Diagnóstico de temáticas CAF para Pasto

Diagnóstico de temáticas CAF para Pasto

Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas

Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales

CONTENIDO

1. Alcance del diagnóstico desarrollado

2. Competitividad e Infraestructura

3. Desarrollo social integral

4. Cambio climático

5. Problemas críticos para la discusión

ALCANCE DEL DIAGNÓSTICO DESARROLLADO 1

OBJETIVO

El objetivo de los diagnósticos realizados en el

marco del Programa es identificar de manera

clara y sucinta la problemática actual de los

entes territoriales en cinco líneas temáticas,

desde una perspectiva comparada que permita

establecer cuáles son las brechas de las ciudades

con respecto a otros entes territoriales.

ALCANCE DEL DIAGNÓSTICO

Competitividad

Hacienda Pública y Gobierno

Corporativo

Infraestructura urbana, transporte

y movilidad

Desarrollo social integral

Cambio climático

COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA 2

COMPETITIVIDAD Es

tru

ctu

ra d

el d

iagn

óst

ico

Fortaleza y

Desempeño

Sectores

Productivos

Innovación

Capital Humano

Emprendimiento

Confianza

institucional Facilidad para los

negocios

Capital Financiero

Infraestructura

Competitividad con inclusión social y sostenibilidad ambiental

Metodología COMPETITIVIDAD – Criterios de evaluación

Metodología Metodología COMPETITIVIDAD – Criterios de evaluación

Fortaleza y

Desempeño

Sectores

Productivos

Innovación

Capital Humano

Emprendimiento

Confianza


negocios

Capital Financiero

Infraestructura

Metodología Metodología COMPETITIVIDAD – Estructura del diagnóstico R

esu

ltad

os

Fortaleza y desempeño sectores productivos

En el 2010, Pasto aportó aproximadamente el 0.5% del PIB nacional, lo que la posicionó como la decimocuarta economía urbana del país

198 748 794 831 846 985 988 1.023 1.033 1.331 1.332 1.556 1.623 1.662

3.869 3.905 4.006

10.126 11.427

48.138

- 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000

Quibdó

Armenia

Monteria

Valledupar

Tunja

Neiva

Pasto

Santa Marta

Popayán

Manizales

Pereira

Cúcuta

Ibagué

Villavicencio

Cartagena

Bucaramanga

Barranquilla

Cali

Medellín

Bogotá, D.C.

PIB de las ciudades de Colombia 2010 (Millones de USD de 2005)

Fuente: DANE 2011, Cuentas Departamentales 2010. Cálculos propios.

Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados Fo

rtal

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y d

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pro

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os

Fortaleza y desempeño sectores productivos Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados Fo

rtal

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pro

du

ctiv

os

También es el centro productivo del departamento…

Pasto: 71,5%

Ipiales: 10,6%

Tumaco: 9,8%

Túquerres: 1,2%

El Charco: 0,6%

Chachagüí: 0,6%

Fuente: Ranking Desempeño Fiscal 2010. Mapa: http://www.redjuntos063.blogspot.com/

http://www.redjuntos063.blogspot.com/

El Plan Regional de Competitividad de Nariño…

Fortaleza y desempeño sectores productivos

“Nariño territorio sensible, biodiverso, pluri-étnico y

multicultural, en el año 2032 será reconocido como un

departamento emprendedor y competitivo por

aprovechar eficientemente las potencialidades de las

subregiones que lo conforman y haberse consolidado

como productor y comercializador agroindustrial para

Colombia y el mundo, en el marco de un esfuerzo

colectivo encaminado al desarrollo humano sostenible

de la región sur del país.”

Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados Fo

rtal

eza

y d

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peñ

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res

pro

du

ctiv

os

Apuestas productivas Nariño

• Artesanías Industria

• Turismo Servicios

• Lácteos, papa, panela, café, hortofrutícola, fique, coco, palma de aceite, pesca, cacao, brócoli y cuyícola.

Agroindustria

En Pasto, destacan los buenos resultados que en materia de generación de valor tienen del sector lácteo. Sin embargo el sector agroindustrial

hortofrutícola ha cedido terreno durante la última década…


rtal

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pro

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ctiv

os

IndustriaPart. Vr. Agregado

09

Part. Vr.

Agregado 00Dif.

