Número 1 - FEBRER0 2013

BOLETÍN

EL SISTEMA DE FOCALIZACIÓN DE HOGARES INICIA UNA NUEVA ETAPA

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EDITORIAL

El Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH inicia este 2013 con grandes retos, al formar parte del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social con carácter permanente se ha iniciado un proceso de adecuación a los estándares de calidad y eficiencia del MIDIS.

Como parte del mencionado proceso se ha puesto en marcha un plan de comunicación interna que bajo el lema de PRO SISFOH el cual pretende ser el canalizador de este proceso de cambio, donde el profesionalismo de todo el equipo de la Unidad Central de Focalización nos permitirá construir un mejor SISFOH, el SISFOH que todos queremos.

Bienvenidos a la primera edición del Boletín institucional que resume el primer mes de trabajo de esta nueva etapa del SISFOH. Disfrútenlo.

EN ESTA EDICIÓN

PRESENTACIÓN DE NUEVOS DIRECTIVOS DEL SISFOH Y DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE USUARIOS � � � � � � � � � � �3

EL SISFOH ENTRARÁ EN ETAPA DE ADECUACIÓN. . . . . . . . . . .3

FUNCIONES CLARAS ENTRE EL SISFOH Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE USUARIOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

VICEMINISTRO SILVA VISITA EL SISFOH Y DA MENSAJE AL PERSONAL � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �4

EL EQUIPO SISFOH DA LA BIENVENIDA A DOS NUEVAS COLABORADORAS: ROSARIO Y LIZ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �5

MINISTRA DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL FORTALECE PROCESO DE CAMBIO DEL SISFOH � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �6

UNIDAD CENTRAL DE FOCALIZACIÓN DEL SISFOH INICIA ADECUACIÓN A POLÍTICA DE INCLUSIÓN SOCIAL � � � � � � � � � � �8

CONDUCCIÓN DE LA ADECUACIÓN � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �10

IMPLICANCIAS DEL PROCESO DE ADECUACIÓN. . . . . . . . . . . .8

PASOS DE LA ADECUACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

RECORDEMOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

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PRESENTACIÓN DE NUEVOS DIRECTIVOS DEL SISFOH Y DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE USUARIOSEl viernes 11 de enero se realizó la presentación formal a los trabajadores del SISFOH de los nuevos directivos del Sistema de Focalización de Hogares y de la Dirección General de Gestión de Usuarios del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. La abogada Jeanette Noborikawa Nonogawa fue presentada como Coordinadora General de la Unidad Central de Focalización de la Dirección General de Gestión de Usuarios del Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social del MIDIS y el Economista Oswaldo Molina Campodónico como Director General de Gestión de Usuarios.

An te r io rmente , la Dra. Jeanette N o b o r i k a w a se desempeñó como asesora del Viceministerio de Prestaciones Sociales en el Ministerio de

Desarrollo e Inclusión Social, la profesional ostenta experiencia en el sector público y posee una maestría en gestión pública.

El Msc. Oswaldo Molina se desempeñó como Coordinador de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, además posee una maestría en economía para el desarrollo en la Universidad de Oxford y es candidato a doctor en economía por la misma universidad.

EL SISFOH ENTRARÁ EN ETAPA DE ADECUACIÓNLa Dra. Noborikawa designada mediante RM° 013-2013-MIDIS, manifestó que el SISFOH ingresará a una etapa de adecuación que permitirá contar con un modelo de funcionamiento acorde a la política de inclusión social del MIDIS. Para ello se emitirá en breve una Resolución Ministerial que permitirá dicho proceso. La reorganización se enfocará en trabajar sobre hitos estratégicos y operativos del SISFOH.

Además, entre sus principales lineamientos de gestión estará la búsqueda de la autonomía institucional del SISFOH a través de un proceso de fortalecimiento interno. Por otro lado, se desarrollará todo un proceso de reingeniería interna que permitirá definir un modelo de funcionamiento del SISFOH. Del mismo modo, se tiene planeado el diseño e implementación de un modelo de atención integrado con los programas sociales.

