1.1. - Gobapp.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus/sigadplusdiagnostico...abruptos del...

1

1. Diagnóstico

Es una parroquia de valor paisajístico, riqueza natural en el que se desarrollan actividades agrícolas,

forestales, produce diversos frutos como base fundamental para la seguridad y soberanía alimentaria,

cuenta con la extensión de la Universidad Uniandes, con el nuevo cementerio, con atractivos turísticos,

con el paradero San Pablo, el Parque Central y esteros que invitan a la recreación, entre las principales

actividades productivas citamos productos como el banano, arroz, maíz, soya, cacao, maracuyá, aguacate,

naranja, plátano, guabas y achotillos.

1.1. Tabla 1.- Caracterización general de la parroquia

1.1.2. Análisis de instrumentos de planificación existentes, con incidencia en el territorio parroquial

Con la finalidad de elaborar una actualización del plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la

Parroquia La Esperanza, acorde a la realidad posible y a las características de los individuos y sus

costumbres sociales y económicas. Se utilizaron los instrumentos de las agendas de igualdad, sectorial, y

territorial, para concentrar a la comunidad y permitir la participación de la planificación de su territorio,

de igual manera la propuesta y modelo de gestión se conectan al Plan Nacional de Desarrollo 2013 –

2017, y a instituciones como el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Quevedo, y el

Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Los Ríos.

1.1.3. Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otros niveles de gobierno con incidencia

en el territorio parroquial.

En la actualidad en las intervenciones especifica vigentes que son de competencia de otros niveles de

gobiernos u otras entidades que intervienen en la jurisdicción de la parroquia rural de La Esperanza del

Nombre del GAD GAD PARROQUIAL LA ESPERANZA

Fecha de creación de la parroquia 8 DE MAYO DE 1996

Población total al 2014 6438

Extensión

Área 16.621,89 hectáreas – Fuente: INEC, límites

administrativos del Ecuador

Límites

Por el Norte: Cantón Valencia

Por el Sur: Cantón Quevedo

Por el Este: Cantón Valencia

Por el Oeste: Cantón Quevedo

.

Rango altitudinal 167,98

2

Cantón Quevedo, no se localizan proyectos estratégicos, áreas naturales del estado,

infraestructuras viales de gran relevancia, solamente proyectos que están regentados por Ministerio del

Ambiente (MAE) que son áreas de reforestación de las riveras de los causes de los ríos que se encuentran

dentro de la jurisdicción parroquial.

2. Diagnostico por componente

2.1. Componente biofísico

a) Relieve

En esta sección están descritos cada uno de los elementos o factores que dan origen y que

describen el relieve que presenta el territorio del Gobierno de la Parroquia La Esperanza.

3

Fuente: Consultora Moreno.

Elaborado: Consultora Moreno.

4

Tabla 2. Matriz para Descripción de Unidades Geomorfológicas (Mesorelieve)

RELIEVE PENDIENTES (%) ALTURA DE

ELEVACIÓN

ALTURA

M.S.N.M.

COBERTURA

(%)

LLANURA

ALUVIAL ANTIGUA

5 – 40 % 5 – 25 m 90 - 110 83,2%

(2408Has)

MEDIO ALUVIAL 0 – 2 % 0 – 5 m 90 - 110 2,6 %

(74Has)

NO APLICABLE NO APLICABLE NO APLICABLE 90 - 110 2,6 %

(74Has)

PIEDEMONTE

ANDINO > 5 – 12 % > 15 – 25 m 90 - 110

11,7%

(339 Has)

Fuente: (Castro, Romero, Loarte, & Galeas, 2013)

Descripción de las Unidades Geomorfológicas

LLANURA ALUVIAL

Zona llana donde tan solo destacan pequeñas ondulaciones que forman los diques naturales y las crestas

de barras semilunares (scrolls). En ella se produce la divagación fluvial un amplio desarrollo de la llanura

inundable. Esta cobertura está presente en 83.2 % de la superficie de la parroquia.

b) Geología

Para la geología se ha elaborado el respectivo mapa con la finalidad de visualizar la manera en que se

encuentra distribuida las formaciones geológicas según su periodo de formación. A continuación

descriptivo.

5

Tabla 3.- Descripción de Formaciones del Periodo Cuaternario

FORMACIÓN

GEOLÓGICA

DESCRIPCIÓN

Formación

Pichilingue (QP)

Pleistoceno, está conformada por arenas, limos y arcillas poco consolidados

(actualmente recubiertos por una capa de ceniza volcánica), provenientes de la

erosión de la Cordillera de los Andes, acarreados por aguas torrenciales y fluviales.

Son sedimentos que ahora integran la base de la mayor parte de los terrenos fértiles

de la planicie litoral, ya goza de excelentes características que favorecen su

aprovechamiento, tales como, clima con humedad satisfactoria y modelado de la

superficie para el desarrollo del potencial agrícola y su fácil mecanización. El espesor

es desconocido, pero posiblemente pasa los 1 000 m.

Aflora 20% de esta Parroquia La Esperanza y está asociada a geoformas tales como:

superficies de cono de esparcimiento disectado y poco disectado, vertientes y

abruptos del cono de esparcimiento y gargantas.

Arcillas Marinas de

Estuarios

Son depósitos jóvenes, de más o menos 1 metro de profundidad compuesto por

arenas y materiales similares de alto contenido de agua.

Fuente: (MTOP, 2012)

6



7

c) Suelo

ENTISOLS.- En la clasificación del Soil Taxonomy, un Entisol se define como los suelos que no

muestran ningún desarrollo definido de perfiles. Un Entisol no tiene "horizontes diagnósticos", y la

mayoría son básicamente material parental regolítico inalterado. Estos suelos se presentan en cualquier

tipo de clima, suelen tener condiciones de poco espesor o desarrollo del suelo que limitan su uso, los

principales problemas para su aprovechamiento constituyen la erosión, rocosidad, excesivos materiales

gruesos, susceptibilidad a la inundación, saturación permanente de agua.

INCEPTISOLS.- El concepto central de Inceptisoles es el de Suelos Poco Desarrollados

dominantemente eluviales en todas sus partes, que están continuamente perdiendo materiales (sílice,

aluminio, hierro y bases). Los Inceptisoles abarcan suelos que son muy pobremente drenados a suelos

bien drenados, el uso de estos suelos es muy diverso y variado, las áreas de pendientes son más

apropiadas para la reforestación mientras que los suelos de depresiones con drenaje artificial pueden ser

cultivados intensamente.

ALFISOLS.- Los alfisoles son un orden de suelos en el sistema de Soil Taxonomy. Son suelos minerales

que presentan un endopedión argílico o kándico, con un porcentaje de saturación de bases de medio a

alto. Estos tipos de suelos son recomendados para explotaciones intensivas de cultivos anuales, por su alto

contenido en bases y reservas de nutrientes.

8

Mapa taxonómico de suelo de la Parroquia La Esperanza



9

d) COBERTURA Y USO DE SUELO

Fuente: Consultora Moreno

Elaborado: Consultora Moreno

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Tabla 5.- Matriz para establecer el análisis comparativo de coberturas y usos de suelo entre los años 2003 y 2015

Uso de Suelo y Cobertura de Suelo Año 2003

(has)

% Año 2015

(has)

% Diferencia

(has)

Diferencias (%)

Arboricultura – Pastos plantados 827,92 28,57 - -827,92 28,57

Cacao 24,67 0,85 685,84 23,68 661,17 -22,82

Café – Cacao 10,91 0,38 0,00 -10,91 0,38

Cuerpos de agua 23,50 0,81 16,12 0,55 -7,38 0,25

Cultivos de ciclo

corto – Arboricultura

1328,45 45,84 -1328,45 45,84

Cultivos de ciclo

Corto - Pastos plantados

566,68 19,56 -566,68 19,56

Pastos plantados 115,69 3,99 100,9 3,48 -14,83 0,51

POBLACION 53,00 1,83 53,01 -1,83

FRUTALES 50,59 1,74 50,59 -1,75

MISCELANEA CEREALES Y FRUTALES 138,19 4,76 138,20 -4,77

ARROZ 135,75 4,68 135,75 -4,68

BANANO 686,39 23,68 686,40 -23,69

PALMA AFRICANA 645,42 22,27 645,42 -22,27

MAIZ DURO 356,95 12,31 356,95 -12,32

LEGUMINOZAS 28,68 0,99 28,68 -0,99

Total 2897,82 100 2897,82 100

11

Mapa de uso y cobertura de suelo de la Parroquia La Esperanza



12

En el mapa como en el gráfico se puede observar cual son los principales usos del suelo de la Parroquia

La Esperanza, los cuales son: Cacao, Banano ocupando una superficie de 23 % cada uno y Palma

Africana con 22 % ocupando el 70 % del territorio de la parroquia. Y el otro 30 % esta distribuidos entre

pastos, frutales, arroz, leguminosas, maíz duro.

e) Factores Climáticos

El clima existente en La Parroquia La Esperanza es Tropical Megatérmico Semi-Humedo, el mismo que

se generado de la calificación de acuerdo al Sistema de Clasificación Climática de Charles Warren

Thornthwaite, clasificación que se basa en la evapotranspiración potencial y en el balance de vapor de

agua. Este clima se caracteriza por registrar únicamente un máximo lluvioso y una sola estación seca muy

marcada, acompañada de temperaturas medias superiores entre 24 a 26°C y lluvias que van desde 1250

mm a 2000 mm, un periodo invernal de 6 meses (iniciando en Diciembre y finalizando en mayo) y el

verano constituido también por 6 meses.

Los datos climáticos de la Parroquia se han evaluado de la estación Meteorológica de INIAP-

PICHILINGUE ubicada al Sur del Cantón Quevedo puesto que no hay estaciones activas más cercanas,

se caracterizó a la parroquia con los datos climáticos de dicha estación para brindar una mayor exactitud

de este factor importante como es el clima, para el componente biofísico.

13

Tabla 6.- Datos de la Estación Climática Pichilingue

Código M006

Tipo de estación Agrometereológica

Latitud 1° 4´ 28”

Longitud 79° 29´ 35”

Altitud 120 msnm

Zona Hidrológica Cuenca Hidrográfica del Río Guayas.

Periodo de Revisión Año 2000 a 2014

Las variables consideradas para el estudio del clima de la parroquia, son la precipitación y temperatura. El

periodo de análisis de las variables indicadas ha sido tomado desde el año 2000 hasta el año 2014 para la

precipitación y la temperatura mientras que para la evaporación, Heliofanía solo se pudo analizar el

periodo 2000 a 2012 lo que nos permite tener un rango considerable de datos que nos acercan a una

máxima exactitud de resultados.

La información evaluada se presenta en un climograma que no es más que un gráfico que representa las

variables más consideradas para la determinación de los tipos de clima en el periodo de estudio. En este

climograma se puede apreciar que las precipitaciones mayores en la parroquia bajo estudio se dan en el

mes de Febrero con 417,6 mm y luego en el mes de abril con un valor de 419,7 mm y que su precipitación

promedio del rango de análisis es de 161,6 mm, marcando claramente las dos estaciones como son:

verano o estación seca y la estación lluviosa. En cuanto a temperatura, se refleja que las temperaturas

máximas se dan en el mes de marzo y abril con un valor de 27,8 ° C y las menores en los meses de julio y

agosto con valores de 25,3° C cada uno.

Para verificar eventos climáticos y la dinámica del clima de la parroquia, se han analizado las

precipitaciones y temperaturas durante el periodo ya indicado que es del año 2000 hasta el 2014 y se ha

obtenido también el promedio de las precipitaciones durante este periodo.

El gráfico siguiente muestra que en el mes de Diciembre del año 2010, Enero 2011 se presentaron valores

de 252 mm y 250,8 mm respectivamente y que en los meses de Marzo hasta Diciembre del 2012 y Enero

2013 alcanzaron precipitaciones de 270 mm, 279,8 mm, 278,3 mm y otros valores considerados mayores

promedios de precipitaciones de este periodo de análisis, y las precipitaciones menores se establecieron

en los meses de Septiembre, Octubre y Noviembre del año 2005 con precipitaciones de (98,7 mm), (97,7

mm) y (97,8 mm) respectivamente y en marzo 2007 (99,1 mm), Del cálculo realizado se obtuvo un valor

de 161,6 mm de promedio sobre los promedios detallados.

En cuanto a la temperatura no se aprecia una tendencia constante, el rango de resultado está entre los 24,5

°C a 30 °C, en este rango se aprecian valores extremos, mínimos y máximos de la variable, el valor

promedio de este periodo de análisis es de 25 °C. Para la precipitación el caso es el mismo, durante el

periodo de análisis se presentaron valores extremos tanto mínimos como máximos tal como se observa en

el gráfico que antecede. Este estudio nos permite indicar que el clima de la Parroquia La Esperanza, ha

14

sufrido cambios drásticos de temperatura y de precipitación en ciertos meses de nuestro rango de

evaluación y que por lo tanto el clima no es estable.

15

Gráfico de Precipitación versus Temperatura y su comportamiento en un periodo de 15 años

161,6 mm

25° C

16

Adicional a las variables de temperatura y precipitación, detallamos otras variables importantes como

son: Heliofanía (medición de las horas de luz solar durante el día, datos considerados en la agricultura),

evaporación (cantidad de agua de vapor emitida por la superficie por las condiciones atmosféricas),

Tabla 7.- Matriz para descripción de variables climáticas de la Parroquia La Esperanza

VARIABLE

(promedios anuales del periodo del 2000 al 2014)

DESCRIPCIÓN

Precipitación 161,6 mm

Temperatura (media mensual) 25 °C

VARIABLE

(promedios anuales del periodo del 2000 al 2012) DESCRIPCIÓN

Heliofanía 820,24 horas

Evaporación 978,15 mm

Rango altitudinal 90-120 msnm

Situación actual del territorio en base a información climática.

Los parámetros meteorológicos que integran el concepto de clima son: temperatura, presión, vientos,

humedad y precipitaciones y los factores que afectan al clima son: la latitud, el relieve (incluyendo la

altitud y la orientación del mismo), distancia al mar, por lo que el clima es un sistema complejo y que su

comportamiento es difícil de predecir por lo que se requiere de una evaluación por varios años, en base a

este análisis y los datos evaluados para el periodo 2000 - 2014, se determina que el clima de la Parroquia

La Esperanza no es en su totalidad estable y que esta situación debe considerarse para la planificación en

el uso del suelo y de sus actividades productivas.

f) Agua:

Análisis y situación actual del recurso hídrico en la Parroquia La Esperanza

1. Aguas Superficiales

El sistema hidrológico identificado en la Parroquia La Esperanza parte de las Subcuencas del Río Vinces

y del Río Babahoyo, de estas es que se derivan los ríos y esteros de la parroquia, a continuación el detalle:

Río San Pablo ubicado en el extremo noroeste de la Parroquia que colinda con el Cantón Valencia, en el

extremo sureste se encuentra el Río Chipe. A más de los ríos mencionados se encuentran los siguientes

esteros:

Estero Bartolo, Estero Maleno, Estero Guayabo, Estero El Pital, Estero Cause, Estero El Atascoso,

Estero Luna Chico, Estero Luna Grande.

17

Río San Pablo.- Es un río caudaloso y muy rico en áridos, cantos rodados y demás material requerido

para la construcción. Aguas arriba de la Parroquia La Esperanza, este río es usado para abastecer a

bananeras ubicadas en el Cantón Valencia, también se desarrollan actividades extractivas como la minería

de materiales de construcción para obras de infraestructura y en algunos tramos de este recurso de agua,

la gente lo aprovecha como un lugar de esparcimiento tal es el caso en el sector de la vía El Vergel – La

Cadena en el lado izquierdo donde se localiza el puente.

Río Chipe.- Pertenece a la sudcuenca del Río Guayas, es un río caudaloso sobre todo en época lluviosa,

abastece a diversos cultivos desarrollados en la zona de estudio.

Estero Bartolo.- Este recurso se ha considerado importante puesto que tanto en la época lluviosa como

seca posee un buen caudal. En el Sector Las Mercedes, la comunidad está impulsando el turismo

comunitario, para esto a las orillas de este estero han construido cabañas con material de la zona para

embellecer el lugar por lo que la población acude regularmente al Sector.

Cabañas construidas al pie del Estero Bartolo – Sector Las Mercedes

Estero Maleno.- Al unirse con el Estero Bartolo en el sector San José, se provocan represamiento de

aguas que inundan a la población localizada en el referido sector.

Estero Guayabo.-

18

Este recurso de agua mantiene su caudal de manera permanente y en el invierno inunda el sector de

Barrio Lindo 1 incluyendo a la Escuela Jacinto Martín Aspiazu. Se observa que al menos 25 viviendas

son afectadas por el represamiento de las aguas.

Al ser la Parroquia La Esperanza una parroquia agrícola, gran parte de sus recursos hídricos son

aprovechados, lo que conlleva también al desgaste de los mismos y a la pérdida de la calidad de sus aguas

debido a la sobreutilización de ciertos elementos nocivos que son aplicados a cultivos como el banano

que se desarrollan en la parroquia. Otra de las afectaciones que reciben los recursos hídricos en la

Parroquia, es la extracción del material pétreo puesto que la constante remoción de material provoca la

migración de las especies acuáticas y la alteración de la composición y calidad de las aguas, este hecho se

da en el Río San Pablo a ambos lados de sus márgenes.

Sobre los recursos hídricos de la parroquia, se descargan aguas residuales sin tratamiento alguno, debido a

la falta de un sistema de alcantarillado sanitario eficiente, además cerca del 70 % de la población urbana

no cuenta con un sistema de alcantarillado y al no contar también con pozos sépticos, disponen libremente

sus aguas servidas sobre las fuentes de agua superficiales.

Debido a la falta de estudios sobre los recursos hídricos que se encuentran en la parroquia no se puede

establecer la oferta hídrica de la misma por lo que se ha evaluado la condición en la que se encuentran

actualmente dichas fuentes de agua.

19

MAPA DE UBICACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS O UNIDADES HIDROGRÁFICAS



20

2. Aguas Subterráneas

En cuanto a aguas subterráneas, se carece de información que indique su disponibilidad y oferta por lo

que en este numeral solo se expone lo siguiente:

La Parroquia La Esperanza cuenta con dos mega pozos de

donde se extrae el agua para consumo de la población de la

cabecera parroquial.

El primer pozo se encuentra en el Barrio La Floresta frente a la

Antena de Telefonía celular de CLARO. El pozo está

conformado por un tanque elevado, redes de tuberías, cuarto de

control o de mando donde se encuentra las bombas y el sistema

eléctrico con el que direcciona la extracción y bombeo del

agua. Su horario de trabajo es de 12 horas desde las 6 am hasta

las 6 pm, y abastece a una pequeña población de la cabecera

parroquial de La Esperanza.

El segundo pozo se localiza en el Sector La Esperanza 2, este

pozo abastece a cerca del 80% de la cabecera parroquial, su

sistema es automático y trabaja durante las 24 horas del día.

Se compone también de un tanque elevado, redes de tubería, y

un cuarto de control que incluye las bombas y de un sistema

de tratamiento de cloración in situ que ha sido instalado hace

unos pocos días, lo que muestra que el agua que llega a la

población ya cuenta con tratamiento.

21

g) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo

ambiental

Para el desarrollo de esta variable, se realizó un recorrido por la parroquia que permitió reconocer e

identificar especies existentes aún en la zona y áreas posibles para la conservación o que puedan brindar

servicios ambientales. A continuación el detalle de la información.

1. Inventario de especies de flora y fauna

En diferentes zonas, recintos o sectores que tiene la parroquia bajo estudio, se ha podido observar y

conocer la existencia de especies tanto de flora y fauna que embellecen el territorio, entre las más

representativas tenemos a:

Tabla 8.- Flora identificada en el área de influencia de la Parroquia La Esperanza

N° Familia Nombre Científico Nombre Vulgar

1 EUPHORBIACEAE Cnidoscolus chayanansa Chaya

2 Manihot esculenta Yuca

3 Hevea brasilensis Caucho

4 Codiaeum variegatum Crotón

5 RUTACEAE Citrus sp. Limón

6 Citrus aurantium Naranja

7 FABACEAE

Inga sp. Guaba

8 Caesalpinea echinata Palo de brasil

9 Cajanus cajan Frejol de palo

10 ROSACEAE

Pyrus sp. Pera china

11 Roseae sp. Rosa

12 SOLANACEAE

Solanum sp. Tomate silvestre

13 Capsicum annuum Pimiento

14 Capsicum spp. Ají de gallinazo

15 POACEAE

Cortaderia selloana Pasto guinea

16 Zea maíz Maíz

17 Eleusine indica Paja de burro

18 ARACEA Xanthosoma undipes Camacho

22

19 Colocasia esculenta Papa chica

20 Xanthosoma saguittifolium Malanga

21 Caladium bicolor Corazón de Jesús

22 CYPERACEAE Panicum maximun cv común Saboyo

23 Axonopus micay Micay

24 VERVENACEAE Tectona grandis Teca

25 ANACARDIACEAE Mangifera indica Mango

26 MUSACEAE Musa paradisiaca Banano

27 CYCADACEAE Cycas revoluta Palma sagú

28 CARICACEAE Carica papaya Papaya

29 STRELITZIACEA Ravenala madagascariensis Palma de viajero

30 PASIFLORACEAE Pasiflora ligularis Granadilla

31 IRIDACEAE Gladiolus sp. Gladiola

32 AGAVACEAE Cordiline terminalis Hawaiana roja

33 RUBIACEAE Ixiora sp. Ixiona roja

34 MALVACEAE Hibiscus rosa-sinensis Peregrina

35 AMARANTACEA Amarantus hybridus Bledo

36 LILIACEAE Aloe vera Sábila

37 ANNONACEAE Anona muricata Guanábana

38 PLANTAGINACEAE Plantado mejor Llantén

39 COMBRETACEAE Terminalita catalpa Almendro

40 NYCTAGINACEAE Bougainvillea spp. Flor de papel

41 RUBIACEAE Coffe sp. Café

42 ESTERCULIACEAE Theobroma cacao Cacao

43 SAPINDACEAE Nephelium lappaceum Achotillo

44 EBENACEAE Diospyros digyna Zapote

45 CUCURBITACEAE Citrullus lanatus Sandia

46 MYRTACEAE Psidium guajava Guayaba

47 LAMIACEAE Origanum sp. Orégano

23

48 ANNONOIDEAE Anona cherimola Chirimoya

49 OXALIDACEAE Averrhoa carambola Carambolas

50 AMARANTHACEAE Chenopodium ambrosoides Paico

51 LAURACEAE Persea americana Aguacate

52 CUCURBITACEAE Cucúrbita máxima Zapallo

53 ASTERACEAE Galinsaga parviflora Galinsaga

54 BEGONIACEAE Begonia semperflores Begonia

55 PASSIFLORACEAE Passiflora quadrangularis Badea

56 BROMELIACEAE Ananas comosus Piña

57 APOCYNACEAE Catharanthus roseus Chabela

58 SALICACEAE Populus sp. Álamo

59 CUPRESSACEAE Cupressus sp. Ciprés

60 PINACEAE Pinus silvestris l. Pino

61 AREACEAE Iriartea deltoidea Palmito

62 ANACARDIACEAE Spondia sp. Ciruelo

63 MORACEAE Artocarpus incisa Árbol de pan

64 ZAPOTACEAE Pouteria sp. Bejuco

65 MALVACEA Bombax sp. Beldado

66 MARANTHACEAE Calathea insignis Bijao

67 BACTRINIDAE Aiphanes carytifolia Chonta

68 CONVOLVULACEAE Ipomoea sp. Enredadera

69 MIMOSACEAE Albicia guachapeli Guachapeli

70 ZYGOPHYLLACEAE Guayacum afficinales Guayacán

71 Guapira myrtiflora Jaboncillo

72 LAURACEAE Nectandra pisi Jigua

73 SOLANACEAE Nicandra physaloides Mala yerba

74 Stylocercus laurifolium Naranjillo

75 URTICACEAE Urera baccifera Ortiga de caballo

76 ARECACEAE Elaesis guianensis Palma africana

24

77 LAMIACEAE Vitex gigantea Pechiche

78 ONAGREACEAE Oenothera virgata Platanillo

79 FABACEAE

Cajanum cajan Poroto de palo

80 Lysiloma sp. Ramón blanco

81 Lysiloma sp. Ramón negro

82 Samana saman Samán

83 Tamarindus indica Tamarindo

84 BIGNONACEAE Tabebuina pentaphylla Roble

85 LEGUMINACEAE Pithcellobium sp. Sasha guabo

86 BOMBACEAE Matisia sp Zapote de monte

87 RUTACEA Zantoxylum sp. Tachuelo

88 Scorpia dulces Teatina

89 PORTULACEAE Portulacea oleraceae Verdolaga

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental Expost de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas del Sistema

de Alcantarillado Sanitario de la Parroquia La Esperanza del Cantón Quevedo. Mayo 2015.