Carne y pescado procesado 8,8% 1,8% 4,90

Frutas, legumbres, hortalizas, aceites y grasas procesadas 4,1% 24,1% 0,17

Lácteos 30,2% 9,9% 3,05

Molineria, almidones y sus derivados 4,9% 8,2% 0,59

Panadería, macarrones, fideos y similares 4,9% 1,4% 3,56

Productos de café 10,4% 20,2% 0,51

Bebidas (alcohólicas y no alcohólicas) 16,6% 31,0% 0,53

Otras industrias (juguetes, artículos de deporte, joyería) 18,4% 3,5% 5,34

ServiciosPart Vr. Agregado

10

Part Vr

Agregado 00Dif

Hoteles, restaurantes, bares y similares 10,13% 10,10% 1,00

Tasa de apertura exportadora regional baja (1.2% del PIB departamental), un nivel bajo si se tiene en cuenta que los estándares mínimos

internacionales sugieren un 10% de orientación a este tipo de mercados…


rtal

eza

y d

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peñ

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ecto

res

pro

du

ctiv

os

Córdoba

Caldas

Risaralda Antioquia

Bogotá-Cundinamarca

Bolívar

Atlántico Huila

Magdalena Valle

Cauca

Colombia Quindío

N. Santander

Boyacá Tolima

Nariño Santander 0%

5%

10%

15%

20%

0% 5% 10% 15% 20%

Ap

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rtad

ora

20

10

Apertura exportadora 2000

Apertura exportadora de los departamentos de Colombia 2000 Vs. 2010 (sin petróleo y carbón)

Fuente: DANE


rtal

eza

y d

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peñ

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ecto

res

pro

du

ctiv

os

7,4 8,0 8,3

9,0 9,4 9,6

10,1 10,3 10,6

11,3 11,4

11,8 11,9

12,4 13,0 13,0 13,2

14,0 15,1

16,3 16,6 16,9

17,5 17,6

0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0 20,0

San Andrés

Barranquilla

Bogotá

Bucaramanga

Cartagena

Riohacha

Valledupar

Santa Marta

Neiva

Tunja

Villavicencio

Medellín

Manizales

Montería

Pasto

Sincelejo

Florencia

Cúcuta

Cali

Armenia

Pereira

Ibagué

Quibdó

Popayán

Tasa de desempleo en las principales ciudades de Colombia, 2011

Fuente: DANE 2011, GEIH.

Décima ciudad de

Colombia con la tasa

de desempleo más alta

(13.0%), superior al

promedio registrado

en las 13 áreas

metropolitanas… la

informalidad laboral

(63.7%) es la segunda

más alta del país…

Innovación

Nariño 0.7%

Antioquia 7.4%

Bogotá 67%

Participación en la inversión del Gobierno Central en ACTI

Nariño 0.3

Promedio Nacional 2.5

Santander 5.7

Proyectos aprobados por Colciencias en PNCyT 00-09 (Tasa x c/100 Invest.)

Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados In

no

vaci

ón

Capital humano

Nariño 8.9


Bogotá 31.3

Productividad laboral 2009 (millones de pesos de 2005)

Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados C

apit

al h

um

ano

Antioquia

Atlántico

Bolívar

Boyacá

Caldas

Cauca

Cesar

Chocó Córdoba

Cundinamarca

Huila La Guajira

Magdalena

Meta

Nariño

Norte de Santander

Quindío Risaralda

Santander

Sucre

Tolima

Valle

Bogotá

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0

Pro

du

ctiv

idad

Lab

ora

l 2

00

9 (

mill

on

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eso

s d

e 2

00

5)

Productividad Laboral 2001 (millones de pesos de 2005)

Cambio en la Productividad laboral de los departamentos de Colombia 2001 Vs. 2009

Fuente: DNP, Módulo de Indicadores de Competitividad Regional -Micro- 2012

Confianza institucional

Pasto 6.6

Promedio nacional 10.2

Bogotá D.C 29.2

Disposición de los habitantes hacia el emprendimiento 2010

Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados Em

pre

nd

imie

nto

6,6

7,5

7,9

9,3

9,7

9,8

9,9

10,5

11,2

13,6

13,6

14,1

14,5

15,0

15,0

15,7

22,4

22,5

25,2

29,2

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0

Pasto

Ibagué

Monteria

Quibdó

Armenia

Valledupar

Cúcuta

Popayán

Manizales

Santa Marta

Pereira

Cali

Cartagena

Villavicencio

Tunja

Neiva

Barranquilla

Medellín

Bucaramanga

Bogotá, D.C.

