“UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE”

Decanato de Post-Grado

Núcleo Venezuela.

Doctorado de educación en ciencias sociales y Jurídicas.

CALIDAD EDUCATIVA

Autor:

Latozefsky Karina C.I. 17.140.750

Facilitador:

Dr. Luis Manuel Marcano

Caracas, Venezuela, febrero 2.015

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En primera instancia es importante definir la educación, según el Diccionario

de la Real Academia Española consiste en “Acción y efecto de educar.

Crianza, enseñanza y doctrina que se da a los niños y a los jóvenes.

Instrucción por medio de la acción docente.”

Platón: La educación es el proceso que permite al hombre tomar conciencia de

la existencia de otra realidad, y más plena, a la que está llamado, de la que

procede y hacia la que dirige. Por tanto “La educación es la desalineación, la

ciencia es liberación y la filosofía es alumbramiento”.

Piaget: “Es forjar individuos, capaces de una autonomía intelectual y moral y

que respeten esa autonomía del prójimo, en virtud precisamente de la regla de

la reciprocidad.”

Kant: “La educación, según Kant, es un arte cuya pretensión central es la

búsqueda de la perfección humana.

En cuanto a la Calidad educativa se puede definir:

Según Angel Facundo (1986), indica que se puede considerar una educación

de calidad a aquella que satisface las necesidades a nivel social en cuanto a la

formación o requerimientos básicos de aprendizajes. La dinámica social, con sus

cambiantes necesidades, exige a la educación de su tiempo la constante actualización

de sus propósitos en función a las necesidades sociales.

Según la UNESCO, la calidad la considera como resultado de la educación básica.El desarrollo de la calidad da capacidad para resolver problemas y seguir

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aprendiendo y el desarrollo de valores y actitudes en una sociedad que desea una vida de calidad para todos.

Según la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2009) reza

en su artículo 103, que el Estado es el principal responsable de brindar todas

las herramientas necesarias del sector educativo, con el fin de garantizar su

desarrollo desde el maternal hasta el pregrado universitario:

La educación es considerada como un mecanismo para el desarrollo

socioeconómico, constante, que permite el progreso de la sociedad de una

manera ecuánime y amplía las posibilidades de mejorar la calidad de vida. La

educación es más que alfabetización, permite el desarrollo del individuo como

ser holístico.

El concepto de Calidad de educación varía según el estándar de cada país. Sin

embargo, existen puntos de convergencia entre cada visión.

La calidad educativa depende de múltiples factores para que esta pueda

cumplir con los estándares, algunos de los factores que influyen en alcanzar

ese nivel óptimo es la economía del país, la inversión que el Estado aporte, las

facilidades que este brinde para el acceso y finalmente la escolarización de la

población.

Es fundamental la educación de buena calidad en vista que recibirla de manera

deficiente se puede considerar equivalente a no obtener nada, por lo cual esta

situación no le aportaría las herramientas necesaria para alfabetizarse y

prepararse para desempeñar un papel en la sociedad donde su aporte

contribuya al desarrollo de su nación.

Es fundamental seleccionar a docente que impartirá una catedra en vista que

de ellos derivara los profesionales del mañana. Por ello es importante crear

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métodos que permitan medir la eficacia del proceso enseñanza-aprendizaje por

medio de indicadores.

Kenneth Delgado (1995), en su libro: “Evaluación y calidad de la

educación. Nuevos aportes, procesos y resultados”, nos muestra en tres

vertientes las interpretaciones que han surgido con el empleo de este concepto

en la educación:

“- 1ra vertiente: la tradicional

Esta posición asume que las propiedades son derivadas de una esencia

inmutable. Las propiedades son inherentes a las sustancias. La educación no

es una sustancia. Por tanto, hay que remitirse a la esencia del ser humano. Se

acepta entonces, desde este ángulo, que la educabilidad sería la propiedad del

ser humano que se deriva de su esencia racional. Pero sucede que, si la

educación sirve para hacer concreta una potencialidad ya existente, resulta

incorrecto hablar de calidad en la educación, aunque realmente significaría

desarrollar de mejor manera la educabilidad con vistas a la perfección del ser

humano. Con ello se nos está diciendo que para elevar la calidad de la

educación basta solo con perfeccionarla, no transformarla.

