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REUNIÓN DEL DIRECTORIO LEGISLATIVO

SESIÓN ORDINARIA Nº 044-2019

24 DE ABRIL DEL 2019

Acta de la reunión ordinaria celebrada por el Directorio Legislativo a las once horas con treinta minutos del veinticuatro de abril del dos mil diecinueve. Presentes los señores diputados Carolina Hidalgo Herrera, Presidenta; Luis Fernando Chacón Monge, Primer Secretario e Ivonne Acuña Cabrera, Segunda Secretaria. Asimismo estuvo presente el señor Antonio Ayales Esna, Director Ejecutivo.

ARTÍCULO 1.- Se lee el acta de la sesión ordinaria No 043-2019, celebrada por el Directorio Legislativo el 10 de abril del 2019 y, previo a su aprobación, los diputados María Inés Solís Quirós, Luis Fernando Chacón Monge y Ivonne Acuña Cabrera, solicitan que conste el contenido del oficio MISQ-0252-2019, mediante el cual indican que en la citada sesión anterior, en el ejercicio de la Presidencia del Directorio Legislativo, diputada Carolina Hidalgo Herrera, remitió una nota que fue leída en esta sesión y en la cual se refería a los nombramientos realizados por ese Órgano Colegiado, mientras la diputada María Inés Solís Quirós, ejercía la Presidencia del Directorio en su ausencia.

Manifiesta que no permitirán que se manche la labor que han realizado y mucho menos sobre los nombramientos de personal llevados a cabo, ya que este es un mandato que les da el Reglamento Legislativo, en su artículo 25 “Nombrar a los funcionarios y empleados que se necesiten para el buen funcionamiento de la Asamblea y de la Secretaria, o removerlos de acuerdo con la ley”.

Quieren que quede claro y en actas, que en el ejercicio de sus funciones y atribuciones que se les ordenó el 1 de mayo del 2018, han cumplido con la legalidad en todos los asuntos y sobre todo en lo referente al nombramiento de personal que estaban pendientes de resolver desde hace casi un año.

En la sesión pasada del Directorio Legislativo dieron por recibido la nota y quieren reiterar que los actos estuvieron apegados en todo momento a las recomendaciones planteadas por el Departamento de Recursos Humanos, por tanto, todos los nombramientos cumplen con los requisitos solicitados, era un tema pendiente proveer a la institución de los funcionarios que se requieren para su funcionamiento.

Una vez hecha la anterior aclaración, se aprueba el acta de la sesión ordinaria No 043-2019, celebrada por el Directorio Legislativo el 10 de abril del 2019 -351-

ARTÍCULO 2.- Se conoce oficio PAC-JF-143-18/19, con fecha 22 de abril del 2019, suscrito

por el diputado Víctor Manuel Morales Mora y Nielsen Pérez Pérez, Jefe y Subjefa de Fracción del Partido Acción Ciudadana, respectivamente, mediante el cual solicitan, con base en el acuerdo de esa bancada adoptado el lunes 22 de abril, solicita n realizar los siguientes movimientos de personal:

_____________________________SESIÓN ORDINARIA No 044-2019

24 de abril del 2019Página No 1

1. Cesar el nombramiento de la señora María Devandas Calderón, cédula 1-1419-0934, puesto N° 30583 de Asesor Especializado A-R, a partir del 30 de abril del 2019.

2. Nombrar a la señora Devandas Calderón en el puesto N° 30562 de Asesor Especializado B-R, a partir del 1 de mayo de 2019 y hasta el 30 de abril de 2022, en las mismas condiciones de carrera profesional y dedicación exclusiva con las que cuenta actualmente. La funcionaria seguirá destacada en el Grupo de Asesores de Fracción.

3. Nombrar al señor Pablo Díaz Chaves, cédula 1-928-553, puesto de confianza N° 098041 como Director Administrativo Fracción Política a partir del 1 de mayo de 2019 hasta el 30 de abril del 2022.

4. Nombrar a la señora Cyd María Ramírez López, cédula 1-516-996, puesto N° 22583 de Asesor Especializado B, a partir del 1 de mayo hasta el 15 de agosto del 2019.

La señora Ramírez López estará destacada en el Grupo de Asesores de Fracción.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el diputado Víctor Manuel Morales Mora y Nielsen Pérez Pérez, Jefe y Subjefa de Fracción del Partido Acción Ciudadana, respectivamente, y en el acuerdo de esa bancada adoptado el lunes 22 de abril del 2019, tomar las siguientes disposiciones:

1. Cesar el nombramiento de la señora María Devandas Calderón, cédula No. 1-1419-0934, puesto N° 030583 de Asesor Especializado A-R, a partir del 30 de abril del 2019.

2. Nombrar a la señora María Devandas Calderón en el puesto N° 30562 de Asesor Especializado B-R, a partir del 1 de mayo de 2019 y hasta el 30 de abril del 2022, en las mismas condiciones de carrera profesional y dedicación exclusiva con las que cuenta actualmente. La funcionaria seguirá destacada en el Grupo de Asesores de Fracción.

3. Nombrar al señor Pablo Díaz Chaves, cédula 1-928-553, puesto N° 098041 de Director Administrativo Fracción Política a partir del 1 de mayo del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022.

4. Nombrar a la señora Cyd María Ramírez López, cédula 1-516-996, puesto N° 22583 de Asesor Especializado B, a partir del 1 de mayo hasta el 15 de agosto del 2019.

La señora Ramírez López estará destacada en el Grupo de Asesores de Fracción. ACUERDO FIRME. -292-

ARTÍCULO 3.- Se conoce oficio ACAC-113-2019, con fecha 23 de abril del 2019, suscrito

por el diputado Carlos Avendaño Calvo, Jefe de Fracción del Partido Restauración Nacional, mediante el cual solicita nombrar al señor Javier Padilla Guevara, cédula No 1-663-856, en el puesto No 015258 de



Subdirector Administrativo de Fracción, a partir del 1 de mayo del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el diputado Carlos Avendaño Calvo, Jefe de Fracción del Partido Restauración Nacional, mediante oficio ACAC-113-2019, tomar las siguientes disposiciones:

1. Otorgar permiso sin goce de salario al señor Javier Padilla Guevara, cédula No 1-663-856, en el puesto No 008027 de Profesional 2 B, a partir del 1 de mayo del 2019 y mientras ocupe el puesto No 015258 de Subdirector Administrativo de Fracción.

2. Nombrar al señor Javier Padilla Guevara, cédula No 1-663-856, en el puesto No 015258 de Subdirector Administrativo de Fracción, a partir del 1 de mayo del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022. ACUERDO FIRME. -293-

ARTÍCULO 4.- Se conoce oficio AL-DA-FUSC No. 109-2019, con fecha 22 de abril del 2019, suscrito por el diputado Erwen Masís Castro y la señora Paola Sáenz Salazar, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, mediante el cual, a solicitud del diputado Oscar Cascante Cascante, en oficio DIP-OCC-0322-4-2019, requieren el nombramiento del señor Edwin Alberto Paco Argüello, cédula No. 6-0179-0069, en el puesto No. 083465 de Asesor Especializado BR, a partir del 16 de abril del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el diputado Erwen Masís Castro y la señora Paola Sáenz Salazar, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, mediante oficio AL-DA-FUSC No. 109-2019 y de conformidad con el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 12 de la sesión No 043-2019, nombrar al señor Edwin Alberto Paco Argüello, cédula No. 6-179-069, en el puesto No. 083465 de Asesor Especializado BR, a partir del 23 de abril del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022. ACUERDO FIRME. -294-

ARTÍCULO 5.- Se conoce oficio AL-DA-FUSC No. 110-2019, con fecha 23 de abril del 2019, suscrito por el diputado Erwen Masís Castro y la señora Paola Sáenz Salazar, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, mediante el cual comunican sobre un cambio que ha sido solicitado por la diputada María Vita Monge Granados, en oficio AL-FPUSC- 13-OFI-027-2019, el cual transcribe a continuación:

“1. Cesar a la funcionaria Alexandra Quirós Arias, cédula 1-1241-0335 de la plaza de Asesor Especializado A-R (107211) y nombrarla en la plaza de Asesor Especializado B-R (78956). De esta manera se consigne a partir del 1ero de mayo 2019, hasta el 30 ae abril del 2022.

2.- Cesar al funcionario Ronny Esteban López González, cédula 1-660-253 de la plaza de Asesor de Fracción Política 2 (107216) y nombrarlo en la plaza de Asesor Especializado A-R (107211). De



esta manera se consigne a partir del 1ero de mayo 2019, hasta el 30 de abril del 2022.”

Lo anterior fue consignado en la reunión de Fracción del Partido Unidad Social Cristiana del día 22 de abril del año en curso.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el diputado Erwen Masís Castro y la señora Paola Sáenz Salazar, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, mediante oficio AL-DA-FUSC No. 110-2019 y por acuerdo de esa bancada, tomar las siguientes disposiciones:

1. Cesar el nombramiento de la señora Alexandra Quirós Arias, cédula 1-1241-335 en el puesto No 107211 de Asesor Especializado AR (107211), a partir del 30 de abril del 2019.

2. Nombrar a la señora Alexandra Quirós Arias, cédula 1-1241-335, en el puesto No 078956 de Asesor Especializado BR, a partir del 1 de mayo 2019 y hasta el 30 ae abril del 2022.

3. Cesar el nombramiento del señor Ronny Esteban López González, cédula 1-1660-253 en el puesto No 107216 de Asesor de Fracción Política 2, a partir del 30 de abril del 2019.

4. Nombrar al señor Ronny Esteban López González, cédula 1-1660-253 en el puesto No 107211 de Asesor Especializado AR, a partir del 1 de mayo del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022. ACUERDO FIRME. -318-

ARTÍCULO 6.- Se conoce oficio DZRVP-27-2019, con fecha 22 de abril del 2019, suscrito

por la diputada Zoila Rosa Volio Pacheco, mediante el cual indica que tanto ella como su asesor, Alex Solís Quirós fueron invitados a participar en un curso denominado "Taller Contra el Crimen Organizado Transnacional (C-TOC)" que tendrá lugar del 10 de julio al 1 de agosto en Garmish, Alemania. Dicho taller se enfoca en el diseño de estrategias para combatir organizaciones criminales transnacionales, contenido que es fundamental para el trabajo que desempeña Alex en su despacho.

El Comando Sur de la Embajada de los Estados Unidos de América correrá con todos los gastos del curso y alojamiento. Todos los demás gastos (transporte aéreo, alimentación, seguro médico etc...) deberán ser incurridos por el servidor, por lo cual solicita que se le otorgue permiso con goce salarial, para que se ausente del 10 de julio al 1 de agosto, por los motivos anteriormente expuestos.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por la diputada Zoila Rosa Volio Pacheco, mediante oficio DZRVP-27-2019, otorgar permiso con goce de salario al señor Alex Solís Quirós, cédula 1-1444-001, quien ocupa el puesto No. 110248, con el propósito de que participe en el curso denominado "Taller Contra el Crimen Organizado Transnacional (C-TOC)" que tendrá lugar del 10 de julio al 1 de agosto en Garmish, Alemania.



Se solicita al señor Solís Quirós que suscriba el contrato de estudio que al efecto elabora el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME. -319-

ARTÍCULO 7.- Se conoce oficio DCAC-109-2019, con fecha 18 de marzo del 2019, suscrito por el diputado Carlos Avendaño Calvo, Jefe de Fracción del Partido Restauración Nacional, mediante el cual se refiere al artículo 18 de la sesión ordinaria No. 038-2019, celebrada por el Directorio Legislativo el 6 de marzo de 2019, respecto a la propuesta del Manual Descriptivo de Clases para los Puestos de Fracciones Políticas de la Asamblea Legislativa que realiza el Departamento de Recursos Humanos en el oficio AL-DRHU-02018-2019, por la importancia que prevalece en dicho manual, sugiere con todo respeto las siguientes observaciones:

- Sustituir la palabra "Tarea" en cada puesto asignado a la Fracciones Políticas de Fracción Política por la palabra "funciones".

