto piloto — Proyecto LIFE de ensayos relativos a variedades ecológicas


El objetivo del proyecto es impulsar el desarrollo de variedades ecológicas apoyando experimentos temporales. Estos experimentos deben organizarse de conformidad con las Directivas 66/401/CEE, 66/402/CEE, 68/193/CEE, 2002/53/CE, 2002/54/CE, 2002/55/CE, 2002/56/CE, 2002/57/CE, 2008/72/CE y 2008/90/CE, y deben desarrollarse al menos durante dos años. El experimento temporal desarrollará criterios DHE (distinción, homogeneidad y estabilidad) ajustados y protocolos VCU (valor para el cultivo y el uso) para variedades ecológicos de diferentes especies cultivadas. Los ensayos de DHE (para todas las plantas cultivadas) y VCU (solo para cultivos herbáceos) serán obligatorios para el registro de nuevas variedades. Los ensayos DHE se llevan a cabo para garantizar que una nueva variedad es distinta de las variedades existentes, que sus características son uniformes y que la variedad es estable, con características constantes entre temporadas sucesivas. Actualmente, los criterios DHE no son adecuados a las características específicas de las variedades ecológicas. Para los pequeños productores ecológicos, suele resultar muy oneroso atender a los numerosos parámetros DHE exigidos por la legislación pero irrelevantes para la agricultura ecológica o los consumidores. En el caso de las poblaciones de polinización abierta en particular, existe además un riesgo de depresión por endogamia si la selección se centra exclusivamente en la uniformidad de muchos parámetros. Los ensayos VCU se llevan a cabo para probar el valor añadido de nuevas variedades de cultivos herbáceos en comparación con las variedades de referencia existentes. En la mayoría de los Estados

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miembros, los ensayos VCU se realizan en condiciones convencionales. En lugar de ello, las pruebas VCU deberían realizarse en condiciones propias de la agricultura ecológica, y deben desarrollarse umbrales especiales para cada especie cultivada para cubrir la demanda de los agricultores y el mercado ecológico.



JUSTIFICACIÓN: En el marco del Reglamento 2018/848 sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos, la Comisión se comprometió a organizar un experimento temporal de siete años de duración para introducir excepciones relativas a determinados criterios para el ensayo de variedades ecológicas (ensayos DHE y VCU) y apoyar el desarrollo y el uso de variedades ecológicas. Hasta ahora, este experimento lo han financiado a nivel nacional solo algunos Estados miembros, pero este asunto requiere ensayos a nivel de la Unión y una firme coordinación por la Unión.

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Presentada por Marian-Jean Marinescu, Mircea-Gheorghe Hava




Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Denominación: Proyecto piloto — Estudio para un sistema de la Unión de seguimiento forestal con actualizaciones quincenales


Desde 1990, se han perdido 1,3 millones de km2 de bosque a consecuencia de catástrofes de origen humano y naturales, desde la tala ilegal y el pastoreo excesivo para la construcción de infraestructuras y la agricultura, hasta incendios, tormentas, sequías y enfermedades. Cuando los bosques de la Unión muestran signos alarmantes de declive de su capacidad de captura de carbono y disminuye su índice de expansión, es crucial que los gobiernos de todos los niveles estén equipados con los instrumentos adecuados para restaurar unos ecosistemas ricos en carbono y proteger los bosques primarios y maduros de la Unión aún existentes, como establece el Plan de Recuperación de la Naturaleza de la Unión. Los datos de observación de la tierra tienen un papel importante para rastrear los cambios en los bosques europeos, pero los datos de la Unión no siempre pueden cubrir la demanda de alta frecuencia y alta resolución y la cobertura de superficie suficientes para la elaboración, la implementación y el

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seguimiento de las políticas. Un sistema de seguimiento a escala de la Unión con un inventario forestal completo, alimentado por nuevas tecnologías espaciales, haría visibles los cambios en los bosques y permitiría actuar al respecto. Desde la imaginería de alta calidad al análisis de datos asistido por IA, la tecnología espacial comercial puede aportar información detallada sobre áreas extensas para que investigadores y responsables políticos puedan identificar riesgos y ajustar sus respuestas. Al nivel de la Unión, garantizar medidas similares en todos los Estados miembros facilitaría el rastreo y la comparación de los resultados de los países con objetivos de la Unión. Las instituciones de la Unión y los Estados miembros dependen principalmente de Copernicus para los conjuntos de datos espaciales de seguimiento de la deforestación (véase el Sistema europeo de información forestal para Europa). No obstante, no se han aprovechado lo suficiente los aspectos complementarios con los datos de satélites comerciales, lo que puede hacer que los programas de la Unión no dispongan de conjuntos de datos completos o capacidades plenas. Es necesario un estudio para un sistema de la Unión de seguimiento forestal con actualizaciones quincenales para identificar necesidades de las prácticas actuales de seguimiento y oportunidades para que los datos comerciales complementen las capacidades de Copernicus.



JUSTIFICACIÓN: Las instituciones de la Unión deben tener acceso a los mejores datos posibles, de múltiples fuentes, sobre el estado de los bosques europeos. Aunque los sistemas de seguimiento existentes han impulsado con éxito los esfuerzos actuales de protección de nuestros bosques, carecen de la cadencia y la cobertura necesarias para permitir una actuación oportuna. Con vistas a la implementación de la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030 y de la prevista Estrategia en favor de los Bosques, podría complementarse un sistema centralizado con datos comerciales que garanticen que los cambios sean detectados, clasificados y utilizables automáticamente incluso al nivel de cada árbol.

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Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Centro de Ensayo e información de la UE sobre Sustancias Químicas Peligrosas

Comentarios:

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Mediante este proyecto se creará un Centro de Ensayo e información de la UE sobre Sustancias Químicas Peligrosas. La realización de pruebas transparentes e independientes de productos de consumo para detectar productos químicos (potencialmente) peligrosos puede ayudar a reducir los riesgos para la salud y crear condiciones de competencia equitativas para las empresas de la UE, en particular porque muchos productos peligrosos se importan a la UE, a menudo a través de plataformas en línea. El Centro realizará ensayos con productos de consumo procedentes de toda la UE para detectar sustancias químicas (potencialmente) peligrosas con arreglo a métodos de ensayo normalizados. Establecerá la comparabilidad de los resultados en toda la UE y contribuirá a evitar la costosa duplicación de las pruebas de conformidad. Los ensayos irán seguidos de campañas específicas de información al consumidor, garantizando así la plena transparencia de los productos y resultados sometidos a prueba. El Centro seguirá dos tipos de pruebas: — Controles de productos orientados a la aplicación de la legislación de la UE en materia de sustancias químicas por parte de las autoridades nacionales; - Controles de productos químicos y productos (aún) no regulados por la legislación de la UE. El Centro también coordinará una serie de actividades relacionadas con una mejor aplicación e información en materia de productos químicos peligrosos, entre las que se incluyen, entre otras: - la Identificación de los productos prioritarios que deben someterse a ensayo en toda la UE; - la elaboración de recomendaciones sobre cómo seguir institucionalizando metodologías ya existentes para programas de ensayo comparables en toda la UE; - la elaboración de recomendaciones para orientar los futuros controles europeos de cumplimiento, la aplicación nacional y las campañas de información al consumidor; — el refuerzo de la cooperación y el intercambio de mejores prácticas y experiencias de ensayo entre las autoridades nacionales y las organizaciones de consumidores; - la elaboración de un informe sobre la mejora del mercado común, la competitividad de la industria de la UE y el marco legislativo de la UE en materia de sustancias químicas; - la organización de una conferencia paneuropea dirigida a los ciudadanos, así como a las partes interesadas pertinentes y a las instituciones de la UE, para informar a los ciudadanos sobre el trabajo de la UE en materia de sustancias químicas seguras y sostenibles. El proyecto podría empezar a funcionar en un número limitado de Estados miembros (donde la falta de aplicación se considera un problema prioritario) y, en caso de éxito, podría ampliarse a otros Estados miembros en el futuro.



JUSTIFICACIÓN: Numerosos productos de consumo contienen sustancias químicas nocivas. La mayoría de estos productos entran en el mercado europeo sin control, lo que plantea riesgos para los consumidores y desventajas económicas para las empresas de la UE. La aplicación de la legislación de la UE en materia de sustancias químicas no tiene la misma eficacia en toda la UE y la información sobre productos nocivos está

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fragmentada, lo que da lugar a una protección desigual de los ciudadanos de la UE. El proyecto ayudaría a aplicar el enfoque de tolerancia cero en relación con el incumplimiento de la estrategia de la UE en materia de sustancias químicas.

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Proyecto de enmienda 217 === ITRE/5027 ===

Presentada por Comisión de Industria, Investigación y Energía




Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Denominación: Proyecto piloto — Descarbonización marina mediante un tratamiento holístico del sistema de transporte marítimo y portuario


El transporte es un componente fundamental de nuestra vida cotidiana. Sin embargo, la huella de carbono de nuestras actividades de transporte ha aumentado. El transporte representa actualmente una cuarta parte de las emisiones de gases de efecto invernadero de la Unión Europea, y esta cifra sigue aumentando a medida que crece la demanda. La Comisión Europea trata constantemente de abordar la cuestión de la formulación de un sistema de transporte que sea inteligente, ecológico y respetuoso con la sociedad. Estos esfuerzos culminaron en el claro compromiso de la reciente estrategia del Pacto Verde Europeo, que aspira a una reducción del 90 % de las emisiones de aquí a 2050 mediante la introducción de alternativas más sostenibles, asequibles, accesibles, saludables y limpias. Si se analizan las emisiones a la atmósfera en función del modo de transporte, el transporte acuático se ocupa de la mayor parte del comercio mundial y representa el 13 % de las emisiones de gases de efecto invernadero en la UE. A pesar de que se han aplicado varias medidas desde los primeros años de la última década, las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte marítimo aumentaron de 977 millones de toneladas en 2012 a 1 076 en 2018, lo que supone un aumento del 9,6 %, según el 4.º estudio sobre gases de efecto invernadero de la OMI. Para que las emisiones procedentes del transporte acuático empiecen a disminuir, será necesario adoptar medidas más drásticas. Además, todos los esfuerzos realizados hasta la fecha se han centrado en tratar por separado los sistemas acuático y terrestre para intentar descarbonizar a ambos. Sin embargo, los principios logísticos tradicionales y el sentido común apuntan a que estos dos sistemas deben tratarse de manera holística y se deben generar sinergias para lograr un mayor efecto global de descarbonización. La presente propuesta de proyecto piloto tiene por objeto realizar un estudio técnico y de viabilidad destinado a demostrar precisamente este enfoque holístico que aprovecha el efecto sinérgico de las tecnologías innovadoras para la descarbonización del transporte marítimo. Su principal punto de diferenciación es que puede ampliarse fácilmente a la flota de buques existente. Si bien el esfuerzo se centra en los buques futuros y los combustibles alternativos, esta tecnología tiene por objeto la descarbonización y la integración de los elementos actuales. El efecto de ello se ve magnificado por los retos que actualmente retrasan la adopción a gran escala de combustibles con cero emisiones o neutros en carbono, como los factores tecnológicos, normativos, comerciales desde el punto de vista de las cadenas de suministro y financieros. El objetivo principal de la presente propuesta es demostrar un sistema que permita la fácil retroadaptación de los buques existentes, pero también su instalación en los

