Material Seguridad Vial Dig

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VIGILANCIA Y PATRULLAJE II MATERIAL DE LA Y EL DISCENTE TRAMO I MODALIDAD: PRESENCIAL DURACIÓN: 74 HORAS

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VIGILANCIA Y PATRULLAJE II

MATERIAL DE LA Y EL DISCENTE

TRAmo I

MoDALIDAD: PREsENCIAL

DuRACIóN: 74 HoRAs

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Ministerio del Poder PoPular Para las

relaciones interiores y Justicia:

Ministro: Tareck El Aissami

Ministerio del Poder PoPular Para la

educación uniVersitaria:

Ministra: Yadira Córdova

autoridades uniVersidad nacional

eXPeriMental de la seGuridad:

Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora

Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo académico

Antonio González Plessmann | Vicerrector de

creación intelectual y vinculación social

Frank Bermúdez Sanabria | Secretario

Vicerrectorado

de desarrollo acadÉMico:

Aimara Aguilar | Vicerrectora

Rosaura Escobar Blanco | Directora de gestión de

desarrollo curricular

José Cardoso | Coordinador del P.N.F. Policial

Cardoso José | Experto de contenido

Castillo Héctor | Experto de contenido

Romero. Nelson | Experto de contenido

Aimara Escobar | Diseñadora curricular

Asdrúbal Olivares | Diseñador curricular

Nelson Romero | Diseñador curricular

Yesenia Bermúdez | Diseñadora curricular

Marcos Vásquez | Diseñador curricular

Sergio Gil | Diseñador curricular

Migdalys Marcano | Diseñadora curricular

coordinación Gráfica editorial:

María Emilia Osuna | Coordinadora

María José Gallucci | Correctora de estilo

Natalia Pericchi | Correctora de estilo

María Alejandra Morales | Productora editorial

Jhon Mendoza | Diseñador gráfico

Miguel Pereira | Fotógrafo

Alejandro García | Fotógrafo

uniVersidad nacional

eXPeriMental de la seGuridad:

Dirección: Calle La Línea, zona industrial L, Catia.

Apartado postal: Caracas 1030 – Venezuela.

Julio de 2011

Hecho el depósito de ley

Depósito legal:

ISBN:

WWW.UNEs.EdU.VE

CRédITos

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Tramo I

SEGURIDAD VIAL4

INTRodUCCIóN

La unidad curricular Vigilancia y Patrullaje II cons-

tituye una expresión de la filosofía de la Univer-

sidad Nacional Experimental de la Seguridad

(UNES), pues considera el proceso educativo de la

funcionaria y el funcionario policial desde la pers-

pectiva de la integralidad. De esta manera, asume

radicalmente la dimensión política de la educación

reivindicando el rol político de educadores, educado-

ras y discentes –así como de todo actor social com-

prometido en un proceso educativo– como sujetos

de cambio. El compromiso social supone asumir una

perspectiva política que se concibe como la negación

de la neutralidad ante el mundo, así como la elección

e intervención consciente y combatiente en éste,

para transformar todo aquello que niega la dignidad

humana. Para ello, la práctica y el discurso educativo

en la UNES asume a Freire (1996) cuando señala que

se debe “establecer una dialéctica entre la denuncia

de la situación deshumanizante y el anuncio de su su-

peración, que es, en el fondo, nuestro sueño”.

Esta unidad curricular busca vincular a los suje-

tos políticos de los ambientes de aprendizaje de la

UNES con los valores éticos y los postulados políti-

cos e ideológicos del socialismo de inclusión, o de

la democracia profunda, que actualmente deben

caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial

de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados están

basados en la lucha por la libertad, la justicia social,

la disidencia ante cualquier intento de sujeción a los

preceptos de dominación neoliberal y, con profunda

fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer

y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el

otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dig-

nidad y libertad.

Esta unidad curricular expresa, asimismo, la demo-

cracia participativa como valor fundamental del que-

hacer educativo, entendiendo a esta última como un

derecho y deber sociopolítico que apunta a estable-

cer una interrelación entre los seres humanos, a fin de

favorecer su desarrollo integral, mediante la acción y

el fortalecimiento de sus capacidades para interve-

nir en los asuntos públicos, tal y como lo establece

la Constitución de la República Bolivariana de Vene-

zuela. La democracia participativa se erige, entonces,

como derecho y deber que exige a las personas un

involucramiento profundo, y de manera permanente,

amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por

hecho y derecho, les pertenece en los órdenes social,

político, cultural, territorial, ético, económico y pro-

ductivo. Con ello se pretende reforzar democrática-

mente el control de la seguridad ciudadana, a través

de elementos que se centren en el carácter preventi-

vo y de proximidad de las funcionarias y funcionarios

policiales orientados, como se sabe, por los principios

y valores éticos fundamentales y de los Derechos

Humanos. Por esta razón, se establece el presente

programa, que se constituye en un espacio para la

concreción de los objetivos formativos del Gobierno

Nacional y en el que se evidencia su firme propósito

de cambiar la historia de la policía, para consolidar,

así, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en

la propuesta de la UNES, que se traduce en “educar

para transformar”.

Parte de esta propuesta de cara al nuevo modelo

policial es ofrecer los aspectos conceptuales básicos

y las herramientas prácticas de los temas referentes a

la Seguridad física de instalaciones, con la cual las y

los discentes estarán preparados para realizar accio-

nes que permitan brindar apoyo a las y los oficiales

que se asignen al resto de las coordinaciones, para

que culminen sus tareas operacionales con éxito.

Igualmente, a la ciudadanía, cuando se acerque a las

diferentes sedes policiales, mediante el conocimien-

to de la conformación y funciones que cumplen cada

una de las dependencias que en ella se encuentran.

En este orden de ideas, están las Comunicaciones

policiales como medio indispensable para el proce-

samiento de la información y a fin de caracterizar los

elementos técnicos básicos del proceso de comuni-

cación radial y el procesamiento de la información;

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL 5

JUsTIfICACIóN

además, de la normativa, códigos, equipos y protoco-

los de la comunicación policial de la Policía Nacional

Bolivariana (PNB), cuyos equipos de comunicación

radial se caracterizarán, pues sus descripciones están

dirigidas a la práctica de las y los discentes y se basan,

a través de una red de transmisión, en las comunica-

ciones policiales Seguidamente, se encuentra Docu-

mentos de Uso Frecuente en Venezuela, que propor-

cionará un cúmulo de experiencias de aprendizaje

vinculadas a la documentación que cotidianamente

deben portar las ciudadanas y los ciudadanos, así

como en torno a los documentos de uso especial que

deben ser reconocidos y verificados en situaciones

que así lo ameriten. En este sentido, las futuras fun-

cionarias y los futuros funcionarios policiales deben

construir los aprendizajes y adquirir las habilidades

teórico-prácticas que les permitan, en el ejercicio de

la función policial, hacer un adecuado procedimien-

to de reconocimiento y verificación de documentos,

que se lleve a cabo con honestidad, corresponsabili-

dad y respetando los derechos humanos; de manera

que la ciudadanía se sienta segura con el funcionaria-

do policial que le solicita su documentación.

Históricamente, en el ejercicio de su función las

funcionarias y los funcionarios policiales han

venido evidenciando todo tipo de conductas

inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo mo-

delo de formación centrado en un enfoque militaris-

ta, que actuó en detrimento de la propia seguridad

de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se

caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la

fuerza; por la aplicación de técnicas y procedimien-

tos, sin diferenciar los casos en los que produzcan da-

ños y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y

por la existencia de un alto grado de corrupción poli-

cial. Todo esto denota una carencia de principios y de

valores éticos y morales en la actuación policial, que

se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los

derechos humanos.

Como consecuencia de ello, el gobierno del pre-

sidente Hugo Chávez Frías, en concordancia con el

modelo de una sociedad democrática, participativa,

protagónica y corresponsable, expresado en la Cons-

titución de la República Bolivariana de Venezuela, y

con una clara intención de corregir tales desviacio-

nes, ha iniciado –a través de la UNES– un proceso

de formación mediante la instauración de un nuevo

modelo policial, en el que las y los oficiales posean

habilidades y destrezas para aproximarse a sus seme-

jantes, haciendo uso visible de su carácter humanita-

riamente preventivo. Esta última es una de las tareas

que se concreta en el presente programa.

Vigilancia y patrullaje II es una unidad curricular

cuyas razones que la justifican se encuentran inscritas,

dentro del nuevo modelo policial, en las normas bá-

sicas de actuación; toda vez que son las funcionarias

y los funcionarios de la seguridad física de instalacio-

nes quienes se encargan de ejercer la función policial

dentro de las estancias policiales, bajo el respeto de la

dignidad humana y promoviendo el derecho de to-

das las personas, sin discriminación alguna, con ética,

transparencia y proporcionalidad. En consecuencia, es

fundamental su conocimiento para la buena práctica

de las tareas vinculadas al control y uso racional de las

instalaciones, custodia de detenidos y resguardo de

evidencias, ya que por medio de ésta se garantiza que

el servicio de policía utilice los mecanismos y medios

pertinentes y ajustados a la Constitución de la Repúbli-

ca Bolivariana de Venezuela, para la preservación de la

paz y la garantía de la seguridad individual y colectiva.

Igualmente, se suma a ello sus implicaciones teórico-

prácticas como una opción ajustada a los principios

que rigen para la implantación de un sistema de segu-

ridad física en instalaciones, dado que suministrará un

cuerpo de conocimientos válido para la gestión de la

seguridad, con el fin de garantizar, de forma adecuada,

las condiciones de prevención, bienestar y salud para

el desempeño del servicio policial, procurando la efi-

ciencia y la merma en los riesgos, la protección de las

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Tramo I

SEGURIDAD VIAL6

funcionarias y los funcionarios y del público en general.

En este orden de ideas, para la estructura organi-

zativa de la institución policial el tema comunicacio-

nal es de suma importancia, cuando se traduce en un

efectivo y eficaz procesamiento de la información,

que conduce a la prestación de un servicio de po-

licía atento a las necesidades de las comunidades y

de los intereses propios de la institución, al permitir

una completa interacción entre las distintas unidades

operativas, en una demostración interdependiente

de la prestación del servicio de policía, influyendo

positivamente, incluso en la acción supervisora de la

propia institución, al saber qué hace cada funcionaria

o funcionario policial y dónde lo hace, colocándolo

así al alcance de una llamada para poder coordinar

estratégicamente todas las acciones necesarias que

optimizan el servicio.

Un nuevo modelo se está desarrollando, un mode-

lo a la vanguardia de los avances que ofrece la tecno-

logía. En este sentido, no puede estar atrás el talento

humano para el cual dicha tecnología está al servicio.

La época de las funcionarias y los funcionarios poli-

ciales desprovistos de equipos de comunicación para

realizar las coordinaciones necesarias, lo que favore-

cía incluso la desorganización de las actividades ope-

rativas, es una experiencia marcada solo en el pasado.

A través de la presente unidad curricular, la nueva fun-

cionaria y el nuevo funcionario policial estarán capa-

citados para el uso, cuidado y mantenimiento de los

equipos de comunicación, potenciando así la capaci-

dad de organización del cuerpo policial en conjunto.

De igual forma, es importante en la formación del

funcionariado policial, pues trata una serie de sabe-

res de gran utilidad y de aplicación permanente en

el ejercicio de las funciones policiales que las y los

discentes emplearán en su proceso de formación po-

licial. La idea es también que desarrollen habilidades

para reconocer la diversidad de documentos que co-

tidianamente portan las ciudadanas y los ciudadanos,

puesto que existe una gran variedad de documenta-

ción que se relaciona con la identificación personal,

propiedad, permisos, vehículos, cargas, entre otros,

que requieren control en diferentes situaciones; de

allí que el funcionariado de seguridad aprenda y com-

prenda los diferentes elementos de seguridad pre-

sentes en los distintos tipos de documentos, así como

la concordancia que debe existir entre los datos que

los componen. En primer término, el reconocimien-

to de los documentos de uso frecuente en Venezuela

encuentra su justificación en tanto las funcionarias y

los funcionarios policiales están llamados a posesio-

narse de un conocimiento importante para llevar a

cabo aquellas actividades de atención inmediata a la

ciudadanía. Y, en segundo término, a fin de lograr una

efectiva y eficaz coordinación de las diferentes ope-

raciones de nivel estratégico, supervisor y operativo,

que optimicen tales funciones de cara a un servicio

de policía de proximidad y preventivo.

