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AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244 _________ LA PALMA Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected] 1 AYUNTAMIENTO PLENO Minuta del Acta de la sesión ordinaria celebrada por este Ayuntamiento Pleno, (Nº 13/2016), el día 29 de junio de 2016. PRESIDE: Dª María Noelia García Leal ASISTEN: D. Mariano Hernández Zapata D. Jesús Manuel Perera Carreras Dª Lorena Hernández Labrador Dª Mónica González Rodríguez D. José María Rivera Carrillo D. Francisco Alberto Leal Cruz Dª María Elena Pais Fuentes D. Pío Manuel Lorenzo Guerra D. José Manuel González Afonso D. Onán Cruz Díaz Dª Jezabel Hernández Rocha D. Adelto Carlos Concepción Hernández Dª Vanesa Pérez Domínguez D. José Juan Hernández Acosta Dª Amparo María Martín Martín D. Mauricio José Pérez Viña D. Felipe Ramos Pérez Dª Mariela Rodríguez Calero FALTAS DE ASISTENCIA: Dª María del Rosario González Palmero D. Armando Jesús Acosta Bethencourt SECRETARIA GENERAL: Dª Miriam Pérez Afonso En la Casa Consistorial de Los Llanos de Aridane, el día 29 de junio de 2016, previa convocatoria y citaciones hechas en forma legal, se reúne el Pleno de esta Corporación, al objeto de celebrar sesión pública ordinaria.
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Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
1
AYUNTAMIENTO PLENO
Minuta del Acta de la sesión ordinaria celebrada por este
Ayuntamiento Pleno, (Nº 13/2016), el día 29 de junio de 2016.
PRESIDE:
Dª María Noelia García Leal
ASISTEN:
D. Mariano Hernández Zapata
D. Jesús Manuel Perera Carreras
Dª Lorena Hernández Labrador
Dª Mónica González Rodríguez
D. José María Rivera Carrillo
D. Francisco Alberto Leal Cruz
Dª María Elena Pais Fuentes
D. Pío Manuel Lorenzo Guerra
D. José Manuel González Afonso
D. Onán Cruz Díaz
Dª Jezabel Hernández Rocha
D. Adelto Carlos Concepción Hernández
Dª Vanesa Pérez Domínguez
D. José Juan Hernández Acosta
Dª Amparo María Martín Martín
D. Mauricio José Pérez Viña
D. Felipe Ramos Pérez
Dª Mariela Rodríguez Calero
FALTAS DE ASISTENCIA:
Dª María del Rosario González Palmero
D. Armando Jesús Acosta Bethencourt
SECRETARIA GENERAL:
Dª Miriam Pérez Afonso
En la Casa Consistorial de Los Llanos de Aridane, el día
29 de junio de 2016, previa convocatoria y citaciones hechas
en forma legal, se reúne el Pleno de esta Corporación, al
objeto de celebrar sesión pública ordinaria.
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Preside la Sra. Alcaldesa Presidenta Dña. María Noelia
García Leal, y asisten los Sres. Concejales arriba
mencionados.
Está presente la Secretaria General Dña. Miriam Pérez
Afonso, quien da fe del acto, y la Interventora de Fondos
Dña. María Candelaria Rodríguez Rodríguez.
Convocada la sesión para las diecinueve horas y treinta
minutos, por la Presidencia se declara abierta la sesión
siendo la misma hora, y de conformidad con el Orden del Día se
adoptan los siguientes acuerdos:
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
Dña. María Noelia García Leal, diciendo: Muy buenas tardes
Sras. y Sres. Concejales y al público asistente en este Salón
de Plenos.
Antes de dar comienzo a esta convocatoria del Pleno
ordinario del mes de junio, prevista para hoy día 29 de junio
a las 19:30 horas de la tarde, y por acuerdo de los
Portavoces de los diferentes grupos, vamos a llevar a cabo 1
minuto de silencio como repulsa a los atentados terroristas
cometidos en la noche de ayer, justamente para manifestar
nuestro rechazo a esa forma de terrorismo indiscriminado que
golpea a muchos ciudadanos de todo el mundo.
Procedemos al minuto de silencio.
Muchas gracias a todos y a todas.
1.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES
ANTERIORES DE FECHAS 05 DE MAYO, 26 DE MAYO, 01 DE JUNIO Y 03
DE JUNIO DE 2016.
Teniendo conocimiento por traslado personal del borrador
de las Actas de las sesiones anteriores de fechas 05 de mayo,
26 de mayo, 01 de junio y 03 de junio de 2016, son aprobadas
por unanimidad de los miembros corporativos presentes.
2.- MOCIÓN QUE PRESENTAN DÑA. AMPARO Mª MARTÍN Y D. MAURICIO
J. PÉREZ, CONCEJALES DEL GRUPO MIXTO, SOBRE LA CELEBRACIÓN
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DE UN CONCURSO DE VINOS Y UNA LUCHADA INSTITUCIONAL DE MANERA
PERMANENTE DURANTE LAS FIESTAS DE LA PATRONA.
Se da cuenta por Secretaria de orden de la Alcaldía, de
la moción, cuyo tenor literal es el siguiente:
MOCIÓN SOBRE LA CELEBRACIÓN DE UN CONCURSO DE VINOS Y UNA
LUCHADA INSTITUCIONAL DE MANERA PERMANENTE DURANTE LAS
FIESTAS DE LA PATRONA
De acuerdo con lo previsto en el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Los Llanos
de Aridane representado por Dª Amparo Martín y Dº Mauricio
Pérez, desean someter a la consideración del Pleno la
siguiente Moción.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Desde hace muchas décadas se vienen celebrando las Fiestas de
La Patrona, unas celebraciones que como todo, han tenido
épocas florecientes y épocas de reducción de gastos, pero
siempre marcaron el transcurrir de los días de nuestros
vecinos, de sus barrios y siendo el punto de encuentro de
nuestras familias. Antiguamente el tiempo en Los Llanos de
Aridane se dividía en ―antes y después de La Patrona‖, un
antes dedicado en nuestro ancestral agrario a la preparación
de los campos y en el cuidado de las cosechas, para a partir
de las celebraciones de lo cosechado comenzar un nuevo ciclo
agrario, sobre todo pensando en los cultivos de secano que
aseguraban el sustento hasta la llegada de las lluvias del
otoño.
La Patrona, además de celebración, era reconocimiento de
nuestra cultura, de nuestra herencia y de nuestras raíces, y
como tal se organizaban unos festejos que dignificaban la
tradición agrícola, ganadera, cultural y deportiva de Los
Llanos de Aridane. Con el paso de los años algunos actos se
han mantenido y otros han ido desapareciendo, pero no por
ello podemos intentar como administración pública, que
organiza y financia los distintos eventos a realizar en la
festividad, consentir que nuestra tradición desfallezca. Por
lo menos, debemos intentar recuperar parte de nuestras
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tradiciones y en ello motivamos esta moción en la que
presentamos dos propuestas, una de la creación de un Concurso
de Vinos y otra destinada a recuperar la tradicional luchada
de La Patrona.
- En un primer punto, queremos exponer como la cultura
agraria de nuestro municipio es incuestionable, por este
lugar se han introducido y aclimatado diferentes productos
agrícolas, que algunos en épocas históricas y otros más
recientemente han dado lugar a un Valle de Aridane que es
sinónimo de agricultura y buenas cosechas. La viña y su
cultivo están aparejada a nuestra historia, pues desde el
comienzo de la llegada de los Castellanos a nuestras costas
fue uno de los primeros productos que introdujeron para su
manutención y comercialización. La viña ha disfrutado de
diferentes ciclos de intensificación o decadencia de su
cultivo a lo largo de nuestra historia y han sido muchas las
familias que han asegurado su supervivencia gracias a su
aprovechamiento.
En fechas recientes hemos tenido la triste desaparición de
una de esas personas que gracias a su perseverancia, a su
sacrificio, al amor por el producto, a la búsqueda de la
excelencia, a la búsqueda de tierras y varietales acordes, a
las mejoras que introducía en las cepas, al traslado de sus
capacidades y conocimientos a quien se lo pedía y a la
calidad en el trato, un pionero que forjó gran parte del
nuevo ciclo que está experimentado el cultivo de la viña y la
comercialización de sus vinos en la última década. Don
Federico Simón Cruz no solo ha sido un ejemplo como
emprendedor y empresario, ha sido un referente en el mundo
del vino y a conseguido hacer de un cultivo secundario y de
tierras difíciles, un referente de la nueva agricultura y
apostando por dedicarle parcelas de mejores condiciones para
su cultivo. D. Federico Simón, fue, mejor que nadie en
nuestro municipio, quien consiguió en fechas poco propicias
hacer de un cultivo residual un cultivo que generara riqueza
y hoy da valor añadido a nuestro terruño. Hoy en nuestra isla
y en nuestro municipio no se entendería el mantenimiento y
resurgir del cultivo de la viña y sus productos sin la labor
constante y sacrificada de Don Federico.
Podrán hacerse mejores homenajes y dedicarse calles, plazas y
monumentos a su memoria y a su buen hacer, que serán siempre
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merecidos por su trayectoria. Pero entendemos que podemos
realzar su labor en la agricultura insular si acogemos un
nuevo acto a celebrar de manera obligatoria dentro de las
futuras ediciones de las fiestas de La Patrona. Pues tratamos
por un lado de recordar a perpetuidad la importante labor de
D. Federico, y por otro lado conseguimos incorporar un nuevo
acto que nos sirva para visibilizar la importante tradición
agrícola de nuestro municipio, y crear una fecha señala donde
el sector del vino insular o regional tenga reconocimiento,
homenaje y proyección de su importancia.
- En segundo lugar, dentro de esta moción enmarcada en la
propuesta de incorporación de actos a la futura programación
de las Fiestas de La Patrona, nos gustaría resaltar el hecho
de que nadie duda que Los Llanos de Aridane ha sido cuna de
algunos de los mejores luchadores que ha dado nuestra isla y
que han sido referente en nuestra Comunidad Autónoma y que se
perpetúan en el imaginario colectivo sus gestas y agarradas.
La Lucha Canaria para los canarios, es algo más que un
deporte. Es por ello que hasta no hace muchos años no existía
barrio o pueblo que contara con una luchada entre solteros y
casados o con los equipos más representativos del lugar en su
programa de fiestas. Por suerte, en algunos lugares esa
tradición se mantiene, existiendo el caso de lugares de
nuestra isla donde a pesar de no contar con equipos de lucha
representativos de su municipio, si contemplan la celebración
de luchadas en sus fiestas patronales.
Los Llanos de Aridane hasta fechas recientes celebraba un
torneo vinculado a La Patrona y hasta algunos recordamos la
celebración de luchadas tanto de las categorías inferiores
como de los equipos seniors en la Plaza de España, pero por
motivos que desconocemos, ese acto fue menguando hasta su
total desaparición del programa de festejos.
Entendemos que la Lucha Canaria necesita mayores apoyos y
pensamos que un buen inicio puede ser el devolverle su papel
central en los eventos deportivos que celebramos dentro de
las fiestas de La Patrona. Pues además de buscar la fórmula
de celebrar un torneo o una única luchada, sería bueno
recuperar el celebrar dicho evento en nuestra Plaza de España
para darle aquel lugar institucional y de promoción de una
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cultura deportiva que es seña de nuestra más grande
identidad.
Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento
de Los Llanos de Aridane presenta para su consideración y
aceptación por el Pleno Municipal la siguiente MOCIÓN en la
que se insta al Grupo de Gobierno de esta Institución a:
1- Celebración de un Concurso Anual de Vinos con el nombre de
Dº Federico Simón Cruz a realizar en el marco de los festejos
de La Patrona para perpetuar la imborrable labor en uno de
nuestros sectores socioeconómicos más importantes y que
embellece nuestros paisajes, pues Don Federico Simón Cruz,
que fue, mejor que nadie en nuestro municipio, quien
consiguió en fechas poco propicias hacer de un cultivo
residual un cultivo que generara riqueza y hoy da valor
añadido a nuestro terruño.
2- Celebración de una Lucha Institucional a realizar en el
marco de los festejos de La Patrona para perpetuar la
imborrable tradición luchística que ha tenido nuestro
municipio. La Lucha Canaria figuraba hasta hace pocos años
como uno de los actos importantes de las fiestas de La
Patrona y como institución debemos tratar de impulsar su
incorporación como fiel reflejo de la tradición deportiva de
nuestro municipio y como homenaje a tantos luchadores que ha
dado nuestro municipio.
En Los Llanos de Aridane a de junio de 2016. La
Portavoz, Fdo. Amparo Mª Martín Martín.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Mauricio José Pérez Viña, en representación del Partido
Socialista e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Muchas
gracias Sra. Alcaldesa, buenas tardes a todos y a todas.
Intentaré ser muy breve, por estos días desde hace
décadas, en nuestro municipio se respiraba y se sentía un
sentimiento diferente que nos hace a todos los vecinos
recordar nuestro origen y nuestros recuerdos, teniendo la
sensación que las fiestas nos hace ahuyentar los problemas
cotidianos, estamos en fechas de Patrona, donde además de
celebración era reconocimiento de nuestra cultura, de
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nuestra herencia y de nuestras raíces, y como tal se
organizaban unos festejos que dignificaban la tradición
agrícola, ganadera, cultural y deportiva de Los Llanos de
Aridane.
Con el paso de los años algunos actos se han mantenido y
otros han ido desapareciendo, pero no por ello podemos como
administración pública, que organiza y financia los distintos
eventos a realizar en la festividad, consentir que nuestra
tradición desfallezca.
Por lo menos, debemos intentar recuperar parte de
nuestras tradiciones y en ello motivamos esta moción, en la
que presentamos las 2 iniciativas, una la creación de un
concurso de vinos y otra destinada a recuperar la tradicional
luchada de la Patrona.
Resaltamos lo de permanente por la necesidad de que la
festividad sea imagen del municipio y no solo de su
Ayuntamiento, por lo que la propuesta busca que se añada a
los actos fijos, la recuperación de un acto y la creación de
uno nuevo como son, la celebración del concurso anual de
vinos y la celebración de una luchada institucional. Nada más
muchas gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Leal, diciendo: Muchas gracias Sr. Pérez.
Por parte del grupo de Izquierda Unida Canaria, tiene la
palabra el Sr. Ramos.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Felipe Ramos Pérez, en representación de Izquierda Unida
Canaria e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Gracias Sra.
Alcaldesa, buenas tardes a todos y a todas.
En primer lugar, valoramos desde Izquierda Unida
positivamente la propuesta de incorporar nuevos actos a la
festividad de la Patrona, creemos que estas propuestas deben
partir no solo de los Concejales sino también de los vecinos
y vecinas del municipio y de otros colectivos, nos parece
importante recuperar la participación ciudadana en la
organización de las fiestas, sin la existencia de ningún tipo
de mecanismo que lo regulara durante décadas, los vecinos y
vecinas de este municipio colaboraban activamente en la
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organización de las mismas y creemos que habría que trabajar
en esa línea de cara a futuras ediciones.
Nos parece también interesante, reflexionar sobre la
necesidad de incorporar algún otro tipo de actos que tuvieron
un carácter permanente, un pregón, como tienen otras
festividades de nuestra Isla y del conjunto del Estado, o
también que podría ser interesante y es un planteamiento que
podemos hacer desde aquí, institucionalizar actos que se
celebran bajo el marco de la Patrona pero que no están por
así decirlo, de forma permanente en nuestro programa, como
por ejemplo el Premio de Música ―Domingo Ferrer‖.
Respecto a los acuerdos en sí que plantea el Partido
Socialista, solo tenemos quizás una puntualización o alguna
cuestión respecto a denominar específicamente con el nombre
concreto de Federico Simón, porque nos consta de alguna otra
reunión de Portavoces y en alguna otra Comisión el interés
que tiene el Grupo de Gobierno por llevar a cabo una serie de
reconocimientos de varios personajes ilustres del municipio,
y bueno, por saber si encajaba esta propuesta, por lo que leo
en la exposición de motivos no sería incompatible con otro
tipo de reconocimiento que se plantease, y ahí bueno… pues
nosotros igual podemos complementar la posibilidad de que no
fuera a lo mejor única y exclusivamente un concurso de vinos,
sino también hay posibilidades de ampliarlo a otro tipo de
actividades vinculadas con el sector agrícola, ya fuera
relacionado con el queso, con la repostería, etc., etc.
En ese sentido con estas matizaciones y estos
comentarios, pues nuestro voto en principio va a ser
favorable a la moción que presenta el Partido Socialista.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias
Sr. Ramos.
Por parte del grupo de Coalición Canaria, tiene la
palabra el Sr. Lorenzo.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Pío Manuel Lorenzo Guerra, portavoz del Grupo Municipal de
Coalición Canaria, diciendo: Buenas tardes, muchas gracias
Sra. Alcaldesa.
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En primer lugar, me gustaría manifestar y felicitar,
mejor dicho, a D. Mariano Hernández compañero de esta
Corporación, por haber ganado el Senado y desearle mucha
suerte y acierto de esa labor que va a tener que hacer de
representar a todos palmero.
En cuanto a la moción que presenta el Sr. Pérez, tenemos
que decir que aprovechar las fiestas de nuestra Patrona para
poner en valor la cultura del vino, fomentar el sector
vitivinícola que también tiene mucho que ver con nuestras
tradiciones y ahora es un sector económico importante, no
solo en el municipio sino en la Isla de La Palma, pues nos
parece muy adecuado.
Ha sido habitual la celebración de concursos de vinos en
nuestro municipio por la Asociación de Vecinos del Retamar,
por las fiestas del Barrio y también por la celebración del
San Martín, pero en este caso pues, creo que estamos hablando
de un concurso de más nivel donde puedan participar las
Bodegas registradas en la Denominación de Origen y donde
contemos con unos catadores de suficiente prestigio, y habría
que definir concretamente qué vinos podrían participar en
estos concursos, qué ámbito geográfico le damos al concurso,
y quién se encargaría de organizar la cata.
Entonces nosotros tenemos algunas propuestas que hacerle
al proponente y es que bueno, que la cata se desarrolle para
los vinos de la Denominación de Origen, porque ya
consideramos que la Asociación de vecinos del Retamar celebra
una cata que va dirigida a aquellas Bodegas más
tradicionales, aficionados que no tienen que ver tanto con
Bodegas de la Denominación de Origen.
Y bueno, que se desarrolle para blancos, tintos, rosados
e incluso alguna mención especial para los malvasías.
Proponemos que la organización corra a cargo por la
Asociación de Catadores Malvasía, que es la única Asociación
que tenemos aquí en el Valle relacionada con el tema del
vino, las catas. Yo creo que ellos estarían dispuestos a
hacerse cargo de un evento de este tipo, les vendría muy bien
para la Asociación una actividad como esta, además ellos
utilizan instalaciones municipales para sus reuniones y para
sus catas, y yo creo que sería un acierto que fueran ellos
los que se encargaran de organizar el evento y buscaran las
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formas, claro con la debida financiación de dicho evento,
porque habría que hacerse cargo de algunas costas, supongo.
Con respecto al nombre del concurso Federico Simón Cruz,
estamos de acuerdo también con dicha denominación porque D.
Federico ha sido un ejemplo de lucha y constancia para que la
viña y el vino se haya mantenido en nuestra Isla, en nuestra
Comarca, pues para que el sector se haya consolidado y sobre
todo porque fue una persona que amaba todo lo que tiene que
ver con la viña y el vino, y además ha sido capaz de
trasladarlo a sus descendientes, a las nuevas generaciones
que seguirán fomentando dicho sector por el bien de todos y
por el bien del sector vitivinícola.
Con respecto a la segunda parte de la moción, de
recuperar la celebración de la luchada institucional de la
Patrona, pues también estamos de acuerdo, creemos en la lucha
canaria, es nuestro deporte y para los canarios es más que un
deporte, es un sentimiento, una manifestación de nobleza, de
fuerza, de inteligencia, de maña, es nuestra cultura también.
Y un gran error el haber permitido que dicho torneo de
la Patrona se dejara de desarrollar, no sé cuándo ni por
quién.
Somos concientes de los altibajos que tiene y ha tenido
la lucha canaria y que hace falta meterle dinero para que la
misma se pueda seguir manteniendo, igual que muchas otras
modalidades deportivas, pero bueno los canarios siempre
tenemos que priorizar la lucha como nuestro deporte vernáculo
por encima de todos los demás.
Y bueno… se tiene que incluir en el programa de la
Patrona del próximo año porque son nuestras tradiciones
culturales y es nuestro deporte y al fin y al cabo, es una
tradición cultural que debemos potenciar y mantener, y las
fiestas son tradiciones también.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Muchas gracias Sr. Lorenzo.
Por parte del Grupo Popular tiene la palabra el Sr.
Hernández.
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Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Mariano Hernández Zapata, portavoz del Grupo Popular,
diciendo: Muchas gracias Sra. Alcaldesa, muy buenas tardes.
Muchas gracias por las felicitaciones.
Respecto a la moción que presenta hoy el Partido
Socialista, nosotros queremos hacer una serie de
apreciaciones que pues la mayor parte de ellas ya las han
hecho, tanto el Grupo de Izquierda Unida como el Grupo del
Partido Socialista.
Inicialmente, por supuesto que consideramos el
desarrollo de la actividad profesional de D. Federico Simón,
su amor por el cultivo de la vid y por los caldos de nuestra
Isla, aunque entendemos también que como bien aportó el
Portavoz de Izquierda Unida hace a penas un mes, se trató en
algunas de las Comisiones celebradas en este Ayuntamiento que
existía la intención por parte del Grupo de Gobierno de la
Corporación Municipal, de realizar una distinción con la
Medalla del Municipio a D. Federico Simón, aunque como
también aportaba el Portavoz de Izquierda Unida, entendemos
que puede ser absolutamente compatible, no nos queremos
olvidar por supuesto de las diferentes Ferias que se celebran
en nuestro municipio durante el año como es el caso de
Fivipal, como es el caso de la Feria del Queso, y como es el
caso también de la Feria Agrícola, Ganadera y Artesana que se
celebra y se desarrolla durante las fiestas de nuestra
Patrona.
Me refiero a todos estos asuntos para recordar que el
sector agrícola siempre está y ha estado muy presente para
nuestro municipio, por lo que entendemos y que apoyaremos por
supuesto este concurso de vinos, y entendemos que el
desarrollo del mismo y las características del mismo pues las
podremos trabajar en las Comisiones de trabajo que así se
estimen para establecer unas bases, reglamento o lo que sea
necesario para este concurso, incluso entendemos también que
se podría celebrar en el entorno del Museo del Vino en Las
Manchas.
Respecto a la luchada institucional, si nos gustaría
poner en conocimiento de todos que existía interés por parte
del Ayuntamiento de que en esta edición de las Fiestas
Patronales pues se recuperara la luchada institucional, por
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problemas de calendario de los Clubes de Lucha ha resultado
imposible, como bien saben se encuentran ahora mismo
disputando la Copa Cabildo Insular de Lucha Canaria, lo que
por supuesto que nos ponemos manos a la obra para intentar de
alguna manera pues recuperar, de alguna manera no…, para
intentar recuperar esa luchada institucional que se venía
celebrando históricamente en este municipio, y que no sabemos
nosotros tampoco ni quién ni cuándo se dejó de celebrar.
Yo creo que poco más que aportar, teniendo en cuenta
esas apreciaciones que se han hecho, pues contarán con el
voto a favor del Grupo Popular.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Muchas gracias Sr. Hernández Zapata.
Aprovecho para disculpar a los Sres. Concejales D.
Armando Acosta y Dña. María del Rosario, que por cuestiones
justamente laborales no pueden estar hoy asistiendo a este
Pleno.
¿Alguna cuestión?, tiene la palabra el proponente.
Interviene D. Mauricio José Pérez Viña, en
representación del Partido Socialista e integrante del Grupo
Mixto, diciendo: Muchas gracias Sra. Alcaldesa.
En cuanto a lo que nombraban de los Honores y
Distinciones, todos estamos de acuerdo en que es hora de
poner las pilas en ese asunto y nombraban que en una Comisión
de Portavoces ya lo habían tratado, pero bueno, en la
exposición de motivos se explica que podrán hacerse mejores
homenajes y dedicarse calles, plazas y monumentos a su
memoria y a su buen hacer que serán siempre bien merecidos,
entonces la idea inicial era celebrar el concurso, por
cuestiones de historia surgió el nombre de D. Federico.
La proposición inicial era la de la realización del
concurso, el marco entiendo que es mejor el entorno de la
Feria, más que nada por estar aconsejado.
Y luego algo que comentaba el Portavoz de Coalición
Canaria de la Asociación de Catadores o la organización por
parte de una Asociación, entiendo que eso sería cuestión de
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tratarlo posteriormente, y nosotros lo que presentamos es,
presentar una iniciativa y una vez aprobada, ya es el
Ayuntamiento quien se encargaría de buscar el formato y las
características que tenga el mismo. Evidentemente es
preferible que sea con vinos de Denominación de Origen, si es
de carácter insular o regional pues ya es cuestión de coste,
pero bueno la historia es mantener el nombre, la valía de D.
Federico en este sector y probablemente seguir con todos los
homenajes que se le hagan que probablemente sean más que
merecidos, nada más.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Lea, diciendo: Muchas gracias Sr. Pérez.
Básicamente con el tema de Honores y Distinciones lo que
ha propuesto el Ayuntamiento, es que no lo lidere ningún
Grupo Político sino que justamente se lleve a Comisión y sea
un acuerdo institucional, puestos encima de la mesa todos los
méritos que concurren en diferentes personas del municipio, y
con todos encima de la mesa se pueda tomar la decisión más
ajustada posible a las circunstancias concretas, entendemos
que todo aquello que no sea por consenso y en la búsqueda de
dar a los ciudadanos de este municipio que por diversos
motivos entendemos que pueden y deben ser reconocidas sus
trayectorias, no estaría en la línea desde luego de lo que
propone y lo que ha propuesto no solo en portavoces sino
recuerdo en un Pleno, en el que también usted estaba
presente, donde manifestamos justamente la intención de que
fuese en esa Comisión dónde se valorasen todos los méritos,
la verdad que en ese sentido nos sorprende su iniciativa.
A efectos Sr. Lorenzo…, un minuto, gracias.
Interviene D. Pío Manuel Lorenzo Guerra, Portavoz del
Grupo Municipal de Coalición Canaria, diciendo: Menos…
Que el ámbito a la Isla lo hemos puesto por salir del
ámbito local, si podemos llegar al regional pues mucho mejor,
vale.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Suficientemente debatida la moción, pasamos a
votar.
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No suscitándose más debate sobre dicho asunto, el Pleno
de la Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO: Celebración de un Concurso Anual de Vinos con
el nombre de Dº Federico Simón Cruz a realizar en el marco de
los festejos de La Patrona para perpetuar la imborrable labor
en uno de nuestros sectores socioeconómicos más importantes y
que embellece nuestros paisajes, pues Don Federico Simón
Cruz, que fue, mejor que nadie en nuestro municipio, quien
consiguió en fechas poco propicias hacer de un cultivo
residual un cultivo que generara riqueza y hoy da valor
añadido a nuestro terruño.
SEGUNDO: Celebración de una Lucha Institucional a
realizar en el marco de los festejos de La Patrona para
perpetuar la imborrable tradición luchística que ha tenido
nuestro municipio. La Lucha Canaria figuraba hasta hace pocos
años como uno de los actos importantes de las fiestas de La
Patrona y como institución debemos tratar de impulsar su
incorporación como fiel reflejo de la tradición deportiva de
nuestro municipio y como homenaje a tantos luchadores que ha
dado nuestro municipio.
3.- MOCIÓN QUE PRESENTAN DÑA. AMPARO Mª MARTÍN Y D. MAURICIO
J. PÉREZ, CONCEJALES DEL GRUPO MIXTO, RELATIVO AL APOYO A LA
EMPRENDEDURÍA EN LOS LLANOS DE ARIDANE.
Se da cuenta por Secretaria de orden de la Alcaldía, de
la moción, cuyo tenor literal es el siguiente:
MOCIÓN DE APOYO A LA EMPRENDEDURÍA EN LOS LLANOS DE ARIDANE.
De acuerdo con lo previsto en el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
los Concejales Socialistas del Ayuntamiento de Los Llanos Dª
Amparo Martín Martín y Dº Mauricio Pérez Viña, desean someter
a la consideración del Pleno la siguiente Moción.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
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Los Llanos de Aridane con una población de más de 20.000
habitantes, no solo es el municipio más poblado sino también
el principal centro económico y comercial de La Palma.
En pleno siglo XXI, emprender es una de las salidas que las
personas encuentran para trabajar, para autoemplearse en la
mayoría de los casos.
La creación de empleo y de riqueza empresarial en nuestra
sociedad se basa, principalmente, en el empuje que ejercen
las personas que emprenden por su cuenta y riesgo, siendo las
Administraciones Públicas las que pueden ofrecer mejores
condiciones, colaboraciones y asesoramiento para la
instalación de emprendedores-as en nuestro municipio.
Nosotros, tenemos la obligación de incentivar la creación de
empleo y apoyar a aquellas personas que se deciden a
emprender y autoemplearse.
En la actualidad, existen diferentes líneas de ayuda para
emprender que desarrollan diferentes instituciones como
pueden ser Gobierno del Estado, Gobierno de Canarias y el
propio Cabildo Insular de La Palma. Desde la Agrupación
Socialista de Los Llanos de Aridane, creemos que le
Ayuntamiento debe seguir apoyando a aquellas personas que
deciden emprender y, por ello presentamos esta Moción, máxime
cuando era uno de los puntos de nuestro programa electoral.
Vemos necesario, poner a disposición de la emprendeduría,
actividades de apoyo, formación, como afrontar retos y
reducir los riesgos que supone el emprender.
En nuestro municipio, y desde hacer varios años, tienen
presencia CEPYME, la Cámara de Comercio, ADER, la Zona
Comercial Abierta,… fundamentales para pedir su colaboración
y, crear unas bases con vistas al próximo ejercicio
presupuestario 2017. Unas bases, dirigidas a emprendedores-as
que deciden comenzar su actividad en Los Llanos de Aridane y,
donde se verá el apoyo decidido del Excelentísimo
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane.
Por todo ello, los Concejales Socialistas del Ayuntamiento de
Los Llanos de Aridane presentan para su consideración y
aceptación por el Pleno Municipal la siguiente MOCIÓN:
Crear para el año 2017, una línea de ayudas o microcréditos
para emprendedores que se quieran instalar en Los Llanos de
Aridane, contando con el asesoramiento tanto de instituciones
como de organismos relacionados con el emprendimiento donde
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se prime la formación, la innovación en sentido amplio y la
generación, análisis y puesta en marcha de una idea o nuevos
proyectos.
En Los Llanos de Aridane a de junio de 2016. La
Portavoz, Fdo. Amparo Mª Martín Martín.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, Dña.
Amparo María Martín Martín, en representación del Partido
Socialista e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Gracias
Sra. Alcaldesa.
Con esta moción lo que pretendemos es que el Excmo.
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane aporte su grano de
arena en colaboración con organismos públicos y privados con
representación en nuestra Isla, en la creación, apoyo y
potenciación de la emprendeduría de aquellas personas que
deciden optar por el autoempleo en la ciudad con más
población y mayor desarrollo económico y comercial de La
Palma.
Creemos que podemos seguir el ejemplo de municipios como
Breña Baja, que lleva desde hace años con su propia línea de
apoyo a los emprendedores, o como ha salido en estos días el
ejemplo en Tenerife de Santiago del Teide que también ha
sacado su línea de apoyo a la emprendeduría.
Además, queremos que se cuente con organismos como Ader,
Sodepal, Cámara de Comercio, Reserva de la Biosfera, etc.,
que contemos con un incentivo más a la hora de hacer
atractivo Los Llanos de Aridane, para aquellas personas que
desean instalarse entre nosotros.
Nos gustaría que dichas ayudas o subvenciones sean una
realidad en 2017 y que sea fruto del trabajo de todos los
grupos políticos y los técnicos, tanto municipales como
aquellos con los que se quiera contar.
Queremos que en el seno de las Comisiones que se lleven
a cabo, se fijen tanto las baremaciones como el tipo de ayuda
si son económicas, si son exenciones en licencias de
aperturas o licencias de obras, del tiempo mínimo que el
emprendedor o emprendedora debe estar afincado en el
municipio, etc.
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Creemos desde la Agrupación Socialista de Los Llanos de
Aridane, que la creación de empleo, de autoempleo, de riqueza
en general se basa en un porcentaje bastante elevado del
empuje que las administraciones públicas prestan en
formación, ayudas, celebración de encuentros, actividades de
apoyo, etc., y creemos que es nuestra obligación comenzar a
trabajar para crear las líneas para ello. Gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Leal, diciendo: Muchas gracias Sra.
Martín.
Por parte de Izquierda Unida Canaria, tiene la palabra
la Sra. Rodríguez.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, Dña.
Mariela Rodríguez Calero, en representación de Izquierda
Unida Canaria e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Muchas
gracias Sra. Alcaldesa, buenas tardes a todos y todas, seré
breve en la exposición de nuestro posicionamiento.
La moción tal y como está planteada, sin entrar a
cuestionar el fondo, creemos que necesitaría un poco más de
debate ya que nos genera alguna duda.
No sabemos si el Ayuntamiento puede por competencias
crear esa línea de financiación que se propone, y de así ser
posible, no se habla de una cuantía ni siquiera estimada que
se destinaría, igual que tampoco se esbozan las cláusulas o
requisitos para acceder.
Luego hay aspectos del acuerdo demasiado genéricos,
aunque ya bastante genérico es el concepto emprendimiento en
sí mismo, igual sería conveniente ver qué se hace desde otras
Instituciones y ver cómo se puede adaptar a nivel municipal.
Es por ello que proponemos que se modifiquen los
acuerdos en el sentido de crear un programa de ayuda a
emprendedores, una vez estudiadas las posibilidades de
implantación y que en los próximos presupuestos cuente con la
partida presupuestaria que se acuerde.
Tras las explicaciones por parte de la Concejala
proponente, decidiremos el sentido del voto.
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Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Muchas gracias Sra. Rodríguez.
Por parte de Coalición Canaria, tiene la palabra el Sr.
Lorenzo.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Pío Manuel Lorenzo Guerra, portavoz del Grupo Municipal de
Coalición Canaria, diciendo: Bien, antes que nada nos
gustaría exponer un poco para darle un poco más de
información referente a la moción, qué políticas insulares se
están llevando a cabo en materia de emprendimiento, y yo creo
que hay que mencionar lo que hacen las diferentes entidades
como los AEDL del Ayuntamiento, lo que hace Sodepal, Cámara
de Comercio, Servicios de asesoría, apoyo y de ayuda para la
creación de empresas, también existen herramientas para la
formación, para la generación y análisis de la viabilidad de
ideas de los distintos proyectos empresariales de
emprendedores, con la Escuela de Emprendedores, se ponen
infraestructuras al servicio de las empresas, los famosos
viveros de empresas de la Cámara de Comercio y desde el Área
de Empleo del Cabildo las subvenciones para la puesta en
marcha de proyectos empresariales, donde se recoge que los
proyectos con actividades novedosas a nivel municipal, tienen
una subvención adicional si presentan el certificado
correspondiente del Ayuntamiento y se les dará unos 1.000
euros de subvención.
Pero bueno, no está mal, que para acompañar estas
políticas insulares de emprendeduría pues los Ayuntamientos
puedan poner a disposición de estos emprendedores algunas
ayudas, y nosotros proponemos que sean ayudas relacionas con
la excepción de tasas y de licencias, al menos en el primer
año que desarrollen esa actividad y además que cuenten con
una bonificación para el segundo año, o ver la posibilidad
que le devuelvan el importe correspondiente a un año de los
tributos municipales, de las tasas y las licencias
municipales a estos emprendedores.
Y otra propuesta que queremos trasladar, tiene que ver
con la acción de la Escuela de Emprendedores del Cabildo, que
se podría trasladar a Los Llanos de Aridane, se podría…,
proponemos que se haga un Convenio con el Cabildo y con Ader
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La Palma, para que esta Escuela de Emprendedores trabaje este
tema también aquí en Los Llanos de Aridane al igual que se
hace en Santa Cruz de La Palma con ámbito insular.
Esas son las 2 propuestas que tenemos que hacer a la
moción, y una cosa que sí queríamos quizás corregir o
proponer su corrección, es lo de los microcréditos, no me
gusta nombrar lo de los microcréditos relacionado con estas
subvenciones porque lo de los microcréditos está más bien
relacionado con los préstamos de entidades bancarias. Muchas
gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Muchas gracias Sr. Lorenzo.
Por parte del Grupo Popular, tiene la palabra el Sr.
Hernández.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Mariano Hernández Zapata, portavoz del Grupo Popular,
diciendo: Muy buenas tardes, muchas gracias Sra. Alcaldesa.
Nosotros, la posición desde el Grupo Popular, aplaudimos
pues este tipo de mociones, por supuesto, entendemos que hay
que incentivar la actividad emprendedora, la creación de
empresas, pero también observamos y hemos podido palpar, en
las responsabilidades que he tenido la ocasión de llevar, que
en muchas de las ocasiones se puede llegar a duplicar o a
triplicar ayudas, asesoramientos… y lo que tenemos es que
intentar, dentro de nuestras posibilidades, llegar a campos
donde no lleguen otras administraciones, es una de las
propuestas que queremos hacer.
Como bien indicaba el portavoz de Coalición Canaria,
pues el Cabildo Insular de La Palma lleva adelante diferentes
medidas, como esas subvenciones a emprendedores con una
cuantía importante en todos los ejercicios que habitualmente
es cubierta por todos los emprendedores que inician su
actividad cada año, también tiene el Cabildo subvenciones
para la contratación laboral de empleados, de todas esas
empresas que no sean… no tienen por qué ser solo
emprendedores sino empresas que ya tengan unos años de vida,
también tuvo el Cabildo subvenciones a la innovación y a la
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modernización de los comercios o de las empresas de nuestra
Isla, como bien apuntaba también los viveros de empresas.
Sacamos a colación todas estas medidas porque en muchas
ocasiones los empresarios, los comerciantes y las Pymes de
nuestra Isla y de nuestro municipio, por supuesto que hoy nos
toca hablar de nuestro municipio, lo que nos dicen es que
habitualmente solamente hay ayudas para emprendedores,
solamente hay ayudas para los que inician, y para los que
llevamos trabajando, sacando adelante esta empresa durante
tantos años, no hay ningún tipo de incentivo ni mejora.
En este sentido el Partido Popular también, teniendo en
cuenta y coincidiendo con el Portavoz de Coalición en lo que
se refiere que, consideramos que es una opción optar por el
incentivo en lo que se refiere a bajada de tasas, reducción
de impuestos, como llevaba el Grupo Popular en su programa
electoral con una propuesta que tenía que ver con
bonificación a las licencias de apertura, que les anuncio que
estamos ya trabajando en la Ordenanza para llevar una
modificación y poderla tratar en Pleno, es una modificación
que lleve una bonificación a las licencias de aperturas de
nuevos establecimientos comerciales en nuestro municipio.
Aplaudimos, como decía inicialmente la propuesta,
considero como también aportó la Portavoz de Izquierda Unid
que probablemente esté muy verde, que tengamos que trabajarla
y desarrollarla más ampliamente para de esta manera intentar
llegar a campos que no llegan otras administraciones, y
también que no dupliquemos ni tripliquemos ayudas,
asesoramientos que, como también indicaba el Portavoz de
Coalición Canaria, ya se dan por parte de Sodepal, Cepyme,
los AEDL de todos los Ayuntamientos de la Isla, la Cámara de
Comercio, etc., etc.
En principio nosotros, asumiendo y adhiriéndonos a la
propuesta de la Portavoz de Izquierda Unida, también
votaríamos a favor de la moción.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Leal, diciendo: Entiendo Sr. Zapata y
Sra. Rodríguez que ustedes lo que plantean es una enmienda a
la moción planteada, en el sentido de que se estudie en la
Comisión correspondiente la creación de esa… la creación en
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el año 2017 de una línea de ayudas, eliminamos también lo de
microcréditos, una línea de ayudas para emprendedores y el
texto tal cual aparece, pero que se estudie en la Comisión
los términos exactos, manifestando este Pleno la voluntad de
aceptar la propuesta que plantea el Partido Socialista.
¿Los Portavoces…?
Si, Sr. Lorenzo…
Interviene D. Pío Manuel Lorenzo Guerra, Portavoz del
Grupo de Coalición Canaria, diciendo: Nosotros hacíamos
también 2 propuestas, lo de los incentivos…
Interviene la Sra. Alcaldesa, señalando: Pero esos
términos concretos entendemos, recogiendo la voluntad del
Partido Socialista de crear esa línea de subvención, que en
la Comisión correspondiente se exploren todo ese tipo de
aspectos que usted ha mencionado, que también ha mencionado
el Portavoz del Grupo Popular, que son detalles concretos.
Interviene el Sr. Lorenzo Guerra, diciendo: Pero la
segunda parte, que tiene que ver con un Convenio con el
Cabildo para atraer, eso si se podría ya aprobar y
trasladarlo al Cabildo.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Como ustedes
saben la propuesta la hace el Partido Socialista, las
enmiendas que hacen los diferentes grupos, que estoy haciendo
una recopilación que podría ser en los términos expresados en
el primer punto.
Y un segundo punto, otra enmienda de adición que este
caso hace el Grupo de Coalición Canaria, respecto a que se
lleve a cabo un Convenio con el Cabildo Insular de La Palma,
para que la Escuela de Emprendedores pues pueda desarrollar
su labor en el municipio de Los Llanos.
De todas formas, es el Partido Socialista quien acepta o
no, las enmiendas propuestas.
Tiene la palabra la Sra. Martín.
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Interviene Dña. Amparo María Martín Martín, en
representación del Partido Socialista e integrante del Grupo
Mixto, diciendo: Gracias Sra. Alcaldesa, en primer lugar sí,
sacar lo del microcrédito porque fue una equivocación mía, no
tendría que estar esa palabra ahí es verdad, y puede llevar a
equivocación.
Creo que la moción está lo suficientemente amplia y si
queremos decir ambigua también para poderla debatir entre
todos los grupos políticos en Comisión, como no queda de otra
manera, junto a los técnicos municipales y contando eso sí,
con Ader, con la Cámara de Comercio, con las líneas que ya
existen en otros municipios, y en eso sí comparto con el
Portavoz del Partido Popular, en ningún caso duplicar ayudas.
Por eso hablaba de la exención de tasas una vez ya
hayamos estudiado todas las posibilidades y hayamos visto
todo lo que tengamos que ver en este tema, se trata de
aportar algo más desde el municipio, desde lo que nos toca a
nosotros, me parece interesante lo de la emprendeduría pero
creo que dicho Convenio deberíamos de verlo y estudiarlo
detenidamente en la Comisión correspondiente cuando se lleve
a cabo, creemos que hay que estudiarlo en Comisión como no
puede ser de otra manera, y quitar la palabra microcréditos.
Empezar a trabajar ya en Comisión para esta línea de
ayudas y sobre todo también, pues es verdad… habrá que buscar
también en esas bases, incentivar ya a aquellos empresarios o
empresarias que ya estén instalados en nuestro municipio.
Nada más.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Por lo tanto Sra. Martín entiendo que la propuesta
final de la moción, es que se estudie crear para el año 2017
la línea de ayudas en los términos que usted expuso.
Segundo punto, que se estudie también la posibilidad de
suscribir un Convenio con la Escuela de Emprendedores, y que
se elimine del primer párrafo la palabra microcréditos.
Muy bien, pues pasamos a votar la moción en los términos
expuestos.
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No suscitándose más debate sobre dicho asunto, el Pleno
de la Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, la adopción del siguiente acuerdo:
Que se estudie en comisión la creación, para el año
2017, de una línea de ayudas para emprendedores que se
quieran instalar en Los Llanos de Aridane, contando con el
asesoramiento tanto de instituciones como de organismos
relacionados con el emprendimiento donde se prime la
formación, la innovación en sentido amplio y la generación,
análisis y puesta en marcha de una idea o nuevos proyectos;
instando la celebración con el Cabildo Insular de La Palma de
un convenio de colaboración para que la Escuela de
Emprendedores actúe en Los Llanos de Aridane. Colaborar con
ADER La Palma en esta materia a fin de no duplicar las
ayudas. Se acuerda concretar en comisión los puntos de
actuación y las ayudas, a fin de favorecer e incentivar a
empresarios del municipio.
4.- MOCIÓN QUE PRESENTA DÑA. MARIELA RODRÍGUEZ CALERO,
CONCEJALA DEL GRUPO MIXTO, REFERENTE A OPOSICIÓN A LA
APLICACIÓN DEL TRATADO TRANSATLÁNTICO DE COMERCIO E INVERSIÓN
(TTIP).
Se da cuenta por Secretaria de orden de la Alcaldía, de
la moción, cuyo tenor literal es el siguiente:
Mariela Rodríguez Calero, concejala de Izquierda Unida
Canaria, Los Verdes, Unidad del Pueblo, Alternativa
Republicana del Grupo Mixto del Ayuntamiento de Los Llanos de
Aridane, al amparo de lo dispuesto en el artículo 97.3 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico
de las Entidades Locales, presenta para su inclusión en el
Orden del Día del próximo Pleno la siguiente
MOCIÓN
Oposición a la aplicación del Tratado Transatlántico de
Comercio e Inversión (TTIP)
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Desde 2013 la UE y EEUU están negociando, con un
intolerable déficit de transparencia y control por parte de
la ciudadanía y de sus representantes políticos, un amplio
acuerdo de liberalización del comercio y las inversiones que
representa un serio peligro para la democracia y la debida
protección de los derechos laborales, medioambientales y de
salud, anteponiendo el interés comercial de los inversores y
empresas transnacionales al interés general.
En el caso de presentarse conflictos por parte de los
inversores con los Estados, un tribunal especial de arbitraje
se encargaría de resolverlos de acuerdo con el ―Mecanismo de
Resolución de Conflictos Inversor-Estado‖. Este tribunal
tendría competencias para imponer compensaciones económicas
de los Estados a los inversores extranjeros, siempre que
estos demuestren que aquellos aplican ciertas medidas (por
ejemplo el aumento de estándares medioambientales o
sanitarios) que reduzcan sus beneficios presentes o futuros.
El Estado no podría en este caso recurrir la sentencia, ya
que las decisiones de los órganos de arbitraje son firmes y
no pueden ser cuestionadas.
Esto significa, de hecho, limitar la capacidad de las
Administraciones Públicas de cualquier nivel (estatal,
autonómico o municipal), para adoptar políticas en las áreas
de salud pública, medio ambiente o protección social y
laboral por temor a las posibles indemnizaciones a las que
tendrían que hacer frente al ser demandados por las empresas
multinacionales.
Asimismo, el TTIP instaura la creación de un ente
permanente llamado Organismo de Cooperación Reguladora que
supervisará todas las regulaciones y actos normativos de la
UE y sus Estados miembros, incluidos los gobiernos a nivel
central y local, concernientes a lo estipulado en cualquiera
de los capítulos del TTIP, dando acceso directo a los
lobbies empresariales para influir y modificar en su
beneficio la legislación actual y futura. La cooperación
reguladora, tal como se pretende establecer en el TTIP
tendría como consecuencia que cualquier iniciativa
reglamentaria municipal (por ejemplo elaboración de las
ordenanzas reguladoras de los polígonos industriales que
incluyan criterios de sostenibilidad en el marco de las
Agendas 21 Locales) podría cuestionarse por las empresas
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transnacionales, debiendo pasar un filtro coste-beneficio y
una evaluación de impacto comercial para poder aprobarse, lo
que en la práctica llevaría a su bloqueo en la mayoría de los
casos.
El TTIP, al perseguir la liberalización total de los
servicios públicos y la apertura de prestación de los mismos
a las empresas multinacionales, así como a las compras y
licitaciones de bienes y servicios de las Administraciones
Públicas, pone en peligro todos los servicios públicos y las
compras públicas en todos los niveles, comprometiendo la
facultad de los representantes elegidos para administrar
libremente sus comunidades locales y promocionar la actividad
industrial, el empleo y las iniciativas locales.
Esta mayor liberalización de las relaciones comerciales
EEUU-UE, tal como está concebida, implicaría una rebaja de
los estándares europeos y estadounidenses, es decir, de las
regulaciones que protegen al consumidor, a los trabajadores y
al medioambiente, ya que dichas regulaciones se enfrentan a
los beneficios de las corporaciones. De esta manera se
pondría fin al ―principio de precaución‖ vigente en Europa,
el cual regula la legislación sobre alimentación y derechos
de los consumidores europeos.
Para los municipios europeos la competitividad y el
desarrollo económico no deberían ser los únicos criterios
para determinar los acuerdos comerciales tales como el TTIP y
similares (CETA, TISA). Asimismo, los aspectos ecológicos y
sociales tienen que tenerse en cuenta en cualquier
negociación comercial bilateral o multilateral. También es
importante que se realice un análisis comparativo sobre los
costes que se generarían en estos ámbitos con la aplicación
del tratado respecto a las supuestas ventajas que reportaría
el mismo. Este análisis no sólo debe abarcar sus efectos
económicos potenciales, sino también los impactos que el TTIP
podría tener en ámbitos como el social, el económico, el
sanitario, el cultural y el medioambiental, tanto en la UE
como en EEUU.
Las corporaciones locales tenemos el derecho a ser
informados sobre la legislación que va a ser acordada a
escala europea y que nos puede afectar, para que de esta
manera podamos expresar nuestras opiniones. Ese derecho no
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se ha facilitado hasta ahora a las distintas regiones y
corporaciones locales europeas respecto a las negociaciones
que se vienen produciendo con relación al TTIP.
En el caso de Canarias, las consecuencias de la
aprobación del TTIP serían desastrosas para la agricultura y
el medio ambiente de las islas, viéndose afectados, por
ejemplo, cultivos como el del plátano, con la eliminación de
aranceles, o las propias denominaciones de origen,
inexistentes en Estados Unidos, y que terminarían
asimilándose a simples marcas comerciales.
Por todo lo expuesto, sometemos a la consideración del
Pleno la aprobación de los siguientes
ACUERDOS
Primero.- Rechazar la aplicación en el municipio de Los
Llanos de Aridane del Tratado Transatlántico de Comercio e
Inversión (TTIP), no aceptando ni sus principios, ni sus
objetivos.
Segundo.- Organizar por parte del Ayuntamiento de Los Llanos
de Aridane un debate público sobre el TTIP y otros acuerdos
comerciales con la mayor transparencia y participación
ciudadana posibles.
Tercero.- Instar al Gobierno de España a que haga pública
toda la información sobre las negociaciones realizadas y a
que informe a las Administraciones Públicas del proceso de
elaboración de dicho Tratado, en tanto en cuanto su contenido
afecta a materias de nuestra competencia o de específico
interés para nuestro Ayuntamiento.
Cuarto.- Solicitar al Gobierno de España la suspensión de las
negociaciones del TTIP y de otros acuerdos comerciales
similares.
Quinto.- Solicitar al Gobierno de España su apoyo a todas las
iniciativas dirigidas a defender la total exclusión de los
servicios públicos de interés general (la salud, la
educación, el agua, y los servicios sociales), así como los
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servicios económicos de interés general (redes de transporte,
energía, comunicación y los servicios postales) de cualquier
acuerdo comercial.
Sexto.- Dar traslado de este acuerdo al Gobierno de España y
a todos los Grupos Parlamentarios del Congreso de los
Diputados y del Parlamento Europeo, para que se registre y
quede constancia del mismo.
En Los Llanos de Aridane, a 24 de junio de 2016. MARIELA
RODRÍGUEZ CALERO, Concejala de Izquierda Unida Canaria, Los
Verdes, Unidad del Pueblo, Alternativa Republicana.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, Dña.
Mariela Rodríguez Calero, en representación de Izquierda
Unida Canaria e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Muchas
gracias Sra. Alcaldesa.
Primero hacer referencia a la redacción del primer punto
de los acuerdos, en el que faltó una parte donde pone,
―…rechazar la aplicación en el municipio de Los Llanos de
Aridane, en caso de aprobarse…‖, porque da por sentado que se
rechaza y todavía están en negociaciones y demás.
Paso a exponer la defensa de la moción.
La moción que defiendo esta tarde, viene motivada por la
preocupación de un sector de la población europea y
norteamericana ante la negociación de este acuerdo de
liberalización del comercio y que representa un serio riesgo
para la democracia, el medioambiente, los derechos laborales
y las relaciones comerciales tal y como la conocemos.
Es un Tratado que beneficiará a unos pocos y que por el
contrario puede tener consecuencias devastadoras a nivel
local, un Tratado que está siendo negociado con una falta de
transparencia alarmante y del cual muy poco se sabe, eso sí,
lo poco que se sabe ha hecho que algunos Países cuestionasen
su conveniencia y reclamaran mayor información sobre su
contenido.
Un Tratado que motiva esta moción, no como genérica,
para plantear las inquietudes de parte de la Izquierda sino
que trata de defender a nuestro municipio.
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Existe un movimiento que cada vez va cogiendo más fuerza
a nivel nacional y es el de los municipios contra el Tratado
de TTIP, ya que las implicaciones a nivel de regulación y
medioambiente serían catastróficas, por ejemplo no se podría
regular a nivel local las actividades a desarrollar en el
municipio o la protección de determinadas zonas, ni tampoco
fomentar un desarrollo sostenible o políticas
medioambientales tal y como las conocemos, porque al firmar
el tratado y rebajar los estándares a niveles de Estados
Unidos en regulación, podría darse el caso por ejemplo de que
se introduzca una empresa que use pesticidas que estén
prohibidos aquí.
Uno de los sectores que se vería perjudicado sería el
plátano al eliminarse los aranceles o los productos con
denominación de origen, ya que estos desaparecen y se
asemejarían a la marca comercial.
Creemos que es hora de posicionarse, de votar en contra
de este Tratado tal y como se está negociando, que se informe
a la ciudadanía de las implicaciones del mismo y por ello que
invitamos a todos los grupos aquí representados a apoyar esta
moción.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Lea, diciendo: Muchas gracias Sra.
Rodríguez.
Por parte del Partido Socialista, tiene la palabra la
Sra. Martín.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, Dña.
Amparo María Martín Martín, en representación del Partido
Socialista e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Gracias
Sra. Alcaldesa.
Como bien decía la proponente de la moción, tenemos que
tener claro que desde junio de 2015, lo que se está
intentando es marcar una negociación, las condiciones a
aquellas personas que están negociando.
El texto que presenta en la actualidad más de 200
enmiendas, está en la Comisión de Comercio Internacional,
donde se tiene que seguir trabajando con él y evitar que sea
un desastre para Europa.
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Desde el Partido Socialista se han defendido desde el
primer momento, que se respeten los estándares laborales,
sociales, de bienestar social y medioambientales de la Unión
Europea, en este sentido uno de los logros ha sido, exigir a
los negociadores que sea de obligado cumplimiento la
ratificación y aplicación por parte de los Estados Unidos, de
las 8 convenciones fundamentales de la Organización
Internacional del Trabajo, así como de la agenda del trabajo
decente de la propia Organización Internacional y los
acuerdos internacionales fundamentales en materia de
medioambiente.
Con respecto al arbitraje privado, nuestra posición es
contraria, creemos que debe existir un tribunal internacional
público sometido a los principios y controles democráticos,
con Jueces y Juezas de carreras elegidos públicamente y en
procesos transparentes.
También se ha conseguido dentro de esas enmiendas, que
quede perfectamente recogida la exclusión de servicios
públicos como la sanidad, los servicios sociales, la
educación o el agua.