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buques nuevos que se están diseñando y construyendo en la actualidad. El sistema tiene por objeto adoptar un proceso que aborde el principal inconveniente de los sistemas de captura de carbono a bordo, que es la gestión del CO2. Esto se consigue mediante la creación de un ciclo químico completo en el que el subproducto de captura de carbono puede convertirse en un subproducto de almacenamiento de carbono. A continuación, con una transformación posterior en tierra, el subproducto de almacenamiento se transforma en un subproducto de captura de carbono, y así sucesivamente. Hay una serie de procesos que podrían hacer realidad esta solución y, a modo de ejemplo, se podría utilizar el que emplea el carbonato de calcio (CaCO3) como subproducto de almacenamiento y la cal (CaO) como subproducto de captura. El subproducto de almacenamiento se presenta en forma sólida (no de gas) de CO2 y puede almacenarse fácilmente. El objetivo del proceso es capturar las emisiones de CO2 con una energía mínima. Paralelamente, también se podría prestar atención a las reducciones de NOx y SOx por separado, y también podría seguir estudiándose el calor liberado por la recarbonación de CaO, junto con la recuperación del calor residual del motor. En este sistema, los componentes clave a bordo son el almacenamiento de sorbentes en cantidad suficiente para el nivel de captura requerido, que también implica el almacenamiento del sorbente usado en la vuelta a puerto, los carbonatadores de cal/lavadores para los gases de escape y un sistema de recuperación del calor residual. Las estimaciones iniciales sugieren un aumento de la autonomía de 1/4 por tonelada de fuel pesado/GNL y un coste del CO2 evitado que no debería ser superior a 70 USD/t, dependiendo principalmente del coste de la cal. Reunir todas estas tecnologías a escala comercial junto a una producción de cal de cero emisiones en tierra es una innovación y, también, una práctica excelente para dar solución a los diseños de buques anticuados y contaminantes existentes con la ayuda de infraestructuras terrestres. El transporte es un componente fundamental de nuestra vida cotidiana. Sin embargo, la huella de carbono de nuestras actividades de transporte ha aumentado. El transporte representa actualmente una cuarta parte de las emisiones de gases de efecto invernadero de la Unión Europea, y esta cifra sigue aumentando a medida que crece la demanda. La Comisión Europea trata constantemente de abordar la cuestión de la formulación de un sistema de transporte que sea inteligente, ecológico y respetuoso con la sociedad. Estos esfuerzos culminaron en el claro compromiso de la reciente estrategia del Pacto Verde Europeo, que aspira a una reducción del 90 % de las emisiones de aquí a 2050 mediante la introducción de alternativas más sostenibles, asequibles, accesibles, saludables y limpias. Si se analizan las emisiones a la atmósfera en función del modo de transporte, el transporte acuático se ocupa de la mayor parte del comercio mundial y representa el 13 % de las emisiones de gases de efecto invernadero en la UE. A pesar de que se han aplicado varias medidas desde los primeros años de la última década, las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte marítimo aumentaron de 977 millones de toneladas en 2012 a 1 076 en 2018, lo que supone un aumento del 9,6 %, según el 4.º estudio sobre gases de efecto invernadero de la OMI. Para que las emisiones procedentes del transporte acuático empiecen a disminuir, será necesario adoptar medidas más drásticas. Además, todos los esfuerzos realizados hasta la fecha se han centrado en tratar por separado los sistemas acuático y terrestre para intentar descarbonizar a ambos. Sin embargo, los principios logísticos tradicionales y el sentido común apuntan a que estos dos sistemas deben tratarse de manera holística y se deben generar sinergias para lograr un mayor efecto global de descarbonización. La presente propuesta de proyecto piloto tiene por objeto realizar un estudio técnico y de viabilidad destinado a demostrar precisamente este enfoque holístico que aprovecha el efecto sinérgico de las tecnologías innovadoras para la descarbonización del transporte marítimo. Su principal punto de diferenciación es que puede ampliarse fácilmente a la flota de buques existente. Si bien el esfuerzo se centra en los buques futuros y los combustibles alternativos, esta tecnología tiene por objeto la descarbonización y la integración de los elementos actuales. Su efectos se ven magnificados por los retos que actualmente retrasan la adopción a gran escala de combustibles con cero emisiones o neutros en carbono, como los factores tecnológicos, normativos, comerciales desde el punto de vista de las cadenas de suministro y financieros. El objetivo principal de la presente propuesta es demostrar un sistema que permita la fácil retroadaptación de los buques existentes, pero también su instalación en los buques

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nuevos que se están diseñando y construyendo en la actualidad. El sistema tiene por objeto adoptar un proceso que aborde el principal inconveniente de los sistemas de captura de carbono a bordo, que es la gestión del CO2. Esto se consigue mediante la creación de un ciclo químico completo en el que el subproducto de captura de carbono puede convertirse en un subproducto de almacenamiento de carbono. A continuación, con una transformación posterior en tierra, el subproducto de almacenamiento se transforma en un subproducto de captura de carbono, y así sucesivamente. Hay una serie de procesos que podrían hacer realidad esta solución y, a modo de ejemplo, se podría utilizar el que emplea el carbonato de calcio (CaCO3) como subproducto de almacenamiento y la cal (CaO) como subproducto de captura. El subproducto de almacenamiento se presenta en forma sólida (no de gas) de CO2 y puede almacenarse fácilmente. El objetivo del proceso es capturar las emisiones de CO2 con una energía mínima. Paralelamente, también se podría prestar atención a las reducciones de NOx y SOx por separado, y también podría seguir estudiándose el calor liberado por la recarbonación de CaO, junto con la recuperación del calor residual del motor. En este sistema, los componentes clave a bordo son el almacenamiento de sorbentes en cantidad suficiente para el nivel de captura requerido, que también implica el almacenamiento del sorbente usado en la vuelta a puerto, los carbonatadores de cal/lavadores para los gases de escape y un sistema de recuperación del calor residual. Las estimaciones iniciales sugieren un aumento de la autonomía de 1/4 por tonelada de fuel pesado/GNL y un coste del CO2 evitado que no debería ser superior a 70 USD/t, dependiendo principalmente del coste de la cal. Reunir todas estas tecnologías a escala comercial junto a una producción de cal de cero emisiones en tierra es una innovación y, también, una práctica excelente para dar solución a los diseños de buques anticuados y contaminantes existentes con la ayuda de infraestructuras terrestres. El principal reto y motivación es mantener un equilibrio entre el uso óptimo de la energía y el impacto medioambiental que genera. Este equilibrio solo puede lograrse con la introducción de tecnologías y conceptos novedosos que puedan transformar todo el sistema en un modo de transporte sin emisiones con operaciones sostenibles desde el punto de vista medioambiental, bajos costes del ciclo de vida de mantenimiento y rendimiento optimizado. Para desplegar tecnologías viables de emisión cero e introducir modelos de negocio adecuados, el sector debe intensificar significativamente sus esfuerzos de innovación en la próxima década y combinarlos con las inversiones ya en marcha.

JUSTIFICACIÓN: El proyecto tiene por objeto hacer que la «economía azul» de la UE sea más sostenible, en consonancia con el Pacto Verde Europeo. El objetivo es ayudar a la recuperación económica y luchar contra el cambio climático, en consonancia con las ambiciones de la UE, promoviendo productos y servicios sostenibles que preserven el medio marino y mantengan la salud de los océanos.

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Proyecto de enmienda 379 === LEFT/7876 ===

Presentada por Grupo de la Izquierda en el Parlamento Europeo - GUE/NGL




Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Acceso a medicamentos innovadores en la Unión

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Existen grandes diferencias en el acceso a medicamentos nuevos e innovadores en toda Europa. Estos retrasos en el acceso se ven más acentuados todavía por la creciente presión sobre las finanzas públicas y las disparidades cada vez mayores entre el oeste y este de Europa, así como en los propios países. Hay varios aspectos que retrasan o impiden el acceso a este tipo de medicamentos dentro de la Unión. Algunos ejemplos son la lenta adaptación de los sistemas sanitarios a la velocidad a la que evolucionan algunos de los tratamientos innovadores para varias enfermedades, como la terapia combinada, los medicamentos personalizados o la inmunoterapia; las limitaciones de financiación derivadas de la recesión económica; el aumento de la carga de morbilidad debido a la demografía; y las incoherencias en la priorización de la asistencia sanitaria entre los distintos programas de políticas públicas de toda Europa. El acceso al tratamiento también se ve perjudicado por la desconexión entre los procedimientos de regulación y evaluación de las tecnologías sanitarias y los de fijación de precios y reembolso, lo que ha provocado retrasos o denegaciones del acceso. Los marcos de evaluación del valor restrictivos, la evaluación inadecuada del impacto socioeconómico o la limitada flexibilidad de los acuerdos de acceso a los tratamientos entre países y dentro de ellos provocan un acceso desigual o retrasado a estos medicamentos. El proyecto piloto aspira a: 1. Describir la situación en los distintos Estados miembros por lo que respecta al acceso a medicamentos innovadores. 2. Promover el diálogo entre las diferentes partes interesadas mediante la creación de grupos multidisciplinarios para analizar las diferentes situaciones y necesidades en los distintos Estados miembros. 3. Proponer directrices a escala de la Unión para facilitar a los pacientes un acceso rápido a medicamentos innovadores, seguros y asequibles, reduciendo así las desigualdades de acceso actuales. 4. Determinar en qué áreas se puede mejorar la cooperación en los ámbitos de la investigación y el desarrollo al nivel europeo.



JUSTIFICACIÓN: Dado que los pacientes de los distintos Estados miembros se enfrentan a desigualdades significativas en el acceso a determinados tratamientos, lo que resulta particularmente evidente en el caso de los medicamentos innovadores, el presente proyecto piloto tiene por objeto estudiar la situación real y contribuir a la propuesta de políticas en materia de acceso a los medicamentos.

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Proyecto de enmienda 303 === REGI/6200 ===

Presentada por Comisión de Desarrollo Regional

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Total 350 000 175 000 350 000 175 000

Denominación: Proyecto piloto — Islas circulares


Contexto Las islas europeas se encuentran entre las regiones más afectadas por la crisis de la COVID-19. Debido a su dependencia excesiva del turismo, muchas de ellas se han enfrentado a una crisis económica sin precedentes. La diversificación de su tejido económico podría ser el camino a seguir no solo para aumentar la resiliencia a las perturbaciones sistémicas, sino también para aprovechar las oportunidades derivadas de la transición medioambiental. La economía circular se ajusta a este objetivo, ya que se trata de un paradigma que podría permitir a las comunidades locales adoptar un enfoque de «cero residuos», beneficioso para el medio ambiente y con potencial para estimular el ecosistema local a fin de crear un nuevo sector económico (por ejemplo, el mercado de la reparación). Liberar el potencial de la economía circular en las islas europeas también puede tener efectos positivos: 1) en cuanto a la innovación, ya que muchas islas, con su pequeño tamaño, pueden participar en pruebas de prototipos de economía circular que pueden reproducirse a mayor escala en otras zonas europeas; 2) en el turismo, ya que las soluciones de la economía circular contribuirán a reducir las externalidades negativas que los flujos turísticos pueden tener en los sistemas locales de gestión de residuos, mejorando al mismo tiempo el posicionamiento de las islas como destinos turísticos sostenibles. Objetivos El proyecto piloto pretende: 1) apoyar la adopción de modelos de economía circular en las islas europeas; 2) proporcionar asistencia técnica tanto a las pymes como a las autoridades locales para desarrollar sus capacidades en este ámbito. El proyecto piloto también contribuiría a reforzar la cohesión económica, social y territorial de estas regiones, incluidas en las zonas a las que la Unión Europea debe prestar «especial atención», tal como establece el artículo 174 del TFUE. Para alcanzar estos objetivos, el proyecto piloto se centrará en: 1) el diagnóstico de las principales medidas políticas regionales y locales que promueven la circularidad en la gestión del agua y los residuos (orgánicos, plásticos, vidrio, etc.) en las islas de la UE; 2) la identificación de los principales obstáculos (legislación, aspectos administrativos, geográficos o económicos, falta de mano de obra cualificada o falta de iniciativa privada y empresarial); 3) el inventario de las mejores prácticas en este ámbito (incluidas las de las pymes y las empresas estatales); 4) la recopilación de datos y la creación de un conjunto de indicadores para medir el impacto de la

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economía circular en la calidad de vida de las islas; 5) la mejora de las capacidades en la economía circular (incluidas las licitaciones de la UE) tanto por lo que respecta a las autoridades públicas como a las pymes, mediante la promoción del diálogo/intercambio permanente entre el sector público y el privado sobre cómo apoyar la transición a la economía circular en las islas (por ejemplo, con formaciones ad hoc, talleres o visitas sobre el terreno); 6) la participación de las redes de autoridades públicas regionales y locales de las islas de la UE para mejorar la cooperación transregional.



JUSTIFICACIÓN: La pandemia ha puesto de manifiesto la necesidad de que las islas europeas diversifiquen su tejido económico, que depende en gran medida del turismo. La diversificación hacia la introducción de modelos de economía circular aumentará la resiliencia general de las islas y es coherente con los objetivos del Pacto Verde. La economía circular también es crucial para hacer frente a la elevada presión antrópica debida a los flujos turísticos. La pequeña escala de las islas brinda un entorno favorable para probar las innovaciones en materia de economía circular a fin de hallar soluciones centradas en la comunidad y reproducirlas en el continente.

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Proyecto de enmienda 297 === TRAN/5492 ===

Presentada por Comisión de Transportes y Turismo




Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Denominación: Proyecto piloto — Centro de intercambio de información de la UE para combustibles de aviación sostenible


Este proyecto piloto propuesto apoya los objetivos del Acuerdo de París, el Pacto Verde de la UE, la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente de la CE y el Programa de Aviación Sostenible de la AESA. Su objetivo es facilitar la utilización del combustible de aviación sostenible (SAF) en el sector de la aviación y la consiguiente reducción de las emisiones de CO2 y no de CO2.

