GOBERNANZA POLÍTICA

<< Promover una relación equilibrada y coordinada con los Gobiernos Estatatal y Federal, sociedad civil y vecinos a través del diálogo, la conciliación y el respeto es una premisa en nuestra gobernanza >>

GOBERNANZA POLÍTICA

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4. Gobernanza Política

El cumplimiento de nuestros objetivos propues-tos en el Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012, ha implicado coordinar y articular el trabajo de la sociedad civil, fortalecer institucio-nalmente las relaciones de coordinación con los Gobiernos Estatal y Federal. Hemos trabajado para alcanzar el desarrollo social y económico que demanda la población, sustentando nues-tras acciones en el estricto apego al Estado de Derecho, al diálogo y al consenso permanente

que nos sirve para fortalecer las bases de con-vivencia social armónica, democrática y de se-guridad ciudadana con absoluto respeto a los grupos sociales, políticos y religiosos que con-forman nuestra sociedad. Se ha trabajado en un ambiente de tolerancia y de respeto a nuestras diferencias, y también de acercamiento para compartir nuestras afinidades. Prueba de ello es el clima de estabilidad social y de coexistencia civilizada en el que nos desarrollamos.

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4.1 Gobernanza Democrática

Para efectos de ejercer la autoridad colegiada, nos hemos reunido en sesiones de cabildo, de acuerdo con las disposiciones que al respecto prevé la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, y el Reglamento Interior del Cabildo para este municipio. Durante este año de gobierno, se han celebrado 32 Sesiones de Cabildo distribuidas de la siguiente forma; 18 Sesiones Ordinarias, 6 Sesiones de Cabil-do Abierto, 4 Sesiones Extraordinaria, 1 Sesión Privada y 3 Sesiones Solemnes, mismas en las que el Cabildo Porteño ha aprobado 60 puntos de Acuerdo, de los cuales 33 fueron aprobados por Unanimidad y 24 por Mayoría. Por otro lado,

durante el periodo que se menciona el H. Cabil-do de este Ayuntamiento, de conformidad con los Artículos 41 y 67 del Reglamento Interior del Cabildo para el Municipio de Acapulco de Juá-rez, Guerrero, ha aprobado turnar a las diferentes Comisiones de Ediles de este Ayuntamiento, 67 Asuntos, mismos que a la fecha están pendien-tes por Dictaminar. En otro tenor en la presente Administración, de conformidad con lo estableci-do en el Artículo 22 del Reglamento Interior de Cabildo para el Municipio de Acapulco de Juá-rez, Guerrero, se han publicado 6 Gacetas Mu-nicipales en las cuales se difunden los diversos Acuerdos emitidos por el Honorable Cabildo.

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Comprometidos con las luchas sociales, sobre todo de los sectores marginados, se garantizó y salvaguardó todo tipo de movilizaciones y mani-festaciones en las calles y avenidas de la ciudad, buscando siempre, la menor afectación de terce-ros; pero además, resolviendo en la mayoría de los casos, todas aquellas demandas y reclamos dirigidas al Gobierno Municipal. Se atendieron 27 marchas, 77 manifestaciones, 16 bloqueos, 10 plantones, 10 tomas de instalaciones, 36 operativos, 3 huelgas, se cubrieron 238 confe-rencias de prensa y 236 reuniones en general.

Por conducto de la Junta Municipal de Recluta-miento del Servicio Militar Nacional, este año, arrancó la Campaña Mi Cartilla es Importante, donde se otorgaron 3,399 cartillas de identidad a conscriptos de la clase 1992, anticipados y remisos.

En la atención a las asociaciones religiosas, se han llevado a cabo 8 reuniones de trabajo con diversas asociaciones de culto religioso, se inter-vino en 4 gestorías y en general se efectuaron 18 eventos con profesantes de la fe católica y cristiana, creando con esto un ambiente de cor-dialidad y respeto entre el Gobierno Municipal y los diversos cultos religiosos.

Promover una relación equilibrada entre vecinos y con autoridades de gobierno a través de la con-ciliación, el diálogo y respeto es una de nuestras premisas, en tal sentido se han atendido 1,648 personas, se realizaron 71 visitas domiciliarias, se recibieron 331 quejas de las cuales se han conciliado 139, y se realizaron 9 reuniones ve-cinales.