- 2da vertiente: la modernizante.

Esta opción recurre al discurso que ubica al progreso, la civilización y lo

moderno como los valores incuestionables de la sociedad. Como

consecuencias, los problemas se plantean en relación con los resultados. Lo

importante aquí sería la eficacia del proceso y la eficiencia de los medios. De

acuerdo con tales presupuestos, el término calidad tiene la función de designar

aquellas metas, hábitos y capacidades que pueden ser el objeto de una

medición objetiva. Así se considera la calidad de la educación como la

tendencia que revela la adecuación gradual de los medios a los fines. Existe

calidad cuando los medios conducen de manera rápida y directa hacia los

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fines. Por tanto, el fin es un valor en sí mismo independientemente de

cualquier criterio de racionalidad.

- 3ra vertiente: la dialéctica.

A diferencia de las anteriores, la concepción dialéctica de la calidad,

aplicada al proceso educativo, implica la transformación del mismo y no su

conservación. Elevar la calidad de la educación significa cambiarla

radicalmente y nunca un simple proceso de perfeccionamiento o progreso

cuantitativo. El cambio cualitativo a que se aspira pasa por la superación de

los momentos anteriores sobre la base de transformar los fines, los medios, el

proceso mismo. Se requiere promover el uso crítico del conocimiento y

estimular los procesos de construcción teórica a través del descubrimiento, la

capacidad problematizadora, la reflexión sobre la propia experiencia, la

creatividad. La racionalidad de los procesos educativos se funda en su

historicidad; quiere esto decir que los criterios de eficiencia, congruencia y

pertinencia con los que usualmente se aborda la calidad de la educación

estarían avalados por sus resultados contextualizados e intencionalmente

fundamentados.”

Objetivamente se puede decir sin duda alguna que la meta a nivel educativo

debería estar dirigida en la tercera vertiente porque esta nuestra la educación

desde un punto de vista holístico; mientras que las dos primeras vertientes

básicamente se centran de una forma cerrada en concebir que la persona

educada es el individuo instruido, minimizando las posibilidades de ampliar el

desarrollo educativo y llegara formas personas que puedan desempeñar un rol

que realmente haga un aporte cambios significativo y positivos a la sociedad.

Según El debate, “Del acceso al aprendizaje en el diálogo post-2015” van

Roekel señala la necesidad de reevaluar la finalidad de los indicadores, asi

como definir el propósito de desarrollar nuevos indicadores. Al respecto,

indica que estos son indispensables para valorar el nivel de comprensión de

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los conocimientos impartidos, por lo cual es determinante que los docentes

sean protagonistas en el desarrollo de dichos indicadores. Considerando que

de manera tradicional los indicadores se han aplicado para medir el

desempeño académico en base a: cobertura, repetición, deserción, entre otros,

estos fueron creados bajo la concepción que en la escuela se aprende y este es

un supuesto que hoy lamentablemente ha dejado de tener validez. Según

Toranzos, 1996, las siguientes interrogantes ponen al descubierto unas

problemáticas que se ha ido identificando: quiénes aprenden en la escuela; qué

aprenden; para qué lo aprenden; en qué condiciones aprenden. Si se comparan

ambos grupos de indicadores se aprecia que este último sugerid por Toranzos

busca indagar los factores que conllevan a una educación deficiente o de

calidad.

Las dimensiones que permiten definir con mayor comprensión el término

“calidad educativa” son las convergencias de Toranzos, 1996 y Tiana, 1998:

“- La eficacia, que coloca en primer plano los resultados del aprendizaje.