La UNES, como institución comprometida con

las profundas transformaciones que se llevan a

cabo en el país, rompe con los paradigmas de

la educación tradicional bancaria y asume el enfoque

de la Teoría Crítica, entendida como la posibilidad

de abordar la formación desde la perspectiva de la

emancipación, cuyo fin último es la aprehensión de

la realidad para transformarla, no como la simple mo-

dificación del estado de las cosas, sino como el cam-

bio profundo desde la comprensión reflexiva, tanto

individual como colectiva, orientada hacia la cons-

trucción de la historia cotidiana por parte de sujetos

históricos, mediante su conciencia crítica. Es así que

en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la

realidad debe fundarse en un conocimiento construi-

do sobre bases sólidas en las cuales la experiencia

que se deconstruye cotidianamente, a partir de los

elementos claves que devienen de las nuevas expe-

riencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento

y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental.

Evidentemente, se trata de una educación donde

fUNdAmENTACIóN

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL 7

las y los discentes son consideradas(os) sujetos políti-

cos de acción, en tanto que desarrollan la capacidad

de transformación, no sólo personal sino social; es de-

cir, una educación para el ejercicio del poder ciuda-

dano, ese que se ejerce para demandar la garantía de

sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas

formas de organizarnos institucionalmente y mirar

el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la

máxima felicidad. El poder ciudadano que, desde el

sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos

políticos, se asume como partícipe en la construcción

de las políticas; de modo que levanta la voz y la mano

para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde

sus convicciones, las decisiones que se deban tomar.

Hemos entendido que el poder instituye, cruza y pro-

duce a los sujetos.

Desde esa óptica, en la UNES las acciones forma-

tivas se conducen desde la Educación Popular, en-

tendiéndola como un proceso de concientización

y éste se asume, a su vez, como un acto de educa-

ción-acción. Por tanto, no es un acto mecánico, es

un proceso complejo mediante el cual las mujeres y

los hombres adquieren nuevas categorías para mirar

y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones

a las que están sometidas(os) y autoafirmarse como

sujetos conscientes y co-creadores de su futuro his-

tórico, teniendo siempre presente que este proceso

no se produce de manera inmediata; no es un pro-

ceso mágico ni brusco, se trata de la práctica de un

conjunto de acciones que permiten la confrontación

continua, progresiva y permanente que se va confi-

gurando a partir de las reflexiones y las prácticas; es

un proceso cargado de tensiones y contradicciones

que, desde las acciones previstas en este programa,

se concretan en su cotidianidad.

Los elementos característicos de la educación po-

pular en la UNES son la dialogicidad como estrategia

eminentemente ética y epistemológica, cognosciti-

va y política, como un proceso de rigor, en el cual

existe la posibilidad real de construir el conocimien-

to, de aceptar al diferente y asumir la radicalidad en

el acto de amar. El diálogo es, más que un método,

una postura frente al proceso de aprender-enseñar

y frente a los sujetos: “unos enseñan, y al hacerlo

aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo enseñan”

(Freire 1993: 106). Esta manera de entender el diálo-

go rompe el modelo tradicional del docente como

agente poseedor de los conocimientos y del alumno

como el depositario de los mismos, para emancipar-

los como bien compartido que otorga arraigo al sen-

tido común de lo humano. La actuación policial no

se aparta de ello.

En consecuencia, la materialización de este pro-

grama pasa por transformar la idea de un alumno

como un ser sin luz y de un docente como deposi-

tario de sus conocimientos estáticos, para pasar a

ser discentes ante el necesario ejercicio de la deli-

beración democrática y participativa, y educadoras

y educadores que, con su mayéutica, incentivan la

reflexión y construcción social. Esto supone convertir

a los actores educativos en verdaderos protagonistas

del proceso enseñanza-aprendizaje; en el que ambos

enseñan y ambos aprenden en un intercambio per-

manente de saberes intermediados por un diálogo

crítico y reflexivo.

Por otro lado, asegurar la participación en el ám-

bito académico-socio-político-cultural, en términos

de la producción cultural y simbólica, se constituye

en la fuente de construcción que parte de la siste-

matización de experiencias comunitarias, para que

este contexto de acción permee el diseño curricular

en un afán por perseguir que el mismo responda, re-

cursivamente, a las necesidades de transformación

social, incluyendo la disminución de la exclusión,

la reversión de los procesos delictivos, el fortaleci-

miento de la ecología social desde el mejoramiento

del hábitat, así como también el equilibrio entre lo

femenino y lo masculino; todo lo cual posibilita la

comprensión de las diferencias, no como contrarias,

sino como la diversidad de lo uno. Condiciones que

se complementan en el complejo entramado de las

relaciones humanas y contribuyen a una visión inte-

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Tramo I

SEGURIDAD VIAL8

grada de los procesos humanos, comunitarios, insti-

tucionales y creativos en los que intervienen. Estos

elementos hacen que los procesos formativos UNES

se encuentren insertos en el enfoque de género y en

el enfoque del ecosocialismo, al enfatizar el cuida-

do del entorno ecológico donde se habita, conside-

rando la producción de mercancías sin deterioro del

ambiente, lo cual se traduce en una consideración

de los valores de uso por sobre los valores de cam-

bio, que se funda en la actividad económica propia

de empresas de producción socialista, generando

así una transformación de las necesidades y un cam-

bio profundo hacia la dimensión cualitativa del ser

humano.

En esta misma línea discursiva, otra de las carac-

terísticas importantes de los procesos de formación

de la UNES es también la glocalidad, entendida

como forma de resistencia social ante la globaliza-

ción de corte neoliberal que se nos ha intentado

imponer con fuerza. Se trata de una invitación a ver-

nos en la dialéctica de lo cercano (local) y lo lejano

(global), sin que esa tensión degenere en minusva-

loración de uno u otro componente de la relación.

En términos educativos, asumir la glocalidad implica

para la UNES entender la lógica de la formación con

una mirada que toma en cuenta los grandes debates

y procesos que se gestan a nivel regional o mundial

en el campo de la seguridad, las búsquedas de so-

luciones a los problemas que en esta área afectan

al género humano (las diversas formas de la violen-

cia, el crecimiento del delito transnacional, las redes

informáticas como vía para la acción criminal entre

otras problemáticas) y la posibilidad de enriquecer-

nos en el intercambio de saberes con actores que

debaten y construyen, en sintonía, sobre los mismos

problemas y necesidades que, contextualizadamen-

te, nos afectan a nivel local.

Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual,

los derechos humanos, entendidos como el conjun-

to de libertades, facultades, instituciones o reivindi-

caciones relativas a bienes primarios o básicos1 que

incluyen a toda persona, por el simple hecho de

su condición humana, para la garantía de una vida

digna, son independientes de factores particulares

como el estatus, sexo, orientación sexual, etnia o

nacionalidad y son independientes o no dependen

exclusivamente del ordenamiento jurídico vigente.

Desde un punto de vista más relacional, los dere-

chos humanos se han definido como las condiciones

que permiten crear una relación integrada entre la

persona y la sociedad, que permita a los individuos

ser personas, identificándose consigo mismos y con

los otros. Es por ello que, desde la perspectiva insti-

tucional, se constituyen en la base del modelo cons-

titucional y están plenamente reconocidos como

objetivos y fines de la educación. En la UNES, estos

derechos se privilegian y están transversalizados

(al igual que los demás temas, en los objetivos del

programa y en las diferentes actividades previstas

para las interacciones didácticas) en todas las accio-

nes formativas y se asumen como un conjunto de

necesidades, valores y principios esenciales para el

disfrute y desarrollo de la dignidad humana, confor-

mando el pilar axiológico sobre el cual se construye

todo el proyecto de país y, por ende, los proyectos

educativos.

Transformar una percepción social negativa y ad-

versa ante el accionar de la funcionaria y el funcio-

nario público, específicamente por las acciones de la

funcionaria y el funcionario policial, que suelen vin-

cularse a un sinfín de problemas de corrupción, con-

ductas discrecionales, prácticas clientelares y una

inexistente o muy deficiente práctica de rendición de

cuentas, sólo puede concretarse bajo la perspectiva

de una formación basada en valores, en el respeto a

los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de

servidor público; donde la mística, el sentido de dig-

nidad de la función encomendada y el valor altruista

del servicio al pueblo deben reflejarse actitudinal-

mente en las prácticas y en el discurso cotidiano. Es

por ello que la formación en la UNES enfatiza la con-

formación de un(a) nuevo(a) funcionario(a) policial,

1 Héctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introducción: notas sobre la transición en México y los derechos humanos. Derechos humanos: dignidad y con-flicto. México: Universidad Interamericana , pág. 19.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL 9

PRoYECTo EdUCATIVo INTEGRAL ComUNITARIo (PEIC)

cuya imagen, discurso y accionar sean cónsonos con

la nueva visión de la funcionaria y el funcionario po-

licial bolivariano civil, preventivo y de proximidad,

inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI.

Todos estos elementos constitutivos de la filosofía

de la UNES conforman los fundamentos en los que se

apoyan todos los procesos formativos que se gene-

ren en la institución.

De acuerdo con los principios orientadores de la

UNES, plasmados en sus documentos fundacio-

nales, en los que se destacan el compromiso

con la sociedad y la nación entera; la participación de

todos los sectores sociales de acuerdo con los postu-

lados de la democracia participativa y protagónica; el

principio de la pertinencia de sus procesos formativos

con las demandas de los contextos socio-comunitarios

y con el compromiso de ofrecer respuestas a esos con-

textos desde el ámbito de especialización de la institu-

ción como lo es la seguridad ciudadana; la UNES, en el

marco de los planes de acción formativa, establece el

Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), con-

cebido como aquella propuesta educativa que busca

tender puentes entre la institución y la comunidad,

para encontrar espacios que les permitan a ambos de-

sarrollar, además de iniciativas de intervención sobre

los problemas de carácter prioritario que afecten a la

comunidad, acciones de carácter cultural, recreativo,

artísticas, científicas, entre otras, para asumir el reto de

una formación con pertinencia social de la funcionaria

y el funcionario policial, desde una perspectiva integra-

dora de saberes académicos y saberes populares, sobre

la base axiológica de la cooperación, la solidaridad y la

asunción de la diversidad en todas sus expresiones.

Es por ello que la intencionalidad del PEIC se ex-

presa en cada uno de los programas de las distintas

unidades curriculares establecidas para la formación

del nuevo funcionario y de la funcionaria policial,

bajo la figura de propósitos, estrategias y actividades

que aborden los nudos problematizadores detecta-

dos, previo diagnóstico efectuado en la comunidad.

De allí que esta unidad curricular, desde sus saberes

particulares y en combinación con los saberes popula-

res, ha de proporcionar aportes significativos y respues-

tas contundentes a tales nudos críticos que presentan

las comunidades en materia de seguridad ciudadana.

La expresión del PEIC, para ser más precisos, se

debe ver, entonces, no como una acción fuera de, o

algo externo a la unidad curricular, o a la educado-

ra o el educador, a la y el discente; todo lo contrario,

debe mirarse como la columna vertebral que dinami-

za todo el trabajo pedagógico-didáctico que sucede

en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo

como única expresión de su logro el impacto que sus

acciones producen en los miembros de la comuni-

dad, en la acción de las funcionarias y los funcionarios

policiales y, por ende, en la eliminación o minimiza-

ción de los nudos problemáticos encontrados.

Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular in-

cluye en sus sesiones presenciales:

• Actividades que permitan incorporar las experien-

cias vividas en las comunidades de las y los discen-

tes, así como de las educadoras y los educadores.

Entre otros aspectos, es necesario que en cada

ambiente de aprendizaje, además de las orienta-

ciones establecidas por la instancia encargada de

gestionar el PEIC, se planifique y programen los as-

pectos teóricos, técnicos y logísticos para una ade-

cuada interacción con las comunidades. Asimis-

mo, se estipule la evaluación, registro y respectiva

sistematización de las actividades comunitarias.

• Preguntas de reflexión que permitan ir construyen-

do en las y los discentes y en la educadora y el

educador la reflexión constante sobre su hacer y

ser comunitario. Esto significa, entre otras cosas,

saber cómo observa, registra, evalúa y sistematiza.

En ese sentido, se hace necesaria la construcción

de los instrumentos adecuados para tal fin.

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Tramo I

SEGURIDAD VIAL10

oBJETIVos dE LA UNIdAd CURRICULAR

obJetiVo General

Desarrollar habilidades teórico-prácticas en las

y los discentes que les permitan prepararse para la

guarda, custodia y protección integral de las instala-

ciones policiales, además del uso y aplicación de los

protocolos, normas básicas de las comunicaciones

policiales y el reconocimiento de documentos de uso

frecuente en Venezuela.

obJetiVos esPecíficos

1. Conocer los principios, normativa legal, técnicas

básicas y elementos claves que fundamentan la

seguridad física de instalaciones policiales.