- Las funciones descritas para la Dirección Administrativa, Dirección de Asesoría, etc., sean revisadas con lo descrito en el Manual de Funciones y Estructura de la Organización Técnico-Administrativa de la Asamblea Legislativa, a fin de que guarden similitud y congruencia en el detalle de las mismas, esto por cuanto al ser documentos con fines diferentes en el fondo tienen el mismo objetivo administrativo que es ordenar la división de responsabilidades del recurso humano de la Asamblea Legislativa.

SE ACUERDA: Dictar la siguiente resolución:

CONSIDERANDO

1. Que mediante acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 18 de la sesión No 038-2019, celebrada el 6 de marzo del 2019, se trasladó a los jefes de las diferentes fracciones representadas en la Asamblea Legislativa, el borrador del Manual Descriptivo de Clases para los Puestos de Fracciones Políticas de la Asamblea Legislativa, elaborado por el Departamento de Recursos Humanos, con el propósito de que analizaran su contenido y emitieran su criterio al respecto.

2. Que con oficio PAC-DA-085-18/19, conocido en el artículo 20 de la sesión ordinaria No 042-2019, la Fracción del Partido Acción Ciudadana remitió su criterio con respecto al tema.

3. Que este Órgano Colegiado considera necesario contar con un instrumento que defina claramente las relaciones de servicio entre los funcionarios del régimen de confianza y la Administración de la Asamblea Legislativa.

4. Que según lo indica el Departamento de Recursos Humanos en el oficio AL-DRHU-0218-2019, en dicho instrumento se incluyen las modificaciones resultantes de los acuerdos de Directorio que en la actualidad rigen la contratación de tales funcionarios, por lo que no se trata de una modificación a las acciones que se ejecutan en la actualidad, sino más bien de la oficialización del documento actualizado.

_____________________________

SESIÓN ORDINARIA No 044-201924 de abril del 2019

Página No 5

SE ACUERDA: Solicitar al Departamento de Recursos Humanos que, una vez que tome en consideración el criterio vertido por las fracciones de los partidos Acción Ciudadana y Restauración Nacional, en los oficios PAC-DA-085-18/19 y DCAC-109-2019 y posterior a ello, se avala el Manual Descriptivo de Clases para los Puestos de Fracciones Políticas de la Asamblea Legislativa.

Se instruye a esa dependencia para que gestione la publicación de dicho instrumento en el diario oficial La Gaceta y posterior a ello, divulgue el contenido del documento entre la población legislativa. -352-

ARTÍCULO 8.- Se conoce oficio AL-DCLE-OFI-0031-2019, con fecha 22 de marzo del 2019,

suscrito por la señora Sonia Cruz Jaén, Directora del Departamento de Comisiones Legislativas, mediante el cual plantea su propuesta para sustituir el puesto No 030636 de Técnico 2.

SE ACUERDA: Tomar las siguientes disposiciones:

1. Dar por recibido el oficio AL-DCLE-OFI-0031-2019, con fecha 22 de marzo del 2019, suscrito por la señora Sonia Cruz Jaén, Directora del Departamento de Comisiones Legislativas.

2. Cesar el nombramiento del señor Bladimir Marín Sandí, cédula No. 7-193-297, en el puesto No. 078960 de Ujier. Rige a partir del 30 de abril del 2019.

3. Nombrar interinamente al señor Bladimir Marín Sandí, cédula N° 7-193-297 en el puesto N° 030636 de Técnico 2, a partir del 1 de mayo del 2019.

El señor Marín Sandí estará destacado en el Departamento de Comisiones Legislativas.

4. Cesar el nombramiento de la señora Angielina Malavassi Delgado, cédula No. 1-1304-954, en el puesto No. 000183 de Asesor Especializado BR. Rige a partir del 30 de abril del 2019.

5. Nombrar a la señora Angielina Malavassi Delgado, cédula No. 1-1304-954, en el puesto No. 078960 de Ujier. Rige a partir del 1 de mayo del 2019.

La señora Malavassi Delgado estará destacada en el Departamento de Servicios, específicamente en una Unidad de Ujieres.

Estos nombramientos se realizan por tres meses y serán prorrogados por periodos iguales hasta que el Directorio Legislativo ordene la realización del concurso interno correspondiente y quedan sujetos a la verificación de requisitos por parte del Departamento de Recursos Humanos. -301-

ARTÍCULO 9.- Se conoce oficio AL-DCLE-OFI-0030-2019, con fecha 22 de marzo del 2019, suscrito por la señora Sonia Cruz Jaén, Directora del Departamento de Comisiones Legislativas, mediante el cual indica que, ante la renuncia por jubilación a partir del 1 de abril de 2019 de la señora Guiselle González



Sosa, puesto N° 096859, recientemente recalificado a Profesional 1 B, esa Dirección presenta la nómina remitida por el Departamento de Recursos Humanos, de conformidad con lo instruido a los directores de los diferentes departamentos de la Institución en el artículo 13 de la sesión N° 038-2019.

SE ACUERDA: Tomar las siguientes disposiciones:

1. Dar por recibido el oficio AL-DCLE-OFI-0030-2019, con fecha 22 de marzo del 2019, suscrito por la señora Sonia Cruz Jaén, Directora del Departamento de Comisiones Legislativas.

2. Reasignar temporalmente el puesto No. 103467 de Trabajador Especializado 2 a Ujier, a partir del 1 de mayo del 2019.

3. Nombrar al señor René Mosquera Anchía, cedula No. 1-1236-785, en el puesto No. 103467 de Ujier, en sustitución del señor Leonardo Salmerón Castillo, cédula 3-371-954, quien disfruta de un permiso sin goce de salario. Rige a partir del 1 de mayo del 2019 y hasta el regreso del titular de dicho puesto.

El señor Mosquera Anchía estará destacado en el Departamento de Comisiones Legislativas. -302-

ARTÍCULO 10.- Se conoce oficio AL-DFIN-OFI-0138-2019, con fecha 2 de abril del 2019,

suscrito por el señor Mario Delgado Umaña, Director del Departamento Financiero, mediante el cual solicita al Directorio Legislativo, considerar el nombramiento de la señora Marcela Hernández Varela, cédula 1-984- 883, en la plaza de Secretaria de Parlamento, puesto N° 000055, ubicado presupuestariamente en el Departamento Financiero. El objetivo de la presente es reiterarle la necesidad planteada mediante oficio N° AL-DFIN-OFI-082-2019, con fecha 27 de febrero del 2019.

En este momento se hace más urgente dicho nombramiento, en vista que a raíz de la evaluación realizada por la Contraloría General de La República sobre el Índice de Gestión; el cual arrojó algunas deficiencias a subsanar principalmente en el Área de Presupuesto y Contabilidad. Entre lo que nos proponemos subsanar según observaciones de la Contraloría es que la contabilidad institucional debe de estar al día, y emitir estados financieros los quince de cada mes, esto con el objetivo de tener esa herramienta para la toma de decisiones y también para que no existan atrasos en el cierre trimestral, con esto atenderíamos una de las recomendaciones de la Contraloría General.

La cadena propuesta inicialmente lleva como objetivo poder mover al personal según sus conocimientos experiencia y capacidades técnicas de tal forma que todos los puestos queden cubiertos, y lograr así que los procesos sean más eficientes y eficaces, eso no lo podríamos lograr si no se nombra a la señora Hernández, con la cual contábamos para que reforzar el área de contabilidad. La señora Hernández tiene amplios conocimientos en contabilidad.

En mi calidad de Director del Departamento, es mi obligación hacer del Conocimiento de la Administración Superior que es urgente atender las recomendaciones de la CGR y que para ello requiero realizar los ajustes en



los roles y perfiles de varios funcionarios a lo interno del Departamento pero también requiero el apoyo de la Administración Superior para poder lograrlo, todos los funcionarios están de acuerdo en colaborar y asumir los roles necesarios, pero nos hace falta el nombramiento del puesto de secretaria de parlamento ya que contábamos con ese puesto para iniciar la reubicación del personal.

En este momento todos los movimientos están detenidos, dado que no se puede dejar ninguna área descubierta ya que se detendría la operativa del departamento, tanto la Tesorería como el área de Fiscalización son área de mucho movimiento y de alto riesgo.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el señor Mario Delgado Umaña, Director del Departamento Financiero, mediante oficio AL-DFIN-OFI-0138-2019, nombrar a la señora Marcela Hernández Varela, cédula No.1-984-883, en el puesto N° 000055 de Secretaria de Parlamento, en sustitución de la señora Teresita Alemán Durán, cédula 1-764-786, quien disfruta de un permiso sin goce de salario. Rige a partir del 1 de mayo del 2019 y hasta el retorno de la propietaria de dicho puesto. ACUERDO FIRME. -306-

ARTÍCULO 11.- Se conoce AL-DVAD-OFI-0070-2019, con fecha 4 de abril del 2019, suscrito por el señor Pedro Solano García, Director de la División Administrativa, mediante el cual solicita elevar a conocimiento del Directorio Legislativo, la propuesta de modificación al Manual Descriptivo de Clases que se adjunta a este oficio, la cual se socializó con el Departamento de Recursos Humanos para el análisis respectivo.

El Departamento de Recursos Humanos realizó algunas observaciones las cuales fueron incorporadas y manifestaron su anuencia para que la propuesta fuera presentada.

La iniciativa de presentar una modificación al Manual Descriptivo de Clases en lo relacionado con los conocimientos y experiencia requerida para el puesto de Profesional Jefe 1, surge a raíz de una serie de inquietudes que han realizado algunos funcionarios legislativos, sobre la imposibilidad de acceder a ese puesto, en virtud de carecer del requisito obligatorio que establece la necesidad de contar con experiencia en el manejo y supervisión de personal.

A pesar de carecer del requisito descrito en el párrafo anterior, dichos profesionales consideran que tienen otros atributos igualmente valiosos, como lo sería la experiencia en sus dependencias o en las dependencias que fiscalizan, lo cual les permite tener un conocimiento amplio que garantiza su idoneidad para el puesto.

Finalmente, los funcionarios consideran que con la estructura actual del Manual Descriptivo de Clases se produce una ruptura de la “línea de ascenso”, pues de puestos profesionales no es posible ascender a un puesto de jefatura sin contar con el requisito señalado, aspecto que podría subsanarse si se toma en cuenta la experiencia adquirida para acceder a la primera jefatura.



Dado lo anterior, la Dirección de la División Administrativa, realizó un análisis de los requisitos que se solicitan en otras instituciones para optar por un puesto de Jefe 1 o su equivalente y como resultado de ese estudio, se obtuvo que el Estatuto del Servicio Civil, (normativa que resulta aplicable a los distintos ministerios del Poder Ejecutivo, a sus organismos adscritos y al Instituto Nacional de Aprendizaje); y manuales de otras instituciones como el Tribunal Supremo de Elecciones y la Contraloría General de la República, no contemplan el requisito de manejo y supervisión de personal para optar por ese primer grado de jefatura.

Considera que esa propuesta incentiva la carrera administrativa, reconoce y otorga valor a la experiencia del personal y desincentiva la fuga de los funcionarios hacia otras dependencias, ya que les permite seguir ascendiendo y aprovechar toda la expertiz adquirida en beneficio de la Institución. SE ACUERDA: Después de realizar un análisis de la propuesta planteada por el señor Pedro Solano García, Director de la División Administrativa, mediante oficio AL-DVAD-OFI-0070-2019, se acuerda modificar el Manual Descriptivo de Clases de Puestos Administrativos de la Asamblea Legislativa, aprobado por el Directorio Legislativo en el artículo 18 de la sesión Nº 150-2009, celebrada el 20 de mayo del 2009, en lo referente a los requisitos de las clases de Profesional Jefe 1, para que la experiencia mínima en el manejo y supervisión de personal pase de 18 a 12 meses, en virtud de lo cual, integralmente los requisitos de dicha clase deberán leerse de la siguiente manera:

PROFESIONAL JEFE 1

CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIA REQUERIDA

Formación profesional a nivel de licenciatura o superior en una carrera universitaria atinente a su área de actividad.

