CENSO DE ACTORES CULTURALES ORGANIZADOS

DESARROLLO SOCIAL GESTIÓN CULTURAL

SISTEMAS DE GESTIÓN Y CONTROL

INTEGRADOS (SISTEDA, SGC y MECI)

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EN VIGENCIA dd/mm/aaaa

INFORME GENERAL DE LAS BASES DE DATOS DE LAS ENCUESTAS DEL 2015

Y 2020 QUE REPOSAN EN LA SUBSECRETARÍA DE ARTES, CREACIÓN Y

PROMOCIÓN CULTURA

EQUIPO DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO CULTURAL

SUBSECRETARÍA DE ARTES, CREACIÓN Y PROMOCIÓN

ALCADÍA DE SANTIAGO DE CALI

DICIEMBRE 2021




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ÍNDICE GENERAL

1. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………3

2. ECOSISTEMA CULTURAL DE CALI ENCUESTA 2015 VS 2020…………………4

2.1 Comparación de los agentes culturales, según su sector y subsector……………..4

2.2 Análisis espacial…………………………………………………………………..5

2.3 Comparativo sociodemográfico…………………………………………………..6

2.4 Mercado laboral, salarios y seguridad social…………………………………….10

2.5 Trayectoria y reconocimientos…………………………………………………...13

3. ECOSISTEMA CULTURAL DE CALI 2020 ARTISTAS, GESTORES Y

TRABAJADORES, ANÁLISIS GRÁFICO Y CARTOGRÁFICO……………………...15

3.1 Agentes del ecosistema cultural por sector, subsector y subgénero de las artes por

comunas………………………………………………………………………………15

3.2 Análisis de variables demográficas y poblacionales, por comunas………………22

3.3 Mercado laboral, salarios y seguridad social……………………………………..37

3.4 Trayectoria, reconocimientos y experiencia……………………………………...42

3.5 Tributación y permisos en el ecosistema cultural………………………………...45

3.6 Apoyo, problemáticas y percepciones del sector cultural en Cali………………..46

4. ECOSISTEMA CULTURAL DE CALI 2020 INDEPENDIENTES, MIPYMES Y

ESALES, ANÁLISIS GRÁFICO Y CARTOGRÁFICO…………………………………49

4.1 Organizaciones del ecosistema cultural por sector, subsector y subgénero de las

artes por comunas……………………………………………………………………..49

4.2 Mercado laboral y recortes de personal en pandemia…………………………….55

4.3 Créditos y apoyos financieros…………………………………………………….61

4.4 Tipo espacio, tenencia y propietarios……………………………………………..62

4.5 Tipo de organización, tiempo de actividad y registros pertinentes del sector…….66




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4.6 Apoyo, problemáticas y percepciones del sector cultural en Cali………………...68

5. BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………..72




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1. INTRODUCCIÓN

Desde la Secretaría de Cultural de Cali y apoyándose también con material del Ministerio de

Cultura, la Secretaría de Desarrollo Económico y las bases de datos que reposan en la entidad

sobre los distintos sectores de las Artes en la ciudad. El actual informe permitirá entender de

primera mano el ecosistema cultural de Santiago de Cali, gracias a variables

sociodemográficas y especificas de cada sector, se analizará el comportamiento entre el 2015

y el 2020 y se hará un análisis cartográfico por comunas de la ciudad en cuestión.




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2. ECOSISTEMA CULTURAL DE CALI ENCUESTA 2015 VS 2020

2.1 Comparación de los agentes culturales, según su sector y subsector.

Para comenzar, entrando específicamente en el porcentaje de artistas, gestores y cultores que

pertenecen a cada uno de los sectores del ecosistema en Cali, se pueden resaltar las

variaciones positivas en la participación de los espectáculos públicos de las artes escénicas,

hablando de una mayor oferta de este tipo de eventos y/o personal necesario para el sector.

Otros de los sectores para tener en cuenta serían el de cine y audiovisuales, y patrimonio y

turismo, donde los festivales nacionales e internacionales y estar en la mira de público

extranjero y/o de otras ciudades del país, pueden dar explicación a una mejoría tanto en la

demanda como la oferta de estos grupos. Por otra parte, las artes escénicas y tradicionales

dejan de ser el foco principal de la ciudad ya que sus variaciones negativas y positivas,

respectivamente, no son muy relevantes y dan paso a otros sectores, claramente sin dejar de

ser tan importantes para Cali, especialmente las artes escénicas. Finalmente, la literatura y

las artes digitales con variaciones negativas de más del 50% entre estos cinco años muestra

la precariedad o bajo estimulo de estos sectores en la ciudad.

Gráfico #1




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Elaboración propia, Fuente: Base de datos de la Secretaría de Cultura 2015 y 2020

Haciendo énfasis en lo que más resalta de la ciudad, en necesario tener en cuenta la

participación de los subsectores de las artes escénicas de Santiago de Cali y su cambio entre

el 2015 y 2020, el aumento en la participación de teatro y circo sin animales para el 2020 da

para hablar que en esa brecha de 5 años la variedad de grupos en estas categorías dio un

cambio positivo para la oferta y demanda para los caleños. Ahora bien, la variación negativa

en la participación de la danza, teniendo como referencia la Salsa y danza folclórica, da una

percepción de un menor consumo del subsector o bien migraciones internas entre otros

subgéneros o grupos. Y, en definitiva, además de una variación positiva de esos 5 años del

subsector de la música, se reafirma una gran participación de los agentes culturales de la

ciudad en los diferentes géneros musicales, cantantes, instrumentistas y la población en

general del subsector más importante de Cali.

Gráfico #2




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2.2 Análisis espacial

Desde un análisis espacial, el comportamiento por comunas de la residencia de los agentes

culturales guarda una pequeña similitud entre ambos años, ya que presentan una variación

porcentual menor al 10% en promedio en 14 comunas. Sin embargo, es necesario hablar de

las otras 8 comunas que superan una variación del 20% en su población, por el lado del

aumento en la población se tienen las comunas 1, 13, 11 y 8, y por el lado de la reducción

están la 22, 21, 4 y 18. Aunque existen muchos factores que pueden dar una respuesta a estos

fenómenos, se pueden tener en cuenta algunos factores como el aumento o disminución en

la población, el número de intervenciones en favor de políticas públicas que dan respuesta a

temas culturales o los cambios en la oferta y demanda de bienes y servicios del sector en

cuestión en cada comuna.