Desde el Partido Socialista queremos que el TTIP sea
participativo, transparente, que potencie la economía, que
sea socialmente justo, medioambientalmente responsable y sin
arbitraje privado, y aunque compartimos casi la totalidad de
los acuerdos, el 4º desde el Gobierno Español no podemos
pedirle a la Unión Europea la suspensión de las negociaciones
que se están llevando a cabo y de otros acuerdos comerciales
similares, para eso tendríamos que estar fuera de la Unión
Europea, para no estar en esas negociaciones.
Y a parte ya de lo dicho con el punto 4 del acuerdo,
nuestro voto será a favor.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias
Sra. Martín.
Por parte del Grupo de Coalición Canaria tiene la
palabra el Sr. Lorenzo.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
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Pío Manuel Lorenzo Guerra, portavoz del Grupo Municipal de
Coalición Canaria, diciendo: Muchas gracias.
Ya el 14 de octubre de 2015 se debatió este tema en el
Parlamento de Canarias y el Grupo Nacionalista se manifestó a
favor de esta propuesta, que se aprobó como una PNL.
Está claro que Estados Unidos y Europa persiguen
controlar la economía mundial y contrarrestar el poder que
últimamente están teniendo los asiáticos, la unión comercial
daría un nuevo orden mundial y se controlaría el 60% del
producto interior bruto mundial, estas negociaciones se están
produciendo además con el mayor de los secretismos y con la
falta de transparencia, intentan organizar nuestra economía,
nuestros temas laborales, sociales, sanitarios, educativos,
agrícolas, intentan diseñarlo todo.
Decir que los Países del Pacífico, no hace mucho ya
firmaron su documento, el acuerdo comercial pretende eliminar
todos los obstáculos reglamentarios que ya tenemos
instaurados en Europa, quitar todas las barreras
arancelarias, liberalizar los mercados…
Y bueno, dicen que intentan fomentar el empleo, el
crecimiento económico y mejorar la competitividad, pero
tenemos muchas dudas si realmente lo hacen pensando en las
personas, los ciudadanos o por intereses de más arriba y
comerciales.
Tenemos dudas de qué va a pasar con el empleo, con la
seguridad alimentaria, por ejemplo con el tema de los
transgénicos que en Europa los tenemos prohibidos y que en
Estados Unidos no, qué va a pasar con todo lo que tiene que
ver con la seguridad alimentaria, la protección del
medioambiente, tenemos muchas dudas, qué va a ocurrir con el
sector agrícola y especialmente con el plátano si se quitan
los aranceles.
En definitiva, consideramos que las regiones
ultraperiféricas como Canarias vamos a salir perjudicados con
este Tratado, pero es verdad que todavía se está negociando y
desconocemos muchas cosas, por tanto, consideramos que lo que
propone Izquierda Unida de que se de a conocer, que haya un
debate, y que bueno… que en Los Llanos pues se den charlas y
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tengan lugar debates con respecto a este tema, pues lo
consideramos muy adecuado y creo que por eso vamos a apoyar
la moción.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias
Sr. Lorenzo.
Por parte del Grupo Popular, tiene la palabra el Sr.
Hernández.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Mariano Hernández Zapata, portavoz del Grupo Popular,
diciendo: Muchas gracias Sra. Alcaldesa.
La verdad que un tema de este tipo, que ya se ha
debatido en el Parlamento, se ha debatido también en el
Cabildo Insular de La Palma el pasado 28 de septiembre,
curiosamente con los votos en contra del Grupo de Coalición
Canaria y también con voto en contra de los 7 Consejeros del
Grupo Socialista, pues yo creo que va a estar suficientemente
bien debatido en la Isla de La Palma.
Si anuncio de entrada que, el Grupo Popular va a votar
en contra del texto de la moción presentada por Izquierda
Unida, ya que no coincidimos con las conclusiones que hace
del Tratado el Grupo de Izquierda Unida porque contempla una
serie de suposiciones que para nada son ciertas.
Para empezar, establece en la moción, que se está
negociando de espaldas a la ciudadanía y a sus representantes
políticos, Parlamentos Nacionales y Europeos dan a entender,
yo quiero recordarle que por ejemplo el representante del
Parlamento Europeo de su grupo políticos pues si que han
podido debatir sobre este Tratado Internacional, a no ser que
no reconozcan la legitimidad de sus representantes y la
legitimidad también de la Cámara del Parlamento Europeo.
Bien, pues para empezar, esto de que se está a espaldas
de la ciudadanía pues no es cierto, además este Tratado se
comenzó a tratar en marzo de 2013 y ahora mismo está en
tramitación, todavía no está finalizado por lo que lleva a la
confusión el texto de la moción.
Ahora mismo se encuentra en una fase en la que la propia
Comisión Europea ha hecho incluso un texto alternativo, como
bien ha indicado la Portavoz del Partido Socialista,
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incluyendo diferentes aspectos por parte de los diferentes
parlamentarios que han considerado modificar algunos
aspectos.
Se trata de una nueva propuesta de texto, haciendo pues
del texto suyas manifestaciones como decía de diferentes
colectivos y grupos de la sociedad.
El siguiente paso que lleva este texto será consultar a
los Estados miembros de la Unión Europea que tienen
representación en el Consejo Europeo, además se debatirá
posteriormente la propuesta en el propio Parlamento Europeo
antes de presentar un texto formal a los Estados Unidos.
Y luego por otro lado, como todo Convenio o Tratado
Internacional, tiene que pasar por los Parlamentos
Nacionales, en este caso en España pasa por lo que se llama
la Comisión Mixta para la Unión Europea, que está formado por
miembros tanto del Congreso como del Senado, y por tanto,
después de pasar por todo esto, si que se va a negociar.
Pero es que es más, tengo que decirle que incluso además
de todos los acuerdos, se llevan a cabo estudios de impacto
de evaluación económica y que incluso se ha consultado ya con
técnicos de nuestra Comunidad para ver la incidencia
económica que podría tener en la Comunidad Autónoma Canaria.
No estamos tampoco en absoluto de acuerdo, con esas
notas adivinatorias de lo que va a suponer para La Palma y
para Canarias, un texto que ya digo, va a pasar por
diferentes representantes legítimamente elegidos, pero además
que se van a pronunciar los Estados miembros.
Al encontrarse en tramitación este Tratado que se debate
hoy en esta moción, pues sería adelantarnos muchísimo a los
acontecimientos y entendemos que es una irresponsabilidad
desde nuestro punto de vista, el votar y el preveer unas
circunstancias que seguirá negociando por lo menos, hasta
finales de este año.
Lo que nosotros proponemos es que para tratar estos
temas, debemos poner sobre la mesa informes técnicos y
estudios de impacto económico, como se hace en el propio
Parlamento Europeo por nuestros representantes, para que no
perjudique en ningún caso a los intereses de los sectores
económicos, y además que este acuerdo cumpla la finalidad de
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abrir el comercio, abrirlo para pequeñas, medianas y grandes
empresas, abrirnos a las inversiones e incrementar, como se
estima, un 5% de Producto Interior Bruto, que es lo que se
presume que puede suponer la aplicación de este Tratado, si
es que se llega a aprobar.
En lo que si vamos a coincidir, es que no podemos
permitir que cauce un perjuicio económico ni a las pequeñas,
ni a las medianas, ni a ningún sector, por supuesto tampoco
de la Isla de La Palma.
Por otro lado tengo que aclararle que en este Tratado,
los servicios públicos están excluidos del marco de
negociaciones y por tanto del Acuerdo, porque no supone
ningún riesgo que comprometa ni la libertad de los municipios
europeos de liberalizar o no, los servicios públicos.
Y por tanto, ahí no habría riesgo, como usted si que
manifiesta en su moción.
Y respecto a los pesticidas, también indicarle que se
recalca que el nivel de protección de los consumidores o de
sanidad alimenticia, no va a ser en ningún caso rebajado,
nuestras leyes sobre protección medioambiental o sobre
alimentos genéticamente modificados, no van a ser alterados y
los niveles de protección se podrán siempre aumentar pero
nunca reducir.
Hay un claro mandato de negociación por parte de los
Gobiernos, estableciendo las líneas rojas a este respecto,
tan famosas que son estas líneas rojas en la actualidad.
Además de esto, los resultados finales de las
negociaciones han de ser aprobados tanto por el Consejo
Europeo como por el Parlamento Europeo.
Yo creo que lo hemos dejado lo suficientemente claro,
que no solo con charlas se consigue entender un Tratado, se
puede debatir un Tratado sino que hay que seguir el
procedimiento habitual y normal de los Tratados Europeos, y
en este caso, pues se está en él y ni mucho menos ha
finalizado para oponernos tan radicalmente, como indican en
la moción.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
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María Noelia García Leal, diciendo: Muchas gracias Sr.
Hernández.
Para posicionarse, el Portavoz del grupo proponente
tiene la palabra.
Interviene Dña. Mariela Rodríguez Calero, en
representación de Izquierda Unida Canaria e integrante del
Grupo Mixto, diciendo: Muchas gracias Sra. Alcaldesa.
Solo voy a matizar un par de puntos que ha comentado el
Portavoz del Partido Popular.
Hablaba de la crítica que hacemos a la transparencia y
que sí que ha sido transparente, me hace gracia que diga eso
cuando es conocido por todos, que para consultar la
información del Tratado hay que entrar en un cuarto, donde no
puedes entrar sino con un lápiz, te dejan por tiempo limitado
y no puedes reproducir nada de lo que se pida de adentro.
Para consultar los anexos, hay veces que se solicitan y
no sabes qué anexo tienes que solicitar porque en el propio
documento no hace referencia explícita.
Luego sobre la posición de la legitimidad para la
negociación, yo creo que una de las principales cuestiones
que nos atemorizan es la legitimidad que se pueda dar a los
Tribunales de arbitraje, porque van a ser privado y no
públicos, en el que la posición de las grandes empresas
tendrá un peso bastante importante.
Luego, habla de transparencia y de que tiene que pasar
por los órganos democráticos y demás, por ejemplo el Gobierno
de España se le ha preguntado si ha pasado un listado de
marcas protegidas, como han hecho otros Países, para que sean
consideradas y no se ha respondido.
Habla de mis predicciones, usted también ha hecho
predicciones sobre los porcentajes de beneficio que puede
sacar el Tratado, y yo sí que pongo en duda los porcentajes
que ha expuesto usted hoy en el Salón de Plenos.
Y luego sobre otros Tratados que han sido beneficiosos,
hay más ejemplos de Tratados que no han sido beneficiosos,
que se esperaba incluso, han generado problemas de empleo
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como el Tratado de Libre Comercio con México o el NAFTA, que
lo que usted me está diciendo que puede pasar con el TTIP.
Y luego, en cuanto a las charlas y demás, es acercar un
debate a la ciudadanía, que va a tener repercusiones en la
ciudadanía, deberíamos de perder la costumbre de que los
debates se hagan solo en las Instituciones y que la gente
puede conocer qué es lo que se está debatiendo, para que se
puedan posicionar. Muchas gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Muchas gracias.
¿Acepta la propuesta que le hizo el Partido Socialista?
Interviene la Sra. Rodríguez Calero, diciendo: Ah…, el
punto 4 lo entendió mal, no se trata que desde España
instemos a Europa a que no participe, sino que sea el
Gobierno Español el que suspenda su participación en las
negociaciones.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: ¿A efectos Sr.
Hernández?, tiene un minuto, por favor.
Interviene D. Mariano Hernández Zapata, portavoz del
Grupo Popular, diciendo: No, menos de un minuto, segundos…
Solo decir que en absoluto somos Eurodiputados,
seguramente le encantaría para poder debatir más ampliamente
este tema, pero entendemos que debe seguir los procedimientos
normales que lleva un acuerdo comercial de estas
características.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Muchas gracias.
Pasamos a votar la moción en los términos expuestos.
No suscitándose más debate sobre dicho asunto, el Pleno
de la Corporación acuerda por 8 votos en contra (Grupo
Popular) y 11 votos a favor (Grupos de Coalición Canaria y
Mixto), la adopción del siguiente acuerdo:
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PRIMERO: Rechazar la aplicación en el municipio de Los
Llanos de Aridane del Tratado Transatlántico de Comercio e
Inversión (TTIP), no aceptando ni sus principios, ni sus
objetivos.
SEGUNDO: Organizar por parte del Ayuntamiento de Los
Llanos de Aridane un debate público sobre el TTIP y otros
acuerdos comerciales con la mayor transparencia y
participación ciudadana posibles.
TERCERO: Instar al Gobierno de España a que haga pública
toda la información sobre las negociaciones realizadas y a
que informe a las Administraciones Públicas del proceso de
elaboración de dicho Tratado, en tanto en cuanto su contenido
afecta a materias de nuestra competencia o de específico
interés para nuestro Ayuntamiento.
CUARTO: Que el Gobierno de España suspenda su
participación en las negociaciones del TTIP y de otros
acuerdos comerciales similares.
QUINTO: Solicitar al Gobierno de España su apoyo a todas
las iniciativas dirigidas a defender la total exclusión de
los servicios públicos de interés general (la salud, la
educación, el agua, y los servicios sociales), así como los
servicios económicos de interés general (redes de transporte,
energía, comunicación y los servicios postales) de cualquier
acuerdo comercial.
SEXTO: Dar traslado de este acuerdo al Gobierno de
España y a todos los Grupos Parlamentarios del Congreso de
los Diputados y del Parlamento Europeo, para que se registre
y quede constancia del mismo.
5.- MOCIÓN QUE PRESENTA D. FELIPE RAMOS PÉREZ, CONCEJAL DEL
GRUPO MIXTO, REFERENTE A ROTACIÓN DE LICENCIAS DE AUTOTAXI
DEL MUNICIPIO.
Se da cuenta por Secretaria de orden de la Alcaldía, de
la moción, cuyo tenor literal es el siguiente:
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Felipe Ramos Pérez, concejal de Izquierda Unida Canaria, Los
Verdes, Unidad del Pueblo, Alternativa Republicana del Grupo
Mixto del Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, al amparo de
lo dispuesto en el artículo 97.3 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, presenta para su inclusión en el Orden del
Día del próximo Pleno la siguiente
MOCIÓN
Rotación de licencias de autotaxi del municipio
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El pasado 22 de enero de 2016, en la Comisión
Informativa Especial de Cuentas: Hacienda, Aguas, Seguridad
Ciudadana, Recursos Humanos y Deportes, Izquierda Unida
Canaria (IUC) presentó al resto de concejales una propuesta
de rotación de las licencias de autotaxi en las diversas
paradas del municipio. Como recoge el acta de la mencionada
comisión, ―la propuesta consiste básicamente en que las
paradas de bajo rendimiento, como pueden ser la de La Laguna
o de Todoque tengan derecho a utilizar también la parada de
la Avda. Dr. Fleming, ya que la última adjudicación de
licencias de taxi fue en el año 2004 y hay paradas con
demanda minoritaria y que sin embargo pagan igual que el
resto‖. Se planteaba ―establecer igualdad entre todas las
licencias de las diferentes paradas del municipio para
amortizar el coste económico de la licencia‖.
Posteriormente, en el Pleno Ordinario del 31 de marzo de
2016, en el apartado de ruegos y preguntas, señalábamos que
―no encontramos a día de hoy ningún aspecto en la normativa
que impida que la propuesta que nosotros hemos hecho de
rotación, que impida la propuesta de rotación, es decir,
nosotros leyendo la normativa autonómica estatal y la propia
Ordenanza, no encontramos qué es lo que impide que no se
pueda rotar‖. Para la Señora Alcaldesa la rotación se trata
de‖ un tema más de criterios dentro de la organización
interna de los taxis. Pero puede ser una opinión subjetiva
mía, no obstante lo veremos en las siguientes reuniones de
trabajo que tengamos‖.
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En la Comisión Informativa Especial de Cuentas del 11 de
abril de 2016, volvimos a insistir en que nuestro ―grupo no
ha encontrado ningún artículo que limite la rotación de los
taxistas en las distintas paradas‖, teniendo como respuesta
de la Señora Alcaldesa que ―respecto a los taxis, es un
colectivo que se autoorganiza y que el Ayuntamiento legitima
esa autoorganización‖.
Durante los últimos meses los diferentes partidos con
representación en el Ayuntamiento hemos sido invitados a
participar en dos reuniones con el sector del taxi en el
municipio en las que hemos expuesto nuestra propuesta de
rotación de las paradas. Una propuesta que siguiendo la
Disposición adicional primera de la ―Ordenanza municipal
reguladora del servicio de autotaxi en el municipio de Los
Llanos de Aridane‖ traemos al Pleno, ya que la mencionada
disposición señala que ―las competencias en materia regulada
por esta Ordenanza y que no estén atribuidas expresamente a
la Alcaldía Presidencia o Concejal Delegado, corresponderán
al Pleno de la Corporación.‖
Por otra parte, hay que recordar como en el año 1982 y
sin ningún tipo de acuerdo plenario o Decreto de Alcaldía, el
Ayuntamiento unificó las diferentes paradas del municipio en
una sola (Avenida Doctor Fleming), autorizando a 7 licencias
que hasta entonces habían sido adscritas a otras paradas a
rotar en ella. Más recientemente, en diciembre de 2011, el
Concejal Delegado de Comercio y Transporte en un escrito
enviado a los propietarios/as de licencias de autotaxi
afirmaba sobre la liberalización de las paradas ―que no hay
ninguna disposición municipal que asigne los números de
licencia a una u otra‖.
Entendemos que, más allá de costumbre, no hay ninguna
norma que asigne los números de licencia a una parada u otra
y que esto, al no ser una norma administrativa, no puede
limitar el derecho de todos los titulares de licencias de
autotaxi a ejercer esta actividad en igualdad de derechos y
obligaciones. En este sentido, la Ordenanza municipal indica
en su Artículo 17.1 que ―el Ayuntamiento será competente para
ordenar el servicio en materia de paradas, horarios,
descansos, vacaciones, guardias y uniformidad‖.
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Por todo lo expuesto, sometemos a la consideración del
Pleno la aprobación de los siguientes
ACUERDOS
Primero.- Declarar que las diferentes licencias de autotaxi
del municipio puedan rotar libremente en cualquiera de las
paradas habilitadas al respecto en el municipio tal y como la
normativa estatal, autonómica y local establecen.
En Los Llanos de Aridane, a 24 de junio de 2016. FELIPE
RAMOS PÉREZ, Concejal de Izquierda Unida Canaria, Los Verdes,
Unidad del Pueblo, Alternativa Republicana.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Felipe Ramos Pérez, en representación de Izquierda Unida
Canaria e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Gracias.
Bueno, la propuesta que planteamos hoy al Pleno no es
nueva en esta Institución, desde hace al menos 6 meses hemos
planteado la necesidad de que sea estudiada.
Como se recoge en la exposición de motivos de la moción
que presentamos, lo hicimos por primera vez en el mes de
enero en Comisión Informativa, en este caso en la de Cuentas,
y lo que proponíamos sucintamente era que las paradas
consideradas de bajo rendimiento tuvieran también el derecho
a poder estacionar en la que se considera la parada más
rentable, la parada de la Avenida Doctor Fleming.
Lo que se recogía entonces, y hoy se recoge en esos
argumentos, era establecer una igualdad entre todas las
licencias de las diferentes paradas del municipio para
amortizar el coste económico de la misma.
Hemos formulado esta propuesta como moción tras
comprobar que no había receptividad en este caso por parte
del Grupo de Gobierno en asumir el planteamiento, se trata de
una moción, que en primer lugar me gustaría dejar claro, no
va contra nadie, es una moción que lo único que pretende es
regular un servicio de competencia municipal, mejorar las
condiciones de su explotación, en este caso de las licencias
y sobre todo en condiciones de igualdad.
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Nosotros conocemos evidentemente la opinión de una parte
del sector, hemos asistido a 2 reuniones, en la última se
encontraban, si no tengo mal apuntado, 13 de las 32 licencias
que cuenta actualmente de autotaxis el municipio.
Nosotros lo que planteamos hoy al resto de la
Corporación es, conocer su posicionamiento sobre esta
propuesta, porque de una u otra forma, pues no lo hemos
tenido a lo largo de estos meses.
Simplemente por no extenderme, porque como realmente ha
sido una cuestión que ya hemos traído, como decía en la
exposición de motivos, mediante algunas preguntas y algún
planteamiento.
Creemos y así la legislación nos lo hace ver, que no hay
ninguna disposición municipal que asigne los números de
licencia a una y otra parada, esto lo llegó a afirmar incluso
en el año 2011 por escrito, el entonces Concejal delegado de
Comercio y Transportes de este Ayuntamiento, y que
evidentemente la competencia como así lo regula el Real
Decreto 74/2012, que aprueba el Reglamento de Servicio de
Taxis, establece que serán las Corporaciones Locales las
competentes para regular mediante norma reglamentaria, los
diferentes aspectos del servicio. En este caso contamos con
una Ordenanza municipal que en su artículo 17.1 señala que el
Ayuntamiento será competente por ordenar el servicio en
materia de paradas, horarios, descansos, vacaciones, guardias
y uniformidad.
Por todas estas cuestiones que traemos hoy a la
consideración del resto de los Concejales del Pleno esta
propuesta, que como digo, simplemente busca favorecer que
haya unas condiciones de mayor igualdad en la explotación de
las actuales licencias de autotaxis. Gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Leal, diciendo: Muchas gracias Sr. Ramos.
Por parte del Partido Socialista, tiene la palabra el
Sr. Pérez.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Mauricio José Pérez Viña, en representación del Partido
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Socialista e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Gracias
Sra. Alcaldesa, buenas tardes de nuevo.
En alguna ocasión todos hemos conocido la falta de unión
de los sectores económicos que se establecen en la sociedad,
y estamos ante un manifiesto de ejemplo de un sector que no
luchan en igualdad y que entendemos, que bajo un criterio
unificado pues saldrían todos con mayores beneficios.
En la reunión que se celebró en este Salón de Plenos con
representantes del sector el 15 de marzo, se nos manifestó a
todos que el mayor problema que tenían por parte de los
taxistas, era el incumplimiento de las normas por parte de
algunos de los mismos y la formación de los conductores,
además de que a muchos no les salía rentable en muchos días
su jornada de trabajo.
En la última reunión conjunta que se celebró con los
taxistas del municipio el 18 de mayo, en el que acudieron 13,
les manifesté la necesidad de que buscaran la fórmula para
unificar su voz y así tener mejor disposición para defender
sus objetivos laborales, como es el de este caso de hoy.
De aquellas reuniones sacamos en claro que el sector
necesita una reestructuración profunda y se anunciaron
propuestas por parte del Grupo de Gobierno, en la última
reunión, se evidenció también la división del sector y que
los que tienen una parada rentable no quieren mayor
competencia ni quieren rotar de parada, pero la
Administración no puede permitir una competencia desleal ni
permitir la desigualdad.
Es por ello que como Administración debemos tomar
decisiones e iniciativas que ayuden al conjunto del sector,
por lo tanto me gustaría plantear que, el Ayuntamiento
proceda a la recuperación de aquellas licencias que en la
actualidad, es manifiesto que no se explotan o su utilización
no es toda la adecuada para hacerlas rentables, y sancionar
el incumplimiento de las normativas de referencia, como han
manifestado en alguna ocasión que ya están tramitando desde
el Grupo de Gobierno.
El Ayuntamiento debe evitar la venta de licencias y en
su caso, sancionarlo y proceder al tanteo y retracto.
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El Ayuntamiento debe establecer, tal y como también
manifestamos, un programa de formación de manera inminente y
dirigido al sector en campos de atención al cliente, gestión
de empresas, o de Pymes y similar, que faciliten por un lado
la prestación del servicio, y por otro le sirva a los
taxistas a buscar fórmulas de diversificar la captación de
clientes.
Además de poner en marcha todas aquellas medidas
anunciadas en las reuniones mantenidas con el sector, a la
mayor brevedad, todas las de uniformidad, equipación de las
paradas, nuevas paradas, ver la posibilidad de las paradas
que no están en uso darles un planteamiento nuevo.
Entendemos por tanto, que si fuéramos capaces de poner
todas estas cuestiones en marcha y la implicación máxima de
los taxistas, creo que estaremos en disposición, de aquí a un
año, de ver si es necesaria o no la liberalización de las
paradas del municipio.
Creo que en este sector, los representantes políticos
que hoy estamos aquí, hemos trabajado en desbloquear el
asunto y proponer algunas soluciones conjuntas, antes de
incrementar la división y el conflicto por la imposición de
una norma, que la mayoría no ve con buenos ojos, pues
preferiríamos iniciar lo anunciado anteriormente.
Es por ello, que proponemos en continuar trabajando en
este asunto y no limitarlo a un acuerdo plenario, pues salga
favorable o no, entendemos que no solucionará los problemas
estructurales del sector del taxi en nuestro municipio.
Por lo que solicitamos aplazar la votación de la moción,
para una vez puesto en desarrollo todas las iniciativas
indicadas, ver si sirve como remedio al problema o en este
caso, el Pleno tomar una decisión de ordenación del sector.
Muchas gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Muchas gracias Sr. Pérez.
Por parte del Grupo de Coalición Canaria, tiene la
palabra el Sr. Lorenzo.
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Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Pío Manuel Lorenzo Guerra, portavoz del Grupo Municipal de
Coalición Canaria, diciendo: Muchas gracias.
Sr. Ramos, estamos ante una propuesta que usted hace en
representación de algunos taxistas del municipio y que
entendemos que no representan al colectivo de taxistas de Los
Llanos de Aridane.
Entendemos que estas paradas no son rentables en estos
momentos y comprendemos la situación y que estos
profesionales intenten buscar la manera de que lo sean.
Nosotros nos reunimos, hace ya unos meses, con
representantes del colectivo, y parece que el problema es el
número de taxis que tenemos en estos momentos,
aproximadamente unas 30 licencias, que parecen excesivas para
el municipio y no consideran que la solución sea liberalizar
las plazas para que todos puedan acceder a la parada de la
Díaz Pimienta.
Entendemos que a pesar de que el Ayuntamiento es el
competente en ordenar el servicio a lo que se refiere a
paradas, horarios, descanso, guardias, etc., no se puede
hacer sin el debido consenso del sector.
No podemos hablar de participación y luego imponer el
deseo de unos pocos.
Consideramos que el Grupo de Gobierno debe encargar un
estudio económico de viabilidad, de las ubicaciones y de las
necesidades de las paradas en el municipio, y por consenso
con el colectivo, hacer una propuesta de reordenación con
criterios objetivos que tengan que ver también con la mejora
del servicio a los ciudadanos.
Lo que se hizo antes del 2002 y con las circunstancias
de aquel momento, y lo que se hizo en el 2003, responde a
situaciones socioeconómicas de aquellos momentos y ahora
debemos corregir, adaptar y reordenar teniendo en cuenta la
situación actual y se debe hacer con objetividad, con
estudios serios y con la debida participación del sector.
Entendemos que no ha habido suficiente participación,
que el estudio no se ha hecho y que no hay consenso
suficiente, por tanto, nosotros también proponemos aplazar
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esta decisión hasta que se produzcan al menos las condiciones
anteriores.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias
Sr. Lorenzo.
Por parte del Grupo Popular, tiene la palabra el Sr.
Hernández.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Mariano Hernández Zapata, portavoz del Grupo Popular,
diciendo: Muchas gracias Sra. Alcaldesa, buenas tardes de
nuevo.
Saludar a los taxistas que hoy nos acompañan en el Salón
de Pleno y también al público en general, porque no lo hice
con anterioridad.
La verdad que en el cuerpo de la moción pues, echamos de
menos las valoraciones del colectivo de los taxistas que
puedan haber hecho durante las reuniones que se han
mantenido, las reuniones de trabajo que se han mantenido y
que han indicado, por lo menos Izquierda Unida y Partido
Socialista.
En ese sentido, no sé cómo valorar el que siempre… pues
desde el Grupo de Izquierda Unida pues… estamos llenándonos
la boca con la participación ciudadana, mayor participación
ciudadana que las aportaciones que puedan hacer los taxistas
en las diferentes reuniones y en este caso, la mayoría del
colectivo en las diferentes reuniones que han indicado que
quizás ahora mismo no sea el momento para la liberalización
de las paradas pues… ya nos lo explicará en su intervención.
Nosotros lo que consideramos que los más oportuno es
seguir yendo de la mano del sector, seguir yendo de la mano
pues de la mayoría del sector de los taxistas y seguir
trabajando como se ha venido trabajando hasta el momento con,
principalmente un ambiente donde prime la comunicación, prime
ir implementando medidas como ya se ha venido haciendo con el
sector del taxistas, como puede ser a mayor brevedad, pues la
equipación con el vestuario de los taxistas, estudiar
posibles nuevos emplazamientos para nuevas paradas y nuevas
reubicaciones, seguir buscando soluciones alternativas que
puedan beneficiar el mal momento por el que está atravesando
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el sector del taxi, como nos han hecho saber en las
diferentes reuniones los propios taxistas.
Y una vez más, estamos aquí en el Salón de Plenos
intentando buscar soluciones pues de manera unilaterales, sin
contar con el sector y por supuesto a golpe de moción.
Nosotros entendemos que no son las formas y por lo menos
no son las formas de este Grupo Popular, pudiendo estar de
acuerdo con el fondo de la moción, consideramos que una vez
más nos repetimos, que se tiene que ir de la mano y contar
con el apoyo mayoritario del sector, ir aplicando soluciones
alternativas, buscando mejoras, valorar las diferentes
propuestas que se han hecho en las diferentes reuniones y que
también hoy han hecho tanto el Grupo Socialista como el grupo
de Coalición Canaria, e intentar mejorar la situación real
del sector de los taxistas.
Cuando alguno de los grupos políticos en este Salón de
Plenos nos negamos al desarrollo del turismo en la Isla, pues
también vamos en contra del desarrollo del sector del taxis.
Yo lo que si, para finalizar mi intervención, pues
recordar que las prisas no son buenas consejeras, tenemos que
tener paciencia para tomar las decisiones que beneficien al
mayor número de personas posibles, y en este caso estamos
hablando de un sector con 32 licencias, y ni mucho menos la
mayoría está de acuerdo de sacar adelante esta propuesta que,
como bien dije, podemos estar de acuerdo en el fondo pero los
verdaderos que trabajan, sufren y viven la realidad día a
día, son el propio colectivo del que tenemos que ir de la
mano. Muchas gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias
Sr. Hernández.
Por parte del grupo proponente, tiene la palabra el Sr.
Ramos.
Interviene D. Felipe Ramos Pérez, en representación del
Grupo de Izquierda Unida Canaria e integrante del Grupo
Mixto, diciendo: Gracias Sra. Alcaldesa.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Disculpe Sr.
Ramos.
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¿A efectos Sr. Lorenzo…?
Interviene D. Pío Manuel Lorenzo Guerra, portavoz del
Grupo Municipal de Coalición Canaria, diciendo: De una
palabra que intercambié por otra.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Tiene la
palabra.
Continúa el Sr. Lorenzo Guerra, señalando: Es que el
nombre de la calle dije Díaz Pimienta en la Doctor Fleming.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Díaz Pimienta en
vez de la Doctor Fleming, lo entendimos, lo entendimos
perfectamente.
Continúa el Sr. Lorenzo Guerra, señalando: Que me
disculpen y que en el Acta conste Doctor Fleming.
Interviene la Sra. Alcaldesa, señalando: La
rectificación.
Tiene la palabra el Sr. Ramos, disculpe la interrupción.
Interviene D. Felipe Ramos Pérez, en representación del
Grupo de Izquierda Unida Canaria e integrante del Grupo
Mixto, diciendo: Vale, iré por partes.
Comparto o compartimos la práctica totalidad de la
intervención del Partido Socialista, que ha hecho un
diagnóstico creemos que bastante ajustado a la realidad de la
situación del sector, nos consta por las reuniones que hemos
asistido y también por las respuestas a preguntas nuestras
planteadas a la Concejala delegada, de que algunas de las
cuestiones están en vías de solución, sobre todo una parte
destina al incumplimiento de las normas y nos felicitamos de
ello, pero que evidentemente queda mucho por trabajar en este
sentido.
Nosotros pensamos que ha habido más que tiempo
suficiente para poder valorar esta propuesta, es decir, no es
una propuesta que sale de una moción que se presenta hace una
semana, todos los grupos conocían la posición que ha
mantenido Izquierda Unida que la hemos defendido también ante
el colectivo de taxistas en las 2 reuniones en las que hemos
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asistido, es decir, nosotros no tenemos que dar un
pronunciamiento o un posicionamiento político en el Pleno y
otro diferente según el interlocutor o interlocutora con el
que nos reunamos, no tenemos ese problema, nos equivocaremos
pero evidentemente, pero en la cuestión de decir una cosa en
un sitio y otra en otro, no nos encontrarán nunca.
Al Sr. Lorenzo si que le tengo que decir, D. Pío, que
esta moción no viene en representación de ninguna parte del
colectivo, es una moción que presentan los Concejales, en
este caso, este Concejal de Izquierda Unida Canaria en la que
se considera que hay una serie de cuestiones de la normativa
que no se ajustan a ningún tipo de Ordenanza, Reglamento o
Disposición Autonómica y se plantea una propuesta de
corrección, no se hace en representación de nadie en
particular sino del interés general.
Y luego, pues me resulta curiosa la apelación a la
participación ciudadana, porque de hecho nosotros hemos
echado en falta que Coalición Canaria haya asistido a esas
reuniones en las que hemos estado todos los partidos con los
representantes de los taxistas menos Coalición Canaria, es
decir, bueno parece que la participación va por Barrios.
Y en esa misma línea pues también responderle al Sr.
Hernández Zapata, que nosotros entendemos que la
participación ciudadana es necesaria, es imprescindible, no
nos llenamos la boca de manera retórica, pero cuando choca
con la legalidad o la legislación pues creemos que es
necesario actuar, hemos citado profusamente la normativa que
así le da la competencia a este Pleno para determinar en un
sentido o en otro la regulación del sector, y de lo que sí
nos podemos felicitar porque vemos que las intervenciones de
los Portavoces pues hacen preveer que el voto vaya a ser
negativo, lo que sí nos podemos felicitar es de que esta
propuesta ha servido para que tanto el Grupo de Gobierno como
otros Grupos, pues hayan recuperado un sector que estaba
olvidado en este municipio, entonces si ha servido para ello
pues bienvenida sea y que sirva para mejorar y seguir
trabajando en todas estas cuestiones que han quedado
expuestas en las reuniones anteriores y en el Pleno de esta
tarde.
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En este sentido, pues vamos a mantener la moción y
solicitamos que se proceda a votación. Gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Leal, diciendo: Muchas gracias Sr. Ramos.
Me va a disculpar pero…, no acostumbro a intervenir en
las mociones pero ya que usted me cita textualmente en la
exposición de motivos, algo que… no, la verdad que no es
usual, pues si quería pronunciarme, además como representante
del Grupo Popular y como Alcaldesa cuando he tenido
responsabilidades para ello.
Desde siempre he asumido que la competencia de regular
la organización de los taxis corresponde al Ayuntamiento, y
en ese sentido esta propuesta que usted hace no es novedosa
de hace 6 meses, ya es conocida y desde siempre, siendo
Alcaldesa y en la Oposición he manifestado la voluntad de
cumplir lo acordado con la mayoría de los taxistas, con la
reivindicación de la mayoría de los taxistas.
Por cierto usted habla de que se parta en condiciones de
igualdad, es que no se parte en condiciones de igualdad,
cuando hace más de 10 años se conceden una serie de
licencias… se conceden una serie de licencias para unos
ámbitos determinados porque era necesario que estuviesen
ocupadas esas plazas, y esas personas acceden a esas plazas
de forma voluntaria sabiendo donde iban, y como usted bien
sabe porque ha asistido a las reuniones, la forma de explotar
esas plazas ha sido diferente, por lo tanto cuando el
esfuerzo ha sido diferente no podemos pretender que los
resultados sean los mismos, y hay bastantes diferencias en
las plazas asignadas.
Y también es ingerente por parte del Ayuntamiento,
hablar de la rentabilidad de cada una de las licencias de los
taxis, por lo tanto, desde luego la voluntad mía, en este
caso y de mi Grupo, ha sido absolutamente clara desde el
inicio, es decir, nosotros vamos a hacer y estaremos siempre
de la mano del sector, de la mayoría del sector de los taxis,
y regularemos lo que la mayoría del sector del taxi, que es
quien conoce verdaderamente los problemas que tienen en el
día a día, nos van diciendo, en ese camino estamos.
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Y no es que hayamos retomado el sector del taxi a partir
de la propuesta que usted hace de mantener una reunión, hace
algunos meses.
La primera reunión que mantuvimos con la Sra. Concejala
del ramo y la mantuvimos con el sector de los taxis, y hemos
ido dando pasos que esperamos que a la mayor brevedad se
vayan consumando.
Pero mire es más, es decir, cuando Izquierda Unida
muchas veces se opone al desarrollo turístico del turismo
convencional de Puerto Naos, eso también repercute en el
sector del taxi, por eso el Grupo Popular desde siempre ha
apostado por el desarrollo del turismo convencional en el
litoral, porque eso va a beneficiar no solo a las licencias
que están en Puerto Naos sino a todas las licencias de taxis
del municipio.
Que son 32 licencia, si; que ahora mismo el problema
fundamental que tienen es la falta de trabajo, si; que
tenemos que propiciar las condiciones para que esas licencias
tengan trabajo, si; pero desde luego lo que no puede se en
modo alguno, es desvestir a un santo para vestir a otro.
Por lo tanto, repito, la posición nuestra ha sido
siempre de ir siempre de la mano del sector, esas licencias
fueron concedidas para unas determinadas plazas por la
necesidad que tenía el municipio, estamos trabajando una
serie de medidas paralelas para reorganizar y para mejorar, y
ahí tengo que agradecer la predisposición que desde siempre
se ha tenido por parte de los taxistas de aportar aquellas
condiciones que entienden son positivas para nuestro
municipio, por eso hemos intensificado los controles de la
Policía respecto al cumplimiento de la Ordenanza, por eso
estamos a punto ya de tener a los taxistas uniformados, por
eso tenemos que seguir trabajando sin lugar a dudas y ahí
compartimos absolutamente lo que propone tanto Coalición
Canaria como el Partido Socialista.
Una duda me surge, cuando el Portavoz del Partido
Socialista dice que recuperemos las licencias ¿qué quiere
decir?, ¿que iniciemos los expedientes sancionadores de
aquellas paradas que no están siendo explotadas y que las
recupere el Ayuntamiento?, es una duda que me surge.
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Pero en definitiva yo creo que… y además agradezco
también la participación que han tenido, excepto Coalición
Canaria en la última reunión porque en la anterior si que
estuvieron, la participación de los Grupos, yo creo que entre
el colectivo de taxistas y los grupos políticos, siempre
cuatro pares de ojos ven más que dos, y lo que unos no vemos
otros lo pueden ver, pero desde luego creo que estamos en el
camino de seguir trabajando y de seguir mejorando la
situación que tiene el colectivo de taxistas en nuestro
municipio.
Sr. Lorenzo a efectos…
Un minuto, tiene la palabra Sr. Lorenzo.
Interviene D. Pío Manuel Lorenzo Guerra, portavoz del
Grupo Municipal de Coalición Canaria, diciendo: Cuando usted
Sr. Ramos dice que no lo hace en representación de ningún
colectivo, yo creo que cualquiera que lea la moción tiene
claro que están representando al pequeño colectivo de las
paradas no rentables, a su juicio ¿no? de La Laguna, de
Todoque y no me acuerdo que otra era…, o por lo menos eso es
lo que suponemos.
Además recuerdo, en la primera Comisión cuando usted
planteó el tema, recuerdo que usted exactamente dijo que
habían hablado con usted estos taxistas, y bueno yo creo que
no está mal tampoco el poderlos representar y que usted
traiga el decir de ellos aquí ¿no?
Pero bueno, que sí debemos de tener en cuenta el
colectivo de forma global.
Nos adherimos también a la propuesta que hace el Partido
Socialista, de que por parte del Gobierno se tiene que poner
más hincapié en el cumplimiento de las normas, de las
ordenanza y que hay que trabajar ese tema, y sobre todo pues
corregirle, nosotros nos hemos reunido con los taxistas,
fuimos los primeros después de conocer su intervención en
dicha Comisión, que los llamamos y nos reunimos con ello,
Coalición Canaria, y tuvimos la ocasión de conocer todos los
problemas, todas sus propuestas y bueno no se puedo ir a la
reunión…
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Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Sr. Lorenzo… termine…
Continúa el Sr. Lorenzo Guerra, diciendo: No… que
simplemente no pudimos ir a la última reunión que ustedes
mantuvieron con el colectivo de taxistas, pero que ya
nosotros conocemos suficientemente sus propuestas y sus
problemas.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias.
El Sr. Ramos tiene la palabra.
Interviene D. Felipe Ramos Pérez, en representación de
Izquierda Unida Canaria e integrante del Grupo Mixto,
diciendo: Gracias, seré breve.
En general hay un problema en este Ayuntamiento con todo
lo que tenga que ver con las concesiones administrativas, no
se trata de una ingerencia del Ayuntamiento sobre el sector,
es un sector que está regulado, es decir, cuando se habla de
reducir el número de licencias porque se supone que hay poca
rentabilidad, estamos hablando de regular por parte de la
administración que tiene la competencia, en este caso el
Ayuntamiento.
Y no nos intenten enfrentar al sector, nosotros no
tenemos ninguna voluntad de enfrentarnos con el sector del
taxi ni mucho menos, no lo intenten porque no lo van a
conseguir, y además el que ha estado en este Salón de Plenos
y me alegro que hayan estado representantes del sector del
taxi, ha comprobado el tono y el motivo de la intervención,
es decir, nada más alejada de lo que algunos y algunas han
querido transmitir, porque cuando se vincula el desarrollo
turístico de Puerto Naos con una supuesta animadversión
nuestra con los taxistas… yo Sra. García Leal la verdad es
que me quedo atónito, pero bueno son apreciaciones, son
interpretaciones de la realidad completamente diferentes y no
voy a seguir prolongando un debate que está más que
posicionado por los diferentes grupos.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Leal, diciendo: Muchas gracias Sr. Ramos.
Solo rectificarle una cuestión, yo no quiero provocar
animadversión ninguna del Grupo de Izquierda Unida con
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respecto al grupo de taxistas, lo que sí hago es una
apreciación personal y política de nuestro grupo político, es
decir, cuando estamos debatiendo este tema es porque los
taxistas no tienen trabajo en general, deberían de tener más
trabajo, y lo que el Grupo Popular ha defendido en todo
momento es que el desarrollo turístico de nuestro municipio
va a repercutir en muchos otros sectores, no solo
exclusivamente en el hostelero, por lo tanto los taxistas,
evidentemente y obviamente, porque se cae… es de cajón,
porque así, cuando tienen temporada alta tienen mejores
beneficios que cuando hay temporada baja.
Por lo tanto, el desarrollo turístico del municipio
repercutiría de forma favorable, inexcusablemente, en la
mejora del sector de la rentabilidad que tienen los taxistas.
Y yo cuando hablo de ingerencia por parte del
Ayuntamiento es porque usted habla de la desigualdad en la
que se encuentran unos taxistas o unas licencias respecto a
otras.
Y cuando usted habla de esa rentabilidad, yo lo que
pongo en cuestión es que la rentabilidad no depende
exclusivamente de dónde estén ubicadas las paradas de taxis,
porque repito, hay paradas y licencias que están ubicadas en
determinados sitios que… no por su ubicación sino por la
gestión que tienen de esa licencia, tienen mejores
rentabilidades que otras, por lo tanto, en ese aspecto me
refiero a la rentabilidad.
Suficientemente debatida esta moción pasamos a votar.
Entiendo Sr. Ramos que no acepta las propuestas que le
han hecho Coalición Canaria y el Partido Socialista, de
dejarla encima de la mesa.
No suscitándose más debate sobre dicho asunto, el Pleno
de la Corporación acuerda por los votos en contra de los
Grupos Popular y Nacionalista (15 votos), la abstención de
los Socialistas (2 votos) y los votos a favor de Izquierda
Unida (2 votos), rechazar la moción.
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6.- RESOLUCIÓN ALEGACIÓN PRESENTADA A LA MODIFICACIÓN DE LA
ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE PROTECCIÓN Y TENENCIA DE ANIMALES
DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, del
dictamen de la Comisión Informativa Especial de Cuentas:
Hacienda, Aguas, Seguridad Ciudadana, Recursos Humanos y
Deportes, celebrada el día 23 de junio de 2016, y cuyo tenor
literal es el siguiente:
―2.- RESOLUCIÓN ALEGACIÓN PRESENTADA A LA MODIFICACIÓN DE LA
ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE PROTECCIÓN Y TENENCIA DE ANIMALES
DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE.
Se da cuenta por la Alcaldía, de la alegación presentada
por Don Felipe Ramos Pérez, en representación de Izquierda
Unida Canaria (IUC), el 17 de mayo de 2016, con Nº de Asiento
9.726 contra la aprobación inicial de la modificación de la
Ordenanza Municipal sobre Protección y Tenencia de Animales
del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, en el
período de treinta días hábiles desde la publicación en el
Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife
núm. 47, de fecha 18 de abril, por considerar que se debería
incluir una limitación del número máximo de animales que
pueden tenerse en domicilios particulares sin necesidad de
autorización.
Visto el informe emitido por el Técnico competente, cuyo
tenor literal es el siguiente:
―INFORME ALEGACIONES ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE PROTECCIÓN Y
TENENCIA DE ANIMALES DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE
ARIDANE.
Visto el escrito presentado por Izquierda Unida Canarias
(IUC) de alegaciones a la Ordenanza Municipal sobre
Protección y Tenencia de Animales del Excmo. Ayuntamiento de
Los Llanos de Aridane, aprobada inicialmente por el
Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 31/03/2016,
acuerdo publicado en el B.O.P. de S/C de Tenerife núm. 47, de
18 de abril de 2016, la Técnico que suscribe,
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INFORMA:
I) La fundamentación jurídica de la Ordenanza, viene
determinada por el contenido de la Ley 8/1991, de
30 de abril, así como el Decreto 117/1995, de 11 de
mayo, de desarrollo de la anterior.
II) Las disposiciones anteriormente mencionadas no
establecen limitación alguna sobre el número de
animales de compañía que pueden tenerse en
domicilios particulares, por lo que no es
necesario, desde el punto de vista legal,
establecer un número máximo, siempre y cuando se
observen las medidas higiénico sanitarias y no se
causen molestias al vecindario, criterio que ha
primado a la hora de regulación de la tenencia de
animales, recogiéndose en el artículo 20 del
borrador de la Ordenanza las actuaciones a realizar
en caso de tales molestias o riesgos sanitarios.
Asimismo, hemos de tener en cuenta que se propone
la inclusión de un número determinado en domicilios
particulares, pudiendo referirse tanto a pisos
ubicados en edificios como a viviendas
unifamiliares sin vecindario en los alrededores.
III) A juicio de quien suscribe, donde la ley no
distingue, no se debe distinguir, y si ésta no
establece limitación, no debe hacerlo la Entidad
Local.
Por lo expuesto y a juicio de quien suscribe,
PROCEDE,
Proponer al Pleno de la Corporación la confirmación del texto
de Ordenanza municipal reguladora de la tenencia y protección
de animales de compañía, entendiendo que queda
suficientemente cubierta las condiciones de dicha tenencia,
disponiendo para su aprobación definitiva, la inserción del
texto íntegro que figura en el expediente de su razón, en el
Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife,
conforme dispone el artículo 49 de la ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
Los Llanos de Aridane, a 18 de mayo de 2014.- La Técnico,
Fdo. Mª Remedios Barreto Martín.
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El Concejal que propone la modificación manifiesta que
hay otros municipios en los que ya se recogen las
limitaciones. El Concejal Socialista, Don Mauricio Pérez
señala que se podrían revisar esas limitaciones por si fueren
aplicables al municipio.
El Concejal Delegado de Área, Don José María Rivera
señala que se optó por no incluir modificaciones por la
casuística tan amplia que podría darse en la materia, y por
lo tanto, no se estima oportuno desde el Grupo de Gobierno
aceptar la alegación.
No suscitándose más debate sobre dicho asunto, la
Comisión Informativa acuerda por los votos a favor del Grupo
Popular (4 votos), las abstenciones del Concejal Socialista y
Coalición Canaria (3 votos) y el voto en contra del Concejal
de Izquierda Unida (1 voto), elevar el siguiente dictamen al
Pleno de la Corporación:
Primero: Desestimar la alegación presentada por Don
Felipe Ramos Pérez, en representación de Izquierda Unida
Canaria, el 17 de mayo de 2016, con Nº de Asiento 9.726
contra la aprobación inicial de la modificación de la
Ordenanza Municipal sobre Protección y Tenencia de Animales
del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane y confirmar
el texto de Ordenanza municipal reguladora de la tenencia y
protección de animales de compañía, entendiendo que queda
suficientemente cubierta las condiciones de dicha tenencia,
disponiendo para su aprobación definitiva, la inserción del
texto íntegro que figura en el expediente de su razón, en el
Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife,
conforme dispone el artículo 49 de la ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.‖
No suscitándose debate sobre dicho asunto, el Pleno de
la Corporación acuerda por 17 votos a favor (grupos popular,
coalición canaria y socialista) y dos votos en contra
(izquierda unida), la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO: Desestimar la alegación presentada por Don
Felipe Ramos Pérez, en representación de Izquierda Unida
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Canaria, el 17 de mayo de 2016, con Nº de Asiento 9.726
contra la aprobación inicial de la modificación de la
Ordenanza Municipal sobre Protección y Tenencia de Animales
del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane y confirmar
el texto de Ordenanza municipal reguladora de la tenencia y
protección de animales de compañía, entendiendo que queda
suficientemente cubierta las condiciones de dicha tenencia.
SEGUNDO: Aprobar la MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA
MUNICIPAL SOBRE PROTECCIÓN Y TENENCIA DE ANIMALES DEL EXCMO.
AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE, en los términos
expuestos, cuyo tenor literal es el siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE PROTECCIÓN Y TENENCIA DE ANIMALES
DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE.-
INDICE:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Artículo 1.- Objeto
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
Artículo 3.- Disposiciones Generales
Artículo 4.- Definiciones
Artículo 5.- Obligaciones de las personas propietarias de los
animales
Artículo 6.- Prohibiciones
Artículo 7.- Incumplimientos
Artículo 8.- Censo e identificación
Artículo 9.- Extravío de los animales
Artículo 10.- Convenios con sociedades protectoras de
animales
Artículo 11.- Normas sanitarias y de prevención antirrábica
Artículo 12.- Tenencia y circulación de animales de compañía
Artículo 13.- Utilización de espacios públicos y
establecimientos abiertos al público
Artículo 14.- Deposiciones en la vía pública
Artículo 15.- Responsables de las infracciones
Artículo 16.- Dotación de espacios
Artículo 17.- Prohibición de alimentación en la vía pública
Artículo 18.- Obligación de información
Artículo 19.- Muerte de los animales
Artículo 20.- Molestias al vecindario
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Artículo 21.- Celebración de exposiciones, concursos,
exhibiciones y ferias
Artículo 22.- Asociaciones de protección y defensa de los
animales de compañía
Artículo 23.- Establecimientos de venta de animales de
compañía
Artículo 24.- Documentación a entregar por el establecimiento
en caso de venta de animales
Artículo 25.- Especies amenazadas o en peligro de extinción
Artículo 26.- Condiciones de venta
Artículo 27.- Centros para el fomento y cuidado de los
animales de compañía
Artículo 28.- Establecimientos ecuestres
Artículo 29.- Condiciones de los consultorios, clínicas y
hospitales veterinarios
Artículo 30.- Funcionamiento de los centros y
establecimientos veterinarios
Artículo 31.- De los animales silvestres y exóticos
Artículo 32.- Infracciones y Sanciones
Artículo 33.- Procedimiento sancionador
Artículo 34.- Prescripción
Artículo 35.- Normativa complementaria de aplicación
Disposición Adicional
Disposición Final
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La creciente preocupación de las sociedades desarrolladas por
la protección de los animales, sumada a la progresiva
tendencia de los habitantes de núcleos urbanos a poseer
animales y convivir con ellos en sus domicilios, genera la
necesidad de una cada vez mayor intervención de las distintas
administraciones públicas en el ámbi9to del control de la
cría y reproducción, comercio y traslado, así como en el
establecimiento de normas que regulen su tenencia en
condiciones higiénico-sanitarias y de trato adecuado, acordes
a los principios de respeto, defensa y protección, y sin
perjuicio de las consideraciones de seguridad y salud pública
de los ciudadanos.
Todos estos aspectos son los que hacen necesaria la
elaboración de una ordenanza que regule la tenencia y
protección de los animales de compañía, de acuerdo con la
normativa vigente.
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La presente ordenanza se dicta en virtud de las competencias
atribuidas a las Administraciones Locales por la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y la
Ley de la Comunidad Autónoma de Canarias 8/1991, de 30 de
abril, de Protección de los Animales.
Asimismo, se ha tenido en cuenta para su elaboración la
normativa vigente que, con carácter general o específico,
trata aspectos relacionados con las materias que se abordan,
especialmente las siguientes;
- Ley de Epizootias de 20 de diciembre de 1952 y su
reglamento de 4 de febrero de 1955.
- Decreto de 24 de abril de 1975 y Orden Ministerial de 28
de julio de 1980 sobre Autorización y Registro de
Núcleos Zoológicos.
- Decreto 117/1995, de 11 de mayo por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley de Protección de los Animales de la
Comunidad Autónoma de Canarias.
- Normativas autonómicas y nacionales, así como acuerdos
internacionales suscritos por el Estado español, en lo
concerniente a la protección y el comercio de especies
amenazadas o en extinción de fauna y flora silvestre.
- Resolución del Parlamento Europeo sobre el bienestar y
el estatuto de los Animales de 21 de enero de 1994, la
Directiva 95/29/CE, por la que se modifica la Directiva
91/628/CEE, sobre protección de los animales durante el
transporte, la Declaración Universal de los Derechos de
los Animales aprobada por la UNESCO el 27 de octubre de
1978 y ratificada posteriormente por las Naciones
Unidas, que recoge los derechos fundamentales de los
animales.
Artículo 1. Objeto.
La presente ordenanza tiene por objeto fijar la normativa
que regula la tenencia, protección y control administrativo
de los animales de compañía, así como los dedicados a
cualquier actividad deportiva, recreativa o lúdica, que
habiten o transiten dentro del término municipal de Los
Llanos de Aridane.
Asimismo, se pretende armonizar la convivencia de estos
animales con las personas, aplicándose en el marco de la
normativa europea, estatal y autonómica de protección y
tenencia de animales.
Es también objeto de la presente ordenanza establecer el
régimen de infracciones y sanciones aplicables.
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Artículo 2. Ámbito de aplicación.
El ámbito de aplicación de esta Ordenanza es el municipio
de Los Llanos de Aridane, con independencia de que los
animales estén o no censados o registrados en él, y sea
cual fuere el lugar de residencia de las personas
propietarias o poseedoras.
Artículo 3. Sujeción a licencia municipal.
Están sujetas a la obtención de Licencia Municipal y en el
caso de que les sea aplicable, en los términos que
determinan el Reglamento de Actividades Molestas, Nocivas y
Peligrosas, el Decreto 1117/1975 de 24 de abril, y la Orden
del Ministerio de Agricultura de 28 de julio de 1980, las
siguientes actividades:
- Centros de cría de animales de compañía.
- Guardería de los mismos.
- Comercios dedicados a su compra/venta.
- Establecimientos de acicalamiento en general.
- Consultorios, clínicas y hospitales veterinarios.
- Canódromos.
- Establecimientos para la práctica de la equitación.