Experiencia profesional mínima de cinco años a nivel de licenciatura y desarrolladas en la Asamblea Legislativa O Experiencia profesional mínima de diez años en labores relacionadas con el área académica, a nivel de licenciatura.

Experiencia mínima de 12 meses en el manejo y supervisión de personal.

Requisito legal:

Incorporación al colegio profesional correspondiente en el grado académico respectivo de la clase.

Lo anterior rige a partir de su publicación en el diario oficial La Gaceta.



ARTÍCULO 12.- Se conoce oficio AL-USEG-OF.0086-2019, con fecha 22 de abril del 2019, suscrito por los señores Magaly Camacho Carranza, Jefa de la Unidad de Seguridad y Vigilancia, mediante el cual indica que el señor Gerardo Méndez Solano se acogerá a la pensión del régimen de la Caja Costarricense de Seguro Social a partir del 1o de agosto de 2019, por lo que solicita para su debida aprobación, se nombre en forma interina a una persona de la lista de oferentes adjunta.

Funcionario Cédula Cargo Ingreso a la institución

Experiencia Estudios

Aura Vanessa Brenes Arce

3-438-588 Sustituta de permiso sin

goce

15/12/2017 2 años en seguridad privada

1 año y 3 meses Asamblea Legislativa

Diplomado en investigación

criminal y seguridad

organizacionesBryan

RusconiffJiménez

1-12723-150 Sustituto de Vacaciones

11/04/2018 2 años en seguridad privada

1 año Asamblea Legislativa

Bachillerato de Colegio

Cabe destacar que los oferentes presentados han cumplido con los requisitos establecidos en el Manual Descriptivo de Puestos, fueron oferentes valorados y aprobados por el Departamento de Recursos Humanos, así como analizado su historial laboral y familiar por los investigadores del área de Monitoreo e Investigación están realizando vacaciones en este momento y han fungido en sustitución de vacaciones excelentemente.

Lo anterior tiene el visto bueno del señor Carlos Azofeifa González, Subdirector del Departamento de Servicios Generales.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por la señora Magaly Camacho Carranza, Jefa de la Unidad de Seguridad y Vigilancia, mediante oficio AL-USEG-OF.0086-2019, tomar las siguientes disposiciones:

1. Cesar el nombramiento de la señora Aura Vanessa Brenes Arce, cédula No 3-438-588, en el puesto No 00005 de Agente de Seguridad a partir del 31 de julio del 2019.

2. Nombrar interinamente a la señora Aura Vanessa Brenes Arce, cédula No. 3-438-588, en el puesto 112308 de Agente de Seguridad, a partir del 1 de agosto del 2019.

Este nombramiento se realiza por tres meses y será prorrogado por periodos iguales hasta que el Directorio Legislativo ordene la realización del concurso interno correspondiente y queda sujeto a la verificación final de requisitos por parte del Departamento de Recursos Humanos.



3. Nombrar al señor Bryan Rusconiff Jiménez, cédula N° 1-1272-150, en el puesto No 000005 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Isidro Vargas Alvarado, quien disfruta de un permiso sin goce de salario. Rige a partir del 1 de agosto del 2019 y hasta el retorno del titular del puesto. ACUERDO FIRME. -308-

ARTÍCULO 13.- Se conoce oficio AL-DRHU-OFI-0585-2019, con fecha 9 de abril del 2019, suscrito por el señor Hugo Cascante Micó, Director del Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual se refiere a la solicitud planteada por el Director a.i. del Departamento de Servicios Técnicos, señor Fernando Campos Martínez, para que se incluyan en el Departamento de Estudios, Referencias y Servicios Técnicos las profesiones de Relaciones Públicas y Comunicación.

Indica el señor Cascante Micó que con oficio AL-DEST-OFI-064-2019 de fecha 9 de abril del 2019, la Dirección del Departamento de Servicios Técnicos, solicita y justifica la inclusión de dichas atinencias dado que se requiere cumplir con funciones que están asignadas al Área de Investigación y Gestión Documental de ese Departamento, asociadas a, tal y como el señor Campos Martínez refiere: "... la realización de estudios técnicos necesarios para conocer el resultado o el impacto que puede tener la puesta en ejecución de determinadas leyes o, en su defecto, las dificultades encontradas en su implementación (evaluación ex post de la ley).

Entre los profesionales necesarios para desarrollar este tipo de investigaciones es preciso contar con especialistas de varias áreas de conocimiento que permitan recopilar y analizar información a partir de instrumentos y herramientas especializados. Entre este tipo de expertos requerimos profesionales en Relaciones Públicas y Comunicación, ya que en el proceso de evaluación de la puesta en marcha de la Ley se requieren implementar acciones de comunicación estratégica a fin de establecer vínculos con los sectores sociales a los cuales van dirigidas las leyes (entrevistas, grupos focales, cuestionarios, entre otros).

Evaluar el efecto de las leyes requiere técnicas basadas en recolección de evidencias para la construcción de indicadores, por lo que es indispensable valorarla percepción de la ciudadanía.

Las Relaciones Públicas permiten una relación de comunicación y cooperación entre una organización y su público meta, que en nuestro caso es la ciudadanía, utilizando un conjunto de acciones encaminadas a obtener resultados concretos.

Las principales herramientas que utilizan para este proceso son la investigación y las técnicas de comunicación, que nos permitirían conocer la opinión de los costarricenses respecto a las leyes aprobadas en nuestra Institución y de esta manera mejorar el proceso de formación de la ley. ”

De acuerdo con el Manual de Funciones y Estructura (MaFE), realizado por el Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional (DEI), se cuenta que



entre las funciones definidas para la Unidad de Control de Gestión se incluye lo siguiente:

“…3. Conocer el resultado o el impacto que pueda tener la puesta en ejecución de determinadas leyes o, en su defecto, las dificultades encontradas en su implementación.…”

De igual manera, el detalle de la carrera de Comunicación está definido de la siguiente manera:

El profesional en esta área se caracteriza por tener un rápido y agudo pensamiento, la habilidad para percibir simultáneamente el conjunto y el detalle de una situación concreta, y de orientar su gran capacidad de análisis a la resolución de problemas prácticos. Su estilo de Resolución de Problemas Divergente- Asimilador lo dota de habilidades para la definición de soluciones tanto teóricas como prácticas. Posee un Estilo Cognitivo Reflexivo-Pragmático: es receptivo, analítico, exhaustivo, observador, recopilador, cuidadoso, paciente, detallista, revisor de alternativas, investigador, y a su vez, práctico, directo, decidido, objetivo, planificador y concreto. Expresivo y sociable, combina su habilidad de comunicación con su flexibilidad para las ideas, su agudeza de pensamiento, su asertividad y su sensibilidad social, logrando perfilarse como un profesional innovador y con grandes poderes de influencia a altos niveles.

información rescatada de la siguiente dirección electrónica; https://universidades.cr/universidades/universidad-latina-de-costa-rica/licenciatura/comunicacion-v-mercadeo

El detalle de la carrera de Relaciones Públicas es el siguiente:

El Bachillerato en Relaciones Públicas forma profesionales capaces de desarrollar planes de comunicación y relaciones públicas corporativas, apoyadas en la investigación y planificación, dirigidas al interior y exterior de una organización. El Relacionista Público de este siglo, debe manejar adecuadamente la comunicación interna y externa de una empresa y tener acceso a la información para la toma de decisiones estratégicas.Información rescatada de la siguiente dirección electrónica; https://universidades.cr/universidades/universidad-latina-de-costa rica/bachillerato/relaciones-publicas

De acuerdo con lo señalado por el señor Campos Martínez, las labores requeridas por ese Departamento y que no han podido ser abordadas hasta el momento, ameritan de acciones tanto dentro como fuera del mismo, investigación de campo junto con la ejecución de estudios técnicos. Refiere además que las profesiones que mencionan en su documento, se ajustan a sus requerimientos para el adecuado desempeño de tales funciones. De igual manera, en ese Departamento se cuenta con la profesión de



https://universidades.cr/universidades/universidad-latina-de-costa

https://universidades.cr/universidades/universidad-latina-de-costa

Periodismo como atinente, misma que para los efectos de la evaluación ex post de la Ley, en los términos planteados por el Director a.i., dada las similitudes con las profesiones de Relaciones Publicas y Comunicación, puede ser considerada a efectos de ubicar profesionales en las funciones tantas veces mencionadas.

Refiere además el señor Campos Martínez que la valoración referida, forma parte de los requerimientos asociados a los compromisos adquiridos por el país para ingresar a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), motivo que suma a la necesidad planteada de incluir las atinencias propuestas.

Debe quedar claro que la inclusión de tales atinencias es a nivel del Departamento, corresponderá a su jerarca administrar y organizar la ubicación de tales profesionales a fin de que su desempeño sea el más adecuado y provechoso para el Departamento y la Institución. Aunado a ello, cabe señalar que el MaFE ubica en la Unidad de Gestión y Control la función que nos ocupa.

Así las cosas, ese Departamento recomienda incluir para el Departamento de Servicios Técnicos las atinencias de Relaciones Públicas y Comunicación.

SE ACUERDA: Con base en la recomendación vertida por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio AL-DRHU-OFI-0585-2019, incluir en el Departamento de Estudios, Referencias y Servicios Técnicos las profesiones de Relaciones Públicas y Comunicación.

Asimismo, en virtud de la gran amplitud de carreras universitarias que podrían considerarse atinentes al desarrollo de las labores encargadas al Departamento de Servicios Técnicos, se solicita al Departamento de Recursos Humanos que recomiende a este Órgano Colegiado la posibilidad de eliminar las profesiones adscritas a esa dependencia o, en su defecto, extenderla en correspondencia con las necesidades propias de su personal. -307-

ARTÍCULO 14.- Se conoce el siguiente informe técnico AL-DRHU-INF-0001-2019:

I. MOTIVO DEL ESTUDIO

En atención a la solicitud de la señora Ana Helky Hidalgo Coto de que se estudie el puesto que ocupa en la actualidad de Profesional IB, se adoptó el acuerdo contenido en el artículo 10 de la sesión N° 219- 2018, celebrada por el Directorio Legislativo el 26 de abril del 2018, según el cual se instruye a este Departamento de Recursos Humanos para remita a aprobación del Directorio Legislativo, las recomendaciones de reasignación de puestos que sean procedentes y que a la fecha (26 de abril del 2018), se encuentren pendientes de aprobación.

En este caso se procede por acuerdo de excepción según lo indicado en el oficio AL- DRLE-OFI-951-2018:



"Por tanto, el Directorio Legislativo en uso de las facultades que le otorga el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa y por la vía de la excepción, autoriza al Departamento de Recursos Humanos a recibir y tramitar la solicitud de reasignación del puesto ocupado por la señora Ana Helky Hidalgo Coto, para lo cual la funcionaría deberá presentar a esa dependencia los documentos necesarios"

También, conforme al numeral 7, del Manual de Procedimientos para las Reasignaciones de Puestos de la Asamblea Legislativa, se realizó la revisión del Cuestionario de Clasificación de Puestos, el Manual Descriptivo de Clases de la Asamblea Legislativa y el expediente personal de la señora Hidalgo Coto; constatándose que se cumple con requisitos superiores a la clasificación que ostenta actualmente en el puesto N°14599 que ocupa en propiedad, por lo que procede iniciar el estudio de reasignación.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

Las labores que componen el puesto N°014599 no se ajustan a la clase de Profesional IB dado que ha sufrido un cambio sustancial y permanente de funciones.

Las labores que desarrolla la señora Helky Hidalgo Coto en el puesto N°014599 se ajustan a la clase de Profesional 2.

Los requisitos que ostenta la señora Ana Helky Hidalgo Coto le permiten ostentar la clase de Profesional 2A.

RECOMENDACIONES:

Reasignar el puesto No 014599, de Profesional lB a Profesional 2A.

Realizar la consulta correspondiente ante el Departamento Financiero a fin de corroborar la existencia de recursos económicos para el movimiento señalado.

