Responsabilidad  por  Daño  Ambiental    

  Daño   Ambiental:     toda   pérdida,   disminución,  detrimento  o  menoscabo  significa9vo  inferido  al  medio  ambiente  o  a  uno  o  más  de  sus  componentes;    

Artículo 3 Ley No 19.300:

Sin perjuicio de las sanciones que señale la ley, todo el que culposa o dolosamente cause daño al medio ambiente, estará obligado a repararlo materialmente, a su costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo en conformidad a la ley.

Artículo 51 Ley No 19.300:

Todo el que culposa o dolosamente cause daño ambiental responderá del mismo en conformidad a la presente ley.

No obstante, las normas sobre responsabilidad por daño al medio ambiente contenidas en leyes especiales prevalecerán sobre las de la presente ley.

Sin perjuicio de lo anterior, en lo no previsto por esta ley o por leyes especiales se aplicarán las disposiciones del Título XXXV del Libro IV del Código Civil.  

Sistema  de  Responsabilidad  Ley  19.300    

  Preven9vo    

  Subje9vo  (sistema  de  responsabilidad  por  culpa)    

  Establece  presunciones  legales      

  Las  normas  establecidas  en  leyes  especiales  prevalecerán  sobre  las  de  la  ley  19.300    

Sistema  Subje>vo.  Elementos    

  Acción  u  Omisión  (culposa  o  dolosa)  

  Relación  o  Nexo  Causal        

  Daño  ambiental  

Caracterís>cas      Acción  u  omisión  culposa  o  dolosa  imputable  a  un  

sujeto  determinado  

  Culpa:    Falta  de  diligencia  y  cuidado  que  los  hombres  emplean  ordinariamente  en  sus  negocios  propios.    

  Dolo:  intención  posi9va  de  inferir  injuria  a  la  persona  o  propiedad  de  otro  

El  Daño    Presupuesto  para  que  exista  responsabilidad    

  La  jurisprudencia  lo  define  como:  todo  detrimento  o  menoscabo  que  una  persona  experimenta  por  culpa  de  otra,  sean  en  persona,  en  sus  bienes  o  en  cualquiera  de  sus  derechos.          

Clasificación  de  Daño  

  Daño  Patrimonial:  aquel  que  encuentra  reflejo  directo  en  el  patrimonio  del  sujeto  lesionado,  en  sus  bienes  o  en  sus  derechos  de  contenido  patrimonial,  que  es  evaluable  económicamente.  

  Contempla  el  Daño  emergente  y  el  lucro  cesante.  

  Daño   Moral:   aquel   que   afecta   los   bienes   inmateriales  del   hombre,   derechos   de   la   personalidad   o   derechos  extrapatrimoniales.                    

Resarcimiento  del  daño    Debe  reunir  los  siguientes  requisitos:  

  Cierto,  Real,  efec>vo  y  cuan>ficable.  

  Personal,  como  regla  general    

  El  daño  debe  generarse  a  un  derecho    subje>vo  o  cuando  menos,  a  un  interés  legí>mo  jurídicamente  protegido                

Daño  Ambiental      Toda   pérdida,   disminución,   detrimento   o   menoscabo  

significa9vo   inferido   al   sistema   global   cons9tuido   por  elementos   naturales   y   ar9ficiales   de   naturaleza   Xsica,  química  o  biológica,  socioculturales  y  sus  interacciones,  en   permanente   modificación   por   la   acción   humana   o  natural   y   que   rige   y   condicionas   la   existencia   y   el  desarrollo  de  la  vida  en  sus  múl9ples  manifestaciones.  (Valenzuela,  Rafael)    

Caracteres  del  daño  ambiental    

  Titularidad  individual  o  colec9va    

  Significa9vo    

  El  daño  puede  exis9r  aún  con  cumplimiento  de  norma    

Relación  de  Causalidad    Elementos  que  pueden  interferir:  

  Caso  fortuito  o  fuerza  mayor    

  Acción  de  un  tercero    

  Acción  propia  de  la  víc9ma      

Requisitos,  Procedimiento,  Prueba  y  Prescripción  de  la  Acción  Ambiental      

  Una  vez  producido  se  concede  acción  para  obtener  la  reparación  del  medio  ambiente  dañado    

  Reparación:  Acción  de  reponer  el  medio  ambiente  o  uno  o  más  de  sus  componentes  a  una  calidad  similar  a  la  que  tenían    con  anterioridad  al  daño  causado  o,  en  caso  de  no  ser  ello  posible,  restablecer  sus  propiedades  básicas      

Acción  de  reparación      No  persigue  finalidades  económicas,  apunta  a  res>tuir  el  

medio   ambiente   a   una   “Calidad   similar”   o   al  restablecimiento   de   sus   propiedades   ambientales  básicas        

Acción  Civil    ArTculo  53  

Producido   daño   ambiental,   se   concede   acción   para  obtener   la   reparación   del  medio   ambiente   dañado,  lo   que   no   obsta   al   ejercicio   de   la   acción  indemnizatoria   ordinaria   por   el   directamente  afectado.    

  No  procederá  la  acción  para  obtener  la  reparación  del  medio  ambiente  dañado  cuando  quien  come>ó  el  daño  ejecutó  sa>sfactoriamente  un  plan  de  reparación  aprobado  por  la  Superintendencia  del  Medio  Ambiente.  

