La Administracin Descentralizada Funcionalmente

La Administracin Descentralizada FuncionalmenteQUE ES LA DECENTRALIZACION?Es proceso mediante el cual el gobierno central, sus entidades y organismos atribuyen una serie de competencias a otras personas jurdicas publicas. Ya sean, territoriales o funcionales.

DESENTRALIZACION FUNCIONALConsiste en el reconocimiento al rgano correspondiente de competencias especficas o delimitadas slo a un sector de actividad; es decir, el Estado asigna una funcin tcnica o de servicios a una entidad gestora que dispone de personalidad jurdica y patrimonio propio.

clasificada en Institutos autnomos, Empresas del Estado, Empresas Matrices, Fundaciones del Estado y asociaciones y sociedades civiles del Estado.

1QUE ES LA DESCONCENTRACION?

La desconcentracin es la forma jurdico-administrativa en que la administracin central con organismos o dependencias propias, presta servicios o desarrolla acciones en distintas regiones del territorio del pas. Su objeto es doble: acercar la prestacin de servicios en el lugar o domicilio del usuario, con economa para ste, y descongestionar al poder central.

Ejemplo el Presidente otorga funciones a los Ministerios y estos a su vez a sus organismos vinculados o adscritos.artculo 17 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, a saber: "Para la ms eficaz atenciny eficiente despacho de los asuntos de su competencia, las Secretaras de Estado y los Departamentos administrativos podrn contar con rganos administrativos desconcentrados que les estarn jerrquicamente subordinados y tendrn facultades especficas para resolver la materiay dentro del mbito territorial que se determine en cada caso, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

CLASIFICACION DE LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION DECENTRALIZADA

CARACTERISTICAS DE LA DECENTRALIZACION ADMINISTRATIVA Transferencias de competencias desde la administracin central a nuevos entes morales o jurdicos.El estado dota de entidad jurdica al rgano descentralizado.Se le asigna un patrimonio propio y una gestin independiente de la administracin central.El Estado solo ejerce tutela sobre estos.Se basa en un principio de autarqua (organizacin poltica y econmica de un Estado fundada en el autoabastecimiento).La descentralizacin refuerza el carcter democrtico de un Estado y el principio de participacin colaborativo consagrado en numerosas constituciones de la tradicin jurdica hispanoamericana.

PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS DE CAMBIO . LAS EMPRESAS PUBLICASEntre los principales problemas de estas empresas podemos encontrar:Falta de eficiencia: esta carencia se presenta en sus dos aspectos: por un lado en la calidad y cantidad de servicios y por otro en sus costos. La mayora de los servicios que prestan las empresas pblicas son deficientes y el pblico no est conforme. Desequilibrios econmicos y financieros Las empresas han mantenido una insuficiente capacidad para financiar sus inversiones que por la naturaleza de su demanda deben efectuar.Deficiente organizacin interna otra categora grave de problemas la constituye la deficiente de organizacin interna de buena cantidad de estas empresas particularmente en las ms antiguas y de mayor tamao.Entre las perspectivas de cambio de las empresas publicas podemos denotar que la incorporacin del pensamiento estratgico en la direccin de los servicios pblicos supone que los gerentes pblicos deben ser capaces de liderar cambios que permitan a las entidades pblicas responder adecuadamente a las presiones del entorno.