La reasignación de la señora Hidalgo Coto representa un incremento salarial mensual de ¢151,354.09 La señora Ana Helky Hidalgo Coto cumple con los requisitos estipulados en el Manual de Puestos de la Asamblea Legislativa, para la clase Profesional 2A: Licenciatura o título superior en una carrera universitaria atinente a su área de actividad.

Dos años de experiencia a nivel profesional y posterior a la obtención del grado de licenciatura, en labores relacionadas con el cargo o en el área profesional. Incorporación al colegio profesional correspondiente en el grado académico respectivo de la clase. Por lo anteriormente indicado comunicar este informe a la Dirección Ejecutiva para que sea del conocimiento del Directorio Legislativo y se determine lo procedente.

SE ACUERDA: Con base en el criterio exteriorizado por el Departamento de Recursos Humanos mediante oficios AL-DRHU-INF-0001-2019, reasignar el puesto No. 014599, ocupado en propiedad por



la señora Ana Helky Hidalgo Coto, cédula No. 1-779-112, de Profesional 1B a Profesional 2A. Rige a partir del 1 de mayo del 2019.

A la luz de lo dispuesto en el artículo 21 del Manual de Procedimientos para las Reasignaciones de Puestos en la Asamblea Legislativa, este movimiento de personal tendrá una provisionalidad de tres meses a partir de la fecha de vigencia. -309-

ARTÍCULO 15.- Se conocen notas suscritas por el señor Leonel Núñez Arias y por varios funcionarios del Departamento de Archivo, Investigación y Trámite, mediante la cual se refieren a la reciente renuncia del señor Leonel Núñez Arias, para acogerse a su jubilación. Por tal motivo, manifiestan su apoyo para que los señores Carlos Sanabria González y Álvaro Paniagua Chaves puedan ser considerados para ocupar los cargos de Director y Subdirector respectivamente.

Indican que ambos tienen más de 25 años de labores continuas en esa dependencia, tiempo en el cual han demostrado de manera sobrada sus capacidades y conocimiento, adquirieron la experiencia necesaria del quehacer parlamentario y administrativo, por lo que están seguros de que son las personas idóneas para ocupar dichos puestos y darán continuidad a los megaproyectos de impacto institucional que el departamento está impulsando y que han liderado como miembros del Comité Director.

SE ACUERDA: Dar por recibidas las notas suscritas por el señor Leonel Núñez Arias y por varios funcionarios del Departamento de Archivo, Investigación y Trámite, mediante la cual manifiestan su apoyo para que los señores Carlos Sanabria González y Álvaro Paniagua Chaves puedan ser considerados para ocupar los cargos de Director y Subdirector de esa dependencia, respectivamente. -310-

ARTÍCULO 16.- Se conoce oficio UTRALEG-JD-030-04-2019, con fecha 22 de abril del 2019, suscrito por la señora Maritza Arias Chaves, Secretaria General de UTRALEG, mediante el cual indicas que mediante oficio UTRALEG-JD-027-04-2019, esa organización externó algunas apreciaciones de algunos afiliados relacionadas a las decisiones que ustedes acuerdan en materia de nombramiento de personal, así mismo solicitaron, que se considerara la carrera administrativa como un principio fundamental; además de atestados académicos, paridad de género, atinencias y otros elementos enmarcados en el Manual de Funciones. A demás les mencionamos que nuestra organización ya se había remitido en el mes de enero, dicha solicitud mediante oficio UTRALEG-JD-001-01-2019; en razón de que muchas personas afiliadas que se han sentido discriminadas para optar por un puesto en la institución.

Agrega que están claros que ustedes son los que tienen la potestad de nombramiento; sin embargo no podemos dejar de externar, que nuestros afiliados han sido discriminados porque en esos se le imposibilita a muchos trabajadores crecer profesional y ocupacionalmente, compañeros que ya tienen bastantes años de estar haciendo carrera parlamentaria y que se encuentran laborando en un departamento administrativo, y en algunos casos la categoría en la que se encuentran es más baja que la de una persona que se encuentra en fracción política y se nombra en una plaza administrativa, obviando darle la oportunidad a estas personas que han



estado esperándola; y para ser más exacto se refiere a dos nombramientos realizados en este mes:

En la sesión ordinaria del 3 de abril, articulo 8 se acordó:

1. Cesar el nombramiento del señor Robert Beers González, cédula No. 1-994-690, en el puesto No. 078931 de Asesor Especializado BR, a partir del 15 de abril del 2019.

2. Nombrar al señor Robert Beers González, cédula No. 1-994-690, en el puesto No. 014647 de Profesional 2B, en sustitución de la señora Grenz Calvo Camacho, quien disfruta de un permiso sin goce de salario. Rige a partir del 16 de abril del 2019 y mientras ocupe dicho puesto.

El señor Beers González estará destacado en el despacho de la diputada Ivonne Acuña Cabrera.

En esa misma sesión ordinaria del Directorio se acuerda en el artículo 14 lo siguiente:

1. Cesar el nombramiento de la señora Melina Ajoy Palma, cédula No 5-362-557, en el puesto No 083465 de Asesor Especializado BR, a partir del 15 de abril del 2019.

2. Nombrar a la señora Melina Ajoy Palma, cédula No. 5- 362-557 en el puesto N° 098063 Profesional 2B, en sustitución del señor Rafael Matamoros Fallas, quien se encuentra disfrutando de un permiso sin goce de salario. Rige a partir del 16 de abril del 2019 y hasta el regreso del titular de dicho código.

La señora Ajoy Palma estará destacada en el despacho del diputado Óscar Cascante Cascante.

No es intención afectar en absoluto a ambas personas, pero es obvio que son personas que no están ubicadas en el Área Administrativa y están siendo nombradas en puestos de las categorías 2B, una de las más altas que existe en el Manual de Puestos y que presupuestariamente pertenecen a otros departamentos y no a fracción política; puestos de los que como indicaron anteriormente, existen muchos compañeros y compañeras en el Área Administrativa a la espera de una oportunidad de ser nombrados en este tipo de plaza, ya sea por tiempo limitado, por incapacidad o por algún permiso sin goce de salario como se observa en ambos casos; sobre todo cuando es del conocimiento de ustedes que las reasignaciones están paralizadas en estos momentos y que hay compañeros y compañeros que ejercen sus funciones apropiados para esta categoría pero por la limitaciones señaladas la ejercen con profesionalismo bajo una categoría más baja .

Reitera que su posición no es imposibilitar el acceso a la estabilidad de las personas; pero están convencidos que se le hubiera dado la oportunidad a los que tienen mucho tiempo de estar esperando, a los que han hecho carrera administrativa, a los que sí cuentan con los requisitos del puesto y de la ubicación del puesto en los departamentos mediante un concurso interno



de sustitución para que más personas tuvieran la oportunidad de competir y no por acuerdos políticos de un Directorio.

SE ACUERDA: Dar por recibido el oficio UTRALEG-JD-030-04-2019, con fecha 22 de abril del 2019, suscrito por la señora Maritza Arias Chaves, Secretaria General de UTRALEG, mediante el cual se refiere a varios acuerdos adoptados por este Órgano Colegiado en la sesión No 42-2019.

Asimismo, se le informa a esa organización que los nombramientos realizados cumplen a cabalidad con los requisitos establecidos por el Departamento de Recursos Humanos, por tanto, no se consideran de recibo los argumentos planteados, toda vez que el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa otorga a este Directorio Legislativo la potestad de nombrar a los funcionarios y empleados que se necesiten para el buen funcionamiento de la Institución. -311-

ARTÍCULO 17.- Se conoce oficio AL-DDHH-0038-2019, con fecha 23 de abril del 2019,

suscrito por el diputado Harllan Hoepelman Páez, mediante el cual solicita trasladar la plaza administrativa No 030631, ocupada por la señorita Mónica Catalán Marín, cédula No.3-332-127, con el fin de destacarla en su despacho, como parte de las plazas administrativas que, en buen derecho, como diputado le corresponde. Lo anterior, a partir del 01 de mayo del año en curso hasta el 30 de abril de 2022.

Su interés en tramitar dicho traslado obedece a que la señorita Catalán es una funcionaría destacada de esta Asamblea Legislativa, con una experiencia en fracción política de más años de trabajo ininterrumpido, tiempo en el que ha servido como asesora de diversas comisiones legislativas, asesora de Plenario, asesora de comisiones de control político, asesora de Directorio y de jefatura de fracción, asesora de asuntos políticos e institucionales, directora de asesoría política y directora administrativa de fracción. Con una sólida formación en el ámbito del derecho, como abogada que es, además cuenta con una maestría en administración de empresas que le da destrezas difícilmente localizables en el entorno administrativo de nuestra institución.

Por todos los motivos dichos y por la urgente necesidad que tiene su despacho de reforzar el personal para cumplir con su labor como legislador, es de vital importancia traer a la señora Catalán a su despacho. Actualmente, su equipo requiere reforzar las áreas en las que la profesional se ha desempeñado, para culminar con éxito las tareas que como legislador se ha impuesto. Como se sabe, un profesional en Derecho es una necesidad prácticamente indispensable en un despacho legislativo, y con la señorita Catalán, es más que evidente que dicho requerimiento puedo resolverlo de la manera más satisfactoria.

SE ACUERDA: Posponer para una próxima sesión que celebre este Órgano Colegiado el conocimiento y resolución del oficio AL-DDHH-0038-2019, con fecha 23 de abril del 2019, suscrito por el diputado Harllan Hoepelman Páez, tendiente a que se destaque a la señorita Mónica Catalán Marín en su despacho.



ARTÍCULO 18.- Se conoce SDM-39, con fecha 22 de abril del 2019, suscrito por la diputada Shirley Díaz Mejías, mediante el cual indica que ha sido invitada por la señora Martina Nibbeling-Wriessnig, Embajadora de Alemania a participar en una visita temática en torno a salud femenina, que se llevará a cabo del 4 al 11 de mayo de 2019, en Frankfurt - Alemania, por lo que solicita que se justifique su inasistencia a la sesiones del Plenario Legislativo, reunión de fracción y Comisión de Caribe, durante su ausencia.

Por la razón antes expuesta, solicita la aprobación del trámite de la póliza de viaje e indica que los gastos de viaje corren por cuenta de la Embajada.

SE ACUERDA: Autorizar la participación de la diputada Shirley Díaz Mejías en una visita temática en torno al tema de salud femenina, que se llevará a cabo del 4 al 11 de mayo de 2019, en Frankfurt – Alemania.

Asimismo, en virtud de que el ente organizador cubre gastos, únicamente se acuerda autorizar la correspondiente póliza de viaje. Finalmente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales, una vez concluida la participación de la legisladora en dicha actividad, se le solicita remitir a esa instancia legislativa el respectivo informe de misión. ACUERDO FIRME. -295-

ARTÍCULO 19.- Se conoce oficio AL-DDEI-OFI-016-2019, con fecha 1 de abril del 2019, suscrito por el señor Milton Madriz Cedeño, Director a.i. del Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, mediante el cual indica que en la sesión ordinaria No. 1-2019 de la Comisión Institucional de Planificación, celebrada el pasado 4 de marzo, se tomó el siguiente acuerdo:

Acuerdo No. 2.- El DEI en plazo perentorio, hará los ajustes a la Metodología de Administración de Proyectos de la Asamblea Legislativa (MAPAL) y la remitirá mediante oficio a la Dirección Ejecutiva para que sea elevada para su aprobación por parte del Directorio Legislativo”.

De conformidad con lo anterior, se procedió a revisar la documentación que se anexa a la metodología, así como este instrumento, el cual quedó listo para conocimiento del máximo órgano.

Con la aprobación de la MAPAL, se pretende que los futuros proyectos PEI o relacionados, dispongan del instrumental necesario y con ello asegurar el proceso de implementación, además de la planificación operativa al respecto.

SE ACUERDA: Con base en el criterio vertido por el señor Milton Madriz Cedeño, Director a.i. del Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, mediante oficio AL-DDEI-OFI-016-2019, avalar la Metodología de Administración de Proyectos de la Asamblea Legislativa (MAPAL).



