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    MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS

    RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA:

    Ministro: Tareck El Aissami

    MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

    EDUCACIN UNIVERSITARIA:

    Ministra: Yadira Crdova

    AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL

    EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD:

    Soraya Beatriz El Achkar Gousoub |Rectora

    Aimara Aguilar |Vicerrectora de desarrollo acadmico

    Antonio Gonzlez Plessmann |Vicerrector de

    creacin intelectual y vinculacin social

    Frank Bermdez Sanabria |Secretario

    VICERRECTORADO

    DE DESARROLLO ACADMICO:

    Aimara Aguilar |Vicerrectora

    Rosaura Escobar Blanco |Directora de Gestin de

    Desarrollo Curricular

    Jos Cardoso |Coordinador del P.N.F. Policial

    Diana Gonzlez Mendoza | Experta de contenido

    Laura Roldn Bentez |Experta de contenido

    Aimara Escobar| Diseadora curricular

    Asdrbal Olivares | Diseador curricular

    Nelson Romero | Diseador curricular

    Yesenia Bermdez | Diseadora curricular

    Marcos Vsquez | Diseador curricular

    Sergio Gil | Diseador curricular

    Migdalys Marcano | Diseadora curricular

    COORDINACIN GRFICA EDITORIAL:

    Mara Emilia Osuna |Coordinadora

    Mara Jos Gallucci |Correctora de estilo

    Natalia Pericchi |Correctora de estilo

    Mara Alejandra Morales |Productora editorial

    Seudy Parada |Diseadora grfica

    Miguel Pereira |Fotgrafo

    Alejandro Garca |Fotgrafo

    UNIVERSIDAD NACIONAL

    EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD:

    Direccin: Calle La Lnea, zona industrial L, Catia.

    Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela.

    Julio de 2011

    Hecho el depsito de leyDepsito legal:

    ISBN:

    WWW.UNES.EDU.VE

    CRDITOS

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    TRAMO III

    ATENCIN A LA VCTIMA

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    del conocimiento que en cada una de esas interac-

    ciones se genere. Por ello, te sugerimos que:

    No pierdas la oportunidad de vivir la experiencia decompartir tus habilidades, fortalezas, preguntas o

    dudas, saberes, conocimientos y estrategias de

    aprendizajes con tus compaeras y compaeros.

    Aproveches la oportunidad de socializar todo lo

    que construyes y reflexionas, tus dudas e inquie-

    tudes.

    Siempre tengas presente, la escucha activa: aten-

    cin, reflexin, realimentacin.

    Mantengas siempre una actitud de respeto hacialas opiniones de la otra y el otro; recuerda que

    siempre hay diversos puntos de vistas y todos son

    vlidos y negociables.

    Estimada y estimado discente, el material que

    tienes en tus manos es una gua que comple-

    menta las actividades que realizars en las se-siones de interaccin didctica con la educadora o el

    educador de la unidad curricular y tus compaeros.

    Este material contiene instrucciones que debes se-

    guir para realizar las actividades.

    Algunas de estas actividades las realizars de mane-

    ra individual y otras en colectivo, con tus compaeros.

    Te sugerimos que no pierdas la oportunidad de

    vivir la experiencia de trabajar con tus propias herra-

    mientas, conocimientos y estrategias para que luegolas socialices. Asimismo, cuando tengas que hacerlo,

    realiza las tareas con tus compaeros, es una oportuni-

    dad para expresar e intercambiar opiniones. Recuerda

    escuchar para luego ser escuchado.

    Igualmente, esta gua te permitir cumplir con

    una serie de tareas que te ayudarn a empoderarte

    ACERCA DE ESTE MATERIAL

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    ATENCIN A LA VCTIMA

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    DE IGUAL MANERA CON ESTE MATERIAL

    TE INVITAMOS A:

    Mantener una actitud favorable para realizar to-

    das tus actividades; recuerda que ello implica te-

    ner una buena disposicin y un buen estado denimo para emprenderlas.

    Realizar todas las actividades. Las previas a las

    sesiones de interaccin didctica te ayudarn a

    mantenerte enterado y enterada de los saberes y

    contenidos que se desarrollarn.

    Realizar las lecturas, las sugeridas y otras con las

    que puedas relacionar los contenidos a compartir.

    Realizar las lecturas en dos momentos. La primera

    lectura (quizs rpida pero completa) del material

    para que te informes de qu se trata; luego, la se-gunda lecturacon mayor detenimiento para que

    puedas comprender todo el texto.

    Leer usando tcnicas que te permitan dialogar con

    cada texto. Identifica las ideas principales, elabora

    un resumen, contesta las preguntas formuladas.

    Ser consciente de las dificultades que puedas te-

    ner para realizar una actividad, verifica primero si

    puedes resolverlo por t mismo; si no, indaga, pre-

    gntale a tu educadora o educador. No te quedes

    con las dudas.

    QU CONTIENE EL MATERIAL?EL MATERIAL DE LA Y EL DISCENTE CONTIENE:

    Los temas que sern compartidos y construidos

    en las interacciones didcticas.

    Los objetivos que se desarrollarn.

    Las actividades que se desarrollarn y que se cla-

    sifican en:

    Exploracin de saberes: son los conocimientos

    que t posees sobre el tema a ser abordado; es

    importante que aqu trabajes con tus conoci-

    mientos cotidianos y experiencias vividas.

    Actividades de desarrollo: son las tareas que irs

    realizando durante las interacciones didcticas.

    Actividades de reflexin:son las que buscan la

    integracin de saberes y contenidos, la transfe-

    rencia de los aprendizajes y un cierre.

    Un conjunto de lecturas propias de la unidad.

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    ATENCIN A LA VCTIMA

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    INTRODUCCIN

    La unidad curricular de Atencin a la vctima y

    grupos vulnerables constituye una expresin

    de la filosofa de la Universidad Nacional Experi-mental de la Seguridad (UNES), pues considera el pro-

    ceso educativo de la funcionaria y el funcionario po-

    licial desde la perspectiva de la integralidad. De esta

    manera, asume radicalmente la dimensin poltica

    de la educacin reivindicando el rol poltico de edu-

    cadores, educadoras y discentes as como de todo

    actor social comprometido en un proceso educativo

    como sujetos de cambio. El compromiso social supo-

    ne asumir una perspectiva poltica que se concibe

    como la negacin de la neutralidad ante el mundo,

    as como la eleccin e intervencin consciente y com-

    batiente en ste, para transformar todo aquello que

    niega la dignidad humana. Para ello, la prctica y el

    discurso educativo en la UNES asume a Freire ()

    cuando seala que se debe establecer una dialctica

    entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el

    anuncio de su superacin, que es, en el fondo, nues-

    tro sueo.

    Esta unidad curricular busca vincular a los suje-tos polticos de los ambientes de aprendizaje de la

    UNES con los valores ticos y los postulados polti-

    cos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de

    la democracia profunda, que actualmente deben

    caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial

    de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn

    basados en la lucha por la libertad, la justicia social,

    la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los

    preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda

    fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer

    y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el

    otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dig-

    nidad y libertad.

