DERECHO LABORAL Y JUSTICIA

Julio Armando Grisolia Maestría en Derecho del Trabajo y Relaciones Laborales Internacionales. UNTREF. ADAPT. Bérgamo. 4 de Abril de 2013

JULIO ARMANDO GRISOLIA ADAPT – BERGAMO

4-4-2013

PREMISAS

n  Es necesario contar con una Justicia del Trabajo rápida y eficiente

n  Celeridad en los procesos judiciales, independencia y seguridad jurídica: esenciales en la dinámica de las relaciones laborales y en la política laboral

n  Incremento de causas: mayor volumen de trabajo y demora en la duración de los procesos

n  Buscar soluciones concretas para evitar denegatoria de Justicia

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Factores que influyen

t  Recursos de la Justicia (presupuesto, infraestructura, cantidad de tribunales, vacantes, medios técnicos)

t  Situación Social y Derecho Laboral t  Política Laboral y Legislación de Fondo t  Normas Procesales t  Conciliación y Métodos Adecuados de

Resolución de Conflictos t  Rol del Juez t  Factor Humano

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¿Porqué es necesaria una Justicia rápida? Aspecto cuantitativo: la demora como disvalor del orden

v  El tiempo excesivo de duración de pleitos produce denegatoria de Justicia

v  Un fuero del trabajo “lento” indirectamente fomenta despidos

v  La dilación genera conciliaciones en montos bajos

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El empleador: q  revisará su conducta antes de despedir sin causa

justificada q  cumplirá más adecuadamente sus deberes y se

reducirán los despidos indirectos q  intentará arribar a un acuerdo conciliatorio por un

monto adecuado q  los montos de condena podrán ser efectivamente

cobrados

Beneficios de los procesos breves

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¿Porqué es necesaria una Justicia con Seguridad Jurídica?. Aspecto cualitativo: valor de los pronunciamientos

ü  No es suficiente una Justicia Laboral rápida: es determinante el contenido de los fallos

ü  Las doctrinas se expanden por las sentencias que la receptan

ü  Los fallos que receptaron doctrinas limitativas de los derechos de los trabajadores tuvieron influencia negativa en la dinámica de las relaciones laborales: otorgan un “bill de indemnidad” a los empleadores para incumplir

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Fallos protectorios y previsibles

Ü  Tienen carácter preventivo, sancionatorio y disuasivo de conductas antisociales

Ü  Son fuente de derecho: evita incumplimientos y gastos innecesarios

Ü  Marca los caminos a seguir y envía señales al mercado

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Rol de los Jueces n  Gestores del orden y la paz n  No pueden estar divorciados de la situación real

en que se desarrollan los conflictos laborales n  No se es juez de la ley sino de la Constitución

Nacional y de las normas supralegales n  Su función es hacer jurisprudencia: usar de la

prudencia en la realización efectiva del derecho n  No pueden renunciar concientemente al deber

moral de administrar Justicia

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o  Deben desechar la interpretación literal y rígida de la ley, que está desinteresada de los resultados

o  No deben prescindir de las consecuencias que derivan del fallo

o  Deben inclinarse por una interpretación que contemple las particularidades del caso, el orden jurídico en su armonía total, los fines que la ley persigue, los principios fundamentales del derecho, las garantías y derechos constitucionales y los tratados internacionales

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y  Se debe aplicar la equidad si se observa un resultado notoriamente injusto y disvalioso

y  Fallar de otro modo en causas en que el bien jurídico tutelado es la salud, la vida, viola los principios consagrados en el propio Derecho del Trabajo (art. 11 LCT)

y  Para aplicar la equidad, los Jueces no deben buscar otros fundamentos que la propia justicia: “obra en fraude de la ley el que, respetando las palabras de ella, elude su sentido” (Paulus)

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Situación Social y Derecho Laboral

o  Trabajador despedido: necesita dinero para su

subsistencia y la de su familia o  Por la situación social (desocupación,

subocupación y trabajo no registrado) no puede reinsertarse rápidamente en el sector formal de la economía

o  Acepta empleos precarios, informales o de baja calidad

o  No puede esperar el tiempo que demora un juicio: las indemnizaciones la cobran los que pueden esperar

o  Conciliaciones en montos bajos

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n  Situación social: elemento disciplinador y flexibilizador de la dinámica de las relaciones laborales

n  En la práctica: se vulnera el principio de irrenunciabilidad y el orden público laboral

n  Una cantidad importante de juicios con sentencias favorables no se cobran por insolvencia de los empleadores

n  Es necesario asegurar el crédito laboral desde el inicio de la demanda: remedios procesales vigentes y buscar otros medios