Bases jurídicas:

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JUSTIFICACIÓN: El objetivo principal de un centro de intercambio de información de la UE sería apoyar a los productores que deseen certificar combustibles de aviación sostenibles con arreglo a las normas de especificación de combustibles que proporcionan una capacidad europea única e independiente. También eliminaría los obstáculos técnicos al aumento del uso de combustibles sostenibles de aviación. Abarcaría la definición, validación y prueba del concepto que se aplicará en Europa mediante el establecimiento de las capacidades y herramientas europeas necesarias.

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Presentada por Marian-Jean Marinescu, Mircea-Gheorghe Hava




Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Denominación: Proyecto piloto — Estudio para un seguimiento de cadencia elevada para el Pacto Verde de la UE


El Pacto Verde Europeo ha fijado unos ambiciosos objetivos para que las partes interesadas públicas y privadas actúen para combatir el cambio climático. Para alcanzarlos, serán necesarios recursos abundantes, incluidos datos viables y utilizables para que los Gobiernos puedan identificar riesgos, adaptar las respuestas políticas y la asignación de recursos y seguir los progresos a escala local, regional y nacional. Las imágenes de satélite ofrecen a los responsables políticos unas vistas únicas de la Tierra y sus necesidades. El programa Copernicus estará en el centro de la estrategia de observación del Pacto Verde Europeo. Además, la Unión dispone de las misiones participantes de Copernicus, que colman lagunas de la demanda de alta resolución y cobertura de superficies necesaria para el desarrollo de políticas de medio ambiente y clima. Se tomará en consideración la posibilidad de recurrir a las misiones participantes con capacidad de seguimiento si se necesita una cadencia temporal superior o mayor resolución espacial para aumentar las capacidades de seguimiento de las misiones Sentinel. La nueva tecnología espacial puede proporcionar información detallada en tiempo real sobre extensas superficies, de manera que las partes interesadas pueden recibir alertas en tiempo real y actuar oportunamente. Estos conjuntos de datos pueden adoptar una cadencia y una resolución mayores y permitir el acceso a más datos anteriores para configurar las tendencias actuales, y permiten también análisis refinados. Al mismo tiempo, ello permiten una plena complementariedad entre las nuevas misiones de observación espacial y las misiones Sentinel. Las misiones Sentinel actúan como referencia

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radiométrica para garantizar la interoperabilidad sin discontinuidades. Esto es fundamental también para mantener en el futuro la compatibilidad, la comparabilidad y la continuidad, especialmente cuando sean operativas las nuevas misiones Sentinel por satélite. Las instituciones de la Unión y los Estados miembros dependen de Copernicus para los conjuntos de datos necesarios para rastrear la deforestación, la pérdida de biodiversidad, la degradación de los suelos y el uso de tierras agrícolas. No obstante, no se han aprovechado lo suficiente los aspectos complementarios con los datos de satélites de observación, lo que puede hacer que los programas de la Unión no dispongan de conjuntos de datos completos o capacidades plenas (como las de análisis). Por lo tanto, es necesario un proyecto piloto para llevar a cabo un análisis de las lagunas en las que los datos comerciales y las capacidades de Copernicus pueden ser complementarios y demostrar el valor añadido potencial de unos conjuntos de datos detallados y próximos al tiempo real. Este estudio se desarrollaría a lo largo de un año, con el propósito de poner en marcha un piloto de demostración en el siguiente ejercicio presupuestario.



JUSTIFICACIÓN: Las instituciones de la Unión deben tener acceso a los mejores datos posibles, de múltiples fuentes, en apoyo de sus esfuerzos para combatir el cambio climático. Los conjuntos de datos comerciales aportan complementariedades potencialmente intensas con iniciativas existentes, como Copernicus, pero aún no se comprenden bien las lagunas. Con vistas a la implementación de la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030 y la Estrategia «De la Granja a la Mesa» y de la prevista Estrategia en favor de los Bosques, debe explorarse y subsanarse cuanto antes esta laguna en los datos.

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Total 250 000 125 000 250 000 125 000

Denominación: Proyecto piloto — Fondo para la relación entre la biodiversidad y el clima


El cambio climático y la pérdida de biodiversidad están estrechamente interrelacionados. El cambio climático afecta a los ecosistemas y modifica los hábitats de las especies, lo que repercute en su capacidad

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de supervivencia. Cuanto más elevadas sean las temperaturas, menos especies podrán sobrevivir. Por otra parte, la mala salud de los ecosistemas agrava los efectos del cambio climático, en la medida en que unos ecosistemas sanos mitigan los efectos del cambio climático. Sin embargo, el cambio climático recibe mucha más atención en los debates públicos que la biodiversidad. Las presiones económicas sobre el uso de los recursos naturales son elevadas y crecientes y todavía no se ha logrado crecimiento económico sin una pérdida de biodiversidad. En la actualidad estamos perdiendo biodiversidad a un ritmo alarmante y existe una necesidad urgente de actuar. Necesitamos más zonas protegidas. Según la Estrategia de la Unión sobre la Biodiversidad, debemos proteger al menos el 30 % de nuestras zonas terrestres y marítimas. Las zonas que no están afectadas son tan escasas que, incluso si las protegiéramos todass, resultaría insuficiente. Ahora, con las negociaciones en curso sobre el Convenio sobre la diversidad biológica, debemos dejar el principio de «principio de prevención de la pérdida neta» en favor del principio «net-plus». Esto significa que también el principio de compensación debería ser más ambicioso que antes. Cuando se utilice una nueva superficie de tierra, debe restablecerse una superficie del mismo tamaño o mayor, o debe compensarse mediante la protección de una nueva superficie. La Estrategia de la Unión sobre la Biodiversidad para 2030 se centra en el uso sostenible, pero debe prestarse más atención a los objetivos vinculantes de conservación, recuperación y uso. A través de las compensaciones de carbono, es posible vincular mejor el clima a la biodiversidad. Esto puede hacerse, por ejemplo, conectando las compensaciones voluntarias de carbono, por ejemplo las que se pueden comprar al comprar un billete de avión o las que utilizan las empresas para compensar sus emisiones, de modo que puedan afirmar que son neutras en carbono, a la conservación y restauración de la biodiversidad. Esto podría hacerse dirigiendo los pagos a fondos que adquieran zonas que vayan a ser conservadas o restauradas, o a la conservación de bosques viejos cultivados y a la restauración o conservación de bosques talados y turberas, para apoyar su repoblación en las próximas décadas y siglos. En la actualidad existen muchos sistemas de compensación voluntaria, pero no hay garantía de su impacto en la vida real y corren el riesgo de no ser más que blanqueo ecológico. El proyecto piloto propuesto permitiría descubrir cómo las compensaciones climáticas, y quizás en el futuro el RCDE, pueden vincularse para beneficiar directamente a la conservación y restauración de la biodiversidad.



JUSTIFICACIÓN: El cambio climático y la pérdida de biodiversidad están estrechamente interrelacionados. Las presiones económicas sobre el uso de los recursos naturales son elevadas y crecientes y todavía no se ha logrado crecimiento económico sin una pérdida de biodiversidad. La Estrategia de la Unión sobre la Biodiversidad para 2030 se centra en el uso sostenible, pero debe prestarse más atención a los objetivos vinculantes de conservación, recuperación y uso. A través de las compensaciones de carbono, es posible vincular mejor el clima a la biodiversidad. En la actualidad existen muchos sistemas de compensación voluntaria, pero no hay garantía de su impacto en la vida real.

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Total 400 000 200 000 400 000 200 000

Denominación: Proyecto piloto — Modelo comercial de electricidad portuaria


El aumento del tráfico marítimo, aunque ofrece un crecimiento internacional prometedor a los puertos, genera preocupación por la carga medioambiental que supone para la comunidad local y regional. En un esfuerzo por mitigar este impacto ambiental, muchas autoridades portuarias han adoptado una nueva estrategia que prevé puertos autosostenidos en términos de autonomía energética y producción sin emisiones, con el uso de nuevas tecnologías que ayuden a gestionar los recursos de manera más sostenible y rentable. De hecho, el uso de fuentes de energía renovables para cubrir las necesidades energéticas de las actividades portuarias, junta a la disponibilidad de servicios de carga eléctrica para buques híbridos o totalmente eléctricos y el funcionamiento de los buques con electricidad suministrada por los puertos mientras están atracados (suministro de electricidad en puerto), se consideran algunas de las características más innovadoras y eficaces de un puerto moderno. La puesta en marcha de estas acciones puede reducir drásticamente las emisiones y el ruido de los buques en las zonas portuarias y es especialmente determinante para los puertos en constante expansión. A este respecto, las mejoras y la optimización de la red portuaria de energía y el marco operativo correspondiente pueden mejorar significativamente el comportamiento medioambiental de los puertos, transformándolos en un pilar más ecológico y tecnológicamente avanzado de la industria marítima. Se espera que la introducción de aplicaciones técnicas integradas relacionadas con la red eléctrica de los puertos, el almacenamiento de energía, el seguimiento y la gestión energética proporcionen una solución holística sostenible que mejore el perfil energético futuro del puerto, ofreciendo también al sector del transporte marítimo acceso a fuentes de energía más sostenibles y ecológicas. Los puertos que adoptan una estrategia de este tipo y realizan las correspondientes inversiones se están convirtiendo de hecho en plataformas de energía. gestionar el flujo de energía procedente de: o la red eléctrica local o fuentes de energía renovables hacia los buques (energía eólica, undimotriz y solar) o fuentes de energía flotantes (barcazas que aportan energía suplementaria al puerto, gas transformado en electricidad) o residuos (transformación de residuos en electricidad), gestionar el almacenamiento de energía en baterías u otros medios de almacenamiento almacenar hidrógeno verde (producido a partir de fuentes de energía renovables) para su uso en pilas de combustible gestionar el flujo de energía destinado a: o las propias necesidades energéticas del puerto

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o buques atracados (suministro de electricidad en puerto) o carga de buques eléctricos o híbridos mantener una «cooperación eléctrica» entre el puerto y las redes locales mediante la integración de ambos, también por motivos de nivelación de cargas punta. Ciertamente, existen cuestiones técnicas que deben abordarse en relación con la capacidad de la red y las tecnologías, pero los problemas no son pura o exclusivamente técnicos. Tras las etapas de implantación de la electrificación completa en los puertos y la gestión energética, los puertos se enfrentan a varios retos comerciales y financieros conexos. De hecho, existen varios modelos alternativos de funcionamiento de los puertos como actores clave en el ámbito de la energía; por ejemplo: Gestor de una red cerrada de distribución: el puerto actúa como operador único de una red pequeña y cerrada de distribución que solo se ocupa de distribuir energía de los proveedores de energía los buques que son sus clientes. En este caso el puerto puede cobrar un precio por el uso que los armadores hacen de la red del puerto. Es el caso de los buques de línea (buques portacontenedores, buques ro-ro y ro-pax) o los cruceros que atracan con frecuencia en puertos concretos. Cada gestor de buque puede escoger su propio proveedor de energía, con el que puede suscribir un contrato de larga duración para la adquisición de energía. Proveedor de energía: el puerto puede realizar transacciones de energía realizando negociaciones en materia de energía (compra y venta) mediante contratos de larga o corta duración con productores y buques clientes. Puede ser el caso de buques chárter (petroleros, graneleros, etc.) que pueden atracar en un puerto ocasionalmente. El gestor del buque no firmará un contrato de larga duración con un proveedor de electricidad, sino que optará por comprar la electricidad directamente al puerto o al proveedor del puerto. Productor de energía: el puerto puede producir energía, especialmente a través de fuentes de energía renovables o unidades de almacenamiento de energía y suministrarla a los buques. Como el mercado de la energía está desagregado, estos regímenes operativos alternativos no siempre son compatibles entre ellos y, por tanto, los puertos se verán obligados a elegir el más régimen más ventajoso en función de su propio modelo de negocio. En la actualidad, la manera de abordar esta cuestión es que cada puerto analiza los riesgos empresariales, elabora un plan de negocio adecuado y, en última instancia, selecciona una única opción para la estructura comercial del modelo de fijación de precios con un modus operandi subóptimo (es decir, que no cubre todos los casos). En una época en que las fuentes de energía renovables y el suministro de electricidad en puerto son medidas esencialmente necesarias para la ecologización de las actividades portuarias, lo que requiere considerables inversiones, un modelo de fijación de precios que no es flexible debido a los requisitos normativos vigentes impuestos a la energía supone un obstáculo más a la adopción de esas tecnologías beneficiosas y crea un cuello de botella importante en la consecución de los objetivos del Pacto Verde en los puertos y el transporte marítimo. Por consiguiente, se debe establecer un marco normativo específico para los puertos que supere estos obstáculos y permita que los puertos (que probablemente sean los nodos de la red con una mayor concentración de costes externos) gestionen de forma flexible su sistema energético. Además, creará una red portuaria sin obstáculos ni cuellos de botella y capaz de transportar de forma fluida mercancías, servicios, capitales y personas. Por último, creará nuevas oportunidades comerciales para las empresas operadoras, fomentando así la competitividad, la sostenibilidad y una mejor integración de los puertos en las redes de transporte y energía y en la cadena de valor internacional.