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Finalmente se fortalecerá el proceso de asistencia técnica a las Unidades Locales de Focalización implementando para ello un piloto de supervisión.

FUNCIONES CLARAS ENTRE EL SISFOH Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE USUARIOSPor su parte el Msc. Oswaldo Molina designado mediante RM° 008-2013-MIDIS como Director General de Gestión de Usuarios del MIDIS, precisó que se realizará un proceso de definición de funciones a nivel de la Dirección General de Gestión de Usuarios y su integración con el SISFOH, por lo pronto mencionó que la DGGU se encargaría de la “gestión de la focalización”.

Los nuevos directivos puntualizaron que este proceso de adecuación requiere del esfuerzo de todo el personal del SISFOH y los exhortó a comprometerse con el cambio organizacional.

VICEMINISTRO SILVA VISITA EL SISFOH Y DA MENSAJE AL PERSONALEl miércoles 16 de enero el Viceministro de Políticas y Evaluación Social del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; Juan Pablo Silva Macher visitó el local institucional del Sistema de Focalización de Hogares y presentó a la nueva plana directiva del SISFOH y de la Dirección General de Gestión de Usuarios.

El Viceministro luego de presentar a la abogada Jeanette Noborikawa Nonogawa y al Economista Oswaldo Molina Campodónico, brindó un mensaje al personal de la institución sobre los lineamientos de gestión del SISFOH en este periodo 2013.

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El Viceministro mencionó que son 2 los grandes retos del MIDIS para este 2013, uno de ellos el lanzamiento del programa Qali Warma, y el segundo el fortalecimiento del SISFOH, en ese sentido declaró que todas las luces estarán puestas en el proceso de adecuación del SISFOH.

VICEmINISTRO JUAN PABLO SILVA: “LOGRAR qUE EL SISFOH SE CONVIERTA EN UNA PRIORIDAD EN EL mIDIS ES UN CAmBIO CON EL qUE TODOS DEBEmOS COmPROmETERNOS”

“Es necesario cambiar la orientación del SISFOH diseñado en el Ministerio de Economía como un instrumento de control fiscal hacia un SISFOH que busca el logro de resultados a través de la efectividad” manifestó el Viceministro Silva Macher.

“El SISFOH tiene que encontrar a los que tienen que acceder a los susidios del estado, a través de la mejora de instrumentos, se debe generar una articulación que permita finalmente que la ayuda del estado llegue a quienes debería llegar” resaltó el funcionario.

Finalmente, el Viceministro motivó al personal del SISFOH a comprometerse con la mejora del Sistema, recordando que es una oportunidad de desarrollo profesional y de fortalecimiento de equipos, “además lograr que el SISFOH, se convierta en una prioridad en el MIDIS es un cambio con el que todos debemos comprometernos” puntualizó Silva Macher.

EL EQUIPO SISFOH DA LA BIENVENIDA A DOS NUEVAS COLABORADORAS: ROSARIO Y LIZLa Coordinadora General de la Unidad Central de Focalización; Jeanette Noborikawa y el Director de Gestión de Usuarios; Oswaldo Molina presentaron a todo el equipo de trabajo del

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Sistema de Focalización de Hogares a las nuevas colaboradoras del SISFOH, Rosario Sosa Cayro y Liz Alva Valentín.

Rosario se encargará del registro de visitantes y de la recepción de llamadas telefónicas mientras que Liz se desempeñará como encargada del trámite documentario del SISFOH.

Desde aquí les brindamos un afectuoso saludo y les deseamos éxito en sus respectivos nuevos puestos.

mINISTRA TRIVELLI: “LA IDEA ES CAmBIAR UN SISFOH qUE NOSOTROS NO CREAmOS, HACIA UN INSTRUmENTO qUE RESPONDA LAS NUEVAS ExIGENCIAS DEL mINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL”

MINISTRA DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL FORTALECE PROCESO DE CAMBIO DEL SISFOHEl lunes 21 de enero recibimos la importante visita de la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social; Carolina Trivelli Avila a quien se le presentó el plan de trabajo: “Adecuación del Sistema de Focalización de Hogares”.