Gráfico #3




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2.3 Comparativo sociodemográfico

Ahora, por parte del estrato socioeconómico de los agentes culturales, se logra ver un

fenómeno interesante por parte de la variación porcentual, y es debido al cambio en la clase

media baja y la media alta. En los estratos 1, 2 y 3, donde está la mayoría de la población,

hubo una variación menor al 5% siendo negativa en el estrato 1. Y en los estratos 4, 5 y 6

hubo un cambio mayor al 30% pero con disminución en el 4. Algunas respuestas a esto son

similares a las de las comunas, temas de cambios en la población, oferta y demanda y las

intervenciones estatales, también se puede tener en cuenta una mejora en la situación

económica de los agentes culturales y por eso las transferencias positivas entre estratos.

Gráfico #4




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Para el análisis en los grupos etarios entre el 2015 y 2020 hubo variaciones muy significativas

para los diferentes grupos poblacionales, específicamente la población que se encuentra entre

los mayores y menores de 50 años. Como se ve en el gráfico #5, entre los 26 y 49 años hubo

una variación positiva mayor al 50% en promedio en esos rangos de edad, lo que sería un

gran aumento en la población de agentes culturales en los rangos etarios jóvenes-adultos y

adultos. Lo contrario sucede con los adultos mayores que superan en promedio una variación

negativa mayor al 30%. Estos cambios poblacionales se pueden explicar de cierto modo por

factores generales como los cambios en la pirámide poblacional de Colombia donde el DANE

en el censo del 2018 reportó que hubo un aumento significativo de los rangos de edades en

edad productiva, otros factores pueden ser cómo los ya antes expresados; un gran aumento

en la demanda de servicios y bienes culturales por parte de ese rango de edad y posiblemente

cambios generacionales o el deceso de artistas en esos 5 años de diferencia entre encuestas.




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Gráfico #5


En las encuestas del 2015 y 2020 se tomaron en cuenta 5 tipos de poblaciones las cuales en

su mayoría presentaron variaciones negativas del número de agentes culturales. Por ejemplo,

la población Afro, Indígena y en situación de discapacidad presentaron en promedio un -25%

aproximadamente en el cambio de personas que se representan o se consideran parte de estos

grupos, en cambio para la comunidad LGTBI hubo un aumento mayor al 25%. En este

fenómeno existen muchos puntos de vista a considerar a niveles más cualitativos como, por

ejemplo, si los agentes se sienten representados por tales grupos, los niveles de tolerancia en

el ecosistema cultural y, como ya se ha dicho antes, se juega un papel muy importante el

número de intervenciones estatales en todos estos sectores, como por ejemplo el tema de la

inclusión o en el estigma en ciertas poblaciones. hay que aclarar que las variaciones se dan




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de acuerdo con los porcentajes de participación de la población total de agentes culturales y

se puede dar el caso donde hay una mayor o menor cantidad de personas en cierta población

para los diferentes años.

Gráfico #6


En el caso del nivel educativo de los agentes culturales en la brecha de cinco años entre el

2015 y el 2020, el gráfico #7 logra evidenciar varios fenómenos en la variación de cada nivel

académico, cómo la disminución en el porcentaje de la educación primaria que se puede dar

por la alfabetización de los adultos y adultos mayores, también, el aumento de los agentes

con bachillerato y estudios técnicos y tecnológicos que se puede ver en varios puntos de vista,

un enfoque público más grande en las escuelas en cuento a intervenciones culturales o




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también, en menor escala, una mejora mayor en la escolarización de adultos mayores.

Finalmente, para los niveles académicos más altos, como pregrado y postgrado, es donde se

nota una variación negativa del 18% en promedio en la participación de los agentes culturales

en estos niveles educativos.

Gráfico #7


2.4 Mercado laboral, salarios y seguridad social




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También se logran analizar los cambios en el régimen de salud del ecosistema cultural, de la

información que se da en el gráfico #8 se pueden ver dos fenómenos importantes, el más

evidente es la disminución de las personas que se encuentran en el régimen subsidiado y el

aumento del régimen contributivo. El segundo puede dar cuenta del aumento en la

informalidad de los agentes culturales desde el punto de vista de los participantes en el

sistema de salud, debido a que el porcentaje de no afiliados se duplicó en el periodo del 2015

al 2020 pasando de un 8,6% a un 17,1% en esa brecha de 5 años.

Gráfico #8




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Para el caso de la pensión (Gráfico #9) de los agentes culturales, en este periodo se logra

ver un cambio no tan significativo más que el aumento en los que no cotizan pensión y la

disminución de los que sí, este es otro de los factores que pueden dar información frente a

la informalidad que, como se presenta en el tema de la salud, se validad un aumento en la

informalidad de los agentes culturales en la ciudad desde el 2015 al 2020.

Gráfico #9




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Gráfico #10





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En cuanto al mercado laboral en el ecosistema cultural de Cali, teniendo en cuenta que para

el 2015 no se preguntó sobre si estaba desempleado, se puede hablar que la variación en los

contratos a término indefinido y fijo fue negativa, siendo más significativa para los

indefinidos, en el caso de la variable por cuenta propia muestra un aumento en la variación

de casi el 25%, que puede tener relación con el aumento en los indicadores de informalidad

antes mencionados, y finalmente, el cambio más relevante se da en la variación negativa de

los contratos por prestación de servicio. Cabe agregar que, se debe tener en cuenta la

coyuntura de la pandemia del 2020 generada por el COVID-19 y como esta afectó el mercado

laboral a nivel internacional, nacional y en la ciudad en ese año.

Por otra parte, desde ambas encuestas se logra identificar si la actividad artística es la fuente

principal o alterna de ingresos del agente cultural, y es importante observar la transición de

estas actividades en este periodo de cinco años que pasan a ser el sustento principal de varios

artistas, gestores y cultores y logra generar varias hipótesis para explicar el porqué de esta

situación. Es posible que esa variación de casi el 70% se deba a una mejora en la situación

del mercado laboral de las artes, el aumento en el consumo de este tipo de servicios y/o bienes,

o bien, hay menos oportunidades laborales en sectores alternos al cultural.

Gráfico #11




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2.5 Trayectoria y reconocimientos

Con relación al tiempo que los agentes culturales llevan realizando actividades del

ecosistema entre la brecha del 2015 y 2020, se logra ver un fenómeno claro en la variación

negativa en los que llevan menos de 5 años y positiva en los que llevan más de 5 años.

