Boletín Uñatataña 7

8/2/2019 Boletín Uñatataña 7

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Serie 1 / Agosto de 2007 Año 2 Boletín Nº 7 Distribución gratuita

CONTENIDO:

MUNICIPIOS YEDUCACIÓN

¿Cuánto se invierte eneducación en el Municipiode El Alto?

Participación soc ialen la gestión educativamunicipal

PERCEPCIONES SOBREEL ESTADO DEINFRAESTRUCTURAY EQUIPAMIENTO ENUNIDADES EDUCATIVAS

DE EL ALTO

2

3

5

4

LAS UNIDADESEDUCATIVAS DEL MUNICIPIO

DE EL ALTO REQUIERENMAYOR MANTENIMIENTO

LAS UNIDADESEDUCATIVAS DEL MUNICIPIO

DE EL ALTO REQUIERENMAYOR MANTENIMIENTO



MUNICIPIOS Y EDUCACIÓN

El Centro de Promoción de la Mujer Gregoria Apaza tiene como misión la transformación de

las relaciones de poder desiguales, inequitativas y de subordinación de género que afectan a

la mujeres alteñas.

Como parte de las acciones desarrolladas por la institución, el Observatorio de Control Social

de la Gerencia de Acción Ciudadana busca generar y socializar información sobre las políticas

y programas implementados por el Gobierno Municipal de El Alto con el propósito de dotar a

la población de elementos para el análisis y reflexión sobre la cobertura y calidad de los mismos.

Al democratizar este tipo de información, se espera generar mayores oportunidades para que

hombres y mujeres ejerzan sus derechos y deberes en el marco del control y vigilancia social.

En ese sentido, ponemos a su disposición el presente boletín que aborda los siguientes temas:

- Rol de los municipios y juntas escolares en la gestión educativa

- Inversión en educación en el municipio de El Alto- Percepciones de los directores/as de establecimientos educativos sobre el estado de la

infraestructura y equipamiento de las unidades educativas de El Alto.

La Ley de Participación Popular amplía las

competencias municipales e incrementa los recursos

asignados a los municipios, transfiriéndoles, en el

caso de educación, la infraestructura de los niveles

inicial, primario, secundario y del área de educación

alternativa, con la obligación de administrarla,

mantenerla y renovarla.

Estos cambios impulsan a los gobiernos municipales

a readecuarse, asumiendo nuevas competencias y

responsabilidades: deben encargarse de laconstrucción, mantenimiento y refacción de la

infraestructura educativa, de la dotación de material

didáctico y mobiliario (pupitres, estantes, mesas,

etc.) así como el pago por concepto de servicios

(agua, luz, teléfono).

Paralelamente se debe promover la participación

de las juntas distritales, de núcleo y escolares en la

gestión educativa apuntando a un uso eficiente yequitativo de los recursos.

La Ley de Participación Popular y la Ley de Reforma

Educativa señalan que los gobiernos municipales

están a cargo de la administración de la infraestructura

educativa. Deben financiar la construcción,

reposición y mantenimiento de la infraestructura, del

equipamiento mobiliario y material didáctico de las

unidades educativas, de los niveles inicial, primario,

secundario y del área de educación alternativa.



Cuadro Nº 1Municipio de El Alto. Inversión programada en educación 2007(en Bs)

Según el POA Reformulado III, el 21% del

presupuesto de inversión del Municipio de El Alto

se destina a proyectos educativos.

La inversión en educación se concentra

principalmente en la construcción y mantenimiento

de la infraestructura escolar (60%), la provisión de

desayuno escolar (26%), el equipamiento de las

unidades escolares (4%), el Bono Esperanza (3%),

el proyecto Fortalecimiento a la Calidad y Equidad

de la Educación PFCEE (2%) y otros proyectos (5%)

(ver Gráfico Nº 1 y Cuadro Nº 1)

Gráfico Nº 1

Municipio de El Alto.

Inversión programada en educación(2007)

Obras deinfraestructura

60%Desayuno escolar

26%

Equipamiento4%

BonoEsperanza

3%

PFCEE2% Otros

5%

Construcción y mantenimiento de

infraestructura escolar

Desayuno escolar

Equipamiento a unidades educativas

(incluye dotación de equipos de sonido,

instrumentos musicales, equipos

de serigrafía y computación)

Bono Esperanza Wawanakasataki

Fortalecimiento a la calidad y equidad

de la educación PFCEE

Pago de servicios (luz, agua, gas)

Dotación de materiales de construcción

Conexión a internet a u.e. (PFCEE)

Dotación de insumos y materiales a u.e.