- Cualesquiera otras actividades análogas o que
simultaneen el ejercicio de alguna de las anteriormente
señaladas.
Artículo 4. Definiciones.
a) Animal doméstico: es aquél que depende de la mano del hombre para su subsistencia.
b) Animal de compañía: es todo aquel animal doméstico
mantenido por el hombre, principalmente en su hogar, por
placer o compañía, sin que exista actividad lucrativa
alguna.
c) Animal abandonado: se considera aquél que no tenga dueño ni domicilio conocido, o no vaya acompañado de persona
alguna que pueda acreditar su propiedad.
d) Persona propietaria: quien así conste en el Registro
General de Identificación Animal de la Comunidad
Autónoma de Canarias o de otro registro de Comunidades
Autónomas.
e) Persona poseedora: aquélla persona que posea un animal circunstancialmente, sin ostentar el carácter de dueño o
dueña, sino a los solos efectos de cuidar al animal o
para su guardia y custodia.
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f) Núcleos zoológicos: - Zoozafaris
- Parques o jardines zoológicos
- Zoos de circos radicados en Canarias
- Reservas zoológicas
- Colecciones zoológicas privadas
- Granjas cinegéticas
- Otras agrupaciones zoológicas.
g) Centros para el fomento y cuidados de los animales de compañía:
- Centros de cría
- Residencias y refugios
- Escuelas de adiestramiento
- Centros de recogida de animales
- Perreras deportivas
- Centros de importación de animales
- Laboratorios y centros de experimentación de animales
- Establecimientos para atenciones sanitarias de animales
- Galleras
- Otros establecimientos para el mantenimiento temporal de
animales domésticos de especies no productivas.
h) Establecimientos para la venta de animales de compañía: tiendas de animales y otros establecimientos similares.
i) Vía pública: comprende tanto los elementos viales en
sentido estricto como las plazas, jardines y otros
espacios públicos de titularidad municipal.
j) Deyecciones: a los efectos de esta ordenanza se incluyen heces y orina.
k) Envoltorio hermético: el que se cierra de modo que no permite pasar el aire ni los fluidos.
l) Abandono: se entiende por tal la renuncia voluntaria sin beneficiario determinado de los deberes como titular del
animal. También cuando portando el animal la
identificación correspondiente, no haya sido denunciado
su extravío por su propietario o por persona autorizada
en el plazo establecido.
Artículo 5. Obligaciones de las personas propietarias de
los animales.
1. La persona propietaria o poseedora de un animal deberá mantenerlo en buenas condiciones higiénico-sanitarias,
procurándole instalaciones adecuadas para su objeto,
proporcionándole alimentación y bebida, prestándole
asistencia veterinaria, dándole la oportunidad de
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ejercicio físico, atendiéndole de acuerdo con sus
necesidades fisiológicas y etológicas en función de su
especie y raza, y manteniéndolos en condiciones de
seguridad adecuadas a fin de que no se produzca ninguna
situación de peligro o molestia para las personas y para
el propio animal.
2. En particular, se establecen las siguientes condiciones mínimas para el mantenimiento de los animales:
a) Proveerles de agua potable y alimentación suficiente y equilibrada para mantener unos buenos niveles de
nutrición y salud.
b) Disponer de espacio, ventilación, humedad, temperatura, luz y cobijo adecuados y necesarios para evitarles
sufrimientos, procurar su bienestar y satisfacer sus
necesidades vitales.
c) Mantener los alojamientos limpios, desinfectados y
desinsectados retirando periódicamente los excrementos.
d) No se podrá tener como alojamiento habitual o de
estabulación, los balcones, terrazas, azoteas, garajes,
pabellones, sótanos o cualquier otro local o terreno
urbano cuando se ocasionen molestias al vecindario o
transeúntes o sea inadecuado para los animales desde el
punto de vista higiénico-sanitario y de bienestar, o
cuando no pueda ejercerse sobre ellos una vigilancia
adecuada.
e) Los animales deberán disponer de un espacio mínimo
adecuado a sus condiciones etológicas, de conformidad
con la normativa vigente.
f) El transporte de animales en vehículos particulares se efectuará en un espacio suficiente, protegido de la
intemperie y de las condiciones climáticas extremas y de
forma que no se perturbe la acción de la persona
conductora, ni se comprometa la seguridad del tráfico o
suponga condiciones inadecuadas para los animales.
g) Los animales de la especie canina no podrán permanecer atados durante más de 8 horas consecutivas, debiendo
dispensar los titulares del animal un período de
ejercicio físico. Tampoco podrán quedarse solos en
locales y domicilios durante más de tres días.
h) La persona propietaria de un animal sujeto a censo y/o registro, o persona por ella autorizada, deberá
denunciar, en su caso, su pérdida o extravío.
Artículo 6. Prohibiciones.
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Queda prohibido:
a) Abandonar a los animales. b) Maltratar, causar daños, cometer actos de crueldad, o
cualquier otra práctica que les pueda crear sufrimiento
injustificado, incluyendo la dejación de ofrecerles la
atención adecuada.
c) Realizar venta o cualquier tipo de transacción económica fuera de los establecimientos legalmente autorizados.
d) Efectuarles mutilaciones, excepto las que se realicen
bajo intervención veterinaria en caso de necesidad o por
exigencia funcional o estética con el fin de darles la
presentación habitual de su raza.
e) La utilización de animales de compañía en espectáculos, peleas, fiestas populares y cualquier otra actividad que
pueda derivar en crueldad y malos tratos, excepto lo
contemplado en el artículo 5, apartado 2 de la Ley
8/1991, de 30 de abril, de Protección de los Animales.
f) El uso de animales en la vía pública o establecimientos públicos como elementos esenciales o complementarios de
reclamos publicitarios u otras actividades lucrativas,
así como hacer donación de los mismos como premio o
recompensa por otras adquisiciones de materia distinta a
la transacción onerosa de animales.
Artículo 7. Incumplimientos.
En los casos de incumplimiento grave o reiterado por parte
de los propietarios de las obligaciones o prohibiciones
establecidas en los artículos anteriores, la Autoridad
Municipal podrá proceder al traslado de los animales a un
centro adecuado con cargo a aquéllos, incluida la
manutención, o adoptar las medidas adicionales que se
consideren necesarias, incluyendo la eutanasia, sin
indemnización. Todo ello sin perjuicio de la aplicación de
lo establecido en el capítulo de infracciones y sanciones.
Artículo 8. Censo e identificación.
1. Los propietarios de perros están obligados a
inscribirlos en el Censo de Animales de Compañía
del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane,
al cumplir el animal los tres meses de edad, o en
el plazo de un mes contado a partir de la fecha de
su adquisición.
El Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane
podrá gestionar la actualización o mantenimiento del
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Censo de Animales de compañía con entidades
colaboradoras.
La inscripción censal podrá ser realizada por el
veterinario del animal, documentando debidamente los
datos censales establecidos por el Gobierno de
Canarias.
El titular del animal será siempre una persona con la
mayoría de edad cumplida.
2. Todos los perros, de manera obligatoria, estarán
identificados de forma permanente, mediante
cualquiera de los siguientes métodos:
- Implante electrónico homologado (microchip)
- Tatuaje en la piel por dermógrafo y bajo anestesia
Ambos sistemas de identificación serán realizados
exclusivamente por un veterinario colegiado en ejercicio
legal.
Los gastos que conlleve la identificación serán a cargo del
propietario.
Podrán censarse e identificarse de forma voluntaria el
resto de animales de compañía, considerando también como
obligatoria la identificación, por los métodos anteriores,
de los gatos que de forma habitual transiten fuera de su
domicilio.
3. Las bajas por muerte de los animales serán
comunicadas por los propietarios, a la oficina del
Censo de Animales de Compañía del Excmo.
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane o a su
veterinario, en el plazo máximo de un mes, a contar
desde la fecha en que se produjera, acompañando a
tal efecto la cartilla sanitaria de vacunación y
declaración jurada.
4. Las bajas por desaparición o robo de los animales serán comunicadas por su propietario a la oficina
del Censo de Animales de Compañía del Excmo.
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane o a su
veterinario habitual en el plazo máximo de diez
días, a contar desde la fecha en que se produjese,
acompañando a tal efecto la cartilla sanitaria de
vacunación y copia de la denuncia si la hubiera.
5. Los cambios de domicilio o propietario serán
notificados a la Oficina del Censo de Animales de
Compañía del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de
Aridane o a su veterinario habitual en el plazo
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máximo de un mes, a contar desde la fecha del
cambio.
6. Cualquier modificación de datos notificada a través del veterinario habitual obligará a éste a
comunicarlo al Ayuntamiento en el plazo de una
semana.
7. Los animales no censados, o no identificados según lo anterior, podrán ser intervenidos por el
servicio municipal correspondiente.
Artículo 9. Extravío de los animales.
1. Los animales extraviados serán recogidos por el Servicio Municipal de Recogida de Animales y retenidos, en las
instalaciones que determine el Ayuntamiento para tal
fin, durante al menos diez días, para tratar de
localizar a su dueño.
2. si el animal está censado y el propietario es
localizado, éste tendrá diez días de plazo máximo, a
partir de su aviso, para proceder a su recuperación,
previo abono de los gastos de recogida y alojamiento,
sin menoscabo del cumplimiento de lo establecido en el
punto 2 del artículo 8.
3. En caso de no localización del propietario o de no
realizar éste su recogida en los períodos establecidos,
el animal se considerará abandonado y el Ayuntamiento
procederá a su apropiación, cesión a un tercero o
sacrificio humanitario bajo control veterinario, dentro
del plazo legalmente establecido.
4. Cuando las condiciones sanitarias o de peligrosidad del animal lo aconsejen, a juicio de los Servicios
Municipales, se reducirán los plazos mínimos a 24 horas.
Artículo 10. Convenios con sociedades protectoras.
El Ayuntamiento podrá convenir con sociedades protectoras
legalmente constituídas y registradas en el Registro de
Asociaciones para la Defensa y Protección de Animales de
Compañía de Canarias, los servicios de recogida de animales y
de alojamiento, si garantizan capacidad suficiente en las
debidas condiciones higiénico-sanitarias, dirección técnica
por un veterinario y atención por personal capacitado y
formado sobre el derecho de los animales a ser bien tratados,
respetados y protegidos.
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Artículo 11. Normas sanitarias y de prevención antirrábica.
1. Los propietarios o poseedores de animales de compañía
se responsabilizarán del cumplimiento del calendario de
vacunaciones obligatorias, así como de desparasitar al
animal periódicamente y de someterlo a observación
veterinaria cuando manifieste signos de enfermedad o
sufrimiento.
2. Todos los perros serán vacunados contra la rabia al
cumplir los tres meses de edad. Las revacunaciones se
realizarán de acuerdo con las normas establecidas por
los órganos competentes del Gobierno de Canarias
referentes a Campaña Antirrábica.
3. La vacunación antirrábica de los gatos tendrá un
carácter voluntario, siempre y cuando las condiciones
epizoóticas no requieran su obligatoriedad. Esta medida
será determinada por los órganos competentes del
Gobierno de Canarias.
4. Los animales de compañía que hayan producido lesiones a
personas serán retenidos y sometidos a vigilancia
sanitaria por los Servicios Veterinarios Municipales,
en las instalaciones que el Ayuntamiento determine a
tal fin, durante catorce días con el fin de posibilitar
la determinación médica del tratamiento ulterior de las
personas afectadas.
5. Siempre que las circunstancias epizoóticas lo permitan,
que el animal esté censado y tenga la cartilla de
vacunación antirrábica en regla, el propietario podrá
optar, bajo su propia responsabilidad, a realizar
período de vigilancia en su domicilio, por parte de un
veterinario colegiado, quien comunicará a los Servicios
Municipales, mediante certificado oficial veterinario,
el inicio y resultado de éste.
6. Los propietarios de animales causantes de lesiones
están obligados a facilitar sus datos personales y los
correspondientes al animal agresor, tanto a la persona
agredida, o a sus representantes legales, como a las
Autoridades Sanitarias que lo soliciten, al objeto de
facilitar el control sanitario del mismo.
7. Asimismo, las personas agredidas darán cuenta
inmediatamente de ello en el centro sanitario donde
sean atendidas, desde donde será notificado a la
concejalía competente en materia de Salud pública del
Ayuntamiento para su puesta en observación, sin
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perjuicio de otras denuncias que se formulen ante las
Autoridades.
Artículo 12. Tenencia y circulación de animales de compañía.
1. Los perros que circulen por las vías y espacios libres públicos o privados de concurrencia pública irán sujetos
por correa o cadena con collar. La persona que conduzca
al perro deberá ser capaz de ejercer un control efectivo
sobre el mismo. Será obligatorio el uso de bozal en
todos aquellos animales cuya previsible agresividad lo
requiera, dada su naturaleza y carácter, y en todo caso
cuando hayan agredido a personas en alguna ocasión.
2. No podrán trasladarse animales en los medios de
transporte colectivo en los lugares destinados a los
pasajeros.
3. Los animales de compañía podrán viajar en los taxis si el conductor del mismo lo permite, siempre y cuando se
cumplan las condiciones de higiene y seguridad.
4. Quedan excluidos a estos efectos los perros guías para deficientes visuales, siempre que vayan acompañados de
sus propietarios o poseedores y cumplan con las normas
establecidas en la Orden de 18 de junio de 1985, de
Presidencia del Gobierno, para este tipo de perros.
5. El transporte de animales en vehículos particulares se efectuará de forma que no pueda ser perturbada la acción
del conductor, ni se comprometa la seguridad viaria.
6. La permanencia de animales de compañía en vehículos
estacionados nunca excederá de un tiempo prudencial,
adoptándose siempre las medidas pertinentes para que la
aireación y la temperatura sean adecuadas.
Artículo 13. Utilización de espacios públicos y
establecimientos abiertos al público.
1. Queda expresamente prohibida la entrada y permanencia de animales en locales destinados a la fabricación, venta,
almacenamiento, transporte o manipulación de alimentos o
productos relacionados con la salud humana.
2. Los propietarios de los establecimientos públicos no
incluidos en el apartado anterior podrán limitar, a su
criterio, la entrada y permanencia de animales
domésticos en éstos, señalizándolo visiblemente en caso
de prohibición. En el caso de permitir el acceso de
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animales, éstos deberán cumplir las normas de censado e
identificación y las condiciones de higiene y seguridad.
3. En cuanto a las playas, la circulación o permanencia de los animales domésticos, se atendrá a lo expresamente
estipulado por la concejalía competente.
4. A los efectos de este artículo, será de aplicación lo expresado en el punto 3 del artículo 12, referente a
perros guía.
Artículo 14. Deposiciones en la vía pública.
1. En los espacios públicos están prohibidas las siguientes conductas:
a) Asear animales b) Dejar los restos resultantes del aseo de los animales. c) Permitir a los animales orinar en la acera sin adoptar
las medidas higiénicas y de limpieza adecuadas.
d) Permitir a los animales orinar contra la fachada de
inmuebles, así como de mobiliario urbano y vehículos.
e) Dejar las deyecciones de los animales. 2. Si es inevitable que el animal ejecute sus deyecciones
en los espacios públicos, la persona que lo conduce lo
llevará a la calzada, junto al bordillo y lo más próximo
a los sumideros del alcantarillado.
3. La persona que conduzca al animal llevará siempre
envoltorios de cierre hermético para las heces y líquido
para aclarar la orina.
4. Los residuos orgánicos se depositarán en papeleras y en los contenedores de residuos domésticos, envueltos
herméticamente.
Artículo 15. Responsables de las infracciones.
Del incumplimiento de lo dispuesto en el artículo anterior, y
a los efectos de las sanciones establecidas en la presente
ordenanza, será responsable la persona que conduzca el
animal, y subsidiariamente, el propietario del mismo.
El personal municipal destinado a la función de inspección
llevará la credencial que le identifique para el ejercicio de
la función inspectora.
Los inspectores quedan facultados para pedir a los poseedores
y propietarios de animales que se identifiquen en caso de
estimar que han cometido alguna de las infracciones antes
tipificadas. Si el ciudadano requerido se niega a
identificarse, el inspector solicitará el apoyo de los
agentes del orden público para lograr la identificación, sin
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perjuicio de la facultad de retirar el animal objeto de la
consulta.
El Servicio de Inspección formulará las denuncias
correspondientes cuando estime que se ha cometido cualquiera
de las infracciones antes tipificadas.
Artículo 16. Dotación de espacios.
El Ayuntamiento, conforme a sus posibilidades presupuestarias
y las necesidades, dotará a la ciudad de zonas específicas y
señalizadas, estratégicamente distribuidas, para el uso y
disfrute por los animales de compañía.
Artículo 17. Prohibición de alimentación en la vía pública.
Se prohíbe la alimentación en la vía pública de animales que
puedan constituirse en plagas, jaurías o gaterías, evitándose
la reproducción incontrolada y los problemas de salud pública
que puedan derivar de ello. Ello salvo la dispensación
automática que a efectos de alimentar a los animales disponga
el Ayuntamiento sin menoscabo de la higiene pública.
Artículo 18. Obligación de información.
Los propietarios o poseedores de perros deberán facilitar a
las autoridades competentes o a sus agentes cuantos datos o
información sean requeridos y colaborar en los procedimientos
de comprobación de datos identificativos y censales que les
puedan ser solicitados.
Artículo 19. Muerte de los animales.
Cuando se produzca la muerte de un animal doméstico se
realizará la eliminación higiénica del cadáver mediante
enterramiento, incineración en establecimiento autorizado, o
bien el propietario podrá solicitar la retirada del mismo por
el Servicio Municipal de Recogida que existiera a tal efecto.
Queda expresamente prohibido abandonar los cadáveres de
animales de compañía o depositarlos en contenedores de
basura.
Artículo 20. Molestias al vecindario.
En caso de animales de compañía que manifestaran signos de
comportamiento agresivo y peligroso para las personas u otros
animales, que perturben de forma reiterada la tranquilidad y
descanso de los vecinos, o supongan riesgo sanitario para la
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salud humana, podrán ser confiscados previo informe de los
Servicios Municipales correspondientes.
Artículo 21. Celebración de exposiciones, concursos,
exhibiciones y ferias.
1. Se considerarán incluidas en este artículo
aquellas actividades, permanentes o temporales,
ejercitadas tanto en recintos cerrados como
espacios abiertos, cuyo objeto sea la
participación de animales en exposiciones,
muestras, exhibiciones, concursos morfológicos o
funcionales, subastas y ferias.
2. Para la celebración de las actividades
contempladas en el artículo anterior, será
preceptiva la previa autorización del órgano
competente del Gobierno de Canarias en materia de
Sanidad Animal. La solicitud para dicha
autorización se presentará con una antelación
mínima de un mes a la fecha prevista para su
celebración, debiendo ir acompañada de una memoria
que comprenda los aspectos detallados en el
artículo 48 del Decreto 117/1995, que desarrolla
la Ley 8/1991, de Protección de los Animales.
3. Con independencia de lo establecido en el apartado anterior, y sin perjuicio de los permisos o
licencias de ocupación, en el supuesto de que las
actividades contempladas anteriormente se realicen
en vías o espacios libres municipales, los
organizadores deberán ponerlo en conocimiento de
la Autoridad Municipal con un plazo mínimo de 15
días de antelación, con detalle del lugar, objeto
o finalidad, fechas y horarios, así como asegurar
el conocimiento y cumplimiento de lo dispuesto en
este artículo.
4. La celebración de estas actividades deberá reunir las siguientes condiciones:
a) Se dispondrá de un servicio asistencial sanitario a cargo de un facultativo veterinario colegiado, que
se hará responsable del cumplimiento del programa
de medidas sanitarias presentado y contará con los
medios mínimos necesarios para una asistencia
primaria.
b) Las entidades organizadoras dispondrán los
servicios de limpieza para el mantenimiento
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higiénico de las instalaciones y espacios ocupados
durante el desarrollo de la actividad, siendo
responsables directos del estado en que queden al
finalizar ésta.
c) Para la concurrencia de las actividades objeto de regulación por el presente artículo, los
propietarios o poseedores de los animales
participantes deberán estar en disposición de
acreditar el cumplimiento de las normas sanitarias
y legales exigidas para cada especie.
d) En el caso específico de perros, deberán también acreditar el estar identificados e incluidos en el
Registro Censal del Ayuntamiento donde tengan
establecido su domicilio o establecimiento.
e) La entidad organizadora asumirá por escrito las
responsabilidades dimanantes del artículo 1.905 del
Código civil para con las personas asistentes, el
personal participante y los bienes que se expongan.
Este requisito podrá ser asumido igualmente por
medio de la contratación de una póliza con una
entidad aseguradora que cubra la totalidad de
dichas responsabilidades.
5. Cuando se trate de participación o concurrencia de
animales en romerías, cabalgatas, desfiles o similares,
la entidad organizadora presentará, ante el órgano
competente del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de
Aridane en materia de Sanidad Animal, la solicitud de
autorización, en la que ha de incluirse una previsión de
participación de animales, indicando especie y cantidad,
con una antelación mínima de un mes a la fecha prevista
de celebración.
6. En todo caso, los propietarios o poseedores de los
animales participantes deberán estar en disposición de
acreditar que proceden de explotaciones Ganaderas de
Canarias, así como que los animales están dados de alta
en el correspondiente libro de explotación y no están
sujetos a limitaciones o restricciones al movimiento por
razones de sanidad animal. Cuando dichos animales
procederán de fuera del municipio, deberán estar
amparados en documento sanitario oficial para el
traslado de animales.
7. Los circos con animales que deseen desarrollan su
actividad en el término municipal deberán obtener el
permiso del órgano competente del Ayuntamiento y estar
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en posesión de la autorización del Ssrvicio de Sanidad
Animal del Gobierno de Canarias.
Artículo 22. Asociaciones de protección y defensa de los
animales de compañía.
1. El Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane sólo
reconocerá como entidades colaboradoras a aquellas
sociedades de protección y defensa de los animales
registradas en la Consejería de Presidencia y Turismo
del Gobierno de Canarias, cumpliendo para ello los
requisitos especificados en el artículo 21 del capítulo
I del Título III del Decreto 117/1995, que aprueba el
Reglamento de la Ley 8/1991.
2. En caso de que las asociaciones de protección y defensa de los animales dispongan de locales destinados al
depósito de animales, los Servicios Veterinarios
Municipales serán los encargados de supervisar y
controlar las condiciones técnico-sanitarias de los
mismos. Dichas asociaciones deberán disponer de un
servicio veterinario propio para el control higiénico-
sanitario de los animales albergados.
Artículo 23. Establecimientos de venta de animales de
compañía.
1. Se incluyen en este capítulo los establecimientos que realicen como actividad la compraventa de animales de
compañía, pudiendo simultanearla con la comercialización
de complementos y productos para su acicalamiento y
alimentación.
2. Este tipo de establecimientos deberán cumplir, sin
perjuicio de las demás disposiciones legales que les
sean de aplicación, las siguientes normas:
a) Estar inscritas en la Sección Quinta del Registro de Explotaciones Ganaderas de Canarias.
b) Estar en posesión de la Licencia Municipal de
Apertura.
c) Dispondrán de las condiciones de insonorización e higiénico-sanitarias adecuadas, en función de las
necesidades de las especies de los animales que
alberguen.
d) Contarán con medios para la limpieza y desinfección de locales, materiales y utensilios que puedan
estar en contacto con los animales, sin que ello
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les suponga peligro alguno. Se deberán efectuar
desinsectaciones y desratizaciones de las
instalaciones al menos semestralmente y siempre que
sea necesario.
e) Tendrán instalaciones adecuadas para el alojamiento y contención de los animales, de manera que en
ningún momento se puedan producir agresiones entre
los mismos, y quede asegurado que no se escapen.
f) Dispondrán de un libro registro donde consten la fecha de entrada y salida del animal, y como
mínimo, especie, raza, edad y sexo del mismo, así
como los datos de identificación y documentos
justificativos de su procedencia.
3. Los animales objeto de venta deberán estar en perfecto estado de salud, no presentando ningún síntoma de
enfermedad infecciosa o parasitaria.
Artículo 24. Documentación a entregar por el establecimiento
en caso de venta de animales.
El vendedor deberá entregar al comprador un documento en el
que conste:
1. Especie claramente descrita, con su nombre común y
científico, sexo, raza, número de ejemplares y marcas o
señales de identificación de los mismos.
2. Autocertificación del vendedor que acredite que los
animales no presentan ningún síntoma aparente de
enfermedad y que la explotación no está sometida a
medidas de restricción de policía sanitaria.
3. Compromiso asumido de forma clara y explícita por el
vendedor de resolver la compraventa cuando se aprecien
defectos o vicios que den lugar a la evicción o al
saneamiento, en el supuesto de que el animal, en el
plazo de quince días siguientes al de su entrega al
comprador, muestre evidencia clínica de padecer algún
defecto o enfermedad cuyo inicio o período de incubación
hubiera sido anterior a aquella fecha, según se acredite
mediante certificado oficial suscrito por un facultativo
veterinario.
4. En el caso de perros y gatos se entregará siempre: a) Certificado oficial veterinario acreditativo de estar
desparasitados, libres de enfermedad y correctamente
vacunados, acompañándose de la correspondiente
cartilla donde consten dichas vacunaciones.
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b) Compromiso formal de entrega, en su caso, del
documento de inscripción del animal en el Libro de
Orígenes de la Raza y el Pedigrí.
c) El texto de este artículo estará expuesto a la vista
del público en lugar preferente y con tipología de
fácil lectura.
Artículo 25. Especies amenazadas o en peligro de extinción.
1. En caso de que la especie animal a vender se encuentre
incluida en alguno de los listados de los apéndices I, II o
III del Convenio sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (Tratado de
Washington, (CITES), el vendedor deberá aportar al
comprador en el momento de venta fotocopia del certificado
CITES de la partida original a la que pertenecía el
ejemplar.
2. No podrán ser objeto de comercialización especies que
puedan suponer un daño para los ecosistemas de Canarias. En
todo caso, solo se comercializarán especies incluidas en
los listados presentados y aprobados para esa actividad por
la Viceconsejería de Medioambiente.
3. El vendedor deberá conocer las características
principales, hábitos alimenticios y de manejo de los
animales que venda, y tendrá que ponerlos en
conocimiento del comprador de manera que se asegure de
que el animal objeto de venta va a recibir un trato
acorde con sus necesidades.
4. En cumplimiento del Decreto 2.402/1985, de 18 de
diciembre, por el que se regula el deber de expedir y
entregar factura que incumbe a empresarios y
profesionales, el vendedor deberá expedir y entregar
factura por la operación realizada.
Artículo 26. Condiciones de venta.
Todos los establecimientos de compraventa de animales de
compañía deberán tener suscritas mediante contrato las
prestaciones de asesoramiento de un profesional veterinario
autorizado, a fin de establecer las pautas higiénico-
sanitarias, velar por su cumplimiento y supervisar el estado
sanitario de los animales desde su adquisición hasta su
venta. La existencia de éste no eximirá al vendedor de su
responsabilidad ante enfermedades en incubación no detectadas
en el momento de la venta.
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No se permitirá la actividad de compraventa de animales fuera
de establecimientos autorizados, ni en las vías y espacios
públicos o privados de concurrencia pública.
Artículo 27. Centros para fomento y cuidado de los animales
de compañía.
1. Lo contenido en este capítulo se aplicará en los
siguientes establecimientos: guarderías, canódromos,
criaderos, escuelas de adiestramiento, establecimientos
hípicos, centros de acicalamiento y, en general, en
todo establecimiento donde los animales de compañía
permanezcan durante espacios de tiempo prolongado.
2. Se considerarán criaderos de animales de compañía los
establecimientos que alberguen al menos cinco hembras
de la misma especie y cuya finalidad sea la
reproducción y ulterior comercialización de las crías.
3. Se consideran guarderías, a efectos de esta ordenanza,
establecimientos que presten, con carácter primordial,
el servicio de recepción, alojamiento, manutención y
cuidado de animales de compañía, por período de tiempo
determinado y por cuenta y a cargo de sus propietarios
o poseedores. De todos estos animales, deberá tenerse
la cartilla oficial de vacunación, así como la
documentación acreditativa de estar debidamente
identificados, según la normativa vigente.
4. Se consideran centros para el acicalamiento, a efectos
de esta ordenanza, aquellos establecimientos en los que
se lleven a cabo las siguientes prácticas con animales
domésticos: baño, corte de pelo, cepillado, peinado y
cualquier otra acción con fines higiénicos o estéticos.
5. Queda totalmente prohibida la administración de
medicamentos en estos establecimientos, en especial de
productos de acción calmante, en caso de que no estén
prescritos y bajo la atenta supervisión por un
facultativo veterinario.
6. El manejo con los animales será siempre el adecuado,
sin someterlos nunca a malos tratos o prácticas que les
supongan un sufrimiento innecesario, cumpliendo en todo
momento con lo establecido en la Ley 8/1991 de
Protección de los Animales y en el Decreto 117/1995 que
la desarrolla.
7. Los centros regulados en este artículo reunirán las
siguientes condiciones:
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a) Contarán con instalaciones y equipos que faciliten y
proporcionen un ambiente higiénico y las necesarias
acciones zoosanitarias.
b) Tendrán facilidad para la eliminación de excretas y
aguas residuales de manera que no comporten peligro para
la salud pública, ni ninguna clase de molestias.
c) Estarán provistos de locales o jaulas para aislamiento, secuestro y observación de animales enfermos o
sospechosos de enfermedad, y que se puedan desinfectar
fácilmente.
d) Contarán con medios para la limpieza y desinfección de locales, materiales y utensilios que puedan estar en
contacto con los animales, sin que ello les suponga
peligro alguno. Se deberán efectuar desinsectaciones y
desratizaciones de las instalaciones periódicamente y
siempre que sea necesario.
e) Tendrán instalaciones adecuadas para el alojamiento y
contención de los animales, de manera que en ningún
momento se puedan producir agresiones entre los mismos,
y quede asegurado que no se escapen.
f) Dispondrán de servicio veterinario responsable del
asesoramiento técnico-sanitario.
g) Deberán tener registros de entrada de animales en el que se detallarán la especie, raza, sexo, edad, y, en su
caso, identificación censal.
h) Los centros de acicalamiento quedan exceptuados del
cumplimiento de los apartados c), f) y g).
Artículo 28. Establecimientos ecuestres.
Los picaderos, cuadras deportivas o de alquiler y otros
establecimientos ecuestres deberán cumplir en todo momento
con las medidas de sanidad, de bienestar de los animales,
medioambientales y de seguridad de las personas.
Todos estos establecimientos tendrán que estar dados de alta
en la Sección Quinta del Registro de Explotaciones Ganaderas
de Canarias, y contarán con la debida licencia municipal,
según la legislación vigente.
Artículo 29. Condiciones de los consultorios, clínicas y
hospitales veterinarios.
1. Los establecimientos dedicados a consultas, y
aplicaciones de tratamientos sanitarios a pequeños animales
con carácter ambulatorio, se clasificarán en:
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- Consultorio Veterinario: Conjunto de dependencias que
comprenden, como mínimo, una sala de recepción y una
sala para consulta y pequeñas intervenciones de cura y
cirugía.
- Clínica Veterinaria: Es el conjunto de locales que
constan, como mínimo, de una salad de espera, una sala
de consulta, una sala reservada para intervenciones
quirúrgicas, instalación radiológica, laboratorio y
posibilidades de reanimación.
- Hospital Veterinario: Además de las condiciones
requeridas para la Clínica Veterinaria, cuenta con sala
de hospitalización con vigilancia y atención continuada
durante las 24 horas del día.
2. En los casos de clínicas u hospitales, contarán con la debida acreditación, según las Normas del Consejo de
Seguridad Nuclear (CSN), en lo referente a instalaciones
radiológicas, a saber, la acreditación del personal que
manipule estos equipos, la homologación de éstos y su
instalación, así como la contratación del seguro
pertinente, con el fin de cumplir con las normas de
protección radiológicas.
3. Estos establecimientos podrán ubicarse en edificios
aislados o en locales con acceso directo a la vía
pública, quedando prohibido el ejercicio de esta
actividad en pisos de edificios dedicados a viviendas o
en cualquier otra ubicación cuya entrada sea común. Los
hospitales contarán con un emplazamiento separado de
toda vivienda, en edificio dedicado a tal efecto y
acondicionado a los fines a que se destine.
4. Los equipamientos e instalaciones cumplirán las normas sectoriales que los regulan, y además:
- Los suelos serán impermeables, resistentes y lavables.
- Los paramentos verticales del quirófano, laboratorio,
sala de curas, zonas de hospitalización y aseos serán de
color claro, liso no absorbente y de fácil limpieza y
desinfección, siendo en el resto y los techos de
materiales que permitan su conservación, limpieza y
desinfección.
- Dispondrán de agua fría y caliente.
- Adopción de medidas correctoras para impedir la
contaminación sonora ambiental, así como la
contaminación producida por rayos X, o cualesquiera
otros procedentes de aparatos de electro-medicina.
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- Equipamientos de sistemas de desodorización,
desinfección y desinsectación.
- La eliminación de residuos orgánicos, material de cura y
desechos patológicos se efectuará en recipientes
cerrados y estancos, y en cualquier caso serán
eliminados de conformidad con lo establecido en la
ordenanza municipal de limpieza.
- Disposición de salas de espera de la amplitud suficiente
para impedir la permanencia de los propietarios o
poseedores de los animales y de estos mismos en la vía
pública o elementos comunes de fincas o inmuebles.
- En caso de efectuarse actividades de peluquería, éstas
requerirán una sala aparte.
Artículo 30. Funcionamiento de los centros y establecimientos
veterinarios.
1. La apertura y funcionamiento de una clínica, consulta u hospital veterinario requerirá necesariamente que la
dirección técnica la desempeñe un profesional
veterinario colegiado y que todas las actividades
veterinarias que se desarrollen en el establecimiento
sean realizadas por colegiados veterinarios. Las
clínicas, consultorios y hospitales autorizados
llevarán un archivo con la ficha clínica de los
animales objeto de vacunación o tratamiento sanitario
obligatorio, donde constará su número de
identificación.
2. Se prohíbe tener ocasional, accesoria o periódicamente consultas veterinarias en establecimientos no
expresamente autorizados para tal fin según lo
preceptuado en el artículo anterior.
3. Para la concesión de la Licencia Municipal de
Apertura, las clínicas, consultorios y hospitales
tendrán que estar dados de alta en la Sección Quinta
del Registro de Explotaciones Ganaderas de Canarias,
así como incluidas en el registro que para este fin
dispone el Colegio Oficial de Veterinarios de
Tenerife.
Artículo 31. De los animales silvestres y exóticos.
1. Queda prohibido dar muerte o causar daño a las
especies de fauna protegida. La captura de ejemplares
queda regulada por la normativa específica en
materia de protección y conservación del
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medioambiente establecida por la consejería competente
del Gobierno de Canarias.
2. Queda prohibida la posesión, exhibición, compraventa, cesión, donación o cualquier otra forma de transmisión
de animales, sus partes o derivados cuyas especies
estén incluidas en cualquiera de los anexos de las
Reglamentaciones Comunitarias, que desarrollan el
Convenio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna
y Flora Silvestres (CITES), sin los correspondientes
permisos de importación y cuantos otros sean
necesarios.
3. La tenencia de animales exóticos y peligrosos, así
considerados por su potencial comportamiento agresivo
o por pertenecer a especies cuya tenencia en
cautividad no es común, queda condicionada a la
autorización por parte del Ayuntamiento de Los Llanos
de Aridane, ante el que se debe acreditar: disponer de
capacidad de alojamiento y medios suficientes que
aseguren su bienestar, imposibilidad de fuga y la
seguridad de personas, otros animales y bienes.
4. Queda prohibida la circulación y tenencia de este tipo de animales en vías y espacios de dominio público. Su
transporte queda condicionado a la obtención del
pertinente permiso municipal.
Artículo 32. Infracciones y Sanciones.
El Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, será competente
para la instrucción de los expedientes sancionadores e
imposición de sanciones, en los términos establecidos en los
artículos 67, 69 y 71 del Decreto 117/1995 del Gobierno de
Canarias, en lo referente a infracciones tipificadas en la
Ley 8/1991 y demás disposiciones que resulten de aplicación.
A) Infracciones: Se considerarán infracciones las acciones y
omisiones tipificadas en esta ordenanza y que
vulneren sus prescripciones o las normas de general
aplicación, cuya comisión estará sujeta a sanción
administrativa, sin perjuicio de cualesquiera otras
medidas que pudieran imponerse.
Las infracciones se tipificarán como muy graves,
graves y leves, según el grado de vulneración de
las normas de aplicación, la trascendencia social y
sanitaria, el perjuicio causado, el ánimo de lucro
y la cuantía del beneficio obtenido en la comisión
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de la infracción, así como la reiteración o
reincidencia:
a) Serán infracciones leves:
1. El incumplimiento de la obligatoriedad de
censar e identificar a los animales, en los
casos establecidos en la presente ordenanza.
2. La donación de animales de compañía como
reclamo publicitario o recompensa por otras
adquisiciones distintas a la transacción
onerosa de éstos.
3. La vulneración de las normas establecidas para
el transporte y permanencia de animales en
vehículos.
4. La venta de animales sin facilitar la
documentación exigida.
5. La tenencia de animales en solares abandonados
o en cualquier otra ubicación que genere
molestias, o donde no pueda ejercerse sobre
ellos la adecuada vigilancia y cuidado.
6. La no tenencia, o tenencia incompleta, de un
archivo con las fichas clínicas de los animales
objeto de vacunación o tratamiento sanitario
obligatorio.
7. Circular por las vías públicas sin ir sujetos
por correa o cadena y collar y, len caso de
previsible agresividad, bozal.
8. Las simples irregularidades en la observancia
de esta ordenanza que no tengan trascendencia
directa para la higiene, la seguridad
ciudadana, el bienestar de los animales y no
estén tipificadas como graves o muy graves.
b) Serán infracciones graves: 1. La reiteración de dos o más faltas leves en el
plazo de seis meses.
2. El incumplimiento de los tratamientos preventivos que, con carácter periódico u ocasional, sean
establecidos como obligatorios por las
Autoridades Sanitarias, y en especial la
vacunación antirrábica.
3. La negativa o resistencia a permitir la
identificación o facilitar la información
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requerida por las autoridades competentes o sus
agentes, así como el suministro de información, y
documentación inexacta o falsa.
4. El incumplimiento de la obligación de la puesta en vigilancia sanitaria de los animales agresores
a personas, en los plazos indicados en esta
ordenanza.
5. Aquellas situaciones en las que, por incitación o negligencia de los propietarios o poseedores de
animales, éstos den lugar a lesiones en personas,
animales o bienes públicos o privados.
6. La venta de animales de compañía en forma no
autorizada, así como el incumplimiento, por parte
de los establecimientos de fomento, cuidado o
venta de animales de compañía, de las condiciones
higiénico-sanitarias, de registro y autorización.
7. La desatención, tanto alimenticia como higiénico-sanitaria, de animales sin control veterinario, o
en contra de lo establecido en el punto d) del
artículo 6 de esta ordenanza.
8. La esterilización, la práctica de mutilaciones o el sacrificio de animales sin control
veterinario, o en contra de lo establecido en el
punto d) del artículo 6 de esta ordenanza.
9. Suministrar a los animales alimentos que puedan producirles sufrimientos o daños innecesarios,
así como sustancias calmantes y otras drogas para
conseguir su docilidad o fines contrarios a su
comportamiento natural.
10. La filmación de escenas con animales que
muestren crueldad, maltrato o sufrimiento, sin
comunicación previa al organismo competente de la
Comunidad Autónoma.
11. El incumplimiento de las disposiciones del
artículo 16.
c) Serán infracciones muy graves: 1. La reiteración de dos o más faltas graves en el
plazo de seis meses.
2. La organización, celebración y fomento de
actividades prohibidas expresamente en la Ley
8/1991, de Protección de los Animales y en esta
ordenanza, que conlleven maltrato, crueldad o
sufrimiento de los animales.
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3. La utilización de animales en aquellos
espectáculos, fiestas populares o privadas, así
como otras actividades que sean contrarias a lo
dispuesto en la Ley 8/1991 de Protección de los
Animales y en esta Ordenanza.
4. Los malos tratos, agresiones físicas, así como los actos que supongan crueldad o sufrimiento
para los animales.
5. El abandono de animales. 6. La venta o cesión de animales a laboratorios,
clínicas o centros de experimentación sin el
cumplimiento de las garantías previstas por la
Ley 8/1991 de Protección de los Animales y esta
ordenanza.
7. El incumplimiento por parte de los
establecimientos de venta de animales, de las
obligaciones sanitarias que pesan sobre ellos,
de acuerdo con la legislación vigente y esta
ordenanza.
8. El mantenimiento y ocultación a la Autoridad
Sanitaria de animales con enfermedades
consideradas zoonosis y de especial
trascendencia para la salud de la población.
B) Sanciones. 1. Los límites de las sanciones serán los
siguientes:
a) Serán sancionados con multas de 30,60 a 150,25 €
los responsables de infracciones leves.
b) Serán sancionados con multas de 150,26 a 1.500 €
los responsables de las sanciones graves.
c) Serán sancionados con multas de 1.500,01 a 3.000
€ los responsables de infracciones muy graves.
2. Otras sanciones: La resolución sancionadora podrá comportar la confiscación de los animales objeto
de la infracción.
3. Rebaja de la sanción por pronto pago: a) Las personas denunciadas podrán asumir su
responsabilidad mediante el pago de las
sanciones de multa, con una reducción del 50 por
ciento del importe de la sanción consistente en
el grado mínimo de la escala correspondiente al
tipo de infracción de que se trate, siempre que
el pago se haga efectivo dentro del plazo
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concedido por el instructor para formular
alegaciones a la resolución de inicio del
expediente sancionador.
b) El pago del importe de la sanción de multa
implicará la terminación del procedimiento.
4. La imposición ce cualquier sanción prevista en
esta ordenanza no excluye la responsabilidad
civil y la eventual indemnización de daños y
perjuicios que pudiera corresponder al
sancionado.
Artículo 33. Procedimiento sancionador.
1. El procedimiento sancionador se iniciará por Decreto
de la Alcaldía, en el que se designará también Instructor y
Secretario del expediente, los cuales podrán ser recusados
por el supuesto infractor por las causas, en los casos y por
los cauces previstos en los artículos 28 y 29 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
El decreto citado deberá ser notificado a los
interesados en el expediente, observándose al respecto lo
previsto en el artículo 13.2 del Real Decreto 1398/1993, de 4
de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de
Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora
(RPPS).
2. Cursada la notificación a que se refiere el apartado
anterior, el instructor del procedimiento realizará, de
oficio, cuantas actuaciones resulten necesarias para el
examen y esclarecimiento de los hechos y la determinación de
las responsabilidades susceptibles de sanción, según lo
dispuesto en los artículo 16 y 17 del R.D. 1398/1993, de 4 de
agosto (RPPS).
A la vista de las actuaciones practicadas, se formulará
por el instructor propuesta de resolución en la que se
fijarán de forma motivada los hechos, calificación jurídica,
infracción que constituya, persona o personas responsables,
sanción que propone que se imponga y las medidas
provisionales que se hubieran adoptado, en su caso, o en caso
contrario, propondrá la no existencia de infracción o de
responsabilidad.
3. La propuesta de resolución se notificará a los
interesados, concediéndoseles un plazo de 15 días para
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formular alegaciones. Podrá prescindirse, no obstante, de
este trámite de audiencia, cuando no figuren en el
procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras
alegaciones y pruebas que las aducidas, en su caso, por el
interesado, de conformidad con lo previsto en el artículo 3
punto 1 del artículo 16 del R.D. 1398/1993, de 4 de Agosto
(RPPS).
4. El órgano competente para resolver, de acuerdo al
artículo 29 de la Ley 8/1991, de Protección de los Animales,
dictará la resolución que proceda. Esta se notificará a los
interesados en el expediente, con información de los recursos
que contra la misma puedan interponerse y los plazos en los
que deberán ser presentados.
Artículo 34. Prescripción.
Las faltas administrativas contempladas en este
reglamento prescribirán en el plazo de seis meses, en la
forma dispuesta en el artículo 132 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 35. Normativa complementaria de aplicación.
En todo lo no previsto en la presente ordenanza en
cuanto a las normas de procedimiento, se estará a lo
dispuesto en la legislación de Régimen Local y especialmente
en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y el R.D. 1398/1993,
de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para el
Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
Se faculta expresamente a la Alcaldía Presidencia para
la interpretación, aclaración y desarrollo de los preceptos
de esta ordenanza y suplir los vacíos normativos que pudieran
observarse, así como para dictar las disposiciones necesarias
y consecuentes para su mejor aplicación.
Disposición adicional.
Los preceptos de esta Ordenanza que, por sistemática
legislativa, incorporan aspectos de la legislación básica del
Estado o de la legislación autonómica, y aquellos en los que
se hacen remisiones a preceptos de éstas, se entienden
automáticamente modificados y sustituidos en el momento en
que se produzca la revisión o modificación de esta
legislación, salvo que resulten compatibles o permitan una
interpretación armónica con las nuevas previsiones
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legislativas. De la adaptación del texto de esta ordenanza
originada por dichas modificaciones se dará cuenta al Pleno.
Disposición final.
La presente ordenanza entrará en vigor al día siguiente
de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de
Santa Cruz de Tenerife.
TERCERO: Someter el expediente a información pública y
audiencia a los interesados por el plazo de treinta días,
para la presentación de reclamaciones, alegaciones y
sugerencias, mediante la inserción de un anuncio en el Tablón
Municipal de Edictos y en el B.O.P. de S/C de Tenerife.
En el caso de que no se presenten reclamaciones o
sugerencias, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo
hasta entonces provisional.
7.- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA
POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CEMENTERIO MUNICIPAL DE LOS
LLANOS DE ARIDANE.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, del
dictamen de la Comisión Informativa Especial de Cuentas:
Hacienda, Aguas, Seguridad Ciudadana, Recursos Humanos y
Deportes, celebrada el día 23 de junio de 2016, y cuyo tenor
literal es el siguiente:
―3.- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA
TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CEMENTERIO MUNICIPAL DE
LOS LLANOS DE ARIDANE.
Toma la palabra la Interventora Municipal para explicar
que se ha tratado de actualizar los importes y añadir nuevos
conceptos.
El Concejal Popular, Don José María Rivera hace constar
que se ha dado una actualización también por todo lo que
afecta a los nichos de restos que se ponen en funcionamiento.
La Interventora manifiesta que se ―bonifica‖ el coste de
los servicios en aproximadamente un 90%.
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No suscitándose más debate sobre dicho asunto, la
Comisión Informativa acuerda por los votos a favor del Grupo
Popular (4 votos) y la abstención del resto de grupos (4
votos), elevar el siguiente dictamen al Pleno de la
Corporación:
Primero: Aprobar inicialmente en Pleno el texto de
modificación de la Ordenanza.
Segundo: Abrir un período de información pública, por un
plazo mínimo de treinta días, para que los interesados puedan
presentar las reclamaciones y sugerencias que estimen
oportunas. El Acuerdo de aprobación inicial se publicará en
el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios
del Ayuntamiento.
Tercero: Concluido el período de información pública, si
se han presentado reclamaciones y/o sugerencias, deberán
resolverse estas, incorporándose al texto de la modificación
de la Ordenanza las alteraciones derivadas de la resolución
de las alegaciones. La aprobación definitiva corresponde al
Pleno, de conformidad con lo dispuesto por los artículos
22.2.d) y 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Régimen Local, previo Dictamen de la Comisión
Informativa.
Cuarto: En el supuesto de que no se presenten
reclamaciones en relación con la aprobación inicial de la
modificación de la Ordenanza en el plazo de información
pública, se entenderá definitivamente adoptado el Acuerdo
hasta entonces provisional, extendiéndose por esta Secretaría
la certificación que acredite la elevación a definitiva de la
aprobación inicial.
Quinto: El Acuerdo de aprobación definitiva de la
modificación de la Ordenanza, con el texto íntegro de la
misma, debe publicarse para su general conocimiento en el
tablón de anuncios del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial
de la Provincia.‖
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No suscitándose debate sobre dicho asunto, el Pleno de
la Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO: Aprobar la MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL
REGULADORA DE LA TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
CEMENTERIO MUNICIPAL DE LOS LLANOS DE ARIDANE, en los
términos expuestos, cuyo tenor literal es el siguiente:
ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DE CEMENTERIOS MUNICIPALES, CONDUCCIÓN DE CADÁVERES
Y OTROS SERVICIOS FÚNEBRES DE CARÁCTER LOCAL.-
“TASA POR PRESTACION DEL SERVICIO DE CEMENTERIOS MUNICIPALES,
CONDUCCION DE CADAVERES Y OTROS SERVICIOS FUNEBRES DE CARACTER
LOCAL
FUNDAMENTO Y REGIMEN
Artículo 1.
Este Ayuntamiento conforme a lo autorizado por el artículo 106
de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Régimen Local y de acuerdo con lo previsto en el artículo 17
del R.D. legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, establece la Tasa por prestación del
servicio de Cementerios Municipales, conducción de cadáveres y
otros servicios fúnebres de carácter local, que se regulará
por la presente Ordenanza, redactada conforme a lo dispuesto
en el artículo 17 citado.
HECHO IMPONIBLE
Artículo 2.
1. Constituye el hecho imponible de este tributo, la prestación
de los servicios establecidos en el Cementerio Municipal,
tales como colocación e inscripción de lápidas, apertura de
sepulturas y nichos, conservación de dichos elementos o
espacios y cualquier otro que se autorice conforme a la
normativa aplicable, así como la conducción de cadáveres y
otros servicios fúnebres de carácter local.
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2.1 El servicio es de solicitud obligatoria cuando se
pretenda obtener alguno de aquellos a que se refiere el
apartado 1 anterior, debiendo proveerse de la correspondiente
licencia municipal, y adecuarse en todo caso a las condiciones
que vienen reflejadas en el título de la concesión.
DEVENGO
Artículo 3.
1. La obligación de contribuir nacerá desde que tenga lugar la
prestación de los servicios cuyo expediente no se iniciará sin
el previo depósito de la tasa.
2. Junto con la solicitud deberá ingresarse el importe de la
tasa. Cuando el servicio se extienda a años sucesivos, su
devengo tendrá lugar el 1 de enero de cada año y el período
impositivo comprenderá el año natural, salvo en los supuestos
de inicio y cese del servicio, en cuyo caso se prorrateará la
cuota por trimestres naturales.
SUJETOS PASIVOS
Artículo 4.
Tendrán la consideración de sujetos pasivos contribuyentes,
las personas físicas o jurídicas que utilicen alguno de los
servicios del Cementerio Municipal para las personas que
designen o requieran la realización de cualquiera de las
actividades ejercidas en el Cementerio, así como para la
conducción de cadáveres y otros servicios fúnebres de carácter
local.
RESPONSABLES
Artículo 5.
1. Serán responsables solidariamente de las obligaciones
tributarias establecidas en esta Ordenanza toda persona
causante o colaboradora en la realización de una infracción
tributaria. En los supuestos de declaración consolidada, todas
las sociedades integrantes del grupo serán responsables
solidarias de las infracciones cometidas en este régimen de
tributación.
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2. Los copartícipes o cotitulares de las herencias yacentes,
comunidades de bienes y demás entidades que, carentes de
personalidad jurídica, constituyan una unidad económica o un
patrimonio separado, susceptible de imposición, responderán
solidariamente y en proporción a sus respectivas
participaciones de las obligaciones tributarias de dichas
entidades.
3. Serán responsables subsidiarios de las infracciones simples
y de la totalidad de la deuda tributaria en caso de
infracciones graves cometidas por las personas jurídicas, los
administradores de aquellas que no realicen los actos
necesarios de su incumbencia, para el cumplimiento de las
obligaciones tributarias infringidas, consintieran en el
incumplimiento por quienes dependan de ellos o adopten
acuerdos que hicieran posible las infracciones. Asimismo,
tales administradores responderán subsidiariamente de las
obligaciones tributarias que estén pendientes de cumplimentar
por las personas jurídicas que hayan cesado en sus
actividades.
4. Serán responsables subsidiarios los síndicos, interventores
o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades
en general, cuando por negligencia o mala fe no realicen las
gestiones necesarias para el total cumplimiento de las
obligaciones tributarias devengadas con anterioridad a dichas
situaciones y que sean imputables a los respectivos sujetos
pasivos.
BASE IMPONIBLE Y LIQUIDABLE
Artículo 6.
Las bases imponible y liquidable viene determinada por la
clase o naturaleza de los distintos servicios solicitados.
CUOTA TRIBUTARIA
Artículo 7. CUOTA TRIBUTARIA
Epígrafe primero. Nichos:
- Concesión de nicho de ocupación temporal
+ nicho de restos ………………………………………………………………………… 896,85 €
- Concesión de nicho de ocupación temporal ……… 450,77 €
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- Concesión de nicho de restos ……………………………………… 855,71 €
Epígrafe segundo.
A) Inhumaciones:
a.- inhumaciones de primer uso …………………………………………… 167,50 €
b.- inhumación en nichos usados
(con reducción a restos) ………………………………………………… 170,38 €
B) Exhumaciones:
a) exhumación de cadáveres……………………………………………………. 170,38 €
b) otras exhumaciones (restos o cenizas)………………… 167,50 €
Epígrafe tercero. Lápidas:
Colocación o modificación de lápidas …………………………… 49,60 €
Epígrafe cuarto.
Conservación: …………………………………………………………………………………… 25,14€/año
Epígrafe quinto.
Expedición, canje de títulos……………………………………………… 14,00 €
Duplicados de títulos ……………………………………………………………… 40,00 €
Epígrafe sexto.
Modificación del derecho funerario:
Traspasos inter vivos o mortis causa ………………………………. 7,00 €
Epígrafe séptimo: Utilización del horno crematorio.
a) Por cada cremación o incineración de cadáveres…………………………………………………………………………………………345,85 €
b) Por cada cremación o incineración de restos cadavéricos……………………………………………………………………………………172,25 €
c) Por cada cremación o incineración de niños o de órganos………………………………………………………………………………………………172,25 €
NORMAS DE GESTION
Artículo 8.
No se tramitará ninguna nueva solicitud mientras se hallen
pendientes de pago los derechos de otras anteriores
Artículo 9.
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Se entenderá caducada toda concesión o licencia temporal cuya
renovación no se pidiera dentro de los quince días siguientes
a la fecha de su terminación.
Artículo 10.
Las cuotas exigibles por los servicios regulados en esta
Ordenanza se liquidarán por acto o servicio prestado. Las
cuotas anuales por conservación, tendrán carácter periódico y
una vez notificada individualmente la liquidación
correspondiente al alta inicial, se notificará colectivamente
mediante la exposición pública del padrón o matrícula,
debiendo abonarse en las fechas indicadas en el Reglamento
General de Recaudación para esta clase de tributos periódicos.
EXENCIONES, REDUCCIONES Y DEMAS BENEFICIOS LEGALMENTE
APLICABLES
Artículo 11.
En atención a la capacidad económica de las personas se
aplicará cuota cero a los siguientes servicios: Los
enterramientos de los pobres de solemnidad, los que no
teniendo bienes conocidos ni personas que demanden el
servicio, tengan que ser inhumados en fosa común.
Salvo lo dispuesto anteriormente y de conformidad con el
artículo 9 de la Ley 39/88 de 28 de diciembre, no se reconoce
beneficio tributario alguno, salvo los que sean consecuencia
de lo establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales o
vengan previstos en normas con rango de Ley.
INFRACCIONES Y SANCIONES TRIBUTARIAS
Artículo 12.
