Diseño Programático Un Sueño Emerge Primer Informe de Avance OAz.

Diseño Programático

Un Sueño EmergePrimer Informe de Avance OAz

Tabla

PROLOGO

CAPITULO I: Sensibilidades, visiones, valores y ejes programáticos.CAPITULO II: Propuestas programáticas.

Prologo

Precisiones

• Privilegio• Esta es una invitación a un sueño y no solo a un Programa.• Querer a Chile y creer en Chile• Mirada intersectorial.• Importancia de escuchar y seguir escuchando. El derecho de

todos los Chilenos a opinar.• Etapa preliminar. No hay que desnaturalizar el proceso. Faltan

Comisiones. Aporte Partidos. Regiones. OAZ en la calle.

Capitulo ISensibilidades, visiones,

valores y ejes programáticos

Visiones

Valores (1)

1. Respeto a los Derechos Humanos de TODAS las personas. Derechos efectivos.

2. Igualdad de oportunidades.

3. Chile es una responsabilidad de todos sus ciudadanos.

4. Reconocimiento, valoración y garantías al pluralismo y a la diversidad. Un país contra la discriminación.

5. Trabajo y trato digno.

6. El Estado si bien garantiza la convivencia social, no es responsable de resolver los problemas particulares de conciencia de los ciudadanos.

7. El crecimiento económico es un medio para el bienestar social y de las personas y no un fin en si mismo.

Valores (2)

8. Un país ético en el servicio público, en los negocios y en los comportamientos personales.

9. Un Estado que otorgue protección social a sus habitantes. Un estándar básico digno asegurado.

10. Un Estado al servicio de los ciudadanos

11. La participación como un pilar de la democracia.

12. Una sociedad donde el poder esté distribuido.

13.Un país que privilegia el acuerdo y no el conflicto.

Ejes Programáticos 3 Bloques Estratégicos. 14 Ejes de Acción.

Bloque 1: El Acuerdo País.

Recursos Económicos

GOBIERNO: Transforma al ESTADO EN FUERTE, EFICIENTE Y EFICAZ

y se responsabiliza de crear esa red de servicios/derechos sociales.

Servicios Derechos Sociales

Estabilidad Social

Empleo

Seguridad Económica

ProductividadCalidad

TRABAJADORES: Reciben una red de servicios y derechos sociales pero se adaptan a una NUEVA INSTITUCIONALIDAD LABORAL orientada a la productividad, innovación y calidad

EMPRESARIOS: Reciben un marco favorable para el desarrollo de los negocios pero aceptan un NUEVO MARCO IMPOSITIVO

Bloque 1: El Acuerdo País.

Ejes Comisiones Temáticas 1. Por una nueva institucionalidad laboral. Una Nueva

Mirada del Mundo del Trab.

Una Economía con Paradigmas Humanos (1)

2. Por una nueva institucionalidad productiva, con un país de creadores y emprendedores.

Un País de Emprendedores

Desarrollemos el País a través de la Ciencia y Tec.

Una Economía con Paradigmas Humanos (2)

Competencia en los Mercados y Consumidores

3. Por un nuevo marco fiscal. Una Economía con Paradigmas Humanos (3)

4. Por un Estado transparente, ético y eficaz

Un Estado Eficiente y Transparente

Ética de Servicio Público, Transp. y Control

Bloque 2: La Transformación Donde se ejecutan las reformas que nos convierten en un país desarrollado, equitativo y con oportunidades para todos

Ejes Comisiones Temáticas 5. Por una educación de igual calidad y accesibilidad para todos.

Educación Superior

Educación General

Educación Parvularia

El Valor de la Cultura

6. Por una salud de igual calidad y accesibilidad para todos.

El Derecho a la Salud

Un País de Deportistas

7. Por un país mas igualitario y sin discriminación.

Las Mujeres son Prot.

Jóvenes Adultos Mayores Un país contra la Discrim.