2. Establecer el rol policial desde el modelo de ser-

vicio de proximidad social y su vinculación con las

funciones que realiza en las instalaciones policia-

les.

3. Caracterizar los códigos, la normativa y los proto-

colos de las comunicaciones policiales en el servi-

cio de policía.

4. Describir la estructura y operatividad de los Cen-

tros de Operaciones Policiales y los puestos de

comunicaciones como factor importante para el

procesamiento de la información.

5. Analizar los diferentes tipos de documentos de

identidad atendiendo a los parámetros de legiti-

midad y autenticidad establecidos en la legisla-

ción venezolana.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL12

ACERCA dE EsTE mATERIAL

• Te permitas vivir la experiencia de compartir tus

habilidades, fortalezas, preguntas o dudas, saberes,

conocimientos y estrategias de aprendizajes con

tus compañeras y compañeros.

• Aproveches la oportunidad de socializar todo lo

que construyes y reflexionas, tus dudas e inquie-

tudes.

• Siempre tengas presente, la escucha activa: aten-

ción, reflexión, realimentación.

• Mantengas siempre una actitud de respeto hacia

las opiniones de la otra y del otro; recuerda que

siempre hay diversos puntos de vistas y todos son

válidos y negociables.

Estimada y estimado discente, el material que

tienes en tus manos es una guía que comple-

menta las actividades que realizarás en las se-

siones de interacción didáctica con la educadora o el

educador de la unidad curricular y tus compañeros.

Este material contiene instrucciones que debes

seguir para realizar las actividades. Algunas de estas

actividades las realizarás de manera individual y otras

en colectivo, con tus compañeros. Te sugerimos que

no pierdas la oportunidad de vivir la experiencia de

trabajar con tus propias herramientas, conocimientos

y estrategias para que luego las socialices. Asimismo,

cuando tengas que hacerlo, realiza las tareas con tus

compañeros, ya que constituye una oportunidad para

expresar e intercambiar opiniones. Recuerda escuchar

para luego ser escuchado.

Igualmente, esta guía te permitirá cumplir con

una serie de tareas que te ayudarán a empoderarte

del conocimiento que en cada una de esas interaccio-

nes se genere. Por ello, te sugerimos que:

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Tramo I

SEGURIDAD VIAL 13

de iGual Manera con este Material

Te inviTamos a:

• Mantener una actitud favorable para realizar to-

das tus actividades; recuerda que ello implica te-

ner una buena disposición y un buen estado de

ánimo para emprenderlas.

• Realizar todas las actividades. Las previas a las

sesiones de interacción didáctica te ayudarán a

mantenerte enterada y enterado de los saberes y

contenidos que se desarrollarán.

• Realizar las lecturas, las obligatorias y las sugeri-

das, así como cualquier otra con las que puedas

relacionar los contenidos a compartir.

• Abordar las lecturas en dos momentos. Una pri-

mera lectura rápida, pero completa, del material

para que te informes de qué se trata; luego, una

segunda lectura con mayor detenimiento para que

puedas comprender todo el texto.

• Leer usando técnicas que te permitan dialogar

con cada texto mientras lees. Identifica las ideas

principales, elabora resumen, contesta las pre-

guntas formuladas.

• Ser consciente de las dificultades que puedas te-

ner para realizar una actividad. Verifica primero si

puedes resolverlo por ti mismo; si no puedes, in-

daga, pregúntale a tu educadora o educador. No

te quedes con las dudas.

¿QuÉ contiene el Material?

el maTerial De la y el DiscenTe conTiene:

• Los temas a ser compartidos y construidos en las

interacciones didácticas.

• Los objetivos a desarrollar.

• Las actividades a desarrollar que se clasifican en:

exploración de saberes: es la identificación de

los conocimientos que tú posees sobre el tema

a ser abordado. Es importante que aquí traba-

jes con tus conocimientos cotidianos y expe-

riencias vividas.

actividades de desarrollo: son las tareas que irás

realizando durante las interacciones didácticas.

actividades de reflexión: son las que buscan la

integración de saberes y contenidos, la transfe-

rencia de los aprendizajes y un cierre.

• Un conjunto de lecturas propias de la unidad.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL14

EL oRIGEN, EVoLUCIóN Y ELEmENTos dEL sIsTEmA VIAL EN EL TRANsPoRTE TERREsTRE | sEsIóN 1

educación, PreVencióny seGuridad Vial

TEmA

IobJetiVo

Identificar los elementos básicos de una cultura vial que asegure la formación de hábitos y comporta-mientos orientados hacia el desarrollo de una con-ciencia para la preserva-ción de la vida.

1.- leamos detenidamente el siguiente texto:

HistoriaLas calles, avenidas y autopistas de nuestras ciudades son utilizadas constantemente

por un gran número de vehículos que se trasladan rápidamente de un lugar a otro.

En el inicio de la humanidad, los seres humanos se desplazaban caminando. A medi-

da que evolucionaron, idearon nuevas maneras de transportarse, tanto ellos como

la carga que llevaban. Los primeros humanos eran nómadas y se desplazaban a

pie cargando todos los utensilios necesarios para poder sobrevivir. Años más tarde

utilizaron animales como el caballo. Luego, con el invento de la rueda, crearon infi-

nidad de artefactos que han facilitado el transporte. El objetivo ha sido disminuir el

esfuerzo del cuerpo humano para transmitir la fuerza que genera el desplazamien-

to, así como reducir el tiempo de recorrido entre un lugar y otro.

A finales del siglo XIX es inventado el motor de combustión interna y, a partir de allí, ha

evolucionado hasta lo que hoy conocemos como vehículos (camiones, trenes, bicicle-

tas, motocicletas y automóviles; todos considerados medios de transporte terrestre).

Para poder trasladarse de un lugar a otro fue necesario construir caminos, desde los

primeros, que eran de tierra, hasta las modernas autopistas. El progreso técnico ha

traído, entre otras cosas, sistemas de transporte cada vez más rápidos y cómodos

para cubrir las distancias entre diversos sitios de la ciudad y distintas ciudades en un

tiempo relativamente corto.

Page 15: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 15

El sistema vial está compuesto por una serie de elementos: i) las vías de comuni-

cación (caminos de tierra, carreteras, calles, avenidas, autopistas); ii) los medios

de transporte (las bicicletas, camiones, vehículos) y iii) las personas (peatones (as),

conductor(a) y pasajero (a). Además, incluye los servicios reglamentarios y los orga-

nismos que controlan el cumplimiento de las leyes y el orden.

cultura VialNuestra vida diaria está relacionada en mayor o menor medida con el desplaza-

miento de un lugar a otro, con el fin de cubrir nuestras necesidades de alimentación,

trabajo, educación, recreación, etc. La vía pública se convierte, entonces, en sitio

habitual para miles de seres humanos que, de igual forma, sienten la necesidad de

desplazarse.

El hombre ha diseñado medios para facilitar dichos desplazamientos y en función

de nuestra inteligencia estos movimientos se hacen de manera ordenada y en con-

vivencia, con el objetivo de disminuir los efectos negativos que conllevan esta infi-

nidad de procesos. Es necesario conocer y cumplir las reglamentaciones del tránsito

para evitar accidentes.

Medidas Para la cultura Vial• Promover charlas y reuniones para inculcar valores morales y explicar la importan-

cia de la seguridad vial.

• Involucrar a niñas, niños y adolescentes en el cumplimiento de las leyes de tránsito.

• Incluir en todos los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano pro-

gramas permanentes de enseñanza en materia de transporte terrestre, educación

y seguridad vial.

• Organizar brigadas de voluntarios que apoyen la participación ciudadana en la

prevención vial.

• Destinar recursos para fortalecimiento de programas de Educación Vial que atien-

dan a las organizaciones de transporte terrestre.

Page 16: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL16

a partir del texto anteriormente leído:

actiVidad

a.- Describamos de forma muy breve las medidas que se deben tomar a propósito de una nueva cultura vial.

b.- Mencionemos los elementos que componen el sistema vial.

c.- Respondamos desde nuestra propia interpretación: ¿a qué llamamos cultura vial?

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL 17

LA EdUCACIóN VIAL Y Los dIfERENTEs ACToREs dEL EsCENARIo VIAL dEL TRANsPoRTE TERREsTRE | sEsIóN 2

educación, PreVencióny seGuridad Vial

TEmA

IobJetiVo

Identificar los elementos básicos de una cultura vial que asegure la formación de hábitos y comporta-mientos orientados hacia el desarrollo de una con-ciencia para la preserva-ción de la vida.

educación Vial

Enfrentar el terrible flagelo de la “inseguridad vial” no es más que enfrentar, en bue-

na medida, el problema de la inseguridad de las venezolanas y los venezolanos. La

pérdida de vidas humanas, las lesionadas o los lesionados e incapacitadas o incapa-

citados y, por ende, la ruina familiar, no son más que el reflejo de una preocupante

realidad: la continua incidencia de accidentes de tránsito terrestre.

Es lógico pensar que este problema solo conviene atacarlo desde la óptica de la

penalización al infractor, es decir, imponiendo la sanción según sea el caso, pero

hace falta también educar permanentemente a la usuaria o al usuario de la vía, para

que se rija por las normas que regulan su comportamiento, independientemente

de su condición de conductor(a), pasajero(a) y peatón(a). De ese modo, se aborda la

problemática vial desde sus orígenes.

Ciertamente, las estadísticas hablan de un constante reporte de accidentes de tránsito

de toda índole. Se cuentan las fallecidas o los fallecidos, se tabulan las lesionadas o

los lesionados y se precisan los daños materiales, pero lastimosamente no podemos

cuantificar cuántas colisiones se han evitado gracias a la Educación Vial impartida a

tiempo, considerándola una orientación que llega a la conciencia de la ciudadanía

para que cuide y proteja su vida.

1.- leamos cuidadosamente el siguiente texto:

Page 18: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL18

Por Educación Vial debemos entender, entonces, el

proceso sistemático mediante el cual se adquieren co-

nocimientos y se desarrollan hábitos y actitudes favo-

rables en relación con el sentido común y las normas

que regulan la circulación de vehículos y personas en

las vías públicas.

La Educación Vial es fundamentalmente un tema so-

cial y, por consiguiente, nos interesa a todos. Refiere al

hecho de que las normas deben interiorizarse en há-

bitos y actitudes hacia un buen comportamiento vial.

Esas normas de tránsito deber ser apreciadas, respeta-

das y consideradas como un bien social, en pro de la

defensa de la vida. Es por ello un tema de educación

cívica y ciudadana, de suma importancia para la for-

mación integral de la educanda y del educando.

La Educación Vial permite distinguir claramente los

derechos y deberes de los actores del escenario vial y

adquirir un compromiso de respeto, para asegurar la

asimilación de estos valores de convivencia ciudada-

na. Entre ellos podemos mencionar: percepción del

riesgo, respeto a las señales y normas, solidaridad, to-

lerancia, responsabilidad, libertad, autonomía perso-

nal, salud y vida.

bases fundamentales de la educación Vial

Las bases fundamentales sobre las que debe asentarse

la Educación Vial son:

• Aprender a vivir en comunidad.

• Desarrollar hábitos de convivencia ciudadana, de

autonomía y de respeto a las normas básicas que re-

gulan la circulación.

• Desarrollar el sentido de la responsabilidad compartida

y del respeto a la vida propia y a la de los demás.

finalidad

La finalidad de la Educación Vial debe, lógicamente,

buscarse en el ámbito escolar, que es donde encuentra

un suelo fértil y se constituye en piedra angular para la

formación cívica de la usuaria y el usuario de la vía. Sin

embargo, no debemos olvidar que las niñas y los niños

no sólo se desenvuelven en el entorno escolar, sino

también en el seno familiar. De allí la importancia de

dirigir los esfuerzos también hacia la participación de

todas las personas que están en condiciones de recibir

Educación Vial.

La Educación Vial debe abarcar desde la niña y el niño

en sus primeros años de escolarización, la maestra, el

maestro, las profesoras, los profesores y la comunidad

educativa en pleno, hasta las madres y los padres, que

son los principales educadores en el hogar.

Entonces, debemos impartir Educación Vial por dos ra-

zones fundamentales:

1.- Para disminuir la alta incidencia de accidentes que se

registran en el país día a día.

2.- Para fomentar hábitos y pautas de comportamiento

que permitan el desarrollo armónico de la persona, a la

luz de su formación integral y de su total adhesión

Propósito de la educación Vial

La Educación Vial tiene como principal propósito:

El desarrollo de criterios éticos y sociales centrados en

el ser y el convivir, pertinentes al escenario vial, que

permitan incrementar la calidad de vida de las ciuda-

danas y los ciudadanos.

objetivos de la educación Vial

1.- Conocer y difundir la problemática vial en el entor-

no local, regional y nacional, para tomar conciencia

acerca de la naturaleza, alcance e implicaciones de la

accidentalidad vial nacional.

