Hacia el Foro Político de Alto Nivel de la ONU del 2019 (HLPF 2019)Acelerando el progreso del ODS 16+ para el desarrollo

de sociedades justas, pacíficas e inclusivasen América Latina y el Caribe

NOTA CONCEPTUAL

Provisión de insumos al HLPF 20192 y 3 de abril de 2019, Ciudad de Panamá, Panamá

TALLERTÉCNICOREGIONAL

Con apoyo de

En preparación al Foro Político de Alto Nivel 2019, el PNUD y sus socios en la Alianza Global para el Monitoreo de Sociedades Pacíficas, Justas e Inclusivas, en asociación con otras iniciativas ODS16+, están apoyando una serie de consultas técnicas regionales sobre ODS 16+ basadas en sus tres dimensiones: inclusión, justicia y paz. Los resultados de estas consultas servirán como insumos para la elaboración del informe narrativo sobre ODS 16+, los cuales posteriormente se transmitirán a la Reunión del Grupo de Expertos del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UN DESA, por sus siglas en inglés)) que se celebrará en Mayo 2019, así como al Foro Político de Alto Nivel 2019 que tendrá lugar en el mes de Julio 2019. En resumen, las consultas regionales destacan el progreso en el monitoreo, presentación de informes e implementación del ODS 16+ y los mensajes clave para la revisión temática del ODS 16 en el Foro Político de Alto Nivel de 2019.

Hasta la fecha, se han llevado a cabo cinco consultas técnicas regionales sobre el ODS 16. La primera consulta regional se realizó en Sierra Leona , centrada en la justicia y el ODS 16.3 sobre la promoción del estado de derecho y el acceso a la justicia para todos. La segunda se llevó a cabo en Tashkent y exploró los medios para apoyar a los países de Asia Central, Azerbaiyán y Georgia en el monitoreo e implementación del ODS 16, especialmente en estrecha relación con los ODS 3. La tercera consulta técnica fue celebrada en Tbilisi , donde los Estados Miembros compartieron prácticas exitosas, así como los desafíos para alcanzar el ODS 16, con especial énfasis en el acceso a asistencia legal en los sistemas de justicia penal. Una cuarta consulta tuvo lugar en Cabo Verde , focalizada en el ODS 16.10 relativo a la inclusión y los derechos humanos. Y recientemente, se realizó una quinta consulta en Mongolia, en colaboración con la Comunidad de Democracias (CoD) centrada en la participación inclusiva.

ODS 16+ Taller Técnico Tegional de Insumos para el Foro Político de Alto Nivel de la ONU del 2019

NOTA CONCEPTUALRumbo al Foro Político de Alto Nivel 2019Acelerando el progreso en el ODS 16+ para la construcción desociedades justas, pacíficas e inclusivas en América Latina y el Caribe

2 y 3 de abril de 2019, Ciudad de Panamá, Panama

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TECEDENTESLa Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible es una

agenda de transformación, de alcance universal y ambiciosa en su aspiración de "no dejar a nadie atrás y alcanzar primero a los que están más lejos". Busca erradicar la pobreza en todas sus formas mientras protege a las personas y al planeta. Pero existen riesgos de que los objetivos universales y las metas no se alcancen en muchos países, especialmente en aquellos que son frágiles, de bajos ingresos y afectados por crisis crónicas y desastres. A medida que los países orienten sus esfuerzos hacia el logro de los ODS, están reconociendo cada vez más que el fortalecimiento de las capacidades nacionales para lograr sociedades pacíficas, justas e inclusivas no sólo es un medio para alcanzar objetivos específicos dentro del ODS 16, sino también un facilitador y un acelerador del progreso hacia el desarrollo sostenible. Para lograr una sociedad más pacífica, justa e inclusiva, se necesita una acción integral para mejorar las oportunidades socioeconómicas, consolidar instituciones eficientes, eficaces e inclusivas, y aumentar la seguridad ciudadana.En el 2019, la revisión temática del Foro Político de Alto Nivel del 2019 (HLPF, por sus siglas en inglés) será “Capacitar a las Personas y Garantizar la Inclusión y la Igualdad". Las discusiones se centrarán alrededor de cinco de los ODS, incluido el ODS 16 sobre sociedades pacíficas, justas e inclusivas . Como tales, los logros y los esfuerzos realizados hasta el momento en la implementación del ODS16+ estarán bajo escrutinio y los países tendrán la oportunidad de presentar voluntariamente sus progresos para alcanzar estos objetivos hasta la fecha. Los países compartirán en qué aspectos se está avanzando, cómo monitorear los avances y qué se necesita para crear mejoras medibles en la paz, la justicia y las instituciones inclusivas que brindan y nutren los resultados del desarrollo.