La presentación del plan de trabajo estuvo a cargo de la Dra. Jeanette Noborikawa Coordinadora General del Sistema de Focalización de Hogares, quien presentó los principales hitos del plan de adecuación a la Ministra y a todo el equipo del SISFOH.

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Luego de la presentación, la Ministra Trivelli recordó que uno de los retos del MIDIS para este 2013 es el fortalecimiento del SISFOH, “la idea es cambiar un SISFOH que nosotros no creamos, hacia un instrumento que responda las nuevas exigencias del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social” puntualizó la Ministra.

“Estamos buscando un SISFOH con prioridades distintas, un SISFOH regido por principios como la calidad, la transparencia, la responsabilidad y además un SISFOH orientado hacia el ciudadano, que le sea útil” subrayó la titular de la cartera.

Además la Ministra destacó la importancia de un Sistema de Focalización que funcione eficazmente como identificador de la población pobre, “el SISFOH tiene que tener llaves, llaves que funcionen bien y que estén en buenas manos”.

Luego Trivelli precisó que “el SISFOH debe proveer de información de calidad” por ello “es necesario replantearlo como parte del equipo MIDIS, volver a mirar el SISFOH con ojos MIDIS, es decir una reforma en serio”.

mINISTRA TRIVELLI: “ESTAmOS BUSCANDO UN SISFOH CON PRIORIDADES DISTINTAS, UN SISFOH REGIDO POR PRINCIPIOS COmO LA CALIDAD, LA TRANSPARENCIA, LA RESPONSABILIDAD”

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Más adelante la Ministra resaltó la importancia del trabajo a realizar con las Unidades Locales de Focalización, “es muy importante el apoyo que debemos darle a las Unidades Locales de Focalización, ellos son nuestros actores locales de los cuales no debemos prescindir, debemos estar a su lado y hacerles un seguimiento continuo”.

mINISTRA CAROLINA TRIVELLI: “ESTA ES LA OPORTUNIDAD DE CREAR EL SISFOH qUE TODOS qUEREmOS”En seguida la Ministra Trivelli destacó que “gracias a este proceso de cambio tenemos la oportunidad de crear el SISFOH que todos queremos… la oportunidad es nuestra, ya se tiene un plan y ahora hay que realizarlo” sentenció.

Finalmente la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social hizo una exhortación al personal que trabaja en la Unidad Central de Focalización a comprometerse con el cambio: “ahora tenemos una tarea enorme y para ello queremos el compromiso de todos, el SISFOH debe dejar de ser el culpable de todos los males”. Así mismo la Ministra mencionó que vendrá más seguido al local institucional de la Unidad Central de Focalización debido a que la alta dirección del MIDIS acompañará de cerca todo el proceso de adecuación del SISFOH.

UNIDAD CENTRAL DE FOCALIZACIÓN DEL SISFOH INICIA ADECUACIÓN A POLÍTICA DE INCLUSIÓN SOCIALMediante Resolución Ministerial N° 018-2013-MIDIS, de fecha 23 de enero del 2013 se declara en proceso de adecuación a la Unidad Central de Focalización a cargo de la operación del Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH a lo dispuesto en la Ley N° 29951.

ImPLICANCIAS DEL PROCESO DE ADECUACIÓN

El proceso de adecuación garantizará que la organización, •funcionamiento, procedimientos y actividades de la Unidad Central de Focalización se ajusten a los criterios de la

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política de inclusión social del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social MIDIS. La adecuación permitirá que el SISFOH diseñado anteriormente como un instrumento de control fiscal se adecue a la política de inclusión social del MIDIS.