Conclusiones de la flora identificada

El área de estudio presenta en su totalidad especies típicas de zonas rurales y cultivos propios de la zona

agrícola costeña como también se evidenció árboles frutales y plantas ornamentales. Sin embargo, las

especies predominantes son plantas ornamentales adaptadas a cambios físicos, las que han sido descritas

en la tabla anterior, por lo antes indicado se logró la identificación de 89 especies.

Tabla 9.- FAUNA

AVIFAUNA


1 COLUMBIDAE

Columbia livia Paloma

2 Claravis pretiosa Tortolitas

3

PHASIANIDAE

Gallus gallus Gallina

4 Coturnix cotirnix Codorniz

5 Pavo cristatus Pavo

6 CATHARTIDAE Coragyps atratus Gallinazo

7 ANATIDAE Cairina moschats Pato

8 HIRUNDINIDAE HIrundo rustica Golondrina

25

9 TURDIDAE Sialia currucoides Azulejo

10 TROCHILIDAE Ensifera ensifera Colibrí pico espada

11 ICTERIDAE Cacicus sp Cacique

12 PSITTACIDAE Forpus coelestis Viviñas

13 CUCULIDAE Crotophaga ani Garrapatero piquiliso

14 CORVIDAE Cyanocorax mystacalis Urraca coliblanca

15 ARDEIDAE Egretta alba Garza blanca

16 PICIDAE Picummus sdateri Carpintero

17 ACCIPITRIDAE Accipiter ventralis Gavilán

18 CRACIDAE Ortalis ortalis Guacharaca

19 STRIGIDAE Speotyto cunuculatia Lechuza

Tabla 10.- ICTIOFAUNA


1 CICHLIDAE Andinoacara rivulatus Vieja azul

2 CICHLIDAE Cichlasoma festae Vieja colorada

3 CURIMATIDAE Pseudocurimata boulengeri Dica

4 ANOSTOMIDAE Leporinus ecuadoriensis Ratón

5 PROCHILODONTIDAE Ichthyocelephas humeralis Bocachico

6 ERYTHRINIDAE Hoplias microlepis Guanchiche

Tabla 11.- MASTO FAUNA


1 SCIURIDAE Scriarus granatensis Ardilla

2 DASYPODIDAE Dasypus navemcinctus Armadillo

3 Gramnogale africana Comadreja

4 LEPORIDAE Sylvilalgus brasiliensis Conejo

5 PROCYONIDAE Potos flavus Cusumbo

6 PROCYONIDAE Nasvella olivaceae Cuchucho

7 DINOMYIDAE Dimamys Branickii Guanta

8 DASYPROCTIDAE Dasyprocta sp Guatusa

9 Colmella pyamaca Mono

10 CRICETIDAE Phyllotis phyllotis Ratón de campo

11 Tremaretos ornatos Oso hormiguero

Herpetología

En el área de estudio se puede encontrar fácilmente las siguientes especies:

Orden Testudíneas (Chelonia)

Tortugas de Jardín (Kinosternon leucostomum)

26

Orden Squamata

Lacertidae (Lagartijas)

Equis (Bothrops asper)

Falsa coral (Oxyrhopus petola)

Huaijera (Chironius carinatus flavopiotus)

Iguana (Conolophus pallidus)

Orden Anura

Sapo común (Bufo bufo).

Entomología (Macro invertebrados)

Dentro del área de estudio se evidenció especies de los órdenes:

Dípteros (moscas y mosquito)

Himenópteros (abejas y avispas)

Lepidópteros (mariposas y polillas)

Ortóptera (saltamontes y grillos).

2. Análisis de la situación actual de la flora y fauna en la Parroquia La Esperanza

Debido a las diversas actividades que se realizan en la parroquia como: agricultura, pesca, tala de árboles,

ganadería, extracción de material pétreo y sobre todo el incremento de la frontera agrícola, ha conllevado

a una disminución de especies tanto de flora y fauna, pues al perderse los espacios verdes, muchas

especies faunísticas han migrado en busca de alimentos y de un sitio seguro para reasentarse, por ende la

flora ha ido desapareciendo por las acciones ya indicadas.

Como puede apreciarse, la intervención humana está siendo agresiva sobre los recursos naturales y poco

sustentable por lo que al no realizar cambios sustanciales en el ordenamiento territorial y la aplicación de

leyes, normas y reglamentos que conlleve a la sustentabilidad ambiental, la parroquia no contará con los

recursos ya descritos.

3. Servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo ambiental

En el territorio parroquial de la Esperanza, no se encuentran Áreas Naturales del Estado, Bosques

Protectores, sitios RAMSAR u otro tipo de territorio con estatus legal de protección, el Bosque Protector

más cercano es el de Morocumba que se asienta sobre el Cantón Valencia pero su acceso a este es por la

parroquia en estudio. Morocumba se convirtió en bosque protector desde el 17 de diciembre del 2010.

En la parroquia se identificó a la Hacienda “La Isla de la Pepa”, ubicada en la Vía San Pablo – La Cadena

al margen izquierdo, se ingresa por la Tabaquera de la Corporación Nacional San Juan y a unos 200

metros de la misma, se encuentran cerca de 100 has que albergan especies de flora y fauna nativos de la

zona por lo que se considera que esta propiedad puede ofrecer los servicios de protección de fuentes de

agua, protección forestal, turismo entre otros servicios ambientales pero que en la actualidad, falta

implementar un adecuado manejo y gestión de sus recursos.

27

En la hacienda se pueden apreciar especies florísticas como: samán, bambú gigante, samán, laurel, teca,

melina, guayacán, entre otros. En cuanto a la fauna, se indicó que habitan los siguientes: ardillas,

armadillo, iguanas, monos, gavilanes, culebras, aves de diversas especies, guantas, guatusas y otros.

Ingreso a la Hacienda “La Isla de la Pepa”

Especies como Palma Real y Bambú gigante encontradas en la Hacienda “La Isla de la Pepa”

Desde el 22 de Abril del 2014, el Gobierno Parroquial de La Esperanza, firmó un convenio de

cooperación con la Subsecretaría de Patrimonio Natural del Ministerio del Ambiente, dicho convenio

tiene como finalidad, implementar el proyecto Socio Bosque que a nivel nacional se encuentra

ejecutándose. En la parroquia se contempla beneficiar 152,6 has con la siembra de plantas de diversas

especies como son: toquilla, bijao, naranja, limón, mandarina, guanábana, pechiche, laurel, guabillo,

28

samán, moral, caoba, Fernán Sánchez, cedro, caña guadúa, palo prieto. Alrededor de 38000 plantas serán

sembradas en riberas de esteros y ríos y en fincas ubicadas en los recintos; Ochoa, Atascoso, Nueva

Esperanza Italia.

Tabla 12.- Matriz para ecosistemas como prioridades de conservación en la Parroquia La

Esperanza

Área identificada Extensión

Has

Intervención

humana

Amenazas Prioridad de

conservación

Hacienda Isla de

la Pepa 100 40 %

Posible cambio en el uso

de suelo. Tala de bosque.

Caza de especies como:

guanta, guatusa, etc.

Alta

Proyecto Socio

Bosque (sectores

y recintos de la

parroquia

intervenidos)

152,6 40%

Especies sembradas

requieren de cuidado

hasta que alcancen una

edad mayor. Los

cambios de clima y las

actividades desarrolladas

en esteros y ríos,

pondrían en riesgo su

crecimiento.

Alta

Tabla 13.- Principales servicios ambientales que proporcionan las Áreas identificadas como

prioridades de conservación, sujeta a la disponibilidad de información.

Área identificada Servicios de

soporte

Servicios de

provisión

Servicios de

regulación

Servicios

culturales

Hacienda Isla de

la Pepa

Biodiversidad

Ciclo de nutrientes

Polinización

Producción

Alimento

Materias primas

Recursos

genéticos

Regulación del

clima

Regulación del

agua.

Recreación

Belleza escénica

Proyecto Socio

Bosque (sectores

y recintos de la

parroquia

intervenidos)

Biodiversidad

Ciclo de nutrientes

Producción

Materias primas

Recursos

genéticos

Regulación del

clima

Regulación del

agua.

Belleza escénica

29

e) Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental

En cuanto a los recursos naturales no renovables, la Parroquia La Esperanza no cuenta con áreas de

extracción de materiales pétreos, áreas de concesión minera, libres Aprovechamiento, combustibles

fósiles, recursos metálicos o no metálicos, pero está grandemente influenciada por las extracciones que se

realizan en el Río San Pablo ya en el territorio del Cantón Valencia. Para lo indicado se presenta la

siguiente imagen, que ha sido extraída del Catastro Minero de la Agencia de Regulación y Control

Minero.

Parroquia La Esperanza - Catastro Minero

Compañías como FOPECA y las instituciones públicas: MTOP, Gobierno Autónomo Descentralizado

Provincial de Los Ríos, Municipio de Valencia extraen de manera permanente materiales de construcción

para las obras públicas que ejecutan en los territorios de acuerdo a las competencias que le atribuyen.

Además de la extracción realizada en el Río San Pablo, también se asientan cerca de este Río, Plantas de

Asfalto que son requeridas en la actividad minera. Todas las maquinarias usadas en esta actividad,

ingresan y salen por la vía El Vergel La Cadena que es una de las vías más importantes de la parroquia

por lo que la ésta actividad influye directamente a la parroquia.

30

e) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación

La degradación es un proceso que puede ser definida como el conjunto de procesos que deterioran o

impiden la utilización de un determinado recurso (el agua, el suelo fértil, el paisaje) por parte de la

Humanidad. De esta forma los procesos de degradación ambiental son entendidos como procesos socio-

económicos en tanto que imposibilitan la adecuada utilización de un recurso determinado.

Considerando esta definición, analizamos que el territorio parroquial de la Esperanza y sus recursos

principales: flora, fauna, agua, suelo y aire se encuentran en proceso de degradación por diferentes causas

como son: tala de bosque o especies vegetales, desvío de recursos hídricos por diferentes actividades,

caza furtiva de especies de fauna silvestre, cambios en el uso de suelo, monocultivos, entre otros factores

o causas. Por lo tanto se presenta la siguiente información.

Tabla 14.- Descripción de los Recursos Naturales bajo presión o degradados

Recurso

Descripción del

recurso bajo

presión

(Nombre)

Nombre científico Causa de degradación Nivel de

afectación

Flora

Árbol de pan Artocarpus incisa Deforestación Alta

Bijao Calathea insignis Deforestación Alta

Chonta Aiphanes carytifolia Deforestación Alta

Guachapelí Albicia guachapeli Deforestación Alta

Jaboncillo Guapira myrtiflora Deforestación Alta

Pechiche Vitex gigantea Deforestación Alta

Roble Tabebuina pentaphylla Deforestación Alta

Tamarindo Tamarindus indica Deforestación Alta

Zapallo Cucúrbita máxima Deforestación Alta

Álamo Populus sp. Deforestación Alta

Chirimoya Anona cherimola Deforestación Alta

Guanábana Anona muricata Deforestación Alta

Guaba Inga sp. Deforestación Alta

Frejol de palo Cajanus cajan Deforestación Alta

Fauna

Golondrina HIrundo rustica Deforestación Alta

Colibrí pico

espada

Ensifera ensifera Deforestación Alta

Cacique Cacicus sp Deforestación Alta

Urraca

coliblanca

Cyanocorax mystacalis Deforestación Alta

31

Carpintero Picummus sdateri Deforestación Alta

Guacharaca Ortalis ortalis Deforestación Alta

Lechuza Speotyto cunuculatia Deforestación Alta

Vieja azul

Andinoacara rivulatus

Extracción de material pétreo/

vertidos de aguas residuales en

fuentes de aguas superficiales

Alta

Vieja colorada Cichlasoma festae




Alta

Dica Pseudocurimata

boulengeri




Alta

Ratón Leporinus

ecuadoriensis




Alta

Bocachico Ichthyocelephas

humeralis




Alta

Guanchiche Hoplias microlepis




Alta

Ardilla Scriarus granatensis Deforestación Alta

Armadillo Dasypus navemcinctus Deforestación Alta

Comadreja Gramnogale africana Deforestación Alta

Conejo Sylvilalgus brasiliensis Deforestación Alta

Cusumbo Potos flavus Deforestación/Caza furtiva Alta

Cuchucho Nasvella olivaceae Deforestación/Caza furtiva Alta

Guanta Dimamys Branickii Deforestación/Caza furtiva Alta

Guatusa Dasyprocta sp Deforestación/Caza furtiva Alta

Mono Colmella pyamaca Deforestación Alta

Oso hormiguero Tremaretos ornatos Deforestación/Caza furtiva Alta

Agua

Río San Pablo Extracción de material pétreo

Vertido de aguas servidas Alta

Río Chipe Vertido de aguas servidas Alta

Estero Bartolo Vertido de aguas servidas Alta

Estero Guayabo Vertido de aguas servidas Alta

Estero Maleno Vertido de aguas servidas Alta

Estero Luna Vertido de aguas servidas Alta

32

Grande

Estero Luna

Chico Vertido de aguas servidas Alta

Estero El

Atascoso Vertido de aguas servidas Alta

Estero El Pital Vertido de aguas servidas Alta

Estero Cause Vertido de aguas servidas Alta

Aire

Emisiones, gases tóxicos por el

transporte constante en vías y

calles de la parroquia.

Malos olores y gases

provenientes de la

descomposición de desechos y

aguas servidas.

Sustancias tóxicas por las

fumigaciones aéreas o el uso de

tóxicos.

Emisión provocada por aserríos

y quema de malezas como

preparación de los terrenos,

previa a la siembra.

Media

Suelos

Tipos de suelos

encontrados en

el territorio

parroquial.

ENTISOLS

INCEPTISOLS

ALFISOLS

Quema de malezas y basura,

descomposición de desechos

orgánicos en suelos desnudos,

afectación de sus propiedades

por el uso constante de

agroquímicos y por la

permanencia de monocultivos.

Alta

A más de lo indicado, la parroquia es afectada por diferentes causas y actividades, las cuales se presentan

a continuación.

Tabla 15.- Identificación de actividades que contaminan el entorno ambiental y sus posibles

impactos.

Fuente

Estacionaria o

móvil de

contaminación

Nombre Localización Actividad que

realiza

Posibles Impactos

Ambientales

33

Estacionaria

Antena de

Telecomunicaciones

(proveedor - Claro)

Sector 1

Cabecera

Parroquial

Transmisión de

señal para la

telefonía móvil.

Generación de ondas y

radiaciones que se

desplaza en la

atmósfera, y en su

radio de acción

acapara grandes

extensiones del

territorio.

Puede afectar la salud

en especial la

alteración del sistema

nervioso.

Estacionaria

Corporación

Nacional San Juan

Tabaquera

Vía El Vergel

La Cadena

Cultivo y

Producción de

tabaco.

Generación de

emisiones y posibles

malos olores.

Estacionaria

Planta de

Tratamiento de

Aguas servidas

Vía La

Esperanza a

Valencia

ingresando por

el margen

izquierdo a

200 m.

Planta de

tratamiento de

aguas servidas de

la población de la

Parroquia.

Genera emisiones,

malos olores,

contaminación de las

aguas del Estero

Bartolo donde son

descargadas las aguas

servidas que ingresan

a la planta y que no

son tratadas

adecuadamente y que

llegan posteriormente

al Río Quevedo.

Estacionaria

Minas para la

extracción de

material pétreo

sobre el Río San

Pablo.

Vía El Vergel

La Cadena

ingresando a la

derecha, 100 m

antes del

puente sobre el

Río San Pablo.

Ubicado al

margen

derecho de vía

en la

jurisdicción del

cantón

Valencia

Extracción y

cargada de

material pétreo.

Generación de ruido,

perturbación sobre la

fauna acuática,

degradación en la

calidad de las aguas

del Río San Pablo,

daño de caminos y

carreteras. Desvío del

río y daños en la

vegetación y suelos

por donde transitan las

maquinarias usadas en

la extracción y cargada

de material. Lo que

causan pasivos

ambientales aguas

abajo dentro del

territorio de la

parroquia.

Móviles

Vía principal de

Parroquia E30 que

se desplaza por la

parte urbana de la

misma.

Vía E30

Quevedo -

Valencia - La

Maná

Tráfico vehicular

Desplazamiento

de vehículos

pesados y livianos

con frecuencia

permanente.

Emisiones por

sustancias tóxicas

producidas por la

combustión interna de

los automotores y

polvo.

Generación de ruido

producto del tráfico.

Afectación de la salud

de los usuarios y no

usuarios del transporte

público y privado.

34

Móviles Vías internas

Todo el

territorio

parroquial.

Tráfico vehicular

Desplazamiento

de vehículos

pesados y livianos

con frecuencia

regular.

Emisiones por

sustancias tóxicas

producidas por la

combustión interna de

los automotores y

polvo.

Generación de ruido

producto del tráfico.

Afectación de la salud

de los usuarios y no

usuarios del transporte

público y privado.

Estacionaria y

móvil (El Estero

se desplaza aguas

abajo y

contamina otros

sectores)

Estero Bartolo hacia

Rio Quevedo.

Aguas abajo

desde la Planta

de tratamiento.

Fuente de agua

superficial.

Afectación de la


por las descargas

frecuentes de aguas

servidas sin

tratamiento eficiente.

Estacionaria y

móvil (El Estero

se desplaza aguas

abajo y

contamina otros

sectores)

Estero Guayabo Barrió Lindo 1. Fuente de agua

superficial.

Afectación de la


por descargas y

mezclas de aguas

servidas en época

lluviosa.

(El Estero se represa e

inunda a varias casas

en el Sector Barrio

Lindo 1.)

35

Mapa fuente de contaminación de la Parroquia La Esperanza

Fuente: Consultara Moreno.


36

h) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos

1. Amenazas Naturales1

La dinámica terrestre y atmosférica produce manifestaciones de la naturaleza que se tipifican por su

intensidad y violencia. Estas son normales, completamente naturales y forman parte de la historia y de la

coyuntura de la formación de la tierra y de la dinámica geológica, geomorfológica, climática y oceánica.

Comprenden parte del medio ambiente natural del ser humano, quien ni incide (en sentido significativo)

en su aparición ni puede intervenir (con ciertas excepciones) para que no sucedan.

Tradicionalmente, se clasifica este tipo de amenaza, que afecta a ciudad y campo por igual, en cuatro

tipos:

a) De origen geotectónico, entre los que se consideran los sismos, actividad volcánica,

desplazamientos verticales y horizontales de porciones de la tierra, y los tsunamis o maremotos;

b) De origen geo mórfico (geodinámica), entre los que se tienen en cuenta los fenómenos tales como

los deslizamientos y avalanchas, hundimientos y la erosión terrestre y costera; Considerando los

conceptos entorno a amenazas, vulnerabilidad y riesgos presentados y en base al análisis del territorio

parroquial, se identificó lo siguiente:

c) De origen meteorológico o climático, entre los que se hallan los huracanes, tormentas tropicales,

tornados, trombas, granizadas, sequías, tormentas de nieve, oleajes fuertes, incendios espontáneos;

d) De origen hidrológico, entre los que se incluyen las inundaciones, desbordamientos, anegamientos

y agotamiento de acuíferos. Claramente, este conjunto de amenazas se interrelaciona en el sentido de

que una de ellas puede tener o tiene relación con otras (p.e., sismos y deslizamientos; huracanes e

inundaciones; sequía y agotamiento de acuíferos).

Sobre estos tipos de fenómenos no hay intervención humana directa o significativa posible. La gestión de

este tipo de amenaza solamente puede darse por la vía del control de sus impactos sobre la población

(mitigación) o, en algunos casos, como las inundaciones y lavas volcánicos, por la de impedir su llegada

hasta zonas pobladas (prevención).

Las Amenazas Socio Naturales2

Las amenazas socio naturales, se producen o se acentúan por algún tipo de intervención humana sobre la

naturaleza, y se confunden a veces con eventos propiamente naturales.

1 CIUDADES EN RIESGO. DEGRADACIÓN AMBIENTAL, RIESGOS URBANOS Y DESASTRES.

Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina 1996.

2 CIUDADES EN RIESGO. DEGRADACIÓN AMBIENTAL, RIESGOS URBANOS Y DESASTRES.

Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina 1996.

37

Las amenazas socio naturales son resultado del impacto de determinadas prácticas sociales. Algunas de

éstas derivan de la búsqueda de ganancia, en el sentido económico (deforestación comercial, cambios en

los patrones agrícolas en zonas de ecología frágil, la construcción comercial urbana en terrenos no aptos,

etc.).

Otras derivan de la búsqueda de sobrevivencia entre grupos pobres (p.e., el corte de manglares o la

deforestación); otras, de la crisis fiscal del estado o de los gobiernos municipales (falta de infraestructuras

de drenaje pluvial, combinado con densificación del uso del suelo, p.e.); y otras, de malas prácticas

asociadas, a veces, con la ausencia de adecuados servicios públicos (la eliminación de basura en los

cauces de ríos, causando presas artificiales, o en las calles, bloqueando los alcantarillados). Todas estas

prácticas constituyen expresiones, o lo son en sí, de vulnerabilidades (ecológicas, sociales, económicas,

institucionales o culturales; ver Wilches Chaux, 1994).

De acuerdo a los conceptos dados, la Parroquia La Esperanza enfrenta las siguientes amenazas naturales y

antrópicas o socio naturales

Tabla 16.- Descripción de amenazas naturales y antrópicas de la Parroquia La Esperanza

Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia

Inundación Barrio Lindo 1

Media

(el agua inunda el sector por el crecimiento del

caudal del Estero el Guayabo) El agua queda

retenida unas horas y luego se filtra.

Inundación Barrio San José

Media

(Estero Bartolo y Maleno se unen y al crecer

su caudal, inunda el barrio San José.

Inundación Recinto La Italia

Media

(Estero Luna Chico y Luna Grande se unen y

al crecer su caudal, inunda el recinto.

Deslizamiento Recinto Nueva Esperanza

Baja

(La afectación no sería sobre las viviendas o

poblaciones, la pendiente elevada imposibilita

el flujo vehicular y puede ocasionarse

accidentes en la época lluviosa)

Amenazas

Antrópicas Ubicación Ocurrencia

Quema de malezas

previo a la siembra

de cultivos

Recintos

Nueva Esperanza

Ochoa

La Italia

Media

38

Oasis

Atascoso

Tala Todo el territorio parroquial Alta

Caza

Recintos

Nueva Esperanza

Ochoa

La Italia

Oasis

Atascoso

Alta

Contaminación

atmosférica

Aserrío

Ubicado en el ingreso de la

Parroquia al margen izquierdo.

Media

Contaminación

atmosférica

Olores putrefactos, gases de

descomposición de materia

orgánica.

Planta de Tratamiento de

aguas servidas del Sistema de

Alcantarillado Sanitario.

Barrio Lindo

Alta

Contaminación de

aguas superficiales

Barrio Lindo

Descargas de aguas servidas.

Planta de Tratamiento de

aguas servidas del Sistema de

Alcantarillado Sanitario.