8. Por un país con mayor protección social. Protección Social de la Familia

Un Chile sin Pobreza

9. Por un uso sustentable, en beneficio de todos, de los recursos naturales y del territorio.

Uso sustentable de los RRNN

Medio Ambiente Eficiencia Energética

Integración territorial (1)

10. Por unas ciudades mas humanas, con Protección Civil y Paz Social.

Paz Social Ciudad y Calidad de Vida

Nueva Justicia

11. Por un país descentralizado, concebido y gestionado desde las regiones.

El Poder a la Regiones y Municipios.

Integración territorial (2)

Región 1 Región 2

Bloque 3: La Consolidación Donde se consolida el modelo de un nuevo país desarrollado y progresista

Ejes Comisiones Temáticas 13. Por una ciudadanía con valores, derechos y deberes. (participación)

Ampliación de los Derechos Sociales y Económicos

14. Por una constitución para el Bicentenario.

Una Constitución para el Bicentenario

SALUD Y

EDUCACION

RECURSOS YTERRITORIO

CREACIONY

EMPRENDIMIENTO

PAZ SOCIALY CIUDADES

SEGURIDAD E INTEGRACION

REGIONES

NUEVA INSTITUCIONALIDADLABORAL Y PRODUCTIVA

NUEVO MARCO FISCAL POR UN ESTADO TRANSPARENTE, EFICIENTEY EFICAZ.

“HAGAMOS DE CHILE UN PAIS DESARROLLADO, EN EL QUE TODOS LO PODAMOS DISFRUTAR CON EQUIDAD, JUSTICIA, PAZ SOCIAL Y OPORTUNIDADES”

“LOS CIUDADANOS TIENEN UN AMPLIO CONJUNTO DE NECESIDADES, MIEDOS, INSEGURIDADES, SUEÑOS Y ANHELOS SOBRE LOS QUE

ESTAN ESPERANDO ANSIOSAMENTE RESPUESTAS Y SOLUCIONES”

CONSTITUCIONDEL BICENTENARIO

SOLIDARIDAD E IGUALDAD

VALORESVALORES

A modo de resumen

Capitulo IIPropuestas

Bloque 1El Pacto Social

Bloque 11. Por una nueva institucionalidad laboral.

1-A. Marco laboral

Diálogo Social: Obligatorio, Permanente e Institucionalizado.Reforma en materia de negociación colectiva, organización sindical y huelga (cambio modelo restrictivo)

Legislación sobre despido colectivo

Derechos laborales y protección constitucional

Negociación colectiva de los funcionarios públicos

Seguro de desempleo

Seguro por cambio de trabajo

Respeto a los derechos sociales y provisionales de los trabajadores.

Mayor adaptabilidad laboral

Plan contra el desempleo estructural de los jóvenes entre 18 y 25 años.

Bloque 1 2. Por una nueva institucionalidad productiva, con un país de creadores y emprendedores.

2-A. Marco productivoEstabilidad política e institucional. Equilibrios macro

Política de fomento a las inversiones: Requisitos, incentivos, burocracia.

Un nuevo programa de infraestructura concesionada

Plan de infraestructura fiscal

Fortalecimiento de la capacidad fiscalizadora del Estado en temas de competencia para estimular el desarrollo de los mercados.Reformas legales, fiscalías regionales, departamento PYME.

Reglamentar procedimiento y contenido de avenimientos, medidas compensatorias resguardando el derecho de las víctimas directas. Ley especial sobre procesos de concentración económica. Endurecer sanciones.

Acciones de clase y superintendencia de consumidores.

Fuerte compromiso con el fomento a la pequeña y mediana empresa. Banco del Estado y CORFO.

Nueva legislación sobre mercado de capitales.

Rebaja de los impuestos a la clase media. Reforma Fiscal

Decisiones en materia energética.

Apoyo a la innovación como tarea país.

A) EMPRENDIMIENTO.-Potenciar objetivos y metas de agencias regionales de fomentoDiferenciar tipos de emprendimientosFomento especial para nuevos emprendimientos Cultura de lo nuevo y diferenteProgramas de acompañamiento empresarialExenciones tributarias por período acotado para emprendimientos de alto nivel de innovación y

creación de empleo.Potenciar la consultoría especializadaRedes y articulación de experiencias y sectoresFinanciamiento diferenciado por tipos de emprendimientoFormación de emprendedores. Profesionalizar el emprendimientoReconversión de empresasDisminuir o eliminar trabas burocráticasPotenciar gremios y agrupaciones de emprendedoresVentanilla única efectiva.