2.- Desarrollar actitudes de apertura, respeto y sentido

de responsabilidad ciudadana, orientadas a compren-

der el valor intrínseco de la normativa vial y su cumpli-

miento.

3.- Reconocer que la Educación Vial se manifiesta en la

participación ciudadana, a través del comportamiento

Page 19: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 19

de los actores del escenario vial, en cualquier instancia,

bien sea parroquial, municipal, estatal o nacional.

base legal de la educación Vial

La novísima Ley de Transporte Terrestre promulgada el

1 de agosto de 2008 pone de manifiesto la importan-

cia que para el Estado venezolano tiene la difusión de

la Educación Vial. Al Instituto Nacional de Transporte

Terrestre le corresponde la elaboración de las políticas,

estrategias, planes nacionales, sectoriales y normas

generales que regulan la actividad del Sistema Nacio-

nal del Transporte Terrestre en el país. Entre sus atribu-

ciones está la de promover la educación y la seguridad

vial en todo el territorio nacional.

Además, en el Capítulo III, Título II de esta ley, referido

a las actividades administrativas, se considera textual-

mente lo siguiente:

artículo 32: se crea el fondo de apoyo a la seguridad

vial (…) y tendrá como objetivo principal optimizar la

prestación del servicio de vigilancia y seguridad vial en

el territorio nacional, mediante la elaboración de pro-

gramas y proyectos de inversión en materia de equipa-

miento y educación vial.

En el artículo 36 del citado capítulo se especifica la dis-

tribución de los recursos del fondo de apoyo expresa-

do de la siguiente manera:

artículo 36:

1.- Un 40% exclusivamente para fortalecimiento y

equipamiento del Cuerpo Técnico de Vigilancia y

Transporte Terrestre.

2.- Un 60% para el desarrollo e implantación de pla-

nes, programas y proyectos de educación y seguridad

vial, y la Escuela del Transporte.

En consecuencia, se prevé un fondo importante para

destinarlo a todos aquellos entes gubernamentales

que tengan a bien desarrollar iniciativas en esta disci-

plina de estudio.

En el Capítulo II, del Título IV (del Transporte Terrestre)

se contempla la obligatoriedad de la educación y se-

guridad vial en los siguientes artículos:

artículo 88: el ministerio del Poder Popular con compe-

tencia en materia de educación incluirá, en todos los ni-

veles y modalidades del sistema educativo venezolano,

programas permanentes de enseñanza en materia del

sistema de Transporte Terrestre, educación y seguridad

vial. las personas jurídicas públicas y la sociedad civil

organizada actuarán coordinadamente con los orga-

nismos competentes en materia de transporte terrestre

y de protección civil, en el desarrollo de los programas

de enseñanza que se imparten de manera permanente,

así como los de formación cívica y prevención.

artículo 89: las autoridades administrativas compe-

tentes fomentan la participación de la ciudadanía

en la difusión y observancia de las reglas y normas

de transporte terrestre. Para ello podrán organizarse

brigadas de voluntarios, coordinados por tales auto-

ridades, que apoyen la realización de la participación

ciudadana (…) los recursos destinados al fortaleci-

miento de los programas de educación vial deberán

atender a las organizaciones de voluntarios de Trans-

porte Terrestre dándole prioridad a aquellos que ten-

gan su origen en los consejos comunales.

La acción educativa en esta Ley de Transporte Terrestre

considera no sólo a la conductora o al conductor sino

también a los(as) peatones(as) y ciclistas que incum-

plan con la normativa y quienes, en ese caso, deben

recibir una reorientación en lo que se refiere a su com-

portamiento en el escenario vial.

En efecto, el artículo 172 contempla:

”los y las peatones, ciclistas y demás conductores de

Page 20: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL20

vehículos a tracción a sangre que incumplan con las

disposiciones de esta ley (…) serán amonestados

por el órgano de ejecución competente y deberán

asistir a un curso formativo, conforme a lo indicado

en el reglamento de esta ley”.

Es bueno destacar la importancia que reviste la creación

de la Escuela de Transporte, donde se formarán los con-

ductores profesionales de vehículos automotores, desti-

nados a transporte de mercancía y de personas, así como

también al transporte de sustancias de alto riesgo.

Todo este articulado constituye el fundamento legal

sobre el cual descansan todas las acciones que pue-

dan ser tomadas para el fomento de la Educación Vial

en el país.

instrumentos jurídicos que sustentan

la educación Vial

• Constitución de la República Bolivariana de Vene-

zuela (Art. 3, 102 y 103)

• Ley Orgánica de Educación (Art. 4 y 7)

• Reglamento General de la LOE (Art. 32, 36, 88 y 89)

• Ministerio del Poder Popular para la Educación: Re-

solución Nº 65 de fecha 6 de octubre de 2004.

importancia de la educación Vial

La importancia de la Educación Vial se fundamenta en

su doble labor preventiva, al considerar que además

de los beneficios a corto plazo obtenidos al tratar de

impartir conocimientos, fomentar actitudes y desarro-

llar comportamientos concretos, se espera lograr un

efecto a mediano y a largo plazo que contribuya a con-

solidar la seguridad en los usuarios de la vía, llámen-

se conductores o conductoras, pasajeras o pasajeros,

peatonas o peatones.

La Educación Vial de las niñas, los niños, adolescentes y

jóvenes contribuye a preservar su salud y a desarrollar

el sentido de riesgo cuando transiten por la vía como

peatones, ciclistas y conductoras o conductores.

Asimismo, fomenta el conocimiento de la seguridad

vial, entendida como el conjunto de normas que per-

miten proteger la vida de todas aquellas personas que

son usuarias y usuarios de las vías. Cuando conocemos

las leyes y hacemos uso correcto de las vías no solo es-

tamos protegiendo nuestras vidas sino, también, la de

los demás que están a nuestro alrededor.

Constituye parte importante de la educación cívica para

la formación integral de la ciudadana y el ciudadano.

Fomenta la creación y el desarrollo de una nueva cul-

tura vial, que no es más que el comportamiento que

demuestra cada persona de acuerdo con principios

éticos y morales que le permiten una armónica convi-

vencia ciudadana.

La tarea de la Educación Vial en los estudiantes debe

ser continua y participativa, puesto que requiere de

la integración de distintas organizaciones públicas,

privadas y comunitarias.

En los últimos años, la Educación Vial se ha visto forta-

lecida con la creación, en 2004, del Programa Nacional

Integral de Educación y Seguridad Vial (Gaceta Oficial

de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.048),

emanado del Ministerio del Poder Popular para la Edu-

cación. El propósito de este programa es responder a

la necesidad de formar en, por y para una nueva cul-

tura vial, de prevención y seguridad, enmarcada en la

filosofía humanista, en la cual el ser humano es priori-

dad y reconoce el compromiso responsable de garan-

tizar su bienestar, el de otros y el del ambiente.

El programa presenta dos líneas estratégicas, las cua-

les deben desarrollarse de manera integral y articula-

da, para garantizar la formación de ciudadanas y ciu-

dadanos en el ámbito de la Educación Vial. Estas líneas

estratégicas son: la curricular y la intersectorial

En la línea curricular se establecen los contenidos

Page 21: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 21

que han de desarrollarse tanto en la educación esco-

larizada como en la no escolarizada. Esta línea se desa-

rrolla en todas aquellas acciones educativas que ade-

lantan los distintos organismos gubernamentales y no

gubernamentales, medios de comunicación, empresa

privada, entre otros. Considera importante abordar los

siguientes temas:

En la línea intersectorial se hace énfasis en la incor-

poración y participación activa de los organismos gu-

bernamentales y no gubernamentales de los munici-

a.- Educación, prevención y seguridad vial.

b.- La normativa legal vigente en el sistema vial.

c.- Actores del escenario vial: conductor(a), peatón(a)

y pasajero(a).

d.- El vehículo en el sistema vial.

e.- La vía en el sistema vial.

f.- El ambiente en el sistema vial

g.- Problemática vial en Venezuela: causas, conse-

cuencias y secuelas.

h.- Atención inmediata a víctimas en accidentes de

tránsito.

pios y estados, y de las ciudadanas y los ciudadanos de

cada localidad.

Cuando observamos el comportamiento de las usua-

rias y los usuarios de la vía, sentimos y se hace evidente

la necesidad real de educar a la ciudadanía, dada las

constantes infracciones que se comenten contravi-

niendo las normas establecidas.

Entonces, urge difundir la Educación Vial en nuestro

país. Ello permitirá que las usuarias y los usuarios de la

vía tengan un conocimiento claro de las disposiciones

legales que rigen el tránsito, las observen y respeten

plenamente, contribuyendo así a prevenir accidentes

y mejorar la calidad de vida en el escenario vial. Todo

ello supone un esfuerzo colectivo para construir una

nueva cultura vial en Venezuela.

1.- luego de la lectura del texto anterior, mencio-

Page 22: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL22

nemos cuáles son los actores del escenario vial que integran el transporte terrestre.

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2.- realicemos un breve concepto acerca de lo que entendemos por educación Vial.

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3.- en una breve síntesis, y según nuestra apreciación, ¿cuál es la finalidad de la educación Vial?

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4.- construyamos en forma resumida una interpretación acerca de la importancia de la educación Vial,

apoyándonos en alguna experiencia que conozcamos como ejemplo.

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actiVidad

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL 23

educación y seGuridad Vial

control de tránsito

Para saber dónde y cómo podemos ejercer una verdadera acción de control sobre

el tránsito automotor y peatonal en las vías públicas de la jurisdicción de nuestro

municipio, se deberá cumplir con lo siguiente: establecer controles que permitan un

adecuado desenvolvimiento del tránsito, llamando la atención de las usuarias y los

usuarios públicos, llevándole un mensaje claro y sencillo, ubicando dichos controles

en forma tal que permitan captarlos con el suficiente tiempo y espacio, y así lograr

la debida obediencia y respeto.

Controles de tránsito:

• El policía de circulación.

• El semáforo.

• El señalamiento.

• Las demarcaciones.

• Otros.

LA sEGURIdAd VIAL EN EL TRANsPoRTE TERREsTRE |sEsIóN 3

educación, PreVencióny seGuridad Vial

TEmA

IobJetiVo

Identificar los elementos básicos de una cultura vial que asegure la formación de hábitos y comporta-mientos orientados hacia el desarrollo de una con-ciencia para la preserva-ción de la vida.

1.- leamos cuidadosamente el siguiente texto:

Page 24: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL24

control de circulación Vial

1.- control de intervenciones

a.- Definición:

Intersección y/o esquina; es el caso que se observa

cuando dos o más ejes viales se cortan.

b.- componentes de intersección:

Aceras, calzadas, dispositivos de control (el semáforo y

el policía de circulación, etc.).

c.- elemento de control o elemento que se debe controlar:

Giros permitidos, pasos peatonales, flechas direccio-

nales, operatividad del semáforo, vendedoras o ven-

dedores ambulantes y otros obstáculos que impidan

y/o dificulten la circulación y los usuarias o usuarios

(conductoras o conductores, peatones o peatonas y

pasajeras o pasajeros).

• Intersección: Cruce de dos, o más ejes viales.

• Componentes: aceras, calzadas, dispositivos de

control.

• Elementos de control: dispositivos de control, pasos

peatonales, flechas direccionales, operatividad de

semáforo, vendedores ambulantes.

2. control de estacionamiento vial

En este aspecto, el policía de circulación debe garantizar

que las vías estén libres de obstáculos que impidan y/o

dificulten la libre circulación de vehículos y peatones.

a.- Controlar el estacionamiento de vehículos permitidos:

Ejemplo: capacidad – cantidad.

b.- Controlar el estacionamiento de vehículos en zonas

prohibidas:

Preventiva:

Cuando la conductora o el conductor está presente, se

le informa sobre el inconveniente que está ocasionan-

do, a fin de que movilice su vehículo.

cuando esté ausente:

a.- Se busca en los alrededores a la propietaria o al pro-

pietario o la conductora o al conductor del vehículo.

b.- Si no es posible localizarlo, se procede a aplicar una

calcomanía ilustrada al respecto.

c.- Se regresa posteriormente al lugar y, si el vehículo

todavía está, se procede a la fase ejecutiva.

ejecutiva:

• Proceder conforme a las instrucciones contenidas

en el manual de Procedimiento.