En el marco de la adecuación a la Ley N° 29951, la •Unidad Central de Focalización generará y administrará la información del Padrón General de Hogares bajo estándares de calidad, seguridad y confidencialidad ante los programas sociales.

La Unidad Central de Focalización certificará la clasificación •socioeconómica de los potenciales usuarios ante los agentes responsables de la administración de los programas sociales y de subsidios que administra el Estado.

La Unidad Central de Focalización adoptará medidas para •el control y prevención de fraude o inconsistencias en la información ingresada al Padrón General de Hogares.

La Unidad Central de Focalización evaluará y de ser el •caso propondrá la modificación y/o actualización de los instrumentos para el recojo de datos.

La Unidad Central de Focalización asistirá y supervisará •técnicamente a las Unidades Locales de Focalización.

La adecuación NO AFECTARÁ LA EJECUCIÓN DE LOS •PROGRAMAS SOCIALES y de subsidios que administra el estado. El proceso de adecuación durará un periodo de 6 meses.

PASOS DE LA ADECUACIÓNLa Unidad Central de Focalización presentará en la primera quincena de febrero de 2013 un informe del estado situacional de dicha unidad.

En el mediano plazo el proceso de adecuación demandará los siguientes aspectos:

Elaboración de una propuesta de criterios generales 1. de operación y organización de la Unidad Central de Focalización.

TENDREMOS UN MODELO DE OPERACIÓN Y ORGANIZACIÓN, FUNCIONAREMOS MEJOR COMO INSTITUCIÓN.

Elaboración de una propuesta de adecuación de los 2. documentos de gestión y marco regulatorio para procurar que la generación y administración del Padrón General de Hogares se realice bajo estándares de calidad, seguridad y confidencialidad.

HAREMOS UN TRABAJO DE ACUERDO A ESTANDARES DE CALIDAD.

Elaboración de una propuesta de medidas necesarias para 3. el control y prevención de fraude o inconsistencias de la información ingresada al Padrón General de Hogares.

SE PREVENDRA EL FRAUDE Y LAS INCONSISTENCIAS EN LA INFORMACIÓN DEL PGH.

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Elaboración de un plan de implementación de las medidas 4. y propuestas.

PROPONDREMOS UN PLAN QUE INTEGRE TODAS ESTAS ACTIVIDADES.

CONDUCCIÓN DE LA ADECUACIÓNSegún el artículo N° 03 de la Resolución Ministerial N° 018-2013-MIDIS, la Coordinadora General de la Unidad Central de Focalización Sra. Jeanette Noborikawa, conducirá el proceso de adecuación de la Unidad Central de Focalización, además dirigirá a la Unidad Central de Focalización en tanto culmine el proceso de adecuación.

RECORDEmOSEl Sistema de Focalización de Hogares - SISFOH se crea en •el 2004 mediante Resolución Ministerial N° 399-2004-PCM bajo el ámbito de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Luego en el 2005 se transfiere a la Dirección General de •Asuntos Económicos y Sociales del Ministerio de Economía y Finanzas.

En enero del 2012 se transfiere mediante Decreto de •Urgencia N° 001-2012 el Sistema de Focalización de Hogares - SISFOH al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social hasta el 31 de diciembre de 2012.

Finalmente según Ley N° 29951, se dispone que la Unidad •Central de Focalización (UCF) a cargo de la operación del SISFOH permanezca en el ámbito del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

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PRO SISFOH también tiene su lado divertido y lúdico por ello el boletín incluirá un apartado especial sobre las cosas divertidas que hacemos en la UCF, en esta primera edición recordamos el cumpleaños de Jeanette. Felicidades jefa!..

UNIDAD CENTRAL DE FOCALIZACIÓNSISTEMA DE FOCALIZACIÓN DE HOGARES

Jirón Nicolás de Rodrigo N° 580, Monterrico – Santiago de Surco - Lima.Central Telefónica: 345-2323

www.sisfoh.gob.pe