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i

Caratula

ii

Autoridades del GAD parroquial

Sr. Abrahám Mariano Guevara Villafuerte

Presidente

Consejo de planificación local

Guevara Villafuerte Abrahám Mariano PRESIDDENTE

Sanmartín Castillo Segundo Manuel REPRESENTANTE GAD PARROQUIAL

Armijos Jaime TECNICO ADONOREM

Jiménez Julia REPRESENTANTE SOCIEDAD CIVIL

Armijos Ángel REPRESENTANTE SOCIEDAD CIVIL

Pogo Camacho Santos Doroteo REPRESENTANTE SOCIEDAD CIVIL

iii

Asamblea de participación ciudadana

Equipo consultoría

Mensaje del presidente de la junta

iv

Índice de contenidos

Caratula ............................................................................................................................................... i

Autoridades del GAD parroquial .........................................................................................................ii

Consejo de planificación local .............................................................................................................ii

Asamblea de participación ciudadana ...............................................................................................iii

Equipo consultoría .............................................................................................................................iii

Mensaje del presidente de la junta....................................................................................................iii

Índice de contenidos ..........................................................................................................................iv

Índice de tablas .................................................................................................................................vii

Índice de mapas ...............................................................................................................................viii

Índice de gráficos .............................................................................................................................viii

1. Diagnóstico ................................................................................................................................ 1

1.1. Caracterización general de la parroquia ............................................................................. 1

1.1.1. Deeo ............................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

1.2. Análisis de instrumentos de planificación existentes, con incidencia en el territorioparroquial ....................................................................................................................................... 2

1.3. Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otros niveles de gobierno conincidencia en el territorio parroquial .............................................................................................. 2

2. Diagnostico por componentes .................................................................................................... 3

2.1. Componente biofísico ........................................................................................................ 3

2.1.1. Relieve........................................................................................................................ 3

2.1.2. Geología ..................................................................................................................... 4

2.1.3. Suelos ......................................................................................................................... 5

2.1.4. Coberturas de suelo .................................................................................................... 6

2.1.5. Factores climáticos ..................................................................................................... 7

2.1.6. Agua ........................................................................................................................... 8

2.1.7. Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejoambiental. ................................................................................................................................... 8

v

2.1.8. Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/oambiental. ................................................................................................................................. 11

2.1.9. Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas. ............. 12

2.1.10. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos. ........................................................................ 13

2.1.11. Síntesis del componente, problemas y potencialidades............................................ 14

2.2. Componente sociocultural................................................................................................ 15

2.2.1. Análisis demográfico................................................................................................ 16

2.2.2. Educación ................................................................................................................. 16

2.2.3. Salud......................................................................................................................... 17

2.2.4. Acceso y uso de espacio público y cultural.............................................................. 18

2.2.5. Necesidades Básicas Insatisfechas. .......................................................................... 18

2.2.6. Organización Social. ................................................................................................ 19

2.2.7. Grupos Étnicos. ........................................................................................................ 19

2.2.8. Seguridad y convivencia ciudadana. ........................................................................ 20

2.2.9. Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral......................... 20

2.2.10. Igualdad .................................................................................................................... 21

2.2.11. Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana. ................................... 21


2.3. Componente económico productivo................................................................................. 23

2.3.1. Trabajo y empleo...................................................................................................... 23

2.3.2. Principales productos del territorio .......................................................................... 25

2.3.3. Seguridad y soberanía alimentaria. .......................................................................... 28

2.3.4. Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico...................................... 29

2.3.5. Financiamiento ......................................................................................................... 31

2.3.6. Infraestructura para el fomento productivo. ............................................................. 32

2.3.7. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas................................................... 32


2.4. Componente de asentamientos humanos.......................................................................... 34

vi

2.4.1. Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior......... 34

2.4.2. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable,electricidad, saneamiento, desechos sólidos............................................................................. 35

2.4.3. Acceso de la población a vivienda y catastro predial............................................... 36

2.4.4. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta. .......................................... 36


2.5. Componente movilidad, energía y conectividad .............................................................. 38

2.5.1. Acceso a servicios de telecomunicaciones. .............................................................. 38

2.5.2. Potencia instalada y tipo de generación de energía. ................................................. 39

2.5.3. Redes viales y de transporte. .................................................................................... 40

2.5.4. Red de riego. ............................................................................................................ 40

2.5.5. Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.................................. 41

2.5.6. Síntesis del componente, problemas y potencialidades.......................................... 41

2.6. Componente político institucional y participación ciudadana.......................................... 42

2.6.1. Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en elgobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente. ................................. 42

2.6.2. Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil. .............................................. 43

2.6.3. Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestióndel territorio, incluye análisis del talento humano. ................................................................. 43

2.6.4. Síntesis del componente, problemas y potencialidades.......................................... 44

2.7. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes. ........................ 45

2.8. Análisis estratégico territorial .......................................................................................... 45

2.9. Modelo territorial actual................................................................................................... 45

3. Propuesta .................................................................................................................................. 45