2-B. EmprendimientoPotenciar objetivos y metas de agencias regionales de fomentoDiferenciar tipos de emprendimientos

Fomento especial para nuevos emprendimientos

Cultura de lo nuevo y diferenteProgramas de acompañamiento empresarialExenciones tributarias por período acotado para emprendimientos de alto nivel de innovación y creación de empleo.

Potenciar la consultoría especializadaRedes y articulación de experiencias y sectores

Financiamiento diferenciado por tipos de emprendimientoFormación de emprendedores. Profesionalizar el emprendimiento

Reconversión de empresas

Disminuir o eliminar trabas burocráticasPotenciar gremios y agrupaciones de emprendedores

Ventanilla única efectiva.


2-C. Ciencia y TecnologíaIncluir en educación al final del ciclo de ciencias una malla que estimule la innovación.

Reforma curricular al ciclo ciencias. Como gran prioridad. Chile un país de innovadores y científicos.

Tener una institucionalidad estatal con un consejo público-privado para la gestión de fondos concursables. Revisión y transparencia de estos fondos y la incorporación de accountability.

Implementación de nueva institucionalidad de Desarrollo Digital, a través de una Subsecretaría de Tecnologías de Información y Comunicaciones dependiente del Ministerio de Economía,

absorbe parte de la labor de Subtel y se implementa Superintendencia de Telecomunicaciones.

Plan de Acceso a Banda Ancha, basado en mayor competencia y nuevos actores.

Dotar de computadores a todos los niños de escasos recursos

Desarrollar nuevos servicios electrónicos del Estado: eNotarios, eConservadores, Toma de Razón Electrónica, nueva Cédula de Identidad


Bloque 1 3. Por un nuevo marco fiscal

3-A. Marco FiscalEliminación de inequidad y facilidades de elusión del sistema actual.

Declaración familiar.

Impuestos al trabajo en línea con los de la empresa.

Desgravación por vivienda, educación y salud.

Bloque 1 4. Por un Estado transparente, eficiente y eficaz

4-A. Reformas al EstadoDeterminación transparente de prioridades de gasto público.

Ministerios Nacionales normativos y fiscalizadores

Los ministerios en las regiones

Plan de jubilaciones

Servicio Civil Único

Política de RRHH del Estado

Formación de equipos de alta calidad y competencia.

Eliminación del cuoteo y nepotismo en la administración pública.

Código de comportamiento y actuaciones de los funcionarios públicos.

Reducción al mínimo de cargos de confianza.

Regularización de la situación de profesionales a honorarios (aclarar y racionalizar)

Nuevo sistema para trabajadores del sector público (negociación colectiva versus inamovilidad)

Potenciar el sistema de fiscalización Estatal

Revisión de todos los fondos concursables y transparentarlos.


4-B. Reformas al EstadoAmpliar el sistema de gobierno electrónico.Profunda reforma de la ONEMIReformas a GENCHI y a SENAMENuevo sistema de personal de las FFAA y Policías.Rendición de cuentas público por servicio.Sistema de evaluación de resultados, público y transparente.Nuevo sistema de gestión de las empresas del Estado.Reforma a Codelco Sistema Nacional de regulación y fiscalización. Homologaciones, asimetrías de información, recursos, personal calificado con remuneraciones adecuadas.Ética en los negocios. Declaración de Ética EmpresarialConsejo de auditoria de rango legalModernización de la CGRProgramas educativo. Ética en la educación (fondo concursable)Urgencia a proyectos de ley sobre gobiernos corporativos


4-C. Reformas al Estado

Redefiniciones organizacionales en función de la inter-sectorialidad de los grandes temas.

Profundizar y ampliar el régimen sobre transparencia de los actos y la información del sector público.

Consejo de Gestión Pública (reemplaza al Consejo de Alta Dirección Pública)

Portal público

Fiscalía anti-corrupción

Bloque 2La Transformación

Bloque 25. Por una educación de igual acceso y calidad para todos.