En todo lo relativo a la calificación de infracciones
tributarias y sanciones, además de lo previsto en esta
Ordenanza, se estará a lo dispuesto en los artículos 77 y
siguientes de la Ley General Tributaria y demás normativa
aplicable.
DISPOSICION FINAL
Una vez se efectúe la publicación del texto íntegro de la
presente Ordenanza en el Boletín Oficial de la Provincia
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entrará en vigor, continuando su vigencia hasta que se acuerde
su modificación o derogación.
SEGUNDO: Someter el expediente a información pública y
audiencia a los interesados por el plazo de treinta días,
para la presentación de reclamaciones, alegaciones y
sugerencias, mediante la inserción de un anuncio en el Tablón
Municipal de Edictos y en el B.O.P. de S/C de Tenerife.
En el caso de que no se presenten reclamaciones o
sugerencias, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo
hasta entonces provisional.
8.- CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL CENTRO DE FORMACIÓN
PECRISER Y LA EMPRESA EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE
ARIDANE PARA LA REALIZACIÓN DE PRÁCTICAS PROFESIONALES NO
LABORALES DE ALUMNOS/AS PARTICIPANTES EN LOS CERTIFICADOS DE
PROFESIONALIDAD DE LA PROGRAMACIÓN DE FORMACIÓN OFERTA 2015,
EN LA ESPECIALIDAD DE DINAMIZACIÓN, PROGRAMACIÓN Y DESARROLLO
DE ACCIONES CULTURALES.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, del
dictamen de la Comisión Informativa de Desarrollo Económico,
Turismo, Agricultura, Comercio, Empleo, Cultura y Fiestas,
celebrada el día 23 de junio de 2016, y cuyo tenor literal es
el siguiente:
―2.- CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL CENTRO DE FORMACIÓN
PECRISER Y LA EMPRESA EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE
ARIDANE PARA LA REALIZACIÓN DE PRÁCTICAS PROFESIONALES NO
LABORALES DE ALUMNOS/AS PARTICIPANTES EN LOS CERTIFICADOS DE
PROFESIONALIDAD DE LA PROGRAMACIÓN DE FORMACIÓN OFERTA 2015,
EN LA ESPECIALIDAD DE DINAMIZACIÓN, PROGRAMACIÓN Y DESARROLLO
DE ACCIONES CULTURALES.
Se pone en conocimiento que se trata de prácticas para
la obtención del certificado de profesionalidad.
Visto el informe jurídico emitido, cuyo tenor literal es
el siguiente:
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
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En relación con el expediente relativo a la aprobación
del convenio de colaboración a celebrar entre el Centro de
Formación Pecriser y la Empresa Excelentísimo Ayuntamiento de
Los Llanos de Aridane para la realización de prácticas
profesionales no laborales de alumnos/as participantes en los
certificados de profesionalidad de la programación de la
oferta 2015, emito el siguiente informe-propuesta de
resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo
175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el
que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha de 16 de junio de 2016 se recibe en
secretaría providencia a los efectos de que se emita informe
en relación a ―convenio de colaboración entre el Centro de
Formación Pecriser y la Empresa Excelentísimo Ayuntamiento de
Los Llanos de Aridane para la realización de prácticas
profesionales no laborales de alumnos/as participantes en los
certificados de profesionalidad de la programación de la
oferta 2015‖.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable al asunto es la siguiente:
- Los artículos 22.2.p), 47.2.h) y 57 de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
- Los artículos 6, 8, y 9 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
- Ley 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de
Canarias, artículos 31, 40, 55
- Ley 9/1987, de 28 de abril, de Servicios Sociales de
la Comunidad Autónoma de Canarias, en su artículos 13,
14 y 24.
- Ley 1/1997, de 7 de febrero, de atención integral a
los menores, artículos 12, 14, 15.
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Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha
seguido la tramitación establecida en la Legislación
aplicable procediendo su aprobación al Pleno.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el
artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre,
por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
el que suscribe eleva la siguiente propuesta de resolución:
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Aprobar el “convenio de colaboración entre el
Centro de Formación Pecriser y la Empresa Excelentísimo
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane para la realización de
prácticas profesionales no laborales de alumnos/as
participantes en los certificados de profesionalidad de la
programación de la oferta 2015”
SEGUNDO. Notificar el Acuerdo de aprobación al Centro de
Formación Pecriser y emplazar a su representante para la
firma del mismo.
TERCERO. Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.
No obstante, la Corporación en Pleno acordará lo que
estime pertinente, con criterio mejor fundado en derecho.
En Los Llanos de Aridane, a 16 de junio de 2016. La
Secretaria General, Fdo. Miriam Pérez Afonso.
No suscitándose debate sobre dicho asunto, la Comisión
Informativa acuerda por 4 votos a favor (Grupo Popular y
concejal socialista) y 3 abstenciones (Grupo de Coalición
Canaria y Concejal de Izquierda Unida), elevar el siguiente
dictamen al Pleno de la Corporación:
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
_________ LA PALMA
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
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Primero: Aprobar el “convenio de colaboración entre el
Centro de Formación Pecriser y la Empresa Excelentísimo
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane para la realización de
prácticas profesionales no laborales de alumnos/as
participantes en los certificados de profesionalidad de la
programación de la oferta 2015”.
Segundo: Notificar el Acuerdo de aprobación al Centro de
Formación Pecriser y emplazar a su representante para la
firma del mismo.
Tercero: Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.‖
No suscitándose debate sobre dicho asunto, el Pleno de
la Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, adoptar el siguiente acuerdo:
PRIMERO: Aprobar el “CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL
CENTRO DE FORMACIÓN PECRISER Y LA EMPRESA EXCMO. AYUNTAMIENTO
DE LOS LLANOS DE ARIDANE PARA LA REALIZACIÓN DE PRÁCTICAS
PROFESIONALES NO LABORALES DE ALUMNOS/AS PARTICIPANTES EN LOS
CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD DE LA PROGRAMACIÓN DE LA
OFERTA 2015, EN LA ESPECIALIDAD DE DINAMIZACIÓN, PROGRAMACIÓN
Y DESARROLLO DE ACCIONES CULTURALES”, cuyo tenor literal es
el siguiente:
CONVENIO ESPECÍFICO DE COLABORACIÓN ENTRE EL CENTRO DE
FORMACIÓN PECRSIER Y LA EMPRESA EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS
LLANOS DE ARIDANE PARA LA REALIZACIÓN DE PRÁCTICAS
PROFESIONALES NO LABORALES DE ALUMNOS/AS PARTICIPANTES EN LOS
CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD DE LA PROGRAMACIÓN DE
FORMACIÓN DE OFERTA 2015
En Los Llanos de Aridane a --------------------- de ---------
de 2016
REUNIDOS
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
_________ LA PALMA
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
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De una parte:
D., Pedro Pérez Camacho con DNI nº42163225Q, en nombre y
representación del centro de formación Pecriser, con CIF/NIF
nº B38450045, y domicilio social en Calle retamar No. 11, Los
Llanos de Aridane
Y de otra:
D María Noelia García Leal, con DNI nº 42176951B, en nombre y
representación de la entidad pública Excmo. Ayuntamiento de
Los Llanos de Aridane, con CIF/NIF nº P-3802400F , y
domicilio social en Plaza de España S/N.
EXPONEN
PRIMERO.- Que se reconocen recíprocamente capacidad y
legitimación para la negociación y firma del presente
convenio.
SEGUNDO.- Que el objeto del presente convenio es facilitar a
los alumnos/as del módulo de formación práctica en centros de
trabajo de Certificado de Profesionalidad, código SSCB0110 de
la acción formativa nº 15-38/001185, especialidad
Dinamización, Programación y Desarrollo de Acciones
Culturales, del Subsistema de Formación Profesional para el
Empleo, impartido en el Centro Formación PECRISER, la
realización de prácticas Profesionales en la entidad Excmo.
Ayuntamiento de los Llanos de Aridane.
ACUERDAN
Suscribir el presente convenio de colaboración para la
realización del módulo de formación práctica en centros de
trabajo, de conformidad con lo establecido en el Real
Decreto 395/2007, de 23 de marzo (BOE 11-4-2007), que regula
el Subsistema de Formación Profesional para el Empleo, la
Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo (BOE nº 67 de 18-03-2008),
el RD 34/2008 de 18 de enero, que regula los Certificados de
Profesionalidad , el RD 1697/2011, correspondiente a esta
acción formativa y la Resolución de 21 de diciembre de 2015
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
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Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
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de la Presidenta del SCE (BOC Nº 249 de 24 de diciembre de
2015), así como las cláusulas que establece este Convenio y
todas aquellas normas que sean de aplicación y que ambas
partes conocen y acatan.
Por todo ello se firma el presente Convenio con las
siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- Objeto.-
El objetivo del presente convenio es facilitar a los
alumnos/as del módulo de formación práctica en centros de
trabajo de los certificados de profesionalidad que figuran en
el cuadro adjunto, del Subsistema de Formación para el
Empleo, impartidos en el centro de formación que suscribe el
presente convenio, la realización de prácticas profesionales
no laborales en la entidad suscriptora.
Nº Curso Especialidad Horas de
prácticas
15-
38/001185
SSCB0110 Dinamización, Programación y
Desarrollo de Acciones Culturales
80
SEGUNDA.- Relación entre el alumno/a en prácticas y la
entidad
La relación entre alumno/a y la empresa en la que realiza las
prácticas profesionales, que en ningún caso será de carácter
laboral, se efectuará dentro del marco previsto por el RD
395/2007 y su normativa de desarrollo, sin perjuicio de
cualquier otra que fuera de aplicación.
La entidad no podrá cubrir ni siquiera con carácter interino,
ningún puesto de trabajo con un alumno/a en prácticas, salvo
que se establezca al efecto una relación laboral retribuida.
En este caso, se considerarán extinguidas las prácticas con
respecto a este alumno/a, debiendo la empresa comunicar este
hecho al Centro de formación para formalizar su baja.
TERCERA.- Inicio de las prácticas y póliza de accidentes.
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Las prácticas se iniciarán en la fecha que se comunique en el
documento establecido al efecto.
Con carácter previo, el centro de formación y la entidad
presentarán la siguiente documentación al Servicio Canario de
Empleo:
- Original del presente Convenio, rubricada en todas las
páginas.
- Declaración sobre las condiciones de idoneidad de las
empresas para acoger alumnos en prácticas.
- Fotocopia del CIF de la empresa.
- Fotocopia del Representante de la empresa.
- Declaración responsable de que la empresa está
debidamente constituida y de quien actúa en nombre de la
empresa tenga poder bastante para representarla.
- Relación de alumnos iniciales.
- Comunicación de inicio de prácticas no laborales.
- Programa formativo del módulo de prácticas en que
incluirá criterios de evaluación, observables y
medibles.
- Fotocopia del Seguro de Accidentes de los alumnos/as que
realicen las prácticas.
- Autorización del padre o tutor de cada alumno/a, en el
supuesto de que estos sean menores de 18 años.
- Comunicación de los tutores/as designados por la empresa
y del tutor/a del módulo de formación práctica designada
por el centro de formación
- Documento de comunicación al comité de empresa o
representantes legales de los trabajadores sobre la
realización de las prácticas en la entidad.
El centro de formación formalizará, antes del inicio de las
prácticas, una póliza de accidentes de los alumno/as,
facilitando copia de la misma a la empresa, que deberá tener
contratadas las siguientes coberturas:
- Fallecimiento por accidente: importe asegurado de
veintidós mil euros (36.000 Euros).
- Invalidez absoluta y permanente por accidente: importe
asegurado de cuarenta y tres mil euros (40.000 Euros).
- Invalidez permanente parcial por accidente: importe que
corresponda según baremo.
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- Asistencia ilimitada sanitaria por accidente, más el
riesgo ―in itinere‖.
En todo caso, el alumno/a quedará exento de la
responsabilidad civil por daños frente a terceros producidos
durante la realización de prácticas en entidad, siendo
responsable el centro de formación, para lo que podrá
concertar una póliza.
CUARTA. Contenido del módulo de prácticas.
Con el fin de garantizar que las actividades a desarrollar
por los alumnos/as en las prácticas profesionales se ajusten
al certificado realizado, se tendrá en cuenta el contenido de
las mismas establecido en el correspondiente Real Decreto que
regule dicho certificado; sin perjuicio de que dichas
actividades puedan ser supervisadas por parte del Servicio
Canario de Empleo a través del personal que tenga asignado
para esta tarea.
El centro de formación y la entidad elaborarán conjuntamente
el programa formativo de acuerdo con lo que establezca cada
certificado de profesionalidad. Dicho programa formativo, que
se adjuntará al convenio, incluirá criterios de evaluación
observables y medibles, debiendo constar los departamentos de
trabajo por los que rotará el alumno/a y las tareas a
desarrollar, con sus horas correspondientes, así como el
seguimiento y evaluación de los alumnos/as y su evaluación
final de acuerdo con los criterios de evaluación del
mencionado módulo de prácticas.
QUINTA.- Desarrollo de las prácticas
El módulo de formación práctica se desarrollará en los
centros de trabajo que tengan actividad suficiente para
acoger alumnos/as en prácticas, siempre que dispongan de
espacio y mobiliario necesario para el desarrollo de las
mismas.
CENTRO DE TRABAJO DIRECCIÓN
Excmo. Ayuntamiento de Los
Llanos de Aridane
Plaza de España S/N, 38760 Los
Llanos de Aridane
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Con carácter general, las prácticas no superarán las 40 horas
semanales. El número de horas diarias de las prácticas no
podrá ser superior a 8, ni inferior a 4, salvo cuando exista
simultaneidad con el curso, en cuyo caso sí podrá ser
inferior a 4 horas, sin que la suma total de horas del curso
y horas de prácticas supere las 8 horas diarias.
En el desarrollo de las prácticas, se tendrá en cuenta el
horario de los centros de trabajo. El horario fijado deberá
estar comprendido entre las 8:00 y las 22:00 horas, salvo
para aquellos certificados que por su naturaleza impidan que
se desarrollen dentro de este horario, en cuyo caso se
acordará con el centro de formación, aportando al SCE informe
motivado que se refleje en el programa formativo de las
prácticas.
SEXTA.- Sistema de tutoría para el seguimiento y evaluación
de la realización de las prácticas
En el seguimiento y valoración de las prácticas realizadas,
de acuerdo con la programación establecida, intervendrá, de
una parte personal del centro de formación y, de otra,
personal de la empresa donde se realizan las prácticas.
El tutor/a del centro de formación realizará funciones de
seguimiento y de evaluación de las prácticas formativas.
Específicamente se encargará de:
- Comprobar la existencia de conexión entre la formación
recibida en el aula y las prácticas profesionales
realizadas, de acuerdo con el programa formativo de
actividades pactado en el presente convenio.
- Hacer controles periódicos de la realización de las
prácticas para el seguimiento de las mismas.
- Visitar las instalaciones de las entidades, en el caso
de que lo consideren conveniente, y comprobar la
idoneidad de éstas para el desarrollo de las prácticas
de los certificados solicitados.
La entidad donde se desarrollen las prácticas designará un
tutor/a que desempeñe una actividad igual o afín a la
especialidad en la que haya sido formado el alumno/a que
tendrá las siguientes funciones:
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- Integrar al alumno/a en la entidad.
- Dirigir y orientar las actividades que realice el
alumno/a.
- Realizar el seguimiento y evaluación del alumno/a.
En cualquier momento del desarrollo de las prácticas, el SCE
podrá visitar las instalaciones de la empresa para supervisar
las condiciones de realización de las prácticas que figuran
en el presente convenio y verificar el cumplimiento de los
requisitos establecidos para ello.
SÉPTIMA.- Baja e incidencias del alumno/a en prácticas.
La entidad, previa comunicación al centro de formación, podrá
excluir de la participación en las prácticas a aquellos
alumnos/as que:
a) Incurran en más de tres faltas de asistencia no
justificadas en un mes.
b) Incurran en faltas de puntualidad, incorrecto
comportamiento, o falta de aprovechamiento, a criterio
del responsable del seguimiento de las mismas, previa
audiencia al interesado/a.
c) Lo soliciten motivadamente.
En todos los citados casos, así como cuando se produzcan
variaciones en las fechas de ejecución de las prácticas,
horario, suspensión etc.…, la entidad está obligada a
comunicar de forma inmediata al centro de formación esta
circunstancia.
OCTAVA.- Derechos y obligaciones.
- La entidad deberá comunicar a los representantes legales
de los trabajadores/as los convenios de prácticas que se
suscriban.
- El centro de formación y la entidad elaborarán
conjuntamente el seguimiento y evaluación final de los
alumnos/as de acuerdo con los criterios de evaluación
del mencionado módulo de prácticas.
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- El centro de formación deberán presentar al SCE dentro
de los 30 días siguientes a la finalización de las
prácticas la siguiente documentación elaborada
conjuntamente con la entidad consistente en:
1. Relación nominal de alumnos/as y evaluación final, con indicación del número de días de asistencia, horas
realizadas, y evaluación final de los mismos.
2. Controles de asistencia.
3. Relación de Bajas de alumnos/as, si las hubiera.
4. Memoria, que recoja las actividades desarrolladas por
los alumnos/as, y su valoración.
NOVENA.- Vigencia.
Este convenio entrará en vigor desde la fecha de la firma del
mismo y finalizará una vez que el alumno/a haya completado el
nº de horas de prácticas establecido en la cláusula, PRIMERA
del presente convenio.
DÉCIMA.- Causas de extinción.
Serán causas de extinción del convenio:
a) El cese de la actividad de la entidad. b) Fuerza mayor que imposibilite el desarrollo de las
actividades programadas.
c) El mutuo acuerdo entre las partes firmantes del mismo. d) El incumplimiento de alguna de las cláusulas
establecidas en el convenio.
e) La modificación por alguna de las partes de las
cláusulas del presente convenio.
f) La denuncia del convenio por cualquiera de las partes, siempre que se hubiese realizado con una antelación
suficiente a la fecha de finalización.
UNDÉCIMA.- Se autoriza al Centro de formación y al SCE, al
tratamiento informático de sus datos y la tramitación
documental de todos los procesos que lleva la tramitación de
prácticas en empresas, a los efectos dispuestos en la Ley
Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de
Carácter Personal y demás normativa de desarrollo.
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102
Y en prueba de conformidad, se firma el presente Convenio
de Colaboración por triplicado, en el lugar y fecha arriba
indicados.
POR EL CENTRO DE FORMACIÓN
POR LA ENTIDAD
Fdo.: Pedro Pérez Camacho Fdo.: María Noelia García Leal
SEGUNDO: Notificar el presente acuerdo al Centro de
Formación Pecriser, S.L.
TERCERO: Facultar a la Sra. Alcaldesa-Presidenta para la
firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución
de este acuerdo.
9.- CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL CENTRO DE FORMACIÓN
PECRISER Y LA EMPRESA EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE
ARIDANE PARA LA REALIZACIÓN DE PRÁCTICAS PROFESIONALES NO
LABORALES DE ALUMNOS/AS PARTICIPANTES EN LOS CERTIFICADOS DE
PROFESIONALIDAD DE LA PROGRAMACIÓN DE FORMACIÓN OFERTA 2015,
EN LA ESPECIALIDAD OPERACIONES DE FONTANERÍA Y CALEFACCIÓN –
CLIMATIZACIÓN DOMÉSTICA.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, del
dictamen de la Comisión Informativa de Desarrollo Económico,
Turismo, Agricultura, Comercio, Empleo, Cultura y Fiestas,
celebrada el día 23 de junio de 2016, y cuyo tenor literal es
el siguiente:
―3.- CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL CENTRO DE FORMACIÓN
PECRISER Y LA EMPRESA EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE
ARIDANE PARA LA REALIZACIÓN DE PRÁCTICAS PROFESIONALES NO
LABORALES DE ALUMNOS/AS PARTICIPANTES EN LOS CERTIFICADOS DE
PROFESIONALIDAD DE LA PROGRAMACIÓN DE FORMACIÓN OFERTA 2015,
EN LA ESPECIALIDAD OPERACIONES DE FONTANERÍA Y CALEFACCIÓN –
CLIMATIZACIÓN DOMÉSTICA.
Se pone en conocimiento que se trata de prácticas para
la obtención del certificado de profesionalidad.
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
_________ LA PALMA
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
103
Visto el informe jurídico emitido, cuyo tenor literal es
el siguiente:
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el expediente relativo a la aprobación
del convenio de colaboración a celebrar entre el Centro de
Formación Pecriser y la Empresa Excelentísimo Ayuntamiento de
Los Llanos de Aridane para la realización de prácticas
profesionales no laborales de alumnos/as participantes en los
certificados de profesionalidad de la programación de la
oferta 2015, emito el siguiente informe-propuesta de
resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo
175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el
que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los
siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha de 17 de junio de 2016 se recibe en
secretaría providencia a los efectos de que se emita informe
en relación a ―convenio de colaboración entre el Centro de
Formación Pecriser y la Empresa Excelentísimo Ayuntamiento de
Los Llanos de Aridane para la realización de prácticas
profesionales no laborales de alumnos/as participantes en los
certificados de profesionalidad de la programación de la
oferta 2015‖.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable al asunto es la siguiente:
- Los artículos 22.2.p), 47.2.h) y 57 de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
- Los artículos 6, 8, y 9 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
- Ley 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de
Canarias, artículos 31, 40, 55
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- Ley 9/1987, de 28 de abril, de Servicios Sociales de
la Comunidad Autónoma de Canarias, en su artículos 13,
14 y 24.
- Ley 1/1997, de 7 de febrero, de atención integral a
los menores, artículos 12, 14, 15.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha
seguido la tramitación establecida en la Legislación
aplicable procediendo su aprobación al Pleno.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el
artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre,
por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
el que suscribe eleva la siguiente propuesta de resolución:
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Aprobar el “convenio de colaboración entre el
Centro de Formación Pecriser y la Empresa Excelentísimo
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane para la realización de
prácticas profesionales no laborales de alumnos/as
participantes en los certificados de profesionalidad de la
programación de la oferta 2015”
SEGUNDO. Notificar el Acuerdo de aprobación al Centro de
Formación Pecriser y emplazar a su representante para la
firma del mismo.
TERCERO. Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.
No obstante, la Corporación en Pleno acordará lo que
estime pertinente, con criterio mejor fundado en derecho.
En Los Llanos de Aridane, a 17 de junio de 2016. La
Secretaria General, Fdo. Miriam Pérez Afonso
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
_________ LA PALMA
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
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No suscitándose debate sobre dicho asunto, la Comisión
Informativa acuerda por 4 votos a favor (Grupo Popular y
concejal socialista) y 3 abstenciones (Grupo de Coalición
Canaria y Concejal de Izquierda Unida), elevar el siguiente
dictamen al Pleno de la Corporación:
Primero: Aprobar el “convenio de colaboración entre el
Centro de Formación Pecriser y la Empresa Excelentísimo
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane para la realización de
prácticas profesionales no laborales de alumnos/as
participantes en los certificados de profesionalidad de la
programación de la oferta 2015”.
Segundo: Notificar el Acuerdo de aprobación al Centro de
Formación Pecriser y emplazar a su representante para la
firma del mismo.
Tercero: Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.‖
No suscitándose debate sobre dicho asunto, el Pleno de
la Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, adoptar el siguiente acuerdo:
PRIMERO: Aprobar el “CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL
CENTRO DE FORMACIÓN PECRISER Y LA EMPRESA EXCMO. AYUNTAMIENTO
DE LOS LLANOS DE ARIDANE PARA LA REALIZACIÓN DE PRÁCTICAS
PROFESIONALES NO LABORALES DE ALUMNOS/AS PARTICIPANTES EN LOS
CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD DE LA PROGRAMACIÓN DE
FORMACIÓN OFERTA 2015, EN LA ESPECIALIDAD OPERACIONES DE
FONTANERÍA Y CALEFACCIÓN – CLIMATIZACIÓN DOMÉSTICA”, cuyo
tenor literal es el siguiente:
CONVENIO ESPECÍFICO DE COLABORACIÓN ENTRE EL CENTRO DE
FORMACIÓN CENTRO FORMACION PECRISER Y LA EMPRESA AYUNTAMIENTO
DE LOS LLANOS DE ARIDANE PARA LA REALIZACIÓN DE PRÁCTICAS
PROFESIONALES NO LABORALES DE ALUMNOS/AS PARTICIPANTES EN LOS
CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD DE LA PROGRAMACIÓN DE
FORMACIÓN DE OFERTA 2015
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
_________ LA PALMA
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
106
En Los Llanos de Aridane a ----------- de -------- de 2016
REUNIDOS
De una parte:
D Pedro Pérez Camacho, con DNI nº 42.163.225-Q , en nombre y
representación del centro de formación PECRISER, con CIF/NIF
nº B-38450045, y domicilio social en C/ Rematar Nº11, Los
Llanos de Aridane.
Y de otra:
Doña. María Noelia García Leal, con DNI nº 42176951-B, en
nombre y representación de la entidad pública El Excmo.
Ayuntamiento de los Llanos de Aridane, con CIF/NIF nº P-
3802400F , y domicilio social en Plaza de España S/N, Los
Llanos de Aridane.
EXPONEN
PRIMERO.- Que se reconocen recíprocamente capacidad y
legitimación para la negociación y firma del presente
convenio.
SEGUNDO.- Que el objeto del presente convenio es facilitar a
los alumnos/as del módulo de formación práctica en centros de
trabajo de Certificado de Profesionalidad, código IMA10108 de
la acción formativa nº 15-38/001192, especialidad IMAI0108
Operaciones de Fontanería y Calefacción - Climatización
Domestica, del Subsistema de Formación Profesional para el
Empleo, impartido en el Centro Formación PECRISER, la
realización de prácticas Profesionales en la entidad pública
Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane.
ACUERDAN
Suscribir el presente convenio de colaboración para la
realización del módulo de formación práctica en centros de
trabajo, de conformidad con lo establecido en el Real
Decreto 395/2007, de 23 de marzo (BOE 11-4-2007), que
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
_________ LA PALMA
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
107
regula el Subsistema de Formación Profesional para el Empleo,
la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo (BOE nº 67 de 18-03-
2008), el RD 34/2008 de 18 de enero, que regula los
Certificados de Profesionalidad , el RD 1375/2009,
correspondiente a esta acción formativa y la Resolución de 21
de diciembre de 2015 de la Presidenta del SCE (BOC Nº 249 de
24 de diciembre de 2015), así como las cláusulas que
establece este Convenio y todas aquellas normas que sean de
aplicación y que ambas partes conocen y acatan.
Por todo ello se firma el presente Convenio con las
siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- Objeto.-
El objetivo del presente convenio es facilitar a los
alumnos/as del módulo de formación práctica en centros de
trabajo de los certificados de profesionalidad que figuran en
el cuadro adjunto, del Subsistema de Formación para el
Empleo, impartidos en el centro de formación que suscribe el
presente convenio, la realización de prácticas profesionales
no laborales en la entidad suscriptora.
Nº Curso Especialidad Horas de
prácticas
15-
38/001192
IMAI0108 Operaciones de Fontanería y
Calefacción - Climatización Domestica
160
SEGUNDA.- Relación entre el alumno/a en prácticas y la
entidad
La relación entre alumno/a y la entidad en la que realiza las
prácticas profesionales, que en ningún caso será de carácter
laboral, se efectuará dentro del marco previsto por el RD
395/2007 y su normativa de desarrollo, sin perjuicio de
cualquier otra que fuera de aplicación.
La entidad no podrá cubrir ni siquiera con carácter interino,
ningún puesto de trabajo con un alumno/a en prácticas, salvo
que se establezca al efecto una relación laboral
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retribuida. En este caso, se considerarán extinguidas las
prácticas con respecto a este alumno/a, debiendo la entidad
comunicar este hecho al Centro de formación para formalizar
su baja.
TERCERA.- Inicio de las prácticas y póliza de accidentes.
Las prácticas se iniciarán en la fecha que se comunique en el
documento establecido al efecto.
Con carácter previo, el centro de formación y la entidad
presentarán la siguiente documentación al Servicio Canario de
Empleo:
- Original del presente Convenio, rubricada en todas las
páginas.
- Declaración sobre las condiciones de idoneidad de las
empresas para acoger alumnos en prácticas.
- Fotocopia del CIF de la empresa.
- Fotocopia del Representante de la empresa.
- Declaración responsable de que la empresa está
debidamente constituida y de quien actúa en nombre de la
empresa tenga poder bastante para representarla.
- Relación de alumnos iniciales.
- Comunicación de inicio de prácticas no laborales.
- Programa formativo del módulo de prácticas en que
incluirá criterios de evaluación, observables y
medibles.
- Fotocopia del Seguro de Accidentes de los alumnos/as que
realicen las prácticas.
- Autorización del padre o tutor de cada alumno/a, en el
supuesto de que estos sean menores de 18 años.
- Comunicación de los tutores/as designados por la empresa
y del tutor/a del módulo de formación práctica designada
por el centro de formación
- Documento de comunicación al comité de empresa o
representantes legales de los trabajadores sobre la
realización de las prácticas en la entidad.
El centro de formación formalizará, antes del inicio de las
prácticas, una póliza de accidentes de los alumno/as,
facilitando copia de la misma a la empresa, que deberá tener
contratadas las siguientes coberturas:
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- Fallecimiento por accidente: importe asegurado de
veintidós mil euros (36.000 Euros).
- Invalidez absoluta y permanente por accidente: importe
asegurado de cuarenta y tres mil euros (40.000 Euros).
- Invalidez permanente parcial por accidente: importe que
corresponda según baremo.
- Asistencia ilimitada sanitaria por accidente, más el
riesgo ―in itinere‖.
En todo caso, el alumno/a quedará exento de la
responsabilidad civil por daños frente a terceros producidos
durante la realización de prácticas en la entidad, siendo
responsable el centro de formación, para lo que podrá
concertar una póliza.
CUARTA. Contenido del módulo de prácticas.
Con el fin de garantizar que las actividades a desarrollar
por los alumnos/as en las prácticas profesionales se ajusten
al certificado realizado, se tendrá en cuenta el contenido de
las mismas establecido en el correspondiente Real Decreto que
regule dicho certificado; sin perjuicio de que dichas
actividades puedan ser supervisadas por parte del Servicio
Canario de Empleo a través del personal que tenga asignado
para esta tarea.
El centro de formación y la entidad elaborarán conjuntamente
el programa formativo de acuerdo con lo que establezca cada
certificado de profesionalidad. Dicho programa formativo, que
se adjuntará al convenio, incluirá criterios de evaluación
observables y medibles, debiendo constar los departamentos de
trabajo por los que rotará el alumno/a y las tareas a
desarrollar, con sus horas correspondientes, así como el
seguimiento y evaluación de los alumnos/as y su evaluación
final de acuerdo con los criterios de evaluación del
mencionado módulo de prácticas.
QUINTA.- Desarrollo de las prácticas
El módulo de formación práctica se desarrollará en los
centros de trabajo que tengan actividad suficiente para
acoger alumnos/as en prácticas, siempre que dispongan de
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espacio y mobiliario necesario para el desarrollo de las
mismas.
CENTRO DE TRABAJO DIRECCIÓN
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Aridane
Plaza de España S/N, Los Llanos
de Aridane
Con carácter general, las prácticas no superarán las 40 horas
semanales. El número de horas diarias de las prácticas no
podrá ser superior a 8, ni inferior a 4, salvo cuando exista
simultaneidad con el curso, en cuyo caso sí podrá ser
inferior a 4 horas, sin que la suma total de horas del curso
y horas de prácticas supere las 8 horas diarias.
En el desarrollo de las prácticas, se tendrá en cuenta el
horario de los centros de trabajo. El horario fijado deberá
estar comprendido entre las 8:00 y las 22:00 horas, salvo
para aquellos certificados que por su naturaleza impidan que
se desarrollen dentro de este horario, en cuyo caso se
acordará con el centro de formación, aportando al SCE informe
motivado que se refleje en el programa formativo de las
prácticas.
SEXTA.- Sistema de tutoría para el seguimiento y evaluación
de la realización de las prácticas
En el seguimiento y valoración de las prácticas realizadas,
de acuerdo con la programación establecida, intervendrá, de
una parte personal del centro de formación y, de otra,
personal de la empresa donde se realizan las prácticas.
El tutor/a del centro de formación realizará funciones de
seguimiento y de evaluación de las prácticas formativas.
Específicamente se encargará de:
- Comprobar la existencia de conexión entre la formación
recibida en el aula y las prácticas profesionales
realizadas, de acuerdo con el programa formativo de
actividades pactado en el presente convenio.
- Hacer controles periódicos de la realización de las
prácticas para el seguimiento de las mismas.
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- Visitar las instalaciones de la entidad, en el caso de
que lo consideren conveniente, y comprobar la idoneidad
de éstas para el desarrollo de las prácticas de los
certificados solicitados.
La entidad donde se desarrollen las prácticas designará un
tutor/a que desempeñe una actividad igual o afín a la
especialidad en la que haya sido formado el alumno/a que
tendrá las siguientes funciones:
- Integrar al alumno/a en la empresa.
- Dirigir y orientar las actividades que realice el
alumno/a.
- Realizar el seguimiento y evaluación del alumno/a.
En cualquier momento del desarrollo de las prácticas, el SCE
podrá visitar las instalaciones de la entidad para supervisar
las condiciones de realización de las prácticas que figuran
en el presente convenio y verificar el cumplimiento de los
requisitos establecidos para ello.
SÉPTIMA.- Baja e incidencias del alumno/a en prácticas.
La entidad, previa comunicación al centro de formación, podrá
excluir de la participación en las prácticas a aquellos
alumnos/as que:
d) Incurran en más de tres faltas de asistencia no
justificadas en un mes.
e) Incurran en faltas de puntualidad, incorrecto
comportamiento, o falta de aprovechamiento, a criterio
del responsable del seguimiento de las mismas, previa
audiencia al interesado/a.
f) Lo soliciten motivadamente.
En todos los citados casos, así como cuando se produzcan
variaciones en las fechas de ejecución de las prácticas,
horario, suspensión etc.…, la entidad está obligada a
comunicar de forma inmediata al centro de formación esta
circunstancia.
OCTAVA.- Derechos y obligaciones.
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- La entidad deberá comunicar a los representantes legales
de los trabajadores/as los convenios de prácticas que se
suscriban.
- El centro de formación y la entidad elaborarán
conjuntamente el seguimiento y evaluación final de los
alumnos/as de acuerdo con los criterios de evaluación
del mencionado módulo de prácticas.
- El centro de formación deberán presentar al SCE dentro
de los 30 días siguientes a la finalización de las
prácticas la siguiente documentación elaborada
conjuntamente con la entidad consistente en:
5. Relación nominal de alumnos/as y evaluación final, con indicación del número de días de asistencia, horas
realizadas, y evaluación final de los mismos.
6. Controles de asistencia. 7. Relación de Bajas de alumnos/as, si las hubiera. 8. Memoria, que recoja las actividades desarrolladas por
los alumnos/as, y su valoración.
NOVENA.- Vigencia.
Este convenio entrará en vigor desde la fecha de la firma del
mismo y finalizará una vez que el alumno/a haya completado el
nº de horas de prácticas establecido en la cláusula, PRIMERA
del presente convenio.
DÉCIMA.- Causas de extinción.
Serán causas de extinción del convenio:
g) El cese de la actividad de la entidad. h) Fuerza mayor que imposibilite el desarrollo de las
actividades programadas.
i) El mutuo acuerdo entre las partes firmantes del mismo. j) El incumplimiento de alguna de las cláusulas
establecidas en el convenio.
k) La modificación por alguna de las partes de las
cláusulas del presente convenio.
l) La denuncia del convenio por cualquiera de las partes, siempre que se hubiese realizado con una antelación
suficiente a la fecha de finalización.
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UNDÉCIMA.- Se autoriza al Centro de formación y al SCE, al
tratamiento informático de sus datos y la tramitación
documental de todos los procesos que lleva la tramitación de
prácticas en empresas, a los efectos dispuestos en la Ley
Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de
Carácter Personal y demás normativa de desarrollo.
Y en prueba de conformidad, se firma el presente Convenio
de Colaboración por triplicado, en el lugar y fecha arriba
indicados.
POR EL CENTRO DE FORMACIÓN
POR LA ENTIDAD
Fdo.: Pedro Pérez Camacho Fdo.: María Noelia García Leal.
SEGUNDO: Notificar el presente acuerdo al Centro de
Formación Pecriser, S.L.
TERCERO: Facultar a la Sra. Alcaldesa-Presidenta para la
firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución
de este acuerdo.
10.- CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL EXCMO. CABILDO INSULAR
DE LA PALMA Y EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE
PARA LA EJECUCIÓN DEL RPOYECTO: “BOPPIN AND ROCKIN”.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, del
dictamen de la Comisión Informativa de Desarrollo Económico,
Turismo, Agricultura, Comercio, Empleo, Cultura y Fiestas,
celebrada el día 23 de junio de 2016, y cuyo tenor literal es
el siguiente:
―4.- CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL EXCMO. CABILDO INSULAR
DE LA PALMA Y EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE
PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO: ―BOPPIN AND ROCKIN‖.
Visto el informe jurídico emitido, cuyo tenor literal es
el siguiente:
INFORME DE SECRETARÍA-PROPUESTA DE SECRETARÍA
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Visto borrador de convenio de colaboración entre el
excelentísimo Cabildo Insular de La Palmas y el Excelentísimo
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane para la ejecución del
proyecto ―Boppin‖ and ―Rockin‖, en cumplimiento de la
Providencia de Alcaldía de fecha de 13 de junio de 2016,
emito el siguiente informe-propuesta de resolución, de
conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real
Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba
el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha de 23 de mayo de 2016 se recibe en esta
Corporación oficio del Excelentísimo Cabildo Insular de la
Palma por el que se da traslado de convenio de colaboración
entre el excelentísimo Cabildo Insular de La Palmas y el
Excelentísimo Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane para la
ejecución del proyecto ―Boppin‖ and ―Rockin‖.
La Legislación aplicable al asunto es la siguiente:
- Los artículos 22.2.p), 47.2.h) y 57 de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
- Los artículos 6, 8, y 9 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
- Ley 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de
Canarias, artículos 31, 40, 55
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha
seguido la tramitación establecida en la Legislación
aplicable procediendo su aprobación al Pleno.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el
artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre,
por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
el que suscribe eleva la siguiente propuesta de resolución:
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PRIMERO. Aprobar el “convenio de colaboración entre el
excelentísimo Cabildo Insular de La Palmas y el Excelentísimo
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane para la ejecución del
proyecto ―Boppin‖ and ―Rockin‖.
SEGUNDO. Notificar el Acuerdo de aprobación al
Excelentísimo Cabildo Insular de La Palma y emplazar a su
representante para la firma del mismo.
TERCERO. Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.
No obstante, la Corporación en Pleno acordará lo que
estime pertinente, con criterio mejor fundado en derecho.
En Los Llanos de Aridane, a 13 de junio de 2016. La
Secretaria General, Fdo. Miriam Pérez Afonso.
Manifiesta la Concejal Doña Amparo Martín que fue un
acto que se celebró en mayo y que el convenio que lo ampara
se trae a comisión en junio. Manifiesta la Secretaria que se
celebraron los conciertos entre 19 y 22 de mayo y tuvo
entrada en el Registro General de este Ayuntamiento el texto
el 23 de mayo. La Alcaldesa señala que se instará al Cabildo
para que no ocurra en un futuro.
No suscitándose debate sobre dicho asunto, la Comisión
Informativa acuerda por unanimidad elevar el siguiente
dictamen al Pleno de la Corporación:
Primero: Aprobar el “convenio de colaboración entre el
excelentísimo Cabildo Insular de La Palmas y el Excelentísimo
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane para la ejecución del
proyecto ―Boppin‖ and ―Rockin‖.
Segundo: Notificar el Acuerdo de aprobación al
Excelentísimo Cabildo Insular de La Palma y emplazar a su
representante para la firma del mismo.
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Tercero: Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.‖
No suscitándose más debate sobre dicho asunto, el Pleno
de la Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO: Aprobar el “CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL
EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA Y EL EXCMO. AYUNTAMIENTO
DE LOS LLANOS DE ARIDANE PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
“BOPPIN” AND “ROCKIN”, cuyo tenor literal es el siguiente:
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL EXCMO. CABILDO INSULAR
DE LA PALMA Y EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE
PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO “BOPPIN” AND “ROCKIN” A
CELEBRAR EN PUERTO NAOS, EL MUNICIPIO DE LOS LLANOS DE
ARIDANE DEL 19 AL 22 DE MAYO DE 2016.
En Santa Cruz de La Palma, a trece de mayo de 2016.
REUNIDOS
De una parte, el Excmo. Sr. Anselmo Francisco Pestana
Padrón, en su calidad de Presidente del Excmo. Cabildo
Insular de La Palma, en representación legal de esta
institución que le confiere la Ley 7/1985, de 2 de abril,
facultado para este acto mediante Acuerdo del Consejo de
Gobierno Insular de fecha veintinueve de ABRIL de 2016.
De otra parte, Dª María Noelia García Leal, con D.N.I.
42.176.951-B en su calidad de Alcaldesa-Presidenta del Excmo.
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, con C.I.F. P3802400F,
actuando en nombre y representación del mismo.
Las partes firmantes se reconocen recíprocamente
capacidad legal suficiente para formalizar el presente
Convenio y al efecto
EXPONEN
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Primero.- Que el Excmo. Cabildo Insular de La Palma, ha
tenido desde su creación como una de sus preocupaciones y
tareas prioritarias, la del fomento de la cultura, por lo
cual está interesado en fomentar todo tipo de actividades
educativas y culturales, que contribuyan al cercamiento a la
sociedad palmera de todo tipo de conciertos, representaciones
teatrales y demás manifestaciones culturales.
Segundo.- Que el Excmo. Cabildo Insular de La Palma
podrá celebrar convenios con otras Entidades o Instituciones
en los que se establezcan libremente los instrumentos de
colaboración previstos para la consecución de los fines
comunes de interés público. El Cabildo, como máxima
institución insular y en aras de contribuir al desarrollo
cultural de la isla, emprende aquellas actuaciones que
propicien un marco de aprovechamiento de todos los recursos
que contribuyan a dicho fin.
Tercero.- Que el Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de
Aridane, tiene la intención de celebrar, el evento Boopin’
and Rockin’, iniciativa cultural que trata de contribuir a
promover y la zona comercial de Puerto Naos, así como a los
establecimientos de hostelería y restauración, y al mismo
tiempo fomentar el disfrute de ocio y tiempo libre con una
oferta cultural de calidad.
Cuarto.- Que en virtud de lo expuesto anteriormente se
considera como un evento que fomenta la cultura entre los
habitantes de La Palma, la celebración en Los Llanos de
Aridane de Boopin’ and Rockin’, que contará con la actuación
de varios de rock and roll clásico de rockabilly de Canarias,
de la Península y del Extranjero.
Por tanto, y a los citados efectos, ambas partes
acuerdan celebrar el presente convenio de acuerdo con las
siguientes:
ESTIPULACIONES
1.- OBJETIVO.- Es objeto del presente convenio la
regulación de las condiciones en que se concretará la
colaboración entre el Cabildo Insular de La Palma y el
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Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, para la celebración de
Boopin’ and Rockin’ que tendrá lugar en Puerto de Naos del 19
al 22 de mayo de 2016.
2.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES INTERVINIENTES
A) EL AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE, organizará,
conjuntamente con el CABILDO INSULAR DE LA PALMA, los
conciertos, que tendrá lugar del 19 al 22 de mayo de 2016 en
Puerto Naos, financiando todos aquellos gastos distintos de
los asumidos por el Cabildo para la celebración del
mencionado evento.
B) EL AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE, se
compromete a incluir al Cabildo de La Palma como entidad
financiadora, incluyendo su logotipo, en todo tipo de
anuncios, cartelería, cuñas, comparecencias y en general en
toda la publicidad que del evento se realice tanto en la Isla
de La Palma como en el exterior.
C) Para el desarrollo de la actividad programada, el
Cabildo asumirá la contratación y pago de los gastos
siguientes: Medios técnicos, escenario y techo, seguridad del
evento, cartelería y pegada de carteles, por importe máximo
de SEIS MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y NUEVE EUROS CON SETENTA Y
SIETE CÉNTIMOS (6.869,77 €), con cargo a la aplicación
presupuestaria 334.226.17 del vigente presupuesto, RC Nº Op.
120160000160002 y 12016000046446. Las contrataciones citadas
se realizarán de conformidad con las características técnicas
que, en su caso, se determinen por el Ayuntamiento de Los
Llanos de Aridane. El importe máximo estimado de los gastos,
impuestos incluidos, que asume este Cabildo en la co-
organización del citado evento, es el siguiente:
*Billetes aéreos: 2.225,97 €
*Sonido e iluminación: 2.942,50 €
*Cartelería: 417,30 €
*Gastos de Producción: 1.284,00 €
3.- DURACIÓN.- El presente Convenio entrará en vigor el
mismo día de su formalización y finalizará una vez haya
concluido el evento que se organiza de manera conjunta, y en
todo caso, el 30 de julio de 2016.
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4.- RÉGIMEN JURÍDICO.- El Convenio de Colaboración en un
instrumento de cooperación de naturaleza bilateral y en pie
de igualdad que se firma entre las partes para el desarrollo
de temas de interés común, regulándose por los pactos y
estipulaciones que en el mismo se establecen, y en lo no
regulado específicamente en él, por lo establecido en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, y supletoriamente se aplicarán los principios del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, de
conformidad con los dispuesto en el artículo 4.2. del citado
texto legal.
5.- RESOLUCIÓN DEL CONVENIO.- El presente convenio se
extinguirá por resolución o por cumplimiento del mismo. A
tales efectos serán de resolución del mismo:
o Mutuo acuerdo de las partes
o Incumplimiento de alguna de las partes de los
compromisos asumidos.
6.- RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO DEL CONVENIO.- Se nombra
como técnico responsable del seguimiento de este Convenio,
por parte del Cabildo Insular a Dª Mónica Vaquero Díaz de
Espada, Gestora Cultural del Servicio de Cultura y Patrimonio
Histórico del Cabildo Insular de La Palma.
7.- JURISDICCIÓN.- Las cuestiones litigiosas que
pudieran surgir en la interpretación y cumplimiento del
presente Convenio serán del conocimiento y competencia del
orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Así lo convienen, pactan y otorgan en el lugar y fecha
al comienzo indicados, por duplicado ejemplar, firmándolo en
prueba de conformidad.
El Presidente del Excmo. Cabildo La Alcaldesa-Presidenta del Excmo.
Insular de La Palma Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane
D. Anselmo Fco. Pestana Padrón Dª. María Noelia García Leal
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SEGUNDO: Notificar el Acuerdo de aprobación al
Excelentísimo Cabildo Insular de La Palma y emplazar a su
representante para la firma del mismo.
TERCERO: Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.
11.- CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE
LOS LLANOS DE ARIDANE Y LA ASOCIACIÓN CULTURAL TAGOROR 2 DE
JULIO PARA LA PROMOCIÓN DE LA CIUDAD EN EL MUSEO COMO DESTINO
DE INTERÉS TURÍSTICO.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, del
dictamen de la Comisión Informativa de Desarrollo Económico,
Turismo, Agricultura, Comercio, Empleo, Cultura y Fiestas,
celebrada el día 23 de junio de 2016, y cuyo tenor literal es
el siguiente:
―5.- CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE
LOS LLANOS DE ARIDANE Y LA ASOCIACIÓN CULTURAL TAGOROR 2 DE
JULIO PARA LA PROMOCIÓN DE LA CIUDAD EN EL MUSEO COMO DESTINO
DE INTERÉS TURÍSTICO.
Visto el informe jurídico emitido, cuyo tenor literal es
el siguiente:
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el expediente relativo a la aprobación
del CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL EXCELENTÍSIMO
AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE Y LA ASOCIACIÓN
CULTURAL TAGOROR 2 DE JULIO PARA LA PROMOCIÓN DE LA CIUDAD EN
EL MUSEO COMO DESTINO DE INTERÉS TURÍSTICO, emito el
siguiente informe-propuesta de resolución, de conformidad con
lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
_________ LA PALMA
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
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PRIMERO. Con fecha de 17 de junio de 2016 se recibe en
secretaría providencia a los efectos de que se emita informe
en relación a ―CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL
EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE Y LA
ASOCIACIÓN CULTURAL TAGOROR 2 DE JULIO PARA LA PROMOCIÓN DE
LA CIUDAD EN EL MUSEO COMO DESTINO DE INTERÉS TURÍSTICO‖.
SEGUNDO. El convenio no supone coste para este
ayuntamiento.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable al asunto es la siguiente:
- Los artículos 22.2.p), 47.2.h) y 57 de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
- Los artículos 6, 8, y 9 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
- Ley 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de
Canarias, artículos 31, 40, 55
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha
seguido la tramitación establecida en la Legislación
aplicable procediendo su aprobación al Pleno.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el
artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre,
por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
el que suscribe eleva la siguiente propuesta de resolución:
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Aprobar el “CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL
EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE Y LA
ASOCIACIÓN CULTURAL TAGOROR 2 DE JULIO PARA LA PROMOCIÓN DE
LA CIUDAD EN EL MUSEO COMO DESTINO DE INTERÉS TURÍSTICO.”
SEGUNDO. Notificar el Acuerdo de aprobación a la
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Asociación Cultural Tagoror 2 de julio y emplazar a su
representante para la firma del mismo.
TERCERO. Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.
No obstante, la Corporación en Pleno acordará lo que
estime pertinente, con criterio mejor fundado en derecho.
En Los Llanos de Aridane, a 17 de junio de 2016. La
Secretaria General, Fdo. Miriam Pérez Afonso
Manifiesta la Concejal Socialista Amparo Martín que no
se incluye cantidad económica para folletos.
La Secretaria hace constar que se lleva a Pleno para
iniciar la formación, que es gratuita a cargo del Técnico de
Cultura. Si hay costes será para 2017, cuando se inicien las
actividades.
Pregunta si no se puede ampliar la colaboración a otros
colectivos de mayores, la Secretaria contesta que eso es una
cuestión política, que trabajó en base a la providencia de la
Concejal que planteaba colaborar con Maestros jubilados.
No suscitándose debate sobre dicho asunto, la Comisión
Informativa acuerda por 3 votos a favor (Grupo Popular) y 4
abstenciones (Grupo de Coalición Canaria y Grupo Mixto),
elevar el siguiente dictamen al Pleno de la Corporación:
Primero: Aprobar el “CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL
EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE Y LA
ASOCIACIÓN CULTURAL TAGOROR 2 DE JULIO PARA LA PROMOCIÓN DE
LA CIUDAD EN EL MUSEO COMO DESTINO DE INTERÉS TURÍSTICO.”
Segundo: Notificar el Acuerdo de aprobación a la
Asociación Cultural Tagoror 2 de julio y emplazar a su
representante para la firma del mismo.
Tercero Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
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actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.‖
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, Dña.
Amparo María Martín Martín, en representación del Partido
Socialista en integrante del Grupo Mixto, diciendo: Gracias
Sra. Alcaldesa.
En Comisión cuando estuvimos hablando de este Convenio
se nos presentaban algunas dudas, sobre todo porque hablaba
de jubilados de una asociación y nos parecía un agravio
comparativo con las otras 2 asociaciones de personas mayores,
ya máxime cuando algunos se nos habían acercado hasta
nosotros para decirnos que también les gustaría a ellos
formar parte de esa actividad y de esa formación.
Y sobre todo, aunque nos había contestado la Sra.
Secretaria en cuanto a las condiciones económicas, pues
aparece en el mismo punto que el Ayuntamiento asumirá los
costes del seguro que cubre la actividad, los cursos de
formación, cuando teníamos entendido que los cursos de
formación serían llevados a cabo por el Técnico municipal de
Cultura, y que no sabíamos tampoco a cuánto ascendería el
material promocional de esta actividad.
Por lo que solicitamos que, hasta que no tengamos claro
las diferentes cuestiones y las debatamos en Comisión, pues
dejar este Convenio sobre la mesa. Gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Leal, diciendo: Tiene la palabra la Sra.
Secretaria.
Interviene Dña. Miriam Pérez Afonso, Secretaria del
Ayuntamiento, diciendo: Repetir lo que se dijo en Comisión,
que lo que se pretendía firmando este Convenio, o sea
aprobando este Convenio ahora, era poder empezar la formación
con la Asociación en septiembre para iniciar la actividad de
cara al año que viene, y ya el año que viene traer una
renovación de este convenio ya incluyendo las cantidades
porque el material promocional cuando se va a empezar a
repartir es de cara a 2017, fue lo que me comentaba la
Concejal.
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Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Y en el sentido del agravio comparativo, no hay
agravio comparativo, es decir, el Convenio es con una
Asociación Cultural no con una Asociación de Mayores, es
decir, en todo caso habrá posibilidades siempre de ampliar el
Convenio, como manifiesta la Sra. Secretaria.
Tiene la palabra la Sra. Martín.
Interviene la Sra. Martín Martín, diciendo: Gracias Sra.
Alcaldesa, es que hasta donde yo llego, la Asociación
Sociocultural Las Camelias recibe ese nombre, Asociación
Sociocultural, y sobre todo porque en el Convenio se habla
sobre todo de miembros de la Asociación Cultural 2 de Julio
jubilados.
Entonces por eso era por lo que lo planteábamos, porque
en estas asociaciones al tener también los mismos términos de
sociocultural pues también estaban interesados en recibir
eso.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
señalando: Siempre se puede hacer un nuevo Convenio con las
otras entidades y no hay problema, es decir, aceptamos la
propuesta y no hay problema ninguno en añadirla.
Por parte del Grupo de Coalición Canaria, la Sra.
Domínguez.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, Dña.
Vanesa Pérez Domínguez, portavoz del Grupo Municipal de
Coalición Canaria, diciendo: Como decía la compañera del
Partido Socialista, nosotros si queríamos incluir en el
Convenio a las Asociaciones de Mayores puesto que en el
primer párrafo de la moción o en el segundo párrafo, dice que
este Convenio se hace para… según la II Asamblea Mundial
sobre el Envejecimiento para dinamizar las Asociaciones de
Personas Jubiladas y de Mayores, por lo tanto nos gustaría
que en el Convenio se añadiese al resto de Asociaciones de
Mayores.
También… no entendemos por qué no se pone aportación
económica, se nombra material puesto que ya el Museo el
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CEMFAC ya posee material informativo en libros, en folletos,
en varias publicaciones, incluso se nombra en la moción que
no hay ni siquiera información de la ubicación del Museo en
la Calle, si la hay, debajo de cada cuadro está la
información del autor, se explica sobre el cuadro, y a parte
de eso, antes estaba en la Oficina de Turismo y en el Área de
Cultura y también en la Biblioteca los distintos libros y
materiales que se han editado sobre el Museo en la Calle.
Por eso es nuestra duda, de por qué se nombra que hay
que volver a editar material sobre el Museo en la Calle.
Y también tenemos la duda, de si se nombra que la
formación la va a dar el personal de Cultura, después hay en
otro párrafo en el que nombra que hay que ver qué dotación
económica se necesita para la formación, nos queda esa duda.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Muchas gracias Sra. Pérez.
La verdad es que lamento que hoy no esté aquí la
Concejal de Cultura, ya les digo que por motivo de ensayo de
la Fiesta de Arte pues se ausenta de este Pleno y por motivos
de enfermedad también, yo lo que propongo es que mantengamos
este Convenio en los términos expuestos y siempre será
mejorable y siempre será bien recibido el tema de hacer otro
tipo de Convenio exactamente en los mismos términos con otras
entidades y asociaciones.
Por lo tanto, mantenemos este Convenio y como digo,
rectificaremos y mejoraremos el Convenio suscrito.
¿Sra. Pérez a efectos?