• Elaborar la boleta de citación, remolcar el vehículo y

reportar la acción tomada.

control de ingresos a estacionamientos públicos o privados:

Este tipo de control contemplará las siguientes formas

de operar:

• Que el ingreso del vehículo no dificulte la circulación

• Que su operación no ponga en peligro a los demás

usuarios

• Que se respete el paso a los peatones

3. control de peatones

En las intersecciones conflictivas en cuanto al desen-

volvimiento peatonal, se recomienda que se oriente a

través de los megáfonos los movimientos de éste, para

ir creando conciencia sobre los derechos que tienen

los vehículos y peatones.

4. control de infracciones

Para ejercer un debido control de infracciones, el poli-

cía de circulación se mantendrá atento al cometimien-

to de éstas y actuará en dos fases:

a.- Fase preventiva:

Tratar de orientar a la infractora o al infractor sobre la

falta cometida, amonestarla o amonestarlo si es con-

veniente y agradecer su colaboración una vez conclui-

da la acción.

b.- Fase ejecutiva:

Imponer la sanción adecuada, la boleta de citación,

la retención del conductor, de los vehículos, y otras

medidas contentivas en el manual de Procedimiento

vigente.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL 25

volumen de infracciones:

Cuando por circunstancias no conocidas se producen

demasiadas infracciones en determinado sector, área,

esquinas, avenidas, etc., la funcionaria o el funcionario

de circulación deberá presentar un informe contentivo

al Supervisor Jefe, con la finalidad de que éste solicite

una inspección que determine los correctivos que ten-

gan lugar.

5. control de situaciones de riesgo

La funcionaria o el funcionario de circulación deberá

estar muy atenta o atento a su área de trabajo y alrede-

dores sobre cualquier información que obtenga sobre

situaciones de riesgo y peligro que se presenten en las

vías públicas y/o privadas, y así determinar el apoyo

adecuado para casos como:

• Accidentes de tránsitos

• Derrumbes

• Caídas del cableado de luz

• Alumbrado público

• Servicio de agua

• Rotura de pavimento

• Gas doméstico

• Caída de árbol(es)

• Alcantarillado en mal estado

Estas situaciones deberán ser reportadas de inmediato

por la vía más rápida disponible (radio, transmisores,

teléfonos u otros medios de alcance) al órgano super-

visor, quien previa coordinación será el que solicitará

el apoyo adecuado.

Las medidas preventivas en el lugar las tomará la fun-

cionaria o el funcionario de circulación de servicio, pre-

via coordinación, hasta tanto hagan acto de presencia

las autoridades respectivas y no podrá retirarse de este

hasta que haya cesado la situación de riesgo y peligro.

6. control de eventos

Cualquier acontecimiento que se presente en forma

imprevista en la vía pública se considera “un evento”,

y esta situación tendrá la asistencia inmediata del Ins-

tituto Municipal Autónomo de Transporte y Estrategia

Superficial (IMAT).

A través de la Policía de Circulación se ejercerán las

medidas convenientes para que dicha eventualidad

no afecte la seguridad y el desenvolvimiento del trán-

sito en la jurisdicción del municipio.

Dicho evento será atendido, de acuerdo con su desa-

rrollo, en forma temporal o permanente.

evento de temporal: son aquellos que se presentan y

en los que, previo estudio de las autoridades compe-

tentes, se determina el establecimiento a la normali-

dad en breve tiempo.

Page 26: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL26

1.- después de leer, definamos con nuestras propias palabras a qué llamamos seguridad vial.

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2.- describamos alguna experiencia vivida que señale el incumplimiento de uno de los tipos de seguridad

vial y desarrollemos de manera breve cuáles medidas se aplicarían para su respectiva prevención.

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3.- realicemos un resumen de forma precisa sobre los elementos del sistema vial (control de circulación vial).

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actiVidad

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL 27

PreVención y seGuridad Vial

La presencia del policía de circulación en las vías públicas cumpliendo a cabalidad

con sus funciones específicas, dirigiendo y controlando la circulación del tránsito,

evitando el cometimiento de infracciones y obligando al usuario a que haga buen

uso de las calles, avenidas, autopistas, etc., determinará que se está logrando una

efectiva prevención y, en consecuencia, seguridad.

El objeto primordial del Instituto Municipal Autónomo de Transporte y Estrategia

Superficial (IMAT) es ofrecer a su comunidad una solución al grave problema que

afecta en forma general a todos los estados, municipios, distritos, etc., en materia de

tránsito terrestre.

Para que una comunidad pueda vivir tranquila, hay que ofrecerle una adecuada pre-

vención y seguridad en su sistema vial.

CoNoCER LA PREVENCIóN EN EL TRANsPoRTE TERREsTRE | sEsIóN 4

educación, PreVencióny seGuridad Vial

TEmA

IobJetiVo

Identificar los elementos básicos de una cultura vial que asegure la formación de hábitos y comporta-mientos orientados hacia el desarrollo de una con-ciencia para la preserva-ción de la vida.

1.- leamos cuidadosamente el siguiente texto:

Page 28: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL28

2.- asumiendo el contenido de la lectura anterior, reflexione en unas breves líneas sobre los factores de

riesgo asociados a los accidentes de transporte terrestre.

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3.- Mencione y comente de manera concreta, y desde su experiencia, los problemas más elocuentes y coti-

dianos que ocurren dentro del sistema vial, y diseñe medidas que apunten a la resolución de estos.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL 29

leGislación Vial

Génesis y desarrollo histórico de la legislación vial

• 1 de junio de 1915, el Presidente provisional, Márquez Bustillo,

dicta un reglamento de tráfico reglamentando la circulación de los

vehículos en las carreteras, excluyendo las vías urbanas.

LA GéNEsIs, EL dEsARRoLLo HIsTóRICo dE LA LEGIsLACIóN VIAL Y LA IdENTIfICACIóN dEL mARCoLEGAL qUE REGULA EL TRANsPoRTE TERREsTRE | sEsIóN 5

leGislación VialTEmA

IIobJetiVo

Analizar el marco legal que regula la materia del tránsi-to y el transporte terrestre.

1.- leamos cuidadosamente el siguiente texto:

• Julio de 1926, el Congreso de los Estados Unidos de

Venezuela sanciona la ley de tráfico terrestre, y el 16

de septiembre de ese mismo año fue dictado el re-

glamento. Se clasificaron los vehículos en el territo-

rio nacional, se creó la matriculación o empadrona-

miento de automóviles, se señalaron las condiciones

de seguridad que debían reunir los vehículos, y se

estableció la responsabilidad penal. Igualmente, se

crearon las inspectorías de vehículos en los estados

y territorios federales.

• El 26 de julio de 1927 se promulgó una nueva ley, regla-

mentada el 14 de noviembre. Entre sus modificaciones

se agregó una garantía real prendaria, en caso de res-

ponsabilidad civil, a la cual quedaba afecto el vehículo,

para responder los perjuicios ocasionados a terceras

personas; igualmente, se estableció que el exceso de

velocidad creaba una presunción de culpabilidad con-

tra el conductor favoreciendo a la víctima.

• El 19 de julio de 1928 se promulga la tercera ley, que

solo aportó el peso y tamaño de los camiones de

tránsito permitido.

• El 15 de julio de 1939 fue sancionada y promulga-

da la cuarta ley de tránsito terrestre, y su reglamen-

to fue sancionado el 30 de julio de ese mismo año.

Permaneció vigente durante 26 años y tuvo dentro

de sus disposiciones administrativas: la restricción

de placas especiales en los vehículos particulares de

los altos funcionarios del gobierno; la exigencia del

uso de velocímetros en los camioneros o autobuses

de transporte público; la responsabilidad de la pro-

pietaria o del propietario, independientemente del

nexo de causalidad, creándose así la presunción del

vínculo de causalidad entre el hecho ilícito del pro-

pietario y el daño producido.

• El 16 de agosto de 1955 se sanciona la quinta ley

de tránsito, la cual se puso en vigencia el 1 de julio

de 1956. Esta ley estableció que la conductora o el

conductor estaría obligado a reparar los daños ma-

teriales causados por el vehículo, manteniendo la

garantía para responder civilmente a dichos daños,

lo que consagró el Seguro General Obligatorio de

Responsabilidad Civil; se asigna a las autoridades

administrativas de tránsito la imposición de las san-

ciones, inclusive la fijación del monto de los daños

materiales.

• El 16 de agosto de 1960 se promulga otra ley de trán-

sito, que entra en vigencia el 1 de enero de 1961, y

que solo duró un año de vigencia, ya que el 15 de

febrero fue promulgada su reforma, que entró en vi-

gencia el 1 de enero de 1962, y luego su reforma par-

Page 30: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL30

cial el 20 de junio de 1962, cuando entró en vigencia

además el Manual de Señalamiento y Apéndice Grá-

fico de la ley de 1955.

• En 1969 fue modificado el Reglamento de Tránsito

Terrestre, el cual tuvo otra modificación en el año

1976.

• El 4 de mayo de 1981, otro reglamento determinó

los aparejos de seguridad de los minibuses.

• El 10 de octubre de 1986 se publicó en Gaceta Oficial

una reforma parcial de la Ley de Tránsito Terrestre. En

ésta se reformó el lapso de prescripción de las accio-

nes civiles derivadas de accidentes de tránsito, que

se amplió de seis a doce meses.

• La ley de 1996 contemplaba la educación cívica

sobre las reglas y seguridad vial, registro de vehí-

culos, conductores y de estacionamientos, licencias

para conducir, los procedimientos, sanciones pena-

les y administrativas, restricciones de las placas iden-

tificadoras especiales de circulación.

• Luego de todas éstas, entra en vigencia la actual ley,

en agosto del 2008, mediante Decreto con Fuerza

de Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, que persi-

gue ordenar la distribución de competencias entre

los distintos niveles de los órganos del Poder Públi-

co Nacional, regular el transporte y el tránsito te-

rrestre de conformidad con la Constitución, el cual

comprende la circulación, transporte de pasajeros y

carga e infraestructura vial. En esta ley se garantiza

la participación ciudadana en la educación y segu-

ridad civil en materia de tránsito terrestre, siguen las

disposiciones del código de procesamiento civil re-

ferido al proceso oral y, en cuanto a las acciones de

responsabilidad penal, se remite al código procesal

penal. En lo concerniente a las acciones de responsa-

bilidad administrativa, se establece el procedimien-

to administrativo sancionatorio, en el cual se garanti-

za el derecho a la defensa y al debido proceso.

Page 31: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 31

1.- una vez realizada la lectura anterior, identifique los artículos de la crbV, ley de transporte terrestre,

código civil y coP respectivos al marco legal que regula el transporte terrestre.

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2.- elabore un breve análisis sobre los aspectos más resaltantes que considere acerca de la génesis y el

desarrollo histórico de la legislación vial venezolana.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL32

NoRmATIVA LEGAL VIGENTE dE TRANsPoRTE TERREsTRE | sEsIóN 6

leGislación VialTEmA

IobJetiVo

Analizar el marco legal que regula la materia del trán-sito y el transporte terrestre.

1.- de acuerdo con el contenido que plantea la presente sesión,

establezca un concepto desde su propia interpretación y señale

a qué denominamos ley de transporte terrestre.

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2.- resalte la importancia que tiene el cumplimiento y la aplicación de la ley de transporte terrestre.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL 33

3.- identifique e interprete de forma breve algunos artículos de la ley de transporte terrestre que consi-

dere fundamentales para el conocimiento de toda la ciudadanía.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL34

BAsEs LEGALEs INTERNACIoNALEs EN LA LUCHA ANTIdRoGA | sEsIóN 7

leGislación VialTEmA

IIobJetiVo

Analizar el marco legal que regula la materia del trán-sito y el transporte terrestre.

1.- en una breve síntesis explique cuánto conocemos de manera gene-

ral la normativa legal vigente de la ley de transporte terrestre.

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2.- comente qué elementos de la ley considera profundizar en el estudio y conocimiento para la aplicación

cabal de ésta.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL 35

1.- fundamente desde su propia interpretación para qué le sirve

a la sociedad el código civil, coP, y su aplicación en la legislación

vial venezolana.

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CoNoCER EL CódIGo CIVIL, CoP, Y sU APLICACIóN EN LA LEGIsLACIóN VIAL VENEzoLANA | sEsIóN 8

leGislación VialTEmA

IIobJetiVo

Analizar el marco legal que regula la materia del tránsi-to y el transporte terrestre.

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2.- considere de forma concisa cuál debe ser el papel del nuevo funcionario ante la aplicación de estas

leyes frente al pueblo.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL36

1.- Mencione y argumente de manera concreta las medidas que considere aplicar para la prevención de la

seguridad vial.

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CoNoCER LAs mEdIdAs dE sEGURIdAd VIAL APLICABLEs A Los ACToREs dEL EsCENARIo VIAL | sEsIóN 9

leGislación VialTEmA

IIobJetiVo

Analizar el marco legal que regula la materia del trán-sito y el transporte terrestre.