A) EDUCACION.-Fortalecimiento a la Educación Pública. Educación es la principal prioridad.Estándares de OECD para establecer la calidad de nuestra educaciónPotenciar escuelas de excelencia en sectores vulnerables (PK a 4° básico)Redefinir la educación media en función de las necesidades de los jóvenes y la productividad

del país. (flexibilización de modalidades)Modernización de la gestión Pública en educación teniendo como foco el aprendizaje de los

niños y jóvenes, y no el ministerio y los intereses creados.Jubilaciones dignasEscuelas de pedagogíaEstatuto docenteGestión descentralizada (regiones/municipios)Estado garante de derechos en educación claros y reconocidos por todos.Un nuevo sistema de Financiamiento UniversitarioRevisión completa del sistema de educación técnico profesionalInternet

5-A. EducaciónFortalecimiento a la Educación Pública. Educación es la principal prioridad.

Estándares de OECD para establecer la calidad de nuestra educación.

Potenciar escuelas de excelencia en sectores vulnerables (PK a 4° básico)

Redefinir la educación media en función de las necesidades de los jóvenes y la productividad del país. (flexibilización de modalidades)

Modernización de la Gestión Pública en educación teniendo como foco el aprendizaje de los niños y jóvenes, y no el ministerio y los intereses creados.

Jubilaciones dignas

Escuelas de pedagogía

Estatuto docente

Gestión descentralizada (regiones/municipios)

Estado garante de derecho de educación.

Un nuevo sistema de Financiamiento Universitario

Revisión completa del sistema de educación técnico profesional

Internet

5-B. CulturaGarantías de Acceso y Consumo Cultural

Acceso a la cultura en el sistema educativo

Inversión regional en cultura

Ley de donaciones culturales

Tributación y cultura

Institucionalidad patrimonial

Voluntariado cultural/ Servicio País

Autonomías regionales.

Transparencia y revisión de fondos concursables

TV regional

El país de las radios

Propiedad d intelectual y neutralidad de redes.

Desarrollo de Internet

Bloque 25. Por una educación de igual acceso y calidad para todos.

B) SANIDAD.-Incremento al menos de un 1% del Gasto del PIB en Salud.Materializar de verdad el incremento de 56 a 80 patologías del AUGE. Próximo gobierno

consolidará esta cifra.Política integral en materia de discapacidad. Programa multisectorial (salud, educación,

vivienda y trabajo)Sistema de entrega de horas (CESFAM Urbanos y Rurales y CECOSF de carácter nacional/tres

macro regiones)Sistema de capacitación continúa a los profesionales de la salud operado en base a clearing.

Malla curricular mínima.Mejoras a la gestión y atención concentradas en centros de salud con equipamiento en

atención primaria, en plan progresivo de incorporación de comunas.Incremento de recursos para salud oral.Reforma a la red secundaria desde su columna vertebral, la atención de urgencia Sistema

flexible de contrataciones de profesionales para hacer posible incremento)Sistema público de ambulancias.

6-A. SaludIncremento al menos de un 1% del Gasto del PIB en Salud.

Materializar de verdad el incremento de 56 a 80 patologías del AUGE. Próximo gobierno consolidará esta cifra.Política integral en materia de discapacidad. Programa multisectorial (salud, educación, vivienda y trabajo)Sistema de entrega de horas (CESFAM Urbanos y Rurales y CECOSF de carácter nacional/tres macro regiones)Sistema de capacitación continúa a los profesionales de la salud operado en base a clearing. Malla curricular mínima.

Mejoras a la gestión y atención concentradas en centros de salud con equipamiento en atención primaria, en plan progresivo de incorporación de comunas.

Incremento de recursos para salud oral.

Reforma a la red secundaria desde su columna vertebral, la atención de urgencia Sistema flexible de contrataciones de profesionales para hacer posible incremento)

Sistema público de ambulancias.

Bloque 2 6. Por una salud de igual acceso y calidad para todos.