Lo anterior, con el propósito de cumplir con los lineamientos establecidos por la Contraloría General de la República en cuanto a establecer un mecanismo institucional de gestión de proyectos, entendido este como un conjunto de herramientas, técnicas, metodologías, recursos y procedimientos necesarios para la exitosa administración del portafolio de proyectos que estén contemplados en el marco del Plan Estratégico Institucional (PEI).

Se instruye al Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional para que divulgue este instrumento y lo socialice con los jerarcas de las diferentes dependencias. -312-

ARTÍCULO 20.- Se conoce nota con fecha 22 de abril del 2019, suscrito por el señor Milton Madriz Cedeño, Director a.i. del Departamento Desarrollo Estratégico Institucional, mediante el cual indica que el pasado 17 de diciembre de 2018 tuve la oportunidad de dirigirse al Directorio Legislativo, con motivo de la noticia de que el señor Fernando Román Carvajal se acogía a su pensión, eso a partir del 31 de enero de 2019. Es así, como desde el 1 de febrero, por acuerdo de Directorio, se le asignó el recargo temporal de funciones como director interino del departamento de Desarrollo Estratégico Institucional (D.E.I.) y hasta la fecha.

Es conocedor de que por diferentes razones se ha pospuesto el conocimiento de la designación definitiva del director interino del D.E.I. y que también hay varios candidatos al puesto, siendo que mi respetuosa pretensión, hecha manifiesta desde finales de 2018, se suma a la de otras personas.

La intención de esta misiva, siendo que aún no se define el tema y quizás esta semana sea crucial en la toma de decisión, es la de elevar a esa máxima instancia administrativa la reiteración manifiesta de su interés en poder continuar dirigiendo las riendas del departamento y más aún propiciar los esfuerzos y cambios necesarios para que la organización, en este caso la Asamblea Legislativa lleve el curso hacia la modernización, de cara ante la inminente llegada de la nueva edificación en 2020.

Al plantear de nuevo su expectativa, se fundamenta en tres factores claves, que en lo posible y deseable, el máximo órgano debe considerar, y son los criterios de competencia, idoneidad y carrera administrativa que deben ostentar quienes pretendan ser líderes de departamentos claves de la organización y en este caso como lo es el D.E.I., donde no sólo se ocupa ser un profesional más, sino tener la mística, la visión de liderazgo, de innovación y un amplio sentido del valor de la responsabilidad, para ser parte del staff gerencial que conduzca por los nuevos rumbos de la organización. Mi hoja de vida, mi formación profesional, mi trayectoria laboral y especialmente los resultados de la gestión del suscrito, hablan de esa competencia, idoneidad y carrera administrativa.

En la actualidad no sólo es el director interino del D.E.I., sino además es miembro de la Comisión Institucional de Traslado de Edificios (CITE) y coordina dos comisiones técnicas del edificio que son la denominada de operatividad y gestión del cambio, así como la de gestión ambiental, pero además tengo a cargo la Comisión Técnica que reformulará el Plan Estratégico Institucional 2017-2021 y de forma paralela la conducción del



proyecto estratégico Parlamento Sostenible junto con los ODS 2030, y la Coordinación de la Comisión Institucional de Sostenibilidad de la Asamblea Legislativa, esto entre otras responsabilidades que con satisfacción y alta responsabilidad llevo adelante.

Como corolario a este nota, solamente quería plantear su carta de presentación es el trabajo tesonero y que la forma en que la administración superior puede reconocer y honrar la carrera administrativa de funcionarios (as) que ya llegamos a las tres décadas en la organización, es con un voto de confianza para continuar -como es su caso- como director de Desarrollo Estratégico Institucional.

SE ACUERDA: Dar por recibida la nota suscrita por el señor Milton Madriz Cedeño, Director a.i. del Departamento Desarrollo Estratégico Institucional, mediante el cual manifiesta su interés optar por el puesto de director de esa dependencia. -313-

ARTÍCULO 21.- Se conoce oficio AL-DALE-OFI-0086-2019, con fecha 22 de abril del 2019,

suscrito por el señor Freddy Camacho Ortiz, Director a.i. del Departamento de Asesoría Legal, mediante el cual para conocimiento del Directorio Legislativo, remite la resolución No. 13104 de las 20:40 horas del 21 de marzo de 2019, recibida en nuestro correo electrónico el pasado 10 de abril, a las 10:51 horas, mediante la cual el Tribunal del Servicio Civil resuelve la gestión de despido interpuesta por la Asamblea Legislativa contra la funcionaria Durley Quirós Araya, expediente GD-0203-2018, declarando procedente la excepción de prescripción presentada por la funcionaria y sin lugar la gestión interpuesta por la Administración.

Como se verá en el documento adjunto, a pesar de que el Tribunal del Servicio Civil tiene por comprobado el ausentismo de la servidora durante los días 8, 9, 10 11 y 12 de enero de 2018, declara con lugar la excepción de prescripción, al indicar que para el presente caso correspondía aplicar el plazo de un mes dispuesto en el artículo 414 del Código de Trabajo, como el lapso dispuesto para la presentación de la respectiva gestión de despido ante dicha entidad. Puntualmente señala la resolución de cita lo siguiente:

“Con fundamento en lo resuelto por el Tribunal Administrativo del Servicio Civil es claro que en el presente caso estamos ante una falta de mera constatación, de manera que el plazo prescriptivo inició a correr desde el 8 de enero de 2018 en que se produjo la primera ausencia de la servidora accionada, de manera que al 01 de agosto de 2018 en que se realiza la sesión ordinaria 014 del Directorio Legislativo en el que se adopta por primera vez un acuerdo en relación con los hechos que se le atribuyen a la señor (sic) Quirós Araya, ya habían transcurrido más de seis meses desde el día que se dio motivo para la sanción, con lo cual el plazo de prescripción había acaecido sobradamente. El argumento de que en la Asamblea Legislativa el Directorio es el órgano competente para ordenar una gestión de despido, el cual autorizará al Director Ejecutivo para presentarla ante la Dirección General del Servicio Civil, no afecta en nada lo dispuesto por el mencionado artículo 414 del Código de Trabajo, de manera que debió la administración de la Asamblea Legislativa informar dentro del plazo de un mes previsto en la norma al Directorio Legislativo de las ausencias en que



incurrió la servidora y éste a su vez, dentro de ese plazo, autorizar al Director Ejecutivo a presentar la gestión de despido ante la Dirección General del Servicio Civil y por último el Director Ejecutivo de la Asamblea Legislativa debió de interponer la presente gestión de despido a más tardar el 08 de febrero de 2018 a efectos de hacerlo conforme lo manda el artículo 414 de reiterada cita…”

Adicionalmente, el Tribunal de cita advierte tanto a la servidora Quirós Araya como a la administración, la obligación de tramitar los permisos o vacaciones con la antelación debida y mediante los procedimientos dispuestos:

“Se advierte a la servidora de su deber de tramitar los permisos y vacaciones con la antelación correspondiente y mediante los procedimientos establecidos, so pena de ser sancionada en caso de no hacerlo. Así mismo al Directorio Legislativo, al Director Ejecutivo de la Asamblea Legislativa y al personal responsable de control de asistencia de los funcionarios legislativos de su obligación de tramitar con la diligencia que corresponde a fin de evitar que faltas de esta naturaleza queden sin ser sancionadas.”

Se debe indicar que según lo señalado en la resolución de cita y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 del Estatuto del Servicio Civil y 86 de su Reglamento, esta resolución no tiene recurso alguno.

En razón de lo anterior, se recomienda realizar una excitativa a todos los jefes y directores de departamento, para que cualquier ausencia sea reportada a la brevedad posible, en razón que los plazos dispuestos por ley para su gestión y eventual sanción son cortos y perentorios.

SE ACUERDA: Con base en la información remitida por el Departamento de Asesoría Legal, mediante oficio AL-DALE-OFI-0086-2019 y a la luz de lo dispuesto por el Tribunal del Servicio Civil mediante resolución No. 13104 de las 20:40 horas del 21 de marzo de 2019, en el que se declara procedente la excepción de prescripción planteada por la señora Durley Quirós Araya y por tanto, sin lugar la gestión interpuesta por la Administración, archivar la gestión de despido incoada contra la servidora Quirós Araya, en el inciso 1), artículo 13 de la sesión No 015-2018.

Asimismo, se instruye a la Administración para que remita una excitativa a todos los jefes y directores de departamento, para que cualquier ausencia sea reportada a la brevedad posible, en razón que los plazos dispuestos por ley para su gestión y eventual sanción son cortos y perentorios. -315, 314-

ARTÍCULO 22.- Se conoce oficio AL-DALE-OFI-0085-2019, con fecha 22 de abril del 2019, suscrito por el señor Freddy Camacho Ortiz, Director a.i. del Departamento de Asesoría Legal, mediante el cual indica que oficios AL-DRLE-OFI-902-2018 de 29 de octubre y AL-DRLE-OFI-923-2018 de 5 de noviembre, ambos de 2018, se les comunica que el Directorio Legislativo requiere que elaboremos sendas propuestas de convenio para el préstamo temporal de dos funcionarios: señor Alfonso Abarca Víquez, servidor del MOPT y señora María Gabriela Zúñiga Fuentes, servidora del Inamu, respectivamente, quienes estarían destacados en nuestra institución.



No obstante, a pesar de las distintas gestiones realizadas para elaborar y formalizar los respectivos convenios, a la fecha no ha sido posible finiquitar lo ordenado el Directorio. Por ello, para su conocimiento me permito detallarle las gestiones realizadas, a fin de que se valore lo acaecido y se proceda según corresponda.

Convenio Asamblea Legislativa y el MOPT:

Traslado temporal del funcionario Alfonso Abarca Víquez, cédula de identidad N° 2-323-885, ordenado por el Directorio Legislativo en el artículo 6 de la sesión ordinaria N° 023-2018 celebrada el 24 de octubre de 2018, para colaborar y brindar sus servicios en el despacho de la diputada Franggi Nicolás Solano.

Mediante oficio AL-DALE-OFI-0320-2018 de fecha 01 de noviembre de 2018, se procedió a solicitar y detallarle a la señora diputada, la información y documentación que se requería para iniciar con el trámite de elaboración del convenio respectivo. Para ello se le requirió lo siguiente:

1. El Propósito del traslado, es decir, la justificación de la necesidad del movimiento. Por cuanto el préstamo del funcionario no debe obedecer al interés de cubrir las necesidades propias de una de las entidades.

2. Debe existir y desarrollarse un proyecto conjunto y específico, el cual debe ser acorde con los fines de ambas entidades y cuyos resultados sean de mutuo beneficio.

3. Detalle de las funciones que el señor Abarca Vásquez desempeñará para el desarrollo del proyecto en mención.

4. Aportar constancia del Ministerio de Obras Públicas y Transportes donde se señale las características del puesto, así como indicación del tipo de nombramiento que ostenta el señor Abarca Vásquez (dicho funcionario debe ostentar su puesto en propiedad) así como constancia del saldo de vacaciones con que cuenta en la actualidad dicho funcionario.

5. Aportar nota del jerarca del Ministerio, donde manifieste su anuencia a que se efectúe el traslado del señor Abarca Vásquez a esta Institución.

6. Indicar el nombre de las personas, por parte de ambas instituciones, las cuales fiscalizaran la ejecución del convenio.

El día 15 de noviembre de 2018, con oficio AL-DALE-OFI-0327-2018 y en razón de que aún no contábamos con la documentación requerida, se le reiteró a la señora Diputada la información solicitada en el oficio citado anteriormente.

En virtud de que no había respuesta a nuestras solicitudes, el día 3 de diciembre de 2018, mediante oficio AL-DALE-OFI-0341-2018 se le solicitó nuevamente a la señora diputada, que se sirviera indicarnos si aún persistía el interés por parte de su despacho de concretar el traslado de dicho servidor, en cuyo caso se le reiteraba la solicitud de información contenida en los dos oficios citados; o bien indicarnos si es el caso, dejar sin efecto la solicitud de traslado. Sin embargo, no se obtuvo respuesta alguna a nuestro requerimiento.