JUSTIFICACIÓN: El proyecto tiene por objeto hacer que la «economía azul» de la UE sea más sostenible, en consonancia con el Pacto Verde Europeo. El objetivo es ayudar a la recuperación económica y luchar contra el cambio climático, en consonancia con las ambiciones de la UE, promoviendo productos y servicios sostenibles que preserven el medio marino y la salud de los océanos.

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Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Restauración ecológica y productiva de las áreas afectadas por incendios


Rehabilitación y reforestación de zonas afectadas por plagas (por ejemplo, el nematodo del pino) y especies exóticas invasoras. Su propósito es evaluar la eficacia de las operaciones ya ejecutadas con cargo a las partidas presupuestarias existentes. Fases del proyecto: 1. Identificación de las zonas afectadas. 2. Evaluación de las estrategias de rehabilitación y de la ejecución de las partidas presupuestarias existentes. 3. Análisis de las mejores prácticas y experiencias satisfactorias. 4. Apoyo a proyectos de dimensión local y regional, rehabilitación ecológica de las zonas afectadas. 5. Índices de referencia de los países con mejor rendimiento en cada categoría e identificación de lagunas en la legislación de la Unión. Sobre la base de los resultados previstos podría ser posible extraer conclusiones acerca del mejor marco presupuestario para futuras actuaciones en este ámbito.



JUSTIFICACIÓN: Las plagas que causan enfermedades en las plantas y la liberación en el medio ambiente de especies exóticas invasoras representan una amenaza para las especies nativas y tienen un impacto negativo en la biodiversidad y el equilibrio de los ecosistemas. Por ello, se trata de un problema grave en casi todas las regiones del mundo, siendo un proceso asociado a la acción antropogénica, que se ha agravado hasta tal punto que ha alcanzado la dimensión de crisis mundial, con importantes efectos adversos en el equilibrio ecológico, la economía, la agricultura, la sociedad —concretamente por los problemas de salud—, y la

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cultura.

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Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Repercusiones del cambio climático en la calidad del agua


El aumento de la temperatura media de las masas de agua produce alteraciones en los microbiomas, puesto que, entre otros fenómenos, genera unas condiciones propicias para la proliferación de cianobacterias, que a veces producen cianotoxinas, lo que puede constituir un riesgo para la salud pública. A este respecto, los episodios de inundaciones o sequías, que afectan a la distribución de contaminantes químicos y microbiológicos, merecen una atención especial. Este ámbito de trabajo incluye: el control de los ríos y embalses para la detección precoz de la proliferación de cianobacterias tóxicas que puedan poner en peligro la calidad del agua destinada al consumo humano o a actividades recreativas; la cartografía de las posibles zonas de mayor riesgo de fenómenos toxigénicos asociados a la presencia de cianobacterias; la caracterización de los organismos toxigénicos detectados en casos nocivos, así como de sus toxinas; el control de gran parte de los posibles incidentes derivados del cambio climático como consecuencia del desarrollo y la proliferación de de microorganismos patógenos, como el agente del cólera; el control de la propagación de contaminantes químicos que tengan repercusiones.



JUSTIFICACIÓN: El cambio climático, caracterizado por el calentamiento global y las sequías e inundaciones que se derivan de él, provoca alteraciones que se reflejan en la calidad química y microbiológica del agua.

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Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación: Proyecto piloto — Seguimiento y control posteriores a los incendios de las especies exóticas invasoras


Es necesaria la evaluación y puesta en marcha de procedimientos de seguimiento y control de especies exóticas invasoras después de un incendio. Esto debería llevarse a cabo comparando las experiencias disponibles, aplicando experimentalmente diferentes métodos en al menos tres estudios de caso diferentes y elaborando una guía de buenas prácticas que se pondrá a disposición de los Estados miembros.



JUSTIFICACIÓN: Los incendios forestales son una de las causas de la propagación de especies exóticas invasoras. Cuanto antes se controlen, mayores serán las posibilidades de controlar o erradicar dichas especies.

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Añádase: PP 11

Denominación: Gestión de las fronteras


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Añádase: PP 11 22

Denominación: 2022




Total 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Denominación: Proyecto piloto — Seguimiento colectivo de los derechos fundamentales en las fronteras terrestres de Grecia por un consorcio de Defensores del Pueblo / Mecanismos nacionales de prevención de la tortura


El objetivo del proyecto piloto es garantizar la supervisión permanente de los derechos humanos en las fronteras terrestres de Grecia, con carácter de prueba, a lo largo de un período de dos años, por parte de Defensores del Pueblo y mecanismos nacionales de prevención de la tortura de varios Estados miembros, que formarían un consorcio bajo la dirección del Defensor del Pueblo griego. La creación de este consorcio está prevista en el marco del proyecto propuesto. Si la experiencia resultara útil, el enfoque se ampliaría a otras fronteras exteriores de la UE, especialmente a las de los Estados de primera línea, con el apoyo de una legislación adecuada de la UE a tal efecto. El principio de control solidario y colectivo de los derechos fundamentales como corolario de la gestión solidaria y colectiva de las fronteras se deriva de un estudio de viabilidad que se está llevando a cabo actualmente. El consorcio deberá estar formado por Defensores del Pueblo nacionales y mecanismos nacionales de prevención de la tortura que se hayan establecido en virtud de las leyes o constituciones de los Estados miembros. Sus mandatos en materia de derechos humanos son amplios y de carácter operativo y abarcan a las autoridades policiales. Tienen sólidas facultades de investigación y los hechos comunicados por estas instituciones estatales se basan en sus propias conclusiones, por lo que normalmente no se discuten. Estos organismos no cuentan con el personal ni con los recursos económicos para asumir la tarea prevista a menos que se pongan a su disposición los medios suplementarios necesarios. Con los medios suplementarios solicitados, los miembros del consorcio estarán en condiciones de contratar, formar y desplegar 15 observadores especializados en derechos fundamentales, elaborar informes conjuntos y acciones subsiguientes derivadas de las conclusiones de los observadores, según proceda, y garantizar la plena transparencia de sus actividades. El consorcio proporcionará directamente a los organismos pertinentes de la UE (Parlamento, Comisión, Consejo), así como a las autoridades nacionales competentes, evaluaciones objetivas y actualizadas del respeto de los derechos fundamentales en las fronteras exteriores de la UE. Esto permitirá a los destinatarios de las conclusiones ejercer la supervisión de las fuerzas desplegadas en las fronteras. El consorcio adoptará probablemente la forma de una asociación sin ánimo de lucro registrada en un Estado miembro. Deberá establecer relaciones de trabajo institucionales con las organizaciones, agencias y organismos

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pertinentes, como la FRA, el Consejo de Europa, la ACNUDH y el ACNUR, así como con el agente de derechos fundamentales de Frontex. También deberá establecer canales directos de comunicación con las organizaciones pertinentes de la sociedad civil.



JUSTIFICACIÓN: A menudo se discuten las denuncias de irregularidades graves en las fronteras exteriores realizadas por ONG y medios de comunicación. El Defensor del Pueblo Europeo realiza investigaciones ad hoc. La Comisión LIBE ha creado un grupo de trabajo permanente de control permanente de Frontex. Se están mejorando los regímenes internos de cumplimiento de Frontex. La propuesta de la Comisión de un Reglamento de control prevé un seguimiento independiente, pero con un ámbito de aplicación limitado. Falta una supervisión coherente. Si se dispone de los medios, los organismos estatales independientes existentes podrían garantizar un seguimiento riguroso que genere información fiable para una supervisión eficaz.

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Añádase: PP 12

Denominación: Seguridad


Añádase: PP 12 22

Denominación: 2022




Total 600 000 300 000 600 000 300 000

Denominación:

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Proyecto piloto — Ecosistema Europeo de Ciberdiplomacia Hacia la resiliencia social


Con la pandemia, la necesidad de un enfoque europeo tanto en lo que se refiere a la promoción de su autonomía estratégica como a su soberanía tecnológica se ha vuelto apremiante a fin de garantizar una rápida transición hacia una sociedad digital, ecológica y resiliente. Este nuevo reto requiere que la UE alcance esos objetivos sin comprometer uno de sus valores europeos fundamentales, la transparencia, lo que debe reflejarse en su dimensión institucional, democrática y económica. Los retos tecnológicos en el ciberespacio planteados por agentes estatales y no estatales han aumentado exponencialmente en complejidad y cantidad, al igual que sus efectos potenciales y reales. Además, existen graves retos estratégicos para la propia existencia, función y gobernanza del ciberespacio tal como lo conocemos, incluidos intentos sin precedentes de desmantelar los procesos democráticos y una creciente vehemencia de los regímenes autoritarios a la hora de censurar y regular el debate en línea y socavar la libertad de Internet. A medida que la UE acelera su transformación digital es imperativo que las herramientas de gobernanza pública también sean compatibles y adecuadas para abordar los retos que plantea el ámbito digital. La diplomacia siempre ha servido de herramienta para fomentar la apertura y el diálogo a través de asociaciones estratégicas, compromisos multilaterales, negociaciones y acuerdos. En principio, favorece instrumentos proactivos, como las negociaciones y las medidas de fomento de la confianza, para evitar las escaladas o los conflictos. En respuesta a los crecientes desafíos del ciberespacio, la UE ha sido pionera en el establecimiento de un marco global que se actualiza permanentemente en materia de ciberseguridad y ciberdefensa para impedir y mitigar las ciberamenazas. Además, con el Reglamento general de protección de datos, la UE ha establecido una norma mundial para la protección de datos, lo que eleva el nivel de concienciación sobre la ciberdelincuencia y sus implicaciones. Por último, la UE ha adoptado el conjunto de instrumentos de ciberdiplomacia, que ofrece una plétora de herramientas, como la imposición de sanciones, para desarrollar capacidades de alerta y reacción a nivel de la UE y de los Estados miembros con el objetivo de influir en el comportamiento de los agresores potenciales en el ciberespacio. Todas las medidas mencionadas se orientan más hacia un enfoque reactivo con respecto a la prevención y mitigación de las ciberamenazas. El plan director de respuesta coordinada a los incidentes y crisis de ciberseguridad a gran escala ha creado normas operativas para que los Gobiernos de todos los Estados miembros de la UE colaboren, pero sigue limitándose a la UE. El proyecto piloto propuesto tiene por objeto establecer un ecosistema global de ciberdiplomacia que debe complementar las políticas y la legislación existentes y estar en consonancia con las estrategias digitales a escala de la UE. Su objetivo sería aumentar el alcance de las aplicaciones de ciberdiplomacia para poner en práctica medidas diplomáticas proactivas que formalicen el intercambio de conocimientos y mejores prácticas entre los Estados miembros de la UE, las instituciones de la UE, las autoridades de seguridad, las administraciones públicas, la industria, la sociedad civil y el mundo académico. Este ecosistema diplomático debe combinarse con el potencial operativo de coordinación entre agentes geopolíticos afines en caso de incidentes a gran escala. Para alcanzar estos objetivos, el proyecto debe incluir tres subproyectos: Academia de ciberdiplomacia El cometido de la Academia de ciberdiplomacia es mejorar la cooperación y facilitar el desarrollo de medidas proactivas proporcionando una plataforma para la generación de conocimientos y el intercambio de información sobre cuestiones cibernéticas entre los ciudadanos, los Estados miembros de la UE y las instituciones de la UE. Aprovechará el liderazgo de la UE en campañas de sensibilización pública en cuestiones cibernéticas, investigación y desarrollo, programas educativos y desarrollo de capacidades con el objetivo de desarrollar y aplicar las mejores prácticas con respecto a sus interacciones en el ámbito digital. Un ejemplo de esta solución podría consistir en campañas de ciberhigiene y acciones no