Probablemente, una de las explicaciones pueda ser que los agentes culturales logran

mantenerse en el sector, por lo que cumplen con la capacidad de captación por varios años,

es decir que para el 2015, o antes, los que decidieron seguir en este ecosistema siguen su

carrera como artistas, gestores y/o cultores actualmente. Sin embargo, la variación negativa

enseña una posible problemática, y puede ser que no se esté renovando o incentivando a

nuevos agentes a seguir una carrera cultural.




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Gráfico #12


3.

Con respecto a premios o reconocimientos de agentes culturales, entre el 2015 y 2020 se vio

una variación negativa de casi el 70% de si el agente ha recibido una condecoración. Hay

varias formas de explicar este fenómeno, por ejemplo, una disminución del nivel competitivo

en el sector, un aumento la cantidad de concursantes en eventos artísticos-creativos o bien

poca oferta de eventos que den un reconcomiendo o galardón.

Gráfico #13




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3. ECOSISTEMA CULTURAL DE CALI 2020 ARTISTAS, GESTORES Y

TRABAJADORES, ANÁLISIS GRÁFICO Y CARTOGRÁFICO.

3.1 Agentes del ecosistema cultural por sector, subsector y subgénero de las artes por

comunas.

En el 2020, en medio de la crisis de la pandemia del COVID-19, se realizó la caracterización

del ecosistema cultural en la ciudad de Santiago de Cali, con el objetivo de conocer cómo se

compone este y los efectos de las restricciones de la pandemia en los agentes culturales de la

ciudad.

En el extenso contexto de las artes en Cali, se logró agrupar en varios sectores culturales más

de 9500 agentes que componen este ecosistema. Como se logra observar en el gráfico #14,

las artes escénicas reúnen más de la mitad de estos artistas y gestores de la ciudad, le siguen

los que hacen parte de los espectáculos públicos con un poco más del 10% y las artes

tradicionales y artesanales con un 8,41%. Por otro lado, sectores como la literatura y

publicaciones con un 1,04%, la media interactiva con un 0,23% y diseños y publicidad con




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20

el 0,06% representan, en su totalidad, menos del 2% global, lo que supone, según los datos

de la caracterización, que menos de 200 personas realizan actividades en estos sectores.

Gráfico #14

Elaboración propia, Fuente: Base de datos de la Secretaría de Cultura 2020

La anterior información se logra transformar en un análisis cartográfico de las 22 comunas

que componen a Santiago de Cali. En primera instancia, se analiza Espectáculos Públicos

(mapa #14), segundo sector más denso del ecosistema, donde se puede observar que las

comunas con el color más oscuro representan los de mayor densidad de artistas, siendo la 10,

19, 15, 8 y 11 con mayor población, la cual labora en su mayoría en la parte de producción,

logista y dirección, y cuentan con varios años de experiencia en el sector, estos vienen de

barrios como Cristóbal Colon, San Fernando, El Morichal, El Trébol y San Carlos. Caso

contrario, con la menor densidad, se tienen las comunas 1, 3, 9, 14 y 22. Por el lado de las

Artes Tradicionales y Artesanales, que se observa en el mapa #15, un mayor número de

agentes de este sector son de las comunas 3, 13, 10, 18 y 19, que vienen de diferentes barrios

como San Cayetano, Villa del lago, Santo Domingo, Meléndez y Champagnat, y resaltan por




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21

sus productos tradicionales del Pacífico, talleres con gran variedad de materiales, pasando

por la pintura y los tejidos. La poca presencia de estos artistas y cultores resalta otra vez en

las comunas 1, 3, 9, 14 y 22.

Mapa #1


Mapa #2




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22


Dándole enfoque al sector más grande del ecosistema, en términos de población, se puede

decir que las Artes Escénicas son la cara más visible de Cali y la procedencia de estos grandes

artistas y cultores se logra observar en el mapa #3, específicamente en las comunas 19, 13,

10, 15 y 17 donde en su mayoría se ve una gran variedad de músicos, bailarines y en menor

cantidad, artistas y gestores de importantes subsectores como el teatro y el circo en sus

distintas modalidades y géneros. Estos agentes provienen de importantes barrios como El

Lido, Calipso, El Guabal, Ciudad Córdoba y Lili en su mayor densidad, y en menor cantidad

la 1, 4, 12, 20 y 22 tienen menos presencia de estos subsectores.




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Gráfico #15


Mapa #3




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Evidentemente, como se muestra en el gráfico #15, el subsector de la música en Santiago de

Cali es, en definitiva, el más importante del ecosistema cultural de la ciudad. Pero cuando se

habla de la sucursal del cielo no solo es Salsa, por la ciudad se mueven con ritmos tropicales,

populares, con merengue, baladas, rancheras y de la mano de excepcionales cantantes,

instrumentistas y compositores del Pacífico y la región Andina; conformando una mezcla

cultural única a nivel nacional e internacional. Siguiendo la tendencia de las Artes Escénicas

en mayor densidad de artistas, vuelven a resaltar las comunas 19, 17, 10, 13 y 15 con más de

un tercio del subsector, procedentes de barrios como Los Cámbulos, Caney, Colseguros,

Marroquín III y el Vallado, y con menor volumen están las comunas 1, 7, 12, 20 y 22.




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Mapa #4


En segunda instancia, la danza es otro de los grandes focos de agentes culturales del

ecosistema cultural de la ciudad, donde 6 de cada 10 bailarines se encuentran en el subgénero

popular y convergen a la Salsa en su mayoría, le siguen el tango, flamenco y danza árabe en

menor cuantía. Por otro lado, es necesario resaltar que un cuarto de este subsector baila al




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son de ritmos Andinos y del Pacífico en el subgénero folclórico. Finalmente, aunque

representan menos del 15% de la población de bailarines, en Cali hay por lo menos más de

250 bailarines en los subgéneros de la danza urbana, clásica y contemporánea, dando una

imagen mucho más diversa en el ecosistema cultural.