ACELERANDO LA IMPLEMENTACIÓN DEL ODS 16 EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Los países de América Latina y el Caribe han logrado avances considerables en el desarrollo de sociedades pacíficas, justas e inclusivas. Sin embargo, se puede argumentar que si bien hoy en día la región es de ingresos medios (con pocas excepciones) todavía no se ha convertido en una sociedad de clase media. Es decir, el crecimiento en las últimas décadas en la región no necesariamente se ha compartido equitativamente entre las poblaciones .

Consolidar sociedades fuertes de clase media significará sacar a más personas de la pobreza, que es una aspiración principal de la Agenda 2030. Para llegar allí, se deben realizar importantes avances en tres áreas de desarrollo interconectadas relacionadas con el aumento de la productividad, la mejora de la inclusión y el fortalecimiento de la resiliencia. Sin embargo, esto no pueden avanzar uno sin el otro y el proceso para lograrlos requiere de una gobernabilidad eficaz como condición previa. Es decir, requiere procesos gubernamentales que brinden oportunidades socioeconómicas, que fomenten instituciones responsivas y eficientes y que mejoren la seguridad de los ciudadanos. La región requiere enfoques innovadores para la gobernabilidad y la implementación del ODS 16 que devuelvan la confianza a las instituciones. Esto requerirá, entre otras cosas, que el Estado tenga la capacidad de proporcionar a los ciudadanos servicios públicos básicos y que también consolide el Estado de Derecho.

A pesar del avance, los países de la región aún tienen un largo camino por recorrer para alcanzar algunas de las intenciones y objetivos del ODS 16 . Teniendo en cuenta las características y las trayectorias de desarrollo de la región, el Taller Técnico Regional de ODS 16+ para América Latina y el Caribe, se centrará en la presentación y discusión de los aspectos multidimensionales del ODS 16 en relación con las oportunidades socioeconómicas, el fortalecimiento institucional y la seguridad ciudadana como facilitadores para alcanzar la Agenda 2030.

Este Taller servirá como una oportunidad para que los países reflejen sus progresos y sus experiencias en la implementación, monitoreo y reporte de las metas del ODS 16, pero también para hacer visible cómo la justicia, la paz y la inclusión ayudan a lograr otros objetivos, como la reducción de la pobreza, el acceso a educación de calidad, agua potable e infraestructura, entre otros.

América Latina y el Caribe contienen ejemplos representativos de avances e innovaciones, pero también de los desafíos que enfrentan en términos de alcanzar las metas relacionadas con el ODS 16 . A pesar del progreso en los indicadores de desarrollo humano, los desafíos especiales presentados en la región, como los altos niveles de desigualdad, inseguridad ciudadana, altas tasas de femicidio, la corrupción y los contextos polarizados, han

impactado negativamente en el desarrollo y la gobernabilidad. Estos efectos amenazan con limitar el progreso hacia la Agenda 2030. Durante años, las respuestas tradicionales se han implementado con un impacto limitado. En este sentido, es necesario generar una discusión sobre el desarrollo de alternativas y reflexionar sobre perspectivas holísticas e innovadoras. Estos enfoques deben incluir herramientas e indicadores nacionales y locales para medir la implementación.

El Taller Técnico Regional explorará cómo los países están progresando en la implementación de las metas del ODS 16 y cómo enfrentan los desafíos estructurales, teniendo en cuenta cuando sea relevante, los vínculos entre desarrollo y derechos humanos. El taller también discutirá y considerará cómo estas prácticas, lecciones y experiencias pueden replicarse en otros contextos de desarrollo. Al hacerlo, el taller tendrá como objetivo responder las siguientes preguntas:

• ¿Cuáles son las tendencias, buenas prácticas y desafíos en la implementación, monitoreo y presentación de informes sobre ODS 16+?

• ¿Cuál ha sido el rol de los diferentes actores: gobierno, sector privado, sociedad civil, Naciones Unidas, etc., en la aceleración de la implementación del ODS 16?

• ¿Cuáles son algunas recomendaciones para los responsables de la formulación de políticas sobre cómo acelerar el progreso en la implementación, monitoreo e informes sobre el ODS 16?OBJETIVOS

El objetivo del Taller Técnico Regional ODS 16+ en América Latina y el Caribe es comprender el avance de los diferentes países en el cumplimiento del ODS 16, así como discutir los desafíos identificados y el papel de los diversos actores (Naciones Unidas, gobiernos, sociedad civil, sector privado) en su logro. En este contexto, y en línea con la pregunta anterior, el taller tiene los siguientes objetivos específicos:

• Compartir experiencias en la implementación, monitoreo y reportes sobre ODS 16+, así como las tendencias y desafíos para el cumplimiento del ODS 16 desde un enfoque multidimensional (oportunidades socioeconómicas, fortalecimiento de las instituciones y seguridad ciudadana).

• Identificar qué roles desempeñan los diferentes actores: gobierno, sector privado, sociedad civil y las Naciones Unidas en el cumplimiento del ODS 16.