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vinculantes para empoderar a los ciudadanos en el restablecimiento de su autodeterminación informativa, reduciendo así su exposición a las ciberamenazas. Otro ejemplo podría ser el de las metodologías de ciberdiplomacia compartidas entre las administraciones e instituciones públicas para crear un marco convergente sobre cuestiones cibernéticas nacionales y transnacionales. Ágora de ciberdiplomacia El cometido del Ágora de ciberdiplomacia es mejorar la cooperación y facilitar el desarrollo de medidas proactivas proporcionando una plataforma para la generación de conocimientos y el intercambio de información sobre cuestiones cibernéticas entre las empresas, las administraciones públicas, las autoridades en materia de seguridad, el mundo académico, los Estados miembros de la UE y las instituciones de la UE. El objetivo es el de rastrear, desarrollar y adoptar las mejores prácticas en relación con la adquisición, la gestión y la exportación de tecnologías que puedan verse afectadas o ser utilizadas en el ámbito cibernético y que puedan suscitar preocupación en relación con la diplomacia, la seguridad o la defensa. Libro blanco de la ciberdiplomacia El cometido del Libro blanco de la ciberdiplomacia es ofrecer una plataforma para compilar conocimientos y datos relativos a las cuestiones cibernéticas. Un enfoque paneuropeo y pansocial de la ciberseguridad implica formalizar el intercambio de conocimientos entre las instituciones, las autoridades en materia de seguridad, el mundo académico y la industria. En el ecosistema europeo de ciberdiplomacia se echan en falta hechos, datos e información general de calidad y accesibles sistemáticamente sobre una base de fuente abierta, que promuevan la comprensión, clasificación y calibración de los conflictos cibernéticos en la política, la sociedad y la ciencia. El objetivo del Libro blanco es aprovechar los conocimientos y los datos relativos a las cuestiones cibernéticas para elaborar un plan transeuropeo de acciones coordinadas conjuntas, en asociación con agentes geopolíticos afines, y con el objetivo de facilitar a los Estados miembros y a las instituciones de la UE la puesta en práctica de su respuesta operativa y política a los incidentes de ciberseguridad a gran escala a nivel nacional y europeo.



JUSTIFICACIÓN: El objetivo general es proporcionar un valor añadido europeo en el ámbito emergente de la ciberdiplomacia de la UE. La toma de decisiones sobre la base de datos y cifras se está convirtiendo en un elemento crucial para una política exterior y de seguridad creíble de la UE. Un ecosistema comprensible y accesible al público sobre cuestiones de ciberdiplomacia no solo es un foco de orientación para la política, la ciencia y la empresa, sino que también puede contribuir a aumentar la sensibilización y el conocimiento sobre estos conflictos cibernéticos.

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Proyecto de enmienda 91 === AFET/5268 ===

Presentada por Comisión de Asuntos Exteriores

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Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Denominación: Proyecto piloto — Hacia la creación de una academia diplomática europea


El principal objetivo del proyecto piloto sería investigar y analizar las posibilidades para crear, en el marco actual, una academia diplomática europea. Este proyecto piloto debe constituir una sólida base empírica sobre la que decidir entre las opciones en lo que respecta a las posibilidades de crear, en el marco actual, una academia diplomática europea que imparta formación, también en apoyo de la preparación para un posible acceso al SEAE y las Delegaciones de la Unión, mediante una enseñanza desarrollada de cursos y materias: - Un estudio de las academias existentes, nacionales y, en su caso, internacionales, así como de sus programas, con el fin de prever lo que una academia europea podría podría aportar a este panorama. Esto también podría implicar un análisis de las instituciones académicas existentes, como el Instituto Universitario Europeo (IUE), el Colegio de Europa y otras estructuras como la Escuela Europea de Seguridad y Defensa (EESD) y la Escuela Europea de Administración (EUSA). Este estudio también debe estudiar la posible creación y el modelo de aplicación de dicha academia, así como el cálculo de los costes. - Podrían llevarse a cabo varios proyectos en paralelo al estudio con el fin de probar las posibles características de la academia diplomática en la práctica y evaluar su impacto y de obtener información de cara al estudio, como un curso piloto de la academia diplomática de la Unión o un ensayo consistente en un programa piloto residencial de 2 meses para un grupo seleccionado de 60 empleados y diplomáticos en prácticas de los Estados miembros de la Unión y de las instituciones de la Unión, o un «Erasmus para diplomáticos» que permita a unos 60 jóvenes diplomáticos en sus primeros años de servicio pasar hasta 2 meses en el Servicio Exterior de otro Estado miembro o en el SEAE, incluida una Delegación de la Unión seleccionada al azar. Este curso piloto de «Erasmus para diplomáticos» también podría explorar la posibilidad de que el personal del SEAE pase hasta 2 meses en una sede de un Estado miembro diferente a aquel del que sean nacionales. De tener éxito estos cursos piloto, podrían dar lugar a un programa académico de 1 año. El proyecto piloto debe poder financiar el estudio, en las condiciones reales, de la creación de la academia mencionada y la realización de estos dos cursos piloto, tal como se ha descrito anteriormente.



JUSTIFICACIÓN: El Servicio Europeo de Acción Exterior, el servicio diplomático de la Unión, está compuesto por personal

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experto transferido desde el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea y los servicios diplomáticos de los países de la Unión. Para que la Unión avance hacia la madurez en sus relaciones exteriores, debe promover una academia diplomática propia, en la que los diplomáticos de la Unión se formen y converjan en valores e intereses comunes de la Unión, a fin de contribuir en última instancia a la creación de una red de un cuerpo diplomático europeo.

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Presentada por Martin Hojsík, Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valerie Hayer, Nils Torvalds, Comisión de Presupuestos, Nicolae Ştefănuță

------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 01 01 — Administración

Modifíquense los comentarios como sigue: Modifíquese el texto como sigue:

Categoría y grado[1] Administración

2022 2021 Puestos permanentes Puestos temporales Puestos permanentes Puestos temporales

AD 16 24 24 AD 15 190 22 190 22 AD 14 637 31 637 31 AD 13 1 493 1 574 AD 12 1 488 44 1 408 44 AD 11 928 62 928 62 AD 10 1 284 21 1 134 21 AD 9 1 705 10 1 605 10 AD 8 1 474 26 1 474 26 AD 7 1 266 20 1 326 20 AD 6 668 10 708 10 AD 5 964

921 6 980 6

AD Subtotal 12 121 12 078

252 11 988 252

AST 11 177 177 AST 10 190 10 190 10 AST 9 658 659 AST 8 581 12 583 12 AST 7 892 18 892 18 AST 6 733 19 663 19 AST 5 903 16 946 16 AST 4 509 632 AST 3 318 393 AST 2 39 13 64 13 AST 1 109

107 52

AST Subtotal 5 109 5 107

88 5 251[3] 88[3]

AST/SC 6 5 5 AST/SC 5 46 46 AST/SC 4 70 35 30 35 AST/SC 3 122 102 AST/SC 2 294 303 AST/SC 1 636 641

AST/SC Subtotal 1 173 35 1 127 35 Total 18 403

18 358 375 18 366 375

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Total general 18 778[2] 18 733[2]

18 741

(1)La plantilla de personal incluye, de conformidad con el artículo 53 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, los siguientes puestos permanentes para la Agencia de Abastecimiento: 7 puestos AD y 10 puestos del grupo de funciones AST. Se permite el nombramiento de un grupo de funciones SC dentro del límite del grupo de funciones AST. (2)La plantilla de personal acepta los siguientes nombramientos a título personal: hasta 30 AD15 pueden convertirse en AD16; hasta 20 AD14 pueden convertirse en AD15; hasta 25 AD13 pueden convertirse en AD14. (3)30 puestos del grupo de funciones AST pueden ser ocupados por funcionarios y agentes temporales del grupo de funciones AST/SC para reflejar la progresiva introducción del grupo de funciones AST/SC.

JUSTIFICACIÓN: El refuerzo de la dotación de personal de la DG ENV, además de tener en cuenta las necesidades derivadas de la aplicación del Pacto Verde Europeo, tiene por objeto garantizar la funcionalidad operativa de sus servicios. Ese aumento es necesario para alcanzar los objetivos de la Estrategia sobre Biodiversidad 2030 y la Iniciativa de la Unión sobre los polinizadores, la Estrategia «De la Granja a la Mesa», incluidos los objetivos en materia de pesticidas, la estrategia de sostenibilidad para las sustancias químicas, el plan de acción para la Economía Circular, el plan de acción «contaminación cero», la estrategia temática para la protección del suelo, la nueva PAC, el programa en materia de clima y la aplicación de la normativa.

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------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 01 01 — Administración


Categoría y grado[1] Administración

2022 2021 Puestos permanentes Puestos temporales Puestos permanentes Puestos temporales

AD 16 24 24 AD 15 190 22 190 22 AD 14 637 31 637 31 AD 13 1 493 1 574 AD 12 1 488 44 1 408 44 AD 11 928 62 928 62 AD 10 1 284 21 1 134 21 AD 9 1 705 10 1 605 10 AD 8 1 474 26 1 474 26 AD 7 1 266 20 1 326 20 AD 6 668 10 708 10 AD 5 964

921 6 980 6

AD Subtotal 12 121 12 078

252 11 988 252

AST 11 177 177 AST 10 190 10 190 10 AST 9 658 659 AST 8 581 12 583 12 AST 7 892 18 892 18 AST 6 733 19 663 19 AST 5 903 16 946 16 AST 4 509 632 AST 3 318 393 AST 2 39 13 64 13 AST 1 109

107 52

80

AST Subtotal 5 109 5 107

88 5 251[3] 88[3]

AST/SC 6 5 5 AST/SC 5 46 46 AST/SC 4 70 35 30 35 AST/SC 3 122 102 AST/SC 2 294 303 AST/SC 1 636 641

AST/SC Subtotal 1 173 35 1 127 35 Total 18 403

18 358 375 18 366 375

Total general 18 778[2] 18 733[2]

18 741

(1)La plantilla de personal incluye, de conformidad con el artículo 53 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, los siguientes puestos permanentes para la Agencia de Abastecimiento: 7 puestos AD y 10 puestos del grupo de funciones AST. Se permite el nombramiento de un grupo de funciones SC dentro del límite del grupo de funciones AST. (2)La plantilla de personal acepta los siguientes nombramientos a título personal: hasta 30 AD15 pueden convertirse en AD16; hasta 20 AD14 pueden convertirse en AD15; hasta 25 AD13 pueden convertirse en AD14. (3)30 puestos del grupo de funciones AST pueden ser ocupados por funcionarios y agentes temporales del grupo de funciones AST/SC para reflejar la progresiva introducción del grupo de funciones AST/SC.

JUSTIFICACIÓN: El refuerzo de la dotación de personal de la DG ENV, además de tener en cuenta las necesidades derivadas de la aplicación del Pacto Verde Europeo, tiene por objeto garantizar la funcionalidad operativa de sus servicios. Ese aumento es necesario para alcanzar los objetivos de la Estrategia sobre Biodiversidad 2030 y la Iniciativa de la Unión sobre los polinizadores, la Estrategia «De la Granja a la Mesa», incluidos los objetivos en materia de pesticidas, la estrategia de sostenibilidad para las sustancias químicas, el plan de acción para la Economía Circular, el plan de acción «contaminación cero», la estrategia temática para la protección del suelo, la nueva PAC, el programa en materia de clima y la aplicación de la normativa.

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------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 10 — Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas (ORECE) — Oficina


Categoría y grado

Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas (ORECE) — Oficina 2022 2021

Autorizados con cargo al presupuesto de la Unión Autorizados con cargo al presupuesto de la Unión Puestos permanentes Puestos temporales Puestos permanentes Puestos temporales

AD 16 AD 15 AD 14 1 1 AD 13 AD 12 1 AD 11 1 1 AD 10 2 2 AD 9 3 2 AD 8 2 2 AD 7

3 1

2

AD 6 2 2 AD 5 2 1

AD Subtotal

17 13

13

81

AST 11 AST 10 AST 9 AST 8 AST 7 1 AST 6 1 1 AST 5 1 1 AST 4 1 AST 3 AST 2 AST 1

AST Subtotal 3 3 AST/SC 6 AST/SC 5 AST/SC 4 AST/SC 3 AST/SC 2 4 AST/SC 1

AST/SC Subtotal 4 Total

24 16

16

Total general 24 16

16

JUSTIFICACIÓN: Si bien se valora positivamente que la Oficina del ORECE, al ser la agencia descentralizada más pequeña, esté más cerca del tamaño crítico mínimo (± 50 personas), la proporción de puestos de la plantilla de personal en relación con el personal externo y la dependencia de la agencia de proveedores de servicios externos suscita especial preocupación. Estas correcciones deben hacerse de manera neutra desde el punto de vista presupuestario, ya que la corrección tiene por objeto aumentar los puestos de plantilla de 16 a 24 para reequilibrar esta proporción: 4 puestos de agente contractual se convertirán en 4 puestos de agente temporal y 4 puestos AST/SC adicionales sustituirían a 4 puestos cubiertos por proveedores de servicios externos.