Bloque 2 7. Por un país mas igualitario y sin discriminación

7-A. Mujeres Discusión del aborto terapéutico.

Sanción a la violencia intrafamiliar como prioridad.

Sanción al femicidio.

Externalizar los exámenes por abusos sexuales

Fortalecer el programa de Apoyo a Jefas de Hogar

Mecanismos operativos de la ley de equidad salarial

Salas cuna (hombres y mujeres)

Política país contra el abuso sexual

Introducción de la perspectiva de género en la formación inicial docente

Tema del currículum oculto

Ley de cuotas/nuevo sistema de financiamiento de partidos.

Embarazo, maternidad y paternidad adolescente.


7-B. Familia

Desarrollar una política pública de protección a la familia que movilice a todos los ministerios sociales en esta óptica. Violencia intrafamiliar, alcohol, drogas, violencia, promiscuidad, abuso sexual, vulnerabilidad juvenil, participación de las mujeres en el microtráfico.Incentivos para empresas que tienen sistemas de flexibilidad laboral para las madres con hijos menores de seis años.

Conciliar los horarios de salas cuna con los horarios laborales.

Preferencia por sistemas de subsidios al ingreso familiar

Fortalecer centros de atención a la familia.

Política de apoyo estatal a la adopción.


7-C. JóvenesEliminar por ley la exigencia de indicar los años de experiencia en el CV, así como la fotografía y el lugar donde vive

Formación Cívica obligatoria en todos los colegios de Chile.El Estado asume un rol activo y se hace responsable de entregar información y orientación para el desarrollo de prácticas de auto cuidado.Conectividad y acceso garantizado a tecnología en lugares públicos, infocentros, sedes sociales en lugares vulnerables.Rediseño del CONACE. Programa Nacional de rehabilitación de jóvenes con problemas de adicción a las drogas y el alcohol. Prioridad del gobierno de Frei.Plan Nacional de capacitación y empleo para jóvenes entre 18 y 25 años. Prioridad del gobierno de Frei.


7-D. Adultos mayoresFortalecer el sistema de apoyos familiares del Programa Puente

Creación de bono para atención de mayores de 75 años. Sistema de hogares de larga estadía.

Programa especial interdisciplinario de adultos mayores en el Sistema Público de salud. (demencia, trastornos cognitivos, programa para la rehabilitación de la marcha.

Formación especial de profesionales.

Pasaje rebajado para adultos mayores.

Suprimir gradualmente el pago de cotizaciones de salud de los jubilados con pensiones más bajas. Partir por eliminar el 2% para licencias médicas.

Programas comunales de cursos y entretención de adultos mayores. Fondo Común Municipal.

Facilitar el empleo temporal para adultos mayores.

Bloque 2 8. Por un país mas mayor protección social

8-A. Protección Social

Conformación de una Autoridad Social que integre coherentemente las políticas y programas públicos, con capacidad de realizar medición de sus resultados y dar coherencia al gasto.

Fortalecer el sistema de apoyos familiares del Programa Puente, de forma que las familias cuenten con accesos a los beneficios públicos por un tiempo más prolongado, imprescindible en estos tiempos de crisis.

Desarrollar una política pública de protección a la familia que movilice a todos los ministerios sociales en esta óptica. Violencia intrafamiliar, alcohol, drogas, violencia, promiscuidad, abuso sexual, vulnerabilidad juvenil, participación de las mujeres en el microtráfico.

Mantener las políticas sociales del gobierno anterior.

Establecer un sistema de protección a la clase media en caso de desempleo (bonos en educación, salud, transporte).

Bloque 2 9. Por un uso sustentable y en beneficio de todos de los recursos naturales y del territorio

9-A. Recursos NaturalesPlanificación de ciudades

Política Nacional de Recursos Hídricos y Cuencas

Conectividad de regiones extremas o aisladas

Uso sustentable de los RRNN (acuícola, forestal, minero, reservas agua, pesca) Además programas de capacitación y aumento drástico de la productividad de los trabajadores temporales.AgriculturaEquidad en la producción de pequeños campesinos (conservación y mejoramiento de suelos; acceso al agua, garantías bancos,)Mejorar el sistema de salvaguardas.Forestal PescaMineríaAcuiculturaMinistério de Pesca, Acuicultura, Antártica e intereses marítimos.Refuerzo de IFOP y Sernapesca.Programa nacional de repoblamiento marítimo .