Sociedades constituidas en Colombia por cada 10.000 habitantes, 2010

Fuente: Superintendencia de Industria y Comercio, 2012

Es la ciudad con el registro más bajo entre las capitales

evaluadas… Adicionalmente, este indicador no permite

dimensionar la calidad de los emprendimientos y el

tamaño de las nuevas iniciativas empresariales

Confianza institucional

Pasto 35

Ibagué 47

Barranquilla 60

Grado de confianza de los habitantes en la administración territorial 2011


on

fian

za in

stit

uci

on

al

60

53

53

50

47

46

44

43

40

40

40

37

36

35

33

Barranquilla

Medellín

Cartagena

Cali

Ibagué

Manizales

Bucaramanga

Valledupar

Tunja

Neiva

Popayán

Pereira

Cúcuta

Pasto

Bogotá, D.C.

Ranking de Confianza en Gestión Municipal 2011 (Panel de Opinión)

Fuente: Cifras y Conceptos, 2011.

Los retos están asociados particularmente en

aspectos como infraestructura vial y movilidad, empleo, o

seguridad…

El factor en que se deben

hacer mayores esfuerzos

para que Pasto se

posicione como una

ciudad con un entorno

que facilita los negocios

está asociada al registro

de propiedades (número

de trámites y de días que

toma hacerlo)…

Facilidad para los negocios Fortaleza y desempeño sectores productivos Metodología Metodología COMPETITIVIDAD - Resultados Fa

cilid

ad p

ara

los

neg

oci

os

13

11

10

5

4

1 6 11 16

Registro depropiedades

Cumplimiento decontratos

Obtención de permisosde construcción

Pago de impuestos

Apertura de unaempresa

Ranking Doing Busines Pasto por pilares 2010

Fuente: Banco Mundial (2010).

Capital financiero

Armenia

Barranquilla

Bogotá

Bucaramanga

Cali

Cartagena

Cúcuta

Ibagué Manizales

Medellín

Montería

Neiva

Pasto

Pereira

Popayán

Quibdó

Santa Marta

Tunja

Valledupar

Villavicencio

0

2

4

6

8

0 70.000.000.000 140.000.000.000 210.000.000.000 280.000.000.000

Enti

dad

es f

inan

cier

as p

or

cad

a 1

.00

0 e

mp

resa

s 2

01

0

Cartera empresarial 2010 (tasa por cada 1.000 empresas)

Presencia de entidades financieras Vs. Cartera empresarial 2010 (tasa por cada 1.000 empresas)

Fuente: Superintendencia Financiera y Superintendencia de Industria y Comercio, 2011.

Pasto 3.8


Cali 6.9

Pasto 24.798


Medellín 251.914


apit

al f

inan

cier

o

Instituciones financieras por cada 1.000 empresas 2010

Cartera neta empresarial por cada 1.000 empresas 2010 (en millones)

Infraestructura

0,6% 0,9% 1,1%

1,8% 1,8% 1,9% 2,2% 2,4% 2,5% 2,6% 2,6% 2,7% 3,2% 3,3% 3,3% 3,4% 3,4% 3,5% 3,8% 4,3%

6,4% 7,2%

11,2% 13,0%

21,6%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Santander

Caquetá

Casanare

Huila

Quindío

Meta

Nariño

Otros departamentos

Risaralda

Cesar

Bolívar

Magdalena

Tolima

Antioquia

Bogotá

Cauca

Atlántico

Valle

Cundinamarca

Caldas

Norte Santander

La Guajira

Sucre

Boyacá

Córdoba

Incidencia del costo de Servicios Públicos en el Consumo Intermedio del sector manufacturero

en los departamentos de Colombia, 2009

Fuente: EAM - DANE, 2012.

Córdoba 21.6%

Promedio Nacional 3.3%

Nariño 2.2%

En materia de incidencia del costo de servicios

públicos, Nariño registra una tasa inferior al

promedio nacional… El reto está asociado a

mejorar la disponibilidad y calidad de la oferta

Grado de incidencia 2009


frae

stru

ctu

ra

Infraestructura

Pasto 6.2%

Promedio capitales 11.3%

Bucaramanga 15.6%

El porcentaje de acceso a internet es bajo, muy distante del promedio nacional… Los avances se deben priorizar en el

segmento de banda ancha

Tasa de penetración de internet 2011

4,7%

5,0%

5,5%

6,2%

7,1%

7,3%

7,4%

8,3%

8,4%

9,2%

9,2%

9,3%

9,7%

9,8%

11,1%

11,6%

13,1%

13,3%

14,8%

15,6%

0% 5% 10% 15% 20%

Monteria

Quibdó

Valledupar

Pasto

Santa Marta

Tunja

Cúcuta

Cartagena

Popayán

Ibagué

Cali

Villavicencio

Neiva

Barranquilla

Armenia

Pereira

Manizales

Bogotá, D.C.