4. Modelo de Gestión ................................................................................................................... 45

vii

Índice de tablas

TABLA N°. 1: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS................................................... 3TABLA N°. 2: MATRIZ PARA PROCESOS GEODINÁMICAS .................................................................................... 4TABLA N°. 3: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE SUELOS ....................................................................................... 5TABLA N°. 4: MATRIZ PARA ESTABLECER ANÁLISIS COMPARATIVO DE COBERTURAS Y USOS DE SUELO............ 6TABLA N°. 5: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLES CLIMÁTICAS ............................................................. 7TABLA N°. 6: MATRIZ DE DESCRIPCIÓN DE FACTORES CLIMÁTICOS VARIABLES DEL CLIMA .............................. 8TABLA N°. 7: MATRIZ PARA ECOSISTEMAS ........................................................................................................ 8TABLA N°. 8: PRINCIPALES SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROPORCIONAN LOS ECOSISTEMAS.......................... 9TABLA N°. 9: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE POTENCIALES ECOSISTEMAS PARA SERVICIOS AMBIENTALES ....... 10TABLA N°. 10: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE PROPORCIÓN Y SUPERFICIES DE TERRITORIO CONTINENTAL BAJO

CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................... 10TABLA N°. 11: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE RECURSOS NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR ECONÓMICO,

ENERGÉTICO Y/O AMBIENTAL .................................................................................................................. 11TABLA N°. 12: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE RECURSOS NATURALES BAJO PRESIÓN O DEGRADADOS.............. 12TABLA N°. 13: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS ..................................... 13TABLA N°. 14: MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS............................................. 14TABLA N°. 15: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE EDUCACIÓN....................................................... 16TABLA N°. 16: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE SALUD............................................................... 17TABLA N°. 17: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE 20TABLA N°. 18: MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS .............................................................. 22TABLA N°. 19: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SEXO ........................................... 23TABLA N°. 20: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN PEA PARROQUIAL POR AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA ........................................ 24TABLA N°. 21: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA DENTRO DE LA PARROQUIA ............................. 25TABLA N°. 22: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ACUÍCOLA Y PESQUERA DENTRO DE LA PARROQUIA .................... 26TABLA N°. 23: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL, MANUFACTURERA Y ARTESANAL EN LA PARROQUIA... 27TABLA N°. 24: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA DENTRO DE LA PARROQUIA ..................................... 27TABLA N°. 25: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD MINERA Y PETROLERA DENTRO DE LA PARROQUIA ..................... 28TABLA N°. 26: LISTADO DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES.............................................................................. 29TABLA N°. 27: MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS ........................................................................................ 33TABLA N°. 28: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS, DÉFICIT, COBERTURA .................................................... 35TABLA N°. 29: MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS .............................................................. 37TABLA N°. 30: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS DE ACCESO A SERVICIOS EN TELECOMUNICACIONES ......................... 38TABLA N°. 31: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA............. 39TABLA N°. 32: MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS .............................................................. 41TABLA N°. 33: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LOS MECANISMOS DE ARTICULACIÓN ESTABLECIDOS POR EL NIVEL CANTONAL EN LOS

QUE TIENE INJERENCIA EL GOBIERNO PARROQUIAL. ............................................................................................ 42TABLA N°. 34: MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS .............................................................. 44

viii

Índice de mapas

MAPA N°. 1: RELIEVE DE LA PARROQUIA--------------------------------------------------------------------------------------- 4MAPA N°. 2: ECOSISTEMAS DE LA PARROQUIA ------------------------------------------------------------------------------- 11MAPA N°. 3: SÍNTESIS DEL COMPONENTE BIOFÍSICO ---------------------------------------------------------------------- 15MAPA N°. 4: INDICADORES DE ALFABETISMO, ANALFABETISMO Y NIVEL DE EDUCACIÓN RANGO DE 11 A 17

AÑOS -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17MAPA N°. 5: SÍNTESIS DEL ECONÓMICO --------------------------------------------------------------------------------------------- 34

Índice de gráficos

GRÁFICO N°. 1: PIRÁMIDE POBLACIONAL 2010 Y 2013 ------------------------------------------------------------------- 16GRÁFICO N°. 2: PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD ------------------------------------------------------------------------------------- 24GRÁFICO N°. 3: ESQUEMA METODOLÓGICO PARA OBTENER CONFLICTOS DE USO DE LA TIERRA----------------------------------- 26

1

1. Diagnóstico

1.1. Caracterización general de la parroquia

La Parroquia de Santa Rufina se ubica al Sur de la República del Ecuador, al noroeste del

Cantón y Provincia de Loja. La Parroquia tiene varias altitudes climáticas gracias a su

geografía; en la parte baja desde El Pindo y la parte alta de piedra tabla

División Comunitaria

La Parroquia Santa Rufina consta de once centros poblados rurales (barrios) CÚCULA,

MOSHQUEROS, SAMANGA, PUEBLO NUEVO, Y DEL GUINEO, GUINEO ALTO,

CUCUMATE, CENTRO PARROQUIAL, EL PINDO, LOZUMBE Y AMANCAYES, por

su ubicación geográfica ha configurado una serie de relaciones sociales, culturales y

económicas en los diferentes barrios rurales de la Parroquia, por esta razón, para la

elaboración del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial se realizó una sectorización

en función de áreas homogéneas de estudio y diseño estratégico.

Límites: Se encuentra ubicada a 30 kilómetros de la cabecera cantonal. Tiene una

extensión de 1.800 km2 aproximadamente.