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------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 14 — Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER)


Categoría y grado

Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) 2022 2021


AD 16 AD 15 1 1 AD 14 AD 13 4 4 AD 12 3 3 AD 11 4 4 AD 10 3 3 AD 9 12 12 AD 8 9 9 AD 7

15 13

12

82

AD 6 10 10 AD 5

5 1

1

AD Subtotal

66 60

59

AST 11 AST 10 AST 9 AST 8 AST 7 AST 6 2 2 AST 5 4 4 AST 4 3 3 AST 3 3 3 AST 2 AST 1

AST Subtotal 12 12 AST/SC 6 AST/SC 5 AST/SC 4 AST/SC 3 AST/SC 2 AST/SC 1

AST/SC Subtotal Total

78 72

71

Total general 78 72

71

JUSTIFICACIÓN: Se concederán a la ACER 6 puestos adicionales para cubrir las necesidades inminentes de personal identificadas y reconocidas por el Consejo de Administración de la ACER. Los puestos adicionales incluirán: 1) cuatro puestos de agente temporal para llevar labores de vigilancia del mercado y de coordinación de la coherencia de asuntos, que se financiarán con tasas de RITME 2) dos puestos de agente temporal para reforzar el equipo de servicios jurídicos de la ACER

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------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 15 — Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA)


Categoría y grado

Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) 2022 2021


AD 16 AD 15 1 1 AD 14 2 2 AD 13 1 6 1 6 AD 12 16 16 AD 11 10 10

83

AD 10 11 11 AD 9 9 9 AD 8 6 4 AD 7 11 6 AD 6

32 17

8

AD 5 3 AD Subtotal

1 104 89

1 76

AST 11 2 1 2 AST 10 1 5 2 5 AST 9 2 11 12 AST 8 11 11 AST 7 11 11 AST 6 10 11 AST 5 7 7 AST 4 1 AST 3 1 AST 2 AST 1

AST Subtotal 3

58 57

3 60

AST/SC 6 AST/SC 5 AST/SC 4 AST/SC 3 AST/SC 2 AST/SC 1


4 162 146

4 136

Total general 166 150

140

JUSTIFICACIÓN: Las nuevas tareas de la AEMA recibidas en los últimos años se cubrieron con personal operativo, pero la proporción de personal de apoyo ha disminuido significativamente. Proponemos añadir 6 nuevos puestos de AT a la plantilla de personal (ET) y 1,08 millones EUR al presupuesto. La legislación en los ámbitos del agua, la energía y la transformación digital, la transferencia de tareas a la AEMA por parte del JRC en el marco de la Directiva Seveso, un responsable de la red muy necesario, así como las obligaciones en el marco del 8.º del Octavo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente, en particular en lo que respecta a los límites planetarios, requieren financiación adicional. Proponemos añadir 10 puestos AT a la plantilla de personal, lo que supone 2,93 millones EUR y 1 millón EUR para el presupuesto operativo.

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Presentada por Andrey Novakov, Comisión de Presupuestos

------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 19 — Agencia Europea de Medicamentos (EMA)


Categoría y grado Agencia Europea de Medicamentos (EMA)

2022 2021

84


AD 16 AD 15 3 3 AD 14 10 9 AD 13 13 13 AD 12 50 45 AD 11 52 51 AD 10 50 51 AD 9 62 55 AD 8

85 77

71

AD 7 97 94 AD 6

72 60

65

AD 5 3 15 AD Subtotal

497 477

472

AST 11 2 2 AST 10 7 7 AST 9 10 9 AST 8 13 10 AST 7 19 19 AST 6 26 20 AST 5 43 38 AST 4 42 46 AST 3 23 32 AST 2 2 AST 1



682 662

657


657

JUSTIFICACIÓN: Este aumento del personal permitirá apoyar el aumento de la carga de trabajo generada por el incremento de las autorizaciones y la aplicación posterior a la comercialización basada en la demanda y financiada mediante tasas, que se ha incrementado en un 43 % desde 2014, mientras que la plantilla de personal se ha reducido en un 10 %. También tiene por objeto apoyar otras actividades para las que no se ha concedido ningún puesto durante muchos años, como en el ámbito de los ensayos clínicos, la transparencia, la resistencia a los antimicrobianos, la protección de datos personales y el aumento de la cooperación internacional. También se necesitan recursos adecuados para reforzar la seguridad informática de la Agencia.

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85


Categoría y grado

Agencia Europea de Medicamentos (EMA) 2022 2021



85 77

71

AD 7 97 94 AD 6

72 60

65


497 477

472




682 662

657


657

JUSTIFICACIÓN: Esta adición, en consonancia con la solicitud del Consejo de Administración de la EMA, resulta necesaria para apoyar el aumento de la carga de trabajo impulsada por el incremento de la autorización y la aplicación posterior a la comercialización basada en la demanda y financiada mediante tasas, que se ha incrementado en un 43 % desde 2014, mientras que la plantilla de personal se ha reducido en un 10 %. También tiene por objeto apoyar otras actividades para las que no se ha concedido ningún puesto durante muchos años, como en el ámbito de los ensayos clínicos, la transparencia, la resistencia a los antimicrobianos, la protección de datos personales y el aumento de la cooperación internacional. También se necesitan recursos adecuados para reforzar la seguridad informática de la Agencia.

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Proyecto de enmienda 518 === EPP//7033 ===

86

Presentada por Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos)



Categoría y grado




85 77

71

AD 7 97 94 AD 6

72 60

65


497 477

472




682 662

657


657

JUSTIFICACIÓN: Esta adición, en consonancia con la solicitud del Consejo de Administración de la EMA, resulta necesaria para apoyar la creciente carga de trabajo —impulsada por las solicitudes de autorización y poscomercialización y financiada mediante tasas—, que se ha incrementado en un 43 % desde 2014, mientras que la plantilla de personal se ha reducido en un 10 %. También tiene por objeto apoyar otras actividades para las que no se ha concedido ningún puesto durante muchos años, como en el ámbito de los ensayos clínicos, la transparencia, la resistencia a los antimicrobianos, la protección de datos personales y el

87

aumento de la cooperación internacional. También se necesitan recursos adecuados para reforzar la seguridad informática de la Agencia.

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Proyecto de enmienda 625 === VERT/7488 ===

Presentada por Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea



Categoría y grado




85 77

71

AD 7 97 94 AD 6

72 60

65


497 477

472




682 662

657


657

JUSTIFICACIÓN: El objetivo de la enmienda es aumentar el personal de la EMA en 8 AD8 y 12 AD6 a fin de apoyar el

88

aumento de la carga de trabajo impulsada por el incremento de la autorización y la aplicación posterior a la comercialización basada en la demanda y financiada mediante tasas, que se ha incrementado en un 43 % desde 2014, mientras que la plantilla de personal se ha reducido en un 10 %. También tiene por objeto apoyar otras actividades para las que no se ha concedido ningún puesto durante muchos años, como en el ámbito de los ensayos clínicos, la transparencia, la resistencia a los antimicrobianos, la protección de datos personales y el aumento de la cooperación internacional. También se necesitan recursos adecuados para reforzar la seguridad informática de la Agencia.

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Presentada por Fabienne Keller, Nicolae Ştefănuță, Olivier Chastel, Valerie Hayer, Vlad Gheorghe, Comisión de Presupuestos

------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 20 — Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex)


Categoría y grado

Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) 2022 2021


AD 16 AD 15 1 1 AD 14 6 2 AD 13

19 15

15

AD 12

36 29

25

AD 11

44 38

33

AD 10

27 29

23

AD 9

86 64

58

AD 8

212 220

170

AD 7

147 156

106

AD 6

46 58

58

AD 5

26 34

34

AD Subtotal 650 525 AST 11 AST 10 AST 9 6 2 AST 8

8

10 6

AST 7

9 11

9

AST 6 18 18 AST 5

82 92

35

AST 4

527 511

453

AST 3 2 2

89

AST 2 AST 1


AST/SC Subtotal Total 1 300 1 050

Total general 1 300 1 050

JUSTIFICACIÓN: Estos ajustes de grupos de funciones y grados son necesarios para proporcionar recursos humanos adecuados y competentes a fin de acompañar la aplicación del nuevo mandato de Frontex. En concreto, es necesario garantizar un mayor número de agentes de grado AD para la contratación de los observadores de los derechos fundamentales.

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------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 20 — Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex)


Categoría y grado

Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) 2022 2021


AD 16 AD 15 1 1 AD 14 6 2 AD 13

19 15

15

AD 12

36 29

25

AD 11

44 38

33

AD 10

27 29

23

AD 9

86 64

58

AD 8

212 220

170

AD 7

147 156

106

AD 6

46 58

58

AD 5

26 34

34

AD Subtotal 650 525 AST 11 AST 10 AST 9 6 2

90

AST 8

8 10

6

AST 7

9 11

9

AST 6 18 18 AST 5

82 92

35

AST 4

527 511

453

AST 3 2 2 AST 2 AST 1


AST/SC Subtotal Total 1 300 1 050

Total general 1 300 1 050

JUSTIFICACIÓN: This adjustment in terms of function group and grading is necessary to provide adequate and competent human resources to accompany the implementation of the new mandate of Frontex. In particular, it is necessary to ensure more AD grade staff for the recruitment of the Fundamental Rights Monitors.

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Presentada por Andrey Novakov, Comisión de Presupuestos

------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 21 — Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol)


Categoría y grado

Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) 2022 2021


AD 16 AD 15 1 1 AD 14 3 3 AD 13 1 5 AD 12 10 11 AD 11 8 10 AD 10 18 23 AD 9 43 51 AD 8 83 85 AD 7

205 193

152

AD 6

328 285

211


709 654

583

AST 11

91

AST 10 AST 9 AST 8 2 2 AST 7 5 5 AST 6 6 6 AST 5 7 7 AST 4 6 6 AST 3 3 3 AST 2 3 3 AST 1



741 686

615


615

JUSTIFICACIÓN: El aumento adicional de 55 de los 71 puestos previstos en la plantilla de personal para 2022 tiene por objeto potenciar la respuesta de Europol contra el terrorismo y la ciberdelincuencia, así como la innovación, y apoyar las investigaciones a gran escala, incluida una posible cooperación con la Fiscalía Europea. Una vez que se adopte formalmente el Reglamento revisado de Europol, el importe de 3,7 millones EUR que se solicita para este aumento de personal se deducirá del importe global consignado en la reserva.

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Presentada por Fabienne Keller, Nicolae Ştefănuță, Olivier Chastel, Valerie Hayer, Moritz Körner, Vlad Gheorghe, Comisión de Presupuestos



Categoría y grado



AD 16 AD 15 1 1 AD 14 3 3 AD 13 1 5 AD 12 10 11 AD 11 8 10 AD 10 18 23 AD 9 43 51 AD 8 83 85 AD 7 193 152 AD 6

299 285

211

AD 5 9 31

92

AD Subtotal

668 654

583

AST 11 AST 10 AST 9 AST 8

1 2

2

AST 7

2 5

5

AST 6

4 6

6

AST 5

4 7

7

AST 4

4 6

6

AST 3

1 3

3

AST 2

2 3

3

AST 1 AST Subtotal

18 32

32


AST/SC Subtotal Total 686 615


JUSTIFICACIÓN: El refuerzo es necesario para satisfacer la solicitud de Europol y garantizar un nivel adecuado de competencias en los recursos humanos de la Agencia.

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Categoría y grado



AD 16 AD 15 1 1 AD 14 3 3 AD 13 1 5 AD 12 10 11 AD 11 8 10 AD 10 18 23 AD 9 43 51 AD 8 83 85

93

AD 7 193 152 AD 6

299 285

211


668 654

583

AST 11 AST 10 AST 9 AST 8

1 2

2

AST 7

2 5

5

AST 6

4 6

6

AST 5

4 7

7

AST 4

4 6

6

AST 3

1 3

3

AST 2

2 3

3

AST 1 AST Subtotal

18 32

32


AST/SC Subtotal Total 686 615


JUSTIFICACIÓN: El refuerzo es necesario para satisfacer la solicitud de Europol y garantizar un nivel adecuado de competencias en los recursos humanos de la Agencia.