    Esta unidad curricular expresa, asimismo, la demo-

    cracia participativa como valor fundamental del que-

    hacer educativo, entendiendo a esta ltima como un

    derecho y deber sociopoltico que apunta a estable-

    cer una interrelacin entre los seres humanos, a fin de

    favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y

    el fortalecimiento de sus capacidades para interve-

    nir en los asuntos pblicos, tal y como lo establece

    la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Vene-zuela. La democracia participativa se erige, entonces,

    como derecho y deber que exige a las personas un

    involucramiento profundo, y de manera permanente,

    amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por

    hecho y derecho, les pertenece en los rdenes social,

    poltico, cultural, territorial, tico, econmico y pro-

    ductivo. Con ello se pretende reforzar democrtica-

    mente el control de la seguridad ciudadana, a travs

    de elementos que se centren en el carcter preventi-

    vo y de proximidad de las funcionarias y funcionarios

    policiales orientados, como se sabe, por los principios

    y valores ticos fundamentales y de los Derechos

    Humanos. Por esta razn, se establece el presente

    programa, que se constituye en un espacio para la

    concrecin de los objetivos formativos del Gobierno

    Nacional y en el que se evidencia su firme propsito

    de cambiar la historia de la polica, para consolidar,

    as, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en

    la propuesta de la UNES, que se traduce en educarpara transformar.

    En el marco de la formacin integral de la funcio-

    naria y del funcionario policial para la prestacin de

    un servicio pblico ajustado a las necesidades de las

    ciudadanas y los ciudadanos cuando stos lo requie-

    ran, se plantea la unidad curricular Atencin a la vcti-

    ma y grupos vulnerables, cuyo objeto es proporcionar

    a los futuros funcionarios y funcionarias policiales las

    herramientas tericas, legales y prcticas necesarias,

    para llevar a cabo labores de atencin o de soporte

    a las vctimas de delito o de abuso policial. En este

    sentido, vctimase entiende como:

    la persona que individual o colectivamente hayasufrido daos, inclusive lesiones fsicas o men-tales, sufrimiento emocional, prdida financierao menoscabo sustancial de los derechos fun-damentales, como consecuencia de acciones u

    1 Organizacin de Naciones Unidas. La Declaracin de los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y Abuso de Poder, en su resolu-

    cin 40/34 del 29 de noviembre de 1985.

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    omisiones que violen la legislacin penal vigenteen los Estados miembros, incluida la que proscri-be el abuso de poder.

    En correspondencia con la definicin anterior, laConarepoldefine las vctimas como aquellas perso-

    nas afectadas por la delincuencia o por la propia ac-

    tuacin policial indebida. En apoyo a ello, el COPP

    caracteriza a la vctima como aquella persona que

    directamente es ofendida por un delito, lo cual supo-

    ne el obedecimiento a una clasificacin amplia,de la

    siguiente manera: a) tanto individual, como colectiva;

    b) directa, como aquella que sufre las consecuencias

    del delito, e indirecta, como los derecho-habientes

    y sobrevivientes de delitos en los cuales se ocasione

    incapacidad o muerte del ofendido; y c) persona na-

    tural o jurdica.

    Por consiguiente, la incomprensin de estas de-

    finiciones por parte de la o el oficial de polica, la

    ciudadana o el ciudadano, o el colectivo social, pue-

    de ser vista como la ausencia de sensibilidad, con-

    cientizacin y conocimiento para atender a las vc-

    timas, lo que genera con ello un crculo vicioso de

    victimizacin que hay que deslocalizar, a partir de:a) un proceso de formacin para tal fin, b) la confor-

    macin y fortalecimiento de Oficinas de Atencin a

    la Vctima dependientes de los Cuerpos Policiales, y

    c) la coordinacin entre las distintas dependencias

    encargadas.

    Por ello, el programa de la unidad curricular Aten-

    cin a la vctima y grupos vulnerables es una unidad

    que se encuentra ubicada en el Curso Bsico de For-

    macin Policial, perteneciente al Programa Nacional

    de Formacin Policial en el primer trayecto, tercer

    tramo de la carrera; lo cual significa que las y los dis-

    centes, luego de haber construido colectivamente

    los conocimientos del curso, estarn en condiciones

    de conocer, interpretar y comprender desde diferen-

    tes puntos de vista las diferentes concepciones que

    se tienen del trmino vctima y grupos vulnerables,

    as como sus puntos de concurrencia y, por ende, de-

    sarrollar habilidades y destrezas para la atencin de

    los mismos en sus diferentes manifestaciones. Es porello que los contenidos de la presente unidad curri-

    cular se articularon en tres () grandes bloques de

    temas que se desglosan de la siguiente manera:

    Tema I.Bases conceptuales del trmino vcti-

    ma, orientado a la construccin de una definicin de

    vctima a travs de un dilogo de saberes que abar-

    que, entre otros: aspectos sociales, polticos, econ-

    micos y legales que lo caracterizan, lo cual permitir

    la identificacin de grupos vulnerables, analizar el

    perfil de la vctima en trminos de su identificacin

    y conceptualizacin, permitiendo la identificacin as

    como la diferenciacin entre vctimas de delitos y vc-

    timas de abuso de poder (o abuso policial).

    Tema II. Atencin integral a la vctima: des-

    tinado a la preparacin de la funcionaria y el fun-

    cionario policial, para el reconocimiento y abordaje

    de situaciones que ameriten la atencin a vctimas,

    con el empleo de las herramientas adecuadas para

    ofrecer la atencin primaria o soporte a la vctimadesde su mbito de competencia. Este tema abarca

    la Oficina de Atencin a la Victima de la PNB, sus

    funciones y principios, as como tambin los dere-

    chos de las vctimas.

    Tema III. Atencin a la vctima en el contexto

    de derechos humanos en Venezuela, donde se

    analizar la situacin de las violaciones de Derechos

    Humanos en Venezuela, vinculada con la situacin de

    las vctimas y su presencia en grupos vulnerables. El

    tema se enfoca en la comprensin de los patrones de

    violacin de derechos y mecanismos de impunidad.

    Asimismo, el tema permite el estudio de los princi-

    pios de justicia fijados, tanto en el mbito nacional

    como internacional, para las vctimas.

    2 Consulta Nacional para la Reforma Policial en Venezuela (Conarepol, 2007). Una propuesta para el Dilogo y el Consenso. Ministerio del Poder Popularpara las Relaciones Interiores y Justicia. Caracas.

    3 Cdigo Orgnico Procesal Penal(2009), artculo 119.

    4 Ferrer, M.J. (2003). La vctima del delito en Venezuela: derechos y servicios. Caracas: PROVEA.

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    ATENCIN A LA VCTIMA

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    Histricamente, en el ejercicio de su funcin las

    funcionarias y los funcionarios policiales han

    venido evidenciando todo tipo de conductasinadecuadas, las cuales devienen de un antiguo mo-

    delo de formacin centrado en un enfoque militaris-

    ta, que actu en detrimento de la propia seguridad

    de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se

    caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la

    fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimien-

    tos, sin diferenciar los casos en los que produzcan da-

    os y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y

    por la existencia de un alto grado de corrupcin poli-

    cial. Todo esto denota una carencia de principios y de

    valores ticos y morales en la actuacin policial, que

    se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los

    derechos humanos.