Norte: con la provincia de El Oro

Sur: con la parroquia Cangonamá y Lauro Guerrero (Paltas);

Este: con la parroquia de Buenavista (Chaguarpamba) y

Oeste: con la parroquia de Orianga (Paltas).

2

Mapa N°. 1: Mapa base

1.2. Análisis de instrumentos de planificación existentes, con incidenciaen el territorio parroquial

1.3. Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otros niveles degobierno con incidencia en el territorio parroquial

3

2. Diagnostico por componentes

2.1. Componente biofísico

2.1.1. Relieve

Tabla N°. 1: Matriz para descripción de unidades geomorfológicas

Relieve Localización Pendiente y alturapredominante (%)

Actividades

Relievesmontañosos

Sector lasNieves

2400 – 2600 msnm ypendientes mayores al

30%

Presencia de ganado vacuno enzonas de pendiente

Cultivos en zona de páramo

Pie de monte

Mesetas

Resultado:

Descripción y análisis del relieve parroquial.

4

Mapa(s) o cartografía participativa que resuma la variable relieve.

Mapa N°. 2: Relieve de la parroquia

2.1.2. Geología

Tabla N°. 2: Matriz para procesos geodinámicas

5

Alerta Ubicación Afectacionesprincipales

Descripción

Movimientos enmasa

Timbubamba Edificaciones / víaprincipal deingreso al poblado

Edificaciones en riesgo de colapso y altoscostos en el mantenimiento vial, así comoconstantes deslizamientos sobre la vía.

Resultado:

Descripción y análisis de la geología parroquial.

Mapa(s) o cartografía participativa que resuma la variable geología.

2.1.3. Suelos

Tabla N°. 3: Matriz para descripción de suelos

Característicasde los suelos

Descripción Extensión % del territorioparroquial

Clase III Son tierras arables, en las cuales se reduce laposibilidad de elección de cultivos anuales adesarrollar o se incrementan los costos deproducción debido a la presencia de ligeras amoderadas limitaciones, por lo que existe lanecesidad de usar prácticas de manejo de suelo yagua. Generalmente se encuentran en pendientesmenores al 12 %

6

Resultado:

Descripción y análisis de los suelos a nivel parroquial.

Mapa(s) o cartografía participativa que resuma la variable suelos.

2.1.4. Coberturas de suelo

Tabla N°. 4: Matriz para establecer análisis comparativo de coberturas y usos desuelo

Cobertura Principales

usos

Observaciones Principales

cambios

Bosque Problemas de incendios forestales

en época seca

Humedales

Áreas

agropecuarias

Zonas Urbanas

Otras áreas

Resultado

7

Descripción y análisis de la cobertura actual del suelo parroquial, identificación de las

posibles causas que han generado cambios en la cobertura.

Mapa(s) o cartografía participativa que resuma la variable cobertura de suelo.

2.1.5. Factores climáticos

Tabla N°. 5: Matriz para descripción de variables climáticas

Variable Descripción

Precipitación

Temperatura

Piso climáticos

Humedad

Resultado:

Descripción y análisis del clima en la parroquia.

Mapa(s) o cartografía participativa que resuma la variable clima.

8

Tabla N°. 6: Matriz de descripción de factores climáticos variables del clima

Variable Descripción

Precipitación

Temperatura

Pisos climáticos

Humedad

2.1.6. Agua

Resultado:

Análisis y situación actual del recurso hídrico en la parroquia.

Mapa(s) del recurso agua: unidades hidrográficas, clasificación de ríos y cuerpos de agua.

2.1.7. Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territoriobajo conservación o manejo ambiental.

Tabla N°. 7: Matriz para ecosistemas

9

Ecosistema Extensión

Intervención Humana

Amenazas Prioridadde

conservación

Páramo 4 km2 5% Erosión y actividadesantrópicasincompatibles (motos-enduro / cultivos)

Alta

Bosque siempreverde montano bajodel norte de lacordillera oriental delos Andes

12 km2 45% Especies introducidasagresivas sobre lasespecies nativas

Alta

Bosque comunitario– Ayapamba

3,5 km2 25% Quemas /deslizamientos

Media

Bosque privadofamilia Reyes

55.000 m2 70% Alta

Zona de Socio Bosque 150.0000 m2 70% Baja

Bosque Jaricó 2 km2 20% Media

Tabla N°. 8: Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas

Servicios deSoporte

Servicio deprovisión

Servicios de regulacióndel ecosistema

Servicios culturales

Biodiversidad Alimento Regulación de emisiones Belleza escénica

Ciclo denutrientes

Materias Primas Regulación del clima Recreación

Formación desuelo

RecursosGenéticos

Prevención de disturbios Información cultural yartística

Producciónprimaria

RecursosMedicinales

Regulación de agua Información espiritual ehistórica

Polinización RecursosOrnamentales

Provisión de agua Ciencia y educación

Control Tratamiento de desechos

10

Biológico

Tabla N°. 9: Matriz para descripción de potenciales ecosistemas para serviciosambientales

Ecosistema Servicios Ambientales Destinados a

Bosque PrimarioAmazónico

Servicio de provisión Turismo

Tabla N°. 10: Matriz para descripción de proporción y superficies de territoriocontinental bajo conservación o manejo ambiental

Nombre del áreaprotegida

Categoría Superficie concobertura

natural

Porcentaje del

cantón

Prioridad deconservación (MAE)

“La Jarata” BosqueProtector

200 km2. 4 % Alta

Resultado:

Análisis y descripción de los ecosistemas y definición de las prioridades de conservación

dentro del territorio provincial.