Medellín

Bucaramanga

Índice de acceso a Internet por Ciudades 2011

Fuente: Ministerio de tecnologías de la información y las comunicaciones 2012


frae

stru

ctu

ra

INFRAESTRUCTURA URBANA, TRANSPORTE Y MOVILIDAD

Diagnóstico

Oferta

Movilidad

Externalidades

Política de movilidad y transporte

Estr

uct

ura

del

dia

gnó

stic

o

INFRAESTRUCTURA URBANA, TRANSPORTE Y MOVILIDAD C

rite

rio

s d

e ev

alu

ació

n

Condiciones Indicadores Nivel esperado

Oferta

Infraestructura de la Movilidad (sistema vial)

Calificación estado de la malla vial 4.0 Percepción

buena

Vías con prioridad 6% Bogotá

Oferta del transporte público

% uso transporte informal 1%

Tarifa en dólares 0.3 Lima

Motorización

No. Carros por habitante 0.27 Curitiba

Menor al 35.9%

Entre36% y 69%

Mayor al 70%


rite

rio

s d

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alu

ació

n


Movilidad

Distribución Modal

Transporte Público Colectivo 70% Media Internacional

Transporte Masivo 11% Bogotá

Bicicleta 2.2% Bogotá

Sistema Integrado de Transporte

Implementado

Tiempo de desplazamiento

Tiempo de viaje 22 minutos Ciudades de menos de 30 mil hectáreas

Velocidad 31 Km/h Madrid

Menor al 35.9%

Entre36% y 69%

Mayor al 70%


rite

rio

s d

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alu

ació

n

Menor al 35.9%

Entre36% y 69%

Mayor al 70%


Externalidades Accidentalidad

Muertes en Accidentes de Tránsito por 100 mil hab

1.8 Londres

Política de movilidad y transporte

Planificación

Plan Maestro de Movilidad Existe = 1

INFRAESTRUCTURA URBANA, TRANSPORTE Y MOVILIDAD R

esu

ltad

os:

Ofe

rta

Infraestructura de la Movilidad Pasto cuenta con 329 km de vías urbanas, de las cuales, el 50.4% se encuentra en

buen estado. El estado de la malla vial de Pasto es mejor que en Pereira (41%), Cúcuta (45%) y

Cartagena (37%). El reto en adecuación de malla vial para la implementación del Sistema Estratégico

de Transporte Público es grande. Se requieren 71.5 km de vías, reconstrucción total de unas, pavimentación de algunas y obras de gran impacto (puentes).

No existen vías de uso exclusivo para transporte público ni bicicletas. Sin embargo, el POT, el Plan de Movilidad y el Plan de Gobierno de la actual Administración establecen el diseño y construcción de ciclo-rutas para fomentar el uso de transporte alternativo.

50.4%

Malla vial en buen estado

0% Vías con

Prioridad para el sistema masivo

Referente: 6% Referente: 70%

Fuente: Instituto de valorización municipal de pasto, 2007


Oferta de transporte público La ciudad cuenta con un parque automotor de

transporte público de 495 vehículos, los cuales transportan aprox. 186.000 pasajeros diarios.

El SETP supone modernizar la flota actual y usar tres tipologías de vehículos: buses para 60 pasajeros, vehículos para pasajeros con movilidad reducida y microbuses para los corregimientos.

El SETP tendrá 8 rutas estratégicas y 14 rutas complementarias. Atenderán la totalidad de la demanda de viajes del transporte público.

El SETP permitirá reorganizar el transporte público, prestar un servicio organizado y moderno, tener un único recaudo, implementar esquemas de formalidad empresarial y controlar la totalidad de la operación.

La tarifa del transporte público de Pasto es la más baja de las ciudades estudiadas (U$0.61)

U$ 0.61 Tarifa del

transporte público

Referente: U$ 0.3 Lima

Fuente: Encuesta de Transporte Urbano de pasajeros, 2011, CONPES 3549 de 2008 y Alcaldía de Pasto

Res

ult

ado

s: O

fert

a


Distribución modal El transporte no motorizado es el principal medio

de transporte con una participación del 38%. Es la ciudad donde priman los viajes a pie. Se requiere infraestrura peatonal adecuada y segura.