Emergencias en u.e.

Alfabetización informática y telecentros

Expropiación de terrenosFortalecimiento a la educación

Escuela de padres

Otros

Total

1.053.950

-

315.940

112.015

-

2.923.458

41.701

39.000

60.000

-

120.000

100.000-

150.000

296.810

5.212.874

97.078.734

42.747.682

7.009.468

4.789.615

4.010.280

2.958.458

1.103.467

904.732

841.000

550.000

460.000

380.000155.000

150.000

740.685

163.879.121

3.733.724

100.000

162.354

200.000

-

35.000

20.000

77.226

-

-

-

--

-

161.240

4.489.544

1.453.589

-

631.352

3.462.600

-

-

-

-

-

-

-

--

-

135.035

5.682.576

41.150.629

42.647.682

3.965.054

1.015.000

-

-

1.041.766

788.506

781.000

550.000

340.000

280.000155.000

-

67.959

92.782.596

49.686.842

-

1.934.768

-

4.010.280

-

-

-

-

-

-

--

-

79.641

55.711.531

Proyecto Totalpresupuesto

RecursosParticipación

Popular

Recursospropios

RecursosHIPC II1

RecursosIDH2

Otrosrecursos

Fuente: Elaboración con base en POA Reformulado III, GMEA

1 La Ley del Diálogo Nacional señala que:- el 20% de los recursos HIPC II deben destinarse al mejoramiento de la calidad de los servicios de educación (inversiones en

equipamiento escolar, adquisición de materiales, mantenimiento de la infraestructura y programas que eviten la deserción escolar).- el 70% de los recursos HIPCII pueden destinarse a programas de infraestructura productiva y social, entre los que se cuenta la

ampliación, refacción y construcción de infraestructura escolar, así como el financiamiento de programas de educación alternativay alimentación complementaria.

2 El D.S. 28421 señala que parte de los recursos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) pueden invertirse en

proyectos educativos como: fortalecimiento de la gestión educativa municipal, desayuno y transporte escolar, becas e incentivosde estudio, infraestructura y equipamiento escolar.

¿CUÁNTO SE INVIERTE EN EDUCACIÓN EN EL MUNICIPIODE EL ALTO?



El DS Nº 23949 señala que las juntas escolares, las

juntas de núcleo y las juntas distritales son órganos

de base, con directa participación en la toma de

decisiones sobre la gestión educativa.

Junta escolar

La junta escolar está formada por los miembros del

comité de padres de familia de la unidad educativa

y por dos representantes de la junta vecinal

correspondiente.Sus principales funciones son:

- Supervisar el funcionamiento del servicio escolar

en su unidad educativa.

- Participar en la definición del contenido del

proyecto educativo de su unidad educativa y

supervisar su ejecución.

- Controlar la asistencia del director, maestros y

personal administrat ivo y evaluar su

comportamiento, informando sobre las

irregularidades detectadas.

- Velar por el mantenimiento y buen uso de la

infraestructura y mobiliario existente en la unidad

educativa.

- Controlar la administración de todos los recursos

que la unidad educativa reciba.

- Apoyar el desarrollo de actividades curriculares

y extracurriculares programadas por el director

y maestros de la unidad educativa.

- Gestionar ante las autoridades del Gobierno

Municipal los recursos para cubrir las necesidades

de infraestructura y equipamiento de la unidad

educativa.

Junta de núcleo

La junta de núcleo está formada por los presidentes

de las juntas escolares del núcleo educativo.

Sus principales funciones son:

- Supervisar el funcionamiento del servicio escolaren su núcleo educativo

PARTICIPACIÓN SOCIALEN LA GESTIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL

- Participar en la definición del contenido del

proyecto educativo de su núcleo y supervisar su

ejecución

- Evaluar el comportamiento del director de núcleo

y de los asesores pedagógicos e informar sobre

irregularidades que pudiesen detectar.

- Velar por el mantenimiento y buen uso de la

infraestructura y mobiliario existente en el Centro

de Recursos Pedagógicos (CRP).

- Gestionar ante las autoridades del Gobierno

Municipal los recursos para cubrir las necesidadesde infraestructura y equipamiento del CRP

- Apoyar a las gestiones que realicen las juntas

escolares de su núcleo

Junta de distrito

La junta de distrito está formada por los presidentes

de las juntas de núcleo del distrito educativo o, en

su caso, por los presidentes de las juntas subdistritales.