Interviene la Sra. Pérez Domínguez, diciendo: A efectos
simplemente de posicionarnos, a nosotros si nos gustaría
porque lo dice la moción que es para dinamización…
Interviene la Sra. Alcaldesa, señalando: No es una
moción Sra. Pérez.
Continúa la Sra. Pérez Domínguez, señalando: Bueno o el
Convenio, que el Convenio se extendiese como dice el Convenio
que es para dinamizar a las Asociaciones de Mayores del
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municipio, que se extienda el Convenio al resto de
Asociaciones de Mayores y nos gustaría por lo menos, que se
deje sobre la mesa hasta que sepamos cuánto va a costar y
hasta que se vuelva a estudiar, porque como le comento, el
Convenio se contradice en un par de párrafos y queremos
hacerlo extensivo.
Por lo tanto, solicitamos que se deje sobre la mesa o si
no lo vamos a votar en contra.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Vale, aceptamos
la sugerencia y yo creo que la Concejal de Cultura también
estaba de acuerdo en ampliar, pero el no aprobarlo ahora
significaría retrazarlo, por lo tanto nosotros lo vamos a
mantener. Pasamos a votar.
Aceptamos la propuesta no de dejarlo encima de la mesa
sino de ampliarlo al resto de las Asociaciones.
Tal cual aparece recogido en el Convenio, tal cual
aparece recogido en el Convenio, si es necesario hacer otro
Convenio con el resto de entidades, lo vamos a hacer, es
decir, pero el Convenio se aprueba en los términos expuestos
como usted bien dice y además viene contemplado dentro del
Convenio.
Votos a favor del Convenio propuesto…
De todas formas repito, recogeremos las sugerencias y
llevaremos a efecto cualquier tipo de mejora respecto a este
Convenio.
Parece que… y disculpen, parece que es que la Asociación
Tagoror 2 de Julio cada vez que traemos una propuesta de la
Asociación Tagoror 2 de Julio, este Pleno nunca le da el
visto bueno.
No suscitándose más debate sobre dicho asunto, el Pleno
de la Corporación acuerda por 10 votos a favor (Grupos
popular e Izquierda Unida), 2 abstenciones (socialista) y 7
votos en contra (nacionalistas) de los miembros corporativos
presentes, la adopción del siguiente acuerdo:
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PRIMERO: Aprobar el “CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL
EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE Y LA
ASOCIACIÓN CULTURAL TAGOROR 2 DE JULIO PARA LA PROMOCIÓN DE
LA CIUDAD EN EL MUSEO COMO DESTINO DE INTERÉS TURÍSTICO”,
cuyo tenor literal es el siguiente:
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO
DE LOS LLANOS DE ARIDANE Y LA ASOCIACIÓN CULTURAL TAGOROR 2
DE JULIO PARA LA PROMOCIÓN DE LA CIUDAD EN EL MUSEO COMO
DESTINO DE INTERÉS TURÍSTICO
REUNIDOS
En Los Llanos de Aridane, a ______________________.
De una parte, Doña María Noelia García Leal, con DNI
________ en calidad de Alcaldesa-Presidenta del Excelentísimo
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, con CIF __________,
facultada para la firma del presente por acuerdo del Pleno
del Ayuntamiento de fecha _____.
De otra parte, Don Hugo Castro Bethencourt, con DNI en
calidad de Presidente de la Asociación Cultural 2 de julio,
con CIF ______________, facultado por __________.
INTERVIENEN
Doña María Noelia García Leal, en representación del
Excelentísimo Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, con
domicilio en Plaza de España s/n, Los Llanos de Aridane.
Don Hugo Castro Bethencourt, en representación de la
Asociación Cultural Tagoror 2 de julio, con domicilio a
efectos de este convenio en _________.
EXPONEN
Que la Asociación Cultural Tagoror 2 de julio se
constituye en Los Llanos de Aridane como Asociación Cultural
no lucrativa el 16 de Febrero de 2.009, con la finalidad de
propagar la instrucción y la cultura en todas sus
manifestaciones. Se autoriza su inscripción en el Registro de
Asociaciones de Canarias con el número G1/S1/13353-09/P,
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mediante Resolución del Gobierno de Canarias de fecha 16 de
Marzo de 2.009.
Que el Excelentísimo Ayuntamiento de Los Llanos de
Aridane, en el marco de la normativa vigente, cuenta con
competencias en materia de información y promoción de la
actividad turística de interés y ámbito local, fomentando,
asimismo, la cultura y equipamientos culturales.
Que desde los años 80 hasta la actualidad se han
sucedido una serie de hitos significativos que han
contribuido, en mayor o menor grado, a fomentar la
participación de las personas mayores. La II Asamblea
Mundial sobre Envejecimiento hace constar entre sus
conclusiones que ―Una sociedad para todas las edades incluye
el objetivo de que las personas de edad tengan la oportunidad
de seguir contribuyendo a la sociedad‖ Señala que ―La
contribución social y económica de las personas de edad va
más allá de sus actividades económicas, ya que con frecuencia
esas personas desempeñan funciones cruciales en la familia y
en la comunidad. Muchos de sus valiosos aportes no se miden
en términos económicos, como en el caso de los cuidados
prestados a los miembros de la familia, el trabajo productivo
de subsistencia, el mantenimiento de los hogares y la
realización de actividades voluntarias en la comunidad‖. Así,
―La participación en actividades sociales, económicas,
culturales, deportivas, recreativas y de voluntariado
contribuye también a aumentar y mantener el bienestar
personal. Las organizaciones de personas de edad constituyen
un medio importante para facilitar la participación mediante
la realización de actividades de promoción y el fomento de la
interacción entre las generaciones‖.
Que es interés concurrente de ambas entidades la
promoción del voluntariado de mayores y el fomento del
conocimiento de la cultura municipal, fundamentalmente de las
obras que constituyen “La Ciudad en el Museo‖.
Que este innovador museo en la calle, pionero en Europa
y único en Canarias, se puso en marcha entre 1999 y 2000,
coincidiendo con el centenario de Los Llanos de Aridane y, a
día de la fecha, se es consciente de que se necesita quien
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pueda proporcionar información sobre la ubicación exacta de
las piezas que componen este museo, de su autoría y
significado.
Que fomentando la combinación de esfuerzos entre ambas
partes, este Museo puede convertirse en visita obligada en el
municipio y en La Palma, para turistas y naturales de la
isla.
En consecuencia, coincidiendo las partes en los
objetivos expuestos, acuerdan formalizar el presente Convenio
de Colaboración, de acuerdo con las siguientes
CLÁUSULAS
PRIMERA.- OBJETO
El presente Convenio tiene por objeto establecer las
condiciones en las que El Excelentísimo Ayuntamiento de Los
Llanos de Aridane y La Asociación Cultural Tagoror 2 de julio
colaborarán para la promoción de ―La Ciudad en el Museo‖.
Para este fin, ambas partes consensuarán planes de
acción de carácter bimensual en los que se incluirá el
detalle y desglose de las acciones que se pretenden realizar.
SEGUNDA.- COMPROMISOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES
La Asociación Cultural 2 de julio, a través de sus
miembros jubilados llevará acciones de visitas guiadas a las
obras que componen ―La Ciudad en el Museo‖.
A través de ello colaborarán culturalmente con centros
educativos, asociaciones y cualesquiera otras entidades de
derecho público interesadas en conocer las obras expuestas en
Los Llanos de Aridane.
El Excelentísimo Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane
facilitará a los miembros de la asociación voluntarios la
formación necesaria para el correcto desarrollo de las
visitas guiadas a través de los técnicos del Área de Cultura.
Se impartirán cursos de aprendizaje y reciclaje según las
necesidades detectadas y en virtud de las disponibilidades
presupuestarias de la Corporación.
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TERCERA.- COMPROMISOS Y OBLIGACIONES EN RELACIÓN CON LA
PROMOCIÓN DE LA CIUDAD EN EL MUSEO.
Las acciones llevadas a cabo a través de este convenio
lo serán de carácter gratuito.
Las visitas llevadas a cabo se realizarán sin que se
actúe en detrimento de los profesionales del sector del
turismo. Por lo tanto, no podrán beneficiarse las excursiones
organizadas por entidades privadas ni por particulares, si la
oferta del sector privado lo cubriera.
Para el mejor fin de este acuerdo, si se estimare
necesario, el Ayuntamiento elaborará y facilitará el material
promocional que se estimare necesario.
CUARTA.- CONDICIONES ECONÓMICAS
La celebración de este convenio no supondrá coste alguno
para la Asociación Cultural Tagoror 2 de julio. El
Ayuntamiento asumirá los costes del seguro que cubra la
actividad, los cursos de formación y, en su caso, el material
promocional hasta un límite anual de ________€.
La celebración de este convenio y las actividades a su
amparo no generarán ningún tipo de relación laboral ni
contractual entre el Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane y
las Asociación Cultural 2 de julio, ni sus miembros y/o
socios.
El desarrollo de las actuaciones será compatible con la
solicitud y reconocimiento, en su caso, del derecho a
subvenciones de este Ayuntamiento.
QUINTA.- COORDINACIÓN DE ACTUACIONES
El Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, a través del
Área de Cultura, recibirá las solicitudes de visitas guiadas
de los interesados. Estas solicitudes se formularán por
escrito y en las mismas se hará constar la fecha y hora en la
que se desea realizar la visita y el número de participantes.
Las solicitudes habrán de formularse con una antelación
mínima de 15 días.
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El Ayuntamiento lo pondrá en conocimiento de la
Asociación Cultural que no podrá negar su colaboración salvo
por causa de fuerza mayor apreciada por el Ayuntamiento.
El otorgamiento de visita guiada se notificará por
escrito al solicitante con una antelación mínima de 5 días a
la fecha de realización de la actividad.
SEXTA.- COMISIÓN DE SEGUIMIENTO.
Las partes constituirán una Comisión Mixta de Seguimiento
que asegure el buen fin de los compromisos asumidos en este
Convenio. Dicha Comisión estará constituida por, al menos,
dos representantes de cada una de las partes, que serán:
- Por parte del Excelentísimo Ayuntamiento de Los Llanos
de Aridane:
o El/ la Concejal del Área de Cultura.
o El/la técnico de Cultura.
- Por parte de la Asociación Cultural Tagoror 2 de julio:
o El Presidente o persona en la que éste delegue.
o El Vicepresidente o persona en la que éste delegue.
SÉPTIMA.- INCUMPLIMIENTO
El incumplimiento de las obligaciones a las que se
refieren los apartados anteriores, podrá dar lugar a la
suspensión parcial, temporal o definitiva de la vigencia del
Convenio, previo expediente en cuya instrucción se
garantizará la audiencia de las partes.
OCTAVA.- CAUSAS DE RESOLUCIÓN
Son causas de resolución del presente convenio:
a) El transcurso del período de vigencia del convenio. b) El incumplimiento por cualquiera de las partes de las
obligaciones asumidas en virtud del presente convenio.
c) El mutuo acuerdo.
NOVENA.- DURACIÓN
El plazo de duración del presente Acuerdo será de un año
a contar desde la fecha de la firma del mismo, pudiendo
prorrogarse por otros períodos siempre que concurra la
voluntad de las partes mediante acuerdo expreso que habrá de
formalizarse por escrito.
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DÉCIMA.- LEY APLICABLE Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Para la solución de cualquier discrepancia, litigio o
conflicto derivados de la interpretación, ejecución,
resolución y efectos del presente Acuerdo, las partes
consienten en aplicar la legislación española y en acudir, en
caso de conflicto, a la jurisdicción ordinaria, renunciando
expresamente a su propio fuero, si lo tuvieran, o al que en
su caso pudiera corresponderles, y se someten de manera
expresa e irrevocable a la competencia de los Juzgados y
Tribunales de Santa Cruz de Tenerife.
En prueba de conformidad de todo cuanto antecede, firman
las partes el presente documento por duplicado, extendido a
un solo efecto en el lugar y fecha indicados en el
encabezado.
En Los Llanos de Aridane, a 17 de junio de 2016. La Concejal,
María del Rosario González Palmero.
SEGUNDO: Notificar el Acuerdo de aprobación a la
Asociación Cultural Tagoror 2 de julio y emplazar a su
representante para la firma del mismo.
TERCERO: Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.
12.- DESIGNAR REPRESENTANTE MUNICIPAL EN EL CONSEJO SECTORIAL
DE TURISMO DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, del
dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo,
Planificación, Obras Públicas, Medio Ambiente y Patrimonio,
celebrada el día 10 de junio de 2016, y cuyo tenor literal es
el siguiente:
―4.- DESIGNAR REPRESENTANTE MUNICIPAL EN EL CONSEJO SECTORIAL
DE TURISMO DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA.
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
_________ LA PALMA
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Se da cuenta por Secretaría de orden de la Presidencia
de la siguiente propuesta, cuyo tenor literal es el
siguiente:
PROPUESTA DE LA ALCALDÍA
Visto oficio del Excelentísimo Cabildo Insular de La
Palma, con entrada en esta Corporación el día 13 de mayo de
2016 y Nº de Asiento 9528 por el que se solicita a este
Ayuntamiento que designe un representante municipal en el
Consejo Sectorial de Turismo del Excelentísimo Cabildo
Insular de La Palma a los efectos de su participación como
vocal, debiendo tratarse del Alcalde/a o Concejal/a de
Turismo.
Por la presente se eleva a Pleno propuesta en términos
de nombrar vocal titular a la Alcaldesa, Doña María Noelia
García Leal y suplente a Doña Mónica González Rodríguez,
Concejal del Área de Desarrollo Económico, Turismo,
Agricultura, Comercio, Empleo, Cultura y Fiestas.
En Los Llanos de Aridane, a 16 de mayo de 2016. La
Alcaldesa, Fdo. María Noelia García Leal.
No suscitándose debate sobre dicho asunto, la Comisión
Informativa acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, elevar al Pleno de la Corporación la
propuesta anteriormente transcrita.‖
No suscitándose más debate sobre dicho asunto, el Pleno
de la Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, aprobar la propuesta anteriormente
transcrita.
13.- DESIGNAR REPRESENTANTE MUNICIPAL PARA EL CONSEJO ESCOLAR
DEL COLECTIVO DE ESCUELAS RURALES “VALLE DE ARIDANE” (CER).
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía de
la siguiente propuesta, cuyo tenor literal es el siguiente:
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
_________ LA PALMA
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
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PROPUETA DE LA ALCALDÍA
Propuesta que formula la Sra. Alcaldesa – Presidenta de
esta Corporación, Doña María Noelia García Leal, sobre el
nombramiento de representante municipal para el Consejo
Escolar del Colectivo de Escuelas Rurales ―Valle de Aridane‖
(CER).
Por la presente se eleva a Pleno propuesta en términos
de nombrar representante municipal para el Consejo Escolar
del CER, Don Armando Jesús Acosta Bethencourt, Concejal de
Juventud.
En Los Llanos de Aridane, a 03 de junio de 2016. La
Alcaldesa, Fdo. María Noelia García Leal.
No suscitándose debate sobre este asunto, el Pleno de la
Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, aprobar la propuesta anteriormente
transcrita.
14.- PROPUESTA PREMIOS ESPECIALES GALA DEL DEPORTE 2016 LOS
LLANOS DE ARIDANE.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, del
dictamen de la Comisión Informativa Especial de Cuentas:
Hacienda, Aguas, Seguridad Ciudadana, Recursos Humanos y
Deportes, celebrada el día 23 de junio de 2016, y cuyo tenor
literal es el siguiente:
“PUNTO DE URGENCIA PRIMERO: GALA DEL DEPORTE 2016 LOS LLANOS DE ARIDANE.
Se plantea por la Alcaldía que se pretende la inclusión
como punto de urgencia de las propuestas de la Concejal
Delegada de Deportes, Doña Lorena Hernández, en relación a la
Gala del Deporte que se celebrará el día 30 de junio.
Por unanimidad los miembros de la Comisión aprueban
incluir la Gala del Deporte como punto de urgencia en la
Comisión.
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135
Toma la palabra la Señora Concejal para pronunciarse en
los términos de manifestar que se procederá al reconocimiento
de los siguientes premiados:
- Club de Ajedrez Isla Bonita por acercar el ajedrez a la
tercera edad y los discapacitados.
- Raquel Padrón, premio a la integración, por ser una mujer
al frente de un banquillo de baloncesto.
- José Luis González, por su labor en la radio vinculada a la
actividad deportiva.
- Alfonso Montesdeoca por su documental ―Isla Azul‖.
- Amodo 5, asociación sin ánimo de lucro con importante labor
deportiva.
Toma la palabra Don Adelto Concepción, Concejal
Nacionalista, para exponer que se van a abstener ya que,
seguramente, hay más personas y entidades que lo merecen.
El Concejal de Izquierda Unida, Felipe Ramos, también
anuncia su abstención en cuanto miembro del Club de Ajedrez
Isla Bonita.
La Alcaldesa manifiesta que el año próximo se podrán
celebrar reuniones a fin de acordar, entre todos los grupos,
quienes van a ser los premiados.‖
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, Dña.
Mariela Rodríguez Calero, en representación de Grupo de
Izquierda Unida Canaria e integrante del Grupo Mixto,
diciendo: Solo dos observaciones de cara a próximas
ediciones.
Se nos ocurre que igual sería procedente establecer las
categorías de manera más genérica, por ejemplo, a la
integración en el deporte, un premio de igualdad en el
deporte porque por ejemplo, la mención que se hace a Raquel
Padrón de premio a la integración, no sabemos hasta qué punto
la finalidad del premio, que entendemos que es la primera
mujer que entrena a un equipo de primera división, está en la
Federación Canaria de Baloncesto y demás.
Igual me encajaría más dentro de una categoría en la que
se premiara el trabajo por la igualdad de género en el
deporte, y así con las otras categorías, creemos que sería
para otras ediciones tal vez valorable.
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Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Muchas gracias Sra. Rodríguez, aceptamos la
sugerencia y además yo creo que la propuesta que hacíamos en
Comisión de que con antelación, también el resto de grupos
haga propuestas de posibles entidades o personas a premiar.
Pasamos a votar la propuesta de los Premios Especiales.
No suscitándose más debate sobre dicho asunto, el Pleno
de la Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, la adopción del siguiente acuerdo:
Conceder los siguientes premios:
- Club de Ajedrez Isla Bonita por acercar el ajedrez a la
tercera edad y los discapacitados.
- Raquel Padrón, premio a la integración, por ser una mujer
al frente de un banquillo de baloncesto.
- José Luis González, por su labor en la radio vinculada a la
actividad deportiva.
- Alfonso Montesdeoca por su documental ―Isla Azul‖.
- Amodo 5, asociación sin ánimo de lucro con importante labor
deportiva.
15.- PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL NÚMERO Y DENOMINACIÓN DE
LAS COMISIONES INFORMATIVAS.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía de
la siguiente propuesta, cuyo tenor literal es el siguiente:
“PROPUESTA DE LA ALCALDÍA
En la Junta de Portavoces de 23 de mayo de 2016 se
trató, entre otros, el siguiente punto:
4.- PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL NÚMERO Y DENOMINACIÓN
DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS.
Se eleva a los Señores Portavoces propuesta de unificar
y reducir el número de comisiones aglutinando en tres:
- COMISIÓN INFORMATIVA ESPECIAL DE CUENTAS: HACIENDA,
AGUAS, SEGURIDAD CIUDADANA, RECURSOS HUMANOS Y DEPORTES.
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- COMISIÓN INFORMATIVA DE URBANISMO, PLANIFICACIÓN,
OBRAS PÚBLICAS, MEDIO AMBIENTE Y PATRIMONIO.
- COMISIÓN INFORMATIVA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD,
SANIDAD, JUVENTUD, EDUCACIÓN Y ARTESANÍA.
Se valorará por los distintos portavoces. La Alcaldesa
manifiesta que se trata de dar continuidad a las comisiones
amén de evitar la convocatoria de sesiones con un solo punto
del orden del día, con lo que ello conlleva de dedicación de
tiempo y, por ende, de recursos de todo tipo.
Se pretende que las áreas correspondientes a desarrollo
económico, turismo, agricultura, comercio, empleo, cultura y
fiestas se traten por la comisión de Bienestar Social,
Igualdad, Sanidad, Vivienda, Juventud, Educación y Artesanía.
Asimismo, se pretende que las materias de nuevas tecnologías
y servicios de atención a la ciudadanía pasen a la Comisión
Especial de Cuentas.
En orden a elevar al órgano competente propuesta de
modificación del número de comisiones informativas, se
solicita se emita por Secretaría informe comprensivo de la
normativa a aplicar y procedimiento a seguir.
En Los Llanos de Aridane, a 16 de junio de 2016. La
Alcaldesa, Fdo. María Noelia García Leal.‖
Visto el informe jurídico emitido, cuyo tenor literal es
el siguiente:
INFORMA DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante
Providencia de fecha 16 de junio de 2016, y en cumplimiento
de lo establecido en el artículo 3.a) del Real Decreto
1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el
régimen jurídico de los funcionarios de administración local
con habilitación de carácter nacional emito el siguiente,
INFORME
ANTECEDENTES:
En el día de la fecha se recibe providencia de la
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Alcaldía en orden a la emisión de informe sobre la propuesta
que se transcribe:
En La Junta de Portavoces de 23 de mayo de 2016 se
trató, entre otros, el siguiente punto:
4.- PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL NÚMERO Y DENOMINACIÓN
DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS.
Se eleva a los Señores Portavoces propuesta de unificar
y reducir el número de comisiones aglutinando en tres:
- COMISIÓN INFORMATIVA ESPECIAL DE CUENTAS: HACIENDA,
AGUAS, SEGURIDAD CIUDADANA, RECURSOS HUMANOS Y DEPORTES.
- COMISIÓN INFORMATIVA DE URBANISMO, PLANIFICACIÓN, OBRAS
PÚBLICAS, MEDIO AMBIENTE Y PATRIMONIO.
- COMISIÓN INFORMATIVA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD,
SANIDAD, JUVENTUD, EDUCACIÓN Y ARTESANÍA.
Se valorará por los distintos portavoces. La Alcaldesa
manifiesta que se trata de dar continuidad a las comisiones
amén de evitar la convocatoria de sesiones con un solo punto
del orden del día, con lo que ello conlleva de dedicación de
tiempo y, por ende, de recursos de todo tipo.
Se pretende que las áreas correspondientes a desarrollo
económico, turismo, agricultura, comercio, empleo, cultura y
fiestas se traten por la comisión de Bienestar Social,
Igualdad, Sanidad, Vivienda, Juventud, Educación y Artesanía.
Asimismo, se pretende que las materias de nuevas tecnologías
y servicios de atención a la ciudadanía pasen a la Comisión
Especial de Cuentas.
En orden a elevar al órgano competente propuesta de
modificación del número de comisiones informativas, se
solicita se emita por Secretaría informe comprensivo de la
normativa a aplicar y procedimiento a seguir.
En Los Llanos de Aridane, a 16 de junio de 2016.
La Alcaldesa.- María Noelia García Leal.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS:
PRIMERO. Las Comisiones Informativas, integradas
exclusivamente por miembros de la Corporación, son órganos
sin atribuciones resolutorias que tienen por función el
estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser
sometidos a la decisión del Pleno y de la Junta de Gobierno
Local cuando esta actúe con competencias delegadas por el
Pleno, salvo cuando hayan de adoptarse Acuerdos declarados
urgentes. Igualmente, informarán aquellos asuntos de la
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competencia propia de la Junta de Gobierno Local, y del
Alcalde o Presidente, que les sean sometidos a su
conocimiento por expresa decisión de aquellos, y, efectuarán
el seguimiento de la gestión del Alcalde, la Junta de
Gobierno y los Concejales que ostenten delegaciones, sin
perjuicio de las competencias de control que corresponden al
Pleno.
En su composición se respetará la proporcionalidad
política del Pleno, garantizándose que todo grupo municipal
tenga al menos un concejal en cada comisión.
SEGUNDO. La Legislación aplicable es la siguiente:
— Los artículos 37.b) y 41 a 43 de la Ley 7/2015, de 1 de
abril, de Municipios de Canarias.
— El artículo 20.1.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local.
— Los artículos 123 a 126 y 134 a 138 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28
de noviembre.
TERCERO. Son Comisiones Informativas permanentes las que se
constituyen con carácter general, distribuyendo entre ellas
las materias que han de someterse al Pleno. Su modificación
durante el mandato corporativo, se decidirá mediante Acuerdo
adoptado por el Pleno a propuesta del Alcalde o Presidente.
El procedimiento a seguir es el siguiente:
A. De conformidad con el artículo 124.2 del Reglamento
de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28
de noviembre, la modificación del número de comisiones habrá
de acordarse mediante Acuerdo del Pleno de la Corporación.
En Los Llanos de Aridane, a 16 de junio de 2016. La
Secretaria, Fdo. Miriam Pérez Afonso.
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
Dña. María Noelia García Leal, diciendo: Es en los términos
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que habíamos adelantado de unificar el número de Comisiones
en 3 Comisiones, para darle mayor agilidad y que de forma
mensual pudiesen desarrollarse, había ocasiones en las que
teníamos que convocar una Comisión por un asunto exclusivo y
concreto.
Por lo tanto la propuesta es:
- Comisión Informativa Especial de Cuentas: Hacienda,
Aguas, Seguridad Ciudadana, Recursos Humanos y Deportes.
- Comisión Informativa de Urbanismo, Planificación, Obras
Públicas, Medioambiente y Patrimonio.
- Comisión Informativa de Bienestar Social, Igualdad,
Sanidad, Juventud, Educación y Artesanía.
¿Cuestiones al respecto?
Sr. Ramos tiene la palabra
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Felipe Ramos Pérez, en representación de Izquierda Unida
Canaria e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Gracias Sra.
Alcaldesa.
En primer lugar y aunque no es costumbre de este
portavoz pedirle a otros grupos que dejen sobre la mesa
alguna propuesta, me voy a atrever hoy a hacerlo porque
consideramos que hay varias cuestiones que quizás deberíamos
debatir en el órgano creo que competente, que es la Junta de
Portavoces.
En primer lugar, la propuesta que se hace desde
Alcaldía, se señala en la Propuesta, en el último párrafo,
que se emita por Secretaría un informe comprensivo de la
normativa a aplicar y el procedimiento a seguir, informe que
no tenemos, es decir, solo contamos con la parte del Acta de
la Junta de Portavoces en la que se especificaba o
explicitaba la Propuesta de la Alcaldía.
Luego nos parece que hay una omisión de una Comisión,
que lamentablemente a nosotros nos hubiera gustado que
tuviera un recorrido que no ha tenido, y que esperamos
plantear alguna serie de propuestas para reformularla en su
composición y funciones y que tenga realmente sentido, no
simplemente sea una Comisión decorativa como es la de
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Control de la Contratación que no se recoge en ninguna de las
3 grandes Comisiones que se plantean.
Y luego, tendría que… hablo de memoria, pero creo que no
se ha convocado prácticamente ninguna Comisión por convocar
en este periodo, es decir, creo que en general ha funcionado
bastante bien la planificación, algunas veces evidentemente
han venido asuntos de urgencia y no ha habido más obligación
que convocar una Comisión a última hora, pero creo que en
general no se ha dado esa situación porque algunas de las
Comisiones que se plantea eliminar lamentablemente no se han
convocado, por ejemplo la de Nuevas Tecnologías y
Participación Ciudadana o la de Control de la Contratación
solo se ha convocado en una ocasión.
Por otra parte, si de lo que se trata es de una cuestión
económica en el sentido de las asignaciones, se puede llegar
también al acuerdo que no todas las Comisiones Informativas
tengan que ser remuneradas, es decir, es una propuesta que
dejamos sobre de la mesa para que otros partidos la valoren,
y por eso yo creo que en Junta de Portavoces podemos
adelantar el trabajo y venir con una propuesta no solo de la
Alcaldía sino con el respaldo del resto de formaciones
políticas. Muchas Gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Muchas gracias Sr. Ramos.
Hombre, yo le hubiese agradecido que esta sugerencia que
nos hace hoy, nos la hubiese hecho en el momento en el que le
manifestábamos la voluntad del Gobierno y además ya lo
hicimos en una Comisión de Portavoces, es decir, no hay
ningún problema por parte del Gobierno de sentarnos y verlo y
que sea una propuesta consensuada obviamente, no hay ninguna
voluntad de imponer absolutamente nada.
Repito, fue una propuesta que se hizo en Junta de
Portavoces, no en la última sino en la anterior incluso, no
había necesidad de llegar al momento del Pleno, es decir, por
parte de esta Alcaldía se deja encima de la mesa sin problema
ninguno y lo vemos en Portavoces, en la siguiente Junta de
Portavoces que tengamos o en reuniones previas que tengamos
para adelantarlo y que se dictamine un Junta de Portavoces y
venga una propuesta.
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Por lo tanto, dejamos encima de la mesa la propuesta.
En este momento, y como consecuencia de la urgencia de
los asuntos a tratar, el Pleno de la Corporación acuerda por
unanimidad de los miembros corporativos presentes, la
inclusión en el Orden del Día de los siguientes puntos de
urgencia:
PUNTO DE URGENCIA PRIMERO: SOLICITUD DE ADHESIÓN AL ACUERDO
MARCO PARA LA CONTINUIDAD DE LOS PROGRAMAS DE LOS SERVICIOS
SOCIALES COMUNITARIOS (PLAN CONCERTADO Y LA PCI).
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, del
dictamen de la Comisión Informativa de Bienestar Social,
Igualdad, Sanidad, Vivienda, Juventud, Educación y Artesanía,
celebrada el día 28 de junio de 2016, y cuyo tenor literal es
el siguiente:
“2.- SOLICITUD DE ADHESIÓN AL ACUERDO MARCO PARA LA
CONTINUIDAD DE LOS PROGRAMAS DE LOS SERVICIOS SOCIALES
COMUNITARIOS (PLAN CONCERTADO Y LA PCI).
Toma la palabra el Sr. Alcalde Accidental, D. Mariano
Hernández Zapata para explicar que se trata del Plan
Concertado que se trae cada año a comisión y pleno en materia
de Servicios Sociales.
El Concejal del Grupo Mixto, Felipe Ramos solicita se
explique a los concejales que se encuentran en su primera
legislatura en qué consiste el Plan Concertado.
Toma la palabra Dña. Nieves Valcárcel para expresar que
se trata del acuerdo marco entre los Ayuntamiento y la
Comunidad Autónoma de Canarias para el mantenimiento de los
servicios sociales básicos. La cantidad de dinero se mantiene
invariable con respecto a años anteriores y lo que se trata
es de cubrir las labores de valoración y orientación,
servicios comunitarios. Incluyen las tareas que se llevan a
cabo en el citado Plan Concertado, el tema de ayuda a
domicilio y Prestación Canaria de Inserción (PCI). La mayor
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parte de lo recursos económicos se destinan a la financiación
de salarios de los técnicos del área social y también para
ayudas de emergencia social.
El Concejal, Felipe Ramos pregunta si sigue la
problemática en torno a la PCI.
Contesta Don Mariano Hernández que han sido notables los
retrasos en la resolución por parte del Gobierno de Canarias,
pero que se ha mejorado mucho en el último año.
Pregunta el Concejal Socialista, Don Mauricio Pérez en
qué consisten los informes de prioridad laboral.
La Trabajadora Social señala que son informes que se
emiten a los efectos de contratación de un porcentaje de
beneficiarios de convenios con el servicio de empleo.
El Concejal Mariano Hernández matiza que, cuando se
celebran convenios, un cupo queda reservado a quienes
proponga el Ayuntamiento en virtud de las necesidades que se
detecten por las trabajadoras sociales y esos son esos
informes de empleo.
El Concejal pregunta si le pueden indicar cuántas
personas tienen este informe. La técnico del área social
señala que cada trabajador tiene determinados casos, en
función de los que va detectando en el ejercicio de sus
funciones.
No suscitándose debate sobre dicho asunto, la Comisión
Informativa acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, elevar dictamen favorable al Pleno de
la Corporación para la ADHESIÓN AL ACUERDO MARCO PARA LA
CONTINUIDAD DE LOS PROGRAMAS DE LOS SERVICIOS SOCIALES
COMUNITARIOS (PLAN CONCERTADO Y LA PCI), facultando a la
Alcaldesa para la firma de cuantos actos y documentos sean
necesarios y en los términos de acuerdo marco.‖
No suscitándose debate sobre dicho asunto, el Pleno de
la Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, la adopción del siguiente acuerdo:
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PRIMERO: Solicitar a la Consejería de Empleo, Políticas
Sociales y Vivienda del Gobierno de Canarias, mediante
protocolo adicional, de fecha 30 de diciembre de 2015,
adherirse al Acuerdo Marco para la continuidad de los
programas de los Servicios Sociales Comunitarios formalizado
entre ésta y la Federación Canaria de Municipios (FECAM) el
pasado 10 de enero de 2014.
SEGUNDO: Solicitar a la Consejería de Empleo, Políticas
Sociales y Vivienda del Gobierno de Canarias, a través de la
Dirección General de Políticas Sociales e Inmigración, la
concesión de fondos públicos por importe total de 140.234,66
€, para el desarrollo en el ámbito de los Servicios Sociales
Comunitarios que se indican, si bien condicionado, en todo
caso, a las disponibilidades de las líneas presupuestaria de
la Comunidad Autónoma y del Estado para el presente
ejercicio:
ACTUACIONES SOLICITA Aportación
Municipal
COSTE TOTAL
PRESTACIONES
BÁSICAS
PLAN
CONCERTADO
Plan
Concertado
63.858,67 €
250.406,21 €
352.296,95 € Prestaciones
Básicas CCAA
26.245,12 €
Prestaciones
Básicas Estado
11.786,95 €
PRESTACIÓN CANARIA DE INSERCIÓN
38.343,92 €
22.938,52 €
61.282,44 €
TOTAL
140.234,66 €
273.344,73 €
413.579,39 €
TERCERO: Que el Ayuntamiento asumirá con cargo a su
presupuesto municipal y para el desarrollo del programa la
cantidad de 273.344,73 €.
CUARTO: Facultar a la Sra. Alcaldesa para la firma de
cuantos actos y documentos sean necesarios y en los términos
del acuerdo marco.
PUNTO DE URGENCIA SEGUNDO: ORDENANZA REGULADORA DE LOS
HUERTOS MUNICIPALES EN EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS
DE ARIDANE.
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Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, del
dictamen de la Comisión Informativa de Bienestar Social,
Igualdad, Sanidad, Vivienda, Juventud, Educación y Artesanía,
celebrada el día 28 de junio de 2016, y cuyo tenor literal es
el siguiente:
―3.- ORDENANZA REGULADORA DE LOS HUERTOS MUNICIPALES EN EL
EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE.
Se da cuenta por el Alcalde Accidental, Don Mariano
Hernández Zapata, de la Ordenanza Reguladora de los Huertos
Municipales del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane.
Visto el informe jurídico emitido, cuyo tenor literal es
el siguiente:
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante
Providencia de fecha 22 de junio de 2016 en orden a la
aprobación de la Ordenanza Municipal Reguladora de los
huertos municipales del Excelentísimo Ayuntamiento de Los
Llanos de Aridane, y en cumplimiento de lo establecido en el
artículo 3.a) del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los
funcionarios de Administración Local con habilitación de
carácter nacional, emito el siguiente,
INFORME
PRIMERO. El Municipio, según dispone el artículo 25 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local, para la gestión de sus intereses y en el
ámbito de sus competencias, puede promover toda clase de
actividades y prestar cuantos servicios contribuyan a
satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad
vecinal.
Asimismo, en su calidad de Administración Pública de
carácter territorial, y siempre dentro de la esfera de sus
competencias, corresponde a este Ayuntamiento la potestad
reglamentaria y de autoorganización.
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El instrumento adecuado para regular el banco de tierras
es la aprobación de una Ordenanza municipal, disposición
administrativa de rango inferior a la Ley, de exclusiva y
mejor aplicación en este Municipio.
SEGUNDO. La Legislación aplicable viene determinada por:
— Los artículos 4, 22.2.d), 25, 49 y 70.2 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
— El artículo 56 del Real Decreto Legislativo 781/1986,
de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de
las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen
Local.
TERCERO. La aprobación de las Ordenanzas locales se
ajustará al siguiente procedimiento:
A. Por Providencia de Alcaldía se ha de iniciar el
expediente y se solicitará a los Servicios Municipales
competentes, en razón de la materia, la elaboración de la
Ordenanza municipal.
B. Elaborado y recibido el proyecto de Ordenanza,
corresponderá la aprobación inicial de la misma por el Pleno
(artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Régimen Local), previo Dictamen de la Comisión
Informativa, y se abrirá período de información pública, por
un plazo mínimo de treinta días, para que los interesados
puedan presentar las reclamaciones y sugerencias que estimen
oportunas. El Acuerdo de aprobación inicial se publicará en
el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios
del Ayuntamiento.
C. Concluido el período de información pública, si se
han presentado reclamaciones y/o sugerencias, deberán
resolverse estas, incorporándose al texto de la Ordenanza las
modificaciones derivadas de la resolución de las alegaciones.
La aprobación definitiva corresponde al Pleno, de conformidad
con lo dispuesto por los artículos 22.2.d) y 49 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local, previo Dictamen de la Comisión Informativa.
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147
D. En el supuesto de que no se presenten reclamaciones
en relación con la aprobación inicial de la Ordenanza en el
plazo de información pública, se entenderá definitivamente
adoptado el Acuerdo hasta entonces provisional, extendiéndose
por esta Secretaría la certificación que acredite la
elevación a definitiva de la aprobación inicial.
E. El Acuerdo de aprobación definitiva de la Ordenanza,
con el texto íntegro de la misma, debe publicarse para su
general conocimiento en el tablón de anuncios del
Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, tal y
como dispone el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
El Concejal del Grupo Mixto, Don Felipe Ramos señala que
no tiene aportaciones desde su grupo. Simplemente pregunta si
se han llevado dos textos porque uno regula lo relativo a las
tierras de particulares, donde el Ayuntamiento opera como
intermediario y otra en relación a los terrenos de propiedad
municipal.
La Concejal Delegada señala que si.
El Concejal también del Grupo Mixto, Don Mauricio Pérez,
señala que quiere hacer las siguientes aportaciones:
1º.- En el punto 10, cuando señala que si se produce una
extinción, la siguiente será por el tiempo restante. No le
parece justo siendo el tiempo de partida de todas las
autorizaciones 2 años.
El Alcalde Accidental señala que se hace así para tener
un orden y evitar tener que revisar mensualmente las
autorizaciones.
2º.- Propone que se incentive el cultivo ecológico y, en
este sentido, en el artículo 11 cambiar ―se evite‖ por ―se
prohíben‖, eliminando también del punto 13 ―no autorizados‖.
3º.- Respecto al artículo 12 del gasto en agua, el
apartado b señala que habrán de abonar al Ayuntamiento el
gasto de agua.
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La Concejal de Desarrollo, Doña Mónica González expone
que se plantean dos opciones: montar contadores individuales
y que cada adjudicatario abone su agua o instalar uno general
y que sea a cargo del Ayuntamiento.
La Concejal Nacionalista, Doña Jezabel Hernández expone
la necesidad de establecer algún límite al consumo de agua y
a su financiación por el Ayuntamiento.
El Alcalde Accidental señala que hay también que
considerar que la decisión que se adopte puede aparejar algún
tipo de ordenanza para proceder a la correspondiente
imposición de costes.
El Concejal del Grupo Mixto, Mauricio Pérez señala que
se debe priorizar a personas sin recursos y con un techo de
gasto.
El Alcalde Accidental ve como ideal un contador en cada
parcela a fin de llevar el control.
No suscitándose más debate sobre dicho asunto, la
Comisión Informativa acuerda por unanimidad, elevar el
siguiente dictamen al Pleno de la Corporación:
Primero: Aprobar la ORDENANZA REGULADORA DE LOS HUERTOS
MUNICIPALES EN EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE
ARIDANE, en los términos de aceptar las propuestas 1º y 2º y
la tercera optándose por la solución de contadores
individuales, quedando la materia objeto de ordenanzas de
tipo económico a la oportuna regulación.
Segundo: Someter el expediente a información pública y
audiencia a los interesados por el plazo de treinta días,
para la presentación de reclamaciones, alegaciones y
sugerencias, mediante la inserción de un anuncio en el Tablón
Municipal de Edictos y en el B.O.P. de S/C de Tenerife.
En el caso de que no se presenten reclamaciones o
sugerencias, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo
hasta entonces provisional.‖
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Felipe Ramos Pérez, en representación de Izquierda Unida
Canaria en integrante del Grupo Mixto, diciendo:
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Gracias, simplemente es una cuestión porque como solo nos ha
llegado el dictamen y no tenemos la ordenanza, si se
incluyeron al final todas las modificaciones…
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Leal, diciendo: Aparecen en el dictamen
las modificaciones que se incluyen.
Interviene el Sr. Ramos Pérez, señalando: Ah vale, vale,
vale…
Continúa la Sra. Alcaldesa, diciendo: Entiendo que el
dictamen recoge las modificaciones que se aprobaron.
No suscitándose más debate sobre dicho asunto, el Pleno
de la Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO: Aprobar la ORDENANZA REGULADORA DE LOS HUERTOS
MUNICIPALES EN EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE
ARIDANE, en los términos de aceptar las propuestas 1º y 2º y
la tercera optándose por la solución de contadores
individuales, quedando la materia objeto de ordenanzas de
tipo económico a la oportuna regulación, y cuyo tenor literal
es el siguiente:
ORDENANZA REGULADORA DE LOS HUERTOS MUNICIPALES EN EL EXCMO.
AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE
Artículo 1. Objeto de la Ordenanza
La presente Ordenanza tiene por objeto establecer las
condiciones técnicas y jurídicas que deben regular las
autorizaciones de uso y disfrute de los huertos municipales.
La principal finalidad de estos huertos municipales es
mejorar la situación económica de sus usuarios, al mismo
tiempo que se crea para la población una alternativa de ocio
saludable que contribuya a retomar el contacto con la
naturaleza, produciendo alimentos sanos y frescos, acercando
a la ciudadanía a los métodos sostenibles de producción de
alimentos y fomentando la conservación del medio ambiente,
además de la revitalización e integración de los huertos en
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nuestro vivir cotidiano, evitando su olvido, abandono y
finalmente su desaparición.
Artículo 2. De los huertos municipales
Los huertos municipales son parcelas de terrenos
pertenecientes al Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane,
actualmente en desuso, que se cedería a particulares para su
explotación agrícola, permitiéndoles de esta forma mejorar su
situación económica.
Los huertos municipales de Los Llanos de Aridane tienen
carácter temporal y en ellos únicamente se permite el cultivo
de frutas, verduras y hortalizas, destinadas al autoconsumo.
Artículo 3. Emplazamiento
El emplazamiento de los huertos municipales de Los
Llanos de Aridane, inicialmente, es el terreno de 7.311,00
metros cuadrados situado en el Camino de Los Choriceros de
este término municipal, catalogado dentro del Inventario de
Bienes y Derechos del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de
Aridane, Epígrafe 1A – bienes inmuebles, numero de inventario
240. Este Ayuntamiento podrá incluir, suprimir y/o modificar
las ubicación de los emplazamientos mediante acuerdo plenario
a propuesta de la Alcaldía.
El Ayuntamiento podrá establecer esta regulación como
válida, no sólo para esta finca, sino para cualquier otro
terreno de propiedad municipal que estime oportuno para este
mismo uso.
Artículo 4. Número máximo de huertos municipales
El número máximo de huertos en que se dividiría el suelo
inicialmente previsto municipales que cedería el Ayuntamiento
sería de treinta. No obstante, el Ayuntamiento se reserva la
posibilidad de ampliar o disminuir el número de huertos, en
la medida en la que se habiliten o acondicionen nuevos
terrenos municipales.
Artículo 5. Destinatarios.
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Los destinatarios del proyecto serán los que cumplan los
siguientes requisitos:
a) Ser persona física, mayor de edad. b) Ser vecino de Los Llanos de Aridane, figurando inscrito
en el Padrón Municipal de Habitantes con una antigüedad
de al menos seis meses.
c) Encontrarse, según declaración responsable, con
capacidad física y psíquica, para la realización de las
labores agrícolas a desarrollar en el huerto municipal.
d) No estar en posesión, solicitante, cónyuge o cualquier otro miembro de la unidad familiar, de otra parcela
comprendida en los huertos municipales.
e) No ejercer la actividad agraria, ni poseer parcelas
agrícolas o terrenos de naturaleza rústica, que sean
aptas para actividades agrícolas.
Artículo 6. Solicitudes.
La autorización para la explotación de los huertos
municipales se solicitará por los interesados, mediante
escrito presentado en el Registro General de Entrada de
Documentos del Ayuntamiento, presentando al efecto los
siguientes documentos:
Fotocopia del D.N.I. o documento que legalmente lo
sustituya.
Certificado de empadronamiento.
Declaración responsable de que se encuentra capacitado
para realizar tareas agrícolas.
Cualquier otro documento que permita justificar alguno
de los criterios de adjudicación.
Los solicitantes que no presenten la documentación que
esta Ordenanza exige, serán requeridos para que en el plazo
de diez días completen de forma correcta la documentación
presentada. El incumplimiento del plazo anterior o la
presentación insuficiente de documentos, supondrá la
inadmisión de las solicitudes al otorgamiento de las
autorizaciones municipales y el archivo de la documentación
presentada o la devolución de la misma a los titulares.
Artículo 7. Criterios de concesión de la autorización
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El procedimiento, que se iniciará mediante convocatoria
pública a la que se dará publicidad en la sede electrónica y
en el Tablón de anuncios del Ayuntamiento, a seguir será el
siguiente:
1º.- La convocatoria se aprobará mediante Decreto de la
Alcaldía, abriendo un período de 15 días hábiles para que los
interesados puedan presentar sus solicitudes, según modelos
normalizados.
2º.- Las solicitudes presentadas en el Registro General
serán remitidas al área de servicios sociales.
3º.- Los técnicos designados del área social elevarán
informe priorizando las solicitudes presentadas de acuerdo
con los siguientes criterios que serán de sucesiva
aplicación:
1º Personas sin ningún tipo de ingreso.
2º Personas en situación de desempleo y vulnerabilidad
social.
3º Familias monoparentales.
4º Miembros de familias numerosas.
5º Pensionistas, con preferencia a los jubilados mayores de
65 años, que no lleve a cabo ninguna otra actividad
remunerada.
6º Resto de solicitantes.
4.- El anterior informe se elevará a la Concejalía de
Servicios Sociales a los efectos de que suscribe la oportuna
propuesta.
Artículo 8. Tramitación de las solicitudes
La propuesta de la Concejalía será sometida a dictamen
de la Comisión Informativa competente en materia de bienestar
social.
La Junta de Gobierno de Local será el órgano competente
para resolver, de lo que se dará traslado al interesado.
Artículo 9. Naturaleza de la autorización y causas de
revocación
Al tratarse de un uso común especial normal de los
bienes de dominio público se sujetará a licencia,
ajustada a la naturaleza del dominio, a los actos de su
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afectación y apertura al uso público y a los preceptos de
carácter general.
Las licencias se otorgarán directamente, salvo si
por cualquier circunstancia se limitare el número de las
mismas, en cuyo caso lo serán por licitación y, si no
fuere posible, porque todos los autorizados hubieren de
reunir las mismas condiciones, mediante sorteo.
La autorización municipal que se otorgue por la
Administración Municipal para el uso del huerto municipal
estará sometida a la comprobación previa por el Ayuntamiento
del cumplimiento por el peticionario de los requisitos
legales en vigor establecidos en esta Ordenanza.
Las autorizaciones solo podrán otorgarse a personas
físicas, será personal e intransferible y tendrá carácter
discrecional. Además deberán contener:
a) Medida, localización y número de parcela asignada. b) Duración concreta de la autorización.
Queda contemplada la posibilidad de que por causa de
enfermedad o fallecimiento del titular, sea transferida la
autorización a su cónyuge o al familiar más próximo que
cumpla los requisitos exigidos en esta Ordenanza para el
otorgamiento de la autorización.
La autorización del uso del huerto para su cultivo no
supone en ningún caso la transmisión de la propiedad del
terreno, que seguirá siendo siempre de titularidad municipal.
Los huertos serán cedidos por un plazo inicial de dos
años no prorrogables.
Artículo 10. Extinción de las autorizaciones concedidas.
10º.1- Serán causas de extinción de las autorizaciones las
siguientes:
a) Muerte o incapacidad sobrevenida del usuario.
c) Caducidad por vencimiento del plazo.
d) Revocación unilateral de la autorización.
e) Mutuo acuerdo.
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f) Cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones
del titular de la concesión, declarado por el órgano que
otorgó la concesión o autorización.
g) Desaparición del bien o agotamiento del aprovechamiento.
h) Desafectación del bien, en cuyo caso se procederá a su
liquidación conforme a lo previsto en el artículo 102 de esta
ley.
En el expediente que se tramite al efecto, en todo caso,
habrá de dejarse constancia de la audiencia al interesado.
Artículo 11. Lista de espera
Con las solicitudes que no hayan podido ser atendidas por
falta de huertos municipales, se creará una lista de espera
para ir ocupando los huertos disponibles, en el supuesto de
que alguno de los usuarios cause baja. En el momento que se
produzca la baja, se valorarán todas las solicitudes que se
han presentado hasta el momento, siguiendo los criterios
establecidos en el Artículo 7 de esta Ordenanza. El
seleccionado pasará a ser adjudicatario de la parcela durante
el periodo que reste hasta la finalización del plazo de uso
de la parcela por el cesante.
Artículo 12. Obligaciones del Ayuntamiento
Corresponde al Ayuntamiento el control de todos los
requisitos establecidos en esta Ordenanza.
Además el Ayuntamiento se encargará de:
1. Acondicionar inicialmente los huertos municipales,
dotándoles del agua necesaria para poder desarrollar la
actividad agrícola.
2. Contratar un seguro de responsabilidad civil, en previsión
de posibles accidentes que puedan ocurrir en el desarrollo
de las tareas de cultivo y de la estancia en el recinto.
3. Incentivar a los adjudicatarios de los huertos a que, en
la medida de lo posible, apliquen criterios de agricultura
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ecológica en los cultivos y eviten la utilización de
productos químicos como fertilizantes, plaguicidas, etc.
4. Tratar de llegar a acuerdos con personas físicas o
jurídicas con conocimientos en la materia que,
voluntariamente y de modo gratuito, presten asesoramiento
en materia de cultivos.
El Ayuntamiento no asumirá responsabilidades por daños,
sustracciones o deterioro de los cultivos y herramientas o
sucesos relacionados o derivados de la actividad, conducta o
negligencia de los usuarios de los huertos.
Artículo 13. Obligaciones de los usuarios de los huertos
municipales.
Los titulares de las autorizaciones que con arreglo a esta
Ordenanza utilicen los huertos municipales deberán:
a) Aportar las semillas, las plantas y las herramientas
necesarias para realizar la actividad agrícola.
b) Abonar al Ayuntamiento el agua utilizada para los cultivos, instalando contadores individuales.
c) Ejecutar su trabajo personalmente. En el caso de que sea ayudado por los miembros de su unidad familiar o por otra
persona, mientras se ejecutan dichos trabajos debe estar
presente siempre el adjudicatario de la parcela.
d) Mantener la parcela cultivada y en perfecto estado de
decoro, respetando todos los elementos que forman parte de
la misma o la delimitan.
e) Respetar las reglas que el Ayuntamiento establezca en
relación con el uso del agua, los abonos, las herramientas
y en general cualquier elemento que se les facilite.
f) No emplear trampas u otros métodos de captura para la fauna con sustancias venenosas.
g) Dejar los huertos limpios y vacíos al finalizar el período de autorización.
h) Identificarse mediante el D.N.I., carnet de conducir o
pasaporte en vigor, si así les es solicitado por la policía
local o por cualquier funcionario del Ayuntamiento en el
ejercicio de su función inspectora.
i) Los usuarios de los huertos, serán responsables de una
correcta gestión y/o tratamiento de los residuos que se
produzcan en su parcela, debiendo cumplir las Ordenanzas
Municipales que regule o pueda regular la actividad
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propia directa o indirectamente, o cualquier otra normativa
aplicable en materia ambiental y de residuos.
j) Serán asimismo responsables de obtener y mantener
actualizados cuantos permisos a autorizaciones sean
necesarios para el ejercicio de las actividades. Del mismo
modo serán a su cargo las obligaciones tributarias y frente
a la seguridad social u otras administraciones que se
derivaren de las autorizaciones y actividades ejecutadas
bajo esta disposición.
Artículo 14. Prohibiciones establecidas
Los huertos municipales se dedicarán única y
exclusivamente a huerto familiar, cultivándose sólo especies
para el autoconsumo humano, admitiéndose como única excepción
el cultivo de plantas aromáticas.
En consecuencia, no podrán ser destinadas a otras
finalidades, quedando expresamente prohibido:
a) El traspaso de la parcela a otro particular. b) El cultivo de plantas degradantes del suelo. c) El cultivo de plantas psicotrópicas y/o prohibidas por
la ley.
d) Modificar la estructura de la parcela. e) Dejar las herramientas y otros instrumentos utilizados
para el cultivo fuera de los límites de la parcela de
cultivo asignada, para evitar que interfieran en la
actividad del resto de usuarios y en el paso hacia las
mismas.
f) La realización de cualquier tipo de obra y, en concreto, la instalación de algún tipo de invernadero o
cerramiento o separación, tablas fijas o bancos; ni
levantar o instalar casetas, cobertizos, chabolas,
porches o edificaciones de cualquier tipo, sean con
materiales artificiales o naturales (emparrados...,
etc.). Además se prohíbe la modificación de los
elementos existentes, sin autorización del Ayuntamiento.
g) Utilizar una parte del huerto como depósito o almacén de materiales, mobiliario, etc., o cualquier otro material
ajeno a la función del huerto.
h) Delimitar los huertos con muros, cañas, maderas, vallas, plásticos, etc.
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i) Instalar jaulas para la cría o tenencia de cualquier
animal, así como la presencia de animales en el huerto.
j) Quemar los restos generados en el huerto o realizar
ningún tipo de fuego.
k) Lanzar los restos generados en el huerto o restos de
desbroces y limpiezas a otros huertos o solares.
l) Malgastar el agua. m) Se prohíbe utilizar productos químicos como
fertilizantes, plaguicidas, etc.
n) Dejar el huerto sin trabajar. En caso de imposibilidad temporal, el usuario habrá de comunicar esta
circunstancia al Ayuntamiento.
o) Cualquier otro uso que no estando previsto
anteriormente, produzca molestias, malos olores, limite
el uso y satisfacción del resto de usuarios de los
huertos o afecten al entorno del lugar.
Artículo 14. Prohibición de comercialización de los productos
obtenidos.
Estará prohibida la comercialización de los productos
obtenidos en el cultivo del huerto con criterios
estrictamente económicos.
Será factible:
a) El intercambio y/o trueque entre los mismos usuarios de los huertos.
b) El intercambio de los productos sobrantes o excedentes, con actividades externas relacionadas con los objetivos
especificados en estas normas.
Artículo 15. Comisión Técnica.
El Ayuntamiento creará una Comisión Técnica de
Seguimiento integrada por:
a) El Concejal responsable de Agricultura, que actuará de Presidente.
b) Un técnico del Ayuntamiento adscrito a la mencionada
concejalía.
c) Un representante de los usuarios adjudicatarios de cada Huerto Municipal.
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d) Ocasionalmente, con autorización del Sr. Presidente,
podrán asistir con voz pero sin voto técnicos expertos,
que pueda aportar sus conocimientos y experiencias.