Bloque 2 9. Por un uso sustentable y en beneficio de todos de los recursos naturales y del territorio.

9-B. Medio AmbienteOpinión sobre nueva institucionalidad medio ambiental.

Transparencia en los proyectos.

Fortalecimiento de la fiscalización.

Parques nacionales

Zonas protegidas

Plan Nacional de Parques Urbanos y Espacios Públicos

Libre acceso al cordón cordillerano.

9-C. Energía

Programa de eficiencia energética como objetivo permanente. Liderazgo (detalle propuesta)

Diversificación de la matriz energéticaDuplicar la capacidad instalada en energías renovables no convencionales. Paquete energía limpia/incentivos tributarios

Energía Nuclear

Distribución de la población en el territorio. Oferta a una nueva generación.

Sistemas de transporte y conectividad

Bloque 2 9. Por un uso sustentable y en beneficio de todos de los recursos naturales y del territorio.

Bloque 2 10. Por unas ciudades mas humanas, con protección civil y paz social

A) PAZ SOCIAL.- JUSTICIA10-A. Paz SocialDesarrollar una política de protección de la familia, que movilice a todos los ministerios sociales en esa óptica.

Implementar una política que promueva la “cultura de la mediación”, en el ámbito comunitario: Esto permite contener / resolver el conflicto en sus etapas iníciales, a fin que no escalen y así coadyuvar a la descongestión del sistema de justicia penal e impactar positivamente en la calidad de vida en los barrios (políticas europeas actualmente potenciadas; M. de Justicia tuvo una experiencia reciente financiada por la UE).

Reforma del sistema SENAME y GENCHI. Adecuación de sus estructuras de acuerdo a la realidad actual.

Creación del Ministerio de Protección Civil y Paz Social. (Traspaso ONEMI, POLICIAS, BOMBEROS, etc.) (Reingeniería de las POLICIAS)

Hacer coincidir los territorios de las jurisdicciones con las comunas y con las comisarías.

Reingeniería de la política de RRHH de las Policías. Equilibrar la protección de los derechos de los imputados con la protección de los derechos de las victimas.

Circulo Virtuoso de la Paz Social

10-B. Una nueva justiciaValoración de lo que se ha hecho

Sistema Integral de Justicia a nivel local (tribunales y mediaciones vecinales)

Reforma a la institucionalidad de la Asistencia Jurídica (integralidad)

Reforma de la Justicia Civil y Comercial

Modificaciones al Código Penal (actualización)

Revisión del funcionamiento del sistema penitenciario

Mejoras pendientes al sistema de intervención

Ampliación del sistema de concesión de cárceles


B) CIUDAD Y CALIDAD DE VIDA.-10-C. Ciudad y Calidad De VidaFortalecimiento de los municipios. Recursos, facultades.

Plebiscitos comunales.

Planes urbanos Concursables: a) Planes de recuperación urbana; b) Barrios sustentables (integrales, verdes, consumo energético)

Gobierno Metropolitano y Alcalde Mayor en las ciudades cuya población excede el 1.500.000 habitantes.

Ley de Planificación Urbana y Gestión de Ciudades: • Participación ciudadana: Ampliar la participación ciudadana vinculante en planes reguladores y planes de infraestructura• Gestión de proyectos: Modernizar el Sistema Nacional de Inversiones y ciclo de vida de un proyecto de inversión. • Permisos municipales: Modernizar la gestión de las Direcciones de Obras Municipales (DOM) simplificando el procedimiento de aprobación de permisos

Plan Nacional de Parques Urbanos y Espacios Públicos


Bloque 211. Por un país descentralizado, concebido y gestionado desde las regiones.

11-A. DescentralizaciónReemplazo de los CORE por Asambleas Regionales elegidas por sufragio universal de los ciudadanos de la región.Intendente designado por el Presidente de la República, pudiendo ser removido por revocación popular.Traspaso de competencias y poderes a las regiones ( recursos, autorizaciones, contralorías regionales, servicios públicos y ministerios regionales, salud, vivienda, infraestructura, educación, etc.)