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En relación a la Vía Pública, durante este año no se ha otorgado ningún nuevo permiso para ejercer el comercio, no obstante, apegados a la reglamentación vigente, únicamente se han re-frendado los permisos existentes hasta el inicio de la presente administración municipal pues miles de familias dependen de esta actividad. En este contexto se ejecutaron 76 operativos de reordenamiento y alineamiento para impedir que tanto el comercio establecido como el informal obstruyan el tránsito peatonal y vehicular. Asi-mismo, se realizaron 526 visitas de inspección en la zona metropolitana y conurbada para co-rroborar que cada comerciante informal cuente con el permiso correspondiente; derivado de ello, se efectuaron 84 operativos que permitió la reubicación o retiro de al menos 204 comer-ciantes de la vía pública por el incumplimiento de la reglamentación; realizando además 281 resguardos de mercancía y de puestos así como 172 infracciones a comerciantes reincidentes e irregulares. En apoyo a grupos y organizaciones artísticas, culturales, artesanales y religiosas en el zócalo y otros lugares públicos de la ciudad, se otorgaron 433 permisos para actividades no lucrativas.

Se realizaron 1,058 notificaciones que insta a los propietarios de vehículos, puestos y objetos inservibles o abandonados a retirarlos de la vía pública; ejecutándose a su vez, 81 operativos de deschatarrización de los cuales el 63% derivó en retiro voluntario, el 30% el retiro lo ha ejecutado esta autoridad y 7% está en proceso. También se efectuaron 25 operativos en el centro de la ciudad para el retiro de apartados y franeleros.

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4.1.1 Comisarios y Delegados

Se ha proporcionado el apoyo económico men-sual a que tienen derecho, 66 Comisarios y 55 Delegados Municipales, además de brindarles el apoyo a todas las comunidades para el desarro-llo de sus ferias regionales.

En los meses de Junio y Julio se realizaron las elecciones para el cambio de 66 Comisarios y durante Agosto y Septiembre se eligieron a 51 Delegados Municipales.

4.1.2 Reuniones para la Gestión Pública

Durante este año celebré 36 reuniones con di-rigentes populares, representantes de organiza-ciones cooperativas y sindicatos, donde atendí de manera directa sus planteamientos; asistí a 21 eventos y reuniones con representantes del Gobierno Federal, del Estado y Diplomáticos, con la finalidad de gestionar recursos económi-cos para el municipio; acudí en 17 ocasiones a reuniones y eventos con el C. Gobernador del

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Estado, donde se trataron temas en beneficio de Acapulco; me reuní en 27 ocasiones con Se-nadores, Diputados, Presidentes Municipales, Síndicos y Regidores, y asistí en 5 ocasiones a eventos públicos presididos por el C. Presidente de la República, Lic. Felipe Calderón Hinojosa.

Asimismo asistí a 139 eventos mediáticos de inauguración de obras, inicio de programas so-ciales y entrega de apoyos de las dependencias municipales. En estricto respeto a la libertad de creencia y culto religioso, en este período asistí a 15 eventos de tipo religioso, 50 eventos socia-les y 15 eventos de tipo cultural.

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En lo que respecta a visitas protocolarias se lle-varon a cabo 13 visitas en las que figuran la de Miss Universo 2005, Srita. Natalie Glebova; visita de cortesía del Fr. Jeremy Hobbs, Director del Ministerio de Asuntos Exteriores Británicos; visita del Excmo. Sr. Vasili Philippou, Embajador de la República de Chipre en México; del Excmo. Sr. Edmun Duckwitz, Embajador de la República Federal de Alemania; del Coronel Hernán Toledo Arcos, del Excmo. Sr. Ilgar Mukhtarov entre otras personalidades.

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4.2 Derechos Humanos

Para garantizar los Derechos Humanos en Aca-pulco nos hemos propuesto estar vigilantes de los actos de autoridad en todos sus niveles que atentan contra las libertades de los individuos, su integridad física y psicológica. Tengo la segu-ridad que todos los actos de autoridad ejercidos por mi gobierno, tienen una vigilancia cercana de un organismo de alta credibilidad, honesti-dad, calidad moral y sensibilidad en el trato a las quejas y denuncias de la ciudadanía, como lo es la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

En esta materia se recibieron 8 quejas que se encuentran en trámite, de las cuales 3 son por derechos a la integridad de personas, 2 por falta de probidad en el ejercicio de la función pública y 3 por violación al derecho de petición.