Page 37: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 37

1.- realice la interpretación del marco legal que regula los requi-

sitos referidos al conductor(a), propietario(a) y vehículo.

• Vehículo, artículo 7 y 8 del reglamento de la Ley de Transporte

Terrestre.

REqUIsITos LEGALEs PARA CoNdUCIR REfERIdos AL CoNdUCToR(A), VEHíCULo Y PRoPIETARIo(A) | sEsIóN 10

leGislación VialTEmA

IIobJetiVo

Analizar el marco legal que regula la materia del tránsi-to y el transporte terrestre.

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• Propietario(a), artículo 72 Ley de Transporte Terrestre.

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• Conductor(a), artículo 73 Ley de Transporte Terrestre.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL38

2.- conceptualice de manera breve lo correspondiente a los requisitos referidos al conductor(a),

propietario(a) y vehículo.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL 39

1.- identifique e interprete de manera concreta los deberes, los derechos y las sanciones que se les estable-

cen a los pasajeros(as) y peatones(as) en los artículos 292 al 305 del reglamento de la ley de transporte

terrestre.

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NoRmAs, dEBEREs, dERECHos Y sANCIoNEsPARA Los ACToREs dEL EsCENARIo VIAL: CoNdUCToR(A),

PRoPIETARIo(A) | sEsIóN 11

leGislación VialTEmA

IIobJetiVo

Analizar el marco legal que regula la materia del tránsi-to y el transporte terrestre.

Page 40: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL40

2.- analice e interprete brevemente el siguiente articulado referente al conductor: artículo 156 del regla-

mento de la ley de transporte terrestre.

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3.- analice e interprete brevemente el articulado correspondiente que sanciona a los actores del escenario

vial (artículos del 169 al 173) de la ley de transporte terrestre.

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SEGURIDAD VIAL 41

1.- identifique las normas coVenin ajustadas al transporte terrestre.

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NoRmAs CoVENIN AJUsTAdAs A LA LEGIsLACIóN VIAL VENEzoLANA | sEsIóN 12

leGislación VialTEmA

IIobJetiVo

Analizar el marco legal que regula la materia del tránsi-to y el transporte terrestre.coVenin

Page 42: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL42

2.- en forma sucinta describa cuáles son los beneficios de usar las normas coVenin en el transporte te-

rrestre.

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3.- Manifieste brevemente desde su experiencia por qué es importante cumplir con las normas coVenin

en el transporte terrestre.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL 43

1.- se procederá a consultar el reglamento de la ley de trans-

porte terrestre con el fin de realizar una clasificación de las vías

según su funcionamiento, uso, ubicación, materiales y según el

ente público que la administre (artículos 383 y 384).

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LAs VíAs EN EL sIsTEmA VIAL | sEsIóN 13

leGislación VialTEmA

IIobJetiVo

Analizar el marco legal que regula la materia del tránsi-to y el transporte terrestre.

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SEGURIDAD VIAL44

2.- explique de forma breve cuáles son las ventajas que ofrece el uso de las vías en el sistema vial.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL 45

eleMentos Que conforMan la Vía

Si observamos una vía pública, podemos diferenciar

los siguientes elementos:

acera: es el área adyacente a la calzada por donde

circulan los peatones. Se construye de concreto y está

por encima del nivel del pavimento.

calzada: es la superficie por donde circulan los dife-

rentes tipos de vehículos. La calzada es conocida tam-

bién como pavimento y generalmente se construye de

asfalto o concreto.

brocal: es el elemento de concreto que separa la calza-

da de la acera. Puede ser pintado de rojo o amarillo. El

amarillo indica que es una zona donde está prohibido

estacionar. El rojo indica que ese tramo es una parada

de transporte público.

Hombrillo: es la zona demarcada con una línea con-

tinua en el borde exterior de una vía. Sirve para la cir-

culación de bicicletas y estacionamiento de vehículos

averiados o casos de emergencia. La circulación de

vehículos de motor por el hombrillo está prohibida. El

uso del hombrillo como vía de circulación es un acto

NoRmAs GENERALEs dE CIRCULACIóN EN LAs VíAs PúBLICAs | sEsIóN 14

leGislación VialTEmA

IIobJetiVo

Analizar el marco legal que regula la materia del tránsi-to y el transporte terrestre.

1.- leamos cuidadosamente el siguiente texto:

de irrespeto a los demás conductoras o conductores y

genera retrasos e inconvenientes.

canal (carril): es el área demarcada por líneas discon-

tinuas o continuas por donde circulan los vehículos.

Facilita el desplazamiento y orienta a los conductores.

canal de estacionamiento: es aquel donde los vehí-

culos pueden estacionarse legalmente y que también

puede utilizarse como canal de circulación cuando

esté libre.

separadores: es la zona que divide la calzada de una

vía en dos canales de sentidos opuestos.

isla: es un separador con un ancho mayor de 1.20 m.

Otorga mayor seguridad a los conductores, evitando

los choque frontales.

cruce: es la zona adyacente a una intersección de vías,

donde los peatones pueden cruzar estás. Comprende

toda el área de una calzada a otra.

cuneta: es un elemento generalmente de concre-

Page 46: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL46

to son con forma de canaleta por donde circulan las

aguas que drenan las vías.

sumidero lateral: son elementos al costado de las

vías que recogen las aguas provenientes de las cune-

tas y las canalizan, a través de tuberías, hacia zonas

apropiadas.

sumidero transversal: se dispone en las vías urbanas

para drenar el agua que cae en la vía. Están provistos

de una rejilla metálica para facilitar el tránsito.

alcantarilla: son tuberías que facilitan el paso de una

corriente de agua de un lado a otro de la vía.

intersección: es el punto donde concurren dos o más

vías. La precaución es fundamental en los cruces, pues

confluyen vehículos en diferentes direcciones, lo que

aumenta el riesgo de accidentes.

Parada: es el área demarcada donde se bajan o reco-

gen pasajeros. Las paradas deben ser respetadas para

facilitar el normal funcionamiento de las vías.

Paso peatonal: es la zona demarcada donde los pea-

tones pueden cruzar las vías con seguridad. Es la señal

de tránsito conformada por franjas blancas anchas y

largas, paralelas a las vías.

Generalmente, se colocan en las esquinas de calles y

avenidas; deben cruzarse en el momento oportuno, es

decir, cuando lo indiquen los semáforos o las autorida-

des. En algunos países se les llama “paso cebra”, por-

que imitan las franjas del cuerpo de ese animal.

reductor de velocidad: especie de lomo que se pone

en las calles para que los conductores disminuyan la

velocidad. También se le conoce popularmente como

“policía acostado”.

línea de para: es una línea blanca ancha y perpendi-

cular a la vía. Le indica al conductor que debe parar

completamente el vehículo. Suele colocarse en inter-

secciones y pasos peatonales. Por eso, antes de conti-

nuar la marcha hay que asegurarse de que la vía está

totalmente libre.

Paso a desnivel: consiste en una zona aérea o subte-

rránea por donde circulan los peatones con mayor se-

guridad y sin interrumpir el tránsito de los vehículos.

En nuestro país son conocidas popularmente como

“pasarelas”, si es un puente; y “pasaje”, si es un túnel o

paso subterráneo.

Pendiente: es el grado de inclinación de la vía con res-

pecto al plano horizontal. El grado de inclinación de

la vía nos indica si la subida o bajada es fuerte, para to-

mar precauciones. Si observamos detenidamente las

vías, podemos notar que tienen una ligera pendiente

lateral, que sirve para que las aguas corran hacia las

cunetas y no se estanquen en la calzada.

refugio: es un área adyacente a las autopistas y carre-

teras de largo trayecto que tiene como finalidad que

los conductores descansen y luego continúen su viaje.

Peralte: grado de inclinación que tienen las curvas de

una vía para contrarrestar el efecto de la fuerza centrifu-

ga, otorgando así mayor seguridad a los conductores.

distribuidor de tránsito: es un dispositivo que une va-

rias vías situadas a un mismo nivel o a diferente nivel y

que permite el paso de vehículos de una vía a otra.

elevado: son puentes para vehículos colocados en

cruces donde hay gran convergencia de tránsito.

líMites de Velocidad - art. 254reGlaMento ctVtt

La velocidad a la que deben circular los vehículos son

las indicadas en las señales de reglamentación dis-

Page 47: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 47

puestas en cada vía y son específicas para las caracte-

rísticas de dicha vía.

Cuando no estén dispuestas señales de reglamenta-

ción en la vía, se asumen las siguientes normas:

• Carreteras:

70 Km/h en el día - 50 Km/h en la noche

• Autopistas:

90 Km/h velocidad constante en el canal izquierdo

70 Km/h velocidad máxima en el canal derecho

• Zona urbanas:

40 Km/h

• Zonas escolares y de seguridad

15 Km/h

Es importante señalar que en caso de lluvia, neblina,

humedad en el pavimento u otras circunstancias, se

debe disminuir la velocidad reglamentaria.

En los cruces de vías, intersecciones, curvas pronuncia-

das y vías angostas se debe reducir la velocidad. En las

autopistas se debe circular por el canal derecho o por el

canal central en caso de autopistas de tres canales. El ca-

nal izquierdo sólo se utiliza para rebasar otros vehículos.

Maniobras de adelantamiento

El adelantamiento es una de las maniobras más peligro-

sas en la conducción de vehículos automotores. Se reali-

za principalmente en carreteras de doble vía para adelan-

tar vehículos que lleven una velocidad menor a la normal.

Debe tenerse extremo cuidado al hacerla. La maniobra

de adelantamiento la podemos dividir en etapas:

Primera etapa: lo que debe hacerse antes del adelan-

tamiento.

• Cerciorarse de que existe línea discontinua entre los

canales de doble sentido.

• Verificar que no exista tráfico en sentido contrario

que dificulte la maniobra.

• Observar que exista suficiente visibilidad para ejecu-

tar la maniobra de adelantamiento.

• Guardar la suficiente distancia con el vehículo que

va a adelantar, cuidando un frenazo imprevisto de

dicho vehículo.

• Observar que no existan obstáculos en el campo del

vehículo que se va adelantar o en el nuestro.

• Observar por el espejo retrovisor que no seamos

seguidos por muchos vehículos. De esta manera,

prevenimos la posibilidad de cambiarnos al canal

derecho en caso de que se nos presente alguna

eventualidad.

• Cambiar de velocidad o de marcha por una más po-

tente para ejecutar las maniobra con rapidez.

segunda etapa: lo que se debe hacer durante el ade-

lantamiento.

• Avisar al conductor que lo vamos adelantar. Se le

avisa con un toque suave de corneta, y en la noche

por medio de un cambio de luces.

• Encender la luz intermitente de giro a la izquierda.

El adelantamiento debe hacerse siempre por el lado

izquierdo.

• Observamos que el vehículo adelantado está coope-

rando con el adelantamiento: a) si está reduciendo

la velocidad y b) se coloca bien a su derecha.

• Si observamos que el vehículo por adelantar no

permite la maniobra y aumenta la velocidad y zig-

zaguea, no debemos insistir en adelantar. En estos

casos regresamos a nuestra posición inicial.

tercera etapa: lo que se debe hacer después del ade-

lantamiento.

Cuando hemos adelantado y miramos por el espejo

retrovisor al vehículo adelantado, hacemos las si-

guientes maniobras:

• Ponemos luz intermitente de cruce hacia la derecha.

• Regresamos al carril derecho sin afectar al vehículo

adelantado.

no debe adelantarse:

• En intersecciones o esquinas.

Page 48: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL48

• En donde exista una línea blanca o amarilla continua

entre carriles de circulación de doble sentido.

• En intersecciones ferroviarias.

• En cuestas y pendientes.

• En curvas.

• En las cercanías de parques y escuelas.

• Por el hombrillo.

distancia entre vehículos

La distancia que hay que mantener entre el vehículo

en que viajamos y el que va adelante debe ser tal que

nos permita detener el vehículo sin chocar contra éste.

Esta distancia depende del tiempo de reacción de la

conductora o del conductor, el tiempo de frenado y las

condiciones de la vía. A mayor velocidad debe haber

mayor distancia entre vehículos. En condiciones adver-

sas del clima, presencia en la vía de derrumbes, obstá-

culos o conducción nocturna se deberá aumentar de

igual manera esta distancia.

Calcular en metros la distancia es una tarea que pue-

de ser complicada. Una maniobra práctica de calcular

es por tiempo, aplicando la regla de los tres segundos.