Es así como el día 30 de enero de 2019, con oficio AL-DALE-OFI-0017-2018, se le vuelve a recordar a la legisladora nuestra solicitud de indicarnos si desea continuar o no con dicho traslado. No obstante, a la fecha no hemos recibido ningún tipo de información al respecto.

Convenio Asamblea Legislativa y el INAMU

Traslado temporal de la funcionaria María Gabriela Zúñiga Fuentes, cédula de identidad N° 1-1029-0680, ordenado por el Directorio Legislativo en el artículo 10 de la sesión ordinaria N° 024-2018 celebrada el 31 de octubre de 2018, para colaborar en el despacho de la diputada Aracelly Salas Eduarte.

Con oficio AL-DALE-OFI-0323-2018 del 08 de noviembre de 2018, se procedió a solicitar y detallarle a la señora diputada Salas Eduarte, la documentación que se requería para iniciar con el trámite de elaboración del convenio respectivo. En este sentido se le indicó lo siguiente:

- Debe existir y desarrollarse un proyecto conjunto y específico, el cual debe ser acorde con los fines de ambas entidades y cuyos resultados sean de mutuo beneficio. En relación a lo anterior, se requiere que se amplíe lo relacionado con el proyecto estipulado en el oficio AL-ARA-114-2018 de fecha 22 de octubre de 2018, en el cual se indique los planes y acciones que desarrollaran de manera coordinada ambas instituciones con el objetivo de lograr su cumplimiento. De igual manera indicar el beneficio que obtendrá cada una de las entidades con el desarrollo del mismo.

- Aportar constancia del INAMU donde se señale las características del puesto, así como indicación del tipo de nombramiento que ostenta la señora Zúñiga Fuentes (dicha funcionaria debe ostentar su puesto en propiedad) así como constancia del saldo de vacaciones con que cuenta en la actualidad dicha funcionaria.

- Aportar nota del jerarca del INAMU, donde manifieste su anuencia a que se efectúe el traslado de la señora María Gabriela Zúñiga Fuentes a esta Institución.

- Indicar el nombre de la persona por parte del INAMU la cual fiscalizará la ejecución del convenio. (teléfonos, fax, correo)

El día 15 de noviembre de 2018, con oficio AL-DALE-OFI-0326-2018 y en razón de que aún no contábamos con la información requerida, se le reiteró a la señora diputada lo contenido en el oficio citado anteriormente.

El día 3 de diciembre de 2018, y sin tener respuesta a nuestro requerimiento, con oficio AL-DALE-OFI-0339-2018 se le solicitó a la legisladora, indicarnos si aún persistía el interés por parte de su despacho de concretar el traslado de dicha servidora, en cuyo caso se le reiteraba la solicitud de información contenida en los oficios citados; o bien indicarnos si es el caso, de dejar sin efecto la solicitud de traslado. Así las cosas, y en respuesta a nuestra solicitud, ese mismo día, mediante correo electrónico, la señora diputada nos indica que si existe interés en el convenio, pero que se encontraba recopilando la información solicitada para remitirla a este despacho. Ante lo cual quedamos en espera de la misma.

En vista de que, al día 30 de enero de 2019, continuábamos en espera de la información, se le volvió a solicitar a la legisladora, con oficio AL-DALE-OFI-0018-2018, indicarnos si deseaba continuar o no con dicho traslado, siendo que, el día 31 de enero siguiente nos responde y solicita tiempo para completar los trámites de traslado ante la presidencia del Instituto Nacional de las Mujeres, afirmando a su vez el interés de continuar con el traslado de dicha servidora.



No obstante, al día de hoy no contamos con la información para elaborar el convenio solicitado por dicho Órgano.

Así las cosas, como se desprende de lo expuesto, esta Asesoría Legal, a pesar de las reiteradas diligencias realizadas hasta el momento, no hemos podido cumplir con lo ordenado por el Directorio Legislativo, en el tanto que requerimos de la documentación señalada, la cual de conformidad con lo establecido tanto por la Procuraduría General de la República así como por la Contraloría General de la República, son parte de los requisitos mínimos que se deben verificar para formalizar un convenio de préstamo interinstitucional.

En razón de todo lo indicado, le solicito se sirva valorar las gestiones realizadas, a fin de que se decida si se debe o no continuar con los trámites ordenados o si se procede con el archivo de ambos expedientes.

SE ACUERDA: Con base en el criterio vertido por el Departamento de Asesoría Legal mediante oficio AL-DALE-OFI-0085-2019, dejar sin efecto los acuerdos tomados por el Directorio Legislativo en los artículos 6 y 10 de las sesiones No 023-2018 y No 024-2018, en los que se solicita a esa dependencia elaborar las propuestas de convenio para el préstamo temporal de dos funcionarios: señor Alfonso Abarca Víquez, servidor del MOPT y señora María Gabriela Zúñiga Fuentes, servidora del Inamu, respectivamente. -316-

ARTÍCULO 23.- Se conoce oficio A1D/MIP-OFICDOC-201916, con fecha 8 de abril del 2019,

suscrito por el señor Jason Morales, Director del Comité Organizador del Movimiento de Iniciativa Popular Adopte un Diputado, mediante el cual indica que recibieron una denuncia ante nuestro Comité Organizador en el cual se nos ha informado que presuntamente el diputado Walter Muñoz transportó a la señora Luisa Matamoros y al hijo de esta, en vehículos oficiales, no una vez sino en repetidas ocasiones, la más reciente el día 12 de enero de los corrientes, por una aparente gira del diputado Muñoz a la comunidad de Puriscal en un vehículo de la Asamblea Legislativa.

Nuestro propósito como movimiento ciudadano es mantenernos vigilantes por y para el uso debido de los bienes públicos y el correcto actuar de los funcionarios de tan esencial Poder de la República, por lo que, ante dicha denuncia nos vemos en la obligación, respetuosamente de solicitar una inmediata investigación preliminar. Cabe destacar que según criterio vertido por el departamento legal de la Asamblea Legislativa y el mismo reglamento de uso de vehículos institucionales, establece la prohibición de estas prácticas.

Consideramos urgente la apertura de un estudio preliminar que involucre entrevistas a los choferes que han transportado al diputado Muñoz. Por protección a nuestras fuentes, no podemos revelar su identidad, no obstante la Ley de la Administración Pública, expresa la obligatoriedad de las autoridades administrativas en asegurar a los costarricenses la verdad real de los hechos a través de los medios disponibles por mero impulso procesal y no por clasificación de prueba como ha acontecido anteriormente con otras denuncias presentadas ante esta institución.



Insistimos en que pese a lo establecido por el Directorio (de rechazar ad portas toda denuncia contra diputados y diputadas), dar trámite con prontitud a lo denunciado, considerando que involucra recursos públicos y a labores de funcionarios que habrían desacatado la prohibición de transportar personas ajenas a la institución. Solicito mantenernos al tanto de cada avance en la investigación correspondiente, como parte denunciante. Es de nuestro interés, hacer de su conocimiento que tanto este oficio como la respuesta que obtengamos del mismo, se tendrán por documentos públicos, por lo que nos reservamos la libertad de compartir toda información a través de los medios que consideremos oportunos.

En cumplimiento de nuestras Políticas de Accesibilidad y la promoción de una cultura donde las instituciones públicas gestionen las suyas propias para la emisión de documentos, solicitamos amablemente remitir su respuesta en un formato accesible a personas ciegas y con baja visión. Asimismo, solicitamos la oportuna respuesta refiriéndose al código de oficio, a nuestro correo electrónico, [email protected] en los plazos otorgados por la ley para estas diligencias, entiéndase dentro del plazo de 10 días hábiles, no obstante, agradeceremos la celeridad en la respuesta.

SE ACUERDA: Reiterar al señor Jason Morales que hasta tanto no se apruebe la reglamentación de la reforma constitucional que permita establecer las sanciones que cabrían a los señores diputados sobre la base de infracciones al principio de probidad dispuesto en el artículo 3 de la Ley 8422, Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito, la Institución se encuentra imposibilitada para dar trámite alguno a la denuncia planteada, debido a la imposibilidad jurídica de crear procedimientos ad-hoc en materia sancionatoria. -296-

ARTÍCULO 24.- Se conoce oficio AL-USEG-OFI-101-2019, con fecha 8 de abril del 2019, suscrito por la señora Magaly Camacho Carranza, Jefa de la Unidad de Seguridad y Vigilancia, mediante el cual se refiere al artículo 14 de sesión ordinaria N° 041-2019, celebrada por el Directorio Legislativo del día 27 de marzo de 2019, donde se le solicita un informe detallado sobre las medidas que ha tomado esa Jefatura para mejorar la seguridad en la Institución, con motivo de lo acontecido en los despachos de varios señores diputados.

En primer lugar agradece la consulta realizada, ya que esto le permite detallar y aclarar que ha sucedido en cada uno de estos casos, los cuales explicaré uno a uno.

Antes de iniciar con los detalles, deja en claro algunas observaciones:

1. Todos las combinaciones de los llavines de los despachos de los diputados fueron cambiados antes del inicio de la legislatura de mayo 2018. En este proceso la Unidad de Seguridad no participa, todo se tramita directamente con la Dirección de Servicios Generales a requerimiento de los funcionarios del Área de Suministros y Bienes Muebles, producto del proceso de cambio de legislatura.



2. La Unidad de Seguridad no cuenta con llave de los despachos de los señores diputados, el uso de esas llaves la tiene exclusivamente el personal del despacho y el señor diputado.

Caso señora diputada María Inés Solís Quirós

La señora diputada Solís Quirós informa a esta Jefatura, que tiene sospechas que alguna persona extraña ingresó a su oficina en horas de la noche, ya que encontró dos de sus plantas dañadas, incluso, afirma que ha estado observando varias cosas extrañas en su despacho.

Acciones tomadas:

1. Revisión visual del despacho de la señora diputada por parte de los Técnicos de Monitoreo y mi persona.

2. Revisión y análisis de los videos de las cámaras de seguridad que coinciden con la ubicación física de la oficina.

3. Revisión y análisis de los sensores de movimiento en todas las áreas que dan acceso a la oficina de la señora diputada.

4. Verificación por parte de los funcionarios del despacho, que no hacen falta bienes, documentos, ni hay ningún daño a la propiedad privada.

Conclusiones de la Investigación:

Investigación Conclusión ObservacionesRobo de bienes o dinero DescartadoForzamiento de puertas y ventanas DescartadoDaños a la propiedad DescartadoIntrusión de una persona ajena a la institución en horario no hábil

Descartado

Ingreso de personal de seguridad en horario no hábil al despacho

Descartado

Extravío de documentos DescartadoSe encontró puerta abierta en horas de la mañana

Descartado

Conclusión de la investigación:

o Se descarta que alguna persona haya ingresado al despacho de la señora diputada Solis Quirós.

Medidas aplicadas:

o Para tranquilidad de la señora diputada, se cambian las combinaciones de los llavines. Cabe destacar, que esta medida la hemos realizado en dos ocasiones en esta legislatura.

o Se realiza reforzamiento por parte de la Unidad de Mantenimiento de las ventanas, que dan a los techos del parqueo de diputados.



Caso señor diputado Jonathan Prendas Rodríguez

El día 10 de enero de 2019, el señor diputado Prendas Rodríguez informa a esta Jefatura, que al presentarse a su despacho encuentra la puerta principal abierta.

Acciones tomadas:

1. Revisión visual del despacho del señor diputado por parte de los Técnicos de Monitoreo y mi persona.


3. Revisión y análisis de los sensores de movimiento en todas las áreas y dan acceso a la oficina de la señora diputada.

4. Verificación por parte de los funcionarios del despacho que no hacen falta bienes, ni documentos, ni hay ningún daño a la propiedad privada.