Gráficos y tablas de síntesis.

11

Mapa N°. 3: Ecosistemas de la parroquia

2.1.8. Recursos naturales no renovables existentes de valoreconómico, energético y/o ambiental.

Tabla N°. 11: Matriz para descripción de recursos no renovables existentes de valoreconómico, energético y/o ambiental

Recurso Descripción Tipo deinfraestruct

ura

Número deConcesion

es

Superficie

ocupada

Observaciones

Metálico Oro, plata,cobre, oroaluvial; etc.

Minería ilegal

No metálico Caliza, arcilla,feldespatos,caolines; etc.

Uso para laconstrucción

Materiales deConstrucción

Áridos ypétreos

Uso para laconstrucción

LibreAprovechamiento

Áridos ypétreos

Obra pública

Combustiblesfósiles

Petróleo, gasnatural,carbón.

Resultado:

Descripción y análisis de los recursos naturales no renovables en la parroquia.

12

Mapa(s) o cartografía participativa que resuma la variable recursos naturales no

renovables.

2.1.9. Recursos naturales degradados o en proceso dedegradación y sus causas.

Tabla N°. 12: Matriz para descripción de recursos naturales bajo presión o degradados

Recurso Descripción del recurso bajopresión

Causa dedegradación

Nivel deafectación

Flora Bosque Soldados Deforestación Medio

Fauna Caza indiscriminada Medio

Agua Cuenca, subcuenca, microcuenca Minería ilegal,deforestación

Alto

Aire Polvo en el ambiente Minas de áridos Bajo

Resultado:

Análisis de recursos naturales que se encuentran bajo presión o degradados; y, las causas

de esta degradación.

Se puede utilizar gráficos, tablas, cuadros o mapas (cartografía participativa) para

ubicación referencial de impactos y niveles de contaminación en el entorno ambiental.

13

2.1.10. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.

Tabla N°. 13: Matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas

Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia

Volcánica Norte del GAD Alta

Terremoto Todo el GAD Media

Tsunami Nivel costanero Baja

Sequía

Helada

Amenazas antrópicas

Quema

Tala

Caza

Erosión

Contaminación

Resultado:

Descripción y análisis de amenazas o peligros a nivel parroquial.

Mapa(s) de riesgo.

14

2.1.11. Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Resultado general:

Mapa Síntesis para componente Biofísico ubicando las variables principales para el

territorio parroquial.

Matrices de problemas y potencialidades del componente Biofísico.

Tabla N°. 14: Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Biofísico

Variables Potencialidades Problemas

Relieve Relieve irregular, pendiente yondulado, que permite eldesarrollo de diversasactividades

Mal uso de la pendiente enactividades agropecuarias

Geología

Suelos Fértiles y diversos aptos parala agricultura, forestación, yasentamientos humanos

Perdida de nutrientes delsuelo

Cobertura del suelo Remanentes de bosquesnativos y bosques alrededorde las vertientes de agua

Reducción de la coberturavegetal

15

Clima Conocimiento delcomportamiento del clima enel territorio por parte de lapoblación; así como de losefectos negativos por el usodiscriminado de los recursosnaturales.

Alteración del clima por latala y quemas en la partemedia y baja de laparroquia

Agua Vertientes importantes para eluso de consumo humano,riego, producción, industria yotros.

Reducción de los caudalesde agua por la talaalrededor de las vertientesy sus cauces.

Recursos Naturales NoRenovables

Ecosistemas con afectaciónmedia y con capacidad demantener el equilibrio en laparroquia.

Desequilibrio de losecosistemas por laampliación de la fronteraagrícola y ganadera

Ecosistemas Presencia de materiales parala construcción

Baja explotación de recursono renovable.

Recursos Naturalesdegradados

Remanentes de bosquesnativos y bosques alrededorde las vertientes de agua,suelos fértiles y agua sincontaminación mayor

Uso inadecuado derecursos naturales comosuelo, agua, bosques

Amenazas,vulnerabilidad y riesgos

Identificación de losmovimientos en masa de latierra, conformación del COEcantonal; creación de launidad de riesgo en elmunicipio, presencia delcuerpo de bomberos y el ECU911.

Deslizamientos en masa dela tierra.

Mapa N°. 4: Síntesis del Componente Biofísico

2.2. Componente sociocultural

16

2.2.1. Análisis demográfico

Resultado

Situación actual del territorio en cuanto a la población su estructura, tamaño y crecimiento,

y análisis respectivo mediante gráficos y cuadros.

Mapa sobre la densidad demografía del territorio

Gráfico N°. 1: Pirámide Poblacional 2010 y 2013

2.2.2. Educación

Tabla N°. 15: Matriz para descripción de variable de educación

Territorio Tasa deasistencia

Escolaridadde la

AlfabetismoAnalfabetis

Deserción escolar

Distribuciónde

Entidadresponsabl

17

por niveldeEducación

población mo (abandonoescolar)

infraestructura escolar

e de lagestión

Territorio1

Resultado

Situación actual del territorio en cuanto a educación y análisis respectivo, se puede utilizar

gráficos, tablas y/o mapas.