En el análisis espacial en el mapa #5, hablando del subsector en general de la danza, resaltan

las comunas 16, 15, 13, 8 y 10 en el sur, oriente y centro norte de la ciudad, procedentes de

barrios como Antonio Nariño, Comuneros, El Poblado II, Atanasio Girardot y Santa Elena,

de alguna forma con una tendencia hacia al oriente de la ciudad. Sin embargo, dándole

prioridad a la danza popular que es la que tiene mayor densidad poblacional de bailarines,

esta tendencia hacia el oriente se vuelve mucho más marcada (mapa #6), donde se vuelven a

ver las comunas 16, 13, 8, 11 y 15, las cuales cobijan a casi el 40% de los bailarines de este

subgénero, y si se especifica aún más, 3 de cada 10 bailarines que hacen parte de la danza

popular residen en los siguientes 5 barrios: Unión de Vivienda Popular, Mariano Ramos,

Ciudad Córdoba, Antonio Nariño y Atanasio Girardot, tres de estos de la comuna 16. Para

cerrar, comunas como la 2, 3, 19 y 18 es de donde menos se ven bailarines en la ciudad y,

con un análisis más profundo, que se desarrollará más adelante, es en esas comunas donde

existe una mayor cantidad de organizaciones del subsector de la danza.




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Gráfico #16


Mapa #5





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Mapa #6


3.2 Análisis de variables demográficas y poblacionales, por comunas.

Otros aspectos relevantes en la información que reposa en las bases de datos de la encuesta

del 2020, son las variables sociodemográficas, tales como la edad de los artistas, una vista

más general de la residencia de la población por comunas, el nivel educativo de estos, la

estratificación y hasta el tipo de comunidad con la que se encuentran identificados, lo que

permite, no solo entender en que sector de las artes se encuentran, sino saber cuáles son los

distintos grupos poblacionales del ecosistema cultural de Cali.




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Para empezar con el análisis demográfico de los agentes culturales de la ciudad, en el mapa

#7 se logra ubicar a las comunas con más de 500 artistas y cultores, esto asemeja al

comportamiento de densidad del mapa #3 con el gran volumen de agentes del sector de las

Artes Escénicas, comunas como la 19, 13, 10 y 17 resaltan en ambos casos, y la 1, 12 y 22

confirman la tendencia, pero en el caso contrario, donde se da una menor densidad

poblacional.

Mapa #7


También es muy importante tener en cuenta la relación entre el número de organizaciones

culturales y agentes de los distintos sectores, por ejemplo; en el mapa #8 podemos ver que

en las comunas 1, 21, 7 y 18 se tiene una relación de 30 personas por organización, quiere




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decir que son muchas personas del sector para la poca cantidad de organizaciones, por lo que

se traduce que existe poca oferta de servicios y bienes culturales en la comuna y esto puede

afectar desestimulando el ingreso de nuevos artistas, o forzar a los que ya se encuentran en

el ecosistema a migrar a otras comunas, como cambiar de residencia o forzar el

desplazamiento para poder adquirir los servicios que requieren para sus actividades. Por

ejemplo, la gran cantidad de bailarines de la comuna 16 tienden a desplazarse a las escuelas

en la comuna 19, la cual tiene una relación positiva en cuento al número de agentes por

organizaciones, demostrando una mayor oferta, ya que como se observa en el mapa #7, es la

comuna con mayor densidad poblacional.

Mapa #8





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La variable del estrato socioeconómico permite entender un poco el poder adquisitivo y/o

calidad de vida de estos agentes, en el gráfico #17 y el mapa #9 se logra ver explícitamente

los estratos que predominan, los cuales toman un gran número de comunas en esos niveles

sociales. En los estratos 3 y 2, clase media-media baja, se encuentra casi el 70% de la

población de ecosistema cultural, que se reparten en 16 de las 22 comunas de la ciudad. Un

tema importante para comentar es que el 15% de los artistas y gestores de Cali, residen en

gran parte de lo que se conoce como el distrito de Aguablanca, donde predomina el estrato 1

con un nivel de calidad de vida bajo y el índice de agentes culturales por organización es muy

alto (mapa #8), una zona de la que toca estar pendiente.

Gráfico #17





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Mapa #9


Es importante hablar del nivel educativo del ecosistema cultural de la ciudad, ya que esta

muestra valores muy positivos en estudios superiores, por ejemplo: más del 50% de los

artistas y gestores caleños cuentan con títulos técnicos, tecnológicos, de pregrado y postgrado,

también, más del 90% a superado el bachillerato y menos del 1% no tiene educación formal,

lo que demuestra un alto nivel intelectual en los movimientos culturales y artísticos de Cali.

Sin embargo, el análisis cartográfico en los mapas 10, 11, 12 y 13 demuestra una




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segmentación educativa, donde por ejemplo; el nivel universitario es muy bajo en sectores

marginados como el Distrito de Aguablanca y la ladera donde predominan los estratos 1 y 2,

y una gran densidad con nivel universitario, se encuentran en las comunas de estrato 3 y 4

como la 19, 17, 3, 2 y 5. El nivel Técnico y Tecnológico logra tener una tendencia más

homogénea como el caso de la comuna 21, donde predomina el estrato 1 pero más del 30%

de los agentes tienen este título, en el caso del bachillerato como nivel máximo alcanzado, se

tiende a ver en mayor cuantía en comunas con un nivel socioeconómico medio bajo-bajo, el

anterior comportamiento es igual en el nivel de alfabetización más bajo que es la primaria.

Gráfico #18





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Mapa #10





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35

Mapa #11





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Mapa #12





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Mapa #13


Una de las ultimas variables demográficas más importantes, se encarga de contar la situación

de los distintos grupos poblacionales que conviven en los distintos sectores culturales de Cali,

de mayor a menor representación, con base en el gráfico #19, se tienen los agentes que se




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38

identifican con la comunidad afrocolombiana con casi un 20% de la población, le sigue la

comunidad LGTBIQ+ con un 4,25%, también se identifica la población víctima del conflicto

armado, indígena y en situación de discapacidad, y en menor cuantía grupos de juventudes,

mujeres y adultos mayores. Por lo tanto, se tiene que por lo menos 4 de cada 10 artistas se

siente identificado como parte de una comunidad o grupo poblacional.

Gráfico #19





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Mapa #14





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Mapa #15


Por otra parte, el comportamiento que se observa en la comunas es muy importante a tener

en cuenta debido a la incidencia del enfoque poblacional que se le da a los eventos o

intervenciones de política pública, por ejemplo; casi el 50% de los agentes culturales que se

encuentran en alguna situación de discapacidad residen en las comunas 19, 18, 15, 3 y 7 como

se ve en el mapa #15. Otro de los casos es que, casi la mitad de la comunidad de artistas y

cultores indigenas en Cali estan repartidos por toda la ciudad, como la comuna 6 en el

nororiente, la 3 en el centro, la 20 y 18 en la ladera y el suroccidente, y la comuna 16 en el

oriente, los puntos centrales logran tomar en cuenta a todos y evitan algun tipo de

discriminación.