La Comisión Técnica se reunirá cuatrimestralmente con
carácter ordinario, y con carácter extraordinario a
iniciativa del Presidente o cuando lo solicite alguno de sus
miembros y será la encargada de:
a) El seguimiento del funcionamiento de los huertos b) Recoger las sugerencias de los usuarios y hacer
propuestas de mejora.
c) Informar en los conflictos e incidencias relativos al
uso de los huertos.
d) Cualesquiera otras que en lo sucesivo se le atribuya.
Artículo 16. Infracciones.
La infracción de las obligaciones y demás normas de
obligado cumplimiento establecidas en esta Ordenanza podrán
ser objeto de procedimiento sancionador que será tramitado de
conformidad con la normativa vigente.
Artículo 17. Tipificación de las sanciones.
Las faltas se tipifican como leves y graves.
a) Tendrán la consideración de leves:
Dejar fuera de los límites de la parcela las
herramientas utilizadas interfiriendo en la actividad
del resto de usuarios o en el paso hacia las mismas.
El trabajo en los huertos municipales cuando no se
encuentre presente el usuario del mismo.
La inobservancia de las instrucciones dimanantes de la
Administración municipal impartidas a través de los
Agentes de la Policía Local u otros funcionarios
competentes en el ejercicio de su función inspectora.
El comportamiento, no reiterado, contrario a las
buenas costumbres y normas de convivencia.
Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones
impuestas por esta Ordenanza, cuando no sea
constitutivo de falta grave.
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b) Tendrán la consideración de graves:
La venta de los productos obtenidos en el huerto
municipal.
No mantener la parcela cultivada y en perfecto estado
de decoro, respetando todos los elementos que forman
parte de la misma o la delimitan.
No respetar las reglas que el Ayuntamiento establezca
en relación con el uso del agua, los abonos, las
herramientas y, en general, cualquier elemento que se
les facilite.
Emplear trampas u otros métodos de captura para la
fauna con sustancias venenosas.
El no cumplimiento de las Ordenanzas Municipales o
cualquier otra normativa aplicable a la gestión y/o
tratamiento de los residuos que se produzcan en su
parcela.
El cultivo de plantas degradantes del suelo.
El cultivo de plantas psicotrópicas y/o prohibidas por
la ley.
Modificar la estructura de la parcela.
La realización de cualquier tipo de obra y en concreto
la instalación de algún tipo de invernadero o nuevo
cerramiento o separación, tablas fijas o bancos;
levantamiento o instalación de casetas, cobertizos,
chabolas, porches o edificaciones de cualquier tipo,
sean con materiales artificiales o naturales
La modificación de los elementos existentes sin
autorización del Ayuntamiento.
Utilizar una parte del huerto como depósito o almacén
de materiales, mobiliario, etc., o cualquier material
ajeno a la función del huerto susceptible de alterar
la estética del lugar.
Delimitar los huertos con muros, cañas, maderas,
vallas, plásticos, etc.
Instalar jaulas para la cría o tenencia de cualquier
animal, así como la presencia de animales en el
huerto.
Quemar los restos generados en el huerto o realizar
ningún tipo de fuego.
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Lanzar los restos generados en el huerto o restos de
desbroces y limpiezas a otros huertos o solares, y no
separar correctamente los residuos generados para su
posterior reciclaje.
Malgastar el agua.
La utilización de productos químicos como
fertilizantes, plaguicidas, etc., no autorizados.
Impedir el uso de los huertos otra u otras personas
con derecho a su utilización.
Impedir u obstruir el normal funcionamiento de los
huertos.
La agresión física hacia las personas que están
haciendo uso de los huertos así como al personal que
trabaja en los mismos.
El falsear intencionadamente los datos relativos a la
identidad, edad o cualquier otro relevante y la
suplantación de la identidad, así como la manipulación
o falsificación de carnés.
Usar productos expresamente prohibidos como
herbicidas, plaguicidas y abonos químicos.
Cualquier otro uso que no estando previsto
anteriormente produzca molestias, malos olores, limite
el uso y satisfacción del resto de usuarios de los
huertos o afecten al entorno del lugar.
La reiteración en dos ocasiones de una misma falta
leve, o la reincidencia en tres ocasiones en la
comisión de faltas leves de distinta índole.
Artículo 18. Cuantificación de las sanciones.
1) Los incumplimientos leves serán castigados con
apercibimiento por escrito.
2) Los incumplimientos graves serán castigados con:
La pérdida de la condición de usuario por un plazo de
3 meses.
La pérdida de la condición de usuario por un plazo de
1 año.
La revocación de la autorización concedida.
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Artículo 19. Obligación de reposición y reparación.
La imposición de sanciones será compatible con la
exigencia al infractor de la reposición de la situación
alterada por el mismo a su estado originario así como con la
indemnización de los daños y perjuicios causados.
Cuando se causen daños en bienes de titularidad
municipal, los servicios técnicos municipales determinarán el
importe de la reparación, que será comunicado al infractor o
a quien deba responder por él para su pago en el plazo que se
establezca.
Artículo 20. Responsables solidarios.
De las actuaciones constitutivas de infracción
cometidas por familiares u otras personas que ayudan al
usuario del huerto municipal a la realización de sus tareas
agrícolas será responsable el titular de dicho huerto.
Artículo 21. Competencia para la imposición de sanciones.
La imposición de las sanciones que procedan es
competencia de la Junta de Gobierno Local. Para la graduación
de la sanción a aplicar se tendrán en cuenta las siguientes
circunstancias:
1. La reiteración de infracciones o reincidencia. 2. La existencia de intencionalidad del infractor. 3. La trascendencia social de los hechos. 4. La gravedad y naturaleza de los daños ocasionados.
De las actuaciones de que puedan derivarse otras
responsabilidades administrativas se dará traslado a la
autoridad en cada caso competente, a los efectos que
procedan.
Artículo 22. Creación del fichero de carácter personal
22.1.En cumplimiento de la Ley Orgánica 15/1999, de 13
de diciembre, de Protección de datos de Carácter Personal, se
procederá a la creación de un fichero de datos de carácter
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personal que será notificado a la Agencia Española de
Protección de Datos a los efectos de su inscripción en el
Registro General de Protección de Datos.
22.2. El Ayuntamiento de los Llanos de Aridane, está
incluido respecto a los ficheros de datos de carácter
personal en el ámbito de aplicación de la mencionada Ley.
22.3 De conformidad con los preceptos de las mencionadas
normas, se adjunta como anexo a la presente Ordenanza, la
creación del fichero de datos de carácter personal del Banco
de tierras Agrícolas de Los Llanos de Aridane.
ANEXO, FICHERO DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL CORRESPONDIENTE
A LOS HUERTOS MUNICIPALES DE LOS LLANOS DE ARIDANE
- Identificación del fichero o tratamiento.
Denominación: Huertos municipales de Los Llanos de Aridane.
Finalidad y usos previstos: Finalidad: Gestión de los huertos
municipales del Municipio de Los Llanos de Aridane como
mecanismo a promover el uso racional de las parcelas rústicas
con vocación agraria ubicadas en Los Llanos de Aridane, en la
búsqueda de su conservación para evitar el abandono de las
mismas. Usos previstos: Agricultura.
- Origen de los datos
Colectivo de personas sobre los que se pretende obtener
datos:
Procedimiento de recogida de datos: Interesados en concurrir
a la licitación de huertos municipales, quienes autorizaran
expresamente al Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane a ceder
sus datos personales básicos a terceros interesados en su
cultivo y que soliciten por escrito su consulta.
- Estructura básica del Fichero.
Descripción detallada de los datos; nombre y apellidos, DNI,
dirección, teléfono y correo electrónico.
- Orgáno responsable del Fichero.
Nombre del Órgano responsable del fichero:
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane.
Denominación del ente: Ayuntamiento de Los llanos de
Aridane.
Administración a la que pertenece: Administración
Local.
CiF:
Domicilio:
Provincia: Santa Cruz de Tenerife.
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
_________ LA PALMA
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
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País: España
Telefono:
Fax:
Email:
- Servicio o unidad ante el que se pueden ejercitar los
derechos de acceso, rectificación, cancelación y
oposición: Secretaria General del Excmo. Ayuntamiento de
Los Llanos de Aridane, Plaza de España s/n Los Llanos de
Aridane
- Nivel de seguridad: básico
- Encargado del Tratamiento: Ayuntamiento de los Llanos de
Aridane
- Sistema de tratamiento: Mixto.
DISPOSICIONES FINALES
Primera: esta Ordenanza entrara en vigor a los 15 días de su
publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo
70.2 de la Ley de Bases de Régimen Local 7/85 de 2 de abril.
Segunda: la promulgación de futuras normas con rango superior
al de esta Ordenanza que afecten a las materias reguladas en
la misma determinará la aplicación automática de aquellas y
la posterior adaptación de la Ordenanza en los que fuera
necesario.
SEGUNDO: Someter el expediente a información pública y
audiencia a los interesados por el plazo de treinta días,
para la presentación de reclamaciones, alegaciones y
sugerencias, mediante la inserción de un anuncio en el Tablón
Municipal de Edictos y en el B.O.P. de S/C de Tenerife.
En el caso de que no se presenten reclamaciones o
sugerencias, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo
hasta entonces provisional.
PUNTO DE URGENCIA TERCERO: ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL
BANCO DE TIERRAS AGRÍCOLAS DE LOS LLANOS DE ARIDANE Y DE
CREACIÓN DEL FICHERO DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
CORRESPONDIENTE.
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Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, del
dictamen de la Comisión Informativa de Bienestar Social,
Igualdad, Sanidad, Vivienda, Juventud, Educación y Artesanía,
celebrada el día 28 de junio de 2016, y cuyo tenor literal es
el siguiente:
―4.- ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL BANCO DE TIERRAS
AGRÍCOLAS DE LOS LLANOS DE ARIDANE Y DE CREACIÓN DEL FICHERO
DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL CORRESPONDIENTE.
Se da cuenta por la Concejal de Desarrollo, Doña Mónica
González, de la Ordenanza Reguladora de los Huertos
Municipales del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane.
Visto el informe jurídico emitido, cuyo tenor literal es
el siguiente:
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante
Providencia de fecha 22 de junio de 2016 en orden a la
aprobación de la Ordenanza Municipal Reguladora del Banco de
Tierras Agrícolas de Los Llanos de Aridane y de creación del
fichero de datos de carácter personal correspondiente, y en
cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real
Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula
el Régimen Jurídico de los funcionarios de Administración
Local con habilitación de carácter nacional, emito el
siguiente,
INFORME
PRIMERO. El Municipio, según dispone el artículo 25 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local, para la gestión de sus intereses y en el
ámbito de sus competencias, puede promover toda clase de
actividades y prestar cuantos servicios contribuyan a
satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad
vecinal.
Asimismo, en su calidad de Administración Pública de
carácter territorial, y siempre dentro de la esfera de sus
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competencias, corresponde a este Ayuntamiento la potestad
reglamentaria y de autoorganización.
El instrumento adecuado para regular el banco de tierras
es la aprobación de una Ordenanza municipal, disposición
administrativa de rango inferior a la Ley, de exclusiva y
mejor aplicación en este Municipio.
SEGUNDO. La Legislación aplicable viene determinada por:
— Los artículos 4, 22.2.d), 25, 49 y 70.2 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
— El artículo 56 del Real Decreto Legislativo 781/1986,
de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de
las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen
Local.
TERCERO. La aprobación de las Ordenanzas locales se
ajustará al siguiente procedimiento:
A. Por Providencia de Alcaldía se ha de iniciar el
expediente y se solicitará a los Servicios Municipales
competentes, en razón de la materia, la elaboración de la
Ordenanza municipal.
B. Elaborado y recibido el proyecto de Ordenanza,
corresponderá la aprobación inicial de la misma por el Pleno
(artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Régimen Local), previo Dictamen de la Comisión
Informativa, y se abrirá período de información pública, por
un plazo mínimo de treinta días, para que los interesados
puedan presentar las reclamaciones y sugerencias que estimen
oportunas. El Acuerdo de aprobación inicial se publicará en
el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios
del Ayuntamiento.
C. Concluido el período de información pública, si se
han presentado reclamaciones y/o sugerencias, deberán
resolverse estas, incorporándose al texto de la Ordenanza las
modificaciones derivadas de la resolución de las
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alegaciones. La aprobación definitiva corresponde al Pleno,
de conformidad con lo dispuesto por los artículos 22.2.d) y
49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
del Régimen Local, previo Dictamen de la Comisión
Informativa.
D. En el supuesto de que no se presenten reclamaciones
en relación con la aprobación inicial de la Ordenanza en el
plazo de información pública, se entenderá definitivamente
adoptado el Acuerdo hasta entonces provisional, extendiéndose
por esta Secretaría la certificación que acredite la
elevación a definitiva de la aprobación inicial.
E. El Acuerdo de aprobación definitiva de la Ordenanza,
con el texto íntegro de la misma, debe publicarse para su
general conocimiento en el tablón de anuncios del
Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, tal y
como dispone el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
El Concejal del Grupo Mixto, Don Mauricio Pérez señala
que considera necesario introducir una serie de
modificaciones en el artículo 3 de la finalidad del banco de
tierras.
Ve necesario que se incluyan puntos relativos a la
incorporación de un nuevo recurso que favorezca la creación
de puestos de trabajo, facilitar el acceso a una nueva
actividad económica, fomentar los intercambios bajo el
paraguas de legalidad del Ayuntamiento y vincular las tierras
al mercado y mercadillo municipal.
Entiende el Grupo de Gobierno que es dificultoso
vincular la explotación al Mercadillo y que el Ayuntamiento
actúa como mero intermediario, que la cobertura legal de los
intercambios compete a los interesados.
No suscitándose más debate sobre dicho asunto, la
Comisión Informativa acuerda por unanimidad incluir dos
nuevos apartados en el punto 3, a saber, 5: Posibilitar la
incorporación de un nuevo recurso que favorezca la generación
de puestos de trabajo en el sector agrícola y 6: Facilitar
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el acceso a tierras cultivables a personas que estén ocupadas
en el sector o que quieran incorporarse como nueva actividad
económica, elevar el siguiente dictamen al Pleno de la
Corporación:
Primero: Aprobar la ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL
BANCO DE TIERRAS AGRÍCOLAS DE LOS LLANOS DE ARIDANE Y DE
CREACIÓN DEL FICHERO DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
CORRESPONDIENTE, en los términos expuestos.
Segundo: Someter el expediente a información pública y
audiencia a los interesados por el plazo de treinta días,
para la presentación de reclamaciones, alegaciones y
sugerencias, mediante la inserción de un anuncio en el Tablón
Municipal de Edictos y en el B.O.P. de S/C de Tenerife.
En el caso de que no se presenten reclamaciones o
sugerencias, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo
hasta entonces provisional.‖
No suscitándose más debate sobre dicho asunto, el Pleno
de la Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO: Incluir dos nuevos apartados en el punto 3, a
saber, 5: Posibilitar la incorporación de un nuevo recurso
que favorezca la generación de puestos de trabajo en el
sector agrícola y 6: Facilitar el acceso a tierras
cultivables a personas que estén ocupadas en el sector o que
quieran incorporarse como nueva actividad económica.
SEGUNDO: Aprobar la ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL
BANCO DE TIERRAS AGRÍCOLAS DE LOS LLANOS DE ARIDANE Y DE
CREACIÓN DEL FICHERO DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
CORRESPONDIENTE, en los términos expuestos, y cuyo tenor
literal es el siguiente:
BORRADOR DE ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL BANCO DE
TIERRAS AGRICOLAS DE LOS LLANOS DE ARIDANE Y DE CREACION DEL
FICHERO DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL CORRESPONDIENTE.
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Artículo 1. Objeto.
Constituye el objeto de la presente ordenanza municipal la
creación y regulación del banco de tierras agrícolas del
término municipal de los llanos de Aridane, como herramienta
encaminada a promover el uso racional de las parcelas
rusticas con vocación agraria, en la búsqueda de su
conservación a fin de evitar su abandono poniendo en valor
las mismas, con el firme propósito de frenar la pérdida de
sus valores agrarios, medioambientales u otros valores
vinculados a la utilización racional de los recursos rurales
dentro de los límites que establezca esta ordenanza y la
legislación sectorial de aplicación.
Artículo 2 . Naturaleza jurídica
2.1 El Banco de Tierras Agrícola de los Llanos de Aridane, es
un registro administrativo de carácter público, integrado por
parcelas aptas para la explotación agrícola, cuyos
propietarios hayan solicitado voluntariamente su inscripción
en el banco de tierras. El registro funcionará como
instrumento de contacto entre la oferta y la demanda de
parcelas rústicas cultivadas o cultivables en el término
municipal de Los Llanos de Aridane.
2.2 Para ser incluidas las parcelas en el Banco de Tierras
Agrícolas de Los Llanos de Aridane, los propietarios deberán
autorizar expresamente en la solicitud de alta en el Fichero
del banco de tierras al Ayuntamiento de Los Llanos para ceder
los datos incluidos en el citado fichero a terceros
cultivadores interesados. Los datos personales incluidos en
el registro del Banco de Tierras Agrícolas de los Llanos de
Aridane, tendrá finalidad únicamente administrativa y estarán
sometidos al régimen jurídico establecido por la Ley Orgánica
15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de
Carácter Personal y su normativa de desarrollo.
2.3 El Registro del Banco de Tierras Agrícolas de Los Llanos
de Aridane tendrá carácter exclusivamente informativo, sin
que produzca efecto alguno sobre el régimen jurídico de las
parcelas incluidas, ni sobre el derecho de la propiedad ni
demás derechos reales o gravámenes sobre las mismas y sin que
constituya prueba del derecho de propiedad u otros derechos
sobre las parcelas.
2.4 La incorporación de una parcela en el banco de Tierras
Agrícolas de Los Llanos de Aridane, no reconoce la
disponibilidad de recursos hídricos. Igualmente, la
idoneidad para su cultivo vendrá determinada por la
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normativa urbanística, territorial, ambiental y sectorial de
aplicación, así cualquier actuación sobre la parcela
encaminada a su puesta en cultivo que conlleve desmontes,
explanaciones, abancalamientos o movimientos de tierra que
excedan de lo imprescindible para la práctica ordinaria de
labores agrícolas, también las instalaciones o construcciones
auxiliares de explotación, quedaran sujetas a licencia
urbanística o régimen de intervención administrativa de
conformidad con la normativa aplicable.
Artículo 3. Finalidad
Con la creación del Banco de Tierras Agrícolas, el
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, por medio de la
Concejalía competente por razón de materia, pretende informar
y facilitar el contacto entre propietarios de parcelas
ubicadas en el término municipal de Los Llanos de Aridane y
futuros cultivadores. Sin embargo, serán únicamente las
partes interesadas quienes determinen los términos de un
posible acuerdo, sin que el Ayuntamiento de Los Llanos de
Aridane pueda preceder, valorar ni condicionar el negocio
jurídico que, celebren libremente las partes bajo su
responsabilidad y que se regirá por la legislación aplicable.
El Banco de Tierras Agrícolas de Los Llanos de Aridane
pretende fomentar el uso de parcelas agrícolas de la
localidad para su cultivo efectivo por personas que ya se
dediquen o que pretendan dedicarse a la actividad agraria,
favoreciendo la continuidad de la actividad agraria en el
municipio a través del cultivo racional, directo y personal
de la tierra.
La creación del Banco de Tierras Agrícolas de Los Llanos de
Aridane tiene como finalidad:
1. Poner en valor las tierras agrícolas abandonadas o en
previsión de abandono.
2. Posibilitar la ampliación de la superficie de las
explotaciones.
3. Frenar la pérdida de superficie agraria útil.
4. Prevenir situaciones de abandono de cultivos paliando,
en la medida de lo posible, los problemas
agroambientales que genera.
5. Posibilitar la incorporación de un nuevo recurso que
favorezca la generación de puestos de trabajo en el
sector agrícola.
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6. Facilitar el acceso a tierras cultivables a personas que
estén ocupadas en el sector o que quieran incorporarse
como nueva actividad económica.
Artículo 4. Funcionamiento del Banco de Tierras Agrícola
4.1 El Banco de Tierras Agrícolas de Los Llanos de Aridane
tendrá su sede en la Agencia de empleo y Desarrollo Local del
Excmo. Ayuntamiento de Los llanos de Aridane.
El Registro del Banco de Tierras Agrícolas de los Llanos de
Aridane contendrá exclusivamente los datos siguientes
Los números de polígonos y parcelas establecidos en el
articulo siguiente
Nombre y apellidos, DNI, dirección, teléfono y correo
electrónico del titular que ha solicitado la inclusión
de una o varias parcelas en el Banco de Tierras
Agrícolas de Los Llanos de Aridane.
La consulta de los datos del Registro del Banco de Tierras
Agrícolas de Los Llanos de Aridane, podrá ser solicitada por
aquellas personas interesadas en el cultivo de parcelas y
tendrá como única finalidad el contacto entre el/la
propietario/a y futuro cultivador/ra y tendrá carácter
privado.
El Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, se abstendrá de
intervenir, orientar o asesorar acerca de los negocios
jurídicos que en su caso puedan llegar a celebrar los/las
interesados/as que se hayan puesto en contacto a través del
Banco de Tierras Agrícolas de Los Llanos de Aridane.
Articulo 5. Solicitud de alta de parcelas en el Banco de
Tierras Agrícolas.
5.1 Las personas que soliciten el alta de parcelas en el
Registro del Banco de tierras Agrícolas, declararan bajo su
exclusiva responsabilidad, que son sus legítimos
propietarios.
5.2 Las personas propietarias de parcelas agrícolas ubicadas
en el término municipal de Los Llanos de Aridane que quieran
la inclusión en el banco de tierras agrícolas, podrán
solicitar el alta en el registro del banco de tierras
agrícolas, mediante modelo establecido para tal efecto y que
contendrá en todo caso:
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Autorización expresa del propietario a favor del
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane para la inclusión
de la parcela o parcelas en el Banco de tierras
Agrícolas.
Autorización expresa del propietario a favor del
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane para ceder sus
datos personales básicos (nombre y apellidos, dirección,
teléfono y correo electrónico) a los/las terceros
interesados en el cultivo cuando soliciten expresamente
su consulta a través del modelo establecido al efecto.
5.3 Datos de identificación del Titular : Nombre y
apellidos, NIF, domicilio, Teléfono de contacto y Correo
electrónico.
5.4 Datos identificativos de la parcela o parcelas: número
de polígono y parcela – ubicación – características de la
parcela (superficie, dedicada al cultivo de, variedad,
modalidad de cultivo practicada) estado de la finca
(Producción,semi-abandono, abandonada, tierra campa)
recursos hídricos.
Articulo 6. Solicitud de baja de parcelas en el Banco de
Tierras Agrícolas
El/la propietario/a que haya celebrado cualquier negocio
jurídico conforme a derecho cuyo objeto sea una parcela
incluida en el Banco de tierras Agrícolas de los Llanos de
Aridane, deberá de comunicarlo en el plazo de 30 días
naturales desde la celebración del mismo al ayuntamiento de
Los llanos de Aridane, mediante el modelo establecido a tal
efecto, con la finalidad de dar de baja a la parcela en el
Banco de tierra Agrícolas de Los Llanos de Aridane.
De igual manera, deberá solicitar la baja de la parcela o
parcelas si, por cualquier motivo o circunstancia, no desea
ofrecer su parcela o parcelas a terceras personas.
Artículo 7. Solicitud de consulta del Banco de Tierras
Agrícolas
Cualquier persona interesada podrá consultar el listado de
parcelas que hayan sido dadas de alta en el Banco de Tierras
Agrícolas de Los Llanos de Aridane. Este listado contendrá
únicamente los números de las parcelas y de los polígonos
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donde están ubicadas, sin incluir en ningún caso datos de
carácter personal.
Las personas que estén interesadas en contactar con los/as
titulares de una o varias parcelas incluidas en el Banco de
Tierras Agrícolas de los Llanos de Aridane, deberán presentar
en el registro general del ayuntamiento de los Llanos de
Aridane, en el modelo establecido al efecto, solicitud de
consulta en la que constara lo siguiente: Nombre y apellidos,
NIF, domicilio, Teléfono de contacto y Correo electrónico.
Así como los datos identificativos de la parcela (numero de
polígono y parcela, ubicación).
La presentación de esta solicitud exclusivamente dará derecho
a la consulta de los datos básicos de los/as propietarios/as
de las parcelas.
La solicitud de consulta del Banco de Tierras Agrícolas de
los Llanos de Aridane, en ningún caso dará derecho a la
abstención de certificados y/o copias de los datos del
registro, solo exclusivamente a la consulta en la sede del
mismo.
Artículo 8. Creación del fichero de carácter personal
8.1 El artículo 20 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Protección de datos de Carácter Personal,
establece que la creación, modificación o supresión de los
ficheros de las Administraciones Públicas sólo podrá hacerse
por medio de disposición general publicada en el Boletín
Oficial del estado o diario Oficial correspondiente.
8.2 El Ayuntamiento de los Llanos de Aridane, está incluido
respecto a los ficheros de datos de carácter personal en el
ámbito de aplicación de la mencionada Ley.
8.3 De conformidad con los preceptos de las mencionadas
normas, se adjunta como anexo a la presente Ordenanza, la
creación del fichero de datos de carácter personal del Banco
de tierras Agrícolas de Los Llanos de Aridane.
Artículo 9. El Ayuntamiento de los Llanos de Aridane, como
órgano gestor, de seguimiento y control técnico de las
propiedades inscritas en el Banco de Tierras Agrícolas
9.1 El Ayuntamiento ofrecerá de manera gratuita una
comprobación inicial de las propiedades inscritas en el banco
de tierras Agrícolas de los Llanos de Aridane, a los efectos
de recogida de datos relativos a la parcela.
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9.2 El Ayuntamiento nombrara a un equipo que se encargue del
seguimiento técnico y evaluación de la iniciativa propuesta
en esta Ordenanza Reguladora del Banco de Tierras Agrícolas
de Los Llanos de Aridane. Dicho equipo de trabajo lo
compondrán al menos:
El /la titular de la Alcaldía-Presidencia u órgano en
quien delegue.
Técnico Agrícola
Un Representante los diferentes partidos políticos, con
presencia en el consistorio.
Cuyas funciones serán: Seguimiento y control técnico de las
parcelas inscritas en el Banco de Tierras Agrícolas de los
Llanos de Aridane con carácter semestral.
Disposición Final Única. La presente Ordenanza entrara en
vigor a los quince días hábiles de su publicación del texto
integro en el Boletín Oficial de la Provincia de santa Cruz
de Tenerife, en cumplimiento de lo previsto en los artículos
70.2 y 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Bases de Régimen
Local.
ANEXO, FICHERO DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL AL
CORRESPONDIENTE BANCO DE TIERRAS AGRICOLAS DE LOS LLANOS DE
ARIDANE
- Identificación del fichero o tratamiento.
Denominación: Banco de tierras Agrícolas del Municipio de Los
Llanos de Aridane.
Finalidad y usos previstos: Finalidad: Gestión del Registro
del Banco de Tierras del Municipio de Los Llanos de Aridane
como mecanismo a promover el uso racional de las parcelas
rústicas con vocación agraria ubicadas en Los Llanos de
Aridane, en la búsqueda de su conservación para evitar el
abandono de las mismas. Usos previstos: Agricultura.
- Origen de los datos
Colectivo de personas sobre los que se pretende obtener
datos: Propietarios/as de parcelas rústicas, adecuadas para
el uso agrícola ubicadas en el municipio de Los Llanos de
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Aridane y que estén interesados en incluir sus parcelas en el
Banco de tierras Agrícolas de los Llanos de Aridane
Procedimiento de recogida de datos: Serán facilitados por los
propietarios que estén interesados en que sus parcelas formen
parte del Banco de tierras Agrícolas de Los Llanos de
Aridane, quienes autorizaran expresamente al Ayuntamiento de
Los Llanos de Aridane a ceder sus datos personales básicos a
terceros interesados en su cultivo y que soliciten por
escrito su consulta.
- Estructura básica del Fichero.
Descripción detallada de los datos; nombre y apellidos, DNI,
dirección, teléfono y correo electrónico.
Cesiones previstas: personas interesadas en el cultivo de
parcelas rústicas incluidas en el Banco de tierras Agrícolas
de Los Llanos de Aridane y que soliciten, mediante instancia,
la consulta del citado Banco de Tierras Agrícolas.
- Orgáno responsable del Fichero.
Nombre del Órgano responsable del fichero:
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane.
Denominación del ente: Ayuntamiento de Los llanos de
Aridane.
Administración a la que pertenece: Administración
Local.
CiF:
Domicilio:
Provincia: Santa Cruz de Tenerife.
País: España
Telefono:
Fax:
Email:
- Servicio o unidad ante el que se pueden ejercitar los
derechos de acceso, rectificación, cancelación y
oposición: Secretaria General del Excmo. Ayuntamiento de
Los Llanos de Aridane, Plaza de España s/n Los Llanos de
Aridane
- Nivel de seguridad: básico
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
_________ LA PALMA
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
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- Encargado del Tratamiento: Ayuntamiento de los Llanos de
Aridane
- Sistema de tratamiento: Mixto.
TERCERO: Someter el expediente a información pública y
audiencia a los interesados por el plazo de treinta días,
para la presentación de reclamaciones, alegaciones y
sugerencias, mediante la inserción de un anuncio en el Tablón
Municipal de Edictos y en el B.O.P. de S/C de Tenerife.
En el caso de que no se presenten reclamaciones o
sugerencias, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo
hasta entonces provisional.
PUNTO DE URGENCIA CUARTO: DAR CUENTA DE LOS INFORMES DE LAS
INVERSIONES FINANCIERAMENTE SOSTENIBLES, SEGÚN DISPOSICIÓN
ADICIONAL 16 DEL TRLRHL.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, del
dictamen de la Comisión Informativa Especial de Cuentas:
Hacienda, Aguas, Seguridad Ciudadana, Recursos Humanos y
Deportes, celebrada el día 28 de junio de 2016, y cuyo tenor
literal es el siguiente:
―1.- DAR CUENTA DE LOS INFORMES DE LAS INVERSIONES
FINANCIERAMENTE SOSTENIBLES, SEGÚN DISPOSICIÓN ADICIONAL 16
DEL TRLRHL.
Vistos los informes emitidos por la Intervención de
Fondos, cuyo tenor literal es el siguiente:
Se ha recibido en esta Intervención, para su
fiscalización previa, el expediente relativo a la aprobación
del Proyecto denominado ―PAVIMENTACIONES VARIAS EN VÍAS
PÚBLICAS DEL MUNICIPIO‖ con el objeto de determinar si sobre
el mismo concurren los requisitos necesarios para poder ser
declarado como Inversión Financieramente Sostenible a los
efectos de lo previsto en la Disposición Adicional 16ª del
texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
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aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
y por el que se tiene a bien emitir el siguiente
INFORME
En base a los siguientes antecedentes de hecho:
I.- En fecha 26 de febrero de 2016 se evacuó informe de
Intervención en relación con la aprobación de la liquidación
del Presupuesto General del ejercicio económico 2015.
Como conclusión a dicho informe se determinó ―Proceder a
destinar el superávit de la liquidación a los destinos
establecidos en la Disposición Adicional Sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, conforme a las
prioridades establecidas en la misma.‖
En la misma fecha 26 de febrero se evacuó informe de
Intervención de evaluación del cumplimiento del objetivo de
Estabilidad Presupuestaria en el que se detallan los datos
definitivos de la Corporación después de ajustes, señalando
una capacidad de financiación de un importe total de
1.837.468,65 €.
El Pleno del Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, en
sesión ordinaria celebrada el día de 31 de marzo de 2016,
acordó la aprobación inicial, del expediente de modificación
de presupuestaria número 3/2016 en la modalidad de Suplemento
de Crédito por importe de 72.494,15 €, destinado a financiar
las obligaciones devengadas en ejercicios pretéritos y que se
habrán de reconocerse con cargo al Presupuesto vigente.
Posteriormente el Pleno, en sesión extraordinaria urgente
celebrada el día 3 de junio, acordó la aprobación inicial del
expediente de modificación de presupuestaria número 13/2016
en la modalidad de Suplemento de Crédito y Crédito
Extraordinario por importe de 1.214.770,60 €, destinado a
financiar Inversiones Financieramente Sostenibles por un
importe de 466.547,00 € y a la amortización anticipada de
deuda por el importe restante de 748.223,60 €, por lo que,
tras las mismas, el importe que se podría destinar a
Inversiones Financieramente Sostenibles ascendería a
550.203,90 €, estando, en todo caso, dicho importe
condicionado al estricto cumplimiento del principio de
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estabilidad presupuestaria en la ejecución del Presupuesto
2016.
El apartado 6º de la disposición adicional 16ª del Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, hace referencia a que ―El expediente de gasto que se
tramite incorporará una memoria económica específica,
suscrita por el presidente de la Corporación Local, o la
persona de la Corporación Local en quien delegue, en la que
se contendrá la proyección de los efectos presupuestarios y
económicos que podrían derivarse de la inversión en el
horizonte de su vida útil (…).‖
En virtud de dicho precepto, la Alcaldesa de esta
Corporación, emitió Memoria Económica con fecha de 20 de
junio, en relación con la consideración de financieramente
sostenible de la inversión denominada ―PAVIMENTACIONES VARIAS
EN VÍAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO‖, con una vida útil estimada
de 15 años y un importe total de la inversión de 30.498,84 €,
de los cuales corresponde la cantidad de 29.161,34 € al
presupuesto base de licitación y la cantidad 1.337,50 € a los
costes de honorarios por redacción del proyecto, siendo el
programa 1532. Pavimentación de vías públicas, dentro del
grupo de programa 153. Vías Públicas, de acuerdo a lo
previsto en el Anexo I de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de
diciembre, por la que se aprueba la estructura de los
presupuestos de las Entidades Locales, modificada por la
Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo.
Con objeto de proceder a la ejecución presupuestaria de
los gastos que se pretenden considerar como Inversión
Financieramente Sostenible es que se somete el presente
expediente a la fiscalización previa a esta Intervención de
Fondos.
A estos efectos son de aplicación las siguientes
consideraciones jurídicas:
Primero.- La normativa aplicable viene contenida,
esencialmente, por la Disposición Adicional 16ª del texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
donde se procede a la definición y regulación del concepto
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de Inversión Financieramente Sostenible en los siguientes
términos:
―A los efectos de lo dispuesto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera, se entenderá por inversión financieramente
sostenible la que cumpla todos los requisitos siguientes:
1. Que la inversión se realice, en todo caso, por
entidades locales que se encuentren al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social. Además, deberá tener reflejo presupuestario
en los siguientes grupos de programas recogidos en el anexo I
de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se
aprueba la estructura de los presupuestos de la Entidades
Locales:
161. Saneamiento, abastecimiento y distribución de
aguas.
162. Recogida, eliminación y tratamiento de residuos.
165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
412. Mejora de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
425. Energía.
431. Comercio.
432. Ordenación y promoción turística.
441. Promoción, mantenimiento y desarrollo del
transporte.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
155. Vías públicas.
171. Parques y jardines.
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336. Protección del Patrimonio Histórico-Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
933. Gestión del patrimonio: aplicadas a la
rehabilitación y reparación de infraestructuras e
inmuebles propiedad de la entidad local afectos al
servicio público.
Cuando el gasto de inversión en estos grupos de
programas, considerados en conjunto, sea superior a 10
millones de euros y suponga incremento de los capítulos 1
o 2 del estado de gastos vinculado a los proyectos de
inversión requerirá autorización previa de la Secretaría
General de Coordinación Autonómica y Local, del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
2. Quedan excluidas tanto las inversiones que tengan una
vida útil inferior a cinco años como las que se refieran a la
adquisición de mobiliario, enseres y vehículos, salvo que se
destinen a la prestación del servicio público de transporte.
3. El gasto que se realice deberá ser imputable al
capítulo 6 del estado de gastos del presupuesto general de
la Corporación Local.
De forma excepcional podrán incluirse también
indemnizaciones o compensaciones por rescisión de relaciones
contractuales, imputables en otros capítulos del presupuesto
de la Corporación Local, siempre que las mismas tengan
carácter complementario y se deriven directamente de
actuaciones de reorganización de medios o procesos asociados
a la inversión acometida.
En el caso de las Diputaciones Provinciales, Consejos y
Cabildos insulares podrán incluir gasto imputable también en
el capítulo 6 y 7 del estado de gastos de sus presupuestos
generales destinadas a financiar inversiones que cumplan lo
previsto en esta disposición. Y se asignen a municipios que:
a) Cumplan con lo previsto en la disposición adicional
sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril,
b) o bien, no cumpliendo lo previsto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, la
inversión no conlleve gastos de mantenimiento y así quede
acreditado en su Plan económico-financiero convenientemente
aprobado.
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4. Que la inversión permita durante su ejecución,
mantenimiento y liquidación, dar cumplimiento a los objetivos
de estabilidad presupuestaria, y deuda pública por parte de
la Corporación Local. A tal fin se valorará, el gasto de
mantenimiento, los posibles ingresos o la reducción de gastos
que genere la inversión durante su vida útil.
5. La iniciación del correspondiente expediente de gasto
y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio de aplicación de la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.
No obstante, en el supuesto de que un proyecto de
inversión no pueda ejecutarse íntegramente en 2014, la
parte restante del gasto comprometido en 2014 se podrá
reconocer en el ejercicio 2015 financiándose con cargo al
remanente de tesorería de 2014 que quedará afectado a ese
fin por ese importe restante y la entidad local no podrá
incurrir en déficit al final del ejercicio 2015.
[Las referencias a los años 2014 y 2015 contenidas en
el apartado 5 de la disposición adicional decimosexta,
deberán entenderse a 2016 y 2017, respectivamente,
conforme establece la disposición adicional octogésima
segunda de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2016
(«B.O.E.» 30 octubre), que establece que En relación
con el destino del superávit presupuestario de las
entidades locales correspondiente al año 2015 se
prorroga para 2016 la aplicación de las reglas
contenidas en la disposición adicional sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, para lo que
se deberá tener en cuenta la disposición adicional
decimosexta del texto refundido de la Ley Reguladora de
las Haciendas Locales.]
6. El expediente de gasto que se tramite incorporará una
memoria económica específica, suscrita por el presidente de
la Corporación Local, o la persona de la Corporación Local en
quien delegue, en la que se contendrá la proyección de los
efectos presupuestarios y económicos que podrían derivarse de
la inversión en el horizonte de su vida útil. El órgano
interventor de la Corporación Local informará acerca de la
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consistencia y soporte de las proyecciones presupuestarias
que contenga la memoria económica de la inversión en relación
con los criterios establecidos en los apartados anteriores.
Anualmente, junto con la liquidación del presupuesto,
se dará cuenta al pleno de la Corporación Local del grado
de cumplimiento de los criterios previstos en los
apartados anteriores y se hará público en su portal web.
7. Sin perjuicio de los efectos que puedan derivarse de la
aplicación de la normativa de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera, si el informe del interventor de la
Corporación Local al que se refiere el apartado anterior fuera
desfavorable, el interventor lo remitirá al órgano competente
de la Administración pública que tenga atribuida la tutela
financiera de la Corporación Local.
8. El interventor de la Corporación Local informará al
Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
disposición.‖
Si bien, tras la modificación de la Orden EHA/3565/2008,
de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los
presupuestos de las Entidades Locales, por la Orden
HAP/419/2014, de 14 de marzo, los grupos de programas y
programas recogidos en el anexo I de dicha Orden
EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, son los siguientes:
161. Abastecimiento domiciliario de agua potable.
162. Recogida, gestión y tratamiento de residuos.
1621. Recogida de residuos.
1622. Gestión de residuos sólidos urbanos.
1623. Tratamiento de residuos.
165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
1721. Protección contra la contaminación acústica,
lumínica y atmosférica en las zonas urbanas.
412. Mejoras de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
425. Energía.
431. Comercio.
432. Información y promoción turística.
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4311. Ferias.
4312. Mercados, abastos y lonjas.
4313. Comercio ambulante.
441. Transporte de viajeros.
4411. Transporte colectivo urbano de viajeros.
4412. Otro transporte de viajeros.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
153. Vías públicas.
1531. Acceso a los núcleos de población.
1532. Pavimentación de vías públicas.
171. Parques y jardines.
336. Protección y gestión del Patrimonio Histórico-
Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
933. Gestión del patrimonio.
SEGUNDO.- Considerando el marco jurídico descrito se ha
de informar los siguientes aspectos:
a) Esta Entidad Local se encuentra al corriente del
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social.
b) El gasto que se propone, de acuerdo a su
naturaleza, se ha de codificar presupuestariamente dentro de
la aplicación presupuestaria 1532.61115, por lo que se cumple
tanto con el requisito de estar destinado a alguna de las
finalidades a las que se refiere el apartado número 1 de la
Disp. Adic. 16ª del TRLRHL como a la obligación de ser
imputado al Capítulo 6 del Presupuesto de Gastos, tal y como
exige el apartado número 3 de la citada Disposición.
c) El importe de las Inversiones Financieramente
Sostenibles, en su conjunto, no alcanzan la cifra de los 10
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millones de euros, por lo que no es requisito necesario la
autorización previa de la Secretaría General de Coordinación
Autonómica y Local, del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.
d) De acuerdo a la Memoria del Proyecto no se trata de
una inversión cuya vida útil es menor a cinco años y no se
trata en ningún caso de adquisición de mobiliario, enseres ni
vehículos.
e) Se emite Informe de viabilidad del Proyecto por el
Ingeniero Técnico de Obras Públicas Municipal D. Rafael
García Ramos.
f) El Proyecto se acompaña de una Memoria Económica
suscrita por la Alcaldesa de esta Corporación, en
concordancia el citado Informe de viabilidad, debidamente
justificada donde se procede a la proyección de los efectos
presupuestarios y económicos que podrían derivarse de la
inversión en el horizonte de su vida útil y los cuales
resultan ser los siguientes:
VIDA ÚTIL 15 AÑOS
ESTIMACIÓN de los GASTOS (€)
CONCEPTO del GASTO
2016 0,00
Mantenimiento y Conservación
2017 0,00
2018 200
2019 0,00
2020 0,00
2021 200
2022 0,00
2023 500
2024 0,00
2025 500
2026 0,00
2027 500
2027 0,00
2028 2.000
2029 0,00
2030 600
2031 0,00
SUMAN 4.500 €
A estos efectos se ha de concluir que, a priori, las
proyecciones resultan ser consistentes y de las mismas no se
puede deducir como consecuencia inmediata ni causa directa
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el incumplimiento en ejercicios futuros de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y deuda pública.
g) La iniciación del correspondiente expediente de
gasto y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio 2016. No obstante, en el supuesto
de que un proyecto de inversión no pueda ejecutarse
íntegramente en 2016, la parte restante del gasto
comprometido en 2016 se podrá reconocer en el ejercicio 2017
financiándose con cargo al remanente de tesorería de 2016,
que quedará afectado a ese fin por ese importe restante sin
que la entidad local pueda incurrir en déficit al final del
ejercicio 2017.
h) La interventora de la Corporación Local informará
al Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
disposición.
Visto todo lo anterior se informa de manera favorable la
propuesta de declarar el gasto referido como Inversión
Financieramente Sostenible.
Es todo lo que he de informar en la ciudad de Los Llanos
de Aridane, a 21 de junio de 2016. La Interventora. Fdo.
María Candelaria Rodríguez Rodríguez
Se ha recibido en esta Intervención, para su
fiscalización previa, el expediente relativo a la aprobación
del Proyecto denominado ―MODIFICACIÓN DEL TRAZADO DE LA ACERA
EN LA CALLE VIZCONDE DEL BUEN PASO, A LA ALTURA DEL NÚMERO 4‖
con el objeto de determinar si sobre el mismo concurren los
requisitos necesarios para poder ser declarado como Inversión
Financieramente Sostenible a los efectos de lo previsto en la
Disposición Adicional 16ª del texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y por el que se tiene a
bien emitir el siguiente
INFORME
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En base a los siguientes antecedentes de hecho:
I.- En fecha 26 de febrero de 2016 se evacuó informe de
Intervención en relación con la aprobación de la liquidación
del Presupuesto General del ejercicio económico 2015.
Como conclusión a dicho informe se determinó ―Proceder a
destinar el superávit de la liquidación a los destinos
establecidos en la Disposición Adicional Sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, conforme a las
prioridades establecidas en la misma.‖
En la misma fecha 26 de febrero se evacuó informe de
Intervención de evaluación del cumplimiento del objetivo de
Estabilidad Presupuestaria en el que se detallan los datos
definitivos de la Corporación después de ajustes, señalando
una capacidad de financiación de un importe total de
1.837.468,65 €.
El Pleno del Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, en
sesión ordinaria celebrada el día de 31 de marzo de 2016,
acordó la aprobación inicial, del expediente de modificación
de presupuestaria número 3/2016 en la modalidad de Suplemento
de Crédito por importe de 72.494,15 €, destinado a financiar
las obligaciones devengadas en ejercicios pretéritos y que se
habrán de reconocerse con cargo al Presupuesto vigente.
Posteriormente el Pleno, en sesión extraordinaria urgente
celebrada el día 3 de junio, acordó la aprobación inicial del
expediente de modificación de presupuestaria número 13/2016
en la modalidad de Suplemento de Crédito y Crédito
Extraordinario por importe de 1.214.770,60 €, destinado a
financiar Inversiones Financieramente Sostenibles por un
importe de 466.547,00 € y a la amortización anticipada de
deuda por el importe restante de 748.223,60 €, por lo que,
tras las mismas, el importe que se podría destinar a
Inversiones Financieramente Sostenibles ascendería a
550.203,90 €, estando, en todo caso, dicho importe
condicionado al estricto cumplimiento del principio de
estabilidad presupuestaria en la ejecución del Presupuesto
2016.
El apartado 6º de la disposición adicional 16ª del Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
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aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, hace referencia a que ―El expediente de gasto que se
tramite incorporará una memoria económica específica,
suscrita por el presidente de la Corporación Local, o la
persona de la Corporación Local en quien delegue, en la que
se contendrá la proyección de los efectos presupuestarios y
económicos que podrían derivarse de la inversión en el
horizonte de su vida útil (…).‖
En virtud de dicho precepto, la Alcaldesa de esta
Corporación, emitió Memoria Económica con fecha de 20 de
junio, en relación con la consideración de financieramente
sostenible de la inversión denominada ―MODIFICACIÓN DEL
TRAZADO DE LA ACERA EN LA CALLE VIZCONDE DEL BUEN PASO, A LA
ALTURA DEL NÚMERO 4‖, con una vida útil estimada de 20 años y
un importe total de la inversión de 24.545,01 €, de los
cuales corresponde la cantidad de 23.756,43 € al presupuesto
base de licitación y la cantidad 788,58 € a los costes de
honorarios por redacción del proyecto, siendo el programa
1532. Pavimentación de vías públicas, dentro del grupo de
programa 153. Vías Públicas, de acuerdo a lo previsto en el
Anexo I de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la
que se aprueba la estructura de los presupuestos de las
Entidades Locales, modificada por la Orden HAP/419/2014, de
14 de marzo.
Con objeto de proceder a la ejecución presupuestaria de
los gastos que se pretenden considerar como Inversión
Financieramente Sostenible es que se somete el presente
expediente a la fiscalización previa a esta Intervención de
Fondos.
A estos efectos son de aplicación las siguientes
consideraciones jurídicas:
Primero.- La normativa aplicable viene contenida,
esencialmente, por la Disposición Adicional 16ª del texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
donde se procede a la definición y regulación del concepto de
Inversión Financieramente Sostenible en los siguientes
términos:
―A los efectos de lo dispuesto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
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187
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera, se entenderá por inversión financieramente
sostenible la que cumpla todos los requisitos siguientes:
1. Que la inversión se realice, en todo caso, por
entidades locales que se encuentren al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social. Además, deberá tener reflejo presupuestario
en los siguientes grupos de programas recogidos en el anexo I
de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se
aprueba la estructura de los presupuestos de la Entidades
Locales:
161. Saneamiento, abastecimiento y distribución de
aguas.
162. Recogida, eliminación y tratamiento de residuos.
165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
412. Mejora de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
425. Energía.
431. Comercio.
432. Ordenación y promoción turística.
441. Promoción, mantenimiento y desarrollo del
transporte.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
155. Vías públicas.
171. Parques y jardines.
336. Protección del Patrimonio Histórico-Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
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933. Gestión del patrimonio: aplicadas a la
rehabilitación y reparación de infraestructuras e
inmuebles propiedad de la entidad local afectos al
servicio público.
Cuando el gasto de inversión en estos grupos de
programas, considerados en conjunto, sea superior a 10
millones de euros y suponga incremento de los capítulos 1
o 2 del estado de gastos vinculado a los proyectos de
inversión requerirá autorización previa de la Secretaría
General de Coordinación Autonómica y Local, del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
2. Quedan excluidas tanto las inversiones que tengan una
vida útil inferior a cinco años como las que se refieran a la
adquisición de mobiliario, enseres y vehículos, salvo que se
destinen a la prestación del servicio público de transporte.
3. El gasto que se realice deberá ser imputable al
capítulo 6 del estado de gastos del presupuesto general de
la Corporación Local.
De forma excepcional podrán incluirse también
indemnizaciones o compensaciones por rescisión de relaciones
contractuales, imputables en otros capítulos del presupuesto
de la Corporación Local, siempre que las mismas tengan
carácter complementario y se deriven directamente de
actuaciones de reorganización de medios o procesos asociados
a la inversión acometida.
En el caso de las Diputaciones Provinciales, Consejos y
Cabildos insulares podrán incluir gasto imputable también en
el capítulo 6 y 7 del estado de gastos de sus presupuestos
generales destinadas a financiar inversiones que cumplan lo
previsto en esta disposición. Y se asignen a municipios que:
a) Cumplan con lo previsto en la disposición adicional
sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril,
b) o bien, no cumpliendo lo previsto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, la
inversión no conlleve gastos de mantenimiento y así quede
acreditado en su Plan económico-financiero convenientemente
aprobado.
4. Que la inversión permita durante su ejecución,
mantenimiento y liquidación, dar cumplimiento a los objetivos
de estabilidad presupuestaria, y deuda pública por parte de
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la Corporación Local. A tal fin se valorará, el gasto de
mantenimiento, los posibles ingresos o la reducción de gastos
que genere la inversión durante su vida útil.
5. La iniciación del correspondiente expediente de gasto
y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio de aplicación de la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.
No obstante, en el supuesto de que un proyecto de
inversión no pueda ejecutarse íntegramente en 2014, la
parte restante del gasto comprometido en 2014 se podrá
reconocer en el ejercicio 2015 financiándose con cargo al
remanente de tesorería de 2014 que quedará afectado a ese
fin por ese importe restante y la entidad local no podrá
incurrir en déficit al final del ejercicio 2015.
[Las referencias a los años 2014 y 2015 contenidas en
el apartado 5 de la disposición adicional decimosexta,
deberán entenderse a 2016 y 2017, respectivamente,
conforme establece la disposición adicional octogésima
segunda de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2016
(«B.O.E.» 30 octubre), que establece que En relación
con el destino del superávit presupuestario de las
entidades locales correspondiente al año 2015 se
prorroga para 2016 la aplicación de las reglas
contenidas en la disposición adicional sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, para lo que
se deberá tener en cuenta la disposición adicional
decimosexta del texto refundido de la Ley Reguladora de
las Haciendas Locales.]
6. El expediente de gasto que se tramite incorporará una
memoria económica específica, suscrita por el presidente de
la Corporación Local, o la persona de la Corporación Local en
quien delegue, en la que se contendrá la proyección de los
efectos presupuestarios y económicos que podrían derivarse de
la inversión en el horizonte de su vida útil. El órgano
interventor de la Corporación Local informará acerca de la
consistencia y soporte de las proyecciones presupuestarias
que contenga la memoria económica de la inversión en relación
con los criterios establecidos en los apartados anteriores.
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Anualmente, junto con la liquidación del presupuesto,
se dará cuenta al pleno de la Corporación Local del grado
de cumplimiento de los criterios previstos en los
apartados anteriores y se hará público en su portal web.
7. Sin perjuicio de los efectos que puedan derivarse de la
aplicación de la normativa de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera, si el informe del interventor de la
Corporación Local al que se refiere el apartado anterior fuera
desfavorable, el interventor lo remitirá al órgano competente
de la Administración pública que tenga atribuida la tutela
financiera de la Corporación Local.
8. El interventor de la Corporación Local informará al
Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
disposición.‖
Si bien, tras la modificación de la Orden EHA/3565/2008,
de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los
presupuestos de las Entidades Locales, por la Orden
HAP/419/2014, de 14 de marzo, los grupos de programas y
programas recogidos en el anexo I de dicha Orden
EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, son los siguientes:
161. Abastecimiento domiciliario de agua potable.
162. Recogida, gestión y tratamiento de residuos.
1621. Recogida de residuos.
1622. Gestión de residuos sólidos urbanos.
1623. Tratamiento de residuos.
165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
1721. Protección contra la contaminación acústica,
lumínica y atmosférica en las zonas urbanas.
412. Mejoras de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
425. Energía.
431. Comercio.
432. Información y promoción turística.
4311. Ferias.
4312. Mercados, abastos y lonjas.
4313. Comercio ambulante.
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441. Transporte de viajeros.
4411. Transporte colectivo urbano de viajeros.
4412. Otro transporte de viajeros.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
153. Vías públicas.
1531. Acceso a los núcleos de población.
1532. Pavimentación de vías públicas.
171. Parques y jardines.
336. Protección y gestión del Patrimonio Histórico-
Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
933. Gestión del patrimonio.
SEGUNDO.- Considerando el marco jurídico descrito se ha
de informar los siguientes aspectos:
i) Esta Entidad Local se encuentra al corriente del
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social.
j) El gasto que se propone, de acuerdo a su
naturaleza, se ha de codificar presupuestariamente dentro de
la aplicación presupuestaria 1532.61116, por lo que se cumple
tanto con el requisito de estar destinado a alguna de las
finalidades a las que se refiere el apartado número 1 de la
Disp. Adic. 16ª del TRLRHL como a la obligación de ser
imputado al Capítulo 6 del Presupuesto de Gastos, tal y como
exige el apartado número 3 de la citada Disposición.
k) El importe de las Inversiones Financieramente
Sostenibles, en su conjunto, no alcanzan la cifra de los 10
millones de euros, por lo que no es requisito necesario la
autorización previa de la Secretaría General de Coordinación
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Autonómica y Local, del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.
l) De acuerdo a la Memoria del Proyecto no se trata de
una inversión cuya vida útil es menor a cinco años y no se
trata en ningún caso de adquisición de mobiliario, enseres ni
vehículos.
m) Se emite Informe de viabilidad del Proyecto por el
Ingeniero Técnico de Obras Públicas Municipal D. Rafael
García Ramos.
n) El Proyecto se acompaña de una Memoria Económica
suscrita por la Alcaldesa de esta Corporación, en
concordancia el citado Informe de viabilidad, debidamente
justificada donde se procede a la proyección de los efectos
presupuestarios y económicos que podrían derivarse de la
inversión en el horizonte de su vida útil y los cuales
resultan ser los siguientes:
VIDA ÚTIL 20 AÑOS
ESTIMACIÓN de los GASTOS (€)
CONCEPTO del GASTO
2016 0,00
Mantenimiento y conservación
2017 0,00
2018 0,00
2019 0,00
2020 0,00
2021 100,00
2022 0,00
2023 0,00
2024 0,00
2025 0,00
2026 0,00
2027 200,00
2028 0,00
2029 0,00
2030 0,00
2031 0,00
2032 0,00
2033 700,00
2034 0,00
2035 0,00
2036 0,00
SUMA 1.000,00 €
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A estos efectos se ha de concluir que, a priori, las
proyecciones resultan ser consistentes y de las mismas no se
puede deducir como consecuencia inmediata ni causa directa el
incumplimiento en ejercicios futuros de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y deuda pública.
o) La iniciación del correspondiente expediente de
gasto y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio 2016. No obstante, en el supuesto
de que un proyecto de inversión no pueda ejecutarse
íntegramente en 2016, la parte restante del gasto
comprometido en 2016 se podrá reconocer en el ejercicio 2017
financiándose con cargo al remanente de tesorería de 2016,
que quedará afectado a ese fin por ese importe restante sin
que la entidad local pueda incurrir en déficit al final del
ejercicio 2017.
p) La interventora de la Corporación Local informará
al Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
disposición.