Alta

Vulnerabilidades3

La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un fenómeno amenazante, o la

incapacidad para reponerse después de que ha ocurrido un desastre. Por ejemplo, las personas que viven

en la planicie son más vulnerables ante las inundaciones que los que viven en lugares más altos.

En realidad, la vulnerabilidad depende de diferentes factores, tales como la edad y la salud de la persona,

las condiciones higiénicas y ambientales así como la calidad y condiciones de las construcciones y su

ubicación en relación con las amenazas.

Hay varios tipos de vulnerabilidades entre las principales se encuentran: vulnerabilidad física, económica,

social, institucional/política.

Basándonos en este concepto podemos indicar que la parroquia La Esperanza, presenta algunos tipos de

vulnerabilidades entre las que se encuentran:

3 Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres - UNISDR

39

1. Vulnerabilidad Física.- La Parroquia presenta asentamientos que se han establecido cerca a

fuentes hídricas en terrenos planos, la parroquia carece de un sistema de alcantarillado pluvial en

todos los sectores por lo que se dificulta el drenaje de las aguas que proceden de las lluvias. Se

evidencia la falta de obras de protección o control de inundación.

2. Vulnerabilidad Económica.- Las familias que padecen de las amenazas descritas, son de

recursos económicos bajos, lo que les imposibilita recuperarse favorablemente y en menor

tiempo posible de los efectos producidos por las amenazas dadas.

3. Vulnerabilidad Social.- Las familias que se encuentran en zonas de riesgo, se componen de al

menos; menores de edad, personas de las tercera edad, personas con discapacidad, personas con

enfermedades catastróficas, lo que hace que dichos hogares sean vulnerables a cualquier

amenaza, ya que requerirán de atención y recursos especiales en caso de darse la amenaza

identificada.

4. Vulnerabilidad Institucional/política.- La parroquia como tal, carece de instrumentos técnicos

para administrar adecuadamente los riesgos en su territorio. Los instrumentos técnicos como:

plan de contingencia, ordenanza para el establecimiento de asentamientos seguros y la

identificación respectiva de los sectores de riesgos, deben ser dadas por el Gobierno Autónomo

Descentralizado de Quevedo y al no poseerlos, la parroquia se encuentra vulnerable ya que no se

pueden aplicar las medidas y acciones adecuadas para disminuir los asentamientos en zonas de

riesgo.

Riesgos

Según lo que indica el Centro de Internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño - CIIFEN,

el riesgo se define como la combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus

consecuencias negativas. Los factores que lo componen son la amenaza y la vulnerabilidad.

Basándose en la evaluación realizada para la parroquia y las variables analizadas como: amenazas,

vulnerabilidades y riesgo, se puede concluir que la Parroquia La Esperanza tiene un Riesgo bajo en

cuanto a amenazas y vulnerabilidades identificadas.

k) Síntesis del Componente, problemas y potencialidades

Tabla 17.- MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS

BIOFÍSICO

VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

40

Cobertura de suelo

La geomorfología y condiciones

climáticas hacen que las tierras sean

aptas para cultivos de todo tipo.

El 70% de territorio parroquial, es

usado en 3 tipos de cultivos (palma,

banano y cacao).

Relieve

Territorio plano que abraca el 83,2%

de la parroquia y que promueve la

agricultura en todo el territorio.

Se aprovecha el 100 % del territorio

y no se contemplan zonas de

resguardo, franjas ecológicas y otro

tipo de denominación para la

conservación de los recursos

naturales.

Suelos

Las clases de suelo de la parroquia se

componen de arena, limos y arcillas

las mismas que contienen elementos

que aseguran la productividad y

humedad requerida para todo el año.

1677 Has de la parroquia presentan

suelos con condiciones de poco

espesor o desarrollo del suelo que

limitan su uso y aprovechamiento.

Factores Climáticos

El clima es soportable, los cambios de

éste no han afectado gravemente a la

población, sus recursos y sus bienes.

El territorio de la parroquia es

propenso a sufrir eventos climáticos

extremos en un periodo de 5-10 años.

Recursos Naturales

degradados o en

proceso de

degradación.

La parroquia cuenta con recursos

naturales que pueden ser bien

aprovechados para el fomento de la

conservación, turismo y otras

actividades encaminadas a un

aprovechamiento o manejo

sustentable.

Se ha identificado al menos 6

actividades antrópicas que están

degradando de manera acelerada los

recursos naturales de la parroquia.

Ecosistemas

frágiles, servicios

ambientales y

territorio bajo

conservación o

manejo ambiental.

Existencia de especies de flora y

fauna nativa de la zona en un

territorio de 100 Has denominado

Hacienda “La Isla de la Pepa”.

2898 Has que componen el territorio

de la parroquia ha sido declarada

como zona intervenida, debido a las

actividades antrópicas lo que ha

conllevado a la disminución de

especies tanto de flora y fauna.

Recursos naturales

no renovables

existentes de valor

económico,

energético y/o

ambiental.

Los recursos naturales no renovables

se encuentran en Valencia, por lo que

el flujo de vehículos y maquinarias se

movilizan en las principales vías de la

parroquia, lo que hasta cierto punto

aporta a la economía de la parroquia.

El 100% del territorio de la parroquia

no cuenta con áreas de extracción de

materiales pétreos, áreas de

concesión minera, libres

Aprovechamiento, combustibles

fósiles, etc., pero en sitios cercanos a

ésta si existe lo que ocasiona que

todo el tráfico vehicular pesado,

transite por las arterias de la

41

parroquia provocando un sinnúmero

de impactos negativos sobre el

ambiente y la población.

Amenazas

vulnerabilidad y

riesgo.

La Parroquia La Esperanza tiene un

Riesgo bajo en cuanto a amenazas y

vulnerabilidades identificadas.

Se evidencia al menos 3 sectores con

amenaza a inundaciones y 1 sector

propenso a deslizamientos.

Agua

La parroquia posee un buen sistema

hidrológico con varios ríos y esteros

importantes en su territorio.

El 60% de la población urbana no

cuenta con un sistema de

alcantarillado, por lo que descargan

sus aguas residuales sobre recursos

hídricos. El 30% se encuentran

conectados al sistema de

alcantarillado el mismo que no es

eficiente y contaminan las aguas de

esteros cercanos a la Planta de

tratamiento.

42

MAPA SÍNTESIS DEL COMPONENTE BIOFÍSICO



43

2.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL

a. Análisis Demográfico.

La población de la parroquia La Esperanza perteneciente al cantón Quevedo, según el INEC en el Censo

de Población y Vivienda del año 2010, indica que la población de la parroquia La Esperanza es de 4853

habitantes, de los cuales 2344 son mujeres y 2509 son hombres. Con una tasa de proyección del 2.98%

anual

Pirámide Poblacional

Gráfico. Población parroquial por sexo y grupos de edad, Censo 2010- La Esperanza

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010

La estructura de la población de la Parroquia La Esperanza está representada por una pirámide

poblacional simple, la cual nos permite observar el número de hombres y mujeres en cada grupo

quinquenal de edad, estos son valores absolutos con respecto a la población total. Esta pirámide tiene una

amplia base en los grupos quinquenales más jóvenes, y se estrecha paulatinamente por la mortalidad

creciente y acumulativa a medida que aumenta la edad de la población. La base de la pirámide

poblacional de la parroquia La Esperanza se ensancha principalmente entre las edades de 1 a 4 años y se

estrecha a partir de los 70 años hasta llegar a casi desaparecer entre los 80 a 100 años.

-8% -6% -4% -2% 0% 2% 4% 6% 8%

Menor de 1 año

De 5 a 9 años

De 15 a 19 años

De 25 a 29 años

De 35 a 39 años

De 45 a 49 años

De 55 a 59 años

De 65 a 69 años

De 75 a 79 años

De 85 a 89 años

De 95 a 99 años

Población de La Esperanza

Mujeres Hombres

44

Tabla 18.

SEXO POBLACIÓN PORCENTAJE

HOMBRE 2509 51,68

MUJER 2344 48,32

TOTAL 4853 100

Fuente: Censo INEC, 2010

FUENTE: Censo INEC, 2010

Tabla 19.

INDICE DE JUVENTUD DE 15 A 29

216 221 437

223 200 423

233 189 422

Total 1.282

La población de la parroquia La Esperanza tiene un índice de juventud de 26 personas menores de 15

años por cada 100 personas mayores de 29 años, por lo que se pude decir que es una población joven. EL

índice de envejecimiento es de 8 personas mayores de 60 años por cada 100 personas menores de 59 años.

En una sociedad donde predomina la población joven es necesaria una política orientada a fortalecer y

generar bienestar educativo, en salud y soberanía alimentaria.

El peso del grupo quinquenal de 0 a 11 años y de 12 a 18 años, representa aproximadamente el 43.87% de

la población, represente casi la mitad del total poblacional por cuanto el estado ecuatoriano en conjunto

con autoridades locales deben promover programas de desarrollo y emprendimiento para la juventud así,

como también programas de prevención de embarazo juvenil y acoso.

2250

2300

2350

2400

2450

2500

2550

HOMBRE MUJER

POBLACIÓN DE LA PARROQUIA LA ESPERANZA

45

Implementar programas especializados para madres jóvenes y solteras, que continúen sus estudios y

puedan insertarse en el mercado laboral con éxito. Es necesario fortalecer los sistemas comunitarios de

protección al menor como las guarderías comunitarias, círculos de madres solidarias, paternidad

responsable, entre otras. Si bien el empoderamiento es voluntario, cada actividad debe ser bien

remunerada para contribuir adicionalmente al ingreso familiar.

Los pobladores en edades comprendidas desde los 15 hasta los 65 años representa el 70.27%, que en su

mayoría pertenece a la población económicamente activa, generadora e impulsora de la producción local

lo que hace notoria la necesidad planes emergentes de inserción laboral, mediante capacitación y crédito

productivo para generar empleos remunerados en la zona.

La población comprendida entre los 65 y los 100 años representa el 5,67% de la estadística censal, cifra

que confirma que la población de La Esperanza es joven, sin embargo se deben planificar programas de

salud y espacios adecuados para el adulto mayor de modo que se cumpla con los objetivos del Buen

Vivir.

Para los jefes de hogar es necesario presentar, aplicar y ejecutar los programas que garanticen su

continuidad laboral, asegurando el ingreso suficiente y digno para sustentar la economía familiar.

PEA total, PEA ocupada e índice de dependencia.

La Población Económicamente Activa (PEA) parroquia la Esperanza, está conformada por 1778

personas, de los cuales 1398 son hombres y 378 mujeres

Tabla 20. Población Económicamente Activa

SECTOR ECONÓMICO PEA %

PRIMARIO 1044 61,74

SECUNDARIO 108 6,39

TERCEARIO 539 31,87

1691 100,00

FUENTE: VII CENSO DE POBLACIÓN Y VI VIVIENDA 2010

46


La población económicamente activa de la Parroquia La Esperanza como indica el cuadro y grafico

correspondiente está representado de la siguiente manera.

En el sector primario el 1044 siendo un porcentaje de 61,74%, el sector secundario está representado por

el 108 personas representando el 6,39% de hombre y de mujeres, el sector terciario está conformado por

539 hombres y el de mujeres siendo estos un 31,87% de su población del pea.

Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento.

Tabla 21.- POBLACION FEMINIDAD Y MASCULINIDAD

SEXO

2010 2001

Población % Población %

Hombre 2509 51,70 1939 52,22

Mujer 2344 48,30 1774 47,77

Total 4853 100,00 3713 100,00


En el censo 2001 y comparando con los datos del censo 2010, el crecimiento porcentual es de 29,40% en

el caso de los hombres y 32,13 % en el caso de las mujeres; intermediando ambas variaciones tenemos un

crecimiento total de 30.77%.

En la parroquia La Esperanza para el año 2010 existe un índice de feminidad aproximado de 48.30%

(Plan de Desarrollo 2013-2014) es decir constan 93 mujeres por cada 100 hombres. Mientras el índice de

masculinidad corresponde al 51,70 siendo 107 hombres por cada 100 mujeres.

62% 6%

32%

PEA PARROQUIA LA ESPERANZA

PRIMARIO

SECUNDARIO

TERCEARIO

47

La migración interna (por parte de la población) hacia los centros poblados más cercanos. El abandono

económico, social y político de las áreas rurales en nuestro país ha formado que poblaciones campesinas

se trasladen a las ciudades en busca de mayores oportunidades, marcando el inicio de una indeseable

decadencia en el sector agrícola, el que se ha visto fuertemente afectado a causa del abandono de tierras.

El éxodo campesino conformado en su mayoría por individuos sin la mínima formación.

Tabla 22. POBLACION ENVEJECIMIENTO

POBLACION 2010

HOMBRES Y MUJERES DE LA 3ERA EDAD

HOMBRES 203 52,19

MUJERES 186 47,81

TOTAL 389 100

Fuente: Datos Inec 2001 – 2010

Elaborado: Aseprove

Fuente: Datos Inec 2001 - 2010

La relación que demuestra según los datos de envejecimiento es de 8 personas mayores de 60 años por

cada 100 personas menores de 59 años. En una sociedad donde predomina la población joven es necesaria

una política orientada a fortalecer y generar bienestar educativo, salud, deportes, creatividad y soberanía

alimentaria.

En el territorio hay presencia de genero ya que la autoridad es mujer sin embargo es importante

implementar programas aplicando la agenda y de esta manera las mujeres se inserten. Fortaleciendo los

sistemas comunitarios de protección al menor como las guarderías comunitarias, círculos de madres

solidarias, paternidad responsable, entre otras. Si bien el empoderamiento es voluntario, cada actividad

debe ser remunerada para contribuir adicionalmente al ingreso familiar de cada madre y padre.

Densidad Poblacional.

203

186

175

180

185

190

195

200

205

HOMBRES MUJERES

HOMBRES Y MUJERES DE LA TERCERA EDAD

Series1

48

La densidad poblacional es la relación entre el tamaño poblacional y una unidad de área o volumen

(individuos/km2, kg/ha, biomasa, etc.). Para efectos de análisis, de acuerdo al mapa de densidad

poblacional se la ha categorizado en cinco rangos: muy alto, alto, medio, bajo y de zonas vacías. Con el

análisis de la densidad poblacional podemos tener una idea del hacinamiento que puede tener una

sociedad, indicador de la precariedad de las condiciones de vida en un territorio.

Los asentamientos más altos que tiene la Parroquia La Esperanza son en la zona urbana, donde se

promedian más de 160 habitantes por kilómetro cuadrado. Mientras el promedio en las zonas rurales es

bajo con una densidad de 21 a 80 habitantes por kilómetro cuadrado. Los sectores rurales con más

densidad poblacional.

49

MAPA: DENSIDAD POBLACIONAL

Elaborado por: Consultora Moreno

Fuente: Levantamiento de Datos

50

b) Educación.

En el Registro Oficial del 20 de octubre del 2008 establece que en la Constitución Política de la

República del Ecuador, los siguientes artículos en referencia a la educación:

Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e

inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal,

garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir.

Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso

educativo.

En el territorio la presencia de la universidad Uniandes institución en la que se educan jóvenes de la

región.

Tabla 23.- Instituciones educativas de la Parroquia La Esperanza.

Nivel Establecimiento Institución N.- DE

ESTUDIANTES

Inicial y EGB Fiscal La Esperanza de los Niños 108

EGB Fiscal Jacinto Martín Aspiazu Peralta 825

EGB Fiscal Manuel Kant 53

EGB Particular Evangélica “Torre Fuerte” 117

EGB y Bachillerato Fiscal Licenciado Manuel Viteri Camacho 507

EGB Fiscal Escuela Ana Llerena Otolla

CIBV Fiscal Carita Feliz 40

CIBV Fiscal Carita de Ángel 40

CNH Fiscal Los Pitufos

Escuela Fiscal Josep Juez Díaz

TOTAL DE

ESTUDIANTES

FUENTE: GAD PARROQUIAL LA ESPERANZA

51

TECNOLOGIA

Disponibilidad de internet

Tabla # 23.1

Disponibilidad de internet Sexo

Hombre Mujer Total

Si 94 80 174

No 2.407 2.264 4.671

Total 2.501 2.344 4.845


Dispone de computadora

Tabla # 23.2

Dispone de computadora Sexo

Hombre Mujer Total

Si 177 183 360

No 2.324 2.161 4.485

Total 2.501 2.344 4.845


Analfabetismo.

EL Analfabetismo en la parroquia de acuerdo a la fuente SIISE edición 2010 es de 9.59% El territorio

tiene unidades educativas sin embargo existe deserción escolar, lo que contribuye en la aumento de la

población que abandona sus estudios en la parroquia La Esperanza, así como la reducida economía

familiar, que en muchos de los casos impide enviar a sus hijos a la escuela.

Tabla 24.- SABE LEER Y ESCRIBIR

Sabe leer y escribir Sexo

Hombre Mujer Total

Si 2274 1817 4091

No 235 527 762

Total 2509 2344 4853

Fuente: INEC. Censo 2010

En este cuadro nos indica el Analfabetismo existe tanto en el área rural como en el área rural dispersa, en

donde tenemos que de las 4853 personas 4091 personas saben leer y escribir que representa el 84,30% y

762 personas no saben leer y escribir que es el 15,70%.

52

MAPA: VARIABLE DE EDUCACION



53

Tabla 25.- TASA DE DESERCIÓN Y REPITENCIA ESCOLAR.

Asistencia a centro de enseñanza formal

Con el cuadro presentado deducimos que de las 4247 Personas encuestadas 1435 personas asisten

actualmente a un centro de enseñanza formal que representa el 33,79%, y que 2812 personas no asisten

actualmente a un centro de enseñanza que es el 66,21%.

c) Salud.

Uno de los problemas más críticos de la población de esta parroquia es la salud, toda vez que no tienen

ingresos fijos todo el año, lo que hace suponer que no cuentan con una alimentación adecuada, así como

la existencia de una compañía de aviación fumigadora que origina múltiples enfermedades de la piel y

respiratorias

Tabla 26.- Enfermedades de los últimos meses

¿En los últimos meses que enfermedad tuvo? Casos %

Amigdalitis aguda, no especificada 188 25.00

Parásitos Intestinal, sin otra especificación 89 11.8

Diarrea y Gastroenteritis 71 9.4

Infección de vías urinarias, sitio no

especificado 70 9.3

Diabetes Mellitus no insulinodependiente 33 4.4

Hipertensión secundaria no especificada 30 4.0

Rinofaringitis aguda (resfriado común) 26 3.5

Micosis superficial sin otra especificación 19 2.5

Gastritis no especificada 15 2.0

Dolor en articulación 11 1.5

Las Demás 201 26.70

TOTAL 753 100

Asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular

Sexo

Hombre Mujer Total

Si 692 743 1435

No 1513 1299 2812

Total 2205 2042 4247

Fuente: Sub Centro de Salud La Esperanza

54

De los 753 casos a los que se les preguntó los tipos de enfermedades que habían sufrido en los últimos

meses, el 25.00% Amigdalitis aguda, no especificada, el 11.80% Parásitos Intestinal, sin otra

especificación, el 9.4% respondió Diarrea y Gastroenteritis, el 9.3% Infección de vías urinarias, sitio no

especificado, el 4.4% dijo Diabetes Mellitus no insulinodependiente, el 4.0% padeció de Hipertensión

secundaria no especificada, 3.5% sufrió Rinofaringitis aguda (resfriado común), el 2.5% de Micosis

superficial sin otra especificación, el 2.0 de Gastritis no especificada, el 1.5 de Dolor en articulación y las

demás de 26.70%.

Tabla 27.- TASA DE NATALIDAD DE LA ESPERANZA.

Tasa de Natalidad Año t

Nacimiento año t *1.000/ Población total año t

Tasa de Natalidad año t 12 * 1.000 = 1.187

Tasa de Natalidad año t

= 10

En el año 2009 en la Parroquia La Esperanza por cada 1.000 habitantes, nacen 10 niños.

Tabla 28.- Hijos vivo actualmente

Categorías # hijos Casos %

1 a 5 hijos 709 278 82.74

6 a 10 hijos 376 51 15.18

11 a 18 hijos 86 7 2.08

TOTAL 1.171 336 100.00

55

Este cuadro nos indica que de los 1.317 hijos nacidos vivos durante toda la vida tan sólo viven 1.171 al

año 2009; cabe recalcar que de las 337 mujeres una perdió su totalidad de hijos es por eso que el nuevo

total es de 336.

Tabla 29.- Tasa de Mortalidad

Tasa de Mortalidad Año t = Defunciones año t *1.000 / Población

Tasa de Mortalidad año t = 44 * 1.000 = 1.187

Tasa de Mortalidad año t = 37

En el año 2009 en la Parroquia La Esperanza por cada 1.000 habitantes, al menos 37 mueren.

Tabla 30.- DISCAPACIDAD PERMANENTE POR MÁS DE UN AÑO

Discapacidad permanente por más de un año Sexo

Hombre Mujer Total

Si 141 110 251

No 2.208 2.081 4.289

No responde 160 153 313

Total 2.509 2.344 4.853


Tabla 31.- DISCAPACIDAD INTELECTUAL (RETARDO MENTAL)

Discapacidad Intelectual (Retardo mental) Sexo

Hombre Mujer Total

Si 14 13 27

Se ignora 11 11 22

Total 25 24 49


Tabla 32.- DISCAPACIDAD FÍSICO-MOTORA (PARÁLISIS Y AMPUTACIONES)

Discapacidad Físico-Motora (Parálisis y amputaciones) Sexo

Hombre Mujer Total

Si 59 49 108

Se ignora 11 11 22

Total 70 60 130


56

Tabla 33.- DISCAPACIDAD VISUAL (CEGUERA)

Discapacidad Visual (Ceguera) Sexo

Hombre Mujer Total

Si 39 26 65

Se ignora 11 11 22

Total 50 37 87


Tabla 34.- DISCAPACIDAD AUDITIVA (SORDERA)

Discapacidad Auditiva (Sordera) Sexo

Hombre Mujer Total

Si 15 11 26

Se ignora 11 11 22

Total 26 22 48


Tabla 35.- DISCAPACIDAD MENTAL (ENFERMEDADES PSIQUIÁTRICAS, LOCURA)

Discapacidad Mental (enfermedades psiquiátricas, locura) Sexo

Hombre Mujer Total

Si 12 7 19

Se ignora 11 11 22

Total 23 18 41


Tabla 36.- ASISTE ACTUALMENTE A ESTABLECIMIENTO DE EDUCACIÓN ESPECIAL

Asiste actualmente a establecimiento de educación especial Sexo

Hombre Mujer Total

Si 9 10 19

No 114 82 196

Se ignora 18 18 36

Total 141 110 251


Con la información del censo de población y vivienda del 2010, la discapacidad permanente por más de

un año refleja en 251 habitantes. Referente a la discapacidad física y/o motora (paralasis y amputaciones)

tenemos 108 hombres y 78 mujeres que se ven afectadas en las actividades labores y domésticas.

57

Las personas con discapacidad intelectual son 14 hombres y 13 mujeres, indicando que por su

vulnerabilidad no acceden hacia un empleo e incrementan el gasto familiar.

Con discapacidad visual (Ceguera), presentan 39 hombres y 26 mujeres, mismos que producen a niveles

bajos dentro de la economía de la parroquia. La discapacidad auditiva presenta en 15 hombres y 11

mujeres su afectación, de los cuales en su mayoría aportan en el ingreso familiar.

MAPA: SERVICIOS DE SALUD.



e) ACCESO Y USO DE ESPACIO PÙBLICO Y CULTURAL ACCESO Y USO DE

ESPACIO PÚBLICO (M2 ÁREAS VERDES, PLAZAS, COLISEOS /HABITANTE;

EVENTOS CULTURALES).