•Identificar recomendaciones clave sobre el cumplimiento del ODS 16 desde una perspectiva multidimensional para ser discutido en el Foro Político de Alto Nivel 2019.

_______________________________________Notas¹ Los ODS sobre los que se debatirán serán: ODS 4 (Educación), ODS 8 (Crecimiento y Empleo) ODS 10 (Reducción de desigualdades) y ODS 13 (Cambio Climático).

² El "+" de ODS16+ significa la universalidad y la interconexión de la Agenda 2030 y que el ODS 16 tendrá que implementarse como parte integral de los ODS en relación con otros objetivos como un fin y un medio.

³ https://www.sdg16hub.org/4 https://www.unodc.org/centralasia 5 http://www.legalaid.ge6 https://www.ohchr.org7 Ver, por ejemplo, López-Calva, Luis Felipe (2019) Repensando el desarrollo en América Latina y el Caribe: http://www.latinamerica.undp.org8 Ver, por ejemplo, López-Calva, Luis Felipe (2019) “Para mis amigos, cualquier cosa; a mis enemigos, la Ley": http://www.latinamerica.undp.org9 El Informe de Desarrollo Humano: “Seguridad Ciudadana con rostro humano: evidencia y propuestas para América Latina” revela una paradoja: en la pasada década la región experimentó de manera simultánea un crecimiento económico y un incremento de las tasas de delito. A pesar de los avances sociales, Latinoamérica continúa siendo la región másdesigual e insegura del mundo: http://bit.ly/2Om2NSX

UNA METODOLOGÍA PARTICIPATIVADÍA DÍA

Sesión de apertura

Dimensiones de sociedades pacíficas e inclusivas en LAC

SESIÓN 2 Oportunidades socio-económicas

SESIÓN 3 Fortalecimiento Institutional

Conclusiones

SESIÓN 4 Seguridad ciudadana

Recap.deldía 1

ODS16: Alianzas

Plenaria: Lecciones y

recomendaciones

SESIÓN 6.1 Oportunidades socio-económicas

SESIÓN 6.2 Fortalecimiento Institutional

SESSION 6.3 Seguridad ciudadana

Parallevar

Insumos para el Foro político de alto nivel de la ONU del 2019Lecciones and recommendaciones ODS 16+: Implementación, monitoreo y reportes

FORMATO Y PARTICIPANTES

El taller se celebrará en la ciudad de Panamá, el 2 y 3 de abril de 2019 y será co-organizado por el PNUD, el Gobierno de Panamá y la Alianza Global para el Monitoreo de Sociedades Justas, Pacíficas e Inclusivas. Los participantes corresponden a miembros del Gobierno, representantes de Oficinas PNUD, representantes de sociedad civil y/o sector privado, como principales involucrados en la implementación, monitoreo, reporte y cumplimiento de la Agenda 2030.El taller es organizado con el apoyo de los co-facilitadores de la Alianza Global para el Monitoreo de Sociedades Justas, Pacíficas e Inclusivas y la estrecha colaboración de actores nacionales y la Iniciativa Global Pathfinders para Sociedades Pacíficas, Justas e Inclusivas y el Foro ODS16 +. El taller adoptará una metodología participativa en todas sus sesiones y buscará establecer vínculos con otras consultas regionales ya realizadas.El taller destilará tantas experiencias como sea posible para incluir en el informe del Foro Político de Alto Nivel 2019 (ver el diagrama a continuación) de América Latina y el Caribe. urante el día 1, los participantes discutirán en formato plenario las experiencias, lecciones y desafíos en la implementación, monitoreo y reportes que ayudan a avanzar en el desarrollo de sociedades pacíficas, justas e inclusivas. En particular, las sesiones de trabajo se estructurarán en torno a tres

dimensiones del ODS 16 en relación con las oportunidades socioeconómicas, el fortalecimiento institucional y la seguridad de los ciudadanos. Incluirá conversaciones entre profesionales, representantes gubernamentales, socios de desarrollo y académicos sobre lo que constituye una buena experiencia y cómo esto puede documentarse de manera más sistemática.El segundo día, los participantes del taller trabajarán en grupos específicos con la intención de profundizar en cada una de las tres dimensiones a partir del día 1. Los grupos de trabajo estarán más enfocados e incluirán discusiones grupales sobre cuáles son algunas de las buenas practices y los desafíos para adaptar, implementar, monitorear e informar sobre las metas del ODS 16 relacionadas con las oportunidades socioeconómicas, el fortalecimiento institucional y la seguridad ciudadana. Luego, los grupos de trabajo presentarán al plenario los resultados de sus discusiones con énfasis en las lecciones clave de la implementación y las recomendaciones prácticas para los responsables de la formulación de políticas y los socios para el desarrollo con el objetivo de acelerar el progreso en la implementación del ODS 16.

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