Asamblea, a propuesta del Intendente, decide sobre el 100% de los fondos sectoriales.

Traslado a regiones de todas las empresas públicas salvo el Metro.

Plan de conectividad digital del país.

Fondos para PYME y CONYCIT 70% deben asignarse a proyectos regionales.

Nuevo trato con Universidades Regionales.

Corporaciones regionales de educación.

Bloque 212. Por un país seguro e integrado internacionalmente

12-A. RREERelación con Bolivia. Tema de la agenda común.Integración con los vecinos.

Conflicto limítrofe sobre demarcación marítimaChile en Latinoamérica.

Nuevo orden internacional

Comercio internacional

Calentamiento global

Respeto a los DDHH

Bloque 3La Consolidación

Bloque 313. Por una nación de valores, derechos, y deberes

LegislativaRevocación popular de los intendentesElecciones de las asambleas regionalesOtras reformas políticas detalladas en la Constitución del BicentenarioProcesos tarifarios/ asimetrías de informaciónDerechos de los consumidoresProyectos que afecten el medio ambienteReimpulso a las organizaciones de vecinosReimpulso a los centros de padresInstitucionalidad y fomento de los clubes deportivos.Planes ReguladoresPlanes de InfraestructuraTransporte PúblicoAtención en los servicios públicosPortal de información de precios y planes a los consumidores.Modificaciones a la ley de los consumidores/superintendencia

13-A. Participación CiudadanaLegislativa.Revocación popular de los intendentes.Elecciones de las asambleas regionales.Otras reformas políticas detalladas en la Constitución del Bicentenario.Procesos tarifarios/ asimetrías de información.Derechos de los consumidores.Proyectos que afecten el medio ambiente.Reimpulso a las organizaciones de vecinos.Reimpulso a los centros de padres.Institucionalidad y fomento de los clubes deportivos.Planes Reguladores.Planes de Infraestructura.Transporte Público.Atención en los servicios públicos.Portal de información de precios y planes a los consumidores.Modificaciones a la ley de los consumidores/superintendencia .

Bloque 314. Una nueva constitución para el Bicentenario

A)Reforzar las capacidades de asesoría técnica del CongresoEquilibrar las atribuciones legislativas del Presidente con las del Congreso Nacional.Eliminar la incompatibilidad entre el cargo de Parlamentario y el de Ministro de Estado Mantener el sistema bicameral pero revisar las distritos y circunscripciones existentes y reforzar

en la cámara alta sus atribuciones para que esta sea un lugar de deliberación política del más alto nivel, como lo fue en buena parte de la historia de Chile

Modificar el periodo presidencial a 5 o seis añosOtorgar al Presidente de la República la facultad de disolver las Cámaras y llamar a elecciones

parlamentarias generales por una sola vez durante su mandato.Promover y autorizar la iniciativa popular y la participación ciudadana en el proceso legislativoDerogación del artículo 23[1] de nuestra Constitución, que establece la incompatibilidad de

cargos entre dirigentes gremiales y políticos.

14-A. Nueva ConstituciónReforzar las capacidades de asesoría técnica del Congreso

Equilibrar las atribuciones legislativas del Presidente con las del Congreso Nacional.

Eliminar la incompatibilidad entre el cargo de Parlamentario y el de Ministro de Estado.

Mantener el sistema bicameral, pero revisar las distritos y circunscripciones existentes y reforzar en la cámara alta sus atribuciones para que esta sea un lugar de deliberación política del más alto nivel, como lo fue en buena parte de la historia de Chile.

Modificar el periodo presidencial a 5 o seis años.

Otorgar al Presidente de la República la facultad de disolver las Cámaras y llamar a elecciones parlamentarias generales por una sola vez durante su mandato.

Promover y autorizar la iniciativa popular y la participación ciudadana en el proceso legislativo.

Derogación del artículo 23 de nuestra Constitución, que establece la incompatibilidad de cargos entre dirigentes gremiales y políticos.