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------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 22 — Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL)


Categoría y grado

Agencia de la Unión Europea para la formación policial (CEPOL) 2022 2021


AD 16 AD 15 AD 14 1 1 AD 13 1

94

AD 12 1 1 AD 11 3 4 AD 10 AD 9 1 1 AD 8 3 AD 7 5 5 AD 6 5 6 AD 5

8 3

5

AD Subtotal

28 23

23

AST 11 AST 10 AST 9 AST 8 AST 7 AST 6 1 AST 5 5 4 AST 4 4 5 AST 3 1 AST 2 AST 1



38 33

33

Total general 38 33

33

JUSTIFICACIÓN: El aumento de 5 AD5 suplementarios es necesario para que la Agencia desempeñe su mandato.

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Categoría y grado



AD 16 AD 15 AD 14 1 1 AD 13 1 AD 12 1 1 AD 11 3 4 AD 10

95

AD 9 1 1 AD 8 3 AD 7

7 5

5

AD 6

7 5

6

AD 5

4 3

5

AD Subtotal

28 23

23




38 33

33

Total general 38 33

33

JUSTIFICACIÓN: Esto permitiría a la Agencia reforzar sus capacidades humanas mediante cursos de formación en el ámbito de la ciberdelincuencia, el antirracismo y los derechos fundamentales. 5 nuevos equivalentes a jornada completa: 1 formador AD7, 1 formador AD5, 1 analista AD7, 1 agente pedagógico AD6 y 1 agente de TIC AD6.

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Categoría y grado



AD 16 AD 15 AD 14 1 1 AD 13 1

96

AD 12 1 1 AD 11 3 4 AD 10 AD 9 1 1 AD 8 3 AD 7 5 5 AD 6 5 6 AD 5

8 3

5

AD Subtotal

28 23

23




38 33

33

Total general 38 33

33

JUSTIFICACIÓN: Este aumento es necesario para que la Agencia cumpla su mandato.

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------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 23 — Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA)


Categoría y grado

Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA)

2022 2021 Autorizados con cargo al presupuesto de la Unión Autorizados con cargo al presupuesto de la Unión

Puestos permanentes Puestos temporales Puestos permanentes Puestos temporales AD 16 AD 15 1 1 AD 14 1 1 AD 13 3 3

97

AD 12 4 4 AD 11 9 7 AD 10 11 10 AD 9 19 16 AD 8 32 26 AD 7

27 15

23

AD 6 36 26 AD 5

46 31

43

AD Subtotal

189 162

160

AST 11 AST 10 AST 9 1 1 AST 8 3 3 AST 7 4 4 AST 6 12 12 AST 5 12 12 AST 4 10 10 AST 3 11 11 AST 2 AST 1



242 215

213


213

JUSTIFICACIÓN: El refuerzo es necesario para garantizar un nivel adecuado de competencias en los recursos humanos de la Agencia. En especial, subraya que eu-LISA llevará a cabo importantes tareas en la implantación del Reglamento VIS revisado, el SES, el SEIAV y la normativa sobre interoperabilidad en 2022.

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Categoría y grado



Puestos permanentes Puestos temporales Puestos permanentes Puestos temporales AD 16 AD 15 1 1

98

AD 14 1 1 AD 13 3 3 AD 12 4 4 AD 11 9 7 AD 10 11 10 AD 9 19 16 AD 8 32 26 AD 7 15 23 AD 6 36 26 AD 5

44 31

43

AD Subtotal

175 162

160




228 215

213


213

JUSTIFICACIÓN: Personal suplementario para apoyar la ejecución de proyectos informáticos de gran magnitud y reducir la dependencia de contratistas externos. 26 puestos suplementarios: 13 agentes temporales AD5, 10 agentes contractuales GF IV, 2 agentes contractuales GF III, 2 expertos nacionales en comisión de servicios.

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Categoría y grado



99

Puestos permanentes Puestos temporales Puestos permanentes Puestos temporales AD 16 AD 15 1 1 AD 14 1 1 AD 13 3 3 AD 12 4 4 AD 11 9 7 AD 10 11 10 AD 9 19 16 AD 8 32 26 AD 7

27 15

23

AD 6 36 26 AD 5

46 31

43

AD Subtotal

189 162

160




242 215

213


213

JUSTIFICACIÓN: El refuerzo es necesario para garantizar un nivel adecuado de competencias en los recursos humanos de la Agencia. En especial, subraya que eu-LISA llevará a cabo importantes tareas en la implantación del Reglamento VIS revisado, el SES, el SEIAV y la normativa sobre interoperabilidad en 2022.

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------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 24 — Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO)


Categoría y grado Oficina europea de Apoyo en materia de Asilo (EASO)

2022 2021

100


AD 16 AD 15 1 1 AD 14 AD 13 3 3 AD 12

8 5

5

AD 11 3 3 AD 10

17 16

16

AD 9

30 22

22

AD 8

70 58

58

AD 7

76 70

70

AD 6

27 30

35

AD 5

18 23

18

AD Subtotal

253 231

231

AST 11 AST 10 AST 9 AST 8 AST 7 AST 6

5 4

4

AST 5

36 18

18

AST 4 49 49 AST 3

43 55

55

AST 2

8 9

9

AST 1 AST Subtotal

141 135

135



394 366

366


366

JUSTIFICACIÓN: En primer lugar, es necesario modificar el grado de una serie de miembros del personal, a fin de reflejar mejor la solicitud de la EASO y permitir a la Agencia desempeñar su creciente número de tareas en el ámbito de la migración y el asilo. En segundo lugar, tras la aprobación de la Agencia de Asilo de la Unión Europea (AAUE), el 29 de junio, y su entrada en vigor a finales del presente año, se necesita más personal de los niveles AD y AST, en particular para llevar a cabo las nuevas funciones y tareas no previstas en la propuesta de la Comisión para la AAUE (Oficina de Derechos Fundamentales, equipo de apoyo al asilo, funcionarios de enlace, consejo de

101

administración, acogida y formación).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





Categoría y grado

Oficina europea de Apoyo en materia de Asilo (EASO) 2022 2021


AD 16 AD 15 1 1 AD 14 AD 13 3 3 AD 12

8 5

5

AD 11 3 3 AD 10

17 16

16

AD 9

30 22

22

AD 8

70 58

58

AD 7

76 70

70

AD 6

27 30

35

AD 5

18 23

18

AD Subtotal

253 231

231


5 4

4

AST 5

36 18

18

AST 4 49 49 AST 3

43 55

55

AST 2

8 9

9

AST 1 AST Subtotal

141 135

135


102


394 366

366


366

JUSTIFICACIÓN: La reclasificación de puestos es necesaria para que la EASO pueda funcionar con eficacia y son necesarios nuevos puestos para hacer operativo el mandato de la Agencia de Asilo de la Unión Europea. Cambios con respecto a la plantilla de personal del proyecto de presupuesto 2022 de la EASO: desglose detallado por reajuste y puestos suplementarios requeridos para cumplir el nuevo mandato de la Agencia de Asilo de la Unión Europea.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





Categoría y grado

Oficina europea de Apoyo en materia de Asilo (EASO) 2022 2021


AD 16 AD 15 1 1 AD 14 AD 13 3 3 AD 12

8 5

5

AD 11 3 3 AD 10

17 16

16

AD 9

30 22

22

AD 8

70 58

58

AD 7

76 70

70

AD 6

27 30

35

AD 5

18 23

18

AD Subtotal

253 231

231


5 4

4

AST 5

36 18

18

AST 4 49 49

103

AST 3

43 55

55

AST 2

8 9

9

AST 1 AST Subtotal

141 135

135



394 366

366


366

JUSTIFICACIÓN: En primer lugar, es necesario modificar el grado de una serie de miembros del personal, a fin de reflejar mejor la solicitud de la EASO y permitir a la Agencia desempeñar su creciente número de tareas en el ámbito de la migración y el asilo. En segundo lugar, tras la aprobación de la Agencia de Asilo de la Unión Europea (AAUE), el 29 de junio, y su entrada en vigor a finales del presente año, se necesita más personal de los niveles AD y AST, en particular para desempeñar las nuevas funciones y tareas no previstas en la propuesta de la Comisión para la AAUE (Oficina de Derechos Fundamentales, equipo de apoyo al asilo, funcionarios de enlace, consejo de administración, acogida y formación).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 26 — Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA)


Categoría y grado

Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) 2022 2021


AD 16 AD 15 1 1 AD 14 4 4 AD 13 3 3 AD 12

4 1

4

AD 11

7 6

7

AD 10

12 11

12

AD 9 9 9 AD 8

5

10 5

AD 7 3 3 AD 6 7

104

AD 5 2 AD Subtotal

57 48

48

AST 11 AST 10

4 3

4

AST 9 3 3 AST 8

4 3

4

AST 7 5 5 AST 6

6 7

6

AST 5

2 3

2

AST 4 2 AST 3 1 AST 2 AST 1

AST Subtotal

27 24

24



84 72

72

Total general 84 72

72

JUSTIFICACIÓN: Se solicitan puestos suplementarios para garantizar la ejecución del nuevo mandato y las nuevas tareas (cooperación policial y judicial en materia penal) e intensificar su cooperación con Frontex, Europol y EASO, así como para poder llevar a cabo nuevos cometidos derivados de una serie de recientes propuestas legislativas y estrategias de la UE. También deben añadirse a los funcionarios 5 nuevos agentes contractuales en el grupo de funciones IV y 5 agentes contractuales en el grupo de funciones III.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 26 — Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA)


Categoría y grado

Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) 2022 2021


AD 16 AD 15 1 1 AD 14 4 4 AD 13 3 3 AD 12 1 4 AD 11 6 7

105

AD 10 11 12 AD 9 9 9 AD 8 10 5 AD 7 3 3 AD 6 2 AD 5

AD Subtotal

50 48

48

AST 11 AST 10 3 4 AST 9 3 3 AST 8 3 4 AST 7 5 5 AST 6 7 6 AST 5 3 2 AST 4 AST 3 AST 2 AST 1



74 72

72

Total general 74 72

72

JUSTIFICACIÓN: 4 puestos suplementarios: 2 AD6 2 agentes contractuales GF IV Este personal adicional es necesario para que la Agencia pueda desempeñar sus funciones.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proyecto de enmienda 184 === FEMM/6170 ===

Presentada por Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género

------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 27 — Instituto Europeo de la Igualdad de Género (IEIG)


Categoría y grado

Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) 2022 2021


AD 16 AD 15 AD 14 1 1 AD 13 AD 12 2 2

106

AD 11 2 2 AD 10 4 4 AD 9 2 2 AD 8 4 4 AD 7 3 3 AD 6 3 3 AD 5 3

AD Subtotal

24 21

21

AST 11 AST 10 AST 9 1 1 AST 8 1 1 AST 7 2 2 AST 6 2 2 AST 5 AST 4 AST 3 AST 2 AST 1



30 27

27

Total general 30 27

27

JUSTIFICACIÓN: El aumento propuesto del personal del EIGE se justifica por la necesidad de que el instituto se adapte al contexto actual de creciente retroceso en los derechos de la mujer y la igualdad de género, así como por las consecuencias de la crisis de la COVID-19, que está teniendo un impacto desproporcionado en las mujeres y las niñas.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Presentada por Jens Geier, Comisión de Presupuestos

------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 28 — Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust)


Categoría y grado

Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) 2022 2021


AD 16 AD 15 AD 14 1 1 AD 13 1 1 AD 12 2 1 AD 11 7 5

107

AD 10 14 12 AD 9 23 22 AD 8

25 24

21

AD 7 20 29 AD 6 4 2 AD 5 3 6

AD Subtotal

100 99

100

AST 11 AST 10 AST 9 1 1 AST 8 1 AST 7 1 1 AST 6 17 5 AST 5

54 53

52

AST 4 33 48 AST 3 AST 2 AST 1

AST Subtotal

107 106

107



207 205

207


207

JUSTIFICACIÓN: Esta enmienda tiene por objeto reforzar las capacidades financieras y de personal de Eurojust para cumplir su misión de mejorar la cooperación entre los sistemas judiciales de los Estados miembros de la Unión.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Presentada por Monika Hohlmeier, Niclas Herbst, Comisión de Presupuestos