4.3 Justicia Administrativa y

Laboral

Durante la presente administración, se han bus-cado alternativas mediante el diálogo y la nego-ciación para solucionar los conflictos jurídicos, antes de entrar en litigio con los Tribunales. Por tal razón en el período que se informa en materia laboral se encuentran en trámite 758 expedien-tes de los cuales 435 son de la administración anterior y actualmente se han recibido 323 ex-pedientes. En materia Civil existen en trámite 353 deman-das, de las cuales 114 se han concluido, 106 juicios a favor del H. Ayuntamiento y 8 en con-tra, quedando en trámite 125 juicios, de los cua-les 57 son de la administración anterior y 68 de la actual. En el área Contencioso Administrativo se recibieron 5,282 demandas administrativas, de las cuales se han concluido 2,475, a favor del H. Ayuntamiento 1,171 y en contra 1,304, quedando 2,807 demandas en trámite.

En el área Penal se iniciaron 367 averiguaciones previas, de éstas 193 son de la administración anterior y de la actual 174, en lo que respecta al

área de Amparo se iniciaron 863 juicios de los cuales se concluyeron 429, de éstos 230 son a favor del municipio y 199 en contra y se encuen-tran en trámite 434 juicios.

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4.4 Atención Ciudadana

Nuestro trabajo siempre ha sido cercano a la gente, principalmente con aquellas que viven en los lugares más lejanos y marginados por ello quisimos llevar el Ayuntamiento en tu Colonia, programa que acerca los servicios municipales de manera gratuita a las colonias populares y poblados, en este año se realizaron 20 eventos. Asimismo realizamos 8 audiencias públicas, te-niendo a 649 personas atendidas durante el año con peticiones como empleo, obra pública, apo-yo con microcréditos, asesoría jurídica, salud, agua potable, alumbrado público, drenaje, edu-cación, seguridad pública, apoyos económicos y recolección de Basura.

En el área de concertación y seguimiento a la de-manda ciudadana, se realizaron 866 audiencias y 65 mesas de trabajo en las cuales se atendió a 11,529 ciudadanos demandantes de bienes y servicios.

Por medio de Ventanilla se recibieron en forma escrita 4,144 demandas y con el Programa de Respuesta Inmediata se captaron 7,752 de-mandas ciudadanas, a través de recorridos y vía telefónica, con ello atendimos el llamado de la ciudadanía en problemas de bacheo, retiro de escombro, desazolve de rejillas y canales, reti-ro de puntos negros, reparación de luminarias,

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fugas de agua, reparación de válvulas, poda de árboles, descacharrización de vehículos abando-nados, pintado de guarniciones, semáforos sin funcionar, fluidez vial, rondines de vigilancia, fumigación, demolición de rocas de alto riesgo, retiro de espectaculares peligrosos, drenaje, en-tre otros.

En audiencias privadas se atendieron a 187 per-sonas que así lo solicitaron y a 42 empresarios y a través de los medios impresos de circulación estatal y de comentarios y llamadas telefónicas a los diferentes espacios noticiosos de medios electrónicos se recogieron 1,220 demandas ciu-dadanas las cuales se canalizaron al Programa de Respuesta Inmediata.

En el área de certificaciones dependiente de la Secretaría General, se expidieron gratuitamente 1,375 constancias diversas; 3,663 constancias con costo para los usuarios y 14,238 son las que se otorgaron sin costo tales como las cartas de pobreza para becas. En total fueron expedi-das 19,276. Asimismo se recibieron 5,089 es-critos, clasificados en 1,345 solicitudes, 3,393 oficios para conocimiento, 196 Solicitudes para Asesoría Técnica y 155 solicitudes para Sala de Cabildo.

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4.5 Participación Ciudadana

Me he propuesto una política de promoción a la participación ciudadana y comunitaria, donde se contemple vincular a la sociedad con las tareas de gobierno. Los consejos y comités ciudadanos que apoyan orgánica y funcionalmente las tareas gubernamentales, reflejan con mayor claridad la respuesta de la sociedad a la convocatoria de participación.

