Comisión de Transportes y Comunicaciones€¦ · Departamento donde OSIPTEL tiene presencia a...

Guillermo Thornberry Guillermo Thornberry VillaránVillaránPresidente del Consejo DirectivoPresidente del Consejo Directivo

Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones – OSIPTEL

Lima, 13 de Lima, 13 de noviembrenoviembre del 2007del 2007

Comisión de Transportes y Comisión de Transportes y ComunicacionesComunicaciones

Tema:Tema:Nuevo Plan EstratégicoNuevo Plan Estratégico

OSIPTELOSIPTEL2007 2007 -- 20112011

EVOLUCIÓNEVOLUCIÓN

1994 2007

�1 empresa supervisada

� 760 mil líneas fijas

� 52 mil líneas móviles � Concentración en Lima

� 43 trabajadores

� 318 empresas supervisadas

� 2.4 millones de líneas fijas

� 12 millones de líneas móviles� Lima y provincias

(1096 distritos con cobertura)

� 136 trabajadores

� 8 fiscalizadores � 15 fiscalizadores

MercadoMercado

OSIPTELOSIPTEL

� 0 oficinas

� 0 unidades móviles para fiscalización

� 17 oficinas desconcentradas

� 1 unidad móvil para fiscalización

� 4 en Lima

� 4 ofic. tercerizadas� 9 ofic. Desconcentradas

RETOSRETOS

� Inversión - Inclusión

�Competencia

�Convergencia

�Derechos de los usuarios

�Confianza – Agenda Común

MISIONMISION

“Somos el ente regulador y supervisor“Somos el ente regulador y supervisorque promueve el desarrollo de las que promueve el desarrollo de las telecomunicaciones, integrando telecomunicaciones, integrando

al país en un marco de competenciaal país en un marco de competenciae inclusión y protegiendo los derechos”e inclusión y protegiendo los derechos”

VISIONVISION

“Ser el referente mundial“Ser el referente mundialde excelencia en el desarrollo de las de excelencia en el desarrollo de las

telecomunicaciones en beneficio de la población”telecomunicaciones en beneficio de la población”

LINEAMIENTOS DE ACCIÓNLINEAMIENTOS DE ACCIÓN

� Perfeccionar el marco normativo que asegure el accionar

autónomo y eficiente de la Institución.

� Contar con los recursos humanos y materiales necesarios

para el cumplimiento de sus funciones.

� Realizar la evaluación y seguimiento de las acciones

realizadas por la Institución.

� Promover la adecuada difusión de la normatividad y las

acciones del regulador.

Los objetivos estratégicos son:

1. Fortalecimiento institucional.

2. Acercamiento al usuario.

3. Lograr posicionamiento de la institución como generador de

conocimiento.

4. Desarrollo de una red de alianzas estratégicas.

5. Impulsar y promover el servicio universal y la calidad de las

telecomunicaciones.

6. Incrementar la competencia en los mercados de

telecomunicaciones.

7. Posicionar al OSIPTEL como agencia de competencia.

Resolución de Presidencia Nº122-PD/OSIPTELDiario Oficial El Peruano – 21 de agosto de 2007

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL OSIPTELOBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL OSIPTEL2007 2007 -- 20112011

1. Fortalecimiento Institucional

� Rediseñar la estructura de la organización

� Lograr el marco legal presupuestal que permita una adecuada gestión y

una presencia institucional sólida y desconcentrada.

� Adecuar la capacidad informática a las necesidades de la gestión

� Desarrollar actividades de discusión y difusión con los reguladores y con

instituciones internacionales

� Capacitar al personal del OSIPTEL


2. Acercamiento al Usuario

� Incrementar la presencia y las capacidades de la institución en el país.

� Difusión de temas de telecomunicaciones de interés para el usuario en

programas de radio, televisión, talleres.

� Medición del impacto de la difusión

� Desarrollar un servicio de información telefónica propia

� Desarrollar herramientas de medición de satisfacción del usuario con las

operadoras y con OSIPTEL.

� Fortalecimiento del Consejo de Usuarios.


Proceso de DesconcentraciónProceso de Desconcentración

Que el OSIPTEL se encuentre presente en las principales ciudades a nivel nacional, a través de la implementación de Oficinas Desconcentradas.

La Desconcentración contempla la transferencia gradual de competencias, funciones y recursos.