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Ahora, en el mapa #16, se evidencia un gran foco de agentes culturales de la población de

victimas del conflicto armado en el distrito de Aguablanca que son casi el 40%, en varios

casos, en la encuesta del 2020 se identificaron varios grupos poblacionales como los

indigenas y afros siendo victimas del conflicto armado, esta correlación puede verse en sus

respectivos mapas donde los mayores valores porcentuales se repiten en las mismas comunas.

Mapa #16


El mapa #17 que identifica las comunas donde se encuentran los artistas y gestores de la

comunidad LGTBIQ+, permite dar respuesta a donde ubicar los focos de actividades o

intervenciones que apoyen este tipo de comunidades, cabe mencionar que la densidad

poblacional en ciertos sectores no da respuestas concluyentes y tampoco garantiza un aforo




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42

a eventos, especificamente en esta comundidad ya que su residencia no define el pertenecer

o no la población LGTBIQ+, caso contrario a la poblacion discapacitada, o la peculiaridad

de los afro y los indigenas con el tema de las victimas del conflicto armado antes mencionado.

Para concluir con la variable del tipo de población con la que se identifican los agentes

culturales del ecosistema, el mapa #18 nos muestra a la comunidad afrocolombiana, que,

siguiendo el mapa #9 de los estratos socioeconómicos, el 45% de la población vive en estratos

1 y 2, y residen en lo que se conoce como el distrito de Aguablanca. Las comunas como la

16, 15, 14, 13 y 21 tienen una gran número de agentes en los distintos sectores culturales,

como la 16, 15 y 13 con la danza, la 21 con las artes tradicionales y artesanales, y las 14 con

varias de las Artes Escénicas y los espectáculos públicos, mostrando así el impacto de la

población afro en el ecosistema cultural caleño.




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43

Mapa #17





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44

Mapa #18


Gráfico #20




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La última variable demográfica que se maneja en este contexto cultural son los rangos etarios

de los agentes culturales, en el gráfico #20 se resalta una tendencia hacia la izquierda, lo que

significa que la población joven y adulto-joven representan casi la mitad del ecosistema y la

de adultos mayores es menor al 10% del total general.

3.3 Mercado laboral, salarios y seguridad social.

Gráfico #21




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46


Gráfico #22


Gráfico #23




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Avanzando con otras características importantes de los artistas y gestores caleños, es

necesario hablar de la situación del mercado laboral y su relación con la seguridad social, ya

que esto permite entrar en temas de la informalidad del sector cultural en la ciudad. El primer

enfoque de la informalidad se logra ver en el gráfico #21, el regimen de salud es un factor

importante para tener en cuenta, esto es debido a que se conoce la gente que paga o subsidia

su salud por lo que se sabrá si se está aportando al sistema de salud, con base en lo anterior,

el 17,06% que no se encuentra afiliado a ningún régimen se puede entender como una persona

que se encuentra en la informalidad.

Otro punto de vista más preciso para entender la informalidad es si se cotiza a pensión,

claramente, como se muestra en el gráfico #22, más del 70% de los artistas caleños no aportan

al sistema de pensiones, lo que podría decir que hay 70% de informalidad, lo anterior se logra

validar con el gráfico #23, donde se enseña qué tipo de contrato se maneja, y se observa que

los de cuenta propia o independiente son cercanos al 70% de los que no cotizan a pensión,




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ósea, ese 65% habla de los agentes culturales en situación de informalidad. Sin embargo, la

definición de informalidad aún no está precisada, casos como el DANE o las Cámaras de

Comercio se guían en el número de empleados en una organización, datos que se analizarán

más adelante, al final es saber si el artista como profesional, aporta al sistema tributario o no.

Gráfico #24


Gráfico #25




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Gráfico #26




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Ya con la introducción del mercado laboral y los sistemas de salud y pensión, usados antes

para entender el fenómeno de la informalidad, los agentes del ecosistema cultural enfrentan

problemas con la estabilidad del ingreso, su procedencia y su uso. Los gráficos del 24 al 26

dan la evidencia para saber el contexto de estos artistas, lo primero es que el 85% de las

personas de los distintos sectores no tienen un ingreso estable o simplemente no los tienen,

seguido en el gráfico #25, casi el 65% tiene como fuente principal su actividad en el sector

cultural, si se agrega que más del 80% tienen a una o más personas dependiendo de este

ingreso, la situación es desfavorable para los artistas y gestores caleños. Por lo anterior, se

reconoce la importancia de la promoción de eventos, convocatorias, concursos, ferias y

festivales locales, nacionales e internacionales promovidos por la alcaldía, específicamente,

de la secretaria de cultura, cabe agregar que, sí es necesario estructurar y mejorar el mercado

laboral de los agentes culturales, sus oportunidades profesionales y que se brinden garantías

para no dejar caer uno de los pilares de Cali como distrito especial.




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Gráfico #27


Gráfico #28




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Tabla #1


Para resolver los inconvenientes que se generan en la complejidad de sector cultural en Cali,

es necesario entender la opinión y el comportamiento de los agentes culturales en las

situaciones de necesidad en el ámbito financiero de cada individuo. Por ejemplo, en el año

2020 menos del 6% de los encuestados (gráfico #27) afirmaron ser beneficiarios de




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transferencias estatales, la pandemia del COVID-19 puede ser parte de la explicación de esta

deficiencia del sector público. Ahora, el gráfico #28 logra evidenciar que más de la mitad de

los agentes culturales manejan un crédito o tienen una deuda, que usan como colchón en

temporadas difíciles para el sector, como lo sucedido en el 2020. Por todo lo anterior, en el

tema laboral y financiero, las 5 medidas más solicitadas por los artistas y cultores caleños

(tabla #1), para afrontar la pandemia, fueron, en orden de importancia, las siguientes: la

creación de estímulos, estrategias de generación de ingresos, proyectos de reactivación y

apoyo con los créditos adquiridos. La respuesta final a las solicitudes para mitigar los

inconvenientes de la pandemia se debe dar con los resultados de los diferentes estímulos,

beneficiarios de proyectos sociales y eventos promovidos por la Secretaría de Cultura y la

alcaldía local a lo largo del 2021.