Mapa N°. 5: Indicadores de Alfabetismo, Analfabetismo y Nivel de Educación rangode 11 a 17 años

2.2.3. Salud

Tabla N°. 16: Matriz para descripción de variable de salud

Territorio Tasa demortalidad

Causasdemuerte

Desnutrición Coberturade salud

Distribucióndeinfraestructurade salud

Entidadresponsablede lagestión

18

Resultado

Situación actual del territorio en cuanto a salud y su análisis respectivo, se puede utilizar

gráficos, tablas y/o mapas.

2.2.4. Acceso y uso de espacio público y cultural

Resultado

Situación actual del territorio con respecto a los espacios públicos, se puede utilizar

gráficos, tablas, cuadros, cartografía participativa o mapas.

2.2.5. Necesidades Básicas Insatisfechas.

Resultado

T1

19

Situación actual del territorio en base a las condiciones de carencias básicas existentes en

el territorio y el análisis correspondiente.

Mapa(s), gráfico(s) y/o tabla(s) de las necesidades básicas insatisfechas.

2.2.6. Organización Social.

Resultado

Situación actual del territorio en base a la variable organización social y su análisis

correspondiente

2.2.7. Grupos Étnicos.

Resultado

Análisis de la situación actual del territorio en base a variable de grupos étnicos y los

problemas histórico-estructurales de desigualdad de las nacionalidades y pueblos.

20

2.2.8. Seguridad y convivencia ciudadana.

Resultado

Situación actual del territorio en base a seguridad y convivencia ciudadana acompañados

de sus respectivos análisis.

2.2.9. Patrimonio cultural tangible e intangible yconocimiento ancestral.

Tabla N°. 17: Matriz para descripción de variable de patrimonio cultural tangible eintangible

GAD Tipo depátrim0nio

tangible

Localización Tipo dePatrimoniointangible

Localización

Parroquia

Resultado

21

Situación actual del territorio en relación a patrimonio y análisis respectivo, se puede

utilizar mapas, gráficos o tablas para el análisis de patrimonio cultural tangible e intangible

y conocimiento ancestral.

2.2.10. Igualdad

Resultado

Situación actual del territorio en igualdad o disparidad de género, generacional, cultural,

discapacidad y movilidad humana acompañados de sus respectivos análisis.

2.2.11. Movimientos migratorios y vectores de movilidadhumana.

Resultado:

Situación actual de la variable movimientos migratorios y vectores de movilidad humana

con sus análisis respectivos, se pueden utilizar mapas, tablas o gráficos.


22

Resultado general:

Mapa Síntesis para componente Sociocultural ubicando las variables principales para el

territorio parroquial

Matrices de problemas y potencialidades del componente Sociocultural


Sociocultural


Demografía Población joven y parroquiaemergente.

Tasa negativa de crecimiento

Educación Presencia de centroseducativos de nivel primario,transporte escolar.

Centros educativos poco equipados

Salud Puesto de salud construido Falta de personal de salud que atiendaa la parroquia.

Acceso y uso de espaciopúblico

Pablado en crecimiento,construcción de coliseo, unparque pequeño y aceras en las

Pequeñas áreas verdes y espaciospúblicos

23

calles principales.

Necesidades Básicas

Organización Social Existen organizaciones de agroproductivas en el sector rural yurbano

Débil liderazgo y falta mecanismos detransparencia y rendición de cuentas.

Grupos Étnicos No existen grupos étnicos No existen grupos étnicos

Seguridad y convivenciaciudadana

Conformación del consejo deseguridad parroquial.

Abigeato, alcoholismo, maltratointrafamiliar.

Patrimonio cultural

Igualdad Presencia del consejo cantonalde protección de derechos

Grupos de atención prioritaria sinespacios para actividades devinculación e integración

Movilidad Humana

2.3. Componente económico productivo

2.3.1. Trabajo y empleo

PEA por sexo y auto identificación étnica

Tabla N°. 19: Matriz para descripción Población Económicamente Activa por sexo

24

Sexo Total

Hombre % Mujer %

178.510 56,4% 138.109 43,6% 316.619

Tabla N°. 20: Matriz para descripción PEA parroquial por auto identificación étnica

Identificación étnica de la PEA, según su cultura y costumbres

Indígena Afroecuatoriano/a Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a

41,7% 0,9% 0,2% 0,5% 0,4% 52,1% 3,5% 0,7%

PEA por rama de actividad

Gráfico N°. 2: PEA por Rama de Actividad

Economía popular y solidaria

Empresas o establecimientos económicos

25

2.3.2. Principales productos del territorio

Características de las actividades económicas agropecuarias.

Tabla N°. 21: Matriz para descripción de la Actividad Agropecuaria dentro de la Parroquia

TEMAS /SECTORES

INDICADOR

ActividadAgropecuaria

Número de Unidades Productivas Agrícolas y superficie

Formas de Tenencia de la tierra

Cobertura de riego

Tipo de riego por tamaño de UPAS y Superficie

PEA agrícola por sexo

Principales productos agropecuarios

Número de UPA por productos

Superficie cultivada por productos

Número de cabezas de ganado por tipo

Volumen de producción de principales productos agropecuarios

Rendimiento de principales productos agropecuarios

Destino de la producción (autoabastecimiento, comercio, exportaciones)

26

Análisis de superficie cultivada, producción, rendimiento, usos del suelo.