Entre sus principales funciones están: supervisar el

funcionamiento del servicio escolar en el distrito

educativo, participar y supervisar la ejecución del

Plan de Desarrollo Educativo Municipal, apoyar las

gestiones que realicen las juntas de núcleo y

conformar, en coordinación con el Director Distrital,

el Tribunal Disciplinario ante el cual se presentarán

las denuncias por irregularidades en el cumplimiento

de funciones



PERCEPCIONES SOBRE EL ESTADO DE INFRAESTRUCTURA YEQUIPAMIENTO EN UNIDADES EDUCATIVAS DE EL ALTO

En el mes de junio, el Observatorio de Control Social

de la Gerencia de Acción Ciudadana del Centro de

Promoción de la Mujer Gregoria Apaza, levantó

una encuesta para recoger la percepción de los/as

directores de unidades educativas sobre el estado

de la infraestructura y equipamiento de las escuelas

en el Municipio de El Alto.

La encuesta se aplicó a 94 directores/as de unidades

educativas distribuidas en ocho distritos de El Alto.

A continuación presentamos algunos de los

resultados:

A. Percepciones sobre el estado de la infraestructura

escolar

Estado de las aulas

El 72% de los directores/as encuestados/as considera

que el estado de las aulas es regular, el 15% señala

que es malo y el 12% indica que las aulas están en

buen estado (ver gráfico Nº 1).

A la pregunta “¿Por qué considera que el estado dela infraestructura es regular?” la respuesta más

frecuente fue por falta de mantenimiento (63%).

La misma respuesta expresaron quienes consideran

que la infraestructura es mala.

Gráfico Nº 1

Percepción sobre el estadode las aulas

Malo16%

Bueno12%

Regular72%

Relación aulas/alumnado

El 76% de los encuestados/as considera que elnúmero de aulas es insuficiente para el número dealumnos/as con que cuentan.

Gráfico Nº 2

Percepción sobre la relaciónentre las aulas existentesy el número de alumnos

Insuficiente76%

Suficiente24%



El Comité de Vigilancia en coordinación con las juntas

de distrito y las juntas vecinales, debe mantenerse en

atenta observación sobre el estado, mantenimiento,

conservación y necesidades de reposición de la

infraestructura y el equipamiento escolar (Ley de

Reforma Educativa, art. 49º).

Biblioteca, laboratorios de física y/o química y sala

de computación

El 80% de los encuestados/as señaló que no cuentan

con laboratorios de física y/o química en su

establecimiento educativo1, el 82% dijo que no

cuenta con biblioteca y el 10% no cuenta con sala

de computación.

1 No incluye a unidades educativas que imparten el nivel primario.

Espacios para actividades deportivas y/o recreativas

El 60% de los encuestados percibe que el lugar

donde se realizan las actividades deportivas y

recreativas es inadecuado. Las razones dadas para

esto son: el espacio es insuficiente (32%), no reúne

las condiciones para realizar actividades deportivas

(32%), el espacio está deteriorado (18%), no tiene

tinglado (11%) y otros (8%)

Gráfico Nº 3

Percepción sobre el lugar dondese realizan las actividades recreativas

y/o deportivas

Adecuado40%

Inadecuado60%

Servicios higiénicos

El 63% de los encuestados/as señaló no estar

satisfecho/a con los servicios higiénicos. Las razones

expuestas: los baños están en mal estado (35%), no

abastecen a la población estudiantil (27%), son

baños de piso (11%), no están bien equipados

(10%) y otros (17%).

Gráfico Nº 4

Percepción sobre el estadode los baños

Satistactorio37%

Insatisfactorio63%

Considerando lo anterior, el 76% de los

encuestados/as considera que la infraestructura de

las unidades educativas es regular, el 20% señala

que es buena y el 4% sostiene que es mala (ver

gráfico Nº 5).

Destacaron la necesidad de realizar mantenimiento

a los ambientes (63%) y de contar con más espacios

(28%)

Gráfico Nº 5

Percepción sobre el estado

de la infraestructura escolar

Regular76%

Malo4%

Bueno20%



B. Equipamiento

Sobre el equipamiento, el 64% de los encuestados/as

considera que las aulas están regularmente

equipadas, el 24% señala que están mal equipadasy el 12% considera que el equipamiento es bueno

(ver gráfico Nº 6).

A la pregunta “¿Por qué las aulas están regularmente

equipadas?” los encuestados/as respondieron: faltan

pupitres, mesas y estantes (54%), los pupitres están

deteriorados (23%), las sillas y mesas no están acorde

a la edad de los alumnos (18%).