    Como consecuencia de ello, el gobierno del pre-

    sidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el

    modelo de una sociedad democrtica, participativa,

    protagnica y corresponsable, expresado en la Cons-

    titucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y

    con una clara intencin de corregir tales desviacio-nes, ha iniciado a travs de la UNES un proceso de

    formacin mediante la instauracin de un nuevo mo-

    delo policial, en el que las y los oficiales posean habili-

    dades y destrezas para aproximarse a sus semejantes,

    haciendo uso visible de su carcter humanitariamen-

    te preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se

    concreta en el presente programa.

    Aunque los problemas policiales antes menciona-

    dos, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio

    de la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en

    tanto que han provisto de estructura a nuestra socie-

    dad y la han marcado con un cuerpo axiolgico que

    ya no soporta los embates nocivos de antivalores ex-

    presados en trminos de criminalidad, esta condicin

    de descomposicin social generada justifica el desa-

    rrollo de esta unidad curricular, ya que en sus prop-

    sitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio

    poltico legtimo de valores fundamentales, como la

    vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos,

    la misin humanista de la revolucin bolivariana. La

    tarea de la educacin o de los procesos formativos de

    la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidia-nidad familiar y comunitaria, podrn crear prerroga-

    tivas frente a la necesidad de transformacin que se

    quiere generar en los procesos de formacin en los

    ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la pro-

    fesionalizacin de las funcionarias y los funcionarios

    policiales, a la vez que permite la cancelacin de una

    deuda social y poltica acumulada desde la fundacin

    de la Repblica.

    La ciudadana venezolana se encuentra en alto

    grado de vulnerabilidad en cuanto a hechos delicti-

    vos y abusos policiales se refiere. Nadie est exento

    en nuestro pas de ser vctima de estas situaciones.

    Las vctimas de delitos y del abuso de poder constitu-

    yen una poblacin vulnerable que presenta mltiples

    secuelas fsicas, psicolgicas, sociales y de otra ndo-

    le, que afectan de manera radical su vida cotidiana

    y dificultan sus expectativas de desarrollo personal

    integral. Los efectos producidos por los hechos de

    delito o de abuso de poder hacen que las vctimas re-quieran de apoyo, seguridad, asistencia y de un trato

    digno y justo.

    Las consecuencias de haber sido vctimas de un

    abuso, robo o cualquier otro hecho transforman a las

    personas en vctimas que requieren de una atencin

    especfica, dependiendo de sus demandas inmedia-

    tas. En estos casos, las funcionarias y los funcionarios

    de polica, en virtud de su carcter proximal a las ciu-

    dadanas y los ciudadanos, son los llamados a prestar

    la atencin primaria a todas aquellas personas que,

    en su carcter de vctimas, soliciten sus servicios.

    Es por esta razn que las funcionarias y los funcio-

    narios policiales deben estar preparados con los m-

    todos y tcnicas bsicos para atender a una vctima,

    es decir, para ofrecer desde el suministro de una in-

    formacin requerida por sta hasta brindar la orien-

    tacin precisa y efectiva que la conduzca hasta el lu-

    JUSTIFICACIN

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    ATENCIN A LA VCTIMA

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    gar donde le presten la atencin especializada. De all

    la pertinencia de la presente unidad curricular, para

    ocasionar el desarrollo y la construccin pertinente

    mediante la praxis educativa liberadora y una profun-

    da concientizacin humanizadora que trascienda losbloques conductistas generados por el orden civili-

    zatorio capitalista, que mantiene tras sus maquillajes

    neoliberales el salvajismo y la degeneracin explota-

    dora entre nuestra misma especie.

    La UNES, como institucin comprometida con

    las profundas transformaciones que se llevan a

    cabo en el pas, rompe con los paradigmas de

    la educacin tradicional bancaria y asume el enfo-

    que de la Teora Crtica, entendida como la posibili-

    dad de abordar la formacin desde la perspectiva de

    la emancipacin, cuyo fin ltimo es la aprehensin

    de la realidad para transformarla, no como la simple

    modificacin del estado de las cosas, sino como el

    cambio profundo desde la comprensin reflexiva,

    tanto individual como colectiva, orientada hacia la

    construccin de la historia cotidiana por parte desujetos histricos, mediante su conciencia crtica. Es

    as que en la UNES entendemos que la mirada sobre

    y en la realidad debe fundarse en un conocimiento

    construido sobre bases slidas en las cuales la expe-

    riencia que se deconstruye cotidianamente, a partir

    de los elementos claves que devienen de las nuevas

    experiencias, la capacidad de inventiva, el discerni-

    miento y la conciencia ciudadana del bien, es fun-

    damental.

    Evidentemente, se trata de una educacin donde

    las y los discentes son consideradas(os) sujetos polti-

    cos de accin, en tanto que desarrollan la capacidad

    de transformacin, no slo personal sino social; es de-

    cir, una educacin para el ejercicio del poder ciuda-

    dano, ese que se ejerce para demandar la garanta de

    sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas

    formas de organizarnos institucionalmente y mirar

    el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la

    mxima felicidad. El poder ciudadano que, desde el

    sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos

    polticos, se asume como partcipe en la construccin

    de las polticas; de modo que levanta la voz y la manopara aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde

    sus convicciones, las decisiones que se deban tomar.

    Hemos entendido que el poder instituye, cruza y pro-

    duce a los sujetos.

    Desde esa ptica, en la UNES las acciones forma-

    tivas se conducen desde la Educacin Popular, en-

    tendindola como un proceso de concientizacin

    y ste se asume, a su vez, como un acto de educa-

    cin-accin. Por tanto, no es un acto mecnico, es un

    proceso complejo mediante el cual las mujeres y los

    hombres adquieren nuevas categoras para mirar y

    enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a

    las que estn sometidas(os) y autoafirmarse como su-

    jetos conscientes y co-creadores de su futuro histri-

    co, teniendo siempre presente que este proceso no se

    produce de manera inmediata; no es un proceso m-

    gico ni brusco, se trata de la prctica de un conjunto

    de acciones que permiten la confrontacin continua,

    progresiva y permanente que se va configurando apartir de las reflexiones y las prcticas; es un proceso

    cargado de tensiones y contradicciones que, desde

    las acciones previstas en este programa, se concretan

    en su cotidianidad.