Tabla 37

DENOMINACIÓN N° UBICACIÓN

PARQUE 1 CENTRAL

IGLESIAS CATÓLICAS 2 CABECERA PARROQUIAL

IGLESIAS EVANGÉLICAS 2 CABECERA PARROQUIAL

CANCHAS DEPORTIVAS 3 CABECERA PARROQUIAL

58

JARDIN 1 CABECERA PARROQUIAL

GUARDERIA 2 CABECERA PARROQUIAL

CNH 2 CABECERA PARROQUIAL

ESCUELAS FISCALES 6 CABECERA PARROQUIAL-

RECINTOS

ESCUELA PARTICULAR 2 CABECERA PARROQUIAL

COLEGIO FISCAL 1 CABECERA PARROQUIAL

SUB-CENTRO DE SALUD 1 CABECERA PARROQUIAL

COLISEO 1 CABECERA PARROQUIAL

SITIO TURISTICO 2 LOTIZACIÓN SAN JOSÉ 1 Y 2

Los espacios culturales y de recreación en la Parroquia La Esperanza, están determinados por parque

central, 2 iglesias católicas 3 canchas deportivas.

ATRACTIVOS TURÍSTICO:

Río San Pablo, Estero Bartolo, acceso a la vía principal y entrada al recinto El Vergel.

Los restos arqueológicos de esta parroquia se encuentran en el museo de ciudad de Quevedo además el Sr

Fernando León Randich se dedicaba a curar con plantas medicinales y la ciudadanía del país venían a

curarse a este lugar.

PLATOS TÍPICOS:

La variedad de la gastronomía está representada por el corbiche, bollos, agua de coco, arroz con carne

asada, seco de gallina criolla.

Las fiestas tradicionales Parroquia La Esperanza se realizan con el pregón de fiestas, presentación de las

candidatas a reinas de la parroquia, presentación de artistas, y elección de criolla bonita.

CANTONIZACIÓN Y FIESTAS RELIGIOSAS:

Creación de la parroquia la esperanza es el 8 de mayo de 1996, la iglesia parroquial Virgen de la Buena

Esperanza.

d) Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

59

En un análisis comparativo entre los censos de población y vivienda realizados por el INEC en el año

2001 y en el año 2010 podemos ver que, el nivel de pobreza por NBI para el cantón Quevedo es del

78,9% y del 70,9%; respectivamente, lo que significa que el avance ha sido poco significante en casi una

década.

Agregamos también el porcentaje de esta variable (NBI) en las parroquias del cantón Quevedo, en donde

hubo una mayor variación en casi una década, que en este caso sería solamente La Esperanza que en el

2001 su tasa de NBI fue del 96,3 % y para el 2010 fue del 87,6 %, existiendo una variación del 8,7 %.

Tabla 38.

PARROQUIA

2001 2010 2001-2010

Tasa Pobreza NBI % Tasa Pobreza NBI % Variación %

LA ESPERANZA 96,3 87,6 -8,7

Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010

Extrema Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).

Con base en la insatisfacción de necesidades, y de acuerdo a determinadas características de vivienda

(señaladas anteriormente), se pueden determinar los niveles de pobreza extrema de la población. Si un

hogar presenta al menos dos NBI se considera que se encuentra dentro del rango de “extrema pobreza”.

e) Organización Social

Cohesión social y pertenencia de la población de un territorio. Integran el tejido social, los recintos,

asociaciones de tricicleros, de conductores informales, de comerciantes minoritas, tricimotos,

representantes de sectores, instituciones y ciudadanía en general la parroquia referente a la cohesión

social y pertenencia de la población está dada por diferentes factores, cada asentamiento es poseedor de

particularidades y los elementos propios que aparecen en mayor o menor grado dependiendo los

contextos y las circunstancias.

Elementos a considerar tales como el empleo, los sistemas educacionales, las políticas de fomento de la

equidad, el bienestar y la protección social, la confianza en las instituciones, el capital social, el sentido de

pertinencia, la aceptación de normas de convivencia y la disposición a participar en espacios de

deliberación en proyectos colectivos. Desde este punto de vista, la cohesión social y el sentido de

pertenencia de las poblaciones son distintos.

La mayor parte de la población cantonal profesa la religión católica, las tradiciones y costumbres también

se basan en celebraciones religiosas en distintas épocas del año orientadas por diversos fines, así como la

60

realización de festividades asociadas con eventos culturales y turísticos impulsados con la participación

de instituciones educativas, deportivas, de salud, ONGs.

Programas productivos dirigidos por la institución, proyectos productivos, como: cerdos, maíz, y caja

comunal.

Existen organizaciones se han dado alrededor de compromisos y acuerdos internos entre sus integrantes,

sin que su legalización impide la realización de sus actividades.

Las asociaciones que están en el territorio son:

Asociación de Artesanos

Asociación de Choferes

Agrupación de Camioneros

Asociación de Comerciantes Minoristas

f) Grupos Étnicos.

La población de la Parroquia se identifica como un grupo humano diverso, principalmente compuesto

por, Mestizos, blancos y afro ecuatoriano y Montubios; a pesar de que gran parte de los pobladores

ignoraban si pertenecían o no a la categoría otras nacionalidades.

Tabla 39.


Podemos observar que se ha realizado una segmentación de Ocho grupos étnicos, de un total de 4853

personas que es la muestra, el grupo más numeroso es el de los mestizos que equivale al 73% de la

población, en segundo lugar tenemos al grupo étnico de los blancos que representa el 6.3%, en tercer

lugar se ubican los afro ecuatorianos que constituye el 1.6%, estos son los grupos étnicos de la población.

f) seguridad y convivencia ciudadana

La organización, la estructura y funcionamiento de la policía nacional en la parroquia actualmente cuenta

con diez policías, dos unidades móviles, una motocicleta, es importante gestionar mayor presencia de los

Raza o etnia Hombres Mujeres TOTAL

Mestizo 1822 1729 3551

Afro ecuatoriano 43 34 77

Negro 13 10 23

Blanco 147 170 307

Indígena 7 7 14

Otros 8 5 13

Total 567 620 4853

61

señores policías para que puedan dar cumplimiento a las leyes pertinentes en seguridad y convivencia

ciudadana.

En el pleno local son varios elementos a considerar tales como el empleo, los sistemas educacionales, las

políticas de fomento de la equidad, el bienestar y la protección social, la confianza en las instituciones, el

capital social, el sentido de pertinencia, la aceptación de normas de convivencia y la disposición a

participar en espacios de deliberación en proyectos colectivos. Desde este punto de vista, la cohesión

social y el sentido de pertenencia de las poblaciones son distintos.

h) Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.

Museo de Quevedo es de los restos arqueológicos de La Esperanza.

Fernando León Randich, se dedicaba a curar con plantas medicinales, venían del País a curarse

Burundanga.

El patrimonio natural lo constituyen las reservas de la biosfera, los monumentos naturales. Importancia

histórica, científica, simbólica o estética. Cultura, objetos arqueológicos, históricos artísticos,

etnográficos, tecnológicos, religiosos, artesanal.

PIEZAS ARQUEOLÓGICAS EN EL MUSEO DE QUEVEDO

Ahí se encuentra una estación de investigación biológica que identificó a más de 1.100 especies de

plantas con 30 tipos de flores no clasificadas; 360 especies de aves y 350 especies de mariposas, además

de lagartos, murciélagos y otros animales.

CULTURA INTANGIBLE.

Parte invisible, conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos.

62

Los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias,

valores tradiciones, las poesías, los ritos, los modos de vida la medicina tradicional. Con este conjunto de

formas de cultura tradicional y popular folklórica.

Los paisajes y la riqueza hidrológica de este territorio se identifican con la alegría y diversidad de sus

habitantes.

Tabla 40.- Matriz para descripción de variable de patrimonio cultural e intangible

Parroquia Tipo de patrimonio

tangible

Localización Tipo de

Patrimonio

intangible

Localización

La Esperanza

Restos

Arqueológicos

(museo de Quevedo)

La Esperanza Paisajes Área Rural.

i) Igualdad

La equidad de género es representativa ya que la autoridad del Gad Parroquial es mujer demostrando

desde ese nivel la presencia de género así como también en el comercio y de las lideresas representantes

de los diferentes sectores sociales.

j) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.

La población de La Esperanza emigró por motivos de trabajo, por unión familiar y por estudios a

Guayaquil, en las actividades que realiza la población a sitios cercanos son de Jefes de cuadrillas

conocimientos ancestrales que son aplicables en la provincia.

Tabla 41.- Emigración

PARROQUIA Hombre Mujer Total

LA ESPERANZA 69 40 109


En lo que respecta a los procesos migratorios internos, en el país se encuentran distribuidos.

Estos movimientos emigratorios podrían responder a necesidades laborales vinculados con actividades

agrícolas ligadas a la producción y al proceso de banano y sembríos de arroz, soya, maíz y actividades

agrícolas comerciales. A los grandes comerciantes.

63

Inmigración.

El fenómeno inmigratorio internacional en el cantón Quevedo es procedente del continente americano; en

el área urbana se han registrado 511 casos y en el área rural 39 casos.

Tal vez este hecho se dé posiblemente por personas inmigrantes que han regresado a su lugar de origen

que puede ser en este caso el cantón Quevedo. El grupo poblacional proveniente de las distintas

provincias del país representa Manabitas, Cotopaxi, Empalme, Valencia, Quevedo.

k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Tabla 42.- PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS

Social – Cultural

VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

DEMOGRAFÍA

POBLACIÓN JUVENIL ALTA

OPORTUNIDADES DE

TRABAJOS PARA ESTA

POBLACIÓN

LA POBLACIÓN ES ACTIVA

PLAZAS DE TRABAJO.

POBLACIÓN EXTENDIDA EN

EL ÁREA RURAL

PRESENCIA DEL PROGRAMAS

SOCIALES MIES, MAE

PRESENCIA DE

DISCAPACIDADES

64

CRECIMIENTO POBLACIONAL

DESORDENADO Y

ASENTAMIENTOS

INFORMALES NO

REGULARIZADOS

EDUCACION

ESTÁN ARTICULADAS A LA

VÍA QUEVEDO-VALENCIA

ACCIDENTES DE TRÁNSITO,

ILUMINACIÓN DE VÍA, PISTA

DE ATERRIZAJE

BIBLIOTECA FALTA DE SERVICIOS DE

BIBLIOTECAS VIRTUALES

CONVENIOS DE

VINCULACIÓN CON LA

UNIVERSIDAD UNIANDES,

UTB, UTEQ

ALUMNOS EN CENTROS

ESCOLARES LEJOS DE LAS

COMUNIDADES Y RECINTOS.

NO HAY CAPACITACIÓN

PARA AGRICULTORES y

ARTESANAL

ANALFABETISMO EXISTE ANALFABETISMO.

SALUD

LA SALUD HA MEJORADO EN

CUANTO A

INSFRAESTRUCTURA Y

ATENCIÓN

EN EL CENTRO SALUD NO

HAY ATENCIÓN SABADOS Y

DOMINGOS.

LOS MEDICOS HACEN

SEGUIMIENTOS A NIÑOS Y

MUJERES EMBARAZADAS.

EL CENTRO DE SALUD

DISPONE DE MEDICAMENTOS

BÁSICOS.

ACCESO Y USO DE

ESPACIOS PUBLICOS

TALENTO DEPORTIVO EN

VARIAS DISCIPLINAS: INDOR,

BOLLEY

ESCASEZ DE

INFRAESTRUCTURA

DEPORTIVA

JÓVENES CON HABILIDADES

DEPORTIVAS.

ADECUACIÓN DE

INFRAESTRUCTURA

RECREACIÓN EN LOS

RECINTOS

NO EXISTE EQUIPAMIENTO

URBANO PARA PERSONAS

CON DISCAPACIDAD,

INSUFICIENTE ÁREAS DE USO

PÚBLICO DE ESPARCIMIENTO

EN ZONAS DE RECREACIÓN

INFANTIL.

ORGANIZACIÓN Y TEJIDO

SOCIAL

COMUNIDADES Y RECINTOS,

ASOCIACIONES ARTESANOS,

CHOFERES, CAMIONETEROS,

COMERCIANTES MINORISTAS

ELEVADO INDICE DE

NECESIDADES BÁSICAS

INSATISFECHAS

GRUPOS ETNICOS

PRESENCIA DE VARIAS

CULTURAS

COMPONENTE POBLACIONAL

MAYORITARIAMENTE

ORIGINARIO – IDENTIDAD

CULTURA, MESTIZO

MONTUBIA

PRESENCIA DE RESTOS NO EXISTE DIFUSIÓN

65

PATRIMONIO CULTURAL ARQUEOLÓGICOS EN EL

MUNICIPIO DE QUEVEDO

CULTURAL EN LA

PARROQUIA, NI TAMPOCO

ESPACIOS

MOVIMIENTOS

MIGRATORIOS Y

VECTORES DE

MOVILIDAD HUMANA

LA POBLACION ACTIVA

BUSCA PLAZAS DE TRABAJO

ABANDONO DEL AGRO Y

MIGRACIÓN INTERNA POR

NECESIDADES BÁSICAS

INSATISFECHAS.

66

2.3. Componente Económico Productivo

Quevedo es el mayor centro económico y comercial de la provincia de Los Ríos, generando divisas de la

exportación de sus productos agrícolas.

A mediados del siglo pasado Quevedo se convirtió en el centro de producción de cacao obteniendo

actualmente denominación de origen por su producto "Sabor arriba", un chocolate negro de un fino

aroma. El banano también tiene prestigio en esta región. La diversidad de productos que se producen en

Quevedo le ha dado el nombre de "granero del Ecuador"

La Parroquia La Esperanza produce banano, arroz, cacao, palo de balsa, palma africana, frutales, soya,

maíz, entre otros, conocida también por la parroquia del coco porque es la única parroquia del cantón

Quevedo que se dedica a este tipo de comercio, el expendio de comida es otro atractivo que ofrece en

general su movimiento más fuerte son los fines de semana.

La Parroquia se caracteriza por el comercio informal en crecimiento, tal es el caso del expendio de

pescado como: Bocachico, Vieja Azul, Vieja Colorada, Tilapia, Dama, Guanchiche, Dica, Ratón, Raspa

Balsa (Cupa).

a) Trabajo y empleo

La situación del empleo en la Parroquia La Esperanza comprende el análisis de la PEA, tasas de

desempleo y subempleo, y de creación de nuevas plazas de trabajo, se presentan a continuación

desagregadas por sexo, edad, discapacidad, origen nacional y étnico, permite identificar las inequidades y

grupos más afectados que se encuentran en el territorio.

PEA por sexo y auto identificación étnica

De acuerdo al censo 2010 en el Ecuador existe el 62,75% de personas que son considerados como

población económicamente activa, es decir los que tiene un trabajo (ocupados) o que están buscando

empleo (desocupados), mientras que el restante 37,25% son población inactiva, es decir no tienen empleo,

ni están en búsqueda de éste (jubilados, niños, amas de casa); en la provincia de Los Ríos éste porcentaje

difiere con el resto del país pues el 94,10% ocupadas y las personas que buscan empleo se las denomina

desocupados con un 5,90%., sin embargo en La Esperanza el porcentaje de la PEA representado por el

36,64%, de personas ocupadas versus 30.04% de personas desocupada o que están en edad de trabajar, es

decir representa el 66.68% del total de la población, es decir el 33.32% es la población inactiva, existe

una variación inferior en un 3.93% en comparación a la provincia.

Tabla 43.- Matriz para descripción Población Económicamente Activa por sexo.

67

Sexo Total

Hombre % Mujer %

1399 78,68 379 21,32 1778

Fuente: VII Censo de población y VI vivienda 2010

La Población Económicamente Activa (PEA) de La Esperanza, está conformada por 1778 personas, en el

sector primario el 52% son hombres y el 7% son mujeres, el sector secundario está representado por el

5% de hombre y el 1% de mujeres, el sector terciario es de 17% hombres y el 13% de mujeres y lo que no

está declarado es de 3% hombres y 1% mujeres, esto muestra que el aporte masculino es mucho mayor y

de gran influencia en todos los sectores.

Tabla 44. Matriz para descripción PEA parroquial por auto identificación étnica

Auto identificación según su cultura y costumbres Persona %

Indígena 9 0,5

Afro ecuatoriano/a Afro descendiente 29 1,63

Negro/a 13 0,73

Mulato/a 30 1,69

Montubio/a 311 17,49

Mestizo/a 1266 71,20

Blanco/a 114 6,41

Otro/a 6 0,33

Total 1778 100,00



Como podemos observar en el gráfico de la Población Económicamente Activa de Hombres se compara

Parroquia – Provincia con una variación mayor de 4,55%, Parroquia – Cantón con una variación mayor

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

LA ESPERANZA QUEVEDO LOS RÍOS

78.68

67.64 74.13

21.32 32.36 25.87

COMPARACIÓN DEL PEA PROVINCIA - CANTÓN - PARROQUIA

HOMBRES MUJERES

68

de 11.04%, y respecto a las mujeres Parroquia – Provincia existe una variación menor de 4.55%,

Parroquia – Cantón variación menor de 11.04%, evidenciando que el sexo masculino tiene más aporte en

el PEA que el sexo femenino.

INDICADORES DE OCUPACIÓN Y DESEMPLEO.

De acuerdo a la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo del ENEMDU, INEC, la población en

edad de trabajar (PET) comprende a todas las personas desocupadas de 15 años en adelante versus la

población ocupada.

A continuación se muestra la población total y la relación entre la población en edad de trabajar y la

económicamente activa a nivel parroquial; Como también se hace una representación gráfica de las

mismas.

Población Económicamente Activa (PEA de la parroquia La Esperanza es de 1778 habitantes, que

representa el 36,64% de la Población Total, de la Población en Edad de Trabajar (PET) 1458 habitantes

representa el 30.04% del total de la población.

Por lo que se concluye que la PET y PEA en la parroquia representa el 67% de la población parroquial.

Por lo cual se evidencia que la Población Inactiva es menor con un 33%.

Tabla 45. PEA, PET Y PT DE LA PARROQUIA LA ESPERANZA

DETALLE POBLACIÓN %

Población Ocupada (PEA) 1778 36,64

Población Desocupada (PET) 1458 30,04

Población total de La Esperanza 4853 33,32



0

1000

2000

3000

4000

5000

Población Ocupada(PEA)

PoblaciónDesocupada (PET)

Poblacion total de LaEsperanza

1778 1458

4853

PEA, PEA Y PT DE LA PARROQUIA LA ESPERANZA

69

Tabla 46.- Por rama de actividad de La Parroquia La Esperanza

ACTIVIDAD SECTOR PEA % POBLACIÓN

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Primario 55,23 982

Explotación de minas y canteras 0 0

Trabajador nuevo 3,49 62

Industrias manufactureras Secundario 3,77 67

Construcción 2,31 41

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire

acondicionado

Terciario 0,11 2

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de

deshechos

0,22 4

Comercio al por mayor y menor 14,68 261

Transporte y almacenamiento 3,88 69

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 2,59 46

Información y comunicación 0,39 7

Actividades financieras y de seguros 0,17 3

Actividades inmobiliarias 0,06 1

Actividades profesionales, científicas y técnicas 0,51 9

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 0,62 11

Administración pública y defensa 1,29 23

Enseñanza 1,41 25

Actividades de la atención de la salud humana 0,62 11

Artes, entretenimiento y recreación 0,11 2

Otras actividades de servicios 1,41 25

Actividades de los hogares como empleadores 2,25 40

Actividades de organizaciones y órganos

extraterritoriales

0 0

No declarado No declarado 4,89 87


Sector Primario.- Comprende las actividades de extracción directa y sin transformaciones de bienes de la

naturaleza. Normalmente, se entiende que forma parte del sector primario la agricultura, la ganadería, la

silvicultura (subsector forestal), la pesca y la avicultura (subsector pesquero y piscícola), lo cual asciende

al 58.72%.

Sector Secundario.- Reúne a la industrias manufacturera y construcción, mediante las cuales los bienes

provenientes del sector primario son transformados en nuevos productos, lo que nos da el 6,07%.

Sector Terciario.- Se dedica, sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las personas y a las

empresas, lo cual es el 30,37%.

70

Sector No especificado.- Que complementa a los tres sectores tradicionales, con actividades relacionadas

con el valor intangible y a la cultura, la educación, el arte y el entretenimiento, lo que nos da como

resultado el 4,89%.

Tabla 47.-RELACIÓN ENTRE SECTORES ECONÓMICOS: PRIMARIO, SECUNDARIO,

TERCIARIO VS POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA VINCULADA A CADA UNO

DE ELLOS.

SECTOR ECONÓMICO PEA %

SECTOR PRIMARIO 1044 58.72%

SECTOR SECUNDARIO 108 6.07%

SECTOR TERCIARIO 539 35.21%



Economía Popular Solidaria

Según datos estadísticos del censo 2010, 337 personas trabajan por cuenta propia de los cuales el 69%

son hombres y el 30,56% mujeres. No existe presencia de proyectos para este tipo de sector ni por el

gobierno central, GAD Provincial, GAD Cantonal o GAD Parroquial.

Tabla 48. Asociaciones Parroquia La Esperanza

ASOCIACIONES PARROQUIA LA ESPERANZA PRESIDENTE

SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES SR. ARTURO RECALDE

ASOCIACIÓN INTERPROFESIONAL DE

ARTESANOS

SR. GUSTAVO MORETA

MOVIMIENTO XXIII SR. RAUL ROSAS

ASOCIACION DE COMERCIANTES LA ESPERANZA SR. ALBERTO PALACIOS

ASOCIACIÓN ADULTOS MAYORES SR. ANTONIO MATAMOROS

ASOOCIACIÓN APROCALE SR. GALO SERRANO

58.72%

6.07%

35,21%

POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA

SECTOR PRIMARIO

SECTOR SECUNDARIO

SECTOR TERCIARIO

71

ASOCIACIÓN AMAPALE ING. IDER VERDUGA

BRIGADAS BARRIALES LA ESPERANZA SR. ANTONIO VILLAFUERTE

CLUB RENACER SRA. MARLENE BURBANO

CLUB DEPORTIVO REBELDE SR. VILFAN RECALDE

Fuente: ASEPROVE

Elaborado: ASEPROVE

Empresas o establecimientos económicos

En lo referente a los establecimientos y empresas presentamos una lista tanto del comercio formal como

del informal.

Tabla 49.- Establecimientos formales de la Parroquia La Esperanza

Fuente: Cuerpo de Bomberos y ASEPROVE

Elaborado: ASEPROVE

ESTABLECIMIENTOS CANTIDA

D

PERSONA

NATURAL O

JURIDICA

NUMERO

DE

EMPLEADO

S

MOTELES 2 NATURAL 6

ALMACEN DE PRODUCTOS

AGRICOLAS 2

NATURAL Y

JURIDICO 4

RETAURANTES 2 NATURAL 4

LOCALES COMERCIALES 8 NATURAL 16

AGROAEREO 1 JURIDICO 20

GASOLINERA 1 JURIDICO 4

HACIENDA 1 JURIDICO

DISTRIBUIDORA DE GAS 4 NATURAL 0

TIENDAS 13 NATURAL 0

DEPOSITOS DE COLAS Y CERVEZAS 1 NATURAL 0

BAZAR 1 NATURAL 0

HELADERIA 1 NATURAL 0

GABINETE 1 NATURAL 0

TALLER DE MOTOS 4 NATURAL 0

BARES 2 NATURAL 0

TOTAL 44

54

72

Tabla 50.- Comerciantes Informales

ACTIVIDADES INFORMALES

VENTA DE VISUTERIA 1

VENTA DE LEGUMBRES Y FRUTAS 1

VENTA DE JUGOS Y AGUA 3

VENTA DE VIVERES 1

VENTA DE GALLINAS 2

VENTA DE COCO 4

VENTA DE COMIDAS 17

VENTA DE SANDIA 1

PANADERIA 1

TERCENA 3

VENTA DE PESCADO 2

VENTA DE CD 1

VENTA DE ROPA 1

VENDEDOR AMBULANTE 7

Total 45

Fuente: Cuerpo de Bomberos y ASEPROVE

Elaborado: ASEPROVE

b) Principales productos del territorio

En términos de producción agrícola podemos observar en el cuadro los principales productos que se

siegan en la Parroquia La Esperanza.