3.4 Trayectoria, reconocimientos y experiencia.

Gráfico #29





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Gráfico #30


Gráfico #31





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Gráfico #32


En el mundo de las artes, la trayectoria de un individuo del sector cultural es muy importante

para entender la calidad y el nivel de los agentes, la experiencia necesaria para acomodarse

en el ecosistema y el tiempo de dedicación para mantenerse en el campo de las artes. En el

contexto de Cali, se tienen varias observaciones en cuanto a la trayectoria de los artistas y

gestores, pues casi el 50% tiene más de 10 años de experiencia, y menos del 5% un año o

menos (gráfico #29), un gran grupo se mantiene por varios años, pero el ingreso de nuevos

agentes en el ecosistema puede ser un poco más difícil.

Otros datos que se resaltan en este contexto se logran evidenciar en los gráficos 30, 31 y 32,

como por ejemplo que más de la mitad de los artistas hacen parte de una agrupación, 3 de

cada 10 agentes de sectores competitivos han sido premiados y más del 50% ha tenido una

experiencia internacional. Cabe agregar que, las variables anteriores pueden funcionar como




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índices de mejora en la calidad competitiva de los distintos sectores del ecosistema cultural

de la ciudad.

3.5 Tributación y permisos en el ecosistema cultural

Gráfico #33


Gráfico #34





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Los datos adicionales que se logran obtener de la encuesta del 2020 permiten entender, desde

otro punto de vista, situaciones ya planteadas. Por ejemplo, retomando la situación de la

informalidad, y en concordancia con el emprendimiento cultural, es muy importante la

información que se da en el gráfico #33 ya que 6 de cada 10 individuos culturales tienen su

Registro Único Tributario, pero aún se afianza la idea de una informalidad mayor al 40% en

el mercado laboral de las artes. Finalmente, el gráfico #34 indica que menos del 1% utiliza

en forma el Portal Único de Espectáculos Públicos de las Artes Escénicas, lo que quiere decir

que este trámite lo ejercen por lo menos 100 personas en sus organizaciones respectivas en

Santiago de Cali.

3.6 Apoyo, problemáticas y percepciones del sector cultural en Cali

Llegando a las últimas variables que buscan responder a las necesidades de los agentes

culturales, la tabla #2 da respuesta a cuáles son las ayudas que se requieren para enfrentar el

contexto caleño con el tema de las TIC’s y la economía naranja. Los principales apoyos que

piden los artistas, gestores y emprendedores de los distintos sectores culturales son:

fortalecimiento de negocios en el marco de la pandemia y formación, asesoría y apoyo en el

mercado digital, cabe resaltar que más del 40% estuvo de acuerdo con la resolución de estos

problemas de marketing en primera instancia.




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Tabla #2


Tabla #3





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Gráfico #35


Para finalizar el enfoque individual de la encuesta, se logró ranquear las problemáticas

generadas por la pandemia del 2020, que sirven para soluciones inmediatas en el contexto de

ese año, pero que permite dar respuesta a los inconvenientes del ecosistema cultural que se

generan en los momentos de crisis. Entonces, según la tabla #3, se tiene que la cancelación

de actividades afecto a más del 70% de los agentes culturales, la gravedad en el tema de los

ingresos y como esta amarra temas de alimentación, servicios básicos, problemas financieros

y las dificultades que se generan en el desarrollo de las actividades culturales, son igual de

importantes.

Para cerrar esta sesión, el gráfico #35 analiza la percepción que se tuvo para el año 2021 en

cuanto a la situación económica, evidentemente, casi el 60% tuvo una visión pesimista del

siguiente año, por lo que es necesario tener información de la situación real del ecosistema

cultural de la ciudad para el año 2021, y saber si se resolvió la incertidumbre generada por




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los efectos de la pandemia en el sector cultural de Cali, saber su eficiencia y cómo afrontarlos

en los años venideros.

4. ECOSISTEMA CULTURAL DE CALI 2020 INDEPENDIENTES, MIPYMES Y

ESALES, ANÁLISIS GRÁFICO Y CARTOGRÁFICO.

4.1 Organizaciones del ecosistema cultural por sector, subsector y subgénero de las artes

por comunas.

El enfoque final del informe apunta al análisis de las organizaciones en el contexto cultural

de la ciudad, factores geográficos, sectoriales, financieros, laborales y el caso de la crisis de

la pandemia, son los temas principales que guardan las variables en la encuesta del 2020.

Para empezar, el comportamiento de la densidad de artistas y organizaciones es parecido, ya

que casi el 50% de las organizaciones se encuentra en las Artes Escénicas, seguido de las

encargadas de los Espectáculos Públicos, y en este caso resaltan otros sectores como los

servicios creativos, el audiovisual, y el patrimonio y turismo cultural. La mayoría de estas

organizaciones se concentran en las comunas 19, 2, 3, 10 y 17 como se ve en el mapa #19

con más de 25 organizaciones en promedio, mientras que en comunas como la 21, 1, 20, 22

y 7 cuentan con menos de 12 organizaciones en promedio, que son exactamente las mismas

comunas que muestran el déficit del índice de personas por organización (mapa #8).




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Gráfico #36





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Mapa #19


Direccionando el foco a los sectores con mayor densidad, en cuanto a organizaciones

culturales, en los Espectáculos Públicos se sigue la tendencia del ecosistema en general con

las mismas comunas, en el caso de las Artes Escénicas se mantienen la 2, 3 y 19 pero varían

las comunas 6 y 8, cabe agregar que, si se toman en cuenta los mapas 3 y 5, que habla del

número de agentes por comuna de cada sector, existe una brecha entre el número de agentes

y organizaciones de estos dos sectores, específicamente en las comunas 11, 13 y 15, esto

puede explicar los desplazamientos, por ejemplo, de técnicos que trabajan en los

Espectáculos Públicos o artistas de las Artes Escénicas, de comunas donde puede haber poca

oferta de organizaciones culturales o bien, estas empresas o escuelas trabajan a máxima

capacidad.




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Mapa #20


Mapa #21





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Gráfico #37


Al desagregar el sector de las Artes Escénicas en el gráfico #37, más de la mitad de las

organizaciones se encuentran en el subsector de la danza, donde proliferan una gran cantidad

de escuelas, fundaciones y/o grupos de los diferentes subgéneros artísticos. Otro dato para

tener en cuenta es que 2 de cada 10 organizaciones de este sector trabajan en el subsector de

la música, el teatro tampoco se queda atrás con un 19%, y en menor cuantía, un 4% las que

se encuentran dedicadas al subsector del circo.