Visto todo lo anterior se informa de manera favorable la
propuesta de declarar el gasto referido como Inversión
Financieramente Sostenible.
Es todo lo que he de informar en la ciudad de Los Llanos
de Aridane, a 23 de junio de 2016. La Interventora. Fdo.
María Candelaria Rodríguez Rodríguez
Se ha recibido en esta Intervención, para su
fiscalización previa, el expediente relativo a la aprobación
del Proyecto denominado ―MEJORA Y ACONDICIONAMIENTO DEL
CAMINO LOS BARROS. TRAMO: LOS MATIAS – CANTADORES‖ con el
objeto de determinar si sobre el mismo concurren los
requisitos necesarios para poder ser declarado como Inversión
Financieramente Sostenible a los efectos de lo previsto en la
Disposición Adicional 16ª del texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y por el que se tiene a
bien emitir el siguiente
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INFORME
En base a los siguientes antecedentes de hecho:
I.- En fecha 26 de febrero de 2016 se evacuó informe de
Intervención en relación con la aprobación de la liquidación
del Presupuesto General del ejercicio económico 2015.
Como conclusión a dicho informe se determinó ―Proceder a
destinar el superávit de la liquidación a los destinos
establecidos en la Disposición Adicional Sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, conforme a las
prioridades establecidas en la misma.‖
En la misma fecha 26 de febrero se evacuó informe de
Intervención de evaluación del cumplimiento del objetivo de
Estabilidad Presupuestaria en el que se detallan los datos
definitivos de la Corporación después de ajustes, señalando
una capacidad de financiación de un importe total de
1.837.468,65 €.
El Pleno del Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, en
sesión ordinaria celebrada el día de 31 de marzo de 2016,
acordó la aprobación inicial, del expediente de modificación
de presupuestaria número 3/2016 en la modalidad de Suplemento
de Crédito por importe de 72.494,15 €, destinado a financiar
las obligaciones devengadas en ejercicios pretéritos y que se
habrán de reconocerse con cargo al Presupuesto vigente.
Posteriormente el Pleno, en sesión extraordinaria urgente
celebrada el día 3 de junio, acordó la aprobación inicial del
expediente de modificación de presupuestaria número 13/2016
en la modalidad de Suplemento de Crédito y Crédito
Extraordinario por importe de 1.214.770,60 €, destinado a
financiar Inversiones Financieramente Sostenibles por un
importe de 466.547,00 € y a la amortización anticipada de
deuda por el importe restante de 748.223,60 €, por lo que,
tras las mismas, el importe que se podría destinar a
Inversiones Financieramente Sostenibles ascendería a
550.203,90 €, estando, en todo caso, dicho importe
condicionado al estricto cumplimiento del principio de
estabilidad presupuestaria en la ejecución del Presupuesto
2016.
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El apartado 6º de la disposición adicional 16ª del Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, hace referencia a que ―El expediente de gasto que se
tramite incorporará una memoria económica específica,
suscrita por el presidente de la Corporación Local, o la
persona de la Corporación Local en quien delegue, en la que
se contendrá la proyección de los efectos presupuestarios y
económicos que podrían derivarse de la inversión en el
horizonte de su vida útil (…).‖
En virtud de dicho precepto, la Alcaldesa de esta
Corporación, emitió Memoria Económica con fecha de 20 de
junio, en relación con la consideración de financieramente
sostenible de la inversión denominada ―MEJORA Y
ACONDICIONAMIENTO DEL CAMINO LOS BARROS. TRAMO: LOS MATIAS –
CANTADORES‖, con una vida útil estimada de 15 años y un
importe total de la inversión de 181.163,45 €, de los cuales
corresponde la cantidad de 178.916,45 € al presupuesto base
de licitación y la cantidad 2.247,00 € a los costes de
honorarios por redacción del proyecto, siendo el grupo de
programa 454. Caminos Vecinales, de acuerdo a lo previsto en
el Anexo I de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por
la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las
Entidades Locales, modificada por la Orden HAP/419/2014, de
14 de marzo.
Con objeto de proceder a la ejecución presupuestaria de
los gastos que se pretenden considerar como Inversión
Financieramente Sostenible es que se somete el presente
expediente a la fiscalización previa a esta Intervención de
Fondos.
A estos efectos son de aplicación las siguientes
consideraciones jurídicas:
Primero.- La normativa aplicable viene contenida,
esencialmente, por la Disposición Adicional 16ª del texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
donde se procede a la definición y regulación del concepto de
Inversión Financieramente Sostenible en los siguientes
términos:
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―A los efectos de lo dispuesto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera, se entenderá por inversión financieramente
sostenible la que cumpla todos los requisitos siguientes:
1. Que la inversión se realice, en todo caso, por
entidades locales que se encuentren al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social. Además, deberá tener reflejo presupuestario
en los siguientes grupos de programas recogidos en el anexo I
de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se
aprueba la estructura de los presupuestos de la Entidades
Locales:
161. Saneamiento, abastecimiento y distribución de
aguas.
162. Recogida, eliminación y tratamiento de residuos.
165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
412. Mejora de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
425. Energía.
431. Comercio.
432. Ordenación y promoción turística.
441. Promoción, mantenimiento y desarrollo del
transporte.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
155. Vías públicas.
171. Parques y jardines.
336. Protección del Patrimonio Histórico-Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
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933. Gestión del patrimonio: aplicadas a la
rehabilitación y reparación de infraestructuras e
inmuebles propiedad de la entidad local afectos al
servicio público.
Cuando el gasto de inversión en estos grupos de
programas, considerados en conjunto, sea superior a 10
millones de euros y suponga incremento de los capítulos 1
o 2 del estado de gastos vinculado a los proyectos de
inversión requerirá autorización previa de la Secretaría
General de Coordinación Autonómica y Local, del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
2. Quedan excluidas tanto las inversiones que tengan una
vida útil inferior a cinco años como las que se refieran a la
adquisición de mobiliario, enseres y vehículos, salvo que se
destinen a la prestación del servicio público de transporte.
3. El gasto que se realice deberá ser imputable al
capítulo 6 del estado de gastos del presupuesto general de
la Corporación Local.
De forma excepcional podrán incluirse también
indemnizaciones o compensaciones por rescisión de relaciones
contractuales, imputables en otros capítulos del presupuesto
de la Corporación Local, siempre que las mismas tengan
carácter complementario y se deriven directamente de
actuaciones de reorganización de medios o procesos asociados
a la inversión acometida.
En el caso de las Diputaciones Provinciales, Consejos y
Cabildos insulares podrán incluir gasto imputable también en
el capítulo 6 y 7 del estado de gastos de sus presupuestos
generales destinadas a financiar inversiones que cumplan lo
previsto en esta disposición. Y se asignen a municipios que:
a) Cumplan con lo previsto en la disposición adicional
sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril,
b) o bien, no cumpliendo lo previsto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, la
inversión no conlleve gastos de mantenimiento y así quede
acreditado en su Plan económico-financiero convenientemente
aprobado.
4. Que la inversión permita durante su ejecución,
mantenimiento y liquidación, dar cumplimiento a los objetivos
de estabilidad presupuestaria, y deuda pública por parte de
la Corporación Local. A tal fin se valorará, el gasto de
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mantenimiento, los posibles ingresos o la reducción de gastos
que genere la inversión durante su vida útil.
5. La iniciación del correspondiente expediente de gasto
y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio de aplicación de la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.
No obstante, en el supuesto de que un proyecto de
inversión no pueda ejecutarse íntegramente en 2014, la
parte restante del gasto comprometido en 2014 se podrá
reconocer en el ejercicio 2015 financiándose con cargo al
remanente de tesorería de 2014 que quedará afectado a ese
fin por ese importe restante y la entidad local no podrá
incurrir en déficit al final del ejercicio 2015.
[Las referencias a los años 2014 y 2015 contenidas en
el apartado 5 de la disposición adicional decimosexta,
deberán entenderse a 2016 y 2017, respectivamente,
conforme establece la disposición adicional octogésima
segunda de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2016
(«B.O.E.» 30 octubre), que establece que En relación
con el destino del superávit presupuestario de las
entidades locales correspondiente al año 2015 se
prorroga para 2016 la aplicación de las reglas
contenidas en la disposición adicional sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, para lo que
se deberá tener en cuenta la disposición adicional
decimosexta del texto refundido de la Ley Reguladora de
las Haciendas Locales.]
6. El expediente de gasto que se tramite incorporará una
memoria económica específica, suscrita por el presidente de
la Corporación Local, o la persona de la Corporación Local en
quien delegue, en la que se contendrá la proyección de los
efectos presupuestarios y económicos que podrían derivarse de
la inversión en el horizonte de su vida útil. El órgano
interventor de la Corporación Local informará acerca de la
consistencia y soporte de las proyecciones presupuestarias
que contenga la memoria económica de la inversión en relación
con los criterios establecidos en los apartados anteriores.
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Anualmente, junto con la liquidación del presupuesto,
se dará cuenta al pleno de la Corporación Local del grado
de cumplimiento de los criterios previstos en los
apartados anteriores y se hará público en su portal web.
7. Sin perjuicio de los efectos que puedan derivarse de la
aplicación de la normativa de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera, si el informe del interventor de la
Corporación Local al que se refiere el apartado anterior fuera
desfavorable, el interventor lo remitirá al órgano competente
de la Administración pública que tenga atribuida la tutela
financiera de la Corporación Local.
8. El interventor de la Corporación Local informará al
Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
disposición.‖
Si bien, tras la modificación de la Orden EHA/3565/2008, de
3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los
presupuestos de las Entidades Locales, por la Orden
HAP/419/2014, de 14 de marzo, los grupos de programas y
programas recogidos en el anexo I de dicha Orden
EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, son los siguientes:
161. Abastecimiento domiciliario de agua potable.
162. Recogida, gestión y tratamiento de residuos.
1621. Recogida de residuos.
1622. Gestión de residuos sólidos urbanos.
1623. Tratamiento de residuos.
165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
1721. Protección contra la contaminación acústica,
lumínica y atmosférica en las zonas urbanas.
412. Mejoras de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
425. Energía.
431. Comercio.
432. Información y promoción turística.
4311. Ferias.
4312. Mercados, abastos y lonjas.
4313. Comercio ambulante.
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441. Transporte de viajeros.
4411. Transporte colectivo urbano de viajeros.
4412. Otro transporte de viajeros.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
153. Vías públicas.
1531. Acceso a los núcleos de población.
1532. Pavimentación de vías públicas.
171. Parques y jardines.
336. Protección y gestión del Patrimonio Histórico-
Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
933. Gestión del patrimonio.
SEGUNDO.- Considerando el marco jurídico descrito se ha
de informar los siguientes aspectos:
q) Esta Entidad Local se encuentra al corriente del
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social.
r) El gasto que se propone, de acuerdo a su
naturaleza, se ha de codificar presupuestariamente dentro de
la aplicación presupuestaria 4540.61117, por lo que se cumple
tanto con el requisito de estar destinado a alguna de las
finalidades a las que se refiere el apartado número 1 de la
Disp. Adic. 16ª del TRLRHL como a la obligación de ser
imputado al Capítulo 6 del Presupuesto de Gastos, tal y como
exige el apartado número 3 de la citada Disposición.
s) El importe de las Inversiones Financieramente
Sostenibles, en su conjunto, no alcanzan la cifra de los 10
millones de euros, por lo que no es requisito necesario la
autorización previa de la Secretaría General de Coordinación
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Autonómica y Local, del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.
t) De acuerdo a la Memoria del Proyecto no se trata de
una inversión cuya vida útil es menor a cinco años y no se
trata en ningún caso de adquisición de mobiliario, enseres ni
vehículos.
u) Se emite Informe de viabilidad del Proyecto por el
Ingeniero Técnico de Obras Públicas Municipal D. Rafael
García Ramos.
v) El Proyecto se acompaña de una Memoria Económica
suscrita por la Alcaldesa de esta Corporación, en
concordancia el citado Informe de viabilidad, debidamente
justificada donde se procede a la proyección de los efectos
presupuestarios y económicos que podrían derivarse de la
inversión en el horizonte de su vida útil y los cuales
resultan ser los siguientes:
VIDA ÚTIL 15 AÑOS
ESTIMACIÓN de los GASTOS (€)
CONCEPTO del GASTO
2016 0,00
Mantenimiento y conservación
2017 0,00
2018 0,00
2019 0,00
2020 1.000
2021 0,00
2022 0,00
2023 0,00
2024 1.500
2025 0,00
2026 0,00
2027 0.00
2028 3,000
2029 0,00
2030 0,00
2031 0,00
SUMA 5.500 €
A estos efectos se ha de concluir que, a priori, las
proyecciones resultan ser consistentes y de las mismas no se
puede deducir como consecuencia inmediata ni causa directa el
incumplimiento en ejercicios futuros de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y deuda pública.
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w) La iniciación del correspondiente expediente de
gasto y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio 2016. No obstante, en el supuesto
de que un proyecto de inversión no pueda ejecutarse
íntegramente en 2016, la parte restante del gasto
comprometido en 2016 se podrá reconocer en el ejercicio 2017
financiándose con cargo al remanente de tesorería de 2016,
que quedará afectado a ese fin por ese importe restante sin
que la entidad local pueda incurrir en déficit al final del
ejercicio 2017.
x) La interventora de la Corporación Local informará
al Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
disposición.
Visto todo lo anterior se informa de manera favorable la
propuesta de declarar el gasto referido como Inversión
Financieramente Sostenible.
Es todo lo que he de informar en la ciudad de Los Llanos
de Aridane, a 21 de junio de 2016. La Interventora. Fdo.
María Candelaria Rodríguez Rodríguez
Se ha recibido en esta Intervención, para su
fiscalización previa, el expediente relativo a la aprobación
del Proyecto denominado ―ALUMBRADO EXTERIOR EN CALLEJÓN DE LA
GATA‖ con el objeto de determinar si sobre el mismo concurren
los requisitos necesarios para poder ser declarado como
Inversión Financieramente Sostenible a los efectos de lo
previsto en la Disposición Adicional 16ª del texto refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y por el que
se tiene a bien emitir el siguiente
INFORME
En base a los siguientes antecedentes de hecho:
I.- En fecha 26 de febrero de 2016 se evacuó informe de
Intervención en relación con la aprobación de la liquidación
del Presupuesto General del ejercicio económico 2015.
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Como conclusión a dicho informe se determinó ―Proceder a
destinar el superávit de la liquidación a los destinos
establecidos en la Disposición Adicional Sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, conforme a las
prioridades establecidas en la misma.‖
En la misma fecha 26 de febrero se evacuó informe de
Intervención de evaluación del cumplimiento del objetivo de
Estabilidad Presupuestaria en el que se detallan los datos
definitivos de la Corporación después de ajustes, señalando
una capacidad de financiación de un importe total de
1.837.468,65 €.
El Pleno del Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, en
sesión ordinaria celebrada el día de 31 de marzo de 2016,
acordó la aprobación inicial, del expediente de modificación
de presupuestaria número 3/2016 en la modalidad de Suplemento
de Crédito por importe de 72.494,15 €, destinado a financiar
las obligaciones devengadas en ejercicios pretéritos y que se
habrán de reconocerse con cargo al Presupuesto vigente.
Posteriormente el Pleno, en sesión extraordinaria urgente
celebrada el día 3 de junio, acordó la aprobación inicial del
expediente de modificación de presupuestaria número 13/2016
en la modalidad de Suplemento de Crédito y Crédito
Extraordinario por importe de 1.214.770,60 €, destinado a
financiar Inversiones Financieramente Sostenibles por un
importe de 466.547,00 € y a la amortización anticipada de
deuda por el importe restante de 748.223,60 €, por lo que,
tras las mismas, el importe que se podría destinar a
Inversiones Financieramente Sostenibles ascendería a
550.203,90 €, estando, en todo caso, dicho importe
condicionado al estricto cumplimiento del principio de
estabilidad presupuestaria en la ejecución del Presupuesto
2016.
El apartado 6º de la disposición adicional 16ª del Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, hace referencia a que ―El expediente de gasto que se
tramite incorporará una memoria económica específica,
suscrita por el presidente de la Corporación Local, o la
persona de la Corporación Local en quien delegue, en la que
se contendrá la proyección de los efectos presupuestarios y
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económicos que podrían derivarse de la inversión en el
horizonte de su vida útil (…).‖
En virtud de dicho precepto, la Alcaldesa de esta
Corporación, emitió Memoria Económica con fecha de 20 de
junio, en relación con la consideración de financieramente
sostenible de la inversión denominada ―ALUMBRADO EXTERIOR EN
CALLEJÓN DE LA GATA‖, con una vida útil estimada de 15 años y
un importe total de la inversión de 111.147,77 €, de los
cuales corresponde la cantidad de 98.307,77 € al presupuesto
base de licitación, la cantidad 10.700,00 € a los costes de
honorarios por redacción del proyecto y la cantidad de
2.140,00 € a los costes de honorarios de dirección de obra,
siendo el grupo de programa 165. Alumbrado Público, de
acuerdo a lo previsto en el Anexo I de la Orden
EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la
estructura de los presupuestos de las Entidades Locales,
modificada por la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo.
Con objeto de proceder a la ejecución presupuestaria de
los gastos que se pretenden considerar como Inversión
Financieramente Sostenible es que se somete el presente
expediente a la fiscalización previa a esta Intervención de
Fondos.
A estos efectos son de aplicación las siguientes
consideraciones jurídicas:
Primero.- La normativa aplicable viene contenida,
esencialmente, por la Disposición Adicional 16ª del texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
donde se procede a la definición y regulación del concepto de
Inversión Financieramente Sostenible en los siguientes
términos:
―A los efectos de lo dispuesto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera, se entenderá por inversión financieramente
sostenible la que cumpla todos los requisitos siguientes:
1. Que la inversión se realice, en todo caso, por
entidades locales que se encuentren al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
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Seguridad Social. Además, deberá tener reflejo presupuestario
en los siguientes grupos de programas recogidos en el anexo I
de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se
aprueba la estructura de los presupuestos de la Entidades
Locales:
161. Saneamiento, abastecimiento y distribución de
aguas.
162. Recogida, eliminación y tratamiento de residuos.
165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
412. Mejora de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
425. Energía.
431. Comercio.
432. Ordenación y promoción turística.
441. Promoción, mantenimiento y desarrollo del
transporte.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
155. Vías públicas.
171. Parques y jardines.
336. Protección del Patrimonio Histórico-Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
933. Gestión del patrimonio: aplicadas a la
rehabilitación y reparación de infraestructuras e
inmuebles propiedad de la entidad local afectos al
servicio público.
Cuando el gasto de inversión en estos grupos de
programas, considerados en conjunto, sea superior a 10
millones de euros y suponga incremento de los capítulos 1
o 2 del estado de gastos vinculado a los proyectos de
inversión requerirá autorización previa de la
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Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local,
del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
2. Quedan excluidas tanto las inversiones que tengan una
vida útil inferior a cinco años como las que se refieran a la
adquisición de mobiliario, enseres y vehículos, salvo que se
destinen a la prestación del servicio público de transporte.
3. El gasto que se realice deberá ser imputable al
capítulo 6 del estado de gastos del presupuesto general de
la Corporación Local.
De forma excepcional podrán incluirse también
indemnizaciones o compensaciones por rescisión de relaciones
contractuales, imputables en otros capítulos del presupuesto
de la Corporación Local, siempre que las mismas tengan
carácter complementario y se deriven directamente de
actuaciones de reorganización de medios o procesos asociados
a la inversión acometida.
En el caso de las Diputaciones Provinciales, Consejos y
Cabildos insulares podrán incluir gasto imputable también en
el capítulo 6 y 7 del estado de gastos de sus presupuestos
generales destinadas a financiar inversiones que cumplan lo
previsto en esta disposición. Y se asignen a municipios que:
a) Cumplan con lo previsto en la disposición adicional
sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril,
b) o bien, no cumpliendo lo previsto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, la
inversión no conlleve gastos de mantenimiento y así quede
acreditado en su Plan económico-financiero convenientemente
aprobado.
4. Que la inversión permita durante su ejecución,
mantenimiento y liquidación, dar cumplimiento a los objetivos
de estabilidad presupuestaria, y deuda pública por parte de
la Corporación Local. A tal fin se valorará, el gasto de
mantenimiento, los posibles ingresos o la reducción de gastos
que genere la inversión durante su vida útil.
5. La iniciación del correspondiente expediente de gasto
y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio de aplicación de la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.
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No obstante, en el supuesto de que un proyecto de
inversión no pueda ejecutarse íntegramente en 2014, la
parte restante del gasto comprometido en 2014 se podrá
reconocer en el ejercicio 2015 financiándose con cargo al
remanente de tesorería de 2014 que quedará afectado a ese
fin por ese importe restante y la entidad local no podrá
incurrir en déficit al final del ejercicio 2015.
[Las referencias a los años 2014 y 2015 contenidas en
el apartado 5 de la disposición adicional decimosexta,
deberán entenderse a 2016 y 2017, respectivamente,
conforme establece la disposición adicional octogésima
segunda de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2016
(«B.O.E.» 30 octubre), que establece que En relación
con el destino del superávit presupuestario de las
entidades locales correspondiente al año 2015 se
prorroga para 2016 la aplicación de las reglas
contenidas en la disposición adicional sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, para lo que
se deberá tener en cuenta la disposición adicional
decimosexta del texto refundido de la Ley Reguladora de
las Haciendas Locales.]
6. El expediente de gasto que se tramite incorporará una
memoria económica específica, suscrita por el presidente de
la Corporación Local, o la persona de la Corporación Local en
quien delegue, en la que se contendrá la proyección de los
efectos presupuestarios y económicos que podrían derivarse de
la inversión en el horizonte de su vida útil. El órgano
interventor de la Corporación Local informará acerca de la
consistencia y soporte de las proyecciones presupuestarias
que contenga la memoria económica de la inversión en relación
con los criterios establecidos en los apartados anteriores.
Anualmente, junto con la liquidación del presupuesto,
se dará cuenta al pleno de la Corporación Local del grado
de cumplimiento de los criterios previstos en los
apartados anteriores y se hará público en su portal web.
7. Sin perjuicio de los efectos que puedan derivarse de la
aplicación de la normativa de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera, si el informe del interventor de la
Corporación Local al que se refiere el apartado anterior fuera
desfavorable, el interventor lo remitirá al órgano
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competente de la Administración pública que tenga atribuida la
tutela financiera de la Corporación Local.
8. El interventor de la Corporación Local informará al
Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
disposición.‖
Si bien, tras la modificación de la Orden EHA/3565/2008, de
3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los
presupuestos de las Entidades Locales, por la Orden
HAP/419/2014, de 14 de marzo, los grupos de programas y
programas recogidos en el anexo I de dicha Orden
EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, son los siguientes:
161. Abastecimiento domiciliario de agua potable.
162. Recogida, gestión y tratamiento de residuos.
1621. Recogida de residuos.
1622. Gestión de residuos sólidos urbanos.
1623. Tratamiento de residuos.
165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
1721. Protección contra la contaminación acústica,
lumínica y atmosférica en las zonas urbanas.
412. Mejoras de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
425. Energía.
431. Comercio.
432. Información y promoción turística.
4311. Ferias.
4312. Mercados, abastos y lonjas.
4313. Comercio ambulante.
441. Transporte de viajeros.
4411. Transporte colectivo urbano de viajeros.
4412. Otro transporte de viajeros.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
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La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
153. Vías públicas.
1531. Acceso a los núcleos de población.
1532. Pavimentación de vías públicas.
171. Parques y jardines.
336. Protección y gestión del Patrimonio Histórico-
Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
933. Gestión del patrimonio.
SEGUNDO.- Considerando el marco jurídico descrito se ha
de informar los siguientes aspectos:
y) Esta Entidad Local se encuentra al corriente del
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social.
z) El gasto que se propone, de acuerdo a su
naturaleza, se ha de codificar presupuestariamente dentro de
la aplicación presupuestaria 1650.60103, por lo que se cumple
tanto con el requisito de estar destinado a alguna de las
finalidades a las que se refiere el apartado número 1 de la
Disp. Adic. 16ª del TRLRHL como a la obligación de ser
imputado al Capítulo 6 del Presupuesto de Gastos, tal y como
exige el apartado número 3 de la citada Disposición.
aa) El importe de las Inversiones Financieramente
Sostenibles, en su conjunto, no alcanzan la cifra de los 10
millones de euros, por lo que no es requisito necesario la
autorización previa de la Secretaría General de Coordinación
Autonómica y Local, del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.
bb) De acuerdo a la Memoria del Proyecto no se trata de
una inversión cuya vida útil es menor a cinco años y no se
trata en ningún caso de adquisición de mobiliario, enseres ni
vehículos.
cc) Se emite Informe de viabilidad del Proyecto por el
Arquitecto Técnico Municipal D. David Pérez Hernández.
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dd) El Proyecto se acompaña de una Memoria Económica
suscrita por la Alcaldesa de esta Corporación, en
concordancia el citado Informe de viabilidad, debidamente
justificada donde se procede a la proyección de los efectos
presupuestarios y económicos que podrían derivarse de la
inversión en el horizonte de su vida útil y los cuales
resultan ser los siguientes:
VIDA ÚTIL AÑOS
ESTIMACIÓN DE LOS GASTOS
CONCEPTO DEL GASTO
2016 0,00 €
2017 0,00 €
2018 0,00 €
2019 0,00 €
2020 0,00 €
2021 0,00 €
2022 2.200,00 €
2023 0,00 € Conservación y mantenimiento
2024 2.200,00 €
2025 0,00 €
2026 2.200,00 €
2027 0,00 €
2028 0,00 €
2029 0,00 €
2030 0,00 €
2031 0,00 €
SUMA 6.600,00 €
A estos efectos se ha de concluir que, a priori, las
proyecciones resultan ser consistentes y de las mismas no se
puede deducir como consecuencia inmediata ni causa directa el
incumplimiento en ejercicios futuros de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y deuda pública.
ee) La iniciación del correspondiente expediente de
gasto y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio 2016. No obstante, en el supuesto
de que un proyecto de inversión no pueda ejecutarse
íntegramente en 2016, la parte restante del gasto
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211
comprometido en 2016 se podrá reconocer en el ejercicio 2017
financiándose con cargo al remanente de tesorería de 2016,
que quedará afectado a ese fin por ese importe restante sin
que la entidad local pueda incurrir en déficit al final del
ejercicio 2017.
ff) La interventora de la Corporación Local informará
al Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
disposición.
Visto todo lo anterior se informa de manera favorable la
propuesta de declarar el gasto referido como Inversión
Financieramente Sostenible.
Es todo lo que he de informar en la ciudad de Los Llanos
de Aridane, a 21 de junio de 2016. La Interventora. Fdo.
María Candelaria Rodríguez Rodríguez
Se ha recibido en esta Intervención, para su
fiscalización previa, el expediente relativo a la aprobación
del Proyecto denominado ―ALUMBRADO EXTERIOR EN LP-213 (LA
LAGUNA-TODOQUE) Y ALREDEDORES‖ con el objeto de determinar si
sobre el mismo concurren los requisitos necesarios para poder
ser declarado como Inversión Financieramente Sostenible a los
efectos de lo previsto en la Disposición Adicional 16ª del
texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
y por el que se tiene a bien emitir el siguiente
INFORME
En base a los siguientes antecedentes de hecho:
I.- En fecha 26 de febrero de 2016 se evacuó informe de
Intervención en relación con la aprobación de la liquidación
del Presupuesto General del ejercicio económico 2015.
Como conclusión a dicho informe se determinó ―Proceder a
destinar el superávit de la liquidación a los destinos
establecidos en la Disposición Adicional Sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
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212
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, conforme a las
prioridades establecidas en la misma.‖
En la misma fecha 26 de febrero se evacuó informe de
Intervención de evaluación del cumplimiento del objetivo de
Estabilidad Presupuestaria en el que se detallan los datos
definitivos de la Corporación después de ajustes, señalando
una capacidad de financiación de un importe total de
1.837.468,65 €.
El Pleno del Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, en
sesión ordinaria celebrada el día de 31 de marzo de 2016,
acordó la aprobación inicial, del expediente de modificación
de presupuestaria número 3/2016 en la modalidad de Suplemento
de Crédito por importe de 72.494,15 €, destinado a financiar
las obligaciones devengadas en ejercicios pretéritos y que se
habrán de reconocerse con cargo al Presupuesto vigente.
Posteriormente el Pleno, en sesión extraordinaria urgente
celebrada el día 3 de junio, acordó la aprobación inicial del
expediente de modificación de presupuestaria número 13/2016
en la modalidad de Suplemento de Crédito y Crédito
Extraordinario por importe de 1.214.770,60 €, destinado a
financiar Inversiones Financieramente Sostenibles por un
importe de 466.547,00 € y a la amortización anticipada de
deuda por el importe restante de 748.223,60 €, por lo que,
tras las mismas, el importe que se podría destinar a
Inversiones Financieramente Sostenibles ascendería a
550.203,90 €, estando, en todo caso, dicho importe
condicionado al estricto cumplimiento del principio de
estabilidad presupuestaria en la ejecución del Presupuesto
2016.
El apartado 6º de la disposición adicional 16ª del Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, hace referencia a que ―El expediente de gasto que se
tramite incorporará una memoria económica específica,
suscrita por el presidente de la Corporación Local, o la
persona de la Corporación Local en quien delegue, en la que
se contendrá la proyección de los efectos presupuestarios y
económicos que podrían derivarse de la inversión en el
horizonte de su vida útil (…).‖
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213
En virtud de dicho precepto, la Alcaldesa de esta
Corporación, emitió Memoria Económica con fecha de 20 de
junio, en relación con la consideración de financieramente
sostenible de la inversión denominada ―ALUMBRADO EXTERIOR EN
LP-213 (LA LAGUNA-TODOQUE) Y ALREDEDORES‖, con una vida útil
estimada de 15 años y un importe total de la inversión de
142.826,71 €, de los cuales corresponde la cantidad de
137.476,71 € al presupuesto base de licitación, la cantidad
2.140,00 € a los costes de honorarios por redacción del
proyecto y la cantidad de 3.210,00 € a los costes de
honorarios de dirección de obra, siendo el grupo de programa
165. Alumbrado Público, de acuerdo a lo previsto en el Anexo
I de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se
aprueba la estructura de los presupuestos de las Entidades
Locales, modificada por la Orden HAP/419/2014, de 14 de
marzo.
Con objeto de proceder a la ejecución presupuestaria de
los gastos que se pretenden considerar como Inversión
Financieramente Sostenible es que se somete el presente
expediente a la fiscalización previa a esta Intervención de
Fondos.
A estos efectos son de aplicación las siguientes
consideraciones jurídicas:
Primero.- La normativa aplicable viene contenida,
esencialmente, por la Disposición Adicional 16ª del texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
donde se procede a la definición y regulación del concepto de
Inversión Financieramente Sostenible en los siguientes
términos:
―A los efectos de lo dispuesto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera, se entenderá por inversión financieramente
sostenible la que cumpla todos los requisitos siguientes:
1. Que la inversión se realice, en todo caso, por
entidades locales que se encuentren al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social. Además, deberá tener reflejo presupuestario
en los siguientes grupos de programas recogidos en el anexo
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214
I de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se
aprueba la estructura de los presupuestos de la Entidades
Locales:
161. Saneamiento, abastecimiento y distribución de
aguas.
162. Recogida, eliminación y tratamiento de residuos.
165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
412. Mejora de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
425. Energía.
431. Comercio.
432. Ordenación y promoción turística.
441. Promoción, mantenimiento y desarrollo del
transporte.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
155. Vías públicas.
171. Parques y jardines.
336. Protección del Patrimonio Histórico-Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
933. Gestión del patrimonio: aplicadas a la
rehabilitación y reparación de infraestructuras e
inmuebles propiedad de la entidad local afectos al
servicio público.
Cuando el gasto de inversión en estos grupos de
programas, considerados en conjunto, sea superior a 10
millones de euros y suponga incremento de los capítulos 1
o 2 del estado de gastos vinculado a los proyectos de
inversión requerirá autorización previa de la Secretaría
General de Coordinación Autonómica y Local, del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
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2. Quedan excluidas tanto las inversiones que tengan una
vida útil inferior a cinco años como las que se refieran a la
adquisición de mobiliario, enseres y vehículos, salvo que se
destinen a la prestación del servicio público de transporte.
3. El gasto que se realice deberá ser imputable al
capítulo 6 del estado de gastos del presupuesto general de
la Corporación Local.
De forma excepcional podrán incluirse también
indemnizaciones o compensaciones por rescisión de relaciones
contractuales, imputables en otros capítulos del presupuesto
de la Corporación Local, siempre que las mismas tengan
carácter complementario y se deriven directamente de
actuaciones de reorganización de medios o procesos asociados
a la inversión acometida.
En el caso de las Diputaciones Provinciales, Consejos y
Cabildos insulares podrán incluir gasto imputable también en
el capítulo 6 y 7 del estado de gastos de sus presupuestos
generales destinadas a financiar inversiones que cumplan lo
previsto en esta disposición. Y se asignen a municipios que:
a) Cumplan con lo previsto en la disposición adicional
sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril,
b) o bien, no cumpliendo lo previsto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, la
inversión no conlleve gastos de mantenimiento y así quede
acreditado en su Plan económico-financiero convenientemente
aprobado.
4. Que la inversión permita durante su ejecución,
mantenimiento y liquidación, dar cumplimiento a los objetivos
de estabilidad presupuestaria, y deuda pública por parte de
la Corporación Local. A tal fin se valorará, el gasto de
mantenimiento, los posibles ingresos o la reducción de gastos
que genere la inversión durante su vida útil.
5. La iniciación del correspondiente expediente de gasto
y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio de aplicación de la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.
No obstante, en el supuesto de que un proyecto de
inversión no pueda ejecutarse íntegramente en 2014, la
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parte restante del gasto comprometido en 2014 se podrá
reconocer en el ejercicio 2015 financiándose con cargo al
remanente de tesorería de 2014 que quedará afectado a ese
fin por ese importe restante y la entidad local no podrá
incurrir en déficit al final del ejercicio 2015.
[Las referencias a los años 2014 y 2015 contenidas en
el apartado 5 de la disposición adicional decimosexta,
deberán entenderse a 2016 y 2017, respectivamente,
conforme establece la disposición adicional octogésima
segunda de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2016
(«B.O.E.» 30 octubre), que establece que En relación
con el destino del superávit presupuestario de las
entidades locales correspondiente al año 2015 se
prorroga para 2016 la aplicación de las reglas
contenidas en la disposición adicional sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, para lo que
se deberá tener en cuenta la disposición adicional
decimosexta del texto refundido de la Ley Reguladora de
las Haciendas Locales.]
6. El expediente de gasto que se tramite incorporará una
memoria económica específica, suscrita por el presidente de
la Corporación Local, o la persona de la Corporación Local en
quien delegue, en la que se contendrá la proyección de los
efectos presupuestarios y económicos que podrían derivarse de
la inversión en el horizonte de su vida útil. El órgano
interventor de la Corporación Local informará acerca de la
consistencia y soporte de las proyecciones presupuestarias
que contenga la memoria económica de la inversión en relación
con los criterios establecidos en los apartados anteriores.
Anualmente, junto con la liquidación del presupuesto,
se dará cuenta al pleno de la Corporación Local del grado
de cumplimiento de los criterios previstos en los
apartados anteriores y se hará público en su portal web.
7. Sin perjuicio de los efectos que puedan derivarse de la
aplicación de la normativa de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera, si el informe del interventor de la
Corporación Local al que se refiere el apartado anterior fuera
desfavorable, el interventor lo remitirá al órgano competente
de la Administración pública que tenga atribuida la tutela
financiera de la Corporación Local.
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8. El interventor de la Corporación Local informará al
Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
disposición.‖
Si bien, tras la modificación de la Orden EHA/3565/2008, de
3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los
presupuestos de las Entidades Locales, por la Orden
HAP/419/2014, de 14 de marzo, los grupos de programas y
programas recogidos en el anexo I de dicha Orden
EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, son los siguientes:
161. Abastecimiento domiciliario de agua potable.
162. Recogida, gestión y tratamiento de residuos.
1621. Recogida de residuos.
1622. Gestión de residuos sólidos urbanos.
1623. Tratamiento de residuos.
165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
1721. Protección contra la contaminación acústica,
lumínica y atmosférica en las zonas urbanas.
412. Mejoras de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
425. Energía.
431. Comercio.
432. Información y promoción turística.
4311. Ferias.
4312. Mercados, abastos y lonjas.
4313. Comercio ambulante.
441. Transporte de viajeros.
4411. Transporte colectivo urbano de viajeros.
4412. Otro transporte de viajeros.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
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133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
153. Vías públicas.
1531. Acceso a los núcleos de población.
1532. Pavimentación de vías públicas.
171. Parques y jardines.
336. Protección y gestión del Patrimonio Histórico-
Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
933. Gestión del patrimonio.
SEGUNDO.- Considerando el marco jurídico descrito se ha
de informar los siguientes aspectos:
gg) Esta Entidad Local se encuentra al corriente del
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social.
hh) El gasto que se propone, de acuerdo a su
naturaleza, se ha de codificar presupuestariamente dentro de
la aplicación presupuestaria 1650.60104, por lo que se cumple
tanto con el requisito de estar destinado a alguna de las
finalidades a las que se refiere el apartado número 1 de la
Disp. Adic. 16ª del TRLRHL como a la obligación de ser
imputado al Capítulo 6 del Presupuesto de Gastos, tal y como
exige el apartado número 3 de la citada Disposición.
ii) El importe de las Inversiones Financieramente
Sostenibles, en su conjunto, no alcanzan la cifra de los 10
millones de euros, por lo que no es requisito necesario la
autorización previa de la Secretaría General de Coordinación
Autonómica y Local, del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.
jj) De acuerdo a la Memoria del Proyecto no se trata de
una inversión cuya vida útil es menor a cinco años y no se
trata en ningún caso de adquisición de mobiliario, enseres ni
vehículos.
kk) Se emite Informe de viabilidad del Proyecto por el
Arquitecto Técnico Municipal D. David Pérez Hernández.
ll) El Proyecto se acompaña de una Memoria Económica
suscrita por la Alcaldesa de esta Corporación, en
concordancia el citado Informe de viabilidad, debidamente
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justificada donde se procede a la proyección de los efectos
presupuestarios y económicos que podrían derivarse de la
inversión en el horizonte de su vida útil y los cuales
resultan ser los siguientes:
VIDA ÚTIL AÑOS
ESTIMACIÓN DE LOS GASTOS
CONCEPTO DEL GASTO
2016 0,00 €
2017 0,00 €
2018 0,00 €
2019 0,00 €
2020 0,00 €
2021 0,00 €
2022 2.300,00 €
2023 0,00 € Conservación y mantenimiento
2024 2.300,00 €
2025 0,00 €
2026 2.300,00 €
2027 0,00 €
2028 0,00 €
2029 0,00 €
2030 0,00 €
2031 0,00 €
SUMA 6.900,00 €
A estos efectos se ha de concluir que, a priori, las
proyecciones resultan ser consistentes y de las mismas no se
puede deducir como consecuencia inmediata ni causa directa el
incumplimiento en ejercicios futuros de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y deuda pública.
mm) La iniciación del correspondiente expediente de
gasto y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio 2016. No obstante, en el supuesto
de que un proyecto de inversión no pueda ejecutarse
íntegramente en 2016, la parte restante del gasto
comprometido en 2016 se podrá reconocer en el ejercicio 2017
financiándose con cargo al remanente de tesorería de 2016,
que quedará afectado a ese fin por ese importe restante sin
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que la entidad local pueda incurrir en déficit al final del
ejercicio 2017.
nn) La interventora de la Corporación Local informará
al Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
disposición.
Visto todo lo anterior se informa de manera favorable la
propuesta de declarar el gasto referido como Inversión
Financieramente Sostenible.
Es todo lo que he de informar en la ciudad de Los Llanos
de Aridane, a 21 de junio de 2016. La Interventora. Fdo.
María Candelaria Rodríguez Rodríguez
Se ha recibido en esta Intervención, para su
fiscalización previa, el expediente relativo a la aprobación
del Proyecto denominado ―RENOVACIÓN Y MEJORA DEL ALUMBRADO
PÚBLICO DE LA CALLE CAMILO JOSÉ CELA‖ con el objeto de
determinar si sobre el mismo concurren los requisitos
necesarios para poder ser declarado como Inversión
Financieramente Sostenible a los efectos de lo previsto en la
Disposición Adicional 16ª del texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y por el que se tiene a
bien emitir el siguiente
INFORME
En base a los siguientes antecedentes de hecho:
I.- En fecha 26 de febrero de 2016 se evacuó informe de
Intervención en relación con la aprobación de la liquidación
del Presupuesto General del ejercicio económico 2015.
Como conclusión a dicho informe se determinó ―Proceder a
destinar el superávit de la liquidación a los destinos
establecidos en la Disposición Adicional Sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, conforme a las
prioridades establecidas en la misma.‖
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En la misma fecha 26 de febrero se evacuó informe de
Intervención de evaluación del cumplimiento del objetivo de
Estabilidad Presupuestaria en el que se detallan los datos
definitivos de la Corporación después de ajustes, señalando
una capacidad de financiación de un importe total de
1.837.468,65 €.
El Pleno del Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, en
sesión ordinaria celebrada el día de 31 de marzo de 2016,
acordó la aprobación inicial, del expediente de modificación
de presupuestaria número 3/2016 en la modalidad de Suplemento
de Crédito por importe de 72.494,15 €, destinado a financiar
las obligaciones devengadas en ejercicios pretéritos y que se
habrán de reconocerse con cargo al Presupuesto vigente.
Posteriormente el Pleno, en sesión extraordinaria urgente
celebrada el día 3 de junio, acordó la aprobación inicial del
expediente de modificación de presupuestaria número 13/2016
en la modalidad de Suplemento de Crédito y Crédito
Extraordinario por importe de 1.214.770,60 €, destinado a
financiar Inversiones Financieramente Sostenibles por un
importe de 466.547,00 € y a la amortización anticipada de
deuda por el importe restante de 748.223,60 €, por lo que,
tras las mismas, el importe que se podría destinar a
Inversiones Financieramente Sostenibles ascendería a
550.203,90 €, estando, en todo caso, dicho importe
condicionado al estricto cumplimiento del principio de
estabilidad presupuestaria en la ejecución del Presupuesto
2016.
El apartado 6º de la disposición adicional 16ª del Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, hace referencia a que ―El expediente de gasto que se
tramite incorporará una memoria económica específica,
suscrita por el presidente de la Corporación Local, o la
persona de la Corporación Local en quien delegue, en la que
se contendrá la proyección de los efectos presupuestarios y
económicos que podrían derivarse de la inversión en el
horizonte de su vida útil (…).‖
En virtud de dicho precepto, la Alcaldesa de esta
Corporación, emitió Memoria Económica con fecha de 20 de
junio, en relación con la consideración de financieramente
sostenible de la inversión denominada ―RENOVACIÓN Y MEJORA
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DEL ALUMBRADO PÚBLICO DE LA CALLE CAMILO JOSÉ CELA‖, con una
vida útil estimada de 15 años y un importe total de la
inversión de 18.629,16 €, que coincide con el presupuesto
base de licitación, siendo el grupo de programa 165.
Alumbrado Público, de acuerdo a lo previsto en el Anexo I de
la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se
aprueba la estructura de los presupuestos de las Entidades
Locales, modificada por la Orden HAP/419/2014, de 14 de
marzo.
Con objeto de proceder a la ejecución presupuestaria de
los gastos que se pretenden considerar como Inversión
Financieramente Sostenible es que se somete el presente
expediente a la fiscalización previa a esta Intervención de
Fondos.
A estos efectos son de aplicación las siguientes
consideraciones jurídicas:
Primero.- La normativa aplicable viene contenida,
esencialmente, por la Disposición Adicional 16ª del texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
donde se procede a la definición y regulación del concepto de
Inversión Financieramente Sostenible en los siguientes
términos:
―A los efectos de lo dispuesto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera, se entenderá por inversión financieramente
sostenible la que cumpla todos los requisitos siguientes:
1. Que la inversión se realice, en todo caso, por
entidades locales que se encuentren al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social. Además, deberá tener reflejo presupuestario
en los siguientes grupos de programas recogidos en el anexo I
de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se
aprueba la estructura de los presupuestos de la Entidades
Locales:
161. Saneamiento, abastecimiento y distribución de
aguas.
162. Recogida, eliminación y tratamiento de residuos.
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165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
412. Mejora de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
425. Energía.
431. Comercio.
432. Ordenación y promoción turística.
441. Promoción, mantenimiento y desarrollo del
transporte.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
155. Vías públicas.
171. Parques y jardines.
336. Protección del Patrimonio Histórico-Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
933. Gestión del patrimonio: aplicadas a la
rehabilitación y reparación de infraestructuras e
inmuebles propiedad de la entidad local afectos al
servicio público.
Cuando el gasto de inversión en estos grupos de
programas, considerados en conjunto, sea superior a 10
millones de euros y suponga incremento de los capítulos 1
o 2 del estado de gastos vinculado a los proyectos de
inversión requerirá autorización previa de la Secretaría
General de Coordinación Autonómica y Local, del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
2. Quedan excluidas tanto las inversiones que tengan una
vida útil inferior a cinco años como las que se refieran a la
adquisición de mobiliario, enseres y vehículos, salvo que se
destinen a la prestación del servicio público de transporte.
3. El gasto que se realice deberá ser imputable al
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224
capítulo 6 del estado de gastos del presupuesto general de
la Corporación Local.
De forma excepcional podrán incluirse también
indemnizaciones o compensaciones por rescisión de relaciones
contractuales, imputables en otros capítulos del presupuesto
de la Corporación Local, siempre que las mismas tengan
carácter complementario y se deriven directamente de
actuaciones de reorganización de medios o procesos asociados
a la inversión acometida.
En el caso de las Diputaciones Provinciales, Consejos y
Cabildos insulares podrán incluir gasto imputable también en
el capítulo 6 y 7 del estado de gastos de sus presupuestos
generales destinadas a financiar inversiones que cumplan lo
previsto en esta disposición. Y se asignen a municipios que:
a) Cumplan con lo previsto en la disposición adicional
sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril,
b) o bien, no cumpliendo lo previsto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, la
inversión no conlleve gastos de mantenimiento y así quede
acreditado en su Plan económico-financiero convenientemente
aprobado.
4. Que la inversión permita durante su ejecución,
mantenimiento y liquidación, dar cumplimiento a los objetivos
de estabilidad presupuestaria, y deuda pública por parte de
la Corporación Local. A tal fin se valorará, el gasto de
mantenimiento, los posibles ingresos o la reducción de gastos
que genere la inversión durante su vida útil.
5. La iniciación del correspondiente expediente de gasto
y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio de aplicación de la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.
No obstante, en el supuesto de que un proyecto de
inversión no pueda ejecutarse íntegramente en 2014, la
parte restante del gasto comprometido en 2014 se podrá
reconocer en el ejercicio 2015 financiándose con cargo al
remanente de tesorería de 2014 que quedará afectado a ese
fin por ese importe restante y la entidad local no podrá
incurrir en déficit al final del ejercicio 2015.
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225
[Las referencias a los años 2014 y 2015 contenidas en
el apartado 5 de la disposición adicional decimosexta,
deberán entenderse a 2016 y 2017, respectivamente,
conforme establece la disposición adicional octogésima
segunda de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2016
(«B.O.E.» 30 octubre), que establece que En relación
con el destino del superávit presupuestario de las
entidades locales correspondiente al año 2015 se
prorroga para 2016 la aplicación de las reglas
contenidas en la disposición adicional sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, para lo que
se deberá tener en cuenta la disposición adicional
decimosexta del texto refundido de la Ley Reguladora de
las Haciendas Locales.]
6. El expediente de gasto que se tramite incorporará una
memoria económica específica, suscrita por el presidente de
la Corporación Local, o la persona de la Corporación Local en
quien delegue, en la que se contendrá la proyección de los
efectos presupuestarios y económicos que podrían derivarse de
la inversión en el horizonte de su vida útil. El órgano
interventor de la Corporación Local informará acerca de la
consistencia y soporte de las proyecciones presupuestarias
que contenga la memoria económica de la inversión en relación
con los criterios establecidos en los apartados anteriores.
Anualmente, junto con la liquidación del presupuesto,
se dará cuenta al pleno de la Corporación Local del grado
de cumplimiento de los criterios previstos en los
apartados anteriores y se hará público en su portal web.
7. Sin perjuicio de los efectos que puedan derivarse de la
aplicación de la normativa de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera, si el informe del interventor de la
Corporación Local al que se refiere el apartado anterior fuera
desfavorable, el interventor lo remitirá al órgano competente
de la Administración pública que tenga atribuida la tutela
financiera de la Corporación Local.
8. El interventor de la Corporación Local informará al
Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
disposición.‖
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226
Si bien, tras la modificación de la Orden EHA/3565/2008, de
3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los
presupuestos de las Entidades Locales, por la Orden
HAP/419/2014, de 14 de marzo, los grupos de programas y
programas recogidos en el anexo I de dicha Orden
EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, son los siguientes:
161. Abastecimiento domiciliario de agua potable.
162. Recogida, gestión y tratamiento de residuos.
1621. Recogida de residuos.
1622. Gestión de residuos sólidos urbanos.
1623. Tratamiento de residuos.
165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
1721. Protección contra la contaminación acústica,
lumínica y atmosférica en las zonas urbanas.
412. Mejoras de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
425. Energía.
431. Comercio.
432. Información y promoción turística.
4311. Ferias.
4312. Mercados, abastos y lonjas.
4313. Comercio ambulante.
441. Transporte de viajeros.
4411. Transporte colectivo urbano de viajeros.
4412. Otro transporte de viajeros.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
153. Vías públicas.
1531. Acceso a los núcleos de población.
1532. Pavimentación de vías públicas.
171. Parques y jardines.
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336. Protección y gestión del Patrimonio Histórico-
Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
933. Gestión del patrimonio.
SEGUNDO.- Considerando el marco jurídico descrito se ha
de informar los siguientes aspectos:
oo) Esta Entidad Local se encuentra al corriente del
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social.
pp) El gasto que se propone, de acuerdo a su
naturaleza, se ha de codificar presupuestariamente dentro de
la aplicación presupuestaria 1650. 61118, por lo que se
cumple tanto con el requisito de estar destinado a alguna de
las finalidades a las que se refiere el apartado número 1 de
la Disp. Adic. 16ª del TRLRHL como a la obligación de ser
imputado al Capítulo 6 del Presupuesto de Gastos, tal y como
exige el apartado número 3 de la citada Disposición.
qq) El importe de las Inversiones Financieramente
Sostenibles, en su conjunto, no alcanzan la cifra de los 10
millones de euros, por lo que no es requisito necesario la
autorización previa de la Secretaría General de Coordinación
Autonómica y Local, del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.
rr) De acuerdo a la Memoria del Proyecto no se trata de
una inversión cuya vida útil es menor a cinco años y no se
trata en ningún caso de adquisición de mobiliario, enseres ni
vehículos.
ss) Se emite Informe de viabilidad del Proyecto por el
Arquitecto Técnico Municipal D. David Pérez Hernández.
tt) El Proyecto se acompaña de una Memoria Económica
suscrita por la Alcaldesa de esta Corporación, en
concordancia el citado Informe de viabilidad, debidamente
justificada donde se procede a la proyección de los efectos
presupuestarios y económicos que podrían derivarse de la
inversión en el horizonte de su vida útil y los cuales
resultan ser los siguientes:
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VIDA ÚTIL AÑOS
ESTIMACIÓN DE LOS GASTOS
CONCEPTO DEL GASTO
2016 0,00 €
2017 0,00 €
2018 0,00 €
2019 0,00 €
2020 0,00 €
2021 0,00 €
2022 1.500,00 €
2023 0,00 € Conservación y mantenimiento
2024 1.500,00 €
2025 0,00 €
2026 1.500,00 €
2027 0,00 €
2028 0,00 €
2029 0,00 €
2030 0,00 €
2031 0,00 €
SUMA 4.500,00 €
A estos efectos se ha de concluir que, a priori, las
proyecciones resultan ser consistentes y de las mismas no se
puede deducir como consecuencia inmediata ni causa directa el
incumplimiento en ejercicios futuros de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y deuda pública.
uu) La iniciación del correspondiente expediente de
gasto y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio 2016. No obstante, en el supuesto
de que un proyecto de inversión no pueda ejecutarse
íntegramente en 2016, la parte restante del gasto
comprometido en 2016 se podrá reconocer en el ejercicio 2017
financiándose con cargo al remanente de tesorería de 2016,
que quedará afectado a ese fin por ese importe restante sin
que la entidad local pueda incurrir en déficit al final del
ejercicio 2017.
vv) La interventora de la Corporación Local informará
al Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
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229
disposición.
Visto todo lo anterior se informa de manera favorable la
propuesta de declarar el gasto referido como Inversión
Financieramente Sostenible.
Es todo lo que he de informar en la ciudad de Los Llanos
de Aridane, a 21 de junio de 2016. La Interventora. Fdo.
María Candelaria Rodríguez Rodríguez
Se ha recibido en esta Intervención, para su
fiscalización previa, el expediente relativo a la aprobación
del Proyecto denominado ―REPOSICIÓN DE VARIOS PUNTOS DE
ALUMBRADO PÚBLICO EN EL MUNICIPIO‖ con el objeto de
determinar si sobre el mismo concurren los requisitos
necesarios para poder ser declarado como Inversión
Financieramente Sostenible a los efectos de lo previsto en la
Disposición Adicional 16ª del texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y por el que se tiene a
bien emitir el siguiente
INFORME
En base a los siguientes antecedentes de hecho:
I.- En fecha 26 de febrero de 2016 se evacuó informe de
Intervención en relación con la aprobación de la liquidación
del Presupuesto General del ejercicio económico 2015.
Como conclusión a dicho informe se determinó ―Proceder a
destinar el superávit de la liquidación a los destinos
establecidos en la Disposición Adicional Sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, conforme a las
prioridades establecidas en la misma.‖
En la misma fecha 26 de febrero se evacuó informe de
Intervención de evaluación del cumplimiento del objetivo de
Estabilidad Presupuestaria en el que se detallan los datos
definitivos de la Corporación después de ajustes, señalando
una capacidad de financiación de un importe total de
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1.837.468,65 €.
El Pleno del Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, en
sesión ordinaria celebrada el día de 31 de marzo de 2016,
acordó la aprobación inicial, del expediente de modificación
de presupuestaria número 3/2016 en la modalidad de Suplemento
de Crédito por importe de 72.494,15 €, destinado a financiar
las obligaciones devengadas en ejercicios pretéritos y que se
habrán de reconocerse con cargo al Presupuesto vigente.