Para lograr mayores espacios de comunicación en los que la ciudadanía participe con sus co-mentarios, reflexiones y, porque no, con sus reproches, por medio de Internet en la página oficial del Gobierno de Acapulco, abrimos un es-

pacio denominado Comunícate con tu Gobierno, además de abrir espacios en las redes sociales como Twitter con la cuenta @acapulcomejora y en Facebook Gobierno Municipal de Acapul-co, que nos han dado la oportunidad de hacer efectivo nuestro lema Trabajando Juntos, Damos Resultados.

En relación a la participación ciudadana en ac-tividades de contraloría social, sobre la vigilan-cia a las obras y acciones de gobierno, duran-te este año se recibieron y atendieron un total de 260 quejas en contra de actuaciones de los servidores públicos, de las cuales el 3% fueron

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presentadas a través de correo electrónico, 3% por buzones, 32% de manera personal, 15% por vía telefónica, 17% a través de consulta de dia-rios de mayor circulación y 30% por escrito. El 72% de estas quejas se resolvieron a favor del ciudadano, el 2% resultaron infundadas, en el 15% de los casos se inició Procedimiento Ad-ministrativo Disciplinario, y en el 11% restante se siguen las investigaciones. La causa principal de las quejas, es por la mala o deficiente pres-tación de los servicios públicos, predominando las quejas interpuestas en contra de servidores públicos en un 23% de la Secretaria General por mal servicio en las Direcciones de Vía Pública, Registro Civil, Reglamentos y Espectáculos y Di-rección de Asuntos Jurídicos; la Coordinación de Servicios Públicos con un 23% por mal servicio en todas sus Direcciones; la Secretaría de Se-guridad Pública con un 16% en personal de la Policía de Tránsito, Policía Preventiva Auxiliar y

Protección Civil y Bomberos; un 10% para CA-PAMA; 8% la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas en sus dos Direcciones; y Ecolo-gía en un 6%; el 15% restante está distribuido por varias Dependencias.

En cuanto a la participación de los ciudadanos en las Políticas del Gobierno Municipal, se in-tegró el Consejo Municipal de Desarrollo Rural (COMUNDER), que se instala como un espacio de participación de los productores, organiza-ciones sociales y económicas rurales y demás agentes de la sociedad rural, en la definición de prioridades en el Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012. En otro punto importante donde existe participación ciudadana es en las asam-bleas realizadas en las comunidades para la formación de comités que es un requisito impor-tante para poder definir los proyectos de apoyo prioritarios en la zona rural del municipio.

862 audiencias y 65 mesas de trabajo, atendiendo a 11, 526 ciudadanos

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4.6 Sociedad Informada

En este período que se informa, se emitieron 3,688 boletines informativos, a través de los cua-les se comunican mensajes, posturas y relatoría de las actividades que desempeñamos tanto el Cabildo como el Gabinete de gobierno. De igual manera, los boletines informativos dan cuenta de recorridos, supervisiones, inauguraciones de programas, obra pública, entrega de beneficios, conferencias, inversiones y programas de desa-rrollo social y económico.

862 audiencias y 65 mesas de trabajo, atendiendo a 11, 526 ciudadanos

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Se publicaron 2,687 desplegados, avisos y no-tificaciones en medios impresos de circulación estatal, mediante los cuales se emiten comuni-cados de programas sociales y avisos de Protec-ción Civil, Seguridad Pública y Vial, programas de beneficios a contribuyentes, promoción turís-tica y posturas de gobierno entre otros.

Se realizaron 3,200 monitoreos de medios de comunicación electrónicos, prensa, radio y tele-

visión, con la finalidad de dar seguimiento a los pronunciamientos y actividades de los ediles y funcionarios municipales.

Se elaboraron 365 agendas públicas, con el fin de que los reporteros, articulistas, editorialistas, fotógrafos y camarógrafos de los diferentes me-dios de comunicación, ofrezcan la cobertura in-formativa oportuna de las acciones de gobierno.Ofrecí 120 entrevistas a los representantes de

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los medios locales, nacionales e internacionales y se transmitieron 19,900 spots de las diversas acciones de gobierno, tales como programas so-ciales, acciones y logros de la presente adminis-tración pública.