En el análisis cartográfico de los mapas 22 y 23, existen comunas sin presencia de alguna

organización dedicada a la música y/o al teatro, por ejemplo, la comuna 11 no cuenta con

ninguna de estas, en el caso de los teatros se pueden observar 6 comunas sin ningún tipo de

teatro u organización relacionada con este subsector, pero en la música, 19 de las 22 comunas

cuentan por lo menos con una organización dedicada a desarrollar esta actividad cultural.




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Mapa #22


Mapa #23





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Gráfico #38


Mapa #24


En cuanto al subgénero de la danza, teniendo en cuenta el gráfico #38 y el mapa #24, la

información que se logra obtener es muy valiosa, en el sentido de que casi el 20% de las




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organizaciones culturales de la ciudad son fundaciones, escuelas u organizaciones dedicadas

a la Salsa, que es la categoría más relevante, en cuanto a cantidad, del subgénero de la danza

popular y del subsector en general de la danza. Cabe agregar que, 1 de cada 4 organizaciones

del subsector trabajan alrededor de la danza folclórica y casi el 15% a los subgéneros urbanos,

populares y la danza clásica. La dominación de este subsector en Cali se logra confirmar

analizando el mapa #24, donde el 100% de las comunas tienen por lo menos una organización

cultural de los distintos subgéneros operando en cada una.

4.2 Mercado laboral y recortes de personal en pandemia

Gráfico #39


Entrando a nuevas variables de la encuesta, se puede encontrar la información de la situación

del mercado laboral desde el punto de vista de la demanda (las organizaciones), en el contexto

de la crisis del 2020, temas como la contratación de personal, recortes, problemas financieros,

inconvenientes con el inmueble y otros fenómenos que afectan a las organizaciones de los

distintos sectores del ecosistema cultural de la ciudad, dan de que hablar.




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Primero, se debe empezar con la situación del número de personas en cada empresa,

fundación o escuela que requiere personal, si bien no se logra definir en la encuesta si se

están contando o no a todos los agentes que tienen que ver con la organización, sean artistas

o personal bajo algún tipo de contrato; se tiene en cuenta que el 36,59% tiene entre 1 a 10

personas, dato que funciona para explicar, desde otro punto de vista, el fenómeno de la

informalidad tratado anteriormente con otro tipo de enfoques, en este caso se tiene un

porcentaje de informalidad superior al 30%. Otro dato para tener en cuenta, es que el 20% de

las organizaciones culturales tienen más de 50 personas bajo su firma, y llega a lugar la idea

de que las academias, fundaciones o escuelas tienen en cuenta, por ejemplo, a sus bailarines

o estudiantes a la hora de contar su personal en los distintos sectores culturales de la ciudad.

Mapa #25





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Gráfico #40


Profundizando en el mercado laboral, los datos que se recolectaron sobre el tipo de empleo

que tiene el personal bajo contrato en cada organización, se logra inferir que, bajo empleo

directo, casi el 70% de estas personas recibieron menos de 1 millón de pesos como se logra

ver en el gráfico #40 y menos del 1% de los empleados de las distintas organizaciones, recibió

más de 5 millones de pesos como salario mensual. Por otro lado, revisando el mapa #25,

comunas de estrato 3 como la 3, 9, 10, 11 y 18 daban empleo directo a más de 5 personas en

promedio, mientras que las comunas 1, 12, 14 y 21, de estratos 1 y 2, tenían bajo empleo

directo a menos de 3 personas en promedio.




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Mapa #26





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Gráfico #41


Por otro lado, el empleo temporal que generaron las organizaciones culturales en 2020 es, en

términos salariales, inferior a los empleos directos, pues el gráfico #41 deja en evidencia,

explícitamente, un menor porcentaje de personas con salarios entre los 2,5 millones y los 500

mil pesos y se duplicaron las personas que ganan menos de los 500 mil pesos mensuales, es

necesario resaltar que son más las personas empleadas temporalmente que directamente, pues

el gran porcentaje de personas que trabajan por cuenta propia (gráfico #23) tienden a estar

bajo este tipo de contratos temporales. Cabe agregar que las comunas de estrato 3 o superior

generan una mayor cantidad de empleo temporal como se ve en el mapa #26, pues estas

tienen la mayoría de las organizaciones culturales de la ciudad.

Finalizando con el punto de vista de la demanda del mercado laboral, casi tres cuartos de las

organizaciones del ecosistema de las artes realizaron recortes de personal debido a la crisis

del 2020 (gráfico #42), golpe que sienten más fuerte las personas contratadas de forma

temporal. La tendencia de estos recortes por obvias razones afectó a las comunas con mayor

densidad de empleados como la 2, 3, 9 y 22, pero hubo mayor gravedad para las




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organizaciones y empleados de las comunas 1 y 5, pues sufrieron grandes recortes de personal,

pero su volumen de contratos, tanto directos como temporales, eran bajos.

Mapa #27





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Gráfico #42


4.3 Créditos y apoyos financieros

También se puede llegar a hablar de la situación financiera de las organizaciones culturales,

como, por ejemplo, que más de la mitad de estas cuentan con un crédito bancario o acarrea

con deudas (gráfico #43), por lo que es necesario escuchar cuáles son las necesidades que

tienen los distintos entes del ecosistema cultural.

Estas son, de mayor a menor relevancia, los apoyos financieros que requieren las

organizaciones caleñas; primero se habla del tema de los beneficios tributarios para este

sector, medida que debe realizar tanto el gobierno local como el nacional, ya que el contexto

de los 1122 municipios difiere en el manejo del ecosistema cultural que se le da a cada uno.

Segundo, las líneas de crédito, plazos, periodos de gracia de los créditos y subsidios

crediticios, también se requiere que lleguen a los oídos estatales, ya que para el caso del 2020

generó extrema preocupación, tanto a la población en general como al sector cultural.

Cerrando este tema, como ya se ha evidenciado anteriormente, se requiere por parte de las

organizaciones, y según la información suministrada en este informe, urge una reforma en la

legislación del mercado laboral de las Artes y la Cultura en Cali, el cual sería un gran paso




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para disminuir brechas, formalizar los distintos agentes y mejorar el ecosistema cultural de

la ciudad.