La pregunta básica es aquí: en qué medida los alumnos aprenden lo que tienen

que aprender. Se mide así el cumplimiento efectivo de los objetivos

propuestos, concebidos como logros instructivos y evaluados a través de

pruebas estandarizadas y calificaciones otorgadas por los profesores, y

constituye, una adopción del modelo de análisis de la producción industrial

que busca la perfección del producto.

- la eficiencia, que constituye un complemento de la anterior en el sentido

de que se ocupa de evaluar el grado en que los logros obtenidos se

corresponden con los recursos empleados. Aquí se adopta un punto de vista

economicista que sigue el modelo imput - output aplicado a la educación

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donde se hace abstracción de los procesos que ocurren al interior de la

institución educativa.

Durante mucho tiempo ha primado la concepción de entender la calidad en

oposición a cantidad, algo no mensurable y limitado a la apreciación

subjetiva. Por tal motivo, históricamente, la expresión “calidad de la

educación” se ha identificado con rendimiento académico, eficiencia interna y

externa del sistema; con ello, se reduce la calidad al resultado despreciando la

valoración del proceso mismo.

- La relevancia, que privilegia a los fines de la acción educativa, se dirige a

la satisfacción de las necesidades y expectativas de los implicados, y se

pregunta, en qué medida la educación responde a lo que los individuos

necesitan para desarrollarse como persona en los diferentes ámbitos de la vida

social.”

Con respecto a la evaluación de la Calidad educativa según Tiana, (1998).

Es necesario comprender que dicho concepto no puede ser manejado desde

una sola visión, para medir la calidad de las instituciones educativas e incluso

el sistema educativo es imperiosa la necesidad de trabajar con las dimensiones

de eficacia, la eficiencia, la pertinencia o relevancia y la satisfacción.

El término de “calidad de la educación” busca expresar un criterio que

sirva para medir ciertas características de los procesos y para ello es necesario

hacerlo sobre la base de una comparación previa, la cual pueden resultar en

alta, media o baja calidad. Para ello es necesaria la selección de las

características más adecuadas para realizar tal comparación.

Existen varias condiciones que deben darse para identificar algunos

parámetros en función de lograr la Educación de Calidad:

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- Inicialmente, evaluar los factores que no permiten alcanzar el nivel

educativo optimo bien se producto del Recurso humano, es decir, el

docente que no se encuentra lo suficientemente capacitado o

estimulado para impartir sus conocimientos. Medir las condiciones a

nivel económico, la parte de la infraestructura de las instituciones

educativas, sueldos de los docentes, acceso a las tecnologías de la

información, entre otras.

- La inversión y la correcta distribución de los recursos económicos

asignados por el Estado en el ámbito educativo, en función que se

realice de una manera franca donde permita mejorar los diferentes

niveles educativos desde la educación básica hasta la formación

profesional.

- La selección exhaustiva del mejor recurso humano (docente). Es

necesario que el estado tome medidas en exigir que los profesionales

que imparten conocimientos, se mantengan actualizados por medio de

cursos, tallares e incluso post grados que brinden la posibilidad de

aplicar nuevas herramientas que impulsen la calidad educativa.

-

Calidad en el proceso de Formación del Docente

Según el Profesor Oscar Barrios de la Universidad Metropolitana de Ciencias

de la Educación de Santiago de Chile, el concepto de calidad tiene una serie

de mecanismos interrelacionados y complejos. Cuando se refiere a un ¨cambio

cualitativo”, en el caso de la calidad del proceso de formación docente, se

pueden diferenciar en cuatro aspectos: el currículo de formación, los

académicos que participan de manera activa en dicha formación, las

tecnologías de la información así como las características propias del

estudiante.