Esto significa que la forma de saber si está circulando

con seguridad es contar “3 segundos” de tiempo entre

el momento en que el vehículo que va adelante pasa

un punto fijo del cambio (por ejemplo: una línea blan-

ca transversal en la calle, un árbol, poste, etc.), y el mo-

mento en que el vehículo donde vamos pasa por ese

mismo punto. Para condiciones húmedas debemos

aumentar el tiempo a 5 segundos.

La distancia entre dos vehículos que se cruzan en po-

sición opuesta o que circulen paralelamente en ma-

niobras de adelantamiento debe ser la adecuada, para

asegurar la ausencia de riesgo en ambos vehículos. La

distancia ideal puede varias entre 1 a 2 metros.

Preferencia de paso

Cuando dos vehículos, un peatón o un animal tienen

que pasar por un mismo sitio, normalmente un cruce,

redoma, un paso peatonal o de animales, se origina

lo que llamamos una “preferencia de paso”, en la cual

determinamos quién es el que tiene derecho de paso

sobre el otro. Para ello, existen las señales de tránsito y

las normas de circulación que están destinadas a solu-

cionar este tipo de situaciones.

intersección con señal

Si nos concentramos en una intersección señalizada,

la preferencia de paso corresponde a lo que la señali-

zación indique. Las señales más corrientes son “Ceda

el paso” o “Pare”. En el caso de que la intersección esté

regulada por un semáforo, los conductores deben

seguir lo que indiquen sus luces; si en la intersección

se encuentran fiscales de tránsito o policías de circu-

lación, sus indicaciones tendrán prioridad sobre todas

las anteriores.

No obstante, cuando nos acerquemos a una intersec-

ción debemos extremar las precauciones, ya que otro

vehículo puede no percatarse de las señalizaciones y

producir una colisión.

intersección sin señal

Cuando nos encontramos ante a una intersección en

la cual no existe ninguna señal que indique prioridad

de paso, ésta la tendrá el vehículo que se aproxime por

nuestra derecha.

Si se aproximan varios vehículos al cruce, en diferentes

direcciones, la preferencia de paso se alterna según el

orden de llegada.

excepto:

• Cuando se circula por una vía pavimentada, ésta

tiene prioridad sobre caminos o similares.

• En los pasos en las que existan vías de tren, éstos

siempre tienen preferencia.

• En las redomas tienen preferencia los que ya se en-

cuentran dentro de ellas.

• En autopistas tienen preferencia los que circulan en

Page 49: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 49

ellas sobre los que se quieren incorporar.

• Si cruzas una vía a pie y se pone el semáforo peatonal en

rojo, debes salir de ahí para no obstaculizar el tráfico.

• Urgencias, pues los servicios de emergencia siempre

tienen prioridad (policía, ambulancia, bombero, de-

fensa civil, etc.).

tramos especiales

Cuando nos encontramos con pendientes pronuncia-

das, obras u obstáculos en el camino, actuaremos de la

siguiente manera:

• En obras tendrá la prioridad quien se encuentre den-

tro de la vía estrecha.

• Si conseguimos obstáculos en nuestro canal, tiene

prioridad el que viene en el otro sentido.

• En tramos con pendientes fuertes tiene prioridad la

o el que sube.

conducción nocturna

En ocasiones se debe conducir de noche. Gran cantidad

de accidentes viales ocurren en horas nocturnas, ya que

la fatiga y la baja visibilidad aumentan el riesgo de acci-

dentes. Cuando se conduce de noche debemos aumen-

tar las medidas de seguridad. Entre estas medidas están:

• Reducir la velocidad.

• Manejar con descanso suficiente y hacer paradas fre-

cuentes.

• Utilizar las luces altas para mejorar la visibilidad.

• Utilizar las luces bajas cuando tengamos vehículos

en contra sentido evitando el deslumbramiento de

la otra conductora o del otro conductor; esta medida

es esencial para evitar accidentes.

1.- a partir de los artículos 260 al 269 del reglamento de tránsito terrestre, grafique la distancia entre

vehículos.

Page 50: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL50

2.- realice de forma breve una síntesis en la que se contemple reflexivamente la importancia de las nor-

mas generales de circulación en las vías públicas.

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Page 51: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 51

1.- construya un concepto propio acerca del transporte terrestre y su importancia en el sistema vial.

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2.- interprete de manera breve la clasificación del tránsito terrestre dentro del sistema vial.

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___________________________________________________________________________________

EL TRANsPoRTE TERREsTRE | sEsIóN 13

disPositiVo Para el control, dirección y fiscalización del

transPorte terrestre.

TEmA

IIIobJetiVo

Diferenciar los dispositivos para el control, dirección y fiscalización del transporte terrestre para la prevención de accidentes.

Page 52: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL52

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___________________________________________________

1.- analice e interprete de forma breve la clasificación de los respectivos controles de circulación que con-

forman el tránsito terrestre:

• Control de intersección

• Control de estacionamiento vial

• Control de peatones

• Control de infracciones

• Control de situaciones de riesgo

• Control de eventos

• Control de seguridad vial

• Control de carga

• Control de transporte

Los CoNTRoLEs dE TRANsPoRTE TERREsTRE | sEsIóN 16

disPositiVo Para el control, dirección y fiscalización del transPorte terrestre

TEmA

III

obJetiVo

Diferenciar los dispositivos para el control, dirección y fiscalización del transporte terrestre para la prevención de accidentes.

___________________________________________________________________________________

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Page 53: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 53

1.- construya un concepto desde su propia interpretación acerca de las señales verticales.

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2.- Mencione la clasificación y señale las características fundamentales que deben poseer las señales

verticales.

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sEñALEs VERTICALEs | sEsIóN 13

disPositiVo Para el control, dirección y fiscalización del

transPorte terrestre.

TEmA

IIIobJetiVo

Diferenciar los dispositivos para el control, dirección y fiscalización del transporte terrestre para la prevención de accidentes.

Page 54: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL54

1.- considere según su interpretación particular qué concibe por demarcación vial, cuál es su clasificación

y cuáles son las funciones y la autoridad legal que se encarga de las demarcaciones viales en el sistema de

transporte terrestre.

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CoNoCER LAs dEmARCACIoNEs VIALEs | sEsIóN 18

disPositiVo Para el control, dirección y fiscalización del transPorte terrestre

TEmA

III

obJetiVo

Diferenciar los dispositivos para el control, dirección y fiscalización del transporte terrestre para la prevención de accidentes.

Page 55: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 55

2.- realice un breve análisis sobre los elementos que forman parte de las demarcaciones viales.

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Page 56: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL56

1.- comente y explique qué entiende por semáforo como dispositivo.

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2.- describa cómo es el buen funcionamiento del semáforo.

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sEmáfoRos | sEsIóN 19

disPositiVo Para el control, dirección y fiscalización del transPorte terrestre

TEmA

III

obJetiVo

Diferenciar los dispositivos para el control, dirección y fiscalización del transporte terrestre para la prevención de accidentes.

Page 57: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 57

3.- ¿Por qué es importante el semáforo para la circulación del transporte terrestre?

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL58

1.- comente brevemente desde su propia interpretación qué se denominan islas en el ámbito del trans-

porte terrestre y para qué sirven.

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IsLAs | sEsIóN 20

disPositiVo Para el control, dirección y fiscalización del transPorte terrestre

TEmA

III

obJetiVo

Diferenciar los dispositivos para el control, dirección y fiscalización del transporte terrestre para la prevención de accidentes.

Page 59: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 59

2.- Mencione la clasificación de las islas e interprete sus respectivos funcionamientos en el control del

tránsito terrestre.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL60

1.- Mencione cuáles son los controles de tránsito presentes en el

sistema del transporte terrestre de mantenimiento.

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CoNTRoLEs dE TRáNsITo dURANTE LA EJECUCIóN dE TRABAJos dE CoNsTRUCCIóN Y mANTENImIENTo EN CALLEs Y CARRETERA | ssEsIóN 21

disPositiVo Para el control, dirección y fiscalización del transPorte terrestre

TEmA

III

obJetiVo

Diferenciar los dispositivos para el control, dirección y fiscalización del transporte terrestre para la prevención de accidentes.

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

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2.- realice una breve síntesis en la que explique cómo debería ser la aplicación adecuada de los controles

del tránsito terrestre.

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Page 61: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 61

accidentes de tránsito terrestre

CoNoCER EL LEVANTAmIENTo dE ACCIdENTEs EN TRANsPoRTE TERREsTRE | sEsIóN 22

leVantaMiento de accidentes de transPorte terrestre

TEmA

IVobJetiVo

Identificar los factores que intervienen en el proceso de levantamiento de acciden-tes de transporte terrestre y la imposición de sanciones por infracción que aseguran el cumplimiento de la ley.

1.- leamos cuidadosamente el siguiente texto:

clasificación

Según el tipo

Según la modalidad

Según sus efectos

• Con daños materiales

• Con lesionados

• Con muertos

• Mixtos

• Colisón

• Choque

• Arrollamiento

• Caída de ocupantes

• Vuelco

• Encunetamiento

• Otro tipo de accidente

• De consecuencia jurídica

por acción penal

• De consecuencia jurídica

por acción civil

• Juzgados de

municipio

• Juzgados de

primera instan-

cia en lo civil

Page 62: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL62

2. de acuerdo con la lectura del esquema anterior, analice minuciosamente por qué ocurren los accidentes

de transporte terrestre.

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Page 63: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 63

1.- comente, con sus propias palabras, para qué se usa el dibujo

técnico en el levantamiento de accidentes de transporte terres-

tre y cuál es su importancia.

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

CoNoCER EL Uso dEL dIBUJo TéCNICo VIALEN EL LEVANTAmIENTo dE ACCIdENTEs dE TRANsPoRTE

TERREsTRE | sEsIóN 23

leVantaMiento de accidentes de transPorte terrestre

TEmA

IVobJetiVo

Identificar los factores que intervienen en el proceso de levantamiento de acciden-tes de transporte terrestre y la imposición de sanciones por infracción que aseguran el cumplimiento de la ley.

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

2.- con las indicaciones de la educadora o el educador, elabore en el salón de clase un dibujo técnico vial

de un levantamiento de accidente de transporte terrestre.

Page 64: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL64

iMPortancia de la clasificación de los tiPos de leVantaMiento de accidentes

La clasificación de los tipos de levantamientos de accidentes es de

suma importancia, ya que a ésta se remiten las autoridades del trán-

sito y transporte terrestre para identificar cada uno de los hechos

ocurridos con ocasión de los accidentes de tránsito. La autoridad que

conoce del accidente identifica en las actas que elabora, en primer

lugar, la modalidad, y luego, el tipo. Para ello utiliza los términos refe-

ridos en la clasificación.

LEVANTAmIENTo dE ACCIdENTEs dE TRANsPoRTE TERREsTRE | sEsIóN 24

leVantaMiento de accidentes de transPorte terrestre

TEmA

IVobJetiVo

Identificar los factores que intervienen en el proceso de levantamiento de acciden-tes de transporte terrestre y la imposición de sanciones por infracción que aseguran el cumplimiento de la ley.

1.- a partir de lo anteriormente señalado, señale cuáles son las medidas más propicias para el levanta-

miento del dibujo técnico vial de los accidentes de transporte terrestre.

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Page 65: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 65

2.- realice un análisis reflexivo que tome en cuenta las experiencias de vida y de trabajo a propósito de la

importancia de las mediciones en el levantamiento de accidentes de transporte terrestre.

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Page 66: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL66

los accidentes de tránsito y la ParticiPación del transPorte de carGa y PasaJeros

Las características de la seguridad vial y su eficiencia están dadas por la participación armónica de los elementos

fundamentales del tránsito que son las usuarias o los usuarios, los vehículos y las carreteras, los que, en términos

generales, deben aportar condiciones que se ajusten a su participación en el sistema. De allí que ellos deben

reunir en términos generales las siguientes características a propósito de la seguridad vial:

• usuarios: se entiende por éstos a las conductoras o

conductores, peatonas o peatones y pasajeras o pa-

sajeros, que deben tener un conocimiento claro de

las disposiciones legales locales que rigen el tránsito y

observarlas plenamente. Especialmente a las conduc-

toras o los conductores deben tener los conocimien-

tos, la educación, las habilidades, capacidades y des-

trezas que, unidas a una salud física y mental adecua-

da, aporten acciones seguras en sus conductas.

• los vehículos deben cumplir con las normas téc-

nicas y legales pertinentes, y encontrarse en buen

estado de funcionamiento, producto de una man-

tención y reparación oportuna, conforme a sus co-

rrespondientes características.

• las carreteras deben operar en buen estado de con-

servación y deben estar correctamente señalizadas, de

conformidad a la demanda que deben satisfacer.