Gráfico #43


Tabla #4




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4.4 Tipo espacio, tenencia y propietarios

Gráfico #44


Es muy importante saber algunas características referentes a las distintas organizaciones del

sector cultural, por lo menos, en a la encuesta del 2020, se identificaron 18 teatros y 5

auditorios (gráfico #44), pero también se registraron 32 espacios con más de 100 personas en

su aforo (gráfico #45), pues además de los entes antes mencionadas, también se deben tener

en cuenta escuelas de danza, salones de eventos, etc.




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Gráfico #45


Gráfico #46





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Todos estos espacios se pueden identificar por el tipo de tenencia, como se observa en el

gráfico #46, donde casi el 70% de las organizaciones operan en un espacio alquilado y menos

del 15% cuenta con una propiedad privada. Estos casos se observan, por ejemplo, en algunos

teatros de la ciudad que están en compra del inmueble o también el número de academias de

danza que arrendan el espacio y en algunos casos, como el 17% restante, tiene acuerdos de

uso, prestamos de espacios públicos o hasta el uso de colegios y centros deportivos para

realizar sus actividades diarias.

Desde el punto de vista del análisis espacial, que se obtiene del mapa #28, observamos que

la distribución por comunas de no propietarios es casi homogénea, pues los rangos

porcentuales no varían en más de 10 puntos. Cabe agregar que, el estrato socioeconómico es

relevante en algunos casos particulares, por ejemplo, la comuna 1 con un bajo número de

organizaciones, un gran número de artistas, donde predomina el estrato 1 y, en este caso, más

del 94% de los espacios o empresas culturales son alquilados o cedidos, caso contrario en las

comunas 2 y 19 donde el número de no propietarios es menor al 84%, predomina el estrato

4 y el índice de personas por organización es de menos de 10 artistas.

Mapa #28





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4.5 Tipo de organización, tiempo de actividad y registros pertinentes del sector

Hablando de cómo se desempeñan las organizaciones, en el gráfico #47 se observa que más

del 75% de los entes culturales son microempresas, donde entra también la categoría de

empresa unipersonal, y las fundaciones. Para añadir, más de la mitad de las organizaciones

del ecosistema cultural son entidades sin ánimo de lucro.

Gráfico #47


Para el 2020, más del 40% de las organizaciones caleñas tenían más de 10 años de experiencia

en el sector cultural, un cuarto de ellas entre 5 y 10 años, y otro 25%, entre 1 y 5 años. Lo

que se logra resaltar en el gráfico #48 es que poco más del 5% tienen 1 año o menos

desarrollando actividades culturales, puede ser que, por motivos de la pandemia, el ingreso

de nuevas organizaciones a la oferta artística de Cali se haya visto afectado o las que

empezaron poco antes no pudieron aguantar la falta de garantías del 2020.




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Otras variables para tener en cuenta son, por ejemplo, el porcentaje de organizaciones con el

registro PULEP, que no supera el 15%, y si se toma en cuenta que este registro lo tienden a

tener los entes del sector de los Espectáculos Públicos, se podría decir que 9 de cada 10

organizaciones de este sector manejan el PULEP. Otro es el caso de la información que da el

gráfico #49, pues casi el 90% de los implicados en el sector de las artes no cuenta con el

Registro Único de Proponentes (RUP), el cual sirve para las entidades que aspiran a celebrar

contratos con entes del estado.

Gráfico #48


Gráfico #49




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Gráfico #50


4.6 Apoyo, problemáticas y percepciones del sector cultural en Cali




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Los últimos datos que reposan en las Secretaría de Cultura, en cuanto a la encuesta del 2020,

tienen que ver también con el apoyo de gestión de marca de los entes culturales, pues según

la tabla #5, la necesidad de fortalecer los modelos de negocio en el contexto que trajo el

COVID-19, los programas de formación y las ayudas en el manejo de las herramientas

digitales, son también de vital importancia bajo la idea de la economía naranja impulsada por

el gobierno a cargo.

Tabla #5


También se le pregunto a los representantes de las organizaciones cuáles fueron los

principales inconvenientes que les genero las medidas tomadas en el contexto de la pandemia

(tabla #6), las más importantes fueron, con casi el 80%, la cancelación de actividades

previamente confirmadas, lo que afectó a una gran cantidad de agentes culturales que

dependen de este tipo de eventos, el tema de los ingresos que no se pudieron generar en ese




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periodo fue un problema que afecto al 77,5% de las organizaciones, que consecuentemente

afecto pagos de arriendos, salarios y se encadenó el efecto en el recorte de empleos,

incumplimientos con deudas y hasta perdidas en inversionistas y patrocinadores que apoyan

a un gran grupos de organizaciones sociales en el sector cultural.

Tabla #6


Para cerrar este informe, es importante mirar la percepción económica que se tuvo en el 2020

por parte de las organizaciones del ecosistema cultural de Cali para el año 2021, y como con

los artistas y gestores, el gráfico #51 muestra igualmente como más del 60% de los entes

culturales tuvieron una percepción negativa de su situación para el siguiente año, y como se

dijo anteriormente, para saber si hubo una mejora en todos los agentes del sector, se tiene

que hacer un análisis retrospectivo del año 2021 y saber si las entidades estatales lograron




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reducir el impacto de la crisis en un sector tan perjudicado como el cultural. Lo anterior tiene

ápice de haberse logrado pues, según lo evidenciado en el gráfico #52, casi el 60% de los

agentes culturales tienen una visión favorable respecto a las iniciativas que tomó el gobierno

para enfrentar los efectos de la pandemia, y justo en la época que se tomó la encuesta a un

sector tan importante como es el cultural para Santiago de Cali.

Gráfico #51


Gráfico #52





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5. BIBLIOGRAFÍA

Ministerio de Cultura (2015) Cuestionario de identificación de Artistas, Gestores

Culturales, Personal de Apoyo Técnico, Organizaciones y Empresas Artísticas o Culturales

2015. Santiago de Cali

Secretaría de Cultura y Secretaría de Desarrollo Económico (2020) Encuesta a Artistas,

Gestores, Trabajadores Independientes, MIPYMES y ESALES de la cadena de valor de las

Artes, la Cultura y la Creatividad 2020, Santiago de Cali.

CENSO DE ACTORES CULTURALES ORGANIZADOS

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