DEFINICIONES  DE  LA  LEY  Nº  19.300  

s) Reparación

“la acción de reponer el medio ambiente o uno o más de sus componentes a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al daño causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades básicas”

Titulares  (ArTculo  54)  1.   Personas  naturales  o  jurídicas,  públicas  o  privadas  que  

hayan  sufrido  el  daño  o  perjuicio.  

2.   Las  Municipalidades  por  los  hechos  acaecidos  en  sus  respec9vas  comunas.  

3.   El  Estado  a  través  del  Consejo  de  Defensa  del  Estado.    

Efecto  de  la  Interposición  de  la  Acción    

  Deducida  demanda  por  alguno  de  los  >tulares  señalados,  no  podrán  interponerla  los  restantes,  lo  que  no  obsta  a  su  derecho  a  intervenir  como  terceros.  (Art.  54)  

Rol  Especial  Municipalidades    

  Cualquier   persona   podrá   requerir   a   la    Municipalidad  en   cuyo   ámbito   se   desarrollen   las   ac9vidades   que  causen   daño   al  medio   ambiente   para   que   ésta,   en   su  representación  y  sobre  la  base  de  los  antecedentes  que  el   requirente   deberá   proporcionarle,   deduzca   la  respec9va  acción  ambiental.    

Deber  de  la  Municipalidad    Alterna>vamente:  

1.   Demandar  en  el  Plazo  de  45  días  o,  

2.   Informar   fundadamente   el   no   demandar,   en   Plazo   de   45  días.  

  La  falta  de  pronunciamiento  hace  solidariamente  responsable  a  la  Municipalidad      

Otras   Atribuciones   de   las   Muncipalidades    Derogado    

Corresponderá   a   las   municipalidades,   en   conformidad   con   su   ley   orgánica  cons>tucional,   y  a   los  demás  organismos  competentes  del  Estado,   requerir  del   juez   a   que   se   refiere   el   arTculo   60,   la   aplicación   de   sanciones   a   los  responsables   de   fuentes   emisoras   que   no   cumplan   con   los   planes   de  prevención   o   descontaminación,   o   con   las   regulaciones   especiales   para  situaciones  de  emergencia  ambiental,  o  a  los  infractores  por  incumplimiento  de  los  planes  de  manejo  a  que  se  refiere  esta  ley.    

El  procedimiento  será  el  contemplado  en  el  párrafo  2°  del  Título  III  de  la  presente  ley,  y  a  los  responsables  se  les  sancionará  con:  

       a)  Amonestación;  

       b)  Multas  de  hasta  mil  unidades  tributarias  

mensuales,  y  

       c)  Clausura  temporal  o  defini>va.  

Competencia    

  Tribunal  Ambiental  

Prescripción    

  La  acción  ambiental  y  las  acciones  civiles  emanadas  del  daño   ambiental   prescribirán   en   el   plazo   de   5   años,  contado  desde  la  manifestación  evidente  del  daño      

Presunción  de  responsabilidad  contra  legalidad  (art  52)  

  Se  presume  legalmente  la  responsabilidad  del  autor  del  daño   ambiental,   si   existe   infracción   a   las   normas   de  calidad   ambiental,   a   las   normas   de   emisión,   a   los  planes   de   descontaminación,   a   las   regulaciones  especiales   en   casos   de   emergencia   ambiental   o   a   las  normas   de   protección,   preservación   o   conservación  ambientales            

Casos  de  responsabilidad  por  Daño  Ambiental  obje>va    

  Daño  causados  con  mo9vo  de  la  aplicación  de  plaguicidas.  D.L.  3.557  Ley  de  protección  Agrícola.  

  Daños  causados  al  medio  ambiente  marino  por  derrame  o  ver9miento  de  hidrocarburos  u  otras  sustancias  nocivas  provenientes  de  naves  o  aeronaves    D.L.  2.222  Ley  de  Navegación.    

Ley  de  Navegación  1.  La   responsabilidad   por   los   daños   que   se   causen   afectará  

solidariamente  al  dueño,  armador  u  operador  a  cualquier  ctulo  de  la   nave,   naves   o   artefacto   naval   que   produzcan   el   derrame   o  descarga.    

2.  Cuando   se   produzcan  derrames  o   descargas   provenientes   de  dos   o  más  naves,  que  causen  daños  a   raíz  de   los  mismos  hechos,   y   fuere  procedente   la   responsabilidad,   ésta   será   solidaria   entre   todos   los  dueños,   armadores   u   operadores   a   cualquier   ctulo   de   todas   las  naves  de  donde  provengan  aquellos,   salvo  en   los  casos  de  colisión  en  que  sea  razonablemente  posible  prorratear  la  responsabilidad.    

2.   El   propietario,   armador  u  operador  de   la  nave  o  artefacto  naval   será  responsable   de   los   daños   que   se   produzcan,   a   menos   que   pruebe  que  ellos  fueron  causados  exclusivamente  por:    

a)  Acto   de   guerra,   hos>lidades,   guerra   civil   o   insurrección;   o   un  fenómeno  natural  de  carácter  excepcional,  inevitable  e  irresis>ble,  y    

b)  Acción  u  omisión  dolosa  o  culpable  de  un  tercero  extraño  al  dueño,  armador  u  operador  a  cualquier  Ttulo  del  barco  o  artefacto  naval.    

c)  Las   faltas,   imprudencias   o   negligencias   de   los   dependientes   del  dueño,   armador   u   operador   o   las   de   la   dotación,   no   podrán   ser  alegadas  como  causal  de  la  presente  excepción  de  responsabilidad.  

Excepciones