Por todo lo anteriormente señalado podemos decir que el accidente en el tránsito surge como principal conse-

cuencia de cualquier causa que rompa la armonía de estos elementos y tenga principal incidencia en él. Las faltas

humanas también generan accidentes.

Si bien cabe exigir a las autoridades, expertos, empresarios y transportistas su cuota de responsabilidad, ello no

excluye el nivel de responsabilidad individual.

Las últimas cifras de accidentes de tránsito en América indican que el 90% de los casos se debe a fallas humanas.

Por lo que podemos llegar a la conclusión de que, de ninguna manera, se puede tomar una actitud pasiva frente

a dicha creciente problemática.

Page 67: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 67

ProcediMientos Que se debe seGuir en el leVantaMiento de accidentes con daños Materiales

1.- Las funcionarias o los funcionarios, al tener conocimiento de un

accidente de transporte terrestre, se trasladarán inmediatamente a ve-

rificar éste.

2.- La funcionaria o El funcionario a cargo del levantamiento de acciden-

tes de transporte terrestre debe solicitar a los conductores los siguientes

documentos:

• Licencia de conducir

PRoCEdImIENTos BásICos PARA EL LEVANTAmIENTo dE ACCIdENTEs dE TRANsPoRTE TERREsTRE | sEsIóN 25

leVantaMiento de accidentes de transPorte terrestre

TEmA

IVobJetiVo

Identificar los factores que intervienen en el proceso de levantamiento de acciden-tes de transporte terrestre y la imposición de sanciones por infracción que aseguran el cumplimiento de la ley.

• Carnet de circulación

• Certificado médico

• Cédula de identidad o pasaporte, si fuere el caso.

3.- Una vez identificadas o identificados las conductoras

o los conductores, se debe elaborar el croquis indicando

la posición final en que se encuentra el vehículo (o los ve-

hículos), utilizando para ello la tabla de símbolos para cro-

quis de accidentes de transporte terrestre y las medidas

respectivas según el caso:

• Distancia de los ejes del vehículo con el borde de

la vía

• Distancia de coleada

• Rastro de frenos

• Marcas de arrastre

Finalizado el croquis, este debe ser firmado por las par-

tes involucradas en el accidente.

4.- Luego, se procederá al despeje de la vía, removien-

do el vehículo o los vehículos u obstáculos que se en-

cuentren en ésta y ubicándolos en el hombrillo o sitio

próximo del costado derecho de la calzada, con la fina-

lidad de mantener libre la circulación vehicular.

5.- Seguidamente, se llenará la planilla de reporte de ac-

cidentes de transporte terrestre tomando con exactitud

los datos exigidos del vehículo, conductores, propieta-

rios, condiciones de la vía, entre otros. Todos estos datos

son fundamentales para que las autoridades compe-

tentes puedan determinar las responsabilidades de las

partes involucradas.

6.- Después de obtenida la versión por parte de las

conductoras o los conductores, se le debe dar una bo-

leta de citación a cada unos de los participantes en el

accidente. Es importante señalar que este requisito es

fundamental y los conductores deben comparecer en

la fecha y hora de su citación.

7.- Se le indicará a la conductora o conductoras o al

conductor o conductores que regrese(n) las planillas

de versión, con toda la documentación exigida pre-

viamente: licencia de conducir, carnet de circulación,

certificado médico, cédula de identidad o pasaporte,

si fuere el caso.

8.- Al finalizar sus actividades de servicios, se procederá

a consignar la documentación pertinente en la oficina

procesadora de accidentes con daños materiales.

Esta documentación debe ser entregada al instante del

accidente, pues no se puede perder tiempo. Su incumpli-

Page 68: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL68

miento o inobservancia será sancionada de acuerdo con

lo previsto en el reglamento interno. Los documentos

que se deben consignar son:

• Original del reporte para la oficina de control de pro-

cedimiento

• Original y copia de la planilla de levantamiento de

accidentes de transporte terrestre

• Original de la versión de las conductoras o los con-

ductores

• Copia de la boleta de citación

• Licencia de conducir

ProcediMiento Que se debe seGuir en el leVantaMiento de accidentes con lesionados En primer lugar, trasládese al lugar del accidente en for-

ma rápida y tomando todas las medidas del caso para

evitar accidentes. Al llegar al lugar, actúe de la siguiente

manera:

1.- Tome las precauciones y medidas de seguridad

del caso para evitar que ocurran otros accidentes, co-

locando los dispositivos de control de seguridad para

los demás conductoras o conductores y para proteger

a las funcionarias y los funcionarios actuantes.

2.- Auxilie inmediatamente a las personas lesionadas

que ameriten traslado a puestos asistenciales. Coordine

con los cuerpos de atención y asistencia primaria.

3.- Proteja el lugar del suceso para evitar que se remue-

van los vehículos, hurten objetos, desaparezcan pruebas

y/o evidencias de interés para la investigación.

4.-Identifique con prontitud a las conductoras o los

conductores y testigos presenciales del suceso.

5.- Evite aglomeraciones de vehículos y personas aje-

nas al suceso.

6.- Envíe a los lesionados a los puestos asistenciales

por la vía más rápida.

7.- Identifique a las conductoras o los conductores y pro-

ceda a su detención. Luego, identifique los vehículos, le-

sionadas o lesionados, testigos, documentos y valores en

los vehículos. También otras pruebas, indicios o eviden-

cias que van a formar parte de las diligencias del expe-

diente, mediante los siguientes documentos:

7.1.- Licencia de conducir

7.2.- Cédula de identidad

7.3.- Documentos del vehículo

7.4.- Certificado médico

8.- Elabore el croquis de la posición final en que se

encuentran los vehículos involucrados en el acciden-

te, utilizando para ello la simbología vial, y las medi-

das según el caso: distancia del eje del vehículo con el

borde de la vía, distancia de la coleada, rastro de fre-

nos, marcas de arrastre, entre otras. Una vez culminada

su elaboración, debe ser firmada por las partes involu-

cradas en el accidente.

9.- Despeje la vía removiendo los vehículos y estacionán-

dolos en el hombrillo o lo más cerca del costado de la cal-

zada, a fin de mantener libre la circulación vehicular.

10.- Inicie la elaboración de la planilla de levan-

tamiento de accidente, cuidando la exactitud de

los datos que corresponde a conductores(as),

propietarios(as), condiciones de la vía y versión de

los(as) conductores(as).

11.- Extienda la boleta de citación a las ciudadanas o los

ciudadanos involucradas o involucrados en el acciden-

te (conductoras o conductores, testigos), a fin de que

comparezcan ante la unidad, puesto o sector policial,

con el fin de que comparezcan al comando respectivo

a rendir la entrevista correspondiente.

12.- Devuelva a las conductoras o los conductores la

documentación que usted les solicitó, luego de haber

realizado el chequeo y llenado todas las planillas corres-

pondientes.

13.- Los vehículos involucrados en el accidente deben

ser remitidos al estacionamiento respectivo.

14.- En caso de que los vehículos tengan carga u obje-

tos personales, se levantará el acta correspondiente, la

cual se anexará al expediente.

15.- Retener preventivamente al conductor(a) o

conductores(as) de los vehículos involucrados en el ac-

cidente, para que rindan entrevista informativa.

16.- Seguidamente, debe trasladarse al centro asisten-

cial para solicitar información sobre el estado de salud

Page 69: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 69

de las víctimas (involucrados en el accidente), a fin de

completar el registro de información de las planillas

correspondientes.

17.- Deberá pasar el parte correspondiente rindiendo

entrevista en la sala procesadora de accidentes, antes

de las 24 horas después de ocurrido el hecho. En este

mismo acto debe entregar el expediente.

18.- Al terminar el procedimiento, usted debe entregar

a la oficina de control de procedimientos la siguiente

documentación:

18.1.- Reporte para la oficina de control de procedi-

miento (original y una copia)

18.2.- Planillas de levantamiento de accidente (ori-

ginal y copia)

18.3.- Boletas de citación

18.4.- Boletas de depósito de vehículos

18.5.- Boletas de certificación médica

18.6.- Licencias y/o títulos de las conductoras o

conductores

18.7.- Posibles antecedentes penales de los involu-

crados en el accidente (reporte).

ProcediMiento Que se debe seGuir en el leVantaMiento de accidentes con MuertosTrasládese al lugar del accidente en forma rápida, to-

mando todas las medidas del caso para evitar acciden-

tes. Al llegar al lugar, actúe de la siguiente manera:

1.- Tome las precauciones y medidas de seguridad

del caso para evitar que ocurran otros accidentes, co-

locando los dispositivos de control de seguridad para

los demás conductoras o conductores y para proteger

a las funcionarias y los funcionarios actuantes.

2.- Preste los primeros auxilios. Realice la inspección

corporal a las ciudadanas y los ciudadanos involucra-

dos en el accidente de tránsito.

3.- Proteja el lugar del suceso para evitar que se re-

muevan las occisas o los occisos, vehículos involu-

crados o desaparezcan pruebas y otros documentos

necesarios para que las autoridades competentes de-

terminen las responsabilidades y/o posibles causas de

los hechos.

4.- Identifique con prontitud a los(as) conductores(as)

involucrados en el hecho y a los testigos presenciales

del suceso.

5.- Evite aglomeraciones y personas ajenas al suceso.

Cubra el cadáver o los cadáveres y llame inmediata-

mente al médico forense, a objeto de practicar su le-

vantamiento, cumpliendo con su identificación.

6.- En caso de que los(as) conductores(as) estén muer-

tos, debe anexar al expediente: licencia de conducir o

titulo de conducir, cédula de identidad, carnet de cir-

culación, certificado médico de conducir.

7.- Elabore el croquis de la posición final en que se en-

cuentran los vehículos involucrados en el accidente y

el cadáver, utilizando para ello la simbología vial y las

medidas según el caso: distancia del eje del vehículo

con el borde de la vía, distancia de la coleada, rastro de

frenos, marcas de arrastre, entre otras. Una vez culmi-

nada su elaboración, debe ser firmada por las partes

involucradas en el accidente.

8.- Envíe a las lesionadas o los lesionados a los puestos

asistenciales por la vía más rápida (si los hubiere).

9.- Retenga al conductor(a) o a los(as) conductores(as)

involucrados(as) en el accidente.

10.- Inicie la confección de la planilla de levantamien-

to de accidente cuidando la exactitud de los datos que

contiene.

11.- Extienda la boleta de citación a los(as)

ciudadanos(as) involucrados(as) (conductoras o con-

ductores, testigos) en el accidente, a fin de que compa-

rezcan ante la unidad, puesto, sector policial o comando

respectivo para rendir la entrevista correspondiente.

12.- Devuelva a los conductores la documentación que

usted les solicitó, luego de haber realizado el chequeo

y llenado todas las planillas correspondientes.

13.- Los vehículos involucrados en el accidente deben

ser remitidos al estacionamiento respectivo.

14.- En caso de que los vehículos tengan carga u ob-

jeto personales, se levantará el acta correspondiente

que se anexará al expediente.

15.- Retener preventivamente al conductor(a) de los

Page 70: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL70

refleXione

1.- observe y lea detenidamente el contenido sugerido de arriba.

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vehículos involucrados en el accidente, para que rinda

la entrevista informativa.

16.- Seguidamente, debe trasladarse al centro asisten-

cial para solicitar información sobre el estado de salud

de las víctimas involucradas en el accidente, para com-

pletar el registro de información de las planillas corres-

pondientes.

17.- Deberá pasar el parte correspondiente y rendir en-

trevista en la sala procesadora de accidentes, antes de las

24 horas después de ocurrido el hecho. En este mismo

acto deberá entregar el expediente anexando:

17.1.- Reporte para la oficina de control de proce-

dimiento (original y una copia)

17.2.- Planillas de levantamiento de accidente (ori-

ginal y copia)

17.3. - Boletas de citación

17.4. - Boletas de depósitos de vehículos

17.5.- Boletas de certificación médica

17.6.- Licencias y/o títulos de conductores

17.7.- Informe estadístico sobre accidentes

Para el levantamiento de cadáveres por accidentes de

tránsito en aquellos lugares donde se dificulta la locali-

zación del médico forense o de un juez de instrucción,

la funcionaria o el funcionario procederá de acuerdo

con las instrucciones específicas indicadas para la con-

fección de actas de levantamiento de cadáveres.

Page 71: Material Seguridad Vial Dig

Tramo i

SEGURIDAD VIAL 71

2.- identifique los procedimientos básicos involucrados en el levantamiento de accidentes de transporte

terrestre.

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Tramo i

SEGURIDAD VIAL72

3.- realice una breve síntesis desde su propia interpretación que contemple la importancia de la actuación

de la funcionaria o del funcionario en el levantamiento de accidentes de transporte.

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