Uso de Suelo y conflictos de uso agrario

Gráfico N°. 3: Esquema metodológico para obtener Conflictos de uso de la Tierra

Resultado:

Análisis de la aptitud agrícola que existe en la parroquia frente al uso actual del suelo, lo

que determinará los conflictos de uso que se están dando.

Mapa de conflictos de uso de suelo.

Otras actividades económicas de la parroquia.

Tabla N°. 22: Matriz para descripción de la Actividad acuícola y pesquera dentro de la Parroquia

27

TEMA/ SECTOR INDICADOR

Actividad acuícola ypesquera

Volumen de producción de los principales productos

Volumen y monto de exportaciones

Número de unidades y hectáreas de Camaroneras

PEA en la actividad (artesanales e industriales)

Tabla N°. 23: Matriz para descripción de la Actividad industrial, manufacturera y artesanal en la parroquia


Actividad industrial -manufacturera

PEA en la actividad

Número de empresas por tipo de industria

Número de empresas por tamaño, según número de empleados

Volúmenes de producción de principales productos

Rendimiento de principales productos

Exportaciones

Actividad artesanal En caso de disponer la información incorporarla a este sector

Tabla N°. 24: Matriz para descripción de la Actividad turística dentro de la parroquia


28

Actividad comercial Número de establecimientos comerciales por tipo

Volumen de ventas

PEA en la actividad

Tabla N°. 25: Matriz para descripción de la Actividad Minera y Petrolera dentro de la parroquia


Actividad Minera PEA en la actividad minera

Número de empresas/tipo de actividad (metálica y no metálica)

Número de concesiones mineras y superficie

Volumen de producción de los principales productos mineros

Exportaciones mineras

Actividad Petrolera PEA en la actividad petrolera

Número de pozos petroleros

Volumen de producción por pozos petroleros

Porcentaje de exportación

2.3.3. Seguridad y soberanía alimentaria.

29

2.3.4. Presencia de Proyectos Nacionales de carácterestratégico.

Tabla N°. 26: Listado de Proyectos Estratégicos Nacionales

PROGRAMAY/O

PROYECTO

x y ÁREA Estado Provincia Cantón

REFINERÍADEL PACÍFICO

533281 9881964 HIDROCARBUROS

Construcción

Manabí Montecristi

Jaramijó

COCA CODOSINCLAIR

885098 9989812 HIDROELECTRICIDAD

Construcción

Sucumbíos

GonzaloPizarro

Napo El Chaco

MIRADOR 782293 9604405 MINERÍA Construcción

Zamora El Pangui

TOACHIPILATÓN


Construcción

Pichincha Mejía

Cotopaxi Sigchos

SantoDomingo

de losTsachilas

SantoDomingo

SOPLADORA 777854 9715334 HIDROELECTRICIDAD

Construcción

Azuay Sevilla de Oro

MoronaSantiago

Santiago

FRUTA DELNORTE

778475 9579040 MINERÍA Negociación Zamora Yantzaza

QUIMSACOCHA(Loma

697897 9662729 MINERÍA Atención Azuay Cuenca

Girón

30

Larga) San Fernando

PAÑACOCHA 1061007

9961541 HIDROCARBUROS

Funcionamiento

Sucumbíos

Shushufindi

Cuyabeno

PUNGARAYACU

867343 9892406 HIDROCARBUROS

Construcción

Napo Tena

Archidona

MINAS SANFRANCISCO


Construcción

Azuay Santa Isabel

Pucará

El Oro Pasaje

BULUBULU,Cañar,

Naranjal

658930 9716526 RECURSOSHÍDRICOS

(multipropósito)

Socialización Guayas Naranjal

Cañar La Troncal

DAUVIN 632753 9808668 RECURSOSHÍDRICOS

(multipropósito)

Construcción

Guayas Balzar

Colimes

Palestina

Santa Lucia

Salitre,

Daule

Samborondón

Los Ríos Baba

Vinces

Pueblo Viejo

Babahoyo

MANDURIACU

734319 10024366

HIDROELECTRICIDAD

Construcción

Imbabura Cotacachi

Pichincha Quito

QUIJOS 829300 9948520 HIDROELECTRICIDAD

Construcción

Napo Quijos

RÍO BLANCO 678377 9685200 MINERÍA Negociación Azuay Cuenca

MULTIPLECHONE


Funcionamiento

Manabí Chone

31

(multipropósito) Flavio Alfaro

MAZARDUDAS


Construcción

Azuay Guachapala

Paute

Sevilla de Oro

Cañar Azogues

MULTIPROPÓSITO BABA


(multipropósito)

Funcionamiento

Los Ríos Buena Fé

TERMOELECTRICO

ESMERALDASII

643224 10096614

TERMOELECTRICIDAD

Funcionamiento

Esmeraldas

Esmeraldas

TERMOGASMACHALA

627518 9658937 TERMOELECTRICIDAD

Funcionamiento

El oro El Guabo

SAN CARLOSPANANTZA

785257 9654382 MINERÍA Exploración MoronaSantiago

San JuanBosco

Limón Indanza

Resultado:

Situación actual del territorio en base a la variable presencia de proyectos estratégicos

nacionales.