Conclusiones de la investigación:

Investigación Conclusión ObservacionesRobo de bienes o dinero DescartadoForzamiento de puertas y ventanas

DescartadoDaños a la propiedad Descartado

Intrusión de una persona ajena a la institución en horario no hábil

Descartado

Ingreso de personal de seguridad en horario no hábil al despacho

Descartado

Extravío de documentos Descartado

Se encontró puerta abierta en horas de la mañana

No se pudo verificar

La Unidad de Seguridad no pudo confirmar que dicha puerta estuviera abierta al ingreso de la funcionaría de limpieza, ni el personal del despacho, ya que las gradas que dan al Sión, impiden la visibilidad de las cámaras

Ingreso de funcionarios legislativos en horario no hábil

Descartado


o Se descartó que alguna persona ajena a la Institución haya ingresado al despacho del señor diputado Prendas Rodríguez, incluso a la institución en horas de la noche.



o Se descartó el ingreso de funcionarios legislativos.

o Se descartó que un exfuncionario del despacho del señor diputado Prendas, Alejandro Barrantes Requeno, actual funcionario del diputado Carlos Avendaño, ingresara al despacho del diputado Prendas Rodríguez.

o Se descartaron daños a la propiedad, robo de bienes o documentos. Cabe destacar, que incluso una funcionaría dejó dinero expuesto sobre un escritorio, y el mismo estaba en el lugar donde fue dejado la tarde anterior.

o Con base en la investigación realizada por parte de los técnicos de monitoreo, se deduce que una persona con llave abrió la puerta o la puerta quedó abierta el día anterior.

Medidas aplicadas:

Para tranquilidad del señor diputado, se cambian las combinaciones de los llavines.Se realiza reforzamiento por parte de la Unidad de Mantenimiento de las ventanas y puertas del inmueble.

Caso señor diputado Enrique Sánchez Carballo

El día 5 de setiembre de 2018, el señor diputado Sánchez Carballo informa a esta Jefatura, que encontró la puerta abierta al presentarse a su despacho. Posteriormente, informa que se le extravió la computadora Hp, serie 5CG5111GTY, esta computadora era propiedad de la empresa externa, que daba servicios a la Asamblea Legislativa.

Acciones tomadas:

1. Revisión visual del despacho del señor diputado por parte de los Técnicos de Monitoreo y mi persona.


3. Revisión y análisis de los sensores de movimiento en todas las áreas que dan acceso a la oficina del señor diputado.

Conclusiones de la Investigación:

Investigación Conclusión ObservacionesRobo de bienes o dinero Confirmado Computadora Hp, serie

5CG5111GTY

Forzamiento de puertas y ventanas

Descartado El intruso ingresó por una ventana que estaba abierta en la oficina del señor diputado

Daños a la propiedad Descartado



Intrusión de una persona ajena a la institución en horario no

hábil

Confirmado

Ingreso de personal de seguridad en horario no hábil al

despacho

Descartado

Extravío de documentos Descartado

Se encontró puerta abierta en horas de la mañana

Confirmado Por parte de los funcionarios del despacho

Ingreso de funcionarios legislativos en horario no hábil

Descartado


o Se confirmó por medio de las cámaras de seguridad y sensores de movimiento que al ser las 03:09 am, una persona ingresa a la Asamblea Legislativa, pasando todos los filtros de seguridad tecnológicos y sin ser visto por el agente de seguridad destacado en el edificio Sión.

o Se confirmó el hurto de la computadora Hp, serie 5CG5111GTY computadora propiedad de la empresa externa, que daba servicios a la Asamblea Legislativa.

Medidas aplicadas:

o Denuncia ante el Organismo de Investigación Policial, Denuncia N° 000-18-026483, con número único N° 18-025563-0042-PE. Cabe mencionar, que la investigación está en proceso a cargo de los investigadores Alvaro Murillo Alpizar y Maikel Rosales Cespedes.

o Inspección Ocular por parte de los Agentes Judiciales Jeffrey Redondo Sierra y Jorge Campos Mora, en el despacho del señor diputado Sánchez Carballo.

o Por medio de oficio AL-USEV-OFI-357-2018, se traslada para investigación y apertura de expediente administrativo a los funcionarios:

- Agente Livio Pérez Badilla (suspendido por 8 días sin goce de salario)

- Supervisor Roy Brenes Jiménez (exonerado de responsabilidad)- Técnico de Monitoreo Freddy Gutiérrez Umaña (exonerado de

responsabilidad)- Técnico de Monitoreo Víctor Cabalceta García (suspendido por 8

días sin goce de salario.

Caso de Wagner Jiménez Zúñiga: Este caso no es conocido por esta Jefatura.

Entre las medidas administrativas mencionadas anteriormente, la Jefatura y SubJefatura, también han realizado las siguientes acciones:



1. Reunión con los funcionarios involucrados en los eventos, haciéndoles saber el incumplimiento de sus funciones y de las consecuencias que acarrea.

2. Reuniones con el todo el personal tanto técnicos, como agentes de seguridad con el fin de hacer un llamado para que se realicen de mejor manera las funciones de seguridad, así como hace conciencia de la responsabilidad que significa la labor que realizan.

3. Comunicación de circulares recordando al personal de seguridad, los deberes y obligaciones.

4. Rondas por parte de la SubJefatura a los puestos de seguridad, tanto en horarios hábiles, como no hábiles.

No se omite manifestar, que esta Jefatura realiza grandes esfuerzos porque la seguridad sea eficiente y las funciones se cumplan responsablemente, por lo que es necesario que tomen en cuenta los siguientes puntos:

1. Todo el personal de seguridad conoce sus funciones, bien establecidas en los Reglamentos de Seguridad.

2. Los sistemas tecnológicos con que cuenta la institución han respondido de manera eficaz, las fallas de la seguridad se ha podido responsabilizar a un error humano, de aquí que las medidas administrativas y operativas tomadas, se han dirigido a personal de seguridad.

Sin querer justificar los hechos, es necesario e importante que el máximo órgano de la Institución, conozca las debilidades con que cuenta esta Unidad.

1. Esta institución cuenta con nueve edificios, distribuidos en kilómetros a la redonda, con 20 puestos que se deben cubrir con recurso físico en horas diurnas.

2. Los edificios legislativos no cuentan con los requerimientos mínimos de seguridad en su infraestructura, como muros bajos de fácil acceso, portones de fácil vulnerabilidad, casetas de seguridad sin vidrios de seguridad y construidas de material no resistente.

3. La Asamblea Legislativa, está en un área, que en jornada nocturna, se convierte en zona roja, que reúne gran cantidad de bares, lo cual trae consigo delincuencia, venta de drogas, robos etc.

4. Por falta de personal, esta Jefatura se ve obligada a debilitar la seguridad, especialmente en jornada nocturna, fines de semana y feriados, donde edificios, quedan con un mínimo de recurso humano, como los siguientes casos:

- Edificio Sión, solamente con un agente de seguridad para todo el edificio.

- Edificio principal, Solamente dos agentes de seguridad Castillo Azul (1) y caseta del cajero automático (1).



- Sin mencionar los edificios que quedan sin seguridad física, como son Altos de AM/PM, Casa Rusa, edificio Sasso (Recursos Humanos y Proveeduría) edificio Atlántico.

Esta vulnerabilidad en jornada nocturna, se ha visto incrementada en los últimos meses por la aprobación de movilidades laborales al personal de seguridad, sin tomar en cuenta las consecuencias que esto significa a nivel operativo para esta Unidad.

5. El problema de falta de personal, conlleva a jornadas extensas de trabajo y pago considerable de tiempo extraordinario. En este momento se genera alrededor de 2.100 horas mensuales, con un aproximado anualmente de 24.000.00 horas y con las repercusiones físicas que esto conlleva.

6. Otro punto importante a resaltar, es el recorte de presupuesto para la inversión en sistemas tecnológicos.

7. A nivel de seguridad la capacitación significa una herramienta muy importante para el buen desempeño del personal, sin embargo, todos los años el rubro establecido para este fin es disminuido de forma que en algunos años, solamente se puede brindar una capacitación, e incluso como este año y como en muchos otros, el presupuesto fue eliminado en su totalidad.

8. Es importante mencionar, que en ocasiones diputados y personal a su cargo, no propician la aplicación de las disposiciones de seguridad establecidas en los reglamentos, así como medidas que se toman ante circunstancias particulares del momento, inclusive, algunos agentes de seguridad han sufrido maltrato verbal, al momento de tratar de hacer cumplir las medidas acordadas y sus responsabilidades en materia de seguridad.

9. Una debilidad a resaltar es la poca participación de esta Jefatura en los procesos de toma de decisiones relacionadas a temas de seguridad, actividades masivas, recorte de personal, disminución de presupuestos, etc.

Es importe mencionar que todos estos aspectos, son de conocimiento de la administración y han sido expuestos por esta Jefatura en reiteradas ocasiones.

No se omite manifestar que, algunos de estos aspectos vulnerables de la seguridad institucional va hacer superados cuando se cuente con el nuevo edificio legislativo.

Esta Jefatura se compromete a realizar los esfuerzos necesarios para que la seguridad del Primer Poder de la República sea eficiente y acorde a la responsabilidad que nos corresponde, sin embargo, esto no es posible sin el apoyo del Directorio Legislativo y de la Administración superior.

SE ACUERDA: Dar por recibido el oficio AL-USEG-OFI-101-2019, con fecha 8 de abril del 2019, suscrito por la señora Magaly Camacho



Carranza, Jefa de la Unidad de Seguridad y Vigilancia, mediante el cual emite el criterio requerido por el Directorio Legislativo en el artículo 14 de sesión ordinaria N° 041-2019, celebrada el 27 de marzo de 2019. -297-

ARTÍCULO 25.- Se conoce oficio AL-AUIN-OFI-0043-2019, suscrito por el señor Avelino

Álvarez Vega, Auditor Interno, mediante el cual, para conocimiento de esa Primera Secretaria y del Directorio Legislativo, se remite adjunto el informe de labores AL-AUIN-INF-0004-2018 de este órgano fiscalizador, correspondiente al año 2018, que se presenta en cumplimiento de disposiciones de normativa legal y técnica.

Con este informe y el de gestión del Plan Anual Operativo 2018, remitido en su oportunidad al Directorio Legislativo, la Auditoría rinde cuentas de las acciones realizadas y los resultados alcanzados, según su planificación anual de trabajo.

Los resultados de los servicios de auditoría y preventivos atendidos fueron comunicados en su momento al Directorio Legislativo u otras instancias institucionales, según correspondiera.

La Auditoría está a disposición de esa Secretaría y del Directorio Legislativo, para ampliar o aclarar cualquier aspecto del informe que eventualmente se considere necesario y agradecerá se le comunique el artículo de la sesión en que sea conocido por el cuerpo directivo, para efectos del proceso de seguimiento que realiza sobre sus productos. (ANEXO DOCUMENTO COMPLETO).

SE ACUERDA: Dar por recibido el oficio AL-AUIN-OFI-0043-2019, suscrito por el señor Avelino Álvarez Vega, Auditor Interno, mediante el cual remite el informe de labores AL-AUIN-INF-0004-2018 de este órgano fiscalizador, correspondiente al 2018, que se presenta en cumplimiento de disposiciones de normativa legal y técnica. -298-

ARTÍCULO 26.- Se conoce oficio XPQ-001-004-2019, con fecha 4 de abril del 2019, suscrito por la señora Xinia Pérez Quesada, el cual se transcribe a continuación:

“Me dirijo a su persona y a los miembros del Directorio Legislativo, aunque están a días de terminar su gestión, porque nos han llamado a Juicio en la Vía Contenciosa Administrativa para el 16 de julio del 2019.