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Planteamiento de Comisión Económica para América Latina y el

Caribe (CEPAL) y la Organización de Estados Iberoamericanos:

Encontramos que a nivel de Latinoamérica, las visiones a nivel educativo

tienden a ser relacionados con la calidad de la educación en varios puntos:

1) Las reiteradas aseveraciones de que el sistema escolar no logra transmitir

los conocimientos, habilidades y destrezas indispensables en el mundo actual.

2) Existe una falta de pertinencia y de actualización en los contenidos que se

imparten.

3) Las estadísticas demuestran que los estudiantes poseen un deficiente nivel

de conocimiento en materias como matemáticas, ciencias o lenguaje.

Calidad Educativa en Venezuela:

Aunque la Unesco hace más de 9 años declaro a Venezuela, libre de

analfabetismo, actualmente hay trabajar en alcanzar la Calidad Educativa, para

ello el Gobierno Venezolano en el año 2014, realizo una consulta a los

sectores: estudiantes, docentes, consejos educativos, organizaciones

afrovenezolanas, ambientalistas, organizaciones de mujeres, cultores,

campesinos, pescadores, pueblos indígenas, comunas y movimientos sociales,

autoras de la Colección Bicentenario, confesiones religiosas, universidades,

consejeros de La Consulta, movimiento de cultura de paz, defensorías

educativas, deportistas, escuelas técnicas, educación especial, educación

inicial, grupos de tecnologías libres, historiadores, escuelas de gestión

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privada, familias, gremios, adolescentes embarazadas, movimientos de

diversidad sexual, jóvenes en conflicto con la ley, secretarías de educación de

alcaldías y gobernaciones, instituciones del Estado, misiones educativas,

personas privadas de libertad, orientadores. Donde los resultados presentados

concluyeron que para alcanzar el nivel educativo optimo se debe:

- Se observa el proceso de evaluación de calidad como una actividad de

carácter periódica, desarrollada de forma sistemática, por lo que se requiere

una instancia independiente pero vinculada al MPPE que monitoree y constate

temas de calidad durante todo el año.

- Los sectores consultados solicitan al Ministerio Popular para la Educación que

toda la organización debe ser sencilla y comprensiva. Piden una

estructura organizativa sencilla, horizontal, con la mínima y necesaria

burocracia, desconcentrada, expandida territorialmente. Las zonas educativas,

junto a docentes apuntan a la necesidad de organizar las diferentes instancias

del subsistema de educación básica (MPPE, zonas educativas, municipios

escolares y escuelas) de una manera más cercana, debido a que en la actuali-

dad no atienden a las particularidades de las regiones.

- Los estudios señalan que del total de planteles educativos el 54,47% están en

sectores rurales, muchos de ellos agrupados en Núcleos de Educación Rural

(NER) que para 2014 totalizaban 7.603. Así una institución puede estar

conformada por dos o tres aulas integradas aunque tengan códigos diferentes.

- Diferentes sectores hicieron énfasis en la necesidad de un nuevo despliegue

territorial del MPPE que se ajuste a criterios de proximidad geográfica,

comunes idiosincrasias, problemáticas compartidas que permitan construir

redes de escuelas en torno a características similares.

-

- Garantizar educación de calidad para todas y todos, sin ningún tipo de

exclusiones.

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- Fortalecer el papel de las y los docentes como actores fundamentales de la

calidad educativa, mediante la reinstitucionalización de la carrera docente, el

mejoramiento de las condiciones de trabajo, el fomento de su valoración

social.

- Promover un clima escolar caracterizado por la convivencia, la seguridad, la

comunicación, la participación, el trabajo cooperativo y la solidaridad.

- Garantizar un sistema de protección estudiantil que proporcione materiales

educativos, orientación, acompañamiento, apoyo académico, así como un

sistema de becas y servicios estudiantiles que fortalezcan la atención integral.

- Lograr una estrecha relación entre las familias, la escuela y la comunidad, en

función de garantizar la atención, el cuidado y la educación de sus hijos e

hijas y una gestión escolar participativa, eficaz y transparente.