    Los elementos caractersticos de la educacin po-

    pular en la UNES son la dialogicidad como estrategia

    eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva

    y poltica, como un proceso de rigor, en el cual exis-

    te la posibilidad real de construir el conocimiento, de

    aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto

    de amar. El dilogo es, ms que un mtodo, una pos-

    tura frente al proceso de aprender-ensear y frente

    a los sujetos: unos ensean, y al hacerlo aprenden,

    y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire :

    ). Esta manera de entender el dilogo rompe el

    modelo tradicional del docente como agente posee-

    dor de los conocimientos y del alumno como el depo-

    FUNDAMENTACIN

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    ATENCIN A LA VCTIMA

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    sitario de los mismos, para emanciparlos como bien

    compartido que otorga arraigo al sentido comn de

    lo humano. La actuacin policial no se aparta de ello.

    En consecuencia, la materializacin de este pro-

    grama pasa por transformar la idea de un alumnocomo un ser sin luz y de un docente como deposi-

    tario de sus conocimientos estticos, para pasar a

    ser discentes ante el necesario ejercicio de la deli-

    beracin democrtica y participativa, y educadoras

    y educadores que, con su mayutica, incentivan la

    reflexin y construccin social. Esto supone convertir

    a los actores educativos en verdaderos protagonistas

    del proceso enseanza-aprendizaje; en el que ambos

    ensean y ambos aprenden en un intercambio per-

    manente de saberes intermediados por un dilogo

    crtico y reflexivo.

    Por otro lado, asegurar la participacin en el m-

    bito acadmico-socio-poltico-cultural, en trminos

    de la produccin cultural y simblica, se constituye

    en la fuente de construccin que parte de la siste-

    matizacin de experiencias comunitarias, para que

    este contexto de accin permee el diseo curricular

    en un afn por perseguir que el mismo responda, re-

    cursivamente, a las necesidades de transformacinsocial, incluyendo la disminucin de la exclusin,

    la reversin de los procesos delictivos, el fortaleci-

    miento de la ecologa social desde el mejoramiento

    del hbitat, as como tambin el equilibrio entre lo

    femenino y lo masculino; todo lo cual posibilita la

    comprensin de las diferencias, no como contrarias,

    sino como la diversidad de lo uno. Condiciones que

    se complementan en el complejo entramado de las

    relaciones humanas y contribuyen a una visin inte-

    grada de los procesos humanos, comunitarios, insti-

    tucionales y creativos en los que intervienen. Estos

    elementos hacen que los procesos formativos UNES

    se encuentren insertos en el enfoque de gnero y en

    el enfoque del ecosocialismo, al enfatizar el cuida-

    do del entorno ecolgico donde se habita, conside-

    rando la produccin de mercancas sin deterioro del

    ambiente, lo cual se traduce en una consideracin

    de los valores de uso por sobre los valores de cam-

    bio, que se funda en la actividad econmica propia

    de empresas de produccin socialista, generando

    as una transformacin de las necesidades y un cam-

    bio profundo hacia la dimensin cualitativa del serhumano.

    En esta misma lnea discursiva, otra de las carac-

    tersticas importantes de los procesos de formacin

    de la UNES es tambin la glocalidad, entendida

    como forma de resistencia social ante la globaliza-

    cin de corte neoliberal que se nos ha intentado

    imponer con fuerza. Se trata de una invitacin a ver-

    nos en la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano

    (global), sin que esa tensin degenere en minusva-

    loracin de uno u otro componente de la relacin.

    En trminos educativos, asumir la glocalidad implica

    para la UNES entender la lgica de la formacin con

    una mirada que toma en cuenta los grandes debates

    y procesos que se gestan a nivel regional o mundial

    en el campo de la seguridad, las bsquedas de so-

    luciones a los problemas que en esta rea afectan

    al gnero humano (las diversas formas de la violen-

    cia, el crecimiento del delito transnacional, las redes

    informticas como va para la accin criminal entreotras problemticas) y la posibilidad de enriquecer-

    nos en el intercambio de saberes con actores que

    debaten y construyen, en sintona, sobre los mismos

    problemas y necesidades que, contextualizadamen-

    te, nos afectan a nivel local.

    Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual,

    los derechos humanos, entendidos como el conjun-

    to de libertades, facultades, instituciones o reivindi-

    caciones relativas a bienes primarios o bsicosque

    incluyen a toda persona, por el simple hecho de

    su condicin humana, para la garanta de una vida

    digna, son independientes de factores particulares

    como el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o

    nacionalidad y son independientes o no dependen

    exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente.

    Desde un punto de vista ms relacional, los dere-

    chos humanos se han definido como las condiciones

    5 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los derechos humanos. Derechos humanos: dignidad y conflic-

    to. Mxico: Universidad Interamericana , pg. 19.

  • 7/21/2019 Material Atencion Victima Dig

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    TRAMO III

    ATENCIN A LA VCTIMA

    Y GRUPOS VULNERABLES11

    que permiten crear una relacin integrada entre la

    persona y la sociedad, que permita a los individuos

    ser personas, identificndose consigo mismos y con

    los otros. Es por ello que, desde la perspectiva insti-

    tucional, se constituyen en la base del modelo cons-titucional y estn plenamente reconocidos como

    objetivos y fines de la educacin. En la UNES, estos

    derechos se privilegian y estn transversalizados

    (al igual que los dems temas, en los objetivos del

    programa y en las diferentes actividades previstas

    para las interacciones didcticas) en todas las accio-

    nes formativas y se asumen como un conjunto de

    necesidades, valores y principios esenciales para el

    disfrute y desarrollo de la dignidad humana, confor-

    mando el pilar axiolgico sobre el cual se construye

    todo el proyecto de pas y, por ende, los proyectos

    educativos.

    Transformar una percepcin social negativa y ad-

    versa ante el accionar de la funcionaria y el funcio-

    nario pblico, especficamente por las acciones de la

    funcionaria y el funcionario policial, que suelen vin-

    cularse a un sinfn de problemas de corrupcin, con-

    ductas discrecionales, prcticas clientelares y una

    inexistente o muy deficiente prctica de rendicin decuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva

    de una formacin basada en valores, en el respeto a

    los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de

    servidor pblico; donde la mstica, el sentido de dig-

    nidad de la funcin encomendada y el valor altruista

    del servicio al pueblo deben reflejarse actitudinal-

    mente en las prcticas y en el discurso cotidiano. Es

    por ello que la formacin en la UNES enfatiza la con-

    formacin de un(a) nuevo(a) funcionario(a) policial,

    cuya imagen, discurso y accionar sean cnsonos con

    la nueva visin de la funcionaria y el funcionario po-

    licial bolivariano civil, preventivo y de proximidad,

    inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI.

    Todos estos elementos constitutivos de la filoso-

    fa de la UNES conforman los fundamentos en los

    que se apoyan todos los procesos formativos que se

    generen en la institucin.

    De acuerdo con los principios orientadores de laUNES, plasmados en sus documentos funda-

    cionales, en los que se destacan el compromi-

    so con la sociedad y la nacin entera; la participacin

    de todos los sectores sociales de acuerdo con los pos-

    tulados de la democracia participativa y protagnica;

    el principio de la pertinencia de sus procesos forma-

    tivos con las demandas de los contextos socio-comu-

    nitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a

    esos contextos desde el mbito de especializacin de

    la institucin como lo es la seguridad ciudadana; la

    UNES, en el marco de los planes de accin formativa,

    establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario

    (PEIC), concebido como aquella propuesta educativa

    que busca tender puentes entre la institucin y la co-

    munidad, para encontrar espacios que les permitan a

    ambos desarrollar, adems de iniciativas de interven-

    cin sobre los problemas de carcter prioritario que

    afecten a la comunidad, acciones de carcter cultu-

    ral, recreativo, artsticas, cientficas, entre otras, paraasumir el reto de una formacin con pertinencia so-

    cial de la funcionaria y el funcionario policial, desde

    una perspectiva integradora de saberes acadmicos

    y saberes populares, sobre la base axiolgica de la

    cooperacin, la solidaridad y la asuncin de la diversi-

    dad en todas sus expresiones.

    Es por ello que la intencionalidad del PEIC se ex-

    presa en cada uno de los programas de las distintas

    unidades curriculares establecidas para la formacin

    del nuevo funcionario y de la funcionaria policial,

    bajo la figura de propsitos, estrategias y actividades

    que aborden los nudos problematizadores detecta-

    dos, previo diagnstico efectuado en la comunidad.

    De all que esta unidad curricular, desde sus sa-

    beres particulares y en combinacin con los saberes

    populares, ha de proporcionar aportes significativos

    y respuestas contundentes a tales nudos crticos que

    PROYECTO EDUCATIVOINTEGRAL COMUNITARIO(PEIC)

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    TRAMO III

    ATENCIN A LA VCTIMA

    Y GRUPOS VULNERABLES12

    presentan las comunidades en materia de seguridad

    ciudadana.

    La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se

    debe ver, entonces, no como una accin fuera de, o

    algo externo a la unidad curricular, o a la educado-ra o el educador, a la y el discente; todo lo contrario,

    debe mirarse como la columna vertebral que dinami-

    za todo el trabajo pedaggico-didctico que sucede

    en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo

    como nica expresin de su logro el impacto que sus

    acciones producen en los miembros de la comuni-

    dad, en la accin de las funcionarias y los funcionarios

    policiales y, por ende, en la eliminacin o minimiza-

    cin de los nudos problemticos encontrados.

    Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular in-

    cluye en sus sesiones presenciales:

    Actividades que permitan incorporar las expe-

    riencias vividas en las comunidades de las y los dis-

    centes, as como de las educadoras y los educadores.

    Entre otros aspectos, es necesario que en cada am-

    biente de aprendizaje, adems de las orientaciones

    establecidas por la instancia encargada de gestionar

    el PEIC, se planifique y programen los aspectos te-

    ricos, tcnicos y logsticos para una adecuada inte-raccin con las comunidades. Asimismo, se estipule

    la evaluacin, registro y respectiva sistematizacin de

    las actividades comunitarias.

    Preguntas de refexin que permitan ir constru-

    yendo en las y los discentes y en la educadora y el

    educador la reflexin constante sobre su hacer y ser

    comunitario. Esto significa, entre otras cosas, saber

    cmo observa, registra, evala y sistematiza. En ese

    sentido, se hace necesaria la construccin de los ins-

    trumentos adecuados para tal fin.

    OBJETIVO GENERAL

    Ofrecer herramientas tericas, legales y prcticas

    que posibiliten a las y los discentes el desarrollo de

    habilidades y destrezas, para la atencin oportuna y

    diferenciada de las vctimas de delitos o de abuso de

    poder, as como de los grupos vulnerables.

    OBJETIVOS ESPECFICOS

    Analizar las bases terico-conceptuales y lega-les de la condicin de vctima y grupos vulne-

    rables a sufrir delitos, abuso de poder o abuso

    policial.

    Profundizar en los efectos que sufren las vcti-

    mas, cmo debe ser la atencin a las mismas y

    qu derechos tienen ante los entes estadales.

    Analizar la situacin de las vctimas desde el

    enfoque de los derechos humanos, conside-

    rando el contexto histrico venezolano.

    Interpretar la situacin de las violaciones de

    Derechos Humanos que generan la condicin

    de vctima y victimizacin en el contexto vene-

    zolano.

    Identificar las herramientas y estrategias a ser

    utilizadas en la actuacin policial, que contri-

    buyen a la atencin integral de las vctimas y

    grupos vulnerables.

    OBJETIVOS DE LA UNIDADCURRICULAR

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    TRAMO III

    ATENCIN A LA VCTIMA

    Y GRUPOS VULNERABLES13

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES14

    SESIN 1

    BASES CONCEPTUALES

    DEL TRMINO VCTIMA

    TEMA

    IOBJETIVO

    Analizar las bases terico-

    conceptuales y legales de

    la condicin de vctima y

    grupo vulnerable a delitos

    y violacin de Derechos

    Humanos.

    EXPLOREMOS SABERES

    Respondamos los siguientes planteamientos:

    En alguna situacin te ha tocado ser vctima?

    __________________________________________________

    __________________________________________________

    Cuntas veces te ha ocurrido?

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Cmo y cundo sucedi?, podras explicarlo?

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Define con tus propias palabras, y de acuerdo con lo ocurrido, el trminovctima.

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES15

    REALICEMOS LA LECTURA DE LOS

    SIGUIENTES MATERIALES:

    1.Principios fundamentales de justicia para las vc-

    timas de delitos y del abuso de poder. (1985). Or-

    ganizacin de Naciones Unidas.

    2. Directrices sobre la justicia en asuntos concer-

    nientes a los nios vctimas y testigos del delito.

    (2005). Organizacin de Naciones Unidas.

    3.Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP). Gaceta

    Oficial Extraordinaria N 5930 del 4 de septiembre

    de 2009. (Desde el artculo 118 al 123).

    4.Ley de Proteccin de vctimas, testigos y dems

    sujetos procesales. (2006). Caracas.5.Ley Orgnica sobre derecho de las mujeres a una

    vida libre de violencia.

    CONOZCAMOS ALGUNOS CONCEPTOS

    DE VCTIMAS

    Se entender por vctimas las personas que, indivi-

    dual o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive

    lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional,

    prdida financiera o menoscabo sustancial de los de-rechos fundamentales, como consecuencia de accio-

    nes u omisiones que violen la legislacin penal vigen-

    te en los Estados miembros, incluida la que proscribe

    el abuso de poder (Declaracin sobre los principios

    fundamentales de justicia para las vctimas de delitos

    y del abuso de poder, 1985, ONU).

    Por nios vctimas o testigos se entender los meno-

    res de 18 aos que sean vctimas o testigos de un deli-

    to, independientemente de su papel en el delito o enel enjuiciamiento del presunto delincuente o grupo de

    delincuentes.

    A menos que se indique otra cosa, por nio se enten-

    der el nio vctima y el nio testigo (Directrices sobre

    la justicia en asuntos concernientes a los nios vcti-

    mas y testigos del delito, 2005, ONU).

    COPP. Artculo 119. Definicin

    Se considera vctima:

    1. La persona directamente ofendida por el delito.

    2.El cnyuge o la persona con quien haga vida ma-

    rital por ms de dos aos, hijo o padre adoptivo,

    parientes dentro del cuarto grado de consangui-nidad o segundo de afinidad, y al heredero, en

    los delitos cuyo resultado sea la incapacidad o la

    muerte del ofendido; y, en todo caso, cuando el

    delito sea cometido en perjuicio de un incapaz o

    de un menor de edad.

    3.Los socios, accionistas o miembros respecto de los

    delitos que afectan a una persona jurdica, come-

    tidos por quienes la dirigen, administran o contro-

    lan.

    4.Las asociaciones, fundaciones y otros entes, en los

    delitos que afectan intereses colectivos o difusos,

    siempre que el objeto de la agrupacin se vincule

    directamente con esos intereses y se hayan consti-

    tuido con anterioridad a la perpetracin del delito.

    Si las vctimas fueren varias, debern actuar por

    medio de una sola representacin.

    Vctimas

    Se consideran vctimas directas, a los efectos de la pre-sente Ley, a las personas que individual o colectiva-

    mente hayan sufrido cualquier tipo de daos fsicos o

    psicolgicos, prdida financiera o menoscabo sustan-

    cial de sus derechos fundamentales, como consecuen-

    cia de acciones u omisiones que violen la legislacin

    penal vigente.

    De igual forma, se consideran vctimas indirectas a los

    familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad

    o segundo de afinidad; o personas a cargo que tengan

    relacin inmediata con la vctima directa, y a las perso-

    nas que hayan sufrido daos al intervenir para asistir

    a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin

    (Ley de proteccin de vctimas, testigos y dems suje-

    tos procesales. Caracas, 2006).

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES16

    Luego de la exploracin de los materiales sugeridos, respondamos el siguiente planteamiento:

    Cmo construiras con tus propias palabras el concepto de vctima, desde las diferentes perspectivas ysegn los basamentos legales?

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Selecciona diez (10) principios de atencin a la vctima que consideres que son de mayor importancia para

    tu futura labor policial y explica por qu.

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

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    ___________________________________________________________________________________

    ACTIVIDAD

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES17

    SESIN 2

    TEMA

    I

    BASES CONCEPTUALES DEL

    TRMINO VCTIMAOBJETIVO

    Analizar las bases terico-

    conceptuales y legales de

    la condicin de vctima y

    grupo vulnerable de delitos

    y violacin de Derechos

    Humanos.

    Realicemos la lectura de un artculo de prensa nacional de la sec-

    cin de sucesos y establezcamos las caractersticas, elementos

    comunes y diferenciadores de la/s persona/s que sufri/sufrie-

    ron el delito o el abuso de poder.

    Pega la noticia en este espacio.

    EXPLOREMOS SABERES

  • 7/21/2019 Material Atencion Victima Dig

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES18

    Argumentemos nuestras reflexiones.

    ___________________________________________________________________________________

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    ___________________________________________________________________________________

    Revisin de materiales que muestren el perfil de la vctima de delito y del abuso de poder en

    Venezuela (Encuesta de victimizacin de la CONAREPOL e informes producidos por la Red de Apoyo).

    cia y la Paz. Caracas.

    4. 2000-2009: Informe sobre impunidad y adminis-

    tracin de justicia en Venezuela. Investigacin

    documental sobre patrones de violaciones a los

    Derechos Humanos y mecanismos de impunidad.(2010). Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. Cara-

    cas.

    5. La Polica venezolana. Desarrollo institucional y

    perspectivas de reforma al inicio del tercer mile-

    nio. (2007). Comisin Nacional para la Reforma

    Policial. Caracas.

    1. Video No torture. Series Human Rights

    N 5. Youth for Human Rights. Enlace: http://

    mx.youthforhumanrights.org/what-are-humanrights/

    videos/no-torture.html

    2. 2000-2005: Impunidad en Venezuela. Investiga-cin documental patrones de violaciones a los

    derechos humanos y mecanismos de impunidad.

    (2006). Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. Ca-

    racas.

    3. 2003-2007: Informe sobre la prctica de la tortura

    en Venezuela. (2008). Red de Apoyo por la Justi-

    Reflexionemos

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES19

    ACTIVIDAD

    1. De los saberes reforzados con la lectura y observacin de los materiales sugeridos, realicemos una lista de las

    caractersticas diferenciadoras de los tipos de vctimas.

    2.A partir de un micro que recoge el testimonio de distintas vctimas, participa de la conversacin y discusin en

    el grupo, con el fin de ver qu elementos comunes y diferenciadores presentan estas personas.

    3. Construye en colectivo (en grupos) un papel de trabajo que recoja las caractersticas diferenciadoras de los

    tipos de vctimas. Presntalo en una plenaria.

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES20

    SESIN 3

    OBJETIVO

    Profundizar en los efectos

    que sufren las vctimas,

    cmo debe ser la atencin

    a las mismas y quderechos tienen ante los

    entes estadales.

    CONTEXTO Y SITUACIN

    DE LAS VIOLACIONES DE DERECHOSHUMANOS EN VENEZUELA

    TEMA

    IIEXPLOREMOS SABERES

    Participa de la siguiente lluvia de ideas expresando tu opinin sobre

    cules son las obligaciones del Estado en materia de Derechos Hu-

    manos y en casos de abusos de poder (violaciones a Derechos Hu-

    manos).

    De la siguiente lista de informes de Derechos Humanos, selecciona el

    de tu preferencia y seala las coincidencias entre principales vctimas,

    problemas y violaciones de Derechos Humanos en Venezuela.

    1.Informe Anual de la Fiscala General de la Repblica.

    2. Informe Anual de la Defensora del Pueblo.

    3.Tercer Informe presentado por Venezuela al Comit de Derechos Hu-

    manos sobre el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en

    1998 (CCPR/C/VEN/98/3).

    4.Observaciones finales del Comit de Derechos Humanos sobre el Ter-

    cer Informe Peridico de Venezuela (CCPR/CO/71/VEN) (26/04/01).

    5.Segundo Informe Peridico de Venezuela al Comit Contra la Tortura

    (CAT/C/Add.5) (23/11/2000).

    6.Conclusiones y recomendaciones del Comit Contra la Tortura sobre

    el Segundo Informe Peridico presentado por la Repblica Bolivariana

    de Venezuela (CAT/C/CR/29/2) (23/12/2002).

    7.Informe Anual de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos

    (CIDH). 2009. Captulo IV. Desarrollo de los Derechos Humanos en la

    Regin. Venezuela. Del prrafo 468 al 522.

    8.CIDH. Democracia y Derechos Humanos en Venezuela (30/12/2009).9.PROVEA. Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela. Informes

    anuales.

    10. 2000-2005: Impunidad en Venezuela. Investigacin documental.

    Patrones de violaciones a los derechos humanos y mecanismos de

    impunidad. Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. (2006). Caracas.

    11. 2003-2007: Informe sobre la prctica de la tortura en Venezuela.

    Red de Apoyo por la Justicia y la Paz (2008). Caracas.

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES21

    12.2000-2009: Informe sobre impunidad y administracin de justicia en Venezuela. Investigacin documental

    sobre patrones de violaciones a los derechos humanos y mecanismos de impunidad. Red de Apoyo por la Jus-

    ticia y la Paz (2010). Caracas.

    13.Principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder. (1985). Organizacin

    de Naciones Unidas.

    ACTIVIDAD

    Elabora una lista de las principales tareas del Estado venezolano en materia de Derechos Humanos y aten-

    cin a las vctimas.

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Seguidamente, expliquemos cul de ellas mejoraramos.

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES23

    haba productos acaparados y estaban especu-

    lando. Es all cuando los cerros comenzaron a

    bajar y comenzaron a saquear. Cuando entraban

    a los depsitos vean que haba harina y azcar,que para aquellos momentos no se conseguan.

    El neoliberalismo siembra la muerte el 27 de fe-

    brero del 89. Caracas y las grandes ciudades del

    pas se llenaron de efectivos militares.

    Se responsabiliz a las Fuerzas Armadas para res-

    tituir el orden pblico, comisionndolos para el

    uso de armas de guerra al momento de reprimir

    las manifestaciones.la

    El pueblo no se contuvo, protestaban por lo que

    era justo, hubo muchsimos muertos, el general

    talo del Valle Alliegro, hijo de la parroquia Catia,

    lamentablemente comenz a traer tropas a Ca-

    racas y en la parroquia del 23 de Enero hizo una

    masacre. Estaban echndole plomo al pueblo, a

    un pueblo que estaba reclamando que vendieran

    los productos y que se preguntaba por qu todo

    haba aumentado, expres Vsquez, al recordar

    a los asesinados por la represin cuarta-republi-

    cana.

    Segn cifras oficiales, fueron 276 personas las que

    perdi la patria. Sin embargo, el nmero exacto es

    un enigma, especialmente despus de la aparicin

    de fosas comunes clandestinas. Se dice que supe-

    ran los 4.500 muertos. Wilfredo Vsquez destac

    que a la mayora de los muertos los enterraban en

    una fosa comn en el Cementerio General del Sur,llamada La peste, en nombre de una supuesta

    democracia. Por eso est prohibido olvidar a nues-

    tros muertos, prohibido olvidar las luchas sociales.

    El Gobierno Bolivariano indemniz a los familia-

    res de las vctimas del Caracazo. Sin embargo,

    Vsquez asegura que ninguna indemnizacin va

    a revivir a un hijo, una madre o un padre, y quelastimosamente no hay ningn preso por esa

    masacre. Sin embargo, la actitud del Gobierno

    Bolivariano fue una actitud digna y responsable.

    Participemos del Foro que se desprende de la

    pelcula Disparen a matar, de Carlos Azprua, e

    identifiquemos los patrones de abusos policiales,

    mecanismos de impunidad y necesidades de las

    vctimas.

    Productor:Carlos Azprua.

    Guin: David Surez.

    Fotografa: Adriano Moreno.

    Msica: Waldemar DLima.

    Duracin:109 minutos.

    Sinopsis

    Esta es una historia tomada de la vida real. Da a

    da, nuestra prensa, en la pgina de sucesos, rese-

    a la violencia que aqueja a nuestro pas. Es una

    violencia que proviene de la descomposicin ge-

    neral de la sociedad venezolana. Esta es una his-

    toria de amor de una madre por su hijo muerto

    por la polica sin justificacin alguna. El empeo

    de esta mujer por limpiar la memoria de su hijo,

    por la justicia y por un mundo mejor.

  • 7/21/2019 Material Atencion Victima Dig

    22/42

    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES24

    ACTIVIDAD

    Elaboremos una propuesta sobre cmo debera ser la atencin a las vctimas y la investigacin de las de-

    nuncias de abusos de poder y violaciones de Derechos Humanos en Venezuela.

    ___________________________________________________________________________________

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES25

    SESIN 5

    OBJETIVO

    Profundizar en los efectos

    que sufren las vctimas,

    cmo debe ser la atencin

    a las mismas y quderechos tienen ante los

    entes estadales.

    Despus de escuchar la narracin de vctimas que acuden a la poli-

    ca para obtener justicia y reparacin, expresa en el siguiente espa-

    cio tu opinin al respecto.

    __________________________________________________

    __________________________________________________

    __________________________________________________

    CONTEXTO Y SITUACIN

    DE LAS VIOLACIONES DE DERECHOSHUMANOS EN VENEZUELA

    TEMA

    IIEXPLOREMOS SABERES

    ACTIVIDAD

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    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Formemos grupos y leamos el caso que se nos dar. Seguidamente, analicemos a la luz de nuestros argu-

    mentos y de las leyes, y luego identifiquemos: las vctimas, sus derechos y los procedimientos que debenseguir para obtener justicia y reparacin, y los grupos vulnerables a los que pertenecen de acuerdo con lo

    establecido en la legislacin nacional:

    Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Art. 23, 25, 29, 30, 31, 46.1 y 55.

    Cdigo Orgnico Procesal Penal: Art. 118, 119 y 120.

    Ley de Proteccin de vctimas: Art. 1, 7, 12, 13, 14 y 19.

  • 7/21/2019 Material Atencion Victima Dig

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES2626

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    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Para mayor comprensin de nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta

    Oficial Extraordinaria N 5453 del 24 de marzo de 2000, busquemos y transcribamos los artculos:

    Art. 23: _____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Art. 25:____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Art. 29: ____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES27

    Art. 30:____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Art. 31:____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Art. 46:____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Art. 55_____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    En el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Gaceta Oficial Extraordinaria N 5930 del 4 de septiembre de 2009,

    busquemos y transcribamos los artculos:

    Art. 118: ____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Art. 119: ____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES28

    ___________________________________________________________________________________

    Art. 120: ____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    En la Ley de proteccin de vctimas, testigos y dems sujetos procesales de 2006, busquemos y transcri-

    bamos los artculos:

    Art. 1: _____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Art. 7: ______________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Art. 12: _____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Art. 13: _____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES29

    Art. 14: _____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Art. 19: _____________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Extraigamos los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder.

    (1985). Organizacin de Naciones Unidas.

    Extraigamos las directrices sobre la justicia en asuntos concernientes a los nios vctimas y testigos del

    delito. (2005). Organizacin de Naciones Unidas.

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Reflexionemos

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES30

    ACTIVIDAD

    Elaboremos un papel de trabajo para aspirantes a polica sobre cmo deben atender a las vctimas y grupos vul-

    nerables y cmo explicarles cules son sus derechos y a dnde deben acudir para exigir sus derechos, hacer sus

    peticiones y denuncias.

    ___________________________________________________________________________________

    __________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

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    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ________________________________________________________________________________

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES31

    Trabajo en grupo.

    Estudio de caso

    EXPLOREMOS SABERES

    SESIN 6

    OBJETIVO

    Analizar la situacin

    de las vctimas desde el enfoque de los

    Derechos Humanos.

    FUNCIN POLICIAL Y NIVELES

    DE ATENCIN A LA VCTIMAY GRUPOS VULNERABLES

    TEMA

    III

    ACTIVIDAD

    Formemos equipos, nombrando un relator o relatora y un coordinador o coordinadora de equipo que facilite la

    discusin, y luego la puesta en plenaria de los resultados del trabajo en equipo.

    1. Leamos el caso que se nos dar, analicemos a la luz los argumentos de cada uno y de las leyes, para

    luego identificar: i) efectos que ocasiona el delito o el abuso policial en la persona, en su familia y en su

    comunidad, y qu est requiriendo o necesitando las vctimas o el grupo vulnerable; ii) tipo de secuelas

    generadas por la violencia delincuencial y la violencia policial; iii) necesidades de atencin que presentala vctima y cules son los niveles de la atencin requerida.

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES32

    2. Despus de escuchar y presenciar el testimonio y experiencia de una vctima, valoremos el impacto del

    hecho en su vida personal. Reflexionemos y establezcamos un dilogo con nuestros pares y educador o

    educadora. Escribamos lo que nos caus mayor impacto.

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES33

    Reunidos en grupo realicemos el diseo y la elaboracin de dptico o trptico informativo para la comunidad que

    recoja las secuelas generadas y las necesidades de atencin que tienen las vctimas del delito y del abuso policial.

    Seamos creativos y creativas al realizar el trabajo.

    Reflexionemos

  • 7/21/2019 Material Atencion Victima Dig

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES34

    Lleg la hora de las reflexiones.

    Redactemos una carta a la vctima, que incluya aspectos reflexivos sobre la vivencia de haber escuchado

    el testimonio. Seamos lo ms sinceros y sinceras posibles.

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    ___________________________________________________________________________________

    ACTIVIDAD

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES35

    Juego de roles.

    Reunidos en equipos diferentes a los que han venido formando, vol-

    vamos al caso de la sesin 6 y seleccionemos los personajes que apa-

    recen en el caso.

    Cada discente representar uno de los roles tomando en cuenta suscaractersticas, sus emociones, ubicacin en el contexto sociocultural,

    entre otros aspectos.

    a) La vctima:_____________________________________________

    ___________________________________________________

    SESIN 7

    FUNCIN POLICIAL Y NIVELES

    DE ATENCIN A LA VCTIMAY GRUPOS VULNERABLES

    TEMA

    III

    OBJETIVO

    Identificar las herramientas

    y estrategias que deben

    ser utilizadas en la actua-

    cin policial, y quecontribuyen a la atencin

    integral de las vctimas

    y grupos vulnerables.

    EXPLOREMOS SABERES

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    b) El funcionario o la funcionaria de polica que brindar atencin y apoyo:_________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    c) Los espectadores: __________________________________________________________________________

    ____________________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES36

    Debate en plenaria

    Despus de realizar la dramatizacin, dialoga con tus pares y educador o educadora sobre la atencin que debe

    prestrsele a una vctima. Identifiquemos qu cosas deben hacerse y qu cosas no deben hacerse al brindar

    acompaamiento.

    Respondamos la siguiente pregunta:Cul es la atencin que debe drsele a una vctima?

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

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    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Revisemos el material que se entreg de la Red de Apoyo sobre las consideraciones generales que deben to-

    marse en cuenta a la hora de atender a una vctima, grupos vulnerables y formas de abordaje de acuerdo con

    las caractersticas de cada uno.

    Vctimas de violaciones a los Derechos Humanos.

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES37

    Vctimas de delitos comunes.

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    __________________________________________________________________________________

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    Vctimas de la violencia contra la mujer.

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    Vctimas de la violencia intrafamiliar (nios, nias y adolescentes).

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    Vctimas por discriminacin sexual (poblacin LGBT).

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES38

    Vctimas con problemas de salud o discapacidad.

    __________________________________________________________________________________

    __________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Realicemos la siguiente dinmica grupal:

    El lazarillo o El crculo de la confianza (ver fichero de juegos de la Red de Apoyo).

    Participemos en el ejercicio concentrndonos y disfrutando de la confianza que brinda el ejercicio.

    Reflexionemos sobre la importancia de la intervencin de la persona que orienta y da soporte a la vctima.

    Escribamos nuestras reflexiones

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

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    ___________________________________________________________________________________

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    Reflexionemos

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES39

    Ilustremos nuestras reflexiones con historietas

    ACTIVIDAD

  • 7/21/2019 Material Atencion Victima Dig

    38/42

    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES40

    Despus de tener conocimiento del rol de la funcionaria y el funcio-

    nario policial en cuanto a la atencin que debe prestrsele a la vcti-

    ma, reflexionemos a partir de las siguientes preguntas:

    Vctima y funcionarios y funcionarias policas, cmo se da la

    relacin en el nuevo modelo policial?

    __________________________________________________

    __________________________________________________

    SESIN 8

    OBJETIVO

    Identificar las herramientas

    y estrategias que deben ser

    utilizadas en la actuacin

    policial, y que contribuyena la atencin integral de las

    vctimas y grupos vulnera-

    bles.

    FUNCIN POLICIAL Y NIVELES

    DE ATENCIN A LA VCTIMAY GRUPOS VULNERABLES

    TEMA

    IIIEXPLOREMOS SABERES

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Cules son las obligaciones que debe tener el funcionario y la funcionaria policial sobre atencin a las

    vctimas?

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    Cules son los elementos de la tica del polica que se ponen en juego?

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

  • 7/21/2019 Material Atencion Victima Dig

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    MATERIAL DE DISCENTE

    ATENCIN A LA VCTIMA O

    GRUPOS VULNERABLES41

    Realicemos la lectura del documento que contiene las obligaciones que establece la Resolucin del Ministerio del

    Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia sobre Normas y Principios para la Atencin a las Vctimas del

    delito y/o abuso del poder policial, as como la creacin de la Oficina de Atencin a la Vctima dependiente de losCuerpos de Polica. Luego, expresemos nuestros argumentos a partir de elementos que deben ser considerados

    para la atencin a la vctima en los cuerpos de polica.

    Funcionamiento adecuado de las Oficinas de Atencin a la Vctima.

    Organismos del sistema de administracin de justicia y del sistema de salud pblica donde pueden acudir las

    vctimas para ser atendidas.

    Otras organizaciones no gubernamentales que prestan apoyo a las vctimas.

    Momento de reflexionar sobre qu funciones te tocar desempear como funcionario y funcionaria policial.

    Construye individualmente un texto que contenga la identificacin de las obligaciones en materia de atencin

    a la vctima que tienen los funcionarios de los cuerpos de polica, as como del correcto funcionamiento de una

    oficina de atencin a la vctima.

    ACTIVIDAD

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