Respuestas similares dieron quienes señalaron que

las aulas están mal equipadas.

Gráfico Nº 6

Percepción sobre el equipamientode las aulas

Estan regularmenteequipadas

64%

Estan mal equipadas24%

Tienen buenequipamiento

12%

En aquellos establecimientos educativos que cuentan

con laboratorio de física y/o química el 91% de los

encuestados/as señaló que el equipamiento de los

laboratorios es insuficiente.

En aquellos establecimientos educativos que cuentancon biblioteca, el 88% de los encuestados/as señaló

que falta equipamiento.

En los establecimientos educativos donde se cuenta

con laboratorio de computación, el 91% señaló

que el equipamiento es insuficiente: el número de

computadoras es mucho menor al número de

alumnos y falta mobiliario para las mismas.

C. Servicios básicos

El 99% de los encuestados/as señaló que las unidades

educativas tienen acceso a agua potable, el 78%

cuenta con alcantarillado, el 98% tiene energía

eléctrica y 5% cuenta con conexión a internet.

D. Demandas

Los directores/as de las unidades educativas

encuestados/as demandan mejorar la infraestructura

(26%), mejorar el equipamiento (17%), contar con

un ambiente para la biblioteca (9%), contar con

laboratorios de física y/o química (8%), mejorar los

espacios recreativos y/o deportivos (6%), conexión

a internet (6%), más computadoras (4%), talleres de

formación productiva (4%), mejorar el estado de los

baños (4%) y otras demandas (15%).

Cabe señalar que el 42% de los encuestados/as

demandaron mayor atención por parte del GMEA

a las unidades educativas.



Calle Eulert Nº 215 y 280 Esq. Av. Juan Pablo II, Zona 16 de julio • Casilla 12571Teléfono Piloto: (591-2) 2840441 • Fax: 2840244

Página Web: www.gregorias.org.bo • D.L.: 4-3-111-06

Elaboración: Gloria Ruiz • E-mail: [email protected]

Esta es una producción de la Gerencia de Acción Ciudadana del Auspicio:

Demandas de la población

ACSUR - LAS SEGOVIAS

“ N e c e s i t am o s t r ab a j ar c o o r d i n ad am e n t e c o n

au t o r i d ad e s , e d u c ad o r e s , j u n t as e s c o l ar e s y

d i r e c t o r e s p ar a h ac e r u n d i ag n ó s t i c o d e l a

i n f r ae s t r u c t u r a y v e r q u e v am o s a i n c l u i r e n

e l P O A”

D i r e c t o r , u n i d ad e d u c at i v a , d i s t r i t o 1

“ Q u i s i e ra má s

a t e n c i ó n pa ra

la e d u ca c i ó n

s e c u n da r ia. T o

d o l o q u e s e h

a c e e s pa ra

p r i ma r ia, c ua n

d o d i c e n q u e v

a n a c o n s t r u i r

má s a u la s o va n

a da r m o b i l

ia r i o, s ó l o

p i e n sa n e n

p r i ma r ia. N o s o t

r o s

n e c e s i ta m o s la b o ra t o r i

o s y ta m b i é n ta l

l e r e s

pa ra f o r ma c i ó n

t é c n i ca. T e n e m o s

c o m p u ta d o ra s

, p e r o n o a l ca n

za n, s o n 4 1

pa ra 7 8 0 a l u m

n o s. ”

D i r e c t o r, u n i da

d e d u ca t i va, d

i s t r i t o 3

“ V e o q u e l a a l c a l d í a g a s t a e n c o n s t r u i r

a u l a s , t i n g l a d o s , v a c i a r c a n c h a s , p e r o n o

s ó l o e s g a s t a r e n e s o , h a y q u e v e r c ó m o

m e j o r a r l a c a l i d a d d e e d u c a c i ó n .

N e c e s i t a m o s m a t e r i a l d i d á c t i c o ”

M a e s t r a , u n i d a d e d u c a t i v a , d i s t r i t o 5 “Quisiera que el Bono Esperanza se de

también a los jóvenes, para que podamosterminar la escuela”

Alumna, unidad educativa, distrito 8

“ S e r ía b u e n o u na ma y o r c

o o r d i na c i ó n e n

t r e

la s j u n ta s e s c

o la r e s y la s j u n ta s v e c i na

l e s.

La s j u n ta s v e c

i na l e s n o s e

o c u pa n d e la

e d u ca c i ó n, ta m

p o c o e l C o m i t é

d e V i g i la n c ia ”

M i e m b r o d e j

u n ta e s c o la r, d

i s t r i t o 1

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