Se emitieron 160 impactos comunicacionales que cuantifican la apreciación existente en la opinión pública sobre la gestión del Gobierno Municipal.

La memoria gráfica para consulta sobre los avances y resultados de mi gobierno municipal,

la constituye un archivo que contiene videos de más de 1,300 actividades de gobierno y un aproximado de 47,000 fotografías, clasificadas por fechas y temas.

En marzo del presente año relanzamos la pá-gina de internet www.noticias.acapulco.gob.mx, mejorando la calidad de audio, video y fotos de alta resolución, logrando hasta la fecha 79,338 visitas. Esta misma información se pública tam-bién en las redes sociales de twiter y facebook con lo cual se logra una mayor cobertura a nivel nacional e internacional.

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Ha transcurrido un año más y hoy aquí, de frente a ustedes, he cumplido una vez más con el mandato constitucional de ren-dir cuentas; de presentar el Tercer Informe de Gobierno que da cuenta del estado que guarda la Administración Pública Munici-pal, acto que constituye un fiel testimonio de los logros obtenidos, gracias al esfuerzo conjunto que sociedad y gobierno hemos realizado.

En Enero del año dos mil nueve, al asu-mir la responsabilidad de representar a los Acapulqueños, me comprometí ante uste-des a conjuntar esfuerzos para lograr que Acapulco viviera tiempos mejores, fuera mejor; más próspero y con mayor desa-rrollo social, reduciendo las desigualdades que nos molesta y nos lastiman. Por eso, Unidos decidimos mejorar y trabajando juntos damos resultados…hoy, amigas y amigos les digo con convicción y decisión que seguiremos trabajando: que Acapulco sea mejor… sí, es posible.

No obstante estos esfuerzos, no alcan-zamos las metas propuestas, pero nadie puede negar que como nunca antes, los resultados avalan el esfuerzo y compromi-so adquirido.

Acapulco ha transitado en la gobernabili-dad. Este Gobierno, ha sido siempre res-petuoso de las libertades y ha sido omiso en las prácticas autoritarias del pasado; la paz social, poco a poco se ha restablecido; los tiempos así lo requieren avanzar poco a poco pero con paso firme.

Mensaje

El esfuerzo, la dedicación, la solidaridad y la voluntad de todos los que integramos este Cabildo Plural, han hecho posible construir un Acapulco más fuerte, un Aca-pulco progresista, un Acapulco con ma-yor desarrollo y bienestar social, a pesar de todas las adversidades que se nos han presentado.

Debemos de reconocer que los proble-mas de inseguridad no son privativos de Acapulco, existen en todos los Estados y Municipios del país y por ello, hemos lle-vado a cabo una persistente y continua coordinación con los Gobiernos Federal y Estatal, como es la ejecución del proceso de certificación de nuestros policías y la puesta en marcha del operativo “Guerrero Seguro”.

Los problemas de infraestructura los he-mos venido resolviendo al igual que los requerimientos sociales relacionados con los servicios públicos, pero aun así no nos encontramos satisfechos por los logros al-canzados, falta mucho por hacer, por ello, exhorto a todos a que continuemos con entrega, con pasión y hagamos nuestro máximo esfuerzo para proveer a las y los Acapulqueños de los satisfactores que ne-cesiten.

Reconocimiento especial merece el DIF Municipal, por haber llevado a cabo innu-merables programas y acciones de asis-tencia social, con alto sentido de respon-sabilidad y en beneficio de las familias que menos tienen.

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Reitero mi reconocimiento al Gobernador Constitucional del Estado, Licenciado Án-gel Heladio Aguirre Rivero, quien en los meses transcurridos desde que asumió el mandato popular, ha gestionado y dado apoyo a los Guerrerenses en busca de su bienestar social; pero sobretodo, por el apoyo amplio y decidido que ha brindado a los Acapulqueños.

Contentos si lo estamos, más no satisfe-chos, por los logros alcanzados Acapulco merece ser mejor, sus gobernantes tene-mos la obligación de seguir trabajando para lograrlo y sus habitantes de recibir los resultados que merecen, para que en efecto, Acapulco viva tiempos mejores.

Que Acapulco mejore… sí, es posible.

Dr. Manuel Añorve BañosPresidente Municipal Constitucional