- Desarrollar un currículo nacional integrado y actualizado, y en especial

renovar los programas, estrategias y dinámicas pedagógicas de la educación

media general y media técnica.

- Garantizar edificaciones educativas sencillas, amigables, seguras,

debidamente equipadas y mantenidas, en consonancia con el modelo

educativo que aspira nuestro país.

- Desarrollar un sistema de evaluación de la calidad educativa comprehensivo y

periódico, así como una estructura de supervisión que brinde acompañamiento

continuo a todas las instituciones educativas.

- Reconfigurar la organización y funcionamiento del Ministerio del Poder

Popular para la Educación, en función de lograr una gestión, participativa,

eficaz y transparente.

“Artículo 103. Toda persona tiene derecho a una educación integral, de

calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más

limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La

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educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel

medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita

hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizará una inversión

prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la Organización de

las Naciones Unidas. El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios

suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminación

en el sistema educativo. La ley garantizará igual atención a las personas con

necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren

privados de su libertad o carezcan de condiciones básicas para su

incorporación y permanencia en el sistema educativo.”

Según lo establecido en el artículo 6 de la Ley Orgánica de Educación, el

Estado Docente tiene la obligación de conocer las condiciones en las que se

desarrolla el proceso educativo e impartir las orientaciones para el

mejoramiento de la calidad de la educación y del funcionamiento de los

servicios educativos; ejercer la inspección y vigilancia; participar en la

evaluación del cumplimiento de las metas; garantizar el cumplimiento del

ordenamiento jurídico aplicable al sector educación; estimular la participación

de la comunidad en todas las iniciativas que favorezcan la acción educativa y

evaluar el rendimiento del personal docente y el de los propios supervisores.

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CONCLUSIONES

La calidad de educación es igualdad en una sociedad educativa, donde es

imperiosa la necesidad de adoptar estrategias de atención al personal docente,

así como garantizar la dotación de los insumos fundamentales para impartir el

conocimiento masivo de calidad, donde el alumno disponga de toda la

tecnología global para recibir el conocimiento.

La calidad y la motivación deben ser trasmitidas por los docentes hacia los

estudiantes. Los expertos del Banco Mundial exponen que la autonomía y la

responsabilidad de las instituciones educativas que gira sobre el costo-

beneficio de la administración de los insumos educativos es vital para el

proceso enseñanza-aprendizaje.

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La rentabilidad entendida con la igualdad de recibir educación de calidad es el

norte de las comunidades educativas. Las instancias Gubernamentales deben

realizar los ajustes para equilibrar que todas las dotaciones lleguen a los más

profundos conglomerados sociales a nivel educativo.

Debemos usar políticas de evaluación escolar igualitarias y promover en el

estudiante se oriente hacia la excelencia, por medio del uso eficiente de los

recursos escolares y verlos plasmados en resultados tangibles.

Las decisiones los colectivos profesionales que dirigen las instituciones

educativas, debe procurar garantizar el desarrollo socio cultural e intelectual

que permita lograr la excelencia académica.

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FUENTES BIBLIOGRAFICAS

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Review. [Prioridades y Estrategias para la Educación: Un Estudio del Banco

Mundial. Washington,

D.C.

CEPAL-Naciones Unidas (1990). Transformación productiva con equidad.

La tarea prioritaria del desarrollo de América Latina y el Caribe en los años

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transformación productiva con equidad., Santiago de Chile: CEPAL.

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15

Delors, J. ( (1996). La Educación o la Utopía necesaria. En: UNESCO: La

educación encierra un tesoro. Informe a la UNESCO de la Comisión

Internacional sobre la Educación para el siglo XXI presidida por Jacques

Delors. Madrid: Santillana y Ediciones UNESCO.

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http://www.fundacionbankinter.org/system/documents/8493/original/cap2.pdf

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