Posteriormente el Pleno, en sesión extraordinaria urgente
celebrada el día 3 de junio, acordó la aprobación inicial del
expediente de modificación de presupuestaria número 13/2016
en la modalidad de Suplemento de Crédito y Crédito
Extraordinario por importe de 1.214.770,60 €, destinado a
financiar Inversiones Financieramente Sostenibles por un
importe de 466.547,00 € y a la amortización anticipada de
deuda por el importe restante de 748.223,60 €, por lo que,
tras las mismas, el importe que se podría destinar a
Inversiones Financieramente Sostenibles ascendería a
550.203,90 €, estando, en todo caso, dicho importe
condicionado al estricto cumplimiento del principio de
estabilidad presupuestaria en la ejecución del Presupuesto
2016.
El apartado 6º de la disposición adicional 16ª del Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, hace referencia a que ―El expediente de gasto que se
tramite incorporará una memoria económica específica,
suscrita por el presidente de la Corporación Local, o la
persona de la Corporación Local en quien delegue, en la que
se contendrá la proyección de los efectos presupuestarios y
económicos que podrían derivarse de la inversión en el
horizonte de su vida útil (…).‖
En virtud de dicho precepto, la Alcaldesa de esta
Corporación, emitió Memoria Económica con fecha de 20 de
junio, en relación con la consideración de financieramente
sostenible de la inversión denominada ―REPOSICIÓN DE VARIOS
PUNTOS DE ALUMBRADO PÚBLICO EN EL MUNICIPIO‖, con una vida
útil estimada de 15 años y un importe total de la inversión
de 31.762,28 €, que coincide con el presupuesto base de
licitación, siendo el grupo de programa 165. Alumbrado
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Público, de acuerdo a lo previsto en el Anexo I de la Orden
EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la
estructura de los presupuestos de las Entidades Locales,
modificada por la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo.
Con objeto de proceder a la ejecución presupuestaria de
los gastos que se pretenden considerar como Inversión
Financieramente Sostenible es que se somete el presente
expediente a la fiscalización previa a esta Intervención de
Fondos.
A estos efectos son de aplicación las siguientes
consideraciones jurídicas:
Primero.- La normativa aplicable viene contenida,
esencialmente, por la Disposición Adicional 16ª del texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
donde se procede a la definición y regulación del concepto de
Inversión Financieramente Sostenible en los siguientes
términos:
―A los efectos de lo dispuesto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera, se entenderá por inversión financieramente
sostenible la que cumpla todos los requisitos siguientes:
1. Que la inversión se realice, en todo caso, por
entidades locales que se encuentren al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social. Además, deberá tener reflejo presupuestario
en los siguientes grupos de programas recogidos en el anexo I
de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se
aprueba la estructura de los presupuestos de la Entidades
Locales:
161. Saneamiento, abastecimiento y distribución de
aguas.
162. Recogida, eliminación y tratamiento de residuos.
165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
412. Mejora de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
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425. Energía.
431. Comercio.
432. Ordenación y promoción turística.
441. Promoción, mantenimiento y desarrollo del
transporte.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
155. Vías públicas.
171. Parques y jardines.
336. Protección del Patrimonio Histórico-Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
933. Gestión del patrimonio: aplicadas a la
rehabilitación y reparación de infraestructuras e
inmuebles propiedad de la entidad local afectos al
servicio público.
Cuando el gasto de inversión en estos grupos de
programas, considerados en conjunto, sea superior a 10
millones de euros y suponga incremento de los capítulos 1
o 2 del estado de gastos vinculado a los proyectos de
inversión requerirá autorización previa de la Secretaría
General de Coordinación Autonómica y Local, del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
2. Quedan excluidas tanto las inversiones que tengan una
vida útil inferior a cinco años como las que se refieran a la
adquisición de mobiliario, enseres y vehículos, salvo que se
destinen a la prestación del servicio público de transporte.
3. El gasto que se realice deberá ser imputable al
capítulo 6 del estado de gastos del presupuesto general de
la Corporación Local.
De forma excepcional podrán incluirse también
indemnizaciones o compensaciones por rescisión de relaciones
contractuales, imputables en otros capítulos del presupuesto
de la Corporación Local, siempre que las mismas tengan
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carácter complementario y se deriven directamente de
actuaciones de reorganización de medios o procesos asociados
a la inversión acometida.
En el caso de las Diputaciones Provinciales, Consejos y
Cabildos insulares podrán incluir gasto imputable también en
el capítulo 6 y 7 del estado de gastos de sus presupuestos
generales destinadas a financiar inversiones que cumplan lo
previsto en esta disposición. Y se asignen a municipios que:
a) Cumplan con lo previsto en la disposición adicional
sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril,
b) o bien, no cumpliendo lo previsto en la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, la
inversión no conlleve gastos de mantenimiento y así quede
acreditado en su Plan económico-financiero convenientemente
aprobado.
4. Que la inversión permita durante su ejecución,
mantenimiento y liquidación, dar cumplimiento a los objetivos
de estabilidad presupuestaria, y deuda pública por parte de
la Corporación Local. A tal fin se valorará, el gasto de
mantenimiento, los posibles ingresos o la reducción de gastos
que genere la inversión durante su vida útil.
5. La iniciación del correspondiente expediente de gasto
y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio de aplicación de la disposición
adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.
No obstante, en el supuesto de que un proyecto de
inversión no pueda ejecutarse íntegramente en 2014, la
parte restante del gasto comprometido en 2014 se podrá
reconocer en el ejercicio 2015 financiándose con cargo al
remanente de tesorería de 2014 que quedará afectado a ese
fin por ese importe restante y la entidad local no podrá
incurrir en déficit al final del ejercicio 2015.
[Las referencias a los años 2014 y 2015 contenidas en
el apartado 5 de la disposición adicional decimosexta,
deberán entenderse a 2016 y 2017, respectivamente,
conforme establece la disposición adicional octogésima
segunda de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2016
(«B.O.E.» 30 octubre), que establece que En relación
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234
con el destino del superávit presupuestario de las
entidades locales correspondiente al año 2015 se
prorroga para 2016 la aplicación de las reglas
contenidas en la disposición adicional sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, para lo que
se deberá tener en cuenta la disposición adicional
decimosexta del texto refundido de la Ley Reguladora de
las Haciendas Locales.]
6. El expediente de gasto que se tramite incorporará una
memoria económica específica, suscrita por el presidente de
la Corporación Local, o la persona de la Corporación Local en
quien delegue, en la que se contendrá la proyección de los
efectos presupuestarios y económicos que podrían derivarse de
la inversión en el horizonte de su vida útil. El órgano
interventor de la Corporación Local informará acerca de la
consistencia y soporte de las proyecciones presupuestarias
que contenga la memoria económica de la inversión en relación
con los criterios establecidos en los apartados anteriores.
Anualmente, junto con la liquidación del presupuesto,
se dará cuenta al pleno de la Corporación Local del grado
de cumplimiento de los criterios previstos en los
apartados anteriores y se hará público en su portal web.
7. Sin perjuicio de los efectos que puedan derivarse de la
aplicación de la normativa de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera, si el informe del interventor de la
Corporación Local al que se refiere el apartado anterior fuera
desfavorable, el interventor lo remitirá al órgano competente
de la Administración pública que tenga atribuida la tutela
financiera de la Corporación Local.
8. El interventor de la Corporación Local informará al
Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
disposición.‖
Si bien, tras la modificación de la Orden EHA/3565/2008, de
3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los
presupuestos de las Entidades Locales, por la Orden
HAP/419/2014, de 14 de marzo, los grupos de programas y
programas recogidos en el anexo I de dicha Orden
EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, son los siguientes:
161. Abastecimiento domiciliario de agua potable.
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162. Recogida, gestión y tratamiento de residuos.
1621. Recogida de residuos.
1622. Gestión de residuos sólidos urbanos.
1623. Tratamiento de residuos.
165. Alumbrado público.
172. Protección y mejora del medio ambiente.
1721. Protección contra la contaminación acústica,
lumínica y atmosférica en las zonas urbanas.
412. Mejoras de las estructuras agropecuarias y de los
sistemas productivos.
422. Industria.
425. Energía.
431. Comercio.
432. Información y promoción turística.
4311. Ferias.
4312. Mercados, abastos y lonjas.
4313. Comercio ambulante.
441. Transporte de viajeros.
4411. Transporte colectivo urbano de viajeros.
4412. Otro transporte de viajeros.
442. Infraestructuras del transporte.
452. Recursos hidráulicos.
463. Investigación científica, técnica y aplicada.
491. Sociedad de la información.
492. Gestión del conocimiento.
La inversión podrá tener reflejo presupuestario en
alguno de los grupos de programas siguientes:
133. Ordenación del tráfico y del estacionamiento.
153. Vías públicas.
1531. Acceso a los núcleos de población.
1532. Pavimentación de vías públicas.
171. Parques y jardines.
336. Protección y gestión del Patrimonio Histórico-
Artístico.
453. Carreteras.
454. Caminos vecinales.
933. Gestión del patrimonio.
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SEGUNDO.- Considerando el marco jurídico descrito se ha
de informar los siguientes aspectos:
ww) Esta Entidad Local se encuentra al corriente del
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social.
xx) El gasto que se propone, de acuerdo a su
naturaleza, se ha de codificar presupuestariamente dentro de
la aplicación presupuestaria 1650.61119, por lo que se cumple
tanto con el requisito de estar destinado a alguna de las
finalidades a las que se refiere el apartado número 1 de la
Disp. Adic. 16ª del TRLRHL como a la obligación de ser
imputado al Capítulo 6 del Presupuesto de Gastos, tal y como
exige el apartado número 3 de la citada Disposición.
yy) El importe de las Inversiones Financieramente
Sostenibles, en su conjunto, no alcanzan la cifra de los 10
millones de euros, por lo que no es requisito necesario la
autorización previa de la Secretaría General de Coordinación
Autonómica y Local, del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.
zz) De acuerdo a la Memoria del Proyecto no se trata de
una inversión cuya vida útil es menor a cinco años y no se
trata en ningún caso de adquisición de mobiliario, enseres ni
vehículos.
aaa) Se emite Informe de viabilidad del Proyecto por el
Arquitecto Técnico Municipal D. David Pérez Hernández.
bbb) El Proyecto se acompaña de una Memoria Económica
suscrita por la Alcaldesa de esta Corporación, en
concordancia el citado Informe de viabilidad, debidamente
justificada donde se procede a la proyección de los efectos
presupuestarios y económicos que podrían derivarse de la
inversión en el horizonte de su vida útil y los cuales
resultan ser los siguientes:
VIDA ÚTIL
AÑOS
ESTIMACIÓN DE
LOS GASTOS CONCEPTO DEL GASTO
2016 0,00 €
2017 0,00 €
2018 0,00 €
2019 0,00 €
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237
2020 650,00 €
2021 650,00 €
2022 650,00 €
2023 0,00 € Conservación y mantenimiento
2024 0,00 €
2025 0,00 €
2026 650,00 €
2027 650,00 €
2028 650,00 €
2029 0,00 €
2030 0,00 €
2031 0,00 €
SUMA 3.900,00 €
A estos efectos se ha de concluir que, a priori, las
proyecciones resultan ser consistentes y de las mismas no se
puede deducir como consecuencia inmediata ni causa directa el
incumplimiento en ejercicios futuros de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y deuda pública.
ccc) La iniciación del correspondiente expediente de
gasto y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones
económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá
realizar por parte de la Corporación Local antes de la
finalización del ejercicio 2016. No obstante, en el supuesto
de que un proyecto de inversión no pueda ejecutarse
íntegramente en 2016, la parte restante del gasto
comprometido en 2016 se podrá reconocer en el ejercicio 2017
financiándose con cargo al remanente de tesorería de 2016,
que quedará afectado a ese fin por ese importe restante sin
que la entidad local pueda incurrir en déficit al final del
ejercicio 2017.
ddd) La interventora de la Corporación Local informará
al Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de las
inversiones ejecutadas en aplicación de lo previsto en esta
disposición.
Visto todo lo anterior se informa de manera favorable la
propuesta de declarar el gasto referido como Inversión
Financieramente Sostenible.
Es todo lo que he de informar en la ciudad de Los Llanos
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de Aridane, a 21 de junio de 2016.La Interventora. Fdo. María
Candelaria Rodríguez Rodríguez.
El Concejal del Grupo Mixto, Don Felipe Ramos, señala que
ya se había tratado el tema de dedicar parte de los fondos a
obras en centros educativos e instalaciones deportivas. Que
otros municipios ya lo hacían.
El Alcalde Accidental, Mariano Hernández Zapata, expone
que se han traído los proyectos sobre los que se venía
trabajando.
Planteada con anterioridad la duda de poder acometer
inversiones en centros educativos, la Interventora aclara que
efectuada la consulta, si cabe actuar sobre estos centros.
Don Felipe Ramos pregunta si no es posible dejar algún
proyecto para actuar sobre los centros educativos. Plantea
que, por ejemplo, se dejen con cargo al presupuesto las
actuaciones puntuales en materia de alumbrado.
El Concejal de Obras, Don Francisco Leal, señala que son
actuaciones puntuales de reposición de puntos de luz por
causas de accidentes u otras circunstancias, que no pueden
asumirse con el presupuesto de la Corporación sin contar con
las inversiones financieramente sostenibles.
A su vez expone el Concejal de Obras, que los Centros
Educativos Mayantigo y El Roque, por su antigüedad ya
necesitan obras de envergadura que no pueden ser acometidas
con cargo al RAM, obras de simple conservación y
mantenimiento.
Plantea Don Mariano Hernández que estas obras del RAM
están dotadas para esta anualidad con 30.000 €, que puede
trabajar con los servicios económicos a fin de que con una
modificación presupuestaria se dote la partida de 10.000 €
más en atención a las demandas del Concejal Ramos.
Respecto a los asfaltados, se incide en que el que se
pretende de la C/ Martelas es en respuesta a un escrito de
demanda de los vecinos.
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El Concejal del Grupo Mixto, Don Mauricio Pérez pregunta
qué se pretende hacer en la acera de la C/ Vizconde Buen
Paso.
Don Mariano Hernández, Alcalde Accidental señala que como
consecuencia de obras municipales, un sótano en esta calle se
ha visto afectado. Son múltiples las filtraciones cuando
llueve y que afectan a la seguridad del inmueble. El
Ayuntamiento asume la ampliación de la acera y, a través de
un reconocimiento de responsabilidad patrimonial, el
interesado procederá a corregir los desperfectos que originan
las humedades.
Continuando el tema del cambio en los proyectos, y dado
que Don Mariano Hernández insiste en la premura para poder
acometer las actuaciones, Don Felipe Ramos señala que no es
necesario eliminar proyectos, pero que sin conocerlos más en
profundidad no puede formular propuestas alternativas. Señala
que tal vez se puede trabajar sobre el alumbrado del Callejón
de La Gata, si se estima de menos premura que lo demás.
El Concejal de Obras señala que se va a actuar desde el
Bar Las Tejas hasta el cruce, que es una actuación demandada
y de importancia.
Insiste Don Felipe Ramos que ellos ya desde marzo
formularon propuestas para las obras del remanente a invertir
en colegios e instalaciones deportivas y que, por lo visto,
no se han atendido.
El Alcalde Accidental señala que, al tratarse de obras
de esta envergadura, se necesita la colaboración de la
Consejería. Insiste en estudiar la posibilidad de incrementar
la partida del RAM y no eliminar actuaciones de las que se
traen a la comisión.
Don Mauricio Pérez señala que las obras no le gustan a lo
que Don Mariano Hernández pregunta si no le gustan a él o al
Partido Socialista. Don Mauricio insiste en que a él. Se
propuso no gastarlo todo en asfalto y alumbrado y en eso nos
encontramos.
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No suscitándose más debate sobre dicho asunto, la
Comisión Informativa queda enterada.‖
El Pleno de la Corporación queda enterado.
PUNTO DE URGENCIA QUINTO: APROBACIÓN INICIAL DE LA
MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 17/2016, SUPLEMENTO DE CRÉDITO
Y CRÉDITO EXTRAORDINARIO.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, del
dictamen de la Comisión Informativa Especial de Cuentas:
Hacienda, Aguas, Seguridad Ciudadana, Recursos Humanos y
Deportes, celebrada el día 28 de junio de 2016, y cuyo tenor
literal es el siguiente:
“2.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
Nº17/2016, SUPLEMENTO DE CRÉDITO Y CRÉDITO EXTRAORDINARIO.
Visto el informe emitido por la Intervención de Fondos,
cuyo tenor literal es el siguiente:
INFORME DE INTERVENCIÓN
Mediante Providencia de Alcaldía de fecha 21 de junio de
2016, se solicitó informe de esta Intervención en relación
con el expediente de modificación de créditos n.º 17/2016 del
Presupuesto en vigor, en las modalidades de suplemento de
crédito y crédito extraordinario, para la aplicación de parte
del superávit presupuestario de la liquidación del ejercicio
2015 a los destinos previstos en los apartados 2.b) y 2.c) de
la Disposición Adicional Sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de
27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 32 y la
Disposición Adicional Sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27
de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera, prorrogada para 2016 por la Disposición Adicional
Octogésima Segunda de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de
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241
Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, emito el
siguiente
INFORME
PRIMERO. Visto el informe de Secretaría y en virtud del
artículo 32 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, para
la aplicación del superávit presupuestario, se pone de
manifiesto el cumplimiento de los siguientes requisitos:
Visto el Informe de Intervención para la Evaluación del cumplimiento del objetivo de Estabilidad Presupuestaria
en la liquidación de 2015 de fecha 26 de febrero de 2016,
entendida en los términos del artículo 3 de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y a los
efectos de este procedimiento, el dato de Estabilidad
presupuestaria arroja un saldo en términos consolidados
de 1.837.468,65 euros, por lo que cumple el requisito de
estabilidad presupuestaria positiva.
Siendo el dato del importe del Remanente de Tesorería
para Gastos Generales a 31 de diciembre de 2015 de
3.122.782,15 €, cumple el requisito de Remanente de
Tesorería para Gastos Generales positivo.
Siendo el importe de la deuda viva existente de la
entidad a 31 de diciembre de 2015 de 3.246.589,62 euros.
Visto lo anterior y en virtud del artículo 32 de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, el importe del
superávit aplicable será el menor entre el superávit
presupuestario calculado según los criterios de contabilidad
nacional o, si fuera menor, el Remanente de Tesorería para
Gastos Generales, siempre con el límite del volumen de
endeudamiento si éste fuera inferior al importe del
superávit, lo que supone la posibilidad de aplicar
1.837.468,65 euros.
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SEGUNDO. Tal y como se establece en la Disposición
Adicional Sexta, de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril,
de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
para la aplicación de las reglas especiales para el destino
del superávit presupuestario, prorrogada para 2016 por la
Disposición Adicional Octogésima Segunda de la Ley 48/2015,
de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para
el año 2016, se deberá cumplir además que,
I.) El Remanente de Tesorería para Gastos Generales
ajustado, descontado el efecto de las medidas especiales de
financiación instrumentadas en el marco del Plan de Pago a
Proveedores sea positivo en la liquidación del ejercicio
2015.
Siendo el importe de las obligaciones reconocidas
financiadas por el FFPP de 0,00 €, el Remanente de Tesorería
para Gastos Generales ajustado asciende a 3.122.782,15 €, por
lo que se cumple el requisito de Remanente de Tesorería para
Gastos Generales ajustado positivo.
II.) La Deuda Viva sea inferior al límite legal de
conformidad con el régimen de autorización del artículo 53
del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, esto es inferior al 110 % sobre los
ingresos corrientes liquidados en el ejercicio 2015,
arrojando la entidad un dato de 24,92 % sobre los ingresos
corrientes liquidados, por lo que cumple el requisito de
deuda viva.
III.) El período medio de pago a proveedores que no
supere el límite legal previsto en la normativa de morosidad,
30 días, siendo el dato de la entidad a 31 de diciembre de
2015, de 14,32 días, por lo que cumple el requisito de
período medio de pago a proveedores.
Visto lo anterior y en virtud de la Disposición Adicional
Sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, es
posible aplicar el superávit presupuestario a los destinos
alternativos.
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TERCERO. En cuanto a las reglas especiales para el
destino del superávit presupuestario, en el año 2016 y a los
efectos de la aplicación del artículo 32, relativo al destino
del superávit presupuestario, el orden de aplicación del
superávit presupuestario para los destinos alternativos
propuestos por la Disposición Adicional Sexta será el
siguiente:
a) Deberán destinar, en primer lugar, el superávit en
contabilidad nacional a atender las obligaciones pendientes
de aplicar a presupuesto contabilizadas a 31 de diciembre del
ejercicio anterior en la cuenta de «Acreedores por
operaciones pendientes de aplicar a presupuesto», o
equivalentes y a cancelar, con posterioridad, el resto de
obligaciones pendientes de pago con proveedores,
contabilizadas y aplicadas a cierre del ejercicio anterior.
b) Si cumplido lo previsto en el apartado anterior se
tuviera un saldo positivo, éste se podrá destinar a financiar
inversiones siempre que a lo largo de la vida útil de la
inversión ésta sea financieramente sostenible.
Actuará como límite el importe del objetivo de
estabilidad presupuestaria para la previsión de la
liquidación del ejercicio 20161.
c) En el caso de que, atendidas las obligaciones
anteriores, el importe señalado anteriormente se mantuviese
con signo positivo, este se destinará a amortizar operaciones
de endeudamiento que estén vigentes.
CUARTO. Visto que se cumplen los requisitos establecidos
en el apartado 1º de la Disposición Adicional Sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria
y Sostenibilidad Financiera para la aplicación de las reglas
especiales para el destino del superávit presupuestario,
considerando que mediante el expediente de modificación
presupuestaria número 3/2016, se incorporó a través del
Remanente de Tesorería para gastos generales parte del
superávit presupuestario por valor de 72.494,15 €, para el
destino previsto en el apartado 2.a) de dicha Disposición, es
1 Se deberá calcular el objetivo de estabilidad presupuestaria conforme a la previsión de la liquidación de
2016, para obtener dicho límite máximo para la realización de inversiones financieramente sostenibles.
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posible aplicar el saldo restante a los destinos recogidos en
los apartados 2.b) y 2.c) de dicha Disposición.
QUINTO. Considerando que el apartado 2º de la Disposición
Adicional Sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera para
la aplicación de las reglas especiales para el destino del
superávit presupuestario, establece que: ―(…) b) En el caso
de que, atendidas las obligaciones citadas en la letra a)
anterior, el importe señalado en la letra a) anterior se
mantuviese con signo positivo y la Corporación Local optase a
la aplicación de lo dispuesto en la letra c) siguiente, se
deberá destinar, como mínimo, el porcentaje de este saldo
para amortizar operaciones de endeudamiento que estén
vigentes que sea necesario para que la Corporación Local no
incurra en déficit en términos de contabilidad nacional en
dicho ejercicio 2014 [Debe entenderse la referencia a 2015]
c) Si cumplido lo previsto en las letras a) y b)
anteriores la Corporación Local tuviera un saldo positivo del
importe señalado en la letra a), éste se podrá destinar a
financiar inversiones siempre que a lo largo de la vida útil
de la inversión ésta sea financieramente sostenible. A estos
efectos la ley determinará tanto los requisitos formales como
los parámetros que permitan calificar una inversión como
financieramente sostenible, para lo que se valorará
especialmente su contribución al crecimiento económico a
largo plazo.
Para aplicar lo previsto en el párrafo anterior, además
será necesario que el período medio de pago a los proveedores
de la Corporación Local, de acuerdo con los datos publicados,
no supere el plazo máximo de pago previsto en la normativa
sobre morosidad (…).‖
A la vista de los resultados arrojados por este Informe
de intervención, se concluye:
- El cumplimiento de los requisitos establecidos en el
apartado 1º de la Disposición Adicional Sexta.
- Al día de hoy, mediante el expediente de modificación
presupuestaria número 3/2016, aprobado inicialmente por
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acuerdo Plenario, en sesión ordinaria celebrada el día 23 de
marzo de 2016, ya se han aplicado al destino previsto en el
apartado 2.a) de la Disposición Adicional Sexta, que ha de
ser preceptivamente el primero de los destinos a los que se
asigne el saldo de la capacidad de financiación, por un
importe total de 72.494,15 euros.
- Así mismo, mediante el expediente de modificación
presupuestaria número 13/2016, aprobado inicialmente por
acuerdo Plenario, en sesión extraordinaria urgente celebrada
el día 3 de junio de 2016, se han aplicado a los destinos
previstos en los apartados 2.b y c) de la Disposición
Adicional Sexta, por un importe total de 1.214.770,60 euros,
según el siguiente detalle:
Concepto Importe
Amortización de endeudamiento
vigentes 748.223,60 €
Inversiones financieramente
sostenibles 466.547,00 €
Total 1.214.770,60 €
- El importe total a aplicar, según memoria, se
corresponde con el saldo de la capacidad de financiación
pendiente, después de que se hayan aplicado a los destinos
previstos en el apartado 2 de la Disposición Adicional Sexta,
por un importe total de 1.287.264,75 euros, esto es, de dicha
capacidad deducida de la liquidación del Presupuesto 2015,
según el siguiente desglose:
Concepto Importe
Amortización de endeudamiento
vigentes 9.630,68 €
Inversiones financieramente
sostenibles 540.573,22 €
Total 550.203,90 €
CUARTO. El resumen de las aplicaciones presupuestarias a
las que se destinará el superávit presupuestario según
memoria de la Alcaldía será el siguiente:
Créditos extraordinarios
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Aplicación
Presupuestaria Inversión financieramente sostenible
Importe
Bruto
1532.61115 PAVIMENTACIONES VARIAS EN VÍAS PÚBLICAS DEL
MUNICIPIO
30.498,84
€
1532.61116
MODIFICACION DEL TRAZADO DE LA ACERA EN LA
CALLE VIZCONDE DEL BUEN PASO, A LA ALTURA DEL
NÚMERO 4
24.545,01
€
4540.61117 MEJORA Y ACONDICIONAMIENTO DEL CAMINO LOS
BARROS. TRAMO: Los Matías - Cantadores.
181.163,45
€
1650.60103 ALUMBRADO EXTERIOR CALLEJÓN DE LA GATA 111.147,77
€
1650.60104 ALUMBRADO EXTERIOR EN LP 213 (LA LAGUNA -
TODOQUE) Y ALREDEDORES
142.826,71
€
1650.61118 RENÓVACION Y MEJORA DEL ALUMBRADO PÚBLICO CALLE
CAMILO JOSÉ CELA
18.629,16
€
1650.61119 REPOSICIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO EN VARIOS
PUNTOS DEL MUNICIPIO
31.762,28
€
TOTAL 540.573,22
€
Suplementos de créditos
Aplicación
Presupuestaria
Amortización operaciones de
endeudamiento vigentes
Importe
Bruto
0110.90000 Amortización anticipada de
deuda 9.630,68 €
TOTAL 9.630,68 €
Aumento en partidas de ingreso
Aplicación
Presupuestaria Importe Bruto
87000 550.203,90 €
Total 550.203,90 €
En la ciudad de Los Llanos de Aridane, a 23 de junio de
2016. La Interventora, Fdo.: María Candelaria Rodríguez
Rodríguez.
Visto el informe jurídico emitido, cuyo tenor literal es
el siguiente:
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INFORME-PROPUESTA DE LA INTERVENCIÓN DE FONDOS
En relación con el expediente relativo a la aprobación
del expediente de modificación de créditos n.º 17/2016 del
Presupuesto en vigor, en las modalidades de suplemento de
crédito y crédito extraordinario para la aplicación del
superávit presupuestario con cargo al Remanente de Tesorería
para Gastos Generales, resultantes de la liquidación del
presupuesto 2015, a los destinos establecidos en los
apartados 2.b) y 2.c) de la Disposición Adicional Sexta de la
Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, LEPSF, y de conformidad
con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico
de las Entidades Locales, emito el siguiente informe-
propuesta, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Vista la posibilidad de aplicar parte del
superávit presupuestario resultante de la liquidación del
ejercicio 2015, a la ejecución de inversiones financieramente
sostenibles y a la amortización de operaciones de
endeudamiento financiero de la entidad vigentes, se inició
expediente para la articulación de modificación
presupuestaria en las modalidades de suplemento de crédito y
crédito extraordinario.
SEGUNDO. Con fecha 22 de junio, se emitió informe de la
Secretaría General sobre la Legislación aplicable y el
procedimiento a seguir.
TERCERO. Con fecha 22 de junio se emitió Informe de
Intervención, en el que se pone de manifiesto el cumplimiento
de los requisitos del apartado primero de la Disposición
Adicional Sexta.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable al asunto es la siguiente:
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248
— Los artículos 169, 170, 172, 177, 182 y Disposición
Adicional Decimosexta del Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
— Los artículos 34 a 38 del Real Decreto 500/1990, de 20 de
abril, por el que se desarrolla el Capítulo I, del Título VI,
de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las
Haciendas Locales, en materia de presupuestos.
— Los artículos 3, 4, 11, 12, 13, 21, 23, 32 y Disposición
Adicional Sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
— DA 9ª del Real Decreto Ley 17/2014, de 26 de diciembre, de
medidas de sostenibilidad financieras de las Comunidades
Autónomas y Entidades Locales y otras de carácter económico.
— El artículo 16 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo
de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad
Presupuestaria, en su Aplicación a las Entidades Locales.
— El Reglamento de la Unión Europea nº 549/2013 Del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo, relativo al
Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC-10).
— El artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local.
— La Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se
aprueba la estructura de presupuestos de las entidades
locales, modificada por la Orden HAP/419/2014, de 14 de
marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008, de 3 de
diciembre, por la que se aprueba la estructura de los
presupuestos de las entidades locales.
— Disposición Adicional Octogésima Segunda de la Ley 48/2015,
de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para
el año 2016
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha
seguido la tramitación establecida en la Legislación
aplicable, procediendo su aprobación inicial por el Pleno,
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249
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 177.2 del Real
Decreto 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y en
el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el
artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre,
por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
el que suscribe eleva la siguiente propuesta de resolución:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Aprobar inicialmente el expediente de
modificación de créditos n.º 17/2016 del Presupuesto en
vigor, en las modalidades de suplemento de crédito y crédito
extraordinario, para la aplicación de parte del superávit
presupuestario, puesto de manifiesto con la liquidación del
ejercicio 2015, a los destinos establecidos en los apartados
2.b) y 2.c) de la Disposición Adicional Sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en las cantidades
de 9.630,68 euros y 540.573,22 euros respectivamente
El resumen de las aplicaciones presupuestarias a las que
se destinará el superávit presupuestario según lo establecido
en el apartado anterior será el siguiente:
Créditos extraordinarios
Aplicación
Presupuestaria Inversión financieramente sostenible
Importe
Bruto
1532.61115 PAVIMENTACIONES VARIAS EN VÍAS PÚBLICAS DEL
MUNICIPIO
30.498,84
€
1532.61116 MODIFICACION DEL TRAZADO DE LA ACERA EN LA CALLE
VIZCONDE DEL BUEN PASO, A LA ALTURA DEL NÚMERO 4
24.545,01
€
4540.61117 MEJORA Y ACONDICIONAMIENTO DEL CAMINO LOS BARROS.
TRAMO: Los Matías - Cantadores.
181.163,45
€
1650.60103 ALUMBRADO EXTERIOR CALLEJÓN DE LA GATA 111.147,77
€
AYUNTAMIENTO de LOS LLANOS DE ARIDANE N.R.E.L. 01380244
_________ LA PALMA
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
250
1650.60104 ALUMBRADO EXTERIOR EN LP 213 (LA LAGUNA - TODOQUE) Y
ALREDEDORES
142.826,71
€
1650.61118 RENOVACIÓN Y MEJORA DEL ALUMBRADO PÚBLICO CALLE
CAMILO JOSÉ CELA
18.629,16
€
1650.61119 REPOSICIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO EN VARIOS PUNTOS DEL
MUNICIPIO
31.762,28
€
TOTAL 540.573,22
€
Suplementos de créditos
Aplicación
Presupuestaria
Amortización operaciones de
endeudamiento vigentes Importe Bruto
0110.90000 Amortización anticipada de
deuda 9.630,68 €
TOTAL 9.630,68 €
SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante
anuncio insertado en el Boletín Oficial de la Provincia, por
el plazo de quince días, durante los cuales los interesados
pondrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.
El expediente se considerará definitivamente aprobado si
durante el citado plazo no se hubiesen presentado
reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un
plazo de un mes para resolverlas.
En la ciudad de Los Llanos de Aridane, a 23 de junio de
2016. LA INTERVENTORA, Fdo.: María Candelaria Rodríguez
Rodríguez
No suscitándose más debate sobre dicho asunto, la
Comisión Informativa acuerda por cuatro votos a favor (Grupo
Popular) y cuatro abstenciones (Grupos Mixto y Coalición
Canaria), elevar el siguiente dictamen al Pleno de la
Corporación:
PRIMERO. Aprobar inicialmente el expediente de
modificación de créditos n.º 17/2016 del Presupuesto en
vigor, en las modalidades de suplemento de crédito y crédito
extraordinario, para la aplicación de parte del superávit
presupuestario, puesto de manifiesto con la liquidación del
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ejercicio 2015, a los destinos establecidos en los apartados
2.b) y 2.c) de la Disposición Adicional Sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en las cantidades
de 9.630,68 euros y 540.573,22 euros respectivamente
El resumen de las aplicaciones presupuestarias a las que
se destinará el superávit presupuestario según lo establecido
en el apartado anterior será el siguiente:
Créditos extraordinarios
Aplicación
Presupuestaria Inversión financieramente sostenible
Importe
Bruto
1532.61115 PAVIMENTACIONES VARIAS EN VÍAS PÚBLICAS DEL
MUNICIPIO
30.498,84
€
1532.61116 MODIFICACION DEL TRAZADO DE LA ACERA EN LA CALLE
VIZCONDE DEL BUEN PASO, A LA ALTURA DEL NÚMERO 4
24.545,01
€
4540.61117 MEJORA Y ACONDICIONAMIENTO DEL CAMINO LOS BARROS.
TRAMO: Los Matías - Cantadores.
181.163,45
€
1650.60103 ALUMBRADO EXTERIOR CALLEJÓN DE LA GATA 111.147,77
€
1650.60104 ALUMBRADO EXTERIOR EN LP 213 (LA LAGUNA - TODOQUE) Y
ALREDEDORES
142.826,71
€
1650.61118 RENOVACIÓN Y MEJORA DEL ALUMBRADO PÚBLICO CALLE
CAMILO JOSÉ CELA
18.629,16
€
1650.61119 REPOSICIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO EN VARIOS PUNTOS DEL
MUNICIPIO
31.762,28
€
TOTAL 540.573,22
€
Suplementos de créditos
Aplicación
Presupuestaria
Amortización operaciones de
endeudamiento vigentes Importe Bruto
0110.90000 Amortización anticipada de
deuda 9.630,68 €
TOTAL 9.630,68 €
SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante
anuncio insertado en el Boletín Oficial de la Provincia, por
el plazo de quince días, durante los cuales los interesados
pondrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.
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El expediente se considerará definitivamente aprobado si
durante el citado plazo no se hubiesen presentado
reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un
plazo de un mes para resolverlas.‖
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, Dña.
Mariela Rodríguez Calero, en representación de Izquierda
Unida Canaria e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Muchas
gracias Sra. Alcaldesa, buenas tardes noches a todos y a
todas otra vez.
Después de un año en el Ayuntamiento pensamos que algo
podía haber cambiado, pero se ve que esa sensación va por
momentos y cada vez son menos.
En el Pleno extraordinario del mes pasado, se trajo para
su debate, la primera parte del remanente, apoyamos
destinarlos a las obras propuestas porque algunas obedecían
acuerdo plenario de más de 2 décadas y otras porque eran
acuerdos propuestas que habían quedado apartadas desde el año
pasado.
Al formular nuestro posicionamiento, hicimos hincapié en
que las propuestas que habíamos hecho y en que el destino de
la segunda parte del remanente, no podía ser solo para
alumbrados y asfalto, habiendo otras posibilidades y
necesidades en el municipio.
En Comisión en el mes de marzo, propusimos 3
alternativas para su estudio.
Primero rehabilitar la cárcel para que fuera Casa de la
Juventud, no se trató más, vino a Pleno y se rechazó porque
no se había tratado el destinar dicho inmueble a eso
directamente sin debate previo y no lo veían, etc., pero ni
se ha vuelto a hablar de la rehabilitación, ni tampoco de la
casa de la juventud.
Propusimos a dedicar parte a pequeñas obras en Colegios,
pusimos ejemplos de sitios donde se ha hecho, se nos dijo que
se llamaría a uno de esos Ayuntamientos y a día de hoy no
sabemos qué fue de esa llamada, lo que sí sabemos es que no
se puede destinar el remanente porque no son de titularidad
municipal sino de la Consejería.
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Ante lo cual, y ahí lo dejo, deberíamos pedir como
Institución la mayor inversión de infraestructuras existentes
porque algunas hay con mucha falta de inversión, y aunque sea
poca bienvenida será.
Esperamos que sea tenida en cuenta de cara al próximo
Consejo Escolar Municipal esta propuesta, y que desde ahí
salga una posición conjunta para solicitar esta inversión a
la Consejería.
También solicitamos que se elaborara un Plan de
actuación para mejoras en instalaciones municipales, pensando
además de en los Colegios en las instalaciones deportivas,
una propuesta en la que no se ha trabajado, que buscaba el
consenso de todos y que salieran obras más allá de asfalto y
farolas.
Les invito a los asistentes y a los que nos ven en
streaming, que vean los huecos en el falso techo del Servero
Rodríguez, los aseos del Camilo León y las humedades o falta
de rehabilitación de los vestuarios de los Estadios
Municipales, actuaciones todas ellas que podían tener salida
con parte del remanente que debatimos hoy.
Propusimos que los vecinos decidieran parte del destino
del remanente y tampoco se contempló la posibilidad por falta
de tiempo.
Hoy traigo una propuesta cerrada, en la que sin ser el
acondicionamiento del Camino La Caldera, las demás obras
podrían haberse planteado más adelante, es más, lanzo una
pregunta, ¿tiene el Ayuntamiento un inventario de Calles con
deficiencias y necesidades de luz y asfaltado, para poder
tener una planificación en las obras, o como casi todo, lo
van decidiendo según les cuadre?
Créame que hay más alternativas y más cosas que se
pueden hacer, más allá de cumplir con Bancos o lo poco que
quede dedicarlo a lo de siempre, lo que hay es que pensar y
hacer propuestas de frente, que nos olvidamos que estamos
aquí para trabajar por el municipio, dar explicaciones a los
vecinos sobre lo que decidimos en el Ayuntamiento, por
desgracia este Grupo de Gobierno creo que prima más el seguir
las viejas prácticas y mirar al pasado, que escuchar a la
Oposición, que aunque nos tachan de muchas cosas y nos
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digan que no les dejemos trabajar, nosotros vamos de frente
proponiendo y haciendo aportaciones constructivas.
Es por todo ello, por la falta de interés en las demás
aportaciones que hemos hecho, por no salirse de lo fácil y
por solo cumplir el ratio que destinar 60% a inversión y 40%
a deuda, que vamos a votar que no a la propuesta planteada.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Leal, diciendo: Muchas gracias Sra.
Rodríguez.
Por parte del Partido Socialista, tiene la palabra el
Sr. Pérez.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Mauricio José Pérez Viña, en representación del Partido
Socialista e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Muchas
gracias Sra. Alcaldesa, buenas noches a todos de nuevo.
Voy a repetir algo que creo que dije hace
aproximadamente un mes, para empezar nos parecería más
conveniente que se realizaran otro tipo de obras o
iniciativas de inversión, a pesar de existir una norma que
regula el destino de esos dineros, creemos que se pueden
realizar otra serie de obras y no solo destinarlos a asfaltos
e iluminación.
Para el Psoe es importante finalizar actuaciones como la
remodelación del XXV Años de Paz o el Plan Municipal de
Accesibilidad que tiene partida en el presupuesto, que
esperábamos en encontrar financiación en el segundo paquete
de inversión del remanente de Tesorería.
Así mismo nos parece prioritario, y nos parecía en ese
momento, establecer partidas y proyectos para la Red
Municipal de Aguas y avanzar de forma decidida en su mejora,
por estas razones y por el trabajo desarrollado, en el Pleno
extraordinario celebrado para aprobar el primer tramo del
remanente de Tesorería no nos opusimos, pero el actual no lo
vamos a apoyar por el criterio que se ha establecido desde el
Grupo de Gobierno y en escudarse en que no hay proyectos o en
que no hemos presentado propuestas.
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Decía el que les habla en el Pleno de aprobación del
Presupuesto municipal el 23 de febrero pasado, ―que el
presupuesto en la máxima expresión o la voluntad del
ejercicio de la política de aquellos que lo aprueban o lo
ejecutan, y ejemplo hemos tenido ya en este tiempo de
legislatura, para ver que aquellas mociones planteadas o
aprobadas por los grupos de la Oposición, no se ejecutan
porque en vez de tener esa obligación y maneja los recursos
cotidianos al dirigir la administración local.
Para nosotros es importante la puesta en uso de
propiedades e infraestructuras municipales y por ello, hemos
insistido en la rehabilitación del XXV Años de Paz, en la
rehabilitación de las viviendas de maestros en la Avenida
Enrique Mederos, en la necesidad de mejorar nuestro Mercado
municipal, más recientemente en crear un municipio
cardioprotegido y con una alta concienciación en cuanto a la
accesibilidad universal por medio de un Plan de
accesibilidad, de finalizar la adecuación de la Piscina
Municipal, de mejorar la red de abastecimiento de agua
municipal y de establecer una campaña anual de limpieza
municipal‖
Por suerte, todo o mucho de lo que aquí hablamos, queda
recogido en Acta y ahí en donde se demuestra que una mentira
repetida mil veces no se vuelve realidad.
Ustedes ya ha dicho varias veces, que este grupo no
propone iniciativas a realizar, pues ahí queda nuestro
retrato y aportaciones. Muchas gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Por el Grupo de
Coalición Canaria, tiene la palabra el Sr. Lorenzo.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Pío Manuel Lorenzo Guerra, portavoz del Grupo Municipal de
Coalición Canaria, diciendo: Muchas gracias.
Nosotros como hicimos en el Pleno anterior, nos vamos a
abstener en el tema del remanente porque ya lo habíamos
dicho, no queremos que se paralicen las obras que ahora se
pretenden ejecutar, queremos que se ejecuten cuanto antes y
que se empiecen ya.
Pero sí queremos manifestar, como ya lo hicimos en aquel
momento, que no estamos de acuerdo con lo de priorizar el
pago de deuda bancaria ante las inversiones, nosotros en
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aquel momento habíamos propuesto que se aumentaran el número
de proyectos, que se contrataran si fuera necesario a
estudios privados para poder realizar antes de final de año,
la mayor parte de obras posibles, la mayor parte de
inversiones y dejar en el último momento lo que no se pueda
ejecutar, el dinero que no se pueda gastar que sea para pago
a las entidades bancarias.
No se consideró esta propuesta, y en aquel momento
optamos por la abstención, pero pensando en que las obras que
ya contaban con proyecto y que se habían determinado, se
tendrían que ejecutar.
En estos momento estamos ante la misma situación,
queremos que se ejecuten esas obras que están relacionadas y
bueno, nuestra abstención es básicamente una llamada de
atención para que en las próximas determinaciones que se
tengan que tomar con respecto al remanente, se priorice la
inversión antes que el pago a de deuda bancaria.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias
Sr. Lorenzo.
Tiene la palabra el portavoz del Grupo Popular, el Sr.
Hernández.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Mariano Hernández Zapata, portavoz del Grupo Popular y
Concejal de Hacienda, diciendo: Muchas gracias Sra.
Alcaldesa, buenas noches ya a todos.
La verdad que nosotros no salimos de nuestro asombro,
parece que no han conocido cuál ha sido la situación de la
disposición y redacción de los proyectos, cuando incluso en
las diferentes Comisiones han estado presentes los Técnicos
municipales explicando las situaciones a las que nos hemos
tenido que enfrentar, bien es cierto que hace escasas 3
semanas en cuando hemos podido confirmar que existía la
posibilidad de destinar a mantenimiento del Patrimonio
Municipal la parte del remanente, en escasas 3 semanas para
nosotros es imposible, yo entiendo que para ustedes si es
posible redactar proyectos y traerlos para la aprobación con
el remanente.
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Y no estamos en absoluto de acuerdo con que no se
cumplen las mociones que se traen al Salón de Plenos, la
moción que se trajo sobre la cárcel es que se rechazó por la
mayoría de los grupos políticos, y es que la moción que se
trajo sobre la cárcel indicaba que existía un proyecto para
otra actuación que no coincidía con la que traída el Grupo de
Izquierda Unida, se le indicó por parte de todos los grupos
que modificaran su moción, pero como uso y costumbre no
fueron capaces de cambiar ni una sola coma.
Respecto a las obras de los Colegios, usted mismo pues
ha dado la solución, no se puede porque no son de titularidad
municipal y coincidimos en absoluto con vuestra aportación.
Y en el Plan de actuación de mejoras municipales
proponiéndolo en el mes de marzo, pues pedimos disculpas pero
tampoco hemos sido capaces de sacarlo adelante.
Lo que si entendemos es que votando en contra, pues
ustedes se ponen en contra de la pavimentación en varias vías
del municipio, en este caso de varias vías del municipio se
refiere a las vías en Argual y Triana, se ponen en contra de
la modificación de la acera en la Calle Vizconde del Buen
Paso, la mejora del acondicionamiento en el Camino Los
Barros, tramo Los Matías, Cantadores, el alumbrado exterior
del Callejón de La Gata, alumbrado exterior del LP-213 La
Laguna Todoque, renovación y mejora de alumbrado pública
Calle Camilo José Cela y reposición de alumbrado público en
varios puntos del municipio, todo ello a propuesta de
solicitudes vecinales.
Y respecto al portavoz del Partido Socialista, o no
viene a los Plenos o no viene a las Comisiones o cuando viene
no se entera, porque dice que no se ejecutan las mociones… y
después dice rehabilitación del XXV Años de Paz, Sr. Pérez,
es que lo vamos a llevar a cabo con el canon rústico, es que
lo permitimos y estamos finalizando el proyecto y lo hemos
hablado en diferentes Comisiones, que la rehabilitación de
cada una de las viviendas de los maestros cuesta 36.000
euros, y estamos a la espera de finalizar los últimos
detalles del proyecto para poder ejecutarla, respecto a las
viviendas de los maestros.
La rehabilitación del XXV Años de Paz, como dice usted
que el Presupuesto es el documento más importante del año,
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es que viene una partida reflejada en el presupuesto y ya se
está ejecutando la obra con la instalación de una escalera en
el XXV Años de Paz para seguir mejorando en esa
infraestructura.
En lo que se refiere también, hablando del Plan de
accesibilidad se escuchó sus propuestas y también fue
incluida dentro del Presupuesto municipal de este ejercicio.
Respecto a la Piscina municipal, nos podría ayudar a ver
si el Cabildo de una vez por todas, pues nos informa sobre el
Plan de cooperación, que como bien saben entre todos hemos
acordado que ese Plan de cooperación del Cabildo con los
Ayuntamientos vaya destinado a la Piscina municipal 420.000
euros, y aún no podemos contratar las obras porque no nos ha
llegado esa certificación del acuerdo por parte del Cabildo
Insular de La Palma.
Y en lo que se refiere al Plan de limpieza, yo creo que
no vamos a ahondar en cómo esta el municipio hace algunos
años y cómo está ahora en lo que se refiere a limpieza.
Yo solo, respecto al portavoz de Coalición Canaria, la
disposición respecto al remanente indica que la prioridad
debe ser para deuda, luego salió una disposición adicional
que decía que se podría utilizar para obras financieramente
sostenibles. Yo creo que se prioriza las obras en este caso,
porque el porcentaje destinado a obras es superior que el
porcentaje destinado a deudas, y consideramos que en ese
sentido si estamos cumpliendo. Muchas gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Leal, diciendo: Muchas gracias Sr.
Hernández.
Yo también quiero… dado la importancia de este punto,
aclarar algunas cuestiones.
Con menos personal en la Oficina Técnica y en este
Ayuntamiento, hemos hecho más, yo entiendo que desde fuera se
hace todo fácil, desde luego sin lugar a dudas, con palabra y
como decía el Sr. Pérez, por escrito, todo se hace muy fácil,
y yo desde Izquierda Unida lo entiendo porque nunca ha tenido
la posibilidad de gobernar, pero desde luego del Partido
Socialista me sorprende bastante, me sorprende bastante
cuando ha tenido la oportunidad de formar parte de gobierno
en este Ayuntamiento durante 4 años y ojalá, ojalá hubiese
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hecho las inversiones que hemos hecho en un año de gobierno.
Porque este Ayuntamiento nunca ha ejecutado el 100% del
Capítulo VI, de esos 600.000 euros que tenía el Capítulo VI,
y el año pasado y este año vamos a aumentar y a duplicar la
inversión.
Relacionaba la Sra. Rodríguez todas las situaciones
anómalas y de desperfectos que tienen las instalaciones
deportivas, Sra. Rodríguez usted de verdad cree que este
Grupo de Gobierno no aprovecharía cualquier oportunidad para
arreglar lo antes posible las instalaciones deportivas, que
desde hace muchos años, no desde hace un año, desde hace
muchos años han necesitado remodelaciones, de verdad que
usted cree que este Grupo de Gobierno no tiene interés en
remodelar las instalaciones deportivas…, pero evidentemente
tenemos los recursos que tenemos, tenemos los recursos que
tenemos por lo tanto, es una sugerencia que hemos aceptado y
que trabajaremos en la línea de seguir trabajando para que
pueda utilizar también remanente para las instalaciones
deportivas, somos los primeros interesados sin lugar a dudas,
por lo tanto, no lo entiendo, es decir, yo sigo sin
entenderle.
El año pasado en la aprobación del remanente nos decía,
ustedes quieren pagar deuda y no quieren invertir, y ahora
están votando en contra de propuestas que han hecho los
diferentes grupos políticos y que además han sido propuestas
que han hecho los vecinos.
Asfalto, si mire, y es que seguimos teniendo falta de
asfaltar más vías de este municipio, o es que ustedes no
están de acuerdo en asfaltar el Camino de Los Dos Pinos, o es
que ustedes no están de acuerdo en asfaltar otras vías que
los vecinos nos están reclamando de forma continua que las
asfaltemos, o es que ustedes no están de acuerdo en todas
esas luminarias que faltan en determinados tramos del
municipio y que ustedes hoy están votando que no en este
remanente, claro que nos gustaría tener posibilidades de
ejecutar más inversión, somos los primeros interesados, somos
los primeros interesados, por lo tanto no les entiendo.
Repito, hace un año decían que no invertíamos y que no
generábamos inversión y empleo, y hoy están votando en contra
de la inversión que hace este municipio.
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¿Viejas prácticas?, mire no, viejas prácticas ningunas,
ojalá, ojalá, no le hablo de más atrás, le hablo de la pasada
legislatura, la Oposición política en este Ayuntamiento
hubiese tenido tan en cuenta como lo ha tenido en todas las
reuniones que hemos mantenido, en todas las reuniones que
hemos mantenido y han estado al detalle, sabiendo en qué
circunstancias se encuentran todos y cada uno de los
proyectos, como decía el Concejal de Hacienda, ustedes han
oído de los propios Técnicos las dificultades técnicas que
existen en los diferentes proyectos, es que no se levanta uno
por la mañana y dice… voy a hacer este proyecto, es que en
marzo no se dice… oye vamos a arreglar las instalaciones
deportivas y lo hacemos sobre la marcha…, no, no, es que no
se hace tan fácil.
Y repito, entiendo que quienes no gobiernas desde fuera
es fácil soplar y hacer botellas, pero yo les invito, y
además se los vuelvo a reiterar, invito a los grupos
políticos a formar parte del Gobierno, si lo hacen mejor,
formen parte del Gobierno, formen Gobierno si tan mal lo
hacemos, por lo tanto, repito, ¿lo podemos hacer mejor?, sin
lugar a dudas, somos los primeros que reconocemos que falta
personal de este Ayuntamiento y que no podemos llegar a donde
nos gustaría llegar, pero lo que no le voy a permitir Sra.
Rodríguez y a todos los grupos, es que digan que este Grupo
de Gobierno no tiene interés en sacar adelante inversiones
que son necesarias y urgente para este municipio, pero
tenemos la obligación de establecer prioridades, prioridades
que venimos estableciendo de forma paulatina con ustedes.
Por lo tanto, suficientemente debatido este punto…
Sra. Rodríguez a efectos…
Interviene Dña. Mariela Rodríguez Calero, en
representación de Izquierda Unida Canaria e integrante del
Grupo Mixto, diciendo: Por alusiones.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
señalando: Tiene un minuto.
Continúa la Sra. Rodríguez Calero, diciendo: A ver si me
da tiempo de todo.
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Interviene la Sra. Alcaldesa, señalando: ¿Alusiones por
parte mía?
Continúa la Sra. Rodríguez Calero, diciendo: Por parte
suya y del Concejal portavoz del Partido Popular.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Tiene la
palabra.
Continúa la Sra. Rodríguez Calero, diciendo: Se ve que
nos explicamos muy mal, yo cada vez me explico peor, mira que
lo redacto, lo reviso y al final se me entiende por donde no
es, porque en ningún momento hemos ni impuesto nada, ni
puesto en duda la viabilidad o no de los asfaltados o las
farolas, ya va una gran partida de asfaltados y farolas en la
primera parte del remanente, cuando aprobamos la primera
parte del remanente insistimos en la posibilidad de que se
incluyeran otras obras, que no fuera todo asfaltado y…, la
posibilidad no la imposición de que por lo menos se
estudiara, y acaba de reconocer que hace 3 semanas que saben
que se puede invertir en la rehabilitación del Patrimonio
Municipal donde por ejemplo cabría el Museo en la Calle, que
es una propuesta que también planteó Coalición Canaria.
Proponíamos que en el Plan de rehabilitación de las
instalaciones deportivas y colegios se hiciera en un trabajo
conjunto, lo propusimos en una Comisión, no se trataba de que
llegáramos nosotros imponiendo nada, y además recalcábamos
que no fuera remodelaciones que implicaran un gran proyecto,
porque sabemos la carga de trabajo que tienen.
Respecto a la de la Casa de la Juventud y la
rehabilitación de la cárcel, claro que soy conciente de que
rechazaron la moción, pero en el mismo Pleno en el que se
rechazó la moción se habló de que debería hablar de la
posibilidad de rehabilitar la cárcel, aunque fuera para
destinarla a otra cosa y de la posibilidad de que si
contáramos en este municipio con la Casa de la Juventud, y es
algo que quería poner de relieve en este momento porque me
parecía pertinente.
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262
El argumento de que las obras de asfaltado y alumbrado
son a propuesta de los vecinos, hay vecinos que han propuesto
y han puesto de manifiesto que las instalaciones deportivas
municipales donde juegan al fútbol y entrenan y demás, están
en muy malas condiciones y es verdad.
O sea que no entiendo por qué ahora hacen tanto énfasis
en que unas cosas las proponen los vecinos y nosotros nos
oponemos a lo que proponen los vecinos, no, igual que somos
conocedores de la imposibilidad de la ejecución de toda la
inversión que hay en el Ayuntamiento, y durante la
negociación de los Presupuestos reducimos partidas con el
compromiso y con la coherencia, que sabíamos que los
proyectos igual no salían, por ejemplo los parques, reducimos
la cuantía porque se estaba trabajando en 2 según nos dijeron
y existía la posibilidad de tal vez traerlos en remanente,
tampoco se estudió esa posibilidad.
Y la sensación que me queda, es que solo se va a
asfaltados y farolas, no se piensa en otra cosa, no sé si es
porque lo proponen los demás o porque no se les ocurre y era
lo que quería poner de manifiesto. Votamos que no, porque no
se nos tiene en cuenta y se nos ningunea.
Y lