UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTAFACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

ESCUELA DE MEDICINA HUMANA

Asignatura: GERENCIA EN SALUD

Planeamiento Operativo.

Dr. Juan Eduardo Zeppilli Díaz

Docente2015 - 1

ESTRATÉGICO VS. OPERACIONAL

PLANEAMIENTO OPERATIVO

Es parte de la planificación estratégica, la que se caracteriza por ser a corto plazo, cubre por lo general 1 año.

Esta orientada hacia la acción y la operacionalización de los objetivos de la planeación estratégica y del desarrollo por medio del establecimiento y cumplimiento de metas de producción y prestación de bienes y /o servicios.

PLANEAMIENTO OPERATIVO

Es la minimización del detalle de un plan estratégico y de un plan director. Debido a esta circunstancia, el POA debe adaptar los objetivos generales de la compañía a cada departamento, y traducir la estrategia global de la misma en el día a día de sus trabajadores.

PLAN OPERATIVO

Es un instrumento de gestión muy útil para cumplir objetivos y desarrollar la organización.

Permite indicar las acciones que se realizarán, establecer plazos de ejecución para cada acción, definir el presupuesto necesario y nombrar responsables de cada acción .

Además permite realizar el seguimiento necesario a todas las acciones y evaluar la gestión anual, semestral, mensual, según se planifique.

PLAN OPERATIVO

La utilidad fundamental es que mediante las herramientas de inteligencia de negocio adecuadas, se realiza un seguimiento exhaustivo del mismo, con el fin de evitar desviaciones en los objetivos.

En este sentido, las principales herramientas software que ayudan a monitorizar un plan estratégico u operativo son: Cuadro de Mando Integral Sistemas de Información Ejecutiva. Sistemas de Soporte a la Decisión.

PLAN OPERATIVO

Es el documento oficial en el que los responsables de una organización o un fragmento de la misma (departamento, sección, oficina) enumeran los objetivos y las directrices que deben marcar el corto plazo.

Por ello un Plan Operativo se establece generalmente con una duración efectiva de un año, lo que hace que también sea conocido como Plan Operativo Anual o POA.

CARACTERÍSTICAS :

Se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y táctica.

Es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerárquico.

Trata con actividades normalmente programables.

Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión.

Normalmente cubre períodos reducidos. Su parámetro principal es la eficiencia.

ESTRATÉGICA OPERACIONAL

PLAZO LARGO CORTO

MEDICION RESULTADOS EFICACIA EFICIENCIA

NIVEL ORGANIZACIONAL ALTO BAJO

BASADA EN QUE , como

COMO, CUANDO, DONDE, QUIEN,

CON QUEÉNFASIS PERMANENCIA EN EL

TIEMPODÍA a DÍA

INCLUYEMISION, MISION,

OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, POLITICAS

OBJETIVOS, METAS, TAREAS, ACTIVIDADES,

RESPONSABILIDADES

DEFINICIONES OPERACIONALES

OBJETIVO GENERAL INSTITUCIONAL

Es el cambio esperado en el corto plazo, que reflejan los propósitos que en materia de servicios, administración, recursos humanos, infraestructura y equipamiento desarrollará la institución. Responde a la evaluación selección y priorización de los Objetivos Estratégicos Institucionales de mediano plazo.

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN OPERATIVO

Es aquel cambio que se espera alcanzar en la realidad que se interviene, en el término de un año, y significa la solución a problemas generales identificados. A su vez tiene relación con los objetivos estratégicos planteados por cada institución y con los objetivos generales institucionales del Pliego 011 - MINSA. Todo objetivo debe ser susceptible de medición a través de indicadores verificables.

OBJETIVO ESPECIFICO Propósito particular que tiene un mayor nivel de detalle y

complementariedad, que grafica el resultado a alcanzar.

Conjunto de tareas que se realiza para la consecución de un objetivo propuesto. Las actividades pueden ser de carácter permanente, periódico o temporal. Constituye la unidad básica para la determinación de los recursos humanos, físicos y financieros. Se desarrolla para lograr una meta determinada.

ACTIVIDAD

TAREA Son los componentes mínimos de una actividad. Las tareas no se consignan en la matriz de programación, sino en el

plan de trabajo del responsable de la actividad. A la descripción de la actividad se le suele denominar TAREA, que

viene a constituirse en el componente mínimo de una actividad.

SEGUIMIENTO El seguimiento del Plan Operativo es un mecanismo continuo de

control gerencial fundamental en la medida en que permite identificar oportuna y objetivamente las distorsiones en el logro de las metas y objetivos trazados, usando principalmente, indicadores clave que midan su grado de cumplimiento, facilitando de esta manera la toma de decisiones para reorientar el curso de las acciones a fin de que resulten pertinentes para los fines propuestos.

SUPERVISIÓN

Es una interacción personal (individual o grupal a través del cual se desarrolla un proceso de enseñanza aprendizaje entre supervisor (es) y supervisado(s). Función destinada a asegurar que el personal de los establecimientos de salud cumpla sus tareas en la mejor forma posible, mediante la orientación y capacitación correspondientes y no sólo mediante procedimientos de control o fiscalización.

INDICADOR

Es una medida que se usa para ayudar a describir una situación existente, o para medir cambios o tendencias de una situación determinada, en un periodo de tiempo

INDICADOR DE INSUMO

Cuantifica los recursos físicos, humanos y financieros utilizados en el desarrollo de las acciones.

Expresados en montos de gasto asignado, cantidad de miembros del equipo de trabajo, cantidad de horas o días laborados.

Importantes para efectuar un seguimiento sistemático de las acciones que se vienen desarrollando.

Por sí mismos, no indican la extensión del progreso respecto al cumplimiento de los objetivos.

# Capacitadores# Horas de capacitación# Cantidad material

INDICADORES DE MEDICIÓN DE DESEMPEÑO

INDICADOR DE PRODUCTO Refleja los bienes y servicios cuantificables, producidos y/o provistos por

una determinada intervención, y en consecuencia, por una determinada institución.

Resultado de la combinación y uso de los insumos Importantes para efectuar un seguimiento sistemático de las acciones que

se vienen desarrollando. Por sí mismos, no indican la extensión del progreso respecto al

cumplimiento de los objetivos.

# de charlas de capacitación

INDICADOR DE RESULTADO

Indican el progreso en el logro de los propósitos de las acciones. Los indicadores de resultado reflejan los objetivos (generales y específicos)

definidos de los organismos del Estado. El resultado de las acciones no puede ser medido sino hasta el final de las

tareas que la componen o hasta que las tareas hayan alcanzado un nivel de maduración necesario en actividades de carácter permanente.

INDICADOR DE IMPACTO Muestra los efectos (directos o indirectos) producidos como consecuencia de

los resultados y logros de las acciones sobre un determinado grupo de clientes o población.

Usualmente medidos de manera rigurosa, requiere de una definición precisa del tiempo de la evaluación y de una identificación y aislamiento adecuados de los factores externos que pueden influenciarlo.

INDICADORES DE EVALUACION DE DESEMPEÑO

Indicador de Economía Está referido al desarrollo de las acciones con un mínimo uso de

recursos y se genera a partir de la comparación entre los indicadores de insumo programados con respecto a los ejecutados.

Proceso de evaluación está dado principalmente por el nivel de eficacia y calidad alcanzado, puesto que la evaluación de un indicador de economía o de uno de eficiencia podría conducir a decisiones equívocas si se analizan de manera aislada

INDICADOR DE EFICIENCIA Está referido a la utilización de una combinación óptima de los recursos

(mayormente, no financieros) en el logro de los objetivos. Se define, generalmente, como la tasa entre los insumos y los productos (o

resultados) y es usualmente expresada como el número de empleados o nivel de empleados por unidad de producto (o resultado).