En transporte público se realizan el 31% de los viajes. El carro y la moto movilizan al 14% y 8%,

respectivamente. El carro es más usado en Pasto que en Cúcuta (11.6%), Pereira (8.6%), Barranquilla (8%) y Manizales (10.5%).

El uso de la moto es similar que en Barranquilla (8%) pero alto si se compara con Manizales (3.6%).

El 1% de los viajes se realizan en bicicleta. El porcentaje es bajo pero el comportamiento es similar en Cartagena (1%) y Barranquilla (3%). Este porcentaje puede ser mayor en el futuro si se implementan las acciones definidas en el Plan de Movilidad y el POT.

31% Usuarios de

Transporte Público (Bus, buseta, colectivo)

Referente: 70% Media internacional

Fuente: Caracterización de la movilidad de Pasto, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, 2005.

Res

ult

ado

s: M

ovi

lidad

Tiempo de Desplazamiento


La velocidad promedio de desplazamiento en la ciudad es de 22 km/h. Mayor al que existe en Pereira (18km/h) y Cartagena (16 km/h), pero inferior al de Barranquilla (27 km/h).

En 2007, las vías en buen estado permitían una velocidad de 30 km/h y las vías secundarias de 23 km/h. La velocidad en las vías principales que conducen al Centro de la ciudad era de 12.5 km/h. Tema crítico que evidencia la congestión de la zona y la concentración de los viajes hacia ese sector.

El tiempo de viaje promedio es de 21.4 minutos. Positivo frente al estándar internacional usado (22 min.) y el mejor entre Barranquilla (129 min.), Cartagena (62 min.) y Manizales (42.5 min.).

22 Km/h Velocidad Promedio

21.4 min. Tiempo de

viaje prom.

Referente: 22 min.

Ciudades > 30.000has.

Valor Esperado: 31 km/h

Madrid

Fuente: Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte de Pasto y Evaluación económica del SETP de Pasto, CEDE, Univ. de Los Andes, 2011.

Res

ult

ado

s: M

ovi

lidad

Accidentalidad vial


Pasto tiene una tasa de 12.39. Esto la sitúa en el promedio de ciudades con tasas de dos dígitos: Ibagué (15.38), Manizales (15.70), Cúcuta (15.85), Pereira (14.66) y Armenia (13.50). Pero muy superior al estándar usado (1.8).

Pasto es la segunda ciudad con el registro más bajo de casos de muertos en accidentes de tránsito en el 2010,con 51, antecedido por Armenia con 39 casos.

La tasa de lesionados en accidentes de tránsito es de 83.31. Es una tasa similar a la de Cartagena (72.86) y Barranquilla (75.51).

A pesar de tener cifras promedio en esta materia, es necesario adelantar acciones de seguridad vial y prevención de accidentes.

Tasa de muertes en accidentes de tránsito por cada 100 mil hab.

0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00% 16,00%

Cúcuta

Manizales

Ibagué

Pereira

Armenia

Pasto

Cartagena

Barranquilla

15,85%

15,70%

15,38%

14,66%

13,50%

12,39%

6,67%

5,56%

12.39 Tasa de muertes

en accidente de tránsito por 100 mil hab.

Referente: 1.8 Londres

Fuete: Medicina Legal. Forensis 2010.

Exte

rnal

idad

es


Planificación Pasto es la ciudad pionera en la implementación de sistemas estratégicos de

transporte al ser la primera en tener el CONPES y CONFIS que viabilizaban el proyecto y contar con los recursos de cofinanciación del Gobierno Nacional.

Pasto cuenta con un Plan de Movilidad que orienta las acciones en esta materia y determina el 2016 como plazo máximo para su implementación.