Tabla 51. Principales productos: Volumen de producción y productividad

Producto Rendimiento Unidad productiva

(Ha.)

Volumen de

producción en

Toneladas

VALOR EN $

PALMA 13,52 645,42 8726,08 1.308.911,76

ARROZ 4,04 135,75 548,43 93.233,10

BANANO 44,03 686,4 30222,19 1.964.442,48

MAIZ DURO 4,56 356,95 1627,69 258.803,03

CACAO 0,36 685,85 246,91 308.632,50

Fuente: Ministerio Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca 2015 SINAGAP y MAE

i. Características de las actividades agropecuarias

Como podemos observar en el cuadro ya no existe arboricultura ni pastos plantados, café, cultivos de

ciclo corto que existieron hace 12 años.

73

Tabla 52.- Matriz para descripción de la Actividad Agropecuaria dentro de la Parroquia

Uso de Suelo y Cobertura de Suelo Año 2003

(has)

%

Año 2015 (has)

Arboricultura - Pastos plantados 827,92

Cacao 24,67 23.67% 685,85

Café – Cacao 10,91

Cuerpos de agua 23,5 0.56% 16,13

Cultivos de ciclo corto – Arboricultura 1328,45

Cultivos de ciclo corto - Pastos plantados 566,68

Pastos plantados 115,69 3.48% 100,90

POBLACION 1.83% 53,01

FRUTALES 1.75% 50,59

MISCELANEA CEREALES Y FRUTALES 4.77% 138,20

ARROZ 4.68% 135,75

BANANO 23.69% 686,40

PALMA AFRICANA 22.27% 645,42

MAIZ DURO 12.32% 356,95

LEGUMINOZAS 0.98% 28,68

Total 2897,82 100% 2897,82

Fuente: Ministerio Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca 2015 SINAGAP

74

Conflicto de uso de la tierra

Fuente: Ministerio Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca 2015 SINAGAP


75

ii. Otras actividades económicas de la parroquia

La parroquia La Esperanza tiene actividades de tipo pesquero entre los cuales participan 40 personas

pescando con trasmallo en los ríos del Cantón Valencia entre los meses de julio agosto septiembre y

noviembre y la producción es vendida en la parroquia y sus alrededores.

Tabla 53.- Matriz para descripción de la Actividad acuícola y pesquera dentro de la Parroquia

Tema/Sector Indicadores

Actividad Acuícola y Pesquera

5 toneladas mensuales

11200 dólares mensuales

55,23 PEA Agricultura, ganadería, silvicultura y

pesca

Fuente: Ministerio Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca 2015

c) Seguridad y Soberanía Alimentaria

Ecuador es una de las primeras naciones que incorpora en su texto constitucional la “soberanía

alimentaria”. Los artículos 281 y 282 de la Constitución de 2008, establecen el marco legal que respalda a

este régimen, donde el uso y acceso a la tierra es uno de los temas claves.

El artículo 281 señala que la soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del

Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la

autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente. El artículo 282, en

cambio, faculta al Estado normar el uso y acceso a la tierra bajo principios sociales y ambientales;

prohíbe el latifundio y la concentración de la tierra, así como el acaparamiento o privatización del agua y

sus fuentes.

Si hablamos de acceso a la tierra en la parroquia La Esperanza podemos encontrar grandes

concentraciones de tierra de un solo propietario o sociedad, son pequeñas muy pocas las Unidades de

Producción Agropecuaria UPAs.

La soberanía no es solamente disponer de los bienes sino controlarlos. Si analizamos el caso de semillas

para poder producir, hay un nivel de dependencia que hace perder el concepto de soberanía. Lo mismo

sucede con los equipos y maquinarias que se emplean para la mecanización agrícola.

A pesar de estos problemas identificados en la Parroquia La esperanza, si existe un acceso seguro a los

alimentos que aquí se producen o se producen a su alrededor, lo que se ha identificado es que no se

aprovecha estos alimentos de forma adecuada debido al desorden alimenticio al consumir mucha grasa y

sedentarismo, según datos estadísticos del Ministerio de Salud la principal causa de muerte es la Diabetes

seguida por la Hipertensión enfermedades generadas por un desorden alimenticio.

76

d) Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégicos.

En la Parroquia La Esperanza no existe presencia de Proyectos Estratégicos Nacionales.

e) Financiamiento

Se identifica en el sector donde se ha hecho las colocaciones de efectivo (préstamos) o de

inversiones en el territorio cantonal: líneas de crédito del sector público, privado, mutualistas

sociedades financieras.

Tabla 54.- matriz del territorio en base a las instituciones que aportan al financiamiento para el

desarrollo parroquial

Detalle Bancos

privados

nacionales

Instituciones

financieras

publicas

Mut

ualist

as

Sociedade

s

financiera

s

Total

gener

al

Actividades financieras y de seguros 6.450.852,92 6.450.852,92

Actividades inmobiliarias 22.802,28 22.802,

28

Actividades profesionales, técnicas y

administrativas

524.697,21 140.0

00,00

664.69

7,21

Administración publica y defensa; planes de

seguridad social de afiliación obligatoria

100.000,00 100.000,00

Agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y

actividades de servicio conexas

21.993.625,65 6.610.636,18 28.604.261,83

Alojamiento y servicios de comida 549.422,81 363.738,37 120.0

00,00

1.033.1

61,18

Comercio al por mayor y al por menor;

reparación de los vehículos de motor y de las

motocicletas

34.900.137,13 2.440.246,88 390.0

00,00

37.730.

384,01

Construcción 672.541,30 856.590,76 1.529.1

32,06

Consumo/microcrédito 31.392.421,01 2.900.235,8

4

1.674.072,99

35.966.729,84

Enseñanza 215.944,44 215.94

4,44

Entretenimiento, recreación y otras

actividades de servicios

703.016,99 53.463,88 756.480,87

Explotación de minas y canteras 35.215,92 35.215,92

Industrias manufactureras 14.512.734,71 1.738.303,71 13.00

0,00

16.264.

038,42

Información y comunicación 158.727,69 32.700,00 191.42

7,69

Servicios sociales y relacionados con la salud

humana

219.221,41 219.221,41

Suministro de agua; alcantarillado, gestión

de desechos y actividades de saneamiento

4.539,24 4.539,2

4

Transporte y almacenamiento 1.306.662,28 351.999,07 54.200,00 1.712.8

61,35

Vivienda/microcrédito 1.336.569,91 3.847.

700,69

5.184.2

70,60

Total general 115.099.132,9

0

12.447.678,85 7.410.

936,5

3

1.728.272,9

9

136.68

6.021,2

7

Fuente: Superintendencia de Bancos del Ecuador

77

La recaudación de impuesto de la Parroquia La Esperanza sobre los predios urbanos ha ido

incrementando desde el 2011 al 2015 se redujo un 47.97% esto es ($8,302.52), lo mismo ocurre con los

predios rústicos desde el 2010 al 2014 decreció en un 12.41% representando ($7525.11), la deficiente

gestión en la recaudación de impuestos y la desactualización del catastro Parroquial impide una eficiente

recaudación de impuestos que implica la disminución de obras para la parroquia.

Tabla 55.

RUBROS O COMPONENTES 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL

LOS PREDIOS URBANOS 5536,65 7730,57 8345,81 10703,7 7985,86 40302,59

PREDIAL RUSTICO 3759,88 3664,31 6137,51 7555,33 5669,5 26786,53

TOTAL GENERAL 9296,53 11394,88 14483,32 18259,03 13655,36 67089,12

Fuente: GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN QUEVEDO

Fuente: GAD Municipal del Cantón Quevedo

La recaudación de impuestos fiscales en el Cantón Quevedo creció en el 2011 en un 19.95% en sus

recaudaciones en comparación con el 2010, en el 2012 sus recaudaciones se incrementaron en un 8.00

% respecto a al 2011 y el 2013 tuvo un decrecimiento del 5.19% en relación al 2012.

Tabla 56.- Impuesto Generados SRI en el Cantón Quevedo

IMPUESTO GENERADO 2010 2011 2012 2013

1% compra de vehículos usados $ 86.040,65 $

93.682,52

$

-

$

108.921,83

Declaración IVA $ - $ -

$ 6.858.916,65

$ -

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL

IMPUESTOS RECAUDADOS EN LA PARROQUIA LA ESPERANZA

LOS PREDIOS URBANOS PREDIAL RUSTICO

78

Declaraciones i. Renta $ - $

-

$

922.043,78

$

-

Derechos de pesca y multas $ - $ -

$ -

$ 30,00

Herencias legados y donaciones $ - $

-

$

36.710,25

$

-

Ice-gaseosas $ 577.805,26 $

621.741,99

$

-

$

120,93

Ice-servicios de casinos, salas de juego

y otros juegos de azar

$ 62.277,70 $ 69.027,00

$ -

$ -

Ice-servicios de televisión prepagada $ 7.248,63 $ 9.868,06

$ -

$ 8.217,11

Ice bebidas gaseosas $ - $

-

$

493.235,74

$

-

Ice importaciones (ice impo) $ - $

-

$

90.739,09

$

-

Ice importaciones cae $ 84.789,66 $

46.912,68

$

-

$

-

Ice servicios de casino, salas de juego

y otros juegos de azar

$ - $

-

$

8.317,77

$

-

Ice servicios de televisión prepagada $ - $

-

$

8.758,43

$

-

Imp. Ambiental contaminación

vehicular

$ - $

-

$

851.661,74

$

-

Imp. Redimible botellas plásticas no

retornables

$ - $

-

$

181.725,68

$

-

Impuesto a la renta sobre ingresos de

herencias legados y donaciones

$ 776,97 $

80,57

$

-

$

6.349,84

Impuesto a la salida de divisas $ - $

-

$

-

$

25,60

Impuesto a la salida de divisas

exportaciones

$ - $ -

$ -

$ 56.993,74

Impuesto a los vehículos motorizados

internos

$ 857.577,67 $ 990.803,04

$ -

$ 1.210.025,63

Impuesto a los vehículos motorizados

internos

$ - $ -

$ 1.063.194,22

$ -

Impuesto ambiental contaminación

vehicular

$ - $ -

$ -

$ 906.549,52

Impuesto redimible botellas plásticas

no retornables

$ - $ -

$ -

$ 82.611,20

Interés por mora tributaria (int mora

trib)

$ - $ -

$ 153.968,65

$ -

Intereses por mora tributaria cae $ 3.253,93 $ 561,69

$ 473,18

$ -

Intereses por mora tributarios $ 158.125,65 $

126.116,87

$

-

$

260.518,16

IVA externo $ 1.856.804,69 $ 2.663.250,28

$ -

$ -

IVA importaciones (iva impo) $ - $

-

$

2.402.766,66

$

-

IVA mensual $ 5.483.727,96 $

6.825.796,64

$

-

$

7.962.144,30

IVA retenciones $ - $ -

$ 37,48

$ -

IVA semestral $ 4.309,39 $

4.738,69

$

-

$

4.597,06

Multas anexos de declaraciones IVA $ - $

-

$

-

$

112,16

Multas no tributarias $ - $ -

$ 20.146,22

$ -

Multas por contravenciones $ - $

-

$

-

$

405,00

Multas por faltas reglamentaria $ 66,19 $

210,00

$

-

$

2.040,46

79

Multas por omisidad de anexos $ - $

-

$

-

$

60,00

Multas por presentación tardía anexos $ - $ -

$ -

$ 11.929,23

Multas por presentación tardía de

declaración patrimonial

$ - $

-

$

-

$

1.020,00

Multas ruc $ 9.090,23 $

8.476,20

$

-

$

3.584,35

Multas tributarias $ 316.236,04 $

348.895,80

$

-

$

537.127,22

Multas tributarias (mul trib) $ - $ -

$ 535.037,07

$ -

Otros ingresos $ - $

-

$

778,59

$

-

Patente de conservación para

concesión minera

$ 690,00 $

1.370,20

$

-

$

920,00

Régimen impositivo simplificado $ 54.765,39 $

93.419,02

$

-

$

152.398,27

Régimen impositivo simplificado rise $ - $ -

$ 134.730,13

$ -

Renta anticipo espectáculos públicos $ - $

-

$

-

$

135,73

Renta anticipos $ 1.110.747,70 $

1.137.063,03

$

1.308.021,28

$

1.861.070,87

Renta personas naturales $ 655.647,06 $ 329.273,98

$ -

$ 401.069,10

Renta sociedades $ 256.853,33 $

427.064,56

$

-

$

268.612,73

Retenciones en la fuente $ 4.975.753,89 $

6.002.402,56

$

6.288.342,60

$

6.478.389,80

Retenciones iva $ - $ 39,94

$ -

$ -

Tierras rurales $ 64.397,49 $

143.477,60

$

76.261,75

$

93.031,39

Transferencia de dominio vehículos

(trans dom)

$

102.030,09

$

-

Total recaudación $ 16.626.985,48 $

19.944.272,92

$

21.537.897,05

$

20.419.011,23

Fuente: Sistema Nacional de Información SIN

f) Infraestructura para el fomento productivo.

Un área de riego es un conjunto de parcelas que puede abarcar un sector de la parroquia y cuyos dueños

comparten una fuente de agua dulce con reglas equitativas, las cuales pueden estar basadas en sus

tradiciones. La determinación del riego se realiza en base a la información de cobertura y uso de la tierra

levantada en campo, clasificando a todas las coberturas y unidades en tres categorías: con riego, sin riego

y no aplicable. Las unidades con un uso agrícola, pecuario, agropecuario mixto y conservación o

protección, se analizan detalladamente para determinar si disponen o no de riego, mientras que todas las

coberturas naturales y el uso antrópico constituyen coberturas donde el riego es “No aplicable”.

Tabla 57. Infraestructura de riego en La Parroquia La Esperanza

RIEGO SUPERFICIE

AREA PORCENTAJE %

Con Riego 686,40 23,69

Sin Riego 2142,29 73,93

No Aplica 69,13 2,39

80

Total 2897,82 100,00



La Parroquia La Esperanza no tiene canales o infraestructura de riego, a excepción de las plantaciones de

banano que disponen de riego de origen privado, el resto de plantaciones no posee riego y dependen

directamente del régimen pluviométrico y de la capacidad de retención de agua en el suelo.

g) Amenaza a la infraestructura y áreas productivas

Se ha identificado y clasificado a las principales amenazas a la infraestructura y áreas productivas en la

parroquia La Esperanza como se muestra en la tabla 59, en actividades de producción agrícola se

identifica como amenazas no controladas a la sequía e inundación, mismas que son de origen natural y

que dependen de las condiciones topográficas, altitudinales y ambientales de la parroquia. También se

identifican a las amenazas sociales que son causadas por un limitado proceso de gestión social

desarrollado por los diferentes actores que se encuentran en el territorio, esto se puede evidenciar en la

falta de fuentes de empleo que es ocasionando por las escazas alternativas productivas que se generan en

la parroquia, ocasionando la migración de la juventud y la delincuencia, se pudo identificar la

desorganización del comercio informal por falta de infraestructura.

Tabla 58.- Análisis de Amenaza a la Infraestructura

PRODUCCIÓN

AGRICOLA

DEFINICIÓN DE LAS AMENAZAS

NATURAL SOCIAL ANTROPICA

Producción

Agrícola Sequia / inundación Pobreza Agricultura sin riego

23,69%

73,93%

2,39%

PORCENTAJE DE RIEGO DE LA PARROQUIA LA ESPERANZA

Con Riego Sin Riego No Aplica

81

Producción

Pecuaria

Plagas /enfermedades en

especial en estación lluviosa.

Desinterés de

mano de obra

joven en realizar

esta actividad.

La contracción del sector

productivo agropecuario, como

consecuencia de las bajas

utilidades obtenidas.

Turismo

Acumulación de factores de

riesgo de desastres asociado

a la contaminación

ambiental.

Delincuencia y

migración.

Deterioro del Patrimonio

Turístico natural local.

Comercio Eventos adversos locales.

Desorganización

de comerciantes

locales.

Bajos precios en otros lugares

cercanos.


h) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

La población desocupada o en edad de trabajar corresponde al 30.04% del total de la población

existiendo un déficit de empleo para esta parte de la población.

La presencia de 45 comerciante informales en la parroquia por cuanto no cuenta con un mercado o

sector dedicado para este tipo de comercio.

De acuerdo a la capacidad de uso de la tierra, uso actual y relieve, en la Parroquia La Esperanza se

ha definido quince unidades territoriales.

La unidad colinada con vocación forestal y protección, cobertura, pastos, bosques y cultivos que se

encontraba ocupada ha desaparecido y ha sido ocupada por cultivos de banano, palma y otros

cultivos; las actividades forestales o agroforestales han desaparecido.

La mayor concentración de tierras corresponde a un solo dueño o sociedad y están concentradas en

la producción de banano, palma africana, cacao, y maíz duro que corresponde a 2510.37 hectáreas,

esto representa el 86.63% del territorio de la parroquia, limitando el impulso a las actividades

agropecuarias para garantizar la seguridad alimentaria de la población y dinamizar la economía

local, el 10.98 % del territorio está destinado para cultivos varios.

Finalmente, el centros poblado y cuerpos de agua corresponde al 2,39 % (69.14 ha) es la unidad

dedicada al desarrollo de infraestructura de la parroquiales.

La presencia del riego solo es por inversión privada pues el GAD Provincial no tiene presencia en

este tema pues solo el 23.69% de los cultivos tienen riego.

82

Tabla 59.- Matriz de potencialidades y problemas

Variables Potencialidades Problemas

Trabajo y Empleo

Gente trabajadora y

honrada.

Los incentivos de la producción en asociatividad no es

accesible para todo el territorio.

El apoyo al comercio formal e informal es escaso en el

territorio.

Los Sistemas

productivos agrícola

empresarial y Comercio

constituyen fuentes

seguras de empleo.

45 locales entre tiendas, moteles, restaurantes, bares de

comida rápida etc. de comercio formal y 45

comerciantes informales que no cuentan con la

infraestructura para brindar estos servicios.

0% de apoyo a la economía popular solidaria en la

zona rural y urbana en temas como costura, mecánica

automotriz e industrial, ebanistería, albañiles, el 3,77%

es el sector manufacturero.

Principales

Productos del

Territorio

Banano, Palma, Cacao,

Arroz, Maíz Duro y

Cacao.

Factores climáticos

Producción identificada en un solo dueño o sociedad.

Producción vendida en Quevedo y Valencia

No diversificación agropecuaria

Seguridad y

Soberanía

Alimentaria

El 10,98% del territorio

dedicado a otro tipo de

cultivo entre árboles

frutales etc.

0% de incentivos para la soberanía alimentaria.

Proyectos

Estratégicos

Nacionales

Recursos naturales

(Cuencas hídricas)

disponibles para el

aprovechamiento en el

riego.

Infraestructura insuficiente para riego.

Falta de coordinación en el manejo de cuencas y

subcuencas para control de sedimentos.

Financiamiento

Entrega de créditos como

apoyo al comercio al por

mayor y menor.

Baja colocación en préstamos a las actividades

inmobiliarias.

83

0,75% de apoya al sector turístico

11,89% de apoyo económico a la microempresa o

industria manufacturera.

Infraestructura

para el fomento

productivo

Disponibilidad de

espacios (terreno) para la

construcción de

infraestructura.

0% de protección hídrica.

0% mercado

0% de espacios públicos para formalizar actividad de

expendio de comidas y ferias libres de la producción

local.

73.93% de los cultivos es sin Riego

Amenazas a la

infraestructura

productiva

Articulación con el GAD

Municipal y el GAD

Provincial y otras

instituciones para la

protección ambiental y

productiva

Contaminación del suelo y de espacios aéreos por la

fumigación.

Erosión y degradación del suelo por las actividades

antrópicas.

84

2.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Dentro de los aspectos más importantes de la Planificación se constituye el proceso organizador de la

ocupación del territorio, en el este proceso se comprende el desarrollo económico y social de la

parroquia; se analiza en términos de cantidad, de distribución espacial determinando la adecuada

accesibilidad a los equipamientos e infraestructura.

a) Red nacional de asentamientos humanos y lineamientos establecidos en la Estrategia

Territorial Nacional 2013 – 2017

Al interior de la parroquia Rural La Esperanza se han identificado dos categorías de asentamientos

humanos: recintos, barrios (incluyen al centro parroquial) , es evidente que ciertos recintos han ido

perdiendo su identidad comunitaria y reciben la influencia de la migración al cambiar su denominación de

comunidad a barrio.

En el área urbana de la parroquia se ubican las diferentes infraestructuras y servicios, como: Iglesia,

Parque Central, Casa del GAD Parroquial, Pista aterrizaje de compañías Aerofumigadoras, Cementerio,

Estadio, Coliseo, Subcentro de Salud, Escuela, Colegio, instituciones financieras privadas (banco del

Barrio, Vecino) y diversos negocios y comercios que ofertan bienes y servicios. Los diferentes

asentamientos humanos presentes en esta parroquia son producto y rezagos de haciendas que fueron parte

de este territorio y que aún existen en la parroquia.

Los con mayor índices de asentamientos que tiene la Parroquia La Esperanza, son en la zona urbana,

donde se promedian 160 habitantes por kilómetro cuadrado. Mientras el promedio en las zonas rurales es

bajo con una densidad de 21 a 80 habitantes por kilómetro cuadrado.

Malla Reticular: La parroquia La Esperanza corresponde a un Asentamiento con una trama reticular

parcialmente ordenado, con manzanas (cuerpos) de diferente tamaño, sitiado por esteros, lo que impide el

desarrollo de manzanas regulares en ciertos sitios, las edificaciones son modernas de hormigón armado,

la altura es de uno o dos pisos, el tamaño de lote mínimo es de aproximadamente 200 m2.

Además los asentamientos humanos externo al territorio parroquial de mayor percepción está el recinto el

Vergel que queda ubicado en el Cantón Valencia, la población de este recinto indirectamente realiza

labores de compras dentro la parroquia La Esperanza.

Estructuración del modelo en torno a la vialidad interparroquial.

La Esperanza es una parroquia que se encuentra atravesada por las vías que conectan a la cabecera

cantonal de Quevedo y Valencia, pero adicionalmente es sitio de paso de la vía que conecta a la provincia

de Cotopaxi, esta vía fue ampliada a cuatro carriles en los actuales momentos se encuentra asfaltada pero

85

tiene secciones de vía muy amplias que permite fluidez y no presentan cierto riesgo. Muchos barrios se

han ubicado a las orillas de esta vía de carácter principal para la movilidad de las familias de la parroquia.

Mapa densidad poblacional en la Parroquia La Esperanza



86

Mapa dispersión de viviendas en la Parroquia La Esperanza



a) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable,

electricidad, saneamiento, desechos sólidos

Los servicios básicos insatisfechos en una comunidad son considerados indicadores para medir la

pobreza, por ende el desarrollo humano, social y económico de un asentamiento, el mismo identifica

directamente las carencias críticas de una sociedad. Durante los últimos 5 años el acceso a los servicios

básicos en la Parroquia La Esperanza han sido escaso, según fuentes del INEC en el último censo

poblacional realizado en el año 2010, indica que un promedio del 31.40% de la población se encuentra

conectado a la red pública de agua, considerado que este porcentaje está identificado en una cobertura

especifica dentro del área urbana.

Durante el levantamiento de datos estadísticos en fuentes principales del Estado Ecuatoriano, así como en

la observación exhaustiva en campo, se determina que el número de personas con acceso a los servicios

de alcantarillado en la Parroquia cubre un 0.50 % del total poblacional, manifestación que genera posibles

contaminantes al medio ambiente y su población. Es de importancia considerar que el 71.37 % de los

habitantes mantienen sus baños conectados a pozos sépticos y el 16.18% a pozos ciegos. Todos esto datos

según fuentes del INEC en el último censo poblacional realizado en el año 2010, en la actualidad se

cuenta aproximadamente con el 80% de cobertura de alcantarillado que fue construido por el Gobierno

Provincial de Los Ríos en el año 2012.