INDICADOR DE EFICACIA Se refiere al logro de los objetivos trazados al inicio de la intervención. Evalúa el grado de cumplimiento de los objetivos planteados

(independientemente de los recursos asignados para tal fin). Si bien la referencia para la evaluación de la eficacia lo constituyen los

objetivos planteados al inicio de las acciones, éste por sí mismo no necesariamente reflejaría un buen desempeño puesto que estos niveles programados y alcanzados podrían estar alejados de estándares adecuados.

Por esta razón, una evaluación completa del nivel de eficacia alcanzado, debe efectuarse tomando como referencia un nivel estándar o benchmark establecido previo a la intervención y hacia el cual debería tender el valor a alcanzar originalmente programado.

INDICADOR DE CALIDAD Se refiere a las características de cómo está siendo provisto el producto o

servicio, para lo cual busca cuantificar la capacidad de los organismos públicos para responder en forma rápida, directa y adecuada a las necesidades de los usuarios.

Pueden ser evaluados a través del nivel de satisfacción manifestado por los beneficiarios de los servicios sobre determinados aspectos de la provisión de bienes y prestación de servicios.

PROGRAMACIÓN

¿CÓMO CONSTRUIR LA MATRIZ DE PROGRAMACIÓN? Fase I: Actividades y Tareas Fase II: Meta y asignación de recursos Fase III: Costos Fase IV: Indicador Fase V: Cronograma Fase VI: Responsable

FASE I – CÓMO ESTABLECER LAS ACTIVIDADES Y TAREAS???

Para ello las preguntas a plantearse deben ser:

1. ¿Cómo hacer para alcanzar los objetivos específicos del programa?

2. ¿Qué recursos se necesitarán?

3. ¿Cuándo se llevarán a cabo?

4. ¿Quiénes realizarán las actividades?

FASE II: META Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS

META Expresa el número de veces que necesitamos ejecutar una actividad y cuántas personas o entidades van a participar en ellas, para alcanzar los resultados esperados.

RECURSOS Son los medios que permitirán que se cumplan las actividades.

1. Humanos.

2. Materiales.

3. Financieros.

ASIGNACIÓN DE RECURSOS

a. Costo: Es importante, pero no debe usarse como criterio único.

b. Eficiencia de la gestión: Un factor motivacional constituye el sistema d recompensas

para las actividades o programas que alcancen niveles de desempeño superiores.

c. Importancia política: Se usa criterios de magnitud del daño, vulnerabilidad y trascendencia del problema, impacto de la intervención y costo. Destaca aquí el impacto en mejorar las condiciones de vida.

d. El impacto de resultados se miden en: Actividades ejecutadas o servicios prestados.

.

FASE III: COSTO

Permite estimar la factibilidad y la viabilidad de su ejecución. Los responsables administrativos y financieros participarán activamente,

brindando la información oportuna porque es básico que se deba estimar realistamente los recursos financieros asignados a las actividades

FASE IV: INDICADOR

Permite una información rápida y práctica del cumplimiento de las actividades, basado en el indicador de la actividad.

FASE V : CRONOGRAMA

Es el período de cumplimiento de las actividades que permitirá racionalizar los recursos y establecer los períodos de supervisión y monitoreo del Plan Operativo.

Se recomienda que sean mensuales. Es conveniente considerar el plazo de un año.

FASE VI: RESPONSABLES

En la formulación debe participar todo el equipo que lo ejecutará. No designar más de tres responsables por actividad. El área de trabajo del responsable debe facilitar el cumplimiento de la misma El perfil técnico del designado debe ser consecuente con la naturaleza de la

actividad. Distribuir de manera razonable y equitativa las actividades. Debe trabajarse en equipo, fortaleciendo un liderazgo y responsabilidad

colectiva.

GRACIAS