Fui despedida de la Asamblea Legislativa, en octubre del 2014, sin falta grave, manteniéndome hasta el 03 de noviembre 2015 con medida cautelar, la cual fue anulada con calumnias. El despido es nulo al violarse varios derechos humanos producto de la violencia diaria, los expedientes administrativos abiertos con calumnias, no asignar funciones, evaluar calumniosamente el desempeño, las mordazas, los techos de cristal al no dejarme ascender, la incomunicación, el aislamiento, los chismes, rumores, estigmatización, desprestigio, se observa la no satisfacción de las necesidades y como se violan los siguientes Derechos Humanos: Derecho al Empleo, a la No discriminación, a la Vivienda, a la Atención Médica, a la recreación, a un ambiente sano y equilibrado para laborar y convivir, a la privacidad, a opinar, intimidad, presunción de inocencia, a la educación, a la igualdad, a la no tortura, a un nivel de vida adecuado, a un juicio justo, a no ser privada de estos derechos, el derecho a la vida, a la libertad de pensamiento, creencia y religión,



respeto al debido proceso, derechos a su vez que están ratificados en la Convención Americana de los Derechos Humanos. Obsérvese a su vez sin que se trate de un mecanicismo, que al no satisfacer las necesidades básicas por destinar el salario para pagar abogados, para defenderme o en su efecto por las sanciones de Expedientes Administrativos calumniosos en donde no se respetó el debido proceso, se cerceno el salario incluso con evaluaciones calumniosas al no haberse asignado funciones en claro acoso laboral y al mismo tiempo discriminación, lo cual genero a su vez violencias visibles e invisibles como violencias económicas: no se me aplicaron cinco pluses salariales desde el segundo semestre del 2008 hasta que me despidieron y se me disminuyo los aumentos semestrales al bajarme la categoría del puesto, psicológicas, físicas, morales, desigualdad y discriminación. Lo cual hace nulo el despido en medio de un proceso de acoso u hostigamiento laboral y sexual, que tenía años de existir. Estando a la espera de que nos citaran a Audiencia de Conciliación en el Juzgado de Trabajo, en esta instancia nos han citados para el 10-11-12 de setiembre del 2019, por la demanda que tiene la Asamblea Legislativa por el Acoso u Hostigamiento Laboral, aplicado a mí persona.

Desde el 2007, yo había demandado a la administración por Acoso u Hostigamiento Laboral y Sexual, por los mismos actos por los cuales me despiden: No asignar funciones, evaluar calumniosamente el desempeño y las violencias aplicadas a mi persona. A pesar que los abogados representantes de la Procuraduría General de la República sostienen que por las violencias se me despide, omiten el artículo 3 de la Convención Belem do Para y 11 del CEDAW, el artículo 28 de la Carta Iberoamericana de la Administración Pública que indica que no se puede utilizar la evaluación del desempeño como instrumento de acoso moral entre otras leyes y Convenios internacionales citados en sede administrativa, en el Tribunal del Servicio Civil y en el Tribunal Administrativo del Servicio Civil, si bien es cierto, siempre se ha tenido la confianza en los dictámenes y pronunciamientos de la Procuraduría. En mi caso se equivocan, basándose su aserto en criterios subjetivos carentes de legalidad, impropios para la función pública omitiendo que los derechos de una trabajadora no se pueden obviar, ni violar, irrespetando los Convenios en la materia de Empleo de la Organización Internacional del Trabajo. Y así se lo he manifestado a la Sección VIII de la Vía Contenciosa y al Juzgado de Trabajo.

Por lo cual les solicito, con todo respeto, al estar el Estado demandado, y por tanto tener competencia legal solo los miembros del Directorio Legislativo que no hayan estado implicados en la situación, prevengan que ningún(a) funcionario(a) de fracción, administrativo(a) o bien diputados o señoras diputadas continúen reuniéndose hasta con terceros sin competencia legal para observar y por tanto resolver la situación. Yo no estoy negociando, ni voy a negociar, al estar cercenados mis derechos al trabajo y aun ambiente libre de violencias. No estoy enviando a terceros o a familiares a reunirse con los funcionarios demandados o bien contactando militantes de los partidos políticos o bien grupos religiosos representados en la Asamblea Legislativa a través de los diputados o diputadas, porque toda negociación, donde yo no haya estado presente es nula.

Sé, que si hay, buena voluntad de parte de ustedes al observar con objetividad la situación, apegados a la legalidad, al no haber cometido de mi parte ninguna falta, podría regresar a laborar en julio 2019, al decidir las instancias judiciales, apegados a la legalidad, terminando con el tráfico de influencias promovido para que no se aplique las leyes como corresponde, en mí caso, porque yo no estoy pidiendo



pensiones, a pesar del Informe Médico Forense, dictado a mi persona que evidencia el daño grave en la salud que me causo las violencias del ambientes por el estrés laboral, incluso ni lo consideraron para valorar que no habían aplicado la ley 6727, previniendo el riesgo que corría y la improcedencia de despedir considerando que necesitaba la atención médica”.

SE ACUERDA: Con el propósito de que emita el criterio correspondiente, trasladar al Departamento de Asesoría Legal, copia del oficio XPQ-001-004-2019, con fecha 4 de abril del 2019, suscrito por la señora Xinia Pérez Quesada. ACUERDO FIRME. -299-

ARTÍCULO 27.- SE ACUERDA: Posponer para una próxima sesión que celebre este

Órgano Colegiado el conocimiento de la propuesta de Política de Parlamento Abierto.

ARTÍCULO 28.- Se conoce PV-M-2019-00150, con fecha 23 de abril del 2019, suscrito por la señora Epsy Campbell Barr, Primera Vicepresidenta de la República, mediante el cual solicita la autorización para tramitar un convenio de préstamo de la funcionaria Carolina Montero Araya, cédula 1-756-340, la cual se ubica en el puesto No. 000021 Profesional IB del Departamento de Recursos Humanos de la Asamblea Legislativa.

La señora Montero Araya apoyará en el trabajo que realiza el Gobierno del Bicentenario para promover un verdadero empoderamiento económico y liderazgo de las mujeres.

El señor Presidente de la República ha designado al Despacho de la Primera Vicepresidencia la labor de articular una serie de programas, iniciativas y propuestas con el objetivo de disminuir las brechas de género que aún persisten en nuestra sociedad y promover la igualdad de oportunidades para todas y todos.

Es, en ese sentido, que la señora Montero aportará su conocimiento y experiencia. Asimismo, trabajará en la incorporación de la perspectiva de género en el desarrollo de los proyectos de la Zona Norte de país.____________________Nota: El Director del Departamento de Recursos Humanos manifiesta su anuencia para que se suscriba el convenio requerido por la señora Vicepresidenta de la República para el préstamo de la funcionaria Carolina Montero Araya.

SE ACUERDA: Autorizar a la diputada Carolina Hidalgo Herrera, en su calidad de Presidenta de la Asamblea Legislativa, o quien ejerza el puesto, a suscribir un convenio de préstamo interinstitucional solicitado por la Vicepresidencia de la República, a efecto de destacar a la señora Carolina Montero Araya, cédula No 1-756-340 en ese despacho.

Lo anterior, en el entendido de que dicho convenio deberá ser formalizado por el Departamento de Asesoría Legal de la Institución y regirá a partir de la firma del convenio y hasta el 29 de abril del 2022. -

305, 304, 303-

ARTÍCULO 29.- Se conoce oficio PAC-DA-088-18/19, con fecha 24 de abril del 2019, suscrito

por la señora Cyd María Ramirez López, Directora Administrativa de la



Fracción del Partido Acción Ciudadana, mediante el cual remite nota suscrita por la Geannina Dinarte Romero, mediante el cual solicita permiso con goce salarial para atender un programa intensivo de inmersión en el idioma inglés en Estados Unidos en el periodo contemplado entre el 24 de junio y el 19 de julio, a fin de buscar la certificación en el manejo del idioma y para fortalecer las competencias en este campo.

Al respecto, indica que ese programa de inmersión permite adquirir un máximo de resultados a partir de un programa intensivo con lecciones uno a uno que es diseñado para cubrir las necesidades idiomáticas específicas de la persona estudiante de manera que permitan mejorar sus herramientas comunicativas y alcanzar los objetivos propuestos.

Dicho programa, es impartido por ELS, una escuela de idiomas creada desde 1961 y que ha acompañado a 1.2 millones de estudiantes de 143 países al brindar programas en diferentes niveles y con un énfasis especial en programas para altos ejecutivos, inglés de negocios y esquemas intensivos personalizados para alcanzar resultados en periodos cortos. Los profesores del centro son miembros del TESOL (Teachers of English to Speakers of other language), tienen nivel de maestría en la enseñanza del idioma y la certificación TEFL.

La relevancia de este programa, para el cumplimiento de las tareas que le han sido asignadas como Directora de Asesores, se desprende de la necesidad de contar con mayores recursos gramaticales, de comunicación verbal y comprensión del idioma para poder atender con plena solvencia reuniones en inglés, procesar documentos y emitir comunicaciones tanto orales como escritas.

Eso es de la mayor relevancia considerando que como parte de las funciones, se han tenido que atender tanto actores del mundo diplomático como representantes de casas internacionales que vienen a hacer misión a Costa Rica para conocer la situación financiera del país así como la viabilidad de avanzar en proyectos que permitan mejorar las condiciones de financiamiento público; e igualmente, se requieren hacer análisis de documentos técnicos en inglés de cara al proceso de aprobación de los proyectos para el acceso de Costa Rica a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Es importante indicar que el programa será plenamente financiado por la suscrita, así como todo lo relativo al viaje, la manutención y gastos adicionales que se requieran como parte del proceso de inmersión.

Finalmente, y agradeciendo las gestiones debidas para obtener el permiso solicitado, no omito señalar que me encuentro en la etapa de espera para la admisibilidad en el programa en el Centro ELS de Cincinnati, Ohio; pero requiero el permiso laboral para iniciar los trámites de Visa, seguros de viaje y posterior formalización con el centro de estudios.

SE ACUERDA: Con base en el artículo 45 del Reglamento de Capacitación y Licencias de Estudios para el Personal de la Asamblea Legislativa, otorgar permiso con goce de salario a la funcionaria Geannina Dinarte Romero, quien ocupa el puesto No. 098024 de Directora de Asesoría Política, con el propósito de que curse un



programa intensivo de inmersión en el idioma inglés en Estados Unidos, a partir del 24 de junio y hasta el 19 de julio del 2019.

Se solicita a la señora Dinarte Romero suscribir el contrato de estudio que al efecto elabora el Departamento de Recursos Humanos. -353, 354-

ARTÍCULO 30.- Se conoce oficio PAC-JF-144-18/19, con fecha 24 de abril del 2019, suscrito

por la diputada Nielsen Pérez Pérez, Subjefa de Fracción del Partido Acción Ciudadana, mediante el cual solicita nombrar al señor GERSON SANTIAGO RAMÍREZ WATSON, cédula No. 207450116, en el puesto No. 046258 de Asistente Fracción Política 2, a partir del 1 de mayo de 2019 y hasta el 30 de abril del 2022.

El señor Ramírez Watson estará destacado en el Despacho de la diputada Carolina Hidalgo Herrera.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por la diputada Nielsen Pérez Pérez, Subjefa de Fracción del Partido Acción Ciudadana, mediante oficio PAC-JF-144-18/19, nombrar al señor Gerson Santiago Ramírez Watson, cédula No. 207450116, en el puesto No. 046258 de Asistente Fracción Política 2, a partir del 1 de mayo de 2019 y hasta el 30 de abril del 2022.

ARTÍCULO 31.- SE ACUERDA: En virtud de la necesidad imperiosa de completar el personal que se encuentra en el Departamento de Servicios Generales, dada la salida de funcionarios por diversas razones, solicitar al Departamento de Recursos Humanos que remita para la próxima sesión que celebre este Órgano Colegiado, una terna para nombrar al sustituto en el puesto No 038794 de Profesional 2B. –NC-

ARTÍCULO 32.- SE ACUERDA: Trasladar vía digital a los señores diputados, copia actualizada del Reglamento Interno para la Utilización, Adquisición y Sustitución de Vehículos en la Asamblea Legislativa y hacer énfasis en los usuarios de los automotores acerca de la necesidad de que se cumpla con los aspectos relevantes de esa normativa, tales como el horario establecido para hacer solicitudes de transporte; atención a lo dispuesto en el artículo 140 del Código de Trabajo, con respecto a que ningún operador de equipo móvil podrá exceder las doce horas diarias de trabajo y especialmente el hecho de que ninguna persona ajena a la Institución podrá hacer uso de los vehículos, salvo que se trate de funcionarios legislativos y con ellos viaje el señor diputado.

Se levanta la sesión a la 1:25 p.m.



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