87

La cobertura de los servicios en energía eléctrica, es una de las más considerables por su alto índice de

ingreso en las familias, cubriendo al 93.28% de los habitantes, incluyendo las zonas urbanas y rurales de

la Parroquia La Esperanza, tan solo el 1.34% tiene entrada a electricidad por otros medios particulares,

como generadores a combustión, paneles solares, entre otros. Según fuentes del INEC en el último censo

poblacional realizado en el año 2010

Debido a los escasos recursos para la inversión total del servicio de recolección de desechos sólidos, y las

distancias de los asentamientos humanos que se encuentran alejados de los sectores urbanos de la

Parroquia, van formando dificultad para involucrar a todas las familias, según el Instituto Nacional de

Estadísticas y Censo la cobertura por habitantes que aprovechan los servicios de recolección de basura es

del 73.97% del total poblacional de la Parroquia y el 26.06% por otras situaciones que desechan los

residuos sólidos urbanos (basura) como por ejemplo, porque la queman, la entierran, la arrojan al rio o en

terrenos baldíos.

Imagen satelital de la Parroquia La Esperanza

88

Tabla 60.- Matriz para descripción de servicios básicos, déficit, cobertura. Unidad Territorial

Unidad

Territorial

Cobertura

agua (%)

Cobertura de

alcantarillado

(%) 2010

Cobertura de

alcantarillado

(%) 2015

Cobertura

energía

eléctrica

(%)

Desechos

sólidos

(%)

Tipo de

vivienda

(1191)

555 6 895 1111 881

Tipo

vivienda

en %

46.60 0.50 80 93.28 73.97


Detalle del Descriptivo de los Servicios Básicos por Género

Procedencia principal del agua recibida

Tabla # 60.1

Procedencia principal del agua recibida Sexo

Hombre Mujer Total

De red pública 1136 1055 2191

De pozo 1346 1268 2614

De río, vertiente, acequia o canal 12 11 23

Otro (Agua lluvia/albarrada) 7 10 17

Total 2501 2344 4845


Conexión del agua por tubería

Tabla # 60.2

Conexión del agua por tubería Sexo

Hombre Mujer Total

Por tubería dentro de la vivienda 790 761 1551

Por tubería fuera de la vivienda pero

dentro del edificio, lote o terreno

767 716 1483

Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 190 180 370

No recibe agua por tubería sino por otros

medios

754 687 1441

Total 2501 2344 4845


89

Tipo de servicio higiénico o escusado

Tabla # 60.3

Tipo de servicio higiénico o escusado Sexo Total

Hombre Mujer

Conectado a red pública de alcantarillado 9 6 15

Conectado a pozo séptico 1743 1668 3411

Conectado a pozo ciego 444 401 845

Con descarga directa al mar, río,

lago o quebrada

3 1 4

Letrina 127 119 246

No tiene 175 149 324

Total 2501 2344 4845


Procedencia de luz eléctrica

Tabla # 60.4

Procedencia de luz eléctrica Sexo Total

Hombre Mujer

Red de empresa eléctrica de servicio público 2323 2210 4533

Generador de luz (Planta eléctrica) 1 1 2

Otro 35 34 69

No tiene 142 99 241

Total 2501 2344 4845


Eliminación de la basura

Tabla # 60.5

Eliminación de la basura Sexo Total

Hombre Mujer

Por carro recolector 1793 1738 3531

La arrojan en terreno baldío o quebrada 65 72 137

La queman 507 410 917

La entierran 113 95 208

La arrojan al río, acequia o canal 6 7 13

De otra forma 17 22 39

Total 2501 2344 4845


90

b) Acceso de la población a vivienda y catastro predial

Los habitantes de la Parroquia Rural de La Esperanza dispone o cuentan en la actualidad con viviendas

dignas teniendo un alto porcentaje las de hormigón armados o bloques identificándolas en el 81.37%

como casas accesibles para el buen vivir. Su zona central se esfuerza cada día por mejorar sus fachadas

locales y en sus zonas urbanas es notorio el cambio según indican sus pobladores desde sus asentamiento

en este pedazo de suelo ecuatoriano la mejora continua de la calidad de vida hacen que sigan unificando

esfuerzo para engalanar a la parroquia, el acceso de los pobladores hacia sus hogares es calificada como

buena según sus versiones y de acuerdo a los datos obtenidos por el GAD Parroquial el 30% excelente,

seguido del 70% calificada como buena vías de ingreso a viviendas. Sin embargo en la Parroquia no

existen muchas extensiones territoriales de grandes haciendas que pertenecen a una sola persona y debido

a la inmigración existe carencia de viviendas propias para varios pobladores

A través del levantamiento de datos por medio de los consultores se pudo constatar que un 44.12% de la

población tienen vivienda propia construidas u obtenidas en su mayoría por recursos propios y créditos,

mientras que el 47.85% se desglosan entre alquiladas, donadas o prestadas.

VIVIENDA

Es todo edificio o parte de él construido o convertido para el alojamiento permanente o temporal de

personas, así como cualquier clase de albergue fijo o móvil, ocupado como lugar de residencia habitual,

sin importar cuál sea su estructura o los materiales empleados en su construcción. La vivienda puede ser

particular o colectiva. (www.es.escrib.com, 2015)

Tabla 61

Tipo de la vivienda Sexo

Hombre Mujer Total

Casa/Villa 2012 1940 3952

Departamento en casa o edificio 36 43 79

Cuarto(s) en casa de inquilinato 74 48 122

Mediagua 74 72 146

Rancho 258 192 450

Covacha 38 39 77

Choza 6 8 14

Otra vivienda particular 3 2 5

Otra vivienda colectiva 7 - 7

Sin Vivienda 1 - 1

Total 2509 2344 4853


91

Tabla 62

MATERIAL DEL TECHO O CUBIERTA SEXO

Hombre Mujer Total

Hormigón (losa, cemento) 76 62 138

Asbesto (eternit, eurolit) 33 28 61

Zinc 2325 2192 4517

Teja 18 19 37

Palma, paja u hoja 22 12 34

Otros materiales 27 31 58

TOTAL 2501 2344 4845


Tabla 63.- ESTADO DEL TECHO

Estado del techo Sexo

Hombre Mujer Total

Bueno 741 711 1452

Regular 1280 1224 2504

Malo 480 409 889

Total 2501 2344 4845


Tabla 64.- MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES

Material de paredes exteriores Sexo

Hombre Mujer Total

Hormigón 84 83 167

Ladrillo o bloque 1734 1655 3389

Adobe o tapia 12 17 29

Madera 208 197 405

Caña revestida o bahareque 146 115 261

Caña no revestida 307 268 575


Total 2501 2344 4845


Tabla 65.- ESTADO DE LAS PAREDES EXTERIORES

Estado de las paredes exteriores Sexo

Hombre Mujer Total

Buenas 781 758 1539

Regulares 1418 1298 2716

Malas 302 288 590

Total 2501 2344 4845


92

Tabla 66.- MATERIAL DEL PISO

Material del piso Sexo

Hombre Mujer Total

Duela, parquet, tablón o piso flotante 7 12 19

Tabla sin tratar 489 420 909

Cerámica, baldosa, vinil o mármol 189 189 378

Ladrillo o cemento 1667 1590 3257

Caña 88 66 154

Tierra 52 60 112


Total 2501 2344 4845


Tabla 67.- TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA

Tenencia o propiedad de la vivienda Sexo

Hombre Mujer Total

Propia y totalmente pagada 1122 1022 2144

Propia y la está pagando 161 151 312

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 305 296 601

Prestada o cedida (no pagada) 438 436 874

Por servicios 72 53 125

Arrendada 403 386 789

Total 2501 2344 4845


i. Localización y descripción de los asentamientos humanos

El asentamiento humano de la Parroquia Rural La Esperanza indicada según los datos del INEC y la

observación directa que los asentamientos humanos numerables se encuentran en la zona urbana y rural

de la parroquia, denominados recintos, Atascoso, La Italia, Nueva Esperanza, Recinto Ochoa , Ana María

y las Lotizaciones San José 1 y 2 .

Los asentamientos de las zonas rurales son pequeños caseríos con un promedio de 21 a 80 personas por

kilómetro cuadrado, los mismos que se encuentran distanciados de la zona urbana, y la accesibilidad vial

es media, y en su gran mayoría las viviendas cuentan con energía eléctrica. En el área urbana tiene un

promedio mayor de 160 personas por kilómetro cuadrado

ii. Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamiento

humano

93

Los lugares con más influencia poblacional se encuentran estrictamente en la vía principal, en los

márgenes derecho e izquierdo de la Parroquia Rural que conecta con el Cantón Valencia y viceversa con

la ciudad de Quevedo.

iii. Catastro predial

El catastro predial de la parroquia rural de La Esperanza en la actualidad está siendo actualizado por

intermedio de Gad Municipal de Quevedo, mediante una consultoría, pero en la base de datos digital

que maneja el municipio se encontró la siguiente información catastral que se detalla a continuación:

Tabla 68.- Catastro predial de la Parroquia La Esperanza

CATASTRO PREDIAL DE LA PARROQUIA RURAL DE LA

ESPERANZA

AREA URBANA 870

AREA RURAL 497

TOTAL 1367

Fuente: Gad Municipal de Quevedo 2015

c) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta

Para la caracterización de las amenazas y su capacidad de respuesta, inicialmente fueron analizadas las

amenazas que impactan el territorio de la Parroquia La Esperanza, por lo que procederemos en este

apartado al análisis de las vulnerabilidades y la capacidad de respuesta que tiene la Parroquia La

Esperanza para enfrentar los riesgos.

Riesgos4 es, “combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias

negativas”.

ANÁLISIS DE LAS VULNERABILIDADES EXISTENTES EN LA PARROQUIA LA

ESPERANZA

4 Plan de Contingencia a Inundaciones del Municipio de Quevedo. Año 2011, Elaborado en el

Marco del Proyecto: “Formulación de planes de contingencia por inundaciones a nivel cantonal

y fortalecimiento institucional en tema de gestión de riesgos”, entre el Gobierno Autónomo

Descentralizado Provincial de Los Ríos y el Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo.

94

A más de la identificación de las amenazas que pueda tener un territorio y su población, es necesario

conocer sus vulnerabilidades y ver en que forman interactúan dichas amenazas y sus vulnerabilidades, las

mismas que ejercen presión sobre su territorio y la gente que habita allí.

Según la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD), indica que

VULNERABILIDAD son las “condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales,

económicos y ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas”.

Las vulnerabilidades pueden ser las siguientes: tipo y material de la infraestructura, los sectores

productivos de la economía, servicios públicos, sociales y otros, sumados a esto: la exposición y

fragilidad se determinan en gran parte el impacto que pueden sufrir ante los desastres naturales, y sobre

todo las pérdidas financieras resultantes. (Sistema Ecológico Ambiental - Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de la Provincia de Los Ríos. 2012).

A continuación se han analizado las vulnerabilidades de la Parroquia La Esperanza, basándonos en las

vulnerabilidades consideradas en el proyecto: “Formulación de planes de contingencia por inundaciones a

nivel cantonal y fortalecimiento institucional en tema de gestión de riesgos”, entre el Gobierno Autónomo

Descentralizado Provincial de Los Ríos y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Año

2011. Plan de Contingencia a Inundaciones del Municipio de Quevedo.

Descripción de las vulnerabilidades a estudiar en la parroquia:

a. Vulnerabilidad social. Se analiza o estudia la composición familiar, quien predomina más

en un hogar (niños, adultos mayores y personas con discapacidad). Esta vulnerabilidad

permite considerar por sus necesidades específicas y la baja posibilidad de autogestión para

solventarlas.

b. Vulnerabilidad económica.- Se analizan los factores que determinan esta condición, las

cuales están asociadas entre otros causas a un bajo nivel de ingresos que tiene una familia,

menor o igual a una salario mínimo legal vigente y a las actividades económicas de la

población que se ven afectadas directamente en una inundación y no proporcionan el

suficiente ingreso a las familias.

c. Vulnerabilidad física. Se analizan dónde están situados los asentamientos, el tipo de terreno

o topografía del terreno (planos, suaves o con pendientes). El tipo de material de las

viviendas, la existencia de los servicios básicos, obras de mitigación o protección a las

amenazas posibles (inundaciones o deslizamientos), otros.

d. Vulnerabilidad Organizacional.- se analiza si las comunidades y organizaciones de base

que representan a un sector ante la administración municipal, participan en la toma de

95

decisiones. También se verifica si se han organizado y cuentan con planes de contingencia,

sistemas de alarma, capacitaciones en temas de riesgo, etc.

Los recorridos realizados en cada sector que sufre algún tipo de amenaza, permitió levantar información

correspondiente a las vulnerabilidades, las mismas que se detallan en las siguientes matrices.

d) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Los asentamientos de la parroquia Rural de La Esperanza se encuentran dispersos en el territorio sin

ningún orden, muchos se han acoplado a la topografía y relación social y laboral ancestral y ocupan

terrenos productivos para la siembra de diferentes tipos de cultivos perenne y no perenne. La dotación de

infraestructura social y de servicios básicos se concentra en la cabecera parroquial y los barrios aledaños

y en los de mayor concentración poblacional. La mayoría de los asentamientos humanos se ubican en las

principales vías que atraviesa la parroquia.

Las conexiones con las cabeceras cantonales es relativamente corta pero la vialidad tiene buenas,

señalética y obras complementarias. Será importante a futuro establecer las zonas de expansión y

crecimiento poblacional, en el marco del acceso y disponibilidad de servicios básicos, vialidad,

conectividad y posibilidades de empleo.

Tabla 69.- Matriz priorización de potencialidades y problemas

ASENTAMIENTOS HUMANOS

VARIABLE POTENCIALIDADES PROBLEMA

Red Nacional de

Asentamientos

Humanos Parroquiales

Asentamientos Rurales productivos

Bajo número poblacional en zonas

rurales deberá incrementarse en 10 %

anual los asentamientos rurales

Servicios Básicos

Construir una Planta de

potabilización de agua se garantiza

el buen vivir

El sistema de redes de distribución de

Agua deberá ser mejorada con la

construcción de 1 planta de

potabilización del agua

Mejorar Planta de tratamiento de

aguas residuales

La infraestructura de la planta no

cumple con las normas técnicas

ambientales y de salud pública y

deberá estar operativa el 100 %

Acceso de la Población

a Vivienda y Catastro

Mejoramiento de las infraestructura

para mejorar la calidad de vida

Se evidencia que las Infraestructuras

básicas no están en óptima calidad en

las zona rural deberá implementar un

plan de mejoras de las viviendas en 30

%

96

Localización de

Asentamientos

Humanos

Cabecera parroquial ubicada en

zona estratégica que vincula a la

cabecera cantonal con recintos y

comunidades favoreciendo el

intercambio comercial

Aprovechando la cercanías de

ciudades grandes sin afectar a la

población

Se evidencia que 2 vías a accesos

Ciertas comunidades de la zona rural

no están en excelentes condiciones

para sacar sus productos de las zonas

agrícola

97

2.5. Componente movilidad, energía y conectividad

Este componente se refiere al análisis de redes que permiten articular a la población entre ellos, con el

medio físico y con sus actividades. Estas redes están dadas principalmente por el trazado vial, en sus

diferentes niveles y jerarquías, así como por la infraestructura de redes eléctricas y de

telecomunicaciones, movilizando así población, bienes e información.

a) Acceso a servicios de telecomunicaciones.

Según fuentes oficiales (INEC, 2010), y contabilizando la cartografía por área y dispersa en la

circunscripción territorial de la parroquia rural La Esperanza, ésta cuenta con aproximadamente 1,316

hogares, de los cuales alrededor de 1,000 disponen de teléfono celular, que da como resultado que el 76.0

% de la población de La Esperanza tiene la posibilidad de acceder a comunicación por celular.

Hasta el 2010, alrededor de 26 hogares poseen un teléfono convencional, lo cual indica que apenas el 2.0

% de la población de la parroquia tiene acceso a un teléfono convencional.

La disponibilidad de internet hasta el 2010 revelan que 39 hogares tienen acceso a internet lo que

representaría que apenas el 3.0 % de la población tiene la posibilidad de acceder al internet con algún tipo

de tecnología.

Los datos del INEC, 2010 también muestran que 72 hogares (5.5 % de la población), disponen de

televisión por cable (TV pagada).

Fuente: (INEC, 2010)

98

Fuente: (INEC, 2010) ,


b) Potencia instalada y tipo de generación de energía

Actualmente en el cantón Quevedo, se encuentra en funcionamiento la “Termoeléctrica Quevedo 2”

proyecto tiene 100 MW de potencia instalada, la cual tiene como objetivo principal la generación

eléctrica con el uso de combustibles fósiles, el proyecto beneficia a cantones como Buena Fe, Mocache y

a los sectores cercanos incluyendo las parroquias rurales de Quevedo. La parroquia La Esperanza carece

de proyectos de generación eléctrica dentro de su territorio, por lo tanto se procede al análisis de otros

datos referentes a la energía eléctrica.

c) Procedencia de la energía eléctrica

Según el INEC, 2010 la procedencia de la energía eléctrica para las viviendas en la parroquia La

Esperanza, se muestran en la siguiente gráfica.

99

Fuente: (INEC, 2010)

Lo cual nos indica que aproximadamente el 7 % (91 viviendas) de las viviendas en la parroquia aún no

poseen energía eléctrica proveniente de la red pública. En la siguiente imagen se muestra el nivel de

acceso que tienen las viviendas al servicio eléctrico de la red pública en la parroquia.

Pese a la alta cobertura en servicio de energía eléctrica, el servicio es ineficiente en el sentido de la caída

de voltaje (V) en los picos de alta demanda que por lo general empieza desde las 18:00 hasta las 21:00.

100

Solo existe una red primaria y debido a la dispersión de las viviendas, los usuarios deben conectarse a

distancias considerables (hasta 300m aprox.) y con estructuras de apuntalamiento bastante rudimentarias

(cañas y campo atraviesa).

d) Redes viales y de transporte.

Rutas y vías

La Parroquia La Esperanza se encuentra intersectada de Este a Oeste por la vía estatal número 30, que

tiene la funcionalidad de eje conector entre la Estatal #25 y la # 35 para la movilización de la población,

bienes y mercancías, conecta con ciudades pequeñas como Quevedo a 8 km (hacia el oeste), Valencia a 7

km y La Maná a 22 km (hacia el este), su estado general de mantenimiento es bueno, aunque no presente

las mejores condiciones para el tipo y cantidad de flujo vehicular actual.

Fuente: (Instituto Geográfico Militar, 2011), Elaborado por: ASEPROVE S.A.

Un segundo tipo de vía son las identificadas como rutas secundarias y conectan a las poblaciones más

cercanas del cantón Valencia como son La Cadena y El Vergel hacia el Norte. El estado de

mantenimiento de las vías es muy escaso pero actualmente presenta condiciones regulares para la

circulación vehicular a baja velocidad (60 km/h) promedio.

Las identificadas como rutas locales son vías que conectan con los sectores dispersos con suelos

productivos, dedicado al uso agrícola de pequeña (fincas) y mediana escala (bananeras). Las condiciones

para el transporte y movilización son muy malas, pues el mantenimiento de este tipo de vías es muy

escaso o solo se realiza anualmente, la capa de rodadura está compuesta de materiales pétreos (lastradas)

y aproximadamente el 9 % de éste tipo de vías están en suelos privados, pero se permiten movilizarse por

los propiedades.

101

Tabla 70: Vías que conectan a la parroquia con otros sectores

Sectores Conectados Estado Vía Tipo Vía Long. km

Esperanza – Nueva Esperanza Malo Lastrada 4,35

Esperanza – Ochoa Malo Lastrada 3,50

Esperanza – Atascoso Malo Lastrada 6,30

Esperanza – La Italia Malo Lastrada 7,40

Fuente: Comisión de Producción Agropecuaria y Gestión ambiental GARPRLE.

Fuente: (INEC, 2010) (Instituto Geográfico Militar, 2011), Elaborado por: ASEPROVE S.A.

Tabla 71.- Época, Tipo y Longitud de Vías

Disponibilidad y tipos Distancia (km)

Época seca

Ruta local 28

Todo el año

Ruta primaria 3

Ruta secundaria 2

Calles 13

Total general 46

102

La única vía fluvial permite la navegación en el río San Pablo únicamente en estación lluviosa para

pequeñas embarcaciones como canoas, balsas y lanchas a motor con capacidad de hasta 200 kg, el río

permite la navegación con ligeras dificultades hasta la ciudad de Quevedo.

Según los datos del censo de población y vivienda 2010 del INEC, el tipo de vía principal de acceso a la

vivienda, tiene los siguientes resultados.

Transporte

El servicio de transporte terrestre en la Parroquia La Esperanza presenta tres tipos de transporte:

Motocicletas, Taxis, Camionetas, Buses de transporte urbano y Buses de transporte interprovincial.

Tabla 72.- Transporte

Núm. Nombre / Medio de

Transporte Ámbito Operacional Rutas de Influencia

1 Línea 10 (Timoteo

Quevedo)

Desde la Parroquia hasta la

Cabecera Cantonal La Esperanza – Quevedo

2 Motocicletas De los Recintos hasta la Cabecera Parroquial

3 Camionetas De los Recintos hasta la Cabecera Parroquial y Cantonales

4 Transporte Valencia Intercantonal / Interprovincial La Esperanza – El Vergel

5 Transporte La Maná Intercantonal / Interprovincial

Quevedo – Valencia 6 Transporte Cotopaxi Intercantonal / Interprovincial

7 Transporte Ambato Intercantonal / Interprovincial

8 Transporte Valencia Intercantonal / Interprovincial

Fuente: Comisión de Obras Públicas. GADPRLE

103

e) Red de riego.

Las principales infraestructuras para riego son por aspersión y permanentes, son de uso privado y se

encuentran principalmente en las plantaciones de banano. No existen datos espaciales sobre los sistemas

privados, se resalta la presencia de esteros (Guayabo, Atascoso y Luna) al interior del territorio parroquial

que son fuentes para el riego de muy pequeñas plantaciones de cacao y por el límite Norte el río San

Pablo.

f) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.

Al igual que en toda la llanura aluvial, la parroquia La Esperanza está expuesta a los efectos de las lluvias

estacionales y los eventos de lluvias extremas y la presencia del fenómeno conocido como El Niño.

Donde las principales estructuras como las vías lastradas, alcantarillas y puentes sobre ríos caudalosos, el

tendido eléctrico y sus componentes son potencialmente afectados estacionalmente.

Hablando en números, alrededor del 60 % de la red vial (rutas locales) son las más susceptibles a sufrir

deterioro en lluvias estacionales, en el servicio eléctrico al menos el 50 % (aprox. 600 viviendas) de la

población dispersa sería susceptible a la interrupción del servicio eléctrico.

Según datos cartográficos (MAGAP, 2012), parroquia La Esperanza, se encuentra en una zona de alta

pluviosidad la cual comprende un rango de precipitación que va desde 2000 mm hasta 2500 mm de lluvia

acumulada al año. Una real amenaza comprendería cuando gran parte de la precipitación acumulada

ocurre en tiempos cortos (desde semanas hasta solo unas horas).

g) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Priorización de problemas y potencialidades del componente de Movilidad, energía y conectividad.

La priorización y jerarquización de problemas es una estrategia que tiene como fin que las personas

organicen y utilicen de manera efectiva el tiempo para solucionarlos. Consiste en priorizar los problemas

según su dimensión, importancia y facilidad de resolución. Al ser un método práctico, contiene pocos

pasos que pueden ser realizados en un tiempo corto según el tipo de problema.

El método utilizado es el de la “Matriz de valoración de problemas” la cual va a estar dado por los

criterios de:

Magnitud: es la percepción del impacto que pueda tener el problema sobre el bienestar de la

población, la misma que tendrá una valoración de 0.50.

Gravedad: es la percepción de urgencia con la que deba ser resuelto el problema o aprovechada

la potencialidad y tiene una puntuación de 0.30.

104

Alternativa de solución: es la percepción de facilidad con la que se puede afrontar el problema

o potencialidad, equivale a 0.20.