El Plan de Movilidad actúa sobre tres ejes:

1) Plan Integral de Tránsito, el cual busca mejorar las condiciones de tráfico vehicular y peatonal. 2) Sistema Estratégico de Transporte Público. Este componente busca implementar el Sistema y ofrecer un servicio eficiente, oportuno, accesible y ambientalmente sostenible. 3) Infraestructura y equipamiento urbano. Pretende realizar las transformaciones físicas necesarias del espacio urbano para garantizar el adecuado funcionamiento del sistema de movilidad y transformar el centro de la ciudad, salvagurdando el patrimonio. Po

lític

a m

ovi

lidad

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ran

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COMPETITIVIDAD Es

tru

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iagn

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ico

Fortaleza y

Desempeño

Sectores

Productivos

Innovación

Capital Humano

Emprendimiento

Confianza


negocios

Capital Financiero

Infraestructura

Competitividad con inclusión social y sostenibilidad ambiental

DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL 3

Medellín

Barranquilla

Bogotá D.C

Cartagena

Manizales

Monteria

Villavicencio

Pasto Cúcuta

Pereira

Bucaramanga

Ibagué

Cali

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

0,44 0,45 0,46 0,47 0,48 0,49 0,5 0,51 0,52 0,53 0,54

Dó

lres

co

nst

ante

s d

e 2

00

5

Coeficiente de Gini vs PIB per cápita en las ciudades de Colombia 2010

Fuente: DNP. MESEP 2011, DANE 2011, cálculos CEPEC Universidad del Rosario

DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL Es

tru

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ico

Diagnóstico

Educación

Salud

Vivienda y entorno

Empleo e ingresos


tru

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el d

iagn

óst

ico

Edu

caci

ón

Resultado Saber 11 matemáticas, lenguaje e inglés (segundo semestre 2010)

Brecha entre colegios. Resultados Saber 11 (Privados-Públicos), matemáticas, lenguaje e inglés (segundo semestre 2010)

Cobertura en transición, primaria y secundaria (2010)

Salu

d

Cobertura de triple viral en niños de 1 año (2010)

Régimen contributivo y subsidiado de salud (2010)

Tasa de mortalidad infantil (2010)

Tasa de mortalidad de menores de 5 años por IRA y por EDA x 100.000 (2010)

Tasa de mortalidad materna x 100.000 (2010)

Batería de indicadores


tru

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iagn

óst

ico

Batería de indicadores In

gres

os

y em

ple

o

Coeficiente de GINI (2010)

NBI inasistencia escolar (2009-2010)

NBI alta dependencia económica (2009-2010)

NBI necesidades básicas insatisfechas (2009-2010)

Personas en pobreza (2010)

Personas en pobreza extrema (2010)

Tasa global de participación (2010)

Tasa de desempleo (2010)

% informales (2010)


tru

ctu

ra d

el d

iagn

óst

ico

Batería de indicadores

Viv

ien

da

y en

torn

o

Personas por hogar (2010)

NBI hacinamiento crítico (2009-2010)

NBI vivienda inadecuada (2009-2010)

NBI vivienda Sin servicios (2009-2010)

Hogares por tenencia de vivienda (2010)

Sin servicio de energía eléctrica, alcantarillado, acueducto o internet (2010)

DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL R

esu

ltad

os

Batería de indicadores: 33

Indicadores con brechas: 9

Problemas críticos:

4

Indicadores con brechas

DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL

Área Tema Brechas entre entes

territoriales

Brechas al interior del

ente territorial

Educación Cobertura en la educación Sí No está disponible

Salud

Tasa de mortalidad infantil Sí No está disponible

Régimen contributivo y

subsidiado Sí No está disponible

Vacunación Sí No está disponible

Ingresos y

empleo

Desempleo Sí Sí

Pobreza Sí Sí

Informalidad Sí No está disponible

Vivienda

Tenencia de vivienda-

arriendo y subarriendo Sí Sí

Hacinamiento crítico Sí Sí

Cobertura en primaria (2010)


esu

ltad

os:

ed

uca

ció

n

98,8% 99,0% 99,1% 99,6% 100,4% 101,2% 106,8% 115,3% 117,4% 122,3% 126,6% 132,8% 138,5%

Man

izal

es

Bo

gotá

Cal

i

Ibag

ué

Pas

to

Arm

enia

Bu

cara

man

ga

Cú

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ion

al

Per

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ellín

Bar

ran

qu

illa

Car

tage

na

Fuente: Ministerio de Educación Nacional.

Tasa de mortalidad infantil(2010)


esu

ltad

os:

Sal

ud

Municipio TMI 2009

Manizales 12,18

Pereira 12,68

Cali 12,93

Bucaramanga 13,11

Armenia 14,63

Bogotá 16,63

Medellín 16,69

Ibagué 17,01

Cúcuta 17,19

Barranquilla 17,68

Nacional 20,13

Pasto 25,04

Cartagena 25,99

Fuente: DANE, Estadísticas Vitales.