14-B. Nueva ConstituciónEstablecer la Participación Ciudadana como uno de los derechos y garantías amparadas por la Constitución.Establecer un sistema programado y permanente de interpelaciones de los Ministros de Estado y de otras autoridades públicas.Primarias obligatorias para todos los cargos elección popular.

Reemplazo de los Consejos Regionales de Desarrollo por Asambleas Regionales generadas por elección directa de los ciudadanos de la respectiva región y presididas por el Intendente Regional.El Intendente quedará sujeto a una forma de revocación popular que pueda obligar al Presidente que los designa a su destitución.La destinación del 100% de los recursos que el Estado Central destina a las Regiones debe ser propuesta por el Intendente Regional y decidida por la Asamblea Regional.

Las potestades políticas regionales radicadas en las Asambleas Regionales pueden implicar • Celebrar sesiones en forma similar al Congreso Nacional• Intervenir en nombramientos de funcionarios a nivel regional• Crear o fusionar municipalidades en su región • Autorizar los presupuestos y el uso del total de los recursos públicos regionales• Crear un plan regional de desarrollo• Dar cuenta del estado agrícola, industrial y económico de la región• Recoger y publicar estadísticas, y amplias atribuciones en materias de salud, transporte, medioambiente, educación, cultura y deportes a nivel regional.


14-C. Nueva ConstituciónUn servicio civil con ministerios y servicios a nivel regional.

Las Plantas de todos los Ministerios Centrales se distribuirán en cada región, reteniendo para los Ministerios a nivel del gobierno central exclusivamente poderes normativos y fiscalizadores de la ejecución de las políticas regionales.Todas las empresas del Estado deberán localizarse en las regiones.

Incentivos tributarios para que las empresas privadas sitúen sus casas matrices en las diferentes regiones del país. También se establecerá una política similar con los organismos de defensa y con las universidades, institutos o centros de formación técnica, sean estos de carácter público y privado.

Los fondos de innovación que son producto del mayor precio del cobre se invertirán preferentemente para de financiar la investigación regional. Se incentivará la conexión de Internet y la inversión pública y privada en la formación de colegios y hospitales en las regiones.Creación del cargo de Alcalde Mayor electo en votación directa, con atribuciones amplias para que ejerza sus funciones en grandes zonas urbanas, tales como Santiago, Valparaíso y Concepción. El Alcalde Mayor deberá tener un Concejo Metropolitano que se forma con los alcaldes de las comunas que forman su zona.

Aumentar las atribuciones de los Consejos Comunales para que fiscalicen la publicidad, los sistemas computacionales, y el detalle del trabajo en materias de salud, educación, aseo, seguridad y otras.Fomentar la realización de referéndum o plebiscitos comunales


14-D. Nueva ConstituciónVoto voluntario e inscripción automática en los registros electorales.Diálogo social obligatorio de sectores empresariales y sindicales en una institución pública de carácter permanente.

Derecho de sufragio de los chilenos en el extranjero

Igualdad efectiva entre independientes y Partidos Políticos.Se propone reforzar la protección, la promoción y la garantía de los derechos sociales y económicos, tales como el derecho a la salud, a la educación, al trabajo, a la seguridad social y a la sindicalización.Incorporar en el Capítulo de Bases de la Institucionalidad que la pobreza es contraria a los derechos humanos.

Terminar con la exclusión de las minorías.Reemplazar el sistema electoral binominal por un sistema que establezca una efectiva representación de los Chilenos.


14-E. Nueva Constitución

Introducir la idea de otorgar representatividad parlamentaria a todos los grupos que superen el 5% de la votación aunque ellos no obtengan la mayoría en ninguna de los escaños al parlamento

Disminuir el contenido y expansión de las leyes orgánicas

Sustituir la idea de seguridad nacional por la de seguridad exterior e interior

Introducción del concepto de seguridad ciudadana y de su Ministerio

Fusión de Ministerios Políticos

Creación de un Ministerio Coordinador de las Políticas Sociales

Creación de una Comisión Constitucional como medida inicial del gobierno de Eduardo Frei.


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