De igual manera va tener la valoración que va desde Alta, Media y Baja; con sus equivalencias

respectivamente de 3, 2 y 1.

Se muestra a continuación el desarrollo de la priorización de las amenazas y potencialidades del

componente de Movilidad, Energía y Conectividad.

Tabla 73.- Matriz para priorización de potencialidades y problemas

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

VARIABLES PROBLEMAS POTENCIALIDADES

Telecomunicaciones

Muy baja accesibilidad a los servicios de

Telecomunicación en los sectores

dispersos del territorio parroquial, sobre

todo el acceso a Internet

Alto acceso a celulares.

Potencia instalada y

generación eléctrica

Débil estructura del tendido eléctrico

público.

Muy alta cobertura de servicio

eléctrico público en el territorio.

Red vial y de

transporte

Insuficientes medios/rutas de transporte

público hacia recintos y localidades.

Gestión para la rehabilitación de

vías locales para el transporte.

Red de riego Escaso sistemas de riego público /

privado.

Presencia de cuerpos de agua

natural para el desarrollo de las

medianas y pequeñas áreas

productivas.

Amenazas

Lluvias estacionales deterioran las vías

locales y calles (lastradas)

Topografía presenta condiciones

favorables para drenaje natural.

Lluvias estacionales cortan servicio

eléctrico en sectores dispersos.

Fuente: Consultora Moreno


105

Fuente: (INEC, 2010), Elaborado por: ASEPROVE S.A.

En el mapa se muestran los aspectos más relevantes del análisis del diagnóstico para la parroquia La

Esperanza, como son las Rutas Locales que son las principales vías que pueden ser muy susceptibles a los

efectos de eventos adversos identificados como amenazas (Lluvias Estacionales y Extremas).

Otro aspecto que se puede resaltar es la susceptibilidad de las redes de electricidad y acometidas en las

viviendas de la población en los sectores dispersos y están reflejadas como la alta carencia del servicio

eléctrica. La carencia o la no disponibilidad de los servicios de telecomunicaciones que tienen los hogares

están reflejadas como la alta carencia del servicio.

106

2.6. DIAGNÓSTICO POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el

gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.

Los actores sociales del territorio de La Esperanza son:

Tabla 74.

Nº NOMBRES SECTORES E INSTITUCIONES

1 SR. ANGEL ESPINOZA BARRIO LINDO 1

2 SRA. OLIVIA VERA BARRIO LINDO 2

3 LCDA. FELIZA GONZALES SECTOR LA LUZ

4 SRA. ROSA MAGALLANES SECTOR LAS ROSAS

5 SRA. SONIA EGAS BARRIO LAS MALVINAS 1

6 SR. JUAN SOSA BARRIO LAS MALVINAS 2

7 SRA. MARLENE BURBANO CLUB RENACER

8 SRA. ALEXANDRA ORTIZ LOTIZACIÓN PANORAMA

9 SRA. MANUELA ALVARADO BARRIO SANTA RITA

10 SRA. CARMEN PAREDES BARRIO CENTRAL

11 SR. RUDY FIGUEROA ORTIZ SECTOR COMERCIAL

12 SRA. MARIELA BAUTISTA BARRIO LAS MERCEDES 1 Y LA FLORESTA

13 SRA. JUANA CEDEÑO BARRIO LAS MERCEDES

14 SRA. MARTHA BOBADILLA LOTIZACIÓN SAN JOSÉ 1

15 SRA. JESSICA IDROVO LOTIZACIÓN SAN JOSÉ 2

16 SRA. MARIANA MENDOZA SECTOR OLGA MARIA

17 SRA. GEOMAIRA VERA RODRIGUEZ RECINTO NUEVA ESPERANZA

18 SR. JOSÉ CEDILLO BARRIO EL PORVENIR

19 SR. ARTURO ZAMORA RECINTO LA ITALIA

20 SRA. MIRIAN CHAVEZ RECINTO EL ATASCOSO

21 SR. MANUEL GALARZA RECINTO OASIS

22 SRA. MARÍA MEJÍA RECINTO ANA MARÍA

23 SRA. VERÓNICA CHEVEZ RECINTO OCHOA

24 SR. CLAUDIO REAL VARGAS RECINTO LA VICTORIA

25 SRA. PETITA AVILES RECINTO LA VIRGINIA

26 SRA. MARÍA MACÍAS COMITÉ SUBCENTRO

27 SR. VILFAN RECALDE CLUB DEPORTIVO REBELDE

28 SR. PACIFICO HERRERA C. COMISIÓN DE DEPORTES

29 DRA. GABRIELA YANEZ DIRECTORA SUBCENTRO SALUD LA ESP.

107

30 SR. ALBERTO PALACIOS PRESIDENTE ASO. COM.M. 11 DE JULIO DE

LA ESPERANZA

31 LCDO. TOMAS CORDOVA RECTOR DE LA UNIDAD EDUACTIVA LCDO.

MANUEL VITERI CAMACHO

32 DR. NERVO ANGULO DIRECTOR DEL CENTRO DE EDUCACION

BASICO JACINTO ASPIAZU PERALTA

33 LCDA. MERY ERREYES DIRECTORA DEL CENTRO DE EDUCACION

INICIAL LA ESPERANZA DE LOS NIÑOS

34 ING. JUSTO VILLARREAL DIRECTOR DEL CENTRO DE EDUCACION

BASICA PARTICULAR TORRE FUERTE

35 SR. ARTURO RECALDE PRESIDENTE DEL SINDICATO DE CHOFERES

PROFESIONALES

36 SR. GUSTAVO MORETA PRESIDENTE DE LA ASO.

INTERPROFESIONAL DE ARTESANOS

37 SR. RAUL ROSAS MOVIMIENTO XXIII

38 SRA. INES COBO MORALES IGLESIA VIRGEN DE LA BUENA ESPERANZA

39 SR. ANTONIO MATAMOROS ASO. ADULTOS MAYORES

40 SR. GALO SERRANO ASO. APROCALE

41 CAPITAN TEOFILO MINA CUERPO DE BOMBEROS

42 CBO. JORGE ROJAS CHAMBA. POLICIA LA ESPERANZA

43 ING. IDER VERDUGA ASO. AMAPALE

44 SR. ANTONIO VILLAFUERTE BRIGADAS BARRIALES LA ESPERANZA

45 LCDA. EVELINA SEVILLANO B. BIBLIOTECA RITA BUSTAMANTE VIUD. DE

SEVILLANO

108

Dignidades:

Tabla 75.- Matriz de Autoridades del GAD Parroquial

AUTORIDADES ELECTAS DEL GAD PARROQUIAL RURAL LA ESPERANZA

PERIODO 2014-2019

NOMBRES Y APELLIDOS DIGNIDAD

Verónica Herrera Cedeño Presidenta

Ítalo varas herrera Vicepresidente

Alfonso Chevez Chávez Primer vocal

Alba Erazo Guanoluisa Segundo vocal

Letty Bautista Lindao Tercer vocal

CONSEJO DE PLANIFICACIÓN DEL GAD PARROQUIAL Y CONSEJO PARROQUIAL.

Tabla 76.- Matriz Concejo de Planificación de la Parroquia

CONSEJO DE PLANIFICACIÒN

NOMBRE Y DIGNIDAD Representando

Tnlg. Verónica Herrera Parroquia la Esperanza

Tnlg. Letty Bautista Lindao Parroquia la Esperanza

Sr. Raúl Rosas Peralta Parroquia la Esperanza

CONFORMACIÓN DEL GOBIERNO PARROQUIAL RURAL NOMBRE DIGNIDAD.

COMISIONES

Comisión de Mesa, Excusas y Arbitraje

Tabla 77.- Matiz comisión de obra pública y construcciones

Representando

1 Ing. Letty Bautista Lindao Parroquia la Esperanza

2 Sr. Alfonso Chevez Chávez Parroquia la Esperanza

3 Sra. Alba Erazo Guanoluisa Parroquia la Esperanza

109

Tabla 78.- Matriz comisión de salud, educación, cultura y deportes

Representando

1 Lcdo. Ítalo Varas Herrera Parroquia la Esperanza

2 Sra. Alba Erazo Guanoluisa Parroquia la Esperanza


Tabla 79.- Matriz comisión de producción agropecuaria y gestión ambiental

Representando

1 Sr. Alfonso Chevez Chávez Parroquia la Esperanza


3 Lcdo. Ítalo Varas Herrera Parroquia la Esperanza

Tabla 80.- Matriz comisión de mercados, vía pública y cementerio

1 Sra. Alba Erazo Guanoluisa

2 Ing. Letty Bautista Lindao

3 Sr. Alfonso Chevez Chávez

RECURSOS HUMANOS.

Personas que trabajan en la Junta Parroquial, Tnlg. Verónica Herrera Cedeño, representando como

máxima autoridad a la Parroquia. Sr. Ítalo Varas, Vicepresidente. Sr. Alfonso Chevez Chávez, Sra. Alba

LEGISLATIVO – JUNTA PARROQUIAL

RURAL EN PLENO

INSTANCIAS DE

PARTICIPACIÒN

CONCEJO DE

PLANIFICACIÒN

DIGNIDADES

VICEPRESIDENTE

VOCAL 1

VOCAL 2

VOCAL 3

PRESIDENCIA

ADMINISTRATIVOS

SECRETARIA

TESORERA

APOYO

COMISIONES

PERMANENTES

COMISIONES

ESPECIALES

COMISIONES

ESPECIALES

COMISIONES

OCASIONALES

LIMPIEZA Y

MENSAJERÌA

110

Erazo Guanoluisa, Ing. Letty Bautista Lindao, (Vocales del Gad) Sra. Roció Vera (Secretaria

Administrativa), Ing. Carmen López (Secretaria Tesorera) Sra. Francesca Laborde Caicedo (asistente

administrativa del proyecto MAE) Sr. Walter Rodríguez Pacheco, (Técnico proyecto Reforestación), Sra.

Verónica Barco Mendoza, Sra. Gabriela Escobar Carvajal (Promotoras CIBV Carita Feliz), Sra. Darla

Bermeo Rosales, Sra. Verónica Macías Macías, Sra. Alexandra Muñoz Veliz, Sra. Tanya Rodríguez

Benavides, Sra. Silvia Vélez Rodríguez, Sra. Leidy Ruiz Ibarra (Promotoras CIBV caritas de Ángel), Sra.

Tatiana Ramírez, Sra. Verónica Mendoza Magallanes (Facilitadoras Proyecto Gerontología), Sra. Rosana

Sánchez Campi (Técnico Proyecto de Discapacidad).

PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DEL GOBIERNO PARROQUIAL

RURAL DE LA ESPERANZA.

111

INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS DEL TERRITORIO.

Unidad Educativa Manuel Viteri Camacho

Escuela Jacinto Aspiazu Peralta

Escuela Torre Fuerte

Escuela Manuel Kant

Escuela Ana Llerena Otolla

Escuela Joseph Juez Díaz

Escuela Antonio José de Sucre

Sub centro De Salud.

Cuerpo De Bomberos.

Biblioteca Municipal.

Policía Nacional.

Banco del Barrio- Pichincha- Banco Guayaquil

La Iglesia.

Sindicato de Choferes.

Jardín de Infantes La Esperanza de los Niños

RECINTOS.

Recinto El Atascoso

Recinto La Italia.

Recinto La Victoria.

Recinto Nueva Esperanza

Recinto Ana María

Recinto Ochoa

Recinto San José 1 y 2

Recinto La Virginia

Lotización Oasis

El artículo Art. 255 de la Constitución del Ecuador establece que: “Cada parroquia rural tendrá una junta

parroquial conformada por vocales de elección popular, cuyo vocal más votado la presidirá. La

conformación, las atribuciones y responsabilidades de las juntas parroquiales estarán determinad as en la

ley”.

RESOLUCIONES.

EL GADPRLE tiene varias Resoluciones entre otras:

Resolución del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Rural Parroquial La Esperanza, ya

cuenta con una identidad y se le conocerá como pureza agrícola del cantón Quevedo.

Resolución GG-EPMAGAQ-02-2014: Empresa Pública Municipal de Aseo y Gestión Ambiental del

Cantón Quevedo EPMAGAQ.

112

Resolución de la máxima autoridad municipal, para la declaratoria de emergencia de la planta de

tratamiento y al sistema de agua potable del cantón Quevedo, Provincia de Los Ríos. Jorge Domínguez

López Alcalde de Quevedo. Quevedo, 21 de Noviembre del 2014.

Resolución administrativa Nro. 003-GADMQ-CT-DTSV, creación del departamento de Transito,

Transporte Terrestre y Seguridad Vial, observando las disposiciones de carácter nacional emanadas desde

la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial-ANT y

Consejo Nacional de Competencias.

Reforma ordenanza que regula la implantación de estructuras fijas de soporte de antenas e infraestructura

relacionada con el Servicio Móvil Avanzando (SMA), y crea la tasa para la construcción de

infraestructura, adecuación de centros de cómputo, dotación de aulas virtuales, la informatización a

centros educativos públicos del cantón Quevedo a través de la construcción de aulas, equipamiento,

dotación de computadores, equipos informáticos y software y, a proyectos de soterramiento o cableados

subterráneos, la misma que toma el nombre de: Ordenanza para regular la implementación de estructuras

fijas de soportes de antenas e infraestructuras relacionada con el servicio móvil avanzado, postes y

tendidos de redes pertenecientes a personas naturales y jurídicas, privadas y crea la tasa para la

construcción de la segunda fase de la obra de alcantarillado sanitario integral del cantón Quevedo.

Ordenanza derogatoria de la ordenanza que crea la empresa pública municipal de desarrollo social del

cantón Quevedo EPMDESO-Q”.

Creación de la Dirección de Desarrollo Social del Gobierno Municipal del cantón Quevedo.

Reforma de la ordenanza de Constitución de la empresa municipal de cementerios del cantón Quevedo, la

misma que en adelante será: “Empresa Pública Municipal de Cementerios del cantón Quevedo”.

EL COOTAD como el COPFP establece directrices y disposiciones relacionadas con los procesos de

formulación de los Planes a los que deben ceñirse los GAD`S.

El contenido de estos lineamientos se relaciona tanto con los propósitos de la planificación, la necesidad

de articulación que deben guardar esos instrumentos entre ellos y las grandes políticas nacionales.

La Constitución, Ley Orgánica de Participación Ciudadana, el COOTAD y el COPYFP establecen la

necesidad de que los procesos de formulación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial

sean obligatoriamente participativos. Estableciendo concordancia con PNBV (Plan Nacional del Buen

Vivir, 2013- 2017).

113

Tabla 81.- Matriz para descripción de los mecanismos de articulación establecidos por el nivel cantonal

en los que tiene injerencia el Gobierno Parroquial.

Mecanismos de articulación Descripción Actores

Mesas de Trabajo

Gobierno Provincial de Los

Ríos, Gad municipal de

Quevedo.

Autoridad del Gobierno

provincial de Los Ríos,

autoridad del Gad cantonal y

autoridad del gobierno

parroquial de La Esperanza.

Comité Técnico de

Planificación

Integrantes designados por las

autoridades de los diferentes

niveles para evaluar el trabajo

realizado y los avances del

PDOT.

Actores designados por las

autoridades provincial, cantonal

y parroquial.

Comités Ciudadanos de

Seguimiento y Veeduría

Asociaciones, recintos,

comerciantes, estudiantes,

policía Nacional para la

participación ciudadana

referente a la parroquia o al

territorio.

Ciudadanía, delegados del

gobierno parroquial, Gobierno

provincial y Gobierno Cantonal.

Instrumentos de Planificación

y marco legal

Constitución de la Republica,

Cootad, Ley de participación

ciudadana.

Presidente del GAD Parroquial

dispone que se apliquen las

normas vigentes del Ecuador

para la elaboración del PDOT.

Actores del territorio

Son los representantes de las

diferentes actividades sociales,

económicas, y políticas.

Ciudadanía, comerciantes,

agricultores, profesionales,

organizaciones formales e

informales, comunidad.

Capacidad del GAD para la

gestión del territorio

Planeamiento y acción de las

competencias designadas por las

autoridades nacionales.

Autoridades del GAD

Parroquial.

b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

A partir de la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial se han venido configurando importantes

procesos de planificación participativa, logrando visibilizar actores de distintas procedencia que

mantienen su protagonismo.

114

Venta de coco

Establecimiento comercial de coco

115

Es importante mencionar la Resolución del Reglamento de Participación Ciudadana y Silla Vacía. La

participación ciudadana en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de

los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria. La participación se ha organizado

en audiencias públicas, veedurías, asambleas, y demás instancias que promueve la ciudadanía.

El Consejo Parroquial Rural La Esperanza de Planificación es el espacio encargado de la formulación de

los presupuestos anuales articulados con el plan de desarrollo, así como las políticas locales y sectoriales

que se elaborarán a partir de las prioridades, objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción,

definidos en las instancias de participación.

c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del

territorio, incluye análisis del talento humano.

En esta sección se analizará la estructura del GAD`S en base a gráficos, tablas o mapas conceptuales.

Existe un Reglamento Orgánico Funcional del Gobierno Parroquial Rural de La Esperanza.

Misión Institucional.- La Junta parroquial La Esperanza, es el representante legítimo e interlocutor entre

las autoridades locales y provinciales. Fomenta y tutela la autonomía y unidad de los gobiernos

parroquiales, aglutina y forja la participación ciudadana y promueve el desarrollo integral y humano-

sustentable de las comunidades rurales; con observancia de los principios de diversidad, pluralidad,

transparencia, equidad y solidaridad. Actúa mediante la organización, orientación, asesoramiento,

116

capacitación, asistencia técnica, generación de políticas e incidencia, para el fortalecimiento de la

comunidad.

Visión. Las Parroquias rurales de Los Ríos es protagonista en las propuestas y ejecución de la reforma del

Estado y el desarrollo rural. Con su apoyo oportuno y eficiente, las parroquias cuentan con gobiernos

democráticos, autónomos, coordinados y participativos, que promueven el desarrollo integral y humano-

sustentable de las comunidades rurales. El Gobierno Parroquial implementa su trabajo y se organiza bajo

criterios de una administración desconcentrada, moderna, participativa y sostenible.

NIVELES POR ORGANIZACIÓN Y PROCESOS INSTITUCIONALES.

ESTRUCTURA BÁSICA

Tabla 82.- Matriz estructura organizacional por procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial Rural de La Esperanza.

PROCESOS GUBERNAMENTALES

PROCESOS QUE AGREGAN VALOR

PROCESOS HABILITANTES

NIVELES

NIVEL DE PARTICIPACIÓN

NIVEL DE PLANIFICACIÓN

NIVEL LEGISLATIVO

NIVEL OPERATIVO

Tabla 83.- Matriz para descripción de la variable estructura y capacidades del gobierno autónomo

descentralizado para la gestión del territorio.

PROCESOS DESCRIPCIÓN ACTORES

Gobernantes Formulación de políticas y la

expedición de normas e

instrumentos para poner en

funcionamiento a la

organización

Presidenta y Vocales de

la Junta Parroquial.

Habilitantes Están encaminados a generar

productos y servicios para los

procesos gobernantes,

institucionales y para sí

mismos, viabilizando la gestión

institucional

Secretaria

Tesorera encargada de

pagos y planilla,

funciones comisionada

de manejo de Compras

Públicas, subir con

usuario el PDOT

117

Están encaminados a generar

productos y servicios para los

procesos gobernantes,

institucionales y para sí

mismos, viabilizando la

gestión institucional

Secretaria, Oficios.

Resoluciones,

Convenios, Actas,

archivo,

documentación que

llega y sale

contestación. Control

de ingreso y salida de

personal de

delegaciones de las

instituciones y

asistencia personal.

Asesoría a los

miembros del GAD y a

su Máxima autoridad.

Elaborar estudios para

los proyectos sociales.

Fiscalizar Proyectos a través de

contratación supervisar las

obras, Las demás que sean

asignadas por la autoridad.

El GAD Parroquial informa a sus mandantes y actores sociales Coliseo, Auditorio del GAD Parroquial

La Esperanza, sí cuenta con infraestructura, edificio del Gobierno Autónomo Descentralizado de la

Esperanza, equipos necesarios para la difusión de información local; la logística la realiza el personal

asignado por el Presidente del GAD’S.

d) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

En concordancia al Plan Nacional del Buen Vivir, expresa entre sus objetivos lo siguiente:

Objetivo 1. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular. Fortalecer la

articulación entre los procesos de desconcentración y descentralización del Estado.

Objetivo 4. Promover la interacción recíproca entre la educación, el sector productivo y la investigación

científica y tecnológica, para la transformación de la matriz productiva y la satisfacción de necesidades.

Objetivo 6. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto

respeto a los derechos humanos.

La legislación vigente estipula la obligatoriedad de formular, ordenar, ejecutar, evaluar y actualizar los

planes y programas de desarrollo parroquial, siendo los instrumentos jurídicos encargados de sustentar el

presente Plan de Desarrollo de la parroquia Rural La Esperanza, herramienta técnica-jurídica que en

118

materia de Planificación determinará los lineamientos aplicables al ámbito parroquial y promoverá la

coordinación de esfuerzos parroquiales, municipales, provinciales, regionales y nacionales que

garanticen un desarrollo sustentable y armónico con el medio rural, social y productivo. La elaboración

del presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial forma parte integral de la nueva

planificación participativa del Ecuador.

Las normas vigentes que enmarcan la parte legal son:

La Constitución Política del Ecuador Aprobada en el año 2008 manifiesta en el Art. 275.- “El Régimen de

desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-

culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del Sumak Kawsay”.

El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades Gocen efectivamente de

sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus

diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza.

SON COMPETENCIAS DE GAD PARROQUIAL.

Dentro del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD); En

su Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin

perjuicio de las adicionales que determine la ley:

Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación

con el gobierno cantonal y provincial.

Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios

públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos

participativos anuales.

Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial

rural.

Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la Preservación de la

biodiversidad y la protección del ambiente.

Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean Delegados o

descentralizados por otros niveles de gobierno.

Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos

rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.

Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirán Acuerdos y

resoluciones.

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN – COOTAD.

En el COOTAD, manifiesta en su Artículo 467.- Ejecución de los planes de desarrollo y de ordenamiento

territorial.- Los planes de desarrollo y de ordenamiento se expedirán mediante ordenanzas y entrarán en

119

vigencia una vez publicados; podrán ser actualizados periódicamente, siendo obligatoria su actualización

al inicio de cada gestión.

CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS.

La inversión tendrá una visión de largo plazo y será planificada de acuerdo a los Objetivos nacionales y

locales de desarrollo. La planificación y las finanzas se Convierten en medios para lograr el Buen Vivir.

LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Indica que al fomentar el ejercicio de los derechos de participación ciudadana y la organización colectiva

autónoma.

Instituir instancias, mecanismos y procedimientos de deliberación pública entre Estado y sociedad.

Procurar la vigencia de formas de gestión pública abiertas a la incidencia de la ciudadanía. Los proyectos

existentes en el territorio, Reforestación del MAE, Programa Nacional de Reforestación, Protección de

Cuencas Hídricas, con fines de conservación ambiental, Proyecto del Mies Centro Infantil del Buen Vivir

CIBV “Carita de Ángel”, Proyecto de Gerontología y Discapacidad.

Tabla 84.- Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Político institucional y participación ciudadana

Variables Potencialidades Problemas

Instrumentos de

planificación y

ordenamiento

territorial

Vigencia de los instrumentos de

planificación PD Y OT

Análisis de la normativa legal Vigente de

los derechos constitucionales, código

Orgánico de Planificación y Finanzas

Públicas. Ley Orgánica de Participación

ciudadana y control social. Plan del buen

Vivir.

Recurso Humano no especializado

para la elaboración del PDYOT.

Mapeo de actores

públicos, privados,

sociedad civil.

Miembros de Asamblea Parroquial y

consejos de Planificación actualizados al

2015. Líderes, lideresas, Consejo de

Planificación, Consejo de Participación

Ciudadana. Representantes de Actividades

y del Comercio. Actores Sociales.