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Premisas de la Política Laboral y la Legislación de Fondo

•  Desarrollo económico con protección social

•  Propender a generar trabajo decente, reducir la informalidad y los abusos en el sector formal

•  Derecho del trabajo: derecho humano fundamental

•  Principios de irregresividad y progresividad

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Objetivos: •  Mejorar la técnica legislativa: menor cantidad

de normas, más claras y precisas •  Ambigüedades: generan interpretaciones

judiciales encontradas

•  Ordenamiento jurídico laboral previsible: mantener las “reglas de juego”

•  Estado: reasumir su rol de garante de las relaciones laborales, fiscalizar el cumplimiento de las normas y sancionar su incumplimiento

•  Elevar competencias laborales: formación y capacitación continua

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­  Justicia del Trabajo: ágil y oportuna (celeridad procesal) pero también confiable y eficiente (seguridad jurídica)

­  Duración de las causas y contenido de las sentencias: incidencia directa en la dinámica de las relaciones laborales

­  Propender a un procedimiento judicial simplificado, más flexible y despojado de excesos rituales

Premisas del Derecho Procesal Laboral

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Conciliación

F  Medio útil y eficaz de solución o superación de conflictos

F  Las partes conocen la naturaleza y motivaciones que originaron el conflicto

F  Acto conjunto del trabajador y el empleador junto al órgano judicial o administrativo

F  Ventaja sobre la sentencia: no es impuesta

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F  Fomentar en la etapa previa a la judicial los métodos adecuados de resolución de conflictos

F  Instar el acuerdo entre las partes durante la tramitación del proceso: participación activa de los funcionarios judiciales

F  Profundizar las técnicas y herramientas para la gestión del conflicto laboral

F  Capacitar en las técnicas de negociación y conciliación: apuntar a la comunicación como elemento clave de la negociacion (coaching), PNL, liderazgo, resolución on line de disputas, arbitraje, etc

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Factor humano

§  El hombre es esencial en cualquier acción

transformadora §  Aptitud e idoneidad no solo del Juez sino de los

distintos operadores (miembros del Poder Judicial, del Ministerio de Trabajo, conciliadores, abogados de parte, peritos): permanente capacitación y actualización de conocimientos

§  Actitud: “como la belleza de una música, la bondad de una ley no depende solamente de quien la compone sino de quien la ejecuta” (Carnelutti)

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CONCLUSIONES

©  La demora en la resolución de las causas y el contenido de las sentencias tienen incidencia directa en la dinámica de las relaciones laborales

©  Los fallos protectorios y previsibles coadyuvan a la paz social y a la seguridad jurídica

©  Se debe bregar por una Justicia del Trabajo ágil y oportuna (celeridad procesal) pero también confiable (seguridad jurídica): un servicio de Justicia más eficiente en tiempo y forma

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©  Para lograr estos objetivos se debe propender a un procedimiento judicial simplificado, más flexible y despojado de excesos rituales, que no prevalezca sobre lo sustancial

©  Se debe simplificar la legislación con normas justas, precisas, previsibles y ejecutables efectivamente

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©  Para brindar soluciones a los conflictos laborales y propender a una Justicia eficiente en tiempo y forma es importante contar con un marco normativo adecuado (etapa prejudicial de resolución de conflictos, derecho sustancial protectorio y derecho adjetivo dinámico)

©  Pero también es preciso internalizar los objetivos en los operadores laborales: actitud y conducta sistemática y permanente

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©  Cada uno, desde su lugar y función debe asumir su rol con compromiso social, en el entendimiento de que los créditos laborales son alimentarios, que el tiempo es Justicia y que el Derecho del Trabajo es un derecho humano fundamental

©  Para dar respuestas efectivas, el factor humano y el rol del juez -como gestor de paz y equidad- resultan esenciales