Cobertura de Triple Viral en niños de 1 año (2010)

Fuente: Ministerio de Protección Social. Programa Ampliado de Inmunizaciones (PIA).


esu

ltad

os:

Sal

ud

122% 120% 120% 106% 102% 99% 98% 96%

89% 86% 83% 81% 77%

Régimen contributivo y subsidiado de salud (2010)


esu

ltad

os:

Sal

ud

51% 53% 57% 57% 59% 68% 72% 73% 76% 76% 77% 77% 77%

49% 47% 43% 43% 41%

32% 28% 27% 24% 24% 23% 23% 23%

Contributivo Subsidiado

Fuente: Elaboración propia con base en GEIH.


Porcentaje de personas en pobreza (2010)

Res

ult

ado

s: in

gres

os

y em

ple

o

11%

16%

22%

24%

26%

27%

27%

34%

36%

37%

39%

39%

43%

Bucaramanga

Bogotá

Medellín

Manizales

Cali

Pereira

Ibagué

Cartagena

Armenia

Nacional

Cúcuta

Barranquilla

Pasto

Fuente: Elaboración propia con base en la Gran Encuesta Integrada de Hogares –GEIH-.

7,4 8,0 8,3

9,0 9,4 9,6

10,1 10,3

10,6 11,3 11,4

11,8 11,9

12,4 13,0 13,0 13,2

14,0 15,1

16,3 16,6

16,9 17,5 17,6

0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0 20,0

San AndrésBarranquilla

BogotáBucaramanga

CartagenaRiohacha

ValleduparSanta Marta

NeivaTunja

VillavicencioMedellín

ManizalesMontería

PastoSincelejoFlorencia

CúcutaCali

ArmeniaPereiraIbagué

QuibdóPopayán

Tasa de desempleo en las principales ciudades de Colombia, 2011

Fuente: DANE 2011, GEIH.


esu

ltad

os:

ingr

eso

s y

emp

leo


esu

ltad

os:

ingr

eso

s y

emp

leo

Informales (2010 vs. 2011)


NBI-Hacinamiento Crítico (2009-2010)

Res

ult

ado

s: V

ivie

nd

a

0% 5% 10%

Armenia

Manizales

Bucaramanga

Medellín

Pereira

Bogotá

Cali

Ibagué

Cartagena

Nacional

Barranquilla

Cúcuta

Pasto

2010

2009



Hogares por tenencia de vivienda (2010)

Res

ult

ado

s: V

ivie

nd

a


Propia,

totalmente

pagada

Propia, la

están pagando

En arriendo o

subarriendo

En

usufructo

Ocupante

de hecho

Cali 34,10% 5,65% 42,48% 14% 3,77%

Bucaramanga 35,11% 8,48% 46,42% 6,81% 3,18%

Ibagué 35,56% 7,60% 44,80% 10,12% 1,91%

Armenia 36,06% 7,63% 38,64% 14,33% 3,34%

Pasto 36,75% 6% 46,51% 10,65% 0,10%

Cúcuta 36,80% 5,18% 30,25% 10,69% 17,07%

Pereira 36,99% 3,24% 47,42% 9,87% 2,48%

Bogotá 37,01% 9,56% 45,75% 7,10% 0,58%

Manizales 37,65% 8,79% 42,96% 10,11% 0,49%

Medellín 43,85% 6,57% 38,60% 9,82% 1,16%

Nacional 45,12% 4,57% 30,47% 16,76% 3,08%

Cartagena 51,19% 1,98% 29,06% 14,83% 2,94%

Barranquilla 58,14% 1,60% 24,85% 14,97% 0,44%


esu

ltad

os:

Ind

icad

ore

s

Red

Un

ido

s

Promedio Cúcuta Promedio Red

Unidos

Desempleo 15,9% 29,1%

Hacinamiento crítico (NBI) 8,4% 46,0%

Tenencia de vivienda

Arriendo o subarriendo

46,5% 52,5%

Propia, totalmente paga

36,8% 15,0%

Usufructo 10,7% 15,7%

Ocupante de hecho 0,1% 1,5%

Pobreza 43,0% 97,0%

Fuente: Red Unidos, 2010.