2.3.5. Financiamiento

Resultado:

32

Situación actual del territorio en base a las instituciones que aportan al financiamiento

para el desarrollo parroquial y recaudación fiscal.

2.3.6. Infraestructura para el fomento productivo.

Resultado:

Situación actual del territorio en base a la infraestructura disponible para fomento

productivo.

2.3.7. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas

Resultado:

Situación actual de las amenazas a la infraestructura y áreas productivas de la parroquia.


33

Resultado general:

Mapa Síntesis para componente Económico ubicando las variables principales para el

territorio parroquial.

Matrices de problemas y potencialidades del componente Económico.

Tabla N°. 27: Matriz de potencialidades y problemas

Económico


Empleo y Talento Humano Áreas productivas e iniciativas deemprendimiento rurales asociativos

Bajo rendimientosproductivos y limitadoacceso a financiamiento.

Principales Productos delTerritorio

Producción de guineo, cítricos, maíz,panela, ganado vacuno, porcino yequino.

Limitado acceso atecnologías y vías deacceso en estado regular.

Seguridad y SoberaníaAlimentaria

Se mantienen prácticas culturalesancestrales, sus producciones son desubsistencia.

Incorporación deagroquímicos, semillas ytecnologías que atentan ala soberanía alimentaria.

Proyectos EstratégicosNacionales

Financiamiento Banco nacional de fomento apoyacon líneas de crédito a losproductores.

Limitado acceso alfinanciamiento.

Infraestructura para elfomento productivo

Zonas productoras con acceso vial.

Casa del agricultor de la asociaciónMASGEN

Falta de centro de acopio yprocesamiento deproductos de la zona.

Amenazas a la infraestructura Nueva infraestructura de laasociación MASGEN

Amenaza de nivel alto pordeslizamiento omovimiento en masa de latierra.

34

Mapa N°. 6: Síntesis del Económico

2.4. Componente de asentamientos humanos.

2.4.1. Red de asentamientos humanos parroquiales y susrelaciones con el exterior.

Resultado:

Situación actual de la red parroquial jerarquizada de asentamientos humanos con respecto a

la red cantonal y relaciones internas, análisis respectivo.

Mapa de la red de asentamientos humanos.

Identificación de asentamientos humanos atractores y expulsores de población.

35

Análisis de dispersión de la población en el territorio parroquial y los factores

determinantes para ello.

2.4.2. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit,cobertura, calidad: agua potable, electricidad,saneamiento, desechos sólidos.

Tabla N°. 28: Matriz para descripción de servicios básicos, déficit, cobertura

UnidadTerritorial

Cobertura deagua (%)

Cobertura dealcantarillado (%)

Cobertura energíaeléctrica (%)

Desechossólidos (%)

FUENTE: CENSO 2010, GAD cantonales

Resultado:

Situación actual de la variable infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit y

cobertura de: agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos. Análisis

respectivo.

Mapa de análisis de infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit y cobertura de:

agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.

Mapa de cobertura del catastro de servicios básicos.

36

Identificación de mancomunidades para la dotación y gestión de servicios básicos.

2.4.3. Acceso de la población a vivienda y catastro predial.

Resultado:

Situación actual de la variable acceso a vivienda y análisis respectivo.

Situación actual del catastro predial y análisis respectivo.

Mapa(s) de análisis de acceso a vivienda.

2.4.4. Caracterización de amenazas y capacidad derespuesta.

Resultado:

37

Situación actual del riesgo para la población y la capacidad de respuesta de los servicios

del territorio. Análisis respectivo.

Mapa de localización de las edificaciones potencialmente capaces de asistir a la población

en caso de riesgo (tipo albergue y tipo socorro).

Mapa de asentamientos humanos en situación de riesgo, se sugiere semaforización del

riesgo.


Resultado general:

Mapa Síntesis para el componente Asentamiento Humanos, ubicando las variables

principales para el territorio provincial.

Matrices de problemas y potencialidades del componente Asentamientos Humanos.


Asentamientos Humanos


Red de asentamientoshumanos parroquiales

Poblados cercanos a las víasde acceso parroquial

Crecimiento desorganizadode los centros poblados.

Servicios Básicos Servicios de alcantarilladosanitario, recolección de labasura, abastecimiento deagua potable y energía

falta el alcantarillado fluvial,ampliar las coberturas deagua a los barrios,mecanismos inadecuados

38

eléctrica, cobertura detelefonía celular, fija, TVcable, internet, televisión yradio.

de deposición final de labasura especialmente lainorgánica en el sectorrural.

Acceso de la población avivienda y catastro

Poseen vivienda el 85% de lapoblación

Tierras sin escrituras.

Amenazas y capacidad derespuesta

Débil capacidad derespuesta

Nota: Además se podrán analizar otras variables que el gobierno autónomodescentralizado considere relevante para el análisis.