Ausencia de

asesoramiento legal para

las organizaciones y

asociaciones de los actores

de la sociedad civil.

Incentivar a la ciudadanía

a la participación

ciudadana.

Estructura y

capacidades del

GAD.

La estructura orgánica GADPE, está

alineada a las competencias.

GADPE no cuenta con presupuesto

acorde a las necesidades del

territorio.

120

MAPA POLÍTICO


Fuente: Levantamientos de Datos

121

1.1. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes

2.1. Biofísico Identificación Causas y efecto

VARIABLES PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS

Recursos Naturales

degradados o en

proceso de

degradación.

Se ha identificado al menos 6

actividades antrópicas que están

degradando de manera acelerada

los recursos naturales de la

parroquia.

Disposición de residuos

sólidos urbanos en lugares

no establecidos, quema de

materia orgánica y otras

prácticas de cultivos

inadecuada.

Deterioro del Suelo.

Agua

El 60% de la población urbana no

cuenta con un sistema de

alcantarillado, por lo que

descargan sus aguas residuales

sobre recursos hídricos. El 30% se

encuentran conectados al sistema

de alcantarillado el mismo que no

es eficiente y contaminan las aguas

de esteros cercanos a la Planta de

tratamiento.

Disposición de aguas

residuales si ningún

tratamiento a fuentes

naturales de agua.

Deterioro de la calidad del

agua de los cuerpos

superficiales y

subterráneos de la

parroquia.

Recursos naturales

no renovables

existentes de valor

económico,

energético y/o

ambiental.

El 100% del territorio de la

parroquia no cuenta con áreas de

extracción de materiales pétreos,

áreas de concesión minera, libres

Aprovechamiento, combustibles

fósiles, etc., pero en sitios cercanos

a ésta si existe lo que ocasiona que

todo el tráfico vehicular pesado,

transite por las arterias de la

parroquia provocando un

sinnúmero de impactos negativos

sobre el ambiente y la población.

Tráfico vehicular sin

control de velocidad y con

gran frecuencia que

transcurren diariamente

transportando diferentes

tipos de materiales.

Deterioro de aire.

Accidentes de tránsito.

Daños en las vías.

Ecosistemas

frágiles, servicios

ambientales y

territorio bajo

conservación o

manejo ambiental.

2898 Has que componen el

territorio de la parroquia ha sido

declarada como zona intervenida,

debido a las actividades antrópicas

lo que ha conllevado a la

disminución de especies tanto de

flora y fauna.

Intervención agresiva del

hombre en el territorio de

la parroquia, sin

planificación ni medidas

ambientales

implementadas.

Disminución de los

recursos y su calidad.

122

Amenazas

vulnerabilidad y

riesgo.

Se evidencia al menos 3 sectores

con amenaza a inundaciones y 1

sector propenso a deslizamientos.

Asentamientos en zonas de

riesgo por falta de

planificación y

ordenamiento territorial.

Familias en riesgo posibles

a ser afectadas por las

amenazas identificadas.

123

Jerarquización de Problemas

JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS – COMPONENTE BIOFÍSICO

PROBLEMAS POR COMPONENTE MAGNITUD VALOR

PONDERADO GRAVEDAD

VALOR

PONDERADO

ALTERNATIVA

DE SOLUCIÓN

VALOR

PONDERADO

VALORACIÓN

TOTAL

El 70% de territorio parroquial, es usado en 3 tipos de cultivos

(palma, banano y cacao). 2 1,0 2 0,6 3 0,6 2,2

Se aprovecha el 100 % del territorio y no se contemplan zonas

de resguardo, franjas ecológicas y otro tipo de denominación

para la conservación de los recursos naturales.

3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7

1677 Has de la parroquia presentan suelos con condiciones de

poco espesor o desarrollo del suelo que limitan su uso y

aprovechamiento.

1 0,5 2 0,6 3 0,6 1,7

El territorio de la parroquia es propenso a sufrir eventos

climáticos extremos en un periodo de 5-10 años. 3 1.5 2 0,6 3 0,6 2,7

Se ha identificado al menos 6 actividades antrópicas que están

degradando de manera acelerada los recursos naturales de la

parroquia.

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

2898 Has que componen el territorio de la parroquia ha sido

declarada como zona intervenida, debido a las actividades

antrópicas lo que ha conllevado a la disminución de especies

tanto de flora y fauna.

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

El 100% del territorio de la parroquia no cuenta con áreas de

extracción de materiales pétreos, áreas de concesión minera,

libres Aprovechamiento, combustibles fósiles, etc., pero en

sitios cercanos a ésta si existe lo que ocasiona que todo el

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

124

tráfico vehicular pesado, transite por las arterias de la

parroquia provocando un sinnúmero de impactos negativos

sobre el ambiente y la población.

Se evidencia al menos 3 sectores con amenaza a inundaciones

y 1 sector propenso a deslizamientos. 3 1,5 3 0,6 3 0,6 3

El 70% de la población urbana no cuenta con un sistema de

alcantarillado, por lo que descargan sus aguas residuales sobre

recursos hídricos. El 30% se encuentran conectados al sistema

de alcantarillado el mismo que no es eficiente y contaminan

las aguas de esteros cercanos a la Planta de tratamiento.

3 1,5 3 0,6 3 0,6 2,7

125


JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS – COMPONENTE SOCIOCULTURAL

PROBLEMAS MAGNITUD

VALOR

PONDERADO

0.5

GRAVEDAD

VALOR

PONDERADO

0.3

ALTERNATIVA DE

SOLUCIÓN

VALOR

PONDERADO

0.2

VALORACIÓN

TOTAL

Porcentaje alto de poblacional juvenil

activa y sin oportunidades laborales 2.00 1.00 2.00 0.60 2.00 0.40 2.00

La pista de aterrizaje está muy cerca

de la población 2.00 1.00 2.00 0.60 1.00 0.20 1.80

Carencia de capacitación para

tecnificar la agricultura y promover

el emprendimiento artesanal y

comercial.

2.00 1.00 3.00 0.90 3.00 0.60 2.50

Insuficiente dotación de unidades de

salud en zona urbana y rural, 2.00 1.00 3.00 0.90 2.00 0.40 2.30

Consumo de agua no potabilizada por

parte de la población. 3.00 1.50 3.00 0.90 2.00 0.40 2.80

126

2.3. Económico Identificación Causas y efecto

Económico

Variables Problemas CAUSA EFECTO

Trabajo y Empleo

Los incentivos de la

producción en

asociatividad no es

accesible a todo el

territorio.

0% de proyectos

productivos por

parte de los GAD

Provincial y

Parroquial en el

incentivo

empresarial.

Estancamiento en el

sector

microempresario.

El de apoyo al

comercio formal e

informal es escaso en

el territorio.

Desorden en el

comercio

informal.

Pobreza y

delincuencia.

Principales Productos del Territorio

La diversificación

agropecuaria es

limitada

0% Estudios de

suelo y fomentos

de productivo.

Generan pobreza en

los agricultores.

Seguridad y Soberanía Alimentaria

0% de incentivos

para la soberanía

alimentaria.

Limita el

desarrollo de las

áreas rurales.

Pobreza y uso

inadecuado de los

recursos

productivos.

Infraestructura para el fomento

productivo

0% mercado, no

existe la

infraestructura

adecuada para

formalizar el

comercio.

Comercio

informal

Insalubridad y

comercio de

mercadería de

dudosa

procedencia.

73.93% de los

cultivos es sin Riego

Disminución de

la productividad.

Perdida en la

inversión,

endeudamiento e

incremento de

carteras vencidas.

127


JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS – COMPONENTE ECONÓMICO

PROBLEMAS MAGNITUD

VALOR

PONDERADO

0.5

GRAVEDAD

VALOR

PONDERADO

0.3

ALTERNATIVA

DE SOLUCIÓN

VALOR

PONDERADO

0.2

VALORACIÓN

TOTAL

0% Incentivos a la producción en

asociatividad. 2.00 1.00 2.00 0.60 2.00 0.40 2.00

0% de apoyo al comercio formal e

informal. 3.00 1.50 2.00 0.60 2.00 0.40 2.50

0% mercado 3.00 1.50 3.00 0.90 2.00 0.40 2.80

73.93% de los cultivos es sin

Riego 3.00 1.50 3.00 0.90 2.00 0.40 2.80

128

2.4. Asentamientos Humanos

MATRIZ DE PROBLEMAS – CAUSAS Y EFECTOS


Red Nacional de

Asentamientos

Humanos

Parroquiales

Bajo número poblacional en zonas

rurales deberá incrementarse en 10 %

anual los asentamientos rurales

Migración a las ciudades

debido que no hay incentivos

para la agricultura

El poco interés de seguir

cultivando las tierras

agrícolas por falta de

incentivos y políticas de

cooperación agrícolas

Servicios Básicos

El sistema de redes de distribución de

Agua deberá ser mejorada con la

construcción de 1 planta de

potabilización del agua

Que anteriores

administraciones no habido el

eje político para incentivar la

construcción de un sistema de

distribución agua para el

consumo humano

En estos tiempos el agua es el

principal recurso que deben

tener contemplado en la

prioridad del Gad parroquia y

sus recintos.

La infraestructura de la planta no

cumple con las normas técnicas

ambientales y de salud pública y

deberá estar operativa el 100 %

Cuando se construyó la planta

nunca se puso a prueba la

realidades técnicas de la obra

En la actualidad dicha planta

no cumple para lo que fue

construido.

Acceso de la

Población a Vivienda

y Catastro

Se evidencia que las Infraestructuras

básicas no están en óptima calidad en

las zona rural deberá implementar un

plan de mejoras de las viviendas en 30

%

No ha existido un incentivo

para mejoramiento de

viviendas y las políticas

deberán ser presentadas en

proyectos de ordenanza para el

Gad parroquial

Se mejorara a largo el plazo el

incentivo de viviendas en la

parroquia en las zonas rurales.

Localización de

Asentamientos

Humanos

Se evidencia que 2 vías a accesos

Ciertas comunidades de la zona rural

no están en excelentes condiciones

para sacar sus productos de las zonas

agrícola

Falta de interés de las

entidades públicas para

arreglar las vías

Disminución de transporte de

los productos agrícolas a la

zona urbana de la parroquia

para realizar las venta de los

productos

129

Jerarquización de problemas por componente

JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS – COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

PROBLEMAS POR COMPONENTE MAGNITUD VALOR

PONDERADO GRAVEDAD

VALOR

PONDERADO

ALTERNATIVA

DE SOLUCIÓN

VALOR

PONDERADO

VALORACIÓN

TOTAL

Bajo número poblacional en zonas rurales deberá

incrementarse en 10 % anual los asentamientos rurales 3 1.5 2 0.6 3 0.6 1.7

El sistema de redes de distribución de Agua deberá ser

mejorada con la construcción de 1 planta de potabilización del

agua

3 1.5 2 0.6 3 0.6 2.7

La infraestructura de la planta no cumple con las normas

técnicas ambientales y de salud pública y deberá estar

operativa el 100 %

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

Se evidencia que las Infraestructuras básicas no están en

óptima calidad en las zona rural deberá implementar un plan

de mejoras de las viviendas en 30 %

3 1.5 2 0.6 3 0.6 2.7

130

2.5. Componente de movilidad, energía y conectividad problemas – causas y efectos


Telecomunicaciones

Muy baja accesibilidad a los

servicios de

Telecomunicación en los

sectores dispersos del

territorio parroquial, sobre

todo el acceso a Internet

Limitados recursos

económicos y a nivel de

equipos para la ampliación de

la cobertura de los servicios de

telecomunicación.

No se encuentran

comunicados, ni informados

con las áreas cercanas o en el

Internet

Potencia instalada y

generación eléctrica

Débil estructura del tendido

eléctrico público.

Carencia de mantenimiento y

poca aplicación de derechos de

servidumbre para el tendido

eléctrico

Interrupción del servicio

eléctrico y pérdida de recursos

para la auto subsistencia

familiar

Red vial y de transporte

Insuficientes medios / rutas

de transporte público hacia

recintos y localidades.

Mal estado de mantenimiento,

falta demanda e incentivos

para generar oferta o mejorar el

servicio de transporte

Dificultades para el ingreso /

salida y contacto con la cab.

Parroquial, perdida de flujos de

recursos

Red de riego Escaso sistemas de riego

público / privado.

Condiciones climáticas

favorables para agricultura /

Débil fomento de cultivos

tecnificados

Baja producción y

productividad de los

principales medios de vida

(Agricultura)

Amenazas

Lluvias estacionales

deterioran las vías locales y

calles (lastradas)

Escaso mantenimiento vial

Pérdida de calidad de la vía y

aumento del tiempo para la

movilización.

Lluvias estacionales cortan

servicio eléctrico en sectores

dispersos.

Vegetación arbustiva presente

a lo largo del tendido eléctrico

Escaso desarrollo de

actividades dependientes de la

energía eléctrica.

131

JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS – COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

PROBLEMAS MAGNITUD

VALOR

PONDERADO

0.5

GRAVEDAD

VALOR

PONDERADO

0.3

ALTERNATIVA

DE SOLUCIÓN

VALOR

PONDERADO

0.2

VALORACIÓN

TOTAL

Muy baja accesibilidad a los servicios de

Telecomunicación en los sectores dispersos del

territorio parroquial, sobre todo el acceso a Internet

2.00 1.00 1.00 0.30 1.00 0.20 1.50

Débil estructura del tendido eléctrico público. 3.00 1.50 3.00 1.50 2.00 0.60 3.60

Insuficientes medios/rutas de transporte público hacia

recintos y localidades. 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 0.60 2.60

Escaso sistemas de riego público / privado. 1.00 0.50 1.00 0.50 1.00 0.30 1.30

Lluvias estacionales deterioran las vías locales y calles

(lastradas) 2.00 1.00 2.00 1.00 1.00 0.30 2.30

Lluvias estacionales cortan servicio eléctrico en

sectores dispersos. 3.00 1.50 3.00 1.50 1.00 0.30 3.30

132


JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS – COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL

PROBLEMAS MAGNITUD

VALOR

PONDERADO

0.5

GRAVEDAD

VALOR

PONDERADO

0.3

ALTERNATIVA

DE SOLUCIÓN

VALOR

PONDERADO

0.2

VALORACIÓN

TOTAL

Recurso Humano no especializado en las

diferentes áreas o departamentos del GAD

Parroquial.

2.00 1.00 3.00 0.90 3.00 0.60 2.50

Acceso y Movilidad desde los asentamientos

humanos hacia los sitios de reuniones. 2.00 1.00 2.00 0.60 2.00 0.40 2.00

Bajo recurso presupuestario y la ubicación

geográfica de las diferentes comunidades y

recintos.

3.00 1.50 3.00 0.90 2.00 0.40 2.80

133

1.2. Análisis estratégico territorial

2.1. Biofísico

El relieve de la Parroquia La Esperanza, posee una cobertura del 83,2 % de llanura aluvial antigua, la

misma que posee un rango de 5-40% de pendiente, lo que indica que en su mayoría el territorio es plano,

esta característica facilita los procesos de las actividades productivas.

De acuerdo a la descripción geológica, el 95% del territorio de la parroquia está constituido por Arcillas

Marinas de estuarios, los cuales son depósitos jóvenes de más o menos un metro de profundidad

compuesto por arenas y materiales similares de alto contenido de agua, esto significa que provee de

suelos aparentemente húmedos que pueden ser usados para cualquier tipo de cultivo.

Alrededor del 50% de los suelos de la parroquia son de tipo INCEPTISOLS+ALFISOLS, el 40%

ENTISOLS y el 10% restante se encuentran los INCEPTISOLS. Los ENTISOLES se presentan en

cualquier tipo de clima, suelen tener condiciones de poco espesor o desarrollo del suelo que limitan su

uso, los principales problemas para su aprovechamiento constituyen la erosión, rocosidad, excesivos

materiales gruesos, susceptibilidad a la inundación, saturación permanente de agua. Sin embargo los

Entisoles fértiles de los aluviones y llanuras costeras, sirven de sustento a una agricultura intensiva como

es el caso de los suelos del banano y cacao en la Cuenca del Guayas. Por su parte los INCEPTISOLES

abarcan suelos que son muy pobremente drenados a suelos bien drenados, el uso de estos suelos es muy

diverso y variado, las áreas de pendientes son más apropiadas para la reforestación mientras que los

suelos de depresiones con drenaje artificial pueden ser cultivados intensamente. Los ALFISOLES son

suelos recomendados para explotaciones intensivas de cultivos anuales, por su alto contenido en bases y

reservas de nutrientes.

En cuanto al uso del suelo predominan tres cultivos: cacao y banano ocupando una superficie de 23%

cada uno y la palma africana con un 22%, el 30% restante de la superficie de la parroquia, se encuentran

los cultivos de pasto, frutales, arroz, otras leguminosas, maíz duro.

En la evaluación climática realizada en la Parroquia La Esperanza, en un periodo de 15 años, se evidenció

que el clima es Tropical Megatérmico Semi-húmedo de acuerdo a la Clasificación Climática de Charles

Warren Thornthwaite. Durante el periodo evaluado el clima en la parroquia de estudio, ha sufrido

cambios drásticos de temperatura y de precipitación por lo que se indica que el clima no es estable.

El sistema hidrológico de la Parroquia La Esperanza parte de las Subcuencas del Río Vinces y del Río

Babahoyo. Este sistema se compone de dos ríos importantes como son: Río San Pablo, Río Chipe y de

varios esteros ubicados en todo el territorio, los cuales son: Estero Bartolo, Estero Maleno, Estero

Guayabo, Estero El Pital, Estero Cause, Estero El Atascoso, Estero Luna Chico, Estero Luna Grande.

En el análisis efectuado a la Parroquia La Esperanza, se evidenciaron 89 especies de flora, 11 especies de

mamíferos, 19 tipos de aves, 5 tipos de peces, también se evidenciaron reptiles, anfibios e insectos

comunes de la zona. Las especies de flora y fauna han ido desapareciendo debido a las diversas

actividades antrópicas desarrolladas en el territorio y a la falta de una planificación y ordenamiento

territorial, puesto que las actividades como la agricultura cada vez toman mayor territorio por lo que las

especies de la fauna migran a sitios seguros y las especies de flora son taladas para el cambio en el uso del

134

suelo. En la Parroquia La Esperanza no se encuentran Áreas Naturales del Estado, Bosques Protectores,

sitios RAMSAR u otro tipo de territorio con status legal de protección.

Como área identificada para prioridad de conservación en la Parroquia La Esperanza, se encuentra la

Hacienda “Isla de la Pepa”, con un área de 100 Has la misma que alberga especies importantes de flora y

fauna que pueden ser manejadas adecuadamente para su protección.

La Parroquia La Esperanza, no cuenta con recursos naturales no renovables existentes de valor

económico, energético y/o ambiental, esto es: áreas de extracción de material pétreo, concesiones

mineras, libres aprovechamientos, combustibles fósiles, recursos metálicos y no metálicos, entre otros.

Actualmente pese a lo indicado, la parroquia es afectada gravemente por el tráfico vehicular de vehículos

y maquinarias pesadas que sacan material pétreo de las áreas mineras ubicadas en el Cantón Valencia,

convirtiendo a la vía El Vergel – La Cadena en una vía peligrosa puesto que los vehículos y maquinarias

transitan a gran velocidad lo que ha conllevado a accidentes e incluso muerte de quienes transitan por la

mencionada vía. La deforestación, minería para extracción de material pétreo, vertido de aguas residuales,

caza furtiva, tráfico vehicular, descomposición de la materia orgánica, fumigaciones aéreas y otras

prácticas y actividades antrópicas desarrolladas en la parroquia, están degradando los recursos naturales y

afectando la salud de la población. La Parroquia La Esperanza, posee 3 sectores con probabilidad de

amenazas a inundaciones y un solo sector a amenaza por deslizamiento, demostrando con esto que es una

parroquia con baja probabilidad de riesgos a amenazas naturales, en cuánto a amenazas antrópicas, la

parroquia presenta varios tipos de amenazas como las ya mencionadas: contaminación atmosférica,

deforestación, caza furtiva, contaminación de los recursos hídricos, etc.

2.2. socio cultural

Constituye el centro de análisis de la población con una tasa 2.98% anual y la distribución de la

población por edad y sexo referente a educación la tasa de asistencia por nivel analfabetismo una tasa de

9.59% es decir que en este tema las autoridades de gobierno deben trabajar.

En el acceso y uso de espacios públicos es necesario recurrir a las entidades competentes como el

ministerio del deporte para la gestión de la infraestructura donde puedan realizar deportes y eventos

culturales. En el tema de salud necesita la población ser atendida los fines de semana. La presencia de la

cohesión social si existe en la población del territorio.

Los restos arqueológicos que pertenecen a la parroquia se encuentran en el museo del municipio de

Quevedo por gestiones del anterior alcalde.

2.3. Asentamientos humanos

Respecto de este componente se ha determinado que el problema motriz hace referencia a los

asentamientos humanos sin acceso a servicios básicos en la zona rural y con crecimiento desordenado y

anti técnico. Cabecera parroquial no permite la circulación adecuada de vehículos por sus calles. Las

construcciones rurales no cumplen con parámetros técnicos ante riesgos naturales. Ubicación de

determinadas viviendas y comunidades en zonas de riesgo naturales y antrópicos. Comunidades, barrios,

en sectores urbanos de la Parroquia no cuentan con alcantarillado. (20%) El servicio de alumbrado

público no satisface las necesidades primarias de la parroquia. Voltaje de la energía eléctrica es variable y

provoca daños en los electrodomésticos de las familias. Entre las consecuencias de los varios problemas

135

se han identificado las Vías de accesos con consecuencias adversas por los Suelos con vocación agrícola

utilizados para asentamientos humanos no permiten el fácil transportación de los productos agrícolas

hacia las zonas de comercialización de los productos. Migración en busca de acceder a servicios básicos,

salud y educación de la familia.

2.4. Movilidad, Energía y Conectividad

El acceso a los servicios de telecomunicación es fundamental para el desarrollo de las sociedades y

territorios en general, en la parroquia La Esperanza es muy escaso y más aún en los sectores dispersos, la

presencia de los servicios de internet es muy fundamental para los estudiantes y aumenta el nivel de

conocimientos en general, así también aumentan las posibilidades de desarrollo para los pueblos.

Es importante decir que la cantidad de población mayoritaria se encuentra en la cabecera parroquial y en

ésta última se concentran la mayoría de los servicios, aun así, solo el 4% de los hogares no disponen del

medio más importante para las comunicaciones como lo es el internet.

Si bien la energía está correlacionada con el desarrollo, el 93 % de las viviendas dispersas cuentan con el

acceso a la red pública. La falta de medios de transporte, vías y estructura del tendido eléctrico en mal

estado de mantenimiento y otras deficiencias del territorio, dificulta que esa correlación exista

plenamente. La parroquia se encuentra influenciada por importantes sectores productivos por el lado

norte, como son los caseríos o recintos existentes entre la parroquia y Vergel (Cantón Valencia) las cuales

transitan y comercian hacia la cabecera parroquial de La Esperanza.

La ruta primaria y secundaria es de mantenimiento estatal y provincial, pero son las vías o rutas locales

las que no cuentan con mantenimiento periódico y representan más del 84 % de las vías para la

movilización entre recintos dentro de la parroquia y en periodo de lluvia estacional las dificultan

totalmente la movilidad.

2.5. Político institucional

El GADPE cuenta con el PDYOT, aplicando la calidad y vigencia de los instrumentos de planificación,

herramientas legales como el Plan Nacional del Buen Vivir y coordina con los niveles de gobierno

provincial y cantonal a través de la mesa técnica de planificación; con convocatoria con actores

involucrados en la participación de la realidad del territorio.

Es importante contar con asesoramiento para incentivar a las asociaciones, organizaciones y comunidades

el registro ante el MIES. Para cumplir con los requisitos necesarios para adquirir personalidad jurídica.

136

MODELO TERRITORIAL ACTUAL



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