Departamento que cuenta con Oficina con

Nuevo Formato

Departamento donde se implementará

oficina con nuevo formato a fin del 2007

Departamento donde OSIPTEL tiene

presencia a través de una oficina

descentralizada, pero con nuevo formato por implementar

Departamento donde OSIPTEL no tiene

presencia y se implementará oficina con

nuevo formato

Telefonía

Fija

Telefonía

Móvil

Oficinas con Nuevo Formato a 2007

Lambayeque (Chiclayo) 83,115 454,563 537,678

Puno 24,458 335,700 360,158

La Libertad (Trujillo) 138,857 637,799 776,656

Tacna 23,571 203,625 227,196

Moquegua 12,052 101,356 113,408

Ancash (Chimbote) 62,248 302,425 364,673

Piura 92,512 482,544 575,056

Junín (Huancayo) 63,624 341,942 405,566

Loreto (Iquitos) 38,799 121,084 159,883


Arequipa 119,416 704,324 823,740

Cajamarca 31,908 238,519 270,427

Cusco 49,107 321,528 370,635

Tumbes 10,717 96,969 107,686

Ayacucho 16,647 124,268 140,915


Ica 53,948 350,377 404,325

Apurímac 6,940 48,227 55,167

Pasco 5,368 53,504 58,872

Huanuco 15,267 103,865 119,132

San Martín 24,637 106,488 131,125


Amazonas 6,219 36,936 43,155

Ucayali 20,237 110,130 130,367

Madre de Dios 3,550 34,547 38,097

Huancavelica 3,937 19,550 23,487

Fuente: Estadísticas de la Página Web del OSIPTEL a noviembre de 2007

Elaboración: OSIPTEL

Nota 1: Se considera sólo los abonados de Telefonía Fija y Móvil de todos los departamentos excepto Lima

y Callao.

Nota 2: Adicionalmente se implentarán centros de atencion en las ciudades que cuentan con Oficinas

descentralizadas (p.e. Juliaca y Ancash)

Programa de Implementación de Oficinas Descentralizadas del OSIPTEL

2007 - 2010

Ciudades

Líneas en servicio

Total de líneas

Cantidad

Canales de InformaciónCanales de Información

OSIPTELOSIPTEL

FonoAyuda(Centro de Orientación

Telefónico)

Oficinas /

Centros

de Orientación

Jornadas de

Orientación

Unidad

Móvil

Audiencias Públicas

Asociación de

Consumidores

Medios de

Comunicación

Material

informativo:

folletería

3. Lograr posicionamiento de la institución como generador de conocimiento

� Fomentar actividades de investigación y publicación de estudios.

� Convenios con centros de investigación y universidades nacionales y

del exterior de reconocido prestigio.

� Cursos, seminarios y talleres especializados para los agentes del

mercado (Usuarios, Empresas y Medios de Comunicación).

� Cursos de Especialización para alumnos Universitarios a nivel

nacional.


4. Desarrollo de una red de Alianzas Estratégicas

� Establecimiento de líneas de acción conjunta con entidades públicas,

privadas, organizaciones de la sociedad civil y otros entes similares del

exterior.

� Convenios con universidades, asociaciones de usuarios, gobiernos

locales y regionales.

� Convenios con agencias internacionales.


5. Impulsar y promover la expansión del servicio y la calidad de las telecomunicaciones

� Crear un ambiente favorable para la realización de inversiones en un

marco de competencia destinadas a incrementar la cobertura y la calidad

de los servicios de telecomunicaciones.

� Supervisar la calidad de los diferentes servicios de telecomunicaciones.

� Desconcentrar la actividad supervisora mediante la presencia de

supervisores, en todas las oficinas del OSIPTEL.


5. Impulsar y promover la expansión del servicio y la calidad de las telecomunicaciones

� Diseñar e Implantar políticas que faciliten y promuevan la expansión de las redes.

� Diseñar políticas para facilitar la expansión del acceso a los servicios de cable e Internet, para impulsar la sociedad de la información en el Perú.

� Impulsar la implantación de nuevas tecnologías como componentes facilitadores para la expansión de las redes y servicios de telecomunicaciones.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL OSIPTELOBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL OSIPTEL2007 2007 –– 20112011

6. Incrementar la competencia en los mercados de telecomunicaciones

� Establecer un nuevo marco para estimular la competencia.

� Desarrollar medidas que promuevan la competencia en el sector.

� Facilitar la convergencia.

� Promover la competencia en el mercado de banda ancha.

� Hacer cumplir la normativa sobre la competencia.


7. Posicionar al OSIPTEL como agencia de competencia a nivel nacional e internacional

� Definir el papel del regulador en el ámbito de la competencia.

� Difundir las actividades y resultados sobre temas de competencia,

mediante publicaciones, talleres de trabajo y seminarios nacionales e

internacionales.


AGENDA COMÚNAGENDA COMÚN

� Estado – Ejecutivo – Legislativo� Fortalecer la autonomía y las capacidades del Regulador.

� Regulador� Garantizar las inversiones.

� Garantizar la estabilidad, predictibilidad, seguridad legal y transparencia.

� Garantizar el cumplimiento de los contratos de concesión.

� Derechos de los Usuarios.

� Empresas - Inversionistas� Responsabilidad en las inversiones.

� Cumplir los contratos con los usuarios.

� Cumplir los contratos con el Estado y el marco normativo.

� Usuarios� Estar informados para poder ejercer sus derechos.

Resumen de Prioridades y Principales Resumen de Prioridades y Principales Objetivos en el TiempoObjetivos en el Tiempo

Tiempo

Reducir brecha de

eficiencia de mercado

Reducir la brecha de

acceso

Servicio Universal

Competencia por nuevos

usuarios

Neutralidad Tecnológica

Interconexión (monitoreo /

enforcement)

Competencia por usuarios

existentes

TratamientoServicios IP

Competencia e innovación

Convergencia

Promover el despliegue de banda ancha

Sociedad de la Información

ObjetivosPrioridad Condiciones Momento 1 Momento 2 Momento 3

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