2.5. Componente movilidad, energía y conectividad

2.5.1. Acceso a servicios de telecomunicaciones.

Tabla N°. 30: Matriz para descripción de servicios de acceso a servicios en telecomunicaciones

Parroquia Acceso Cobertura espacial

Telefonía fija

Telefonía móvil

Acceso a internet

Radiocomunicaciones(radios, televisión abierta ycable)

FUENTE: MINTEL, Operadoras públicas/privadas

39

Resultado

Situación actual del territorio en base a la variable de servicio de telecomunicaciones y

análisis respectivo, se podrán utilizar mapas, gráficos y/o tablas, así como otros recursos

para su representación.

2.5.2. Potencia instalada y tipo de generación de energía.

Tabla N°. 31: Matriz para descripción de la variable potencia instalada y tipo de generación de energía

Parroquia Potencia instalada Observaciones

Energía Eólica

Energía Geotérmica

Energía Hidráulica

Energía Solar/ fotovoltaica

Energía termoeléctrica

FUENTE: MEER.

Resultado

40

Situación actual del territorio en base a la variable tipo de generación de energía y su

respectivo análisis, se podrán utilizar mapas, gráficos y/o tablas, así como otros recursos

para su representación.

2.5.3. Redes viales y de transporte.

Resultado:

Situación actual del territorio en base a sus redes viales y de transporte, acompañados de

los análisis respectivos, se podrán utilizar mapas, gráficos y/o tablas, así como otros

recursos para su representación.

2.5.4. Red de riego.

Resultado:

Situación actual del sistema de riego existente en el territorio y su análisis respectivo, se

podrán utilizar mapas, gráficos y/o tablas, así como otros recursos para su representación.

41

2.5.5. Amenazas al componente movilidad, energía yconectividad.

2.5.6. Síntesis del componente, problemas ypotencialidades

Resultado general:

Mapa Síntesis para el componente Movilidad, Energía y Conectividad, ubicando las

variables principales para el territorio parroquial.

Matrices de problemas y potencialidades del componente Movilidad, Energía y

Conectividad.


Movilidad, Energía y Conectividad


Telecomunicaciones Cobertura media detelefonía celular y fija,presencia del infocentrodel GAD parroquial

Potencia instalada ygeneración eléctrica

Red vial y de transporte Vías de tercer ordenlastradas que se conectan

Falta de ampliación y asfaltadode las vías de al parroquia.

42

con el cantón.

Red de riego Sistemas de riego rústicosque se manejas desde

Falta de infraestructura de riegoy optimización del recurso agua.

Amenazas Cobertura media detelefonía celular y fija,presencia del infocentrodel GAD parroquial

2.6. Componente político institucional y participación ciudadana

2.6.1. Instrumentos de planificación y ordenamientoterritorial vigentes o existentes en el gobiernoautónomo descentralizado, así como el marcolegal vigente.

Tabla N°. 33: Matriz para descripción de los mecanismos de articulación establecidos por el nivel cantonalen los que tiene injerencia el Gobierno Parroquial.

Mecanismo dearticulación

Descripción Actores

Mesas de trabajo Se plantean mesas de trabajo entre losdiferentes niveles de gobiernos localespara analizar proyectos de impactocantonal, provincial y parroquial.

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial

Comité técnico deplanificación

Comité conformado por técnicos de lostres niveles de gobiernos locales, cuyotrabajo es analizar el avance de loplanificado en los PDOT

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial

43

Comitésciudadanos deseguimiento yveeduría

Grupos conformados porrepresentantes de la sociedad civil ydelegados de participación ciudadanade los gobiernos locales

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial Ciudadanía

2.6.2. Mapeo de actores públicos, privados, sociedadcivil.

2.6.3. Estructura y capacidades del gobiernoautónomo descentralizado para la gestión delterritorio, incluye análisis del talento humano.

44

2.6.4. Síntesis del componente, problemas ypotencialidades

Resultado general:

Matrices de problemas y potencialidades del componente político institucional y

participación ciudadana.


Político institucional y participación ciudadana.


Instrumentos deplanificación y marco legal

Planes de desarrollo yordenamiento territorial

Débil capacidad de recursohumano capacitado y recursoseconómicos limitados.

Actores del territorio Organizaciones queemergen alrededor de ladinámica productiva

Débil capacidad organizativa ypoca participación enpresupuestos participativos onecesidades colectivas.

Capacidad del GAD para lagestión del territorio

Cuenta con infraestructura,infocentro, acceso ainternet, telefonía y 1técnicos.

Personal mínimo que no cubreáreas especializadas en elterritorio.

45

2.7. Priorización de problemas y potencialidades de todos loscomponentes.

2.7.1. Análisis estratégico territorial

2.7.2. Modelo territorial actual

3. Propuesta

4. Modelo de Gestión

46

ANEXOS

Mapa Geologico

Mapa de Recursos no Renovables

47

Mapa de Actividades Económico-Productivas

Mapa de Asentamientos Humanos

48

Mapa de Análisis de Riesgos

Mapa Base

49

Mapa de Cobertura De Servicios Sociales

Mapa de Ecosistemas

50

Mapa de Impactos Y Niveles De Contaminación

51

Mapa de Infraestructura de Apoyo

Mapa de Cobertura de Servicios Básicos

52

Mapa de Cobertura de Servicios Eléctricos

Mapa de Suelos

53

Mapa de Tipo de Clima

54

Mapa de Ubicación de Potenciales Ecosistemas

Mapa de Uso y Cobertura de Suelo

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