CAMBIO CLIMÁTICO 4

CAMBIO CLIMÁTICO Es

tru

ctu

ra d

el d

iagn

óst

ico

CAMBIO CLIMÁTICO R

esu

ltad

os Afectación

Eventos por año

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

09

20

10

20

11

To

tal p

or

even

to

Avalancha 1 1

Deslizamiento 1 2 3 3 1 2 12

Erupción volcánica 1 5 6 2 1 1 16

Incendio estructural 1 1 2

Incendio forestal 1 2 3

Inundación 1 3 1 2 1 1 2 3 4 18

Total municipal 2 1 3 1 1 3 3 6 8 6 7 5 6 52

Distribución de Emergencias en el periodo 1998-2012 en Pasto

CAMBIO CLIMÁTICO R

esu

ltad

os

Variabilidad en escenarios de cambio climático

Variable Escenario 1 (2011 a 2040) Escenario 2 (2041 a 2070) Escenario 3 (2071 a 2100)

Temperatura

Aumento de 1.3°C, la

temperatura promedio en las

partes montañosas y altas

oscilara entre 0°C a 2°C y en

la parte bajas entre 14°C y

16°C.






20°C.






22°C.

Precipitación

Reducción del régimen de

pluviosidad en un 14% y en

escenario pesimista de hasta

el 28%.


pluviosidad en un 13.9% y en


el 29.1%.


pluviosidad en un 8.6% y en


el 13.3%.

Humedad Relativa

Reducción de esta variable

climatológica en 2.2%. La

humedad estará entre 75% y

80%.




80%.




75%.

Clima Según la clasificación climática de Lang, se estima se presentará un clima entre semihumedo

con unos sectores con clima semiárido.

CAMBIO CLIMÁTICO R

esu

ltad

os

Principales riesgos ambientales

Vulnerabilidad/Amenaz

a Efecto esperado

Zona

Urbana Rural

Ofe

rta,

deg

rad

ació

n a

mb

ien

tal y

co

nfl

icto

s d

e u

so

Oleadas de calor y

periodos cálidos

Aumento de la sensación térmica B B

Impactos negativos sobre la salud de la población B B

Riesgo de daños en infraestructuras B B

Riesgos para la salud animal B B

Impactos negativos sobre la productividad de cultivos existentes A A

Impactos sobre la biodiversidad A A

Aumento del riesgo de incendios forestales B B

Sequía

Escasez de agua para consumo doméstico M M

Escasez de agua para uso industrial B B

Escasez de agua para uso agrícola y pecuario B B

Amenazas para algunas especies naturales como cultivadas A A

Crecientes,

desbordamientos e

inundaciones

rápidas

Inundaciones fluviales, con riesgo de daños estructurales A A

Inundaciones debidas a las precipitaciones torrenciales y falta de capacidad de drenaje en

alcantarillas y desagües–riesgo de daños estructurales similares A A

Riesgo de anegación de los cultivos B B

Desplazamiento de población B B

Daños en infraestructura debidos a mayor erosión A A

PROBLEMAS CRÍTICOS PARA LA DISCUSIÓN 5

Imagen LANDSAT circa 1990/2000

PROBLEMAS CRÍTICOS IDENTIFICADOS PARA PASTO

1. Bajos niveles de penetración de tecnologías de información y comunicación.

2. Bajos niveles de disposición al emprendimiento en sus habitantes.

3. Poca profundidad en el mercado financiero local, que limita las posibilidades de apalancamiento para

el sector productivo, así como baja presencia relativa de entidades prestadoras de servicios

financieros.

4. Bajos niveles de inversión y de ejecución de proyectos dedicados a actividades de ciencia y

tecnología, que limitan el posicionamiento de la innovación como locomotora del sector productivo

local.

5. Altos niveles de informalidad laboral y empresarial.

6. bajos niveles de desarrollo de clusters

7. limitados procesos de transformación productiva a nivel empresarial

8. baja sofisticación de procesos productivos

9. Altas tasas de mortalidad infantil en el contexto nacional

10. Persistentes niveles desempleo con altas tasas de informalidad.

11. Altos niveles de pobreza por ingresos.

12. Problemas de vivienda asociados a los altos niveles de hacinamiento crítico.

13. Impactos negativos en la productividad de cultivos y en la biodiversidad como consecuencia de

oleadas de calor

14. Amenazas para algunas especies cultivas en períodos de sequía

15. Inundaciones debidas a las precipitaciones torrenciales y falta de capacidad de drenaje en

alcantarillas y desagües–riesgo de daños estructurales similares

Diagnóstico de temáticas CAF para Pasto

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