Categoría y grado



AD 16 AD 15 AD 14 1 1 AD 13 1 1 AD 12 2 1 AD 11 7 5

108

AD 10 14 12 AD 9 23 22 AD 8 24 21 AD 7

22 20

29

AD 6 4 2 AD 5

15 3

6

AD Subtotal

113 99

100

AST 11 AST 10 AST 9 1 1 AST 8 1 AST 7 1 1 AST 6 17 5 AST 5 53 52 AST 4

38 33

48

AST 3 3 AST 2 AST 1

AST Subtotal

114 106

107



227 205

207


207

JUSTIFICACIÓN: Los casos de Eurojust han aumentado un 358 % en los últimos siete años. En particular, la coordinación transfronteriza, la digitalización de las tareas y la cooperación con terceros países se han intensificado drásticamente. Sin embargo, la Agencia se ha visto obligada a reducir su plantilla de 259 puestos en 2014 a 244 en 2021. Si bien la Agencia consiguió equilibrar el fuerte aumento de su carga de trabajo mediante considerables esfuerzos de eficiencia, se han alcanzado los límites de tales medidas. La solicitud de 22 puestos adicionales y un incremento de 1,8 millones EUR contribuirá a dotar a la agencia de los recursos necesarios.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





Categoría y grado Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) 2022 2021

109


AD 16 AD 15 AD 14 1 1 AD 13 1 1 AD 12 2 1 AD 11 7 5 AD 10 14 12 AD 9 23 22 AD 8 24 21 AD 7

22 20

29

AD 6 4 2 AD 5

15 3

6

AD Subtotal

113 99

100


38 33

48

AST 3 3 AST 2 AST 1

AST Subtotal

114 106

107



227 205

207


207

JUSTIFICACIÓN: El número de expedientes de Eurojust ha aumentado un 358 % en los últimos 7 años, con una intensificación drástica de la coordinación transfronteriza, la digitalización de las tareas y la cooperación con terceros países. Sin embargo, Eurojust se ha visto obligada a reducir sus agentes temporales y contractuales y los expertos nacionales en comisión de servicio de 259 en 2014 a 244 en 2021. Si bien consiguió equilibrar el fuerte aumento de la carga de trabajo gracias a considerables esfuerzos de eficiencia, tales medidas han llegado a su límite. La solicitud de 22 puestos adicionales de agente temporal y un aumento de 1 185 500 EUR permitirán a Eurojust cumplir su mandato actual y dar cabida a un número cada vez mayor de solicitudes.

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-------------------------------

110

SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 28 — Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust)


Categoría y grado




22 20

29

AD 6 4 2 AD 5

15 3

6

AD Subtotal

113 99

100


38 33

48

AST 3 3 AST 2 AST 1

AST Subtotal

114 106

107



227 205

207


207

JUSTIFICACIÓN: Los casos de Eurojust han aumentado un 358 % en los últimos siete años. En particular, la coordinación transfronteriza, la digitalización de las tareas y la cooperación con terceros países se han intensificado drásticamente. Sin embargo, la Agencia se ha visto obligada a reducir su plantilla de 259 puestos en 2014 a 244 en 2021. Si bien la Agencia consiguió equilibrar el fuerte aumento de su carga de trabajo mediante considerables esfuerzos de eficiencia, se han alcanzado los límites de tales medidas. La solicitud de 22 puestos adicionales y un aumento de 1.8 millones de euros contribuirá a dotar a la Agencia de los recursos necesarios.

111

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





Categoría y grado



AD 16 AD 15 AD 14 1 1 AD 13 1 1 AD 12 2 1 AD 11 7 5 AD 10 14 12 AD 9 23 22 AD 8 24 21 AD 7 20 29 AD 6 4 2 AD 5

5 3

6

AD Subtotal

101 99

100

AST 11 AST 10 AST 9 1 1 AST 8 1 AST 7 1 1 AST 6 17 5 AST 5 53 52 AST 4 33 48 AST 3 AST 2 AST 1



207 205

207


207

JUSTIFICACIÓN: Pequeño incremento justificado por el aumento del presupuesto de la Agencia y el continuo aumento de la carga de trabajo.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

112





Categoría y grado




22 20

29

AD 6 4 2 AD 5

15 3

6

AD Subtotal

113 99

100


38 33

48

AST 3 3 AST 2 AST 1

AST Subtotal

114 106

107



227 205

207


207

JUSTIFICACIÓN: El número de expedientes de Eurojust ha aumentado un 358 % en los últimos 7 años, con una intensificación drástica de la coordinación transfronteriza, la digitalización de las tareas y la cooperación con terceros países. Sin embargo, Eurojust se ha visto obligada a reducir sus agentes temporales y contractuales y los

113

expertos nacionales en comisión de servicio de 259 en 2014 a 244 en 2021. Si bien consiguió equilibrar el fuerte aumento de la carga de trabajo gracias a considerables esfuerzos de eficiencia, tales medidas han llegado a su límite. La solicitud de 22 puestos adicionales de agente temporal y un aumento de 1 185 500 EUR permitirán a Eurojust cumplir su mandato actual y dar cabida a un número cada vez mayor de solicitudes.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Presentada por Jens Geier, Comisión de Presupuestos

------------------------------- SECCIÓN III — COMISIÓN S 03 01 31 — Fiscalía Europea


Categoría y grado

Fiscalía Europea (OEPP) 2022 2021


AD 16 AD 15 1 1 AD 14 1 1 AD 13 22 22 AD 12 2 AD 11

3 1

1

AD 10

7 5

5

AD 9

7 5

5

AD 8

7 2

2

AD 7

42 12

12

AD 6

32 14

14

AD 5

3 5

5

AD Subtotal

127 68

68

AST 11 AST 10 AST 9 1 1 AST 8 1 1 AST 7 AST 6 2 AST 5

8 4

4

AST 4

15 5

5

AST 3

13 12

12

AST 2 AST 1

AST Subtotal

40 23

23

AST/SC 6 AST/SC 5

114

AST/SC 4 AST/SC 3 1 AST/SC 2

3 4

4

AST/SC 1 AST/SC Subtotal 4 4

Total

171 95

95


95

JUSTIFICACIÓN: La Fiscalía Europea se enfrenta a una importante carga de trabajo, con alrededor de 2 000 asuntos al año. La oficina debe encontrarse en la mejor situación financiera y de personal posible para gestionar todos los informes de irregularidades con el fin de proteger al máximo el presupuesto de la Unión. Debe considerarse que los gastos de la Fiscalía Europea se compensan en gran medida con el beneficio que aportan al presupuesto de la Unión.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Presentada por Monika Hohlmeier, Johan Van Overtveldt, Niclas Herbst, Comisión de Presupuestos



Categoría y grado



AD 16 AD 15 1 1 AD 14 1 1 AD 13 22 22 AD 12 2 AD 11

3 1

1

AD 10

7 5

5

AD 9

7 5

5

AD 8

7 2

2

AD 7

42 12

12

AD 6

32 14

14

AD 5

3 5

5

AD Subtotal

127 68

68

AST 11 AST 10 AST 9 1 1 AST 8 1 1 AST 7 AST 6 2

115

AST 5

8 4

4

AST 4

15 5

5

AST 3

13 12

12

AST 2 AST 1

AST Subtotal

40 23

23

AST/SC 6 AST/SC 5 AST/SC 4 AST/SC 3 1 AST/SC 2

3 4

4


Total

171 95

95


95

JUSTIFICACIÓN: La Fiscalía Europea ha registrado más de 1 000 informes de fraude que afectan a los intereses financieros de la Unión tras seis semanas de operaciones. Se espera que el número de casos vuelva a aumentar considerablemente, lo que pone de manifiesto la necesidad de contar con más personal y recursos financieros para atender todas las solicitudes y contrarrestar las deficiencias encontradas durante la fase inicial de la Fiscalía Europea. Teniendo en cuenta el tiempo necesario para poner en marcha todas las funciones del organismo a pleno rendimiento y un número todavía indeterminado de asuntos derivados de la ejecución de los fondos del MRR, la Fiscalía Europea requiere un aumento de su presupuesto de 20,6 millones EUR.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Presentada por Nicolae Ştefănuță, Valerie Hayer, Olivier Chastel, Luis Garicano, Nils Torvalds, Vlad Gheorghe, Fabienne Keller, Moritz Körner, Mauri Pekkarinen, Martin Hojsík, Comisión de Presupuestos



Categoría y grado



AD 16 AD 15 1 1 AD 14 1 1 AD 13 22 22 AD 12 2 AD 11

3 1

1

AD 10

7 5

5

AD 9

7 5

5

116

AD 8

7 2

2

AD 7

42 12

12

AD 6

32 14

14

AD 5

3 5

5

AD Subtotal

127 68

68


8 4

4

AST 4

15 5

5

AST 3

13 12

12

AST 2 AST 1

AST Subtotal

40 23

23


3 4

4


Total

171 95

95


95

JUSTIFICACIÓN: La Fiscalía Europea necesita recursos adicionales para poder investigar y llevar adelante más de 3 000 asuntos en 2022. La Fiscalía Europea es una piedra angular para proteger los intereses financieros de la Unión contra el fraude y la corrupción con los fondos de la UE.

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Categoría y grado



AD 16

117

AD 15 1 1 AD 14 1 1 AD 13 22 22 AD 12 2 AD 11

3 1

1

AD 10

7 5

5

AD 9

7 5

5

AD 8

7 2

2

AD 7

42 12

12

AD 6

32 14

14

AD 5

3 5

5

AD Subtotal

127 68

68


8 4

4

AST 4

15 5

5

AST 3

13 12

12

AST 2 AST 1

AST Subtotal

40 23

23


3 4

4


Total

171 95

95


95

JUSTIFICACIÓN: La Fiscalía Europea ha registrado más de 1 000 informes de fraude que afectan a los intereses financieros de la Unión tras seis semanas de operaciones. Se espera que el número de asuntos vuelva a aumentar considerablemente, lo que pone de manifiesto la necesidad de contar con más personal y recursos financieros para atender todas las solicitudes y contrarrestar las deficiencias encontradas durante la fase inicial de la Fiscalía Europea. Teniendo en cuenta el tiempo necesario para poner en marcha todas las funciones del organismo a pleno rendimiento y un número todavía indeterminado de asuntos derivados de la ejecución de los fondos del MRR, la Fiscalía Europea requiere un aumento de su presupuesto de 20,6 millones de euros.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


118




Categoría y grado



AD 16 AD 15 1 1 AD 14 1 1 AD 13 22 22 AD 12 2 AD 11

1 3 1

AD 10 5

7 5

AD 9 5

7 5

AD 8 2

7 2

AD 7 12

42 12

AD 6 14

32 14

AD 5 5

3 5

AD Subtotal 68

127 68


4 8 4

AST 4 5

15 5

AST 3 12

13 12

AST 2 AST 1

AST Subtotal 23

40 23


4 3 4


Total 95

171 95

Total general 95

171 95

119

JUSTIFICACIÓN: La Fiscalía Europea necesita más puestos para ser eficaz. Más particularmente y a fin de cumplir sus objetivos, la Fiscalía Europea necesita lo siguiente para 2022: 171 agentes temporales (76 puestos de AD y AST adicionales en total): 44 puestos de AST en total (17 puestos adicionales); 127 puestos de AD en total (59 puestos adicionales).

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Categoría y grado



AD 16 AD 15 1 1 AD 14 1 1 AD 13 22 22 AD 12 AD 11 1 1 AD 10 5 5 AD 9 5 5 AD 8 2 2 AD 7 12 12 AD 6 14 14 AD 5

40 5

5

AD Subtotal

103 68

68

AST 11 AST 10 AST 9 1 1 AST 8 1 1 AST 7 AST 6 AST 5 4 4 AST 4 5 5 AST 3

41 12

12

AST 2 AST 1

AST Subtotal

52 23

23

AST/SC 6 AST/SC 5 AST/SC 4 AST/SC 3 AST/SC 2 4 4 AST/SC 1

120

AST/SC Subtotal 4 4 Total

159 95

95


95

JUSTIFICACIÓN: Aumento del personal para hacer frente al incremento en el número de asuntos remitidos a la Fiscalía Europea y al pleno funcionamiento de la Fiscalía Europea a partir de 2021.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





Categoría y grado



AD 16 AD 15 1 1 AD 14 1 1 AD 13 22 22 AD 12 2 AD 11

3 1

1

AD 10

7 5

5

AD 9

7 5

5

AD 8

7 2

2

AD 7

42 12

12

AD 6

32 14

14

AD 5

3 5

5

AD Subtotal

127 68

68


8 4

4

AST 4

15 5

5

AST 3

13 12

12

AST 2 AST 1

121

AST Subtotal

40 23

23


3 4

4


Total

171 95

95


95

JUSTIFICACIÓN: La Fiscalía Europea necesita recursos adicionales para poder investigar y llevar adelante más de 3 000 casos en 2022. La Fiscalía Europea es una piedra angular para proteger los intereses financieros de la Unión contra el fraude y la corrupción con los fondos de la UE.

Doc. nº: 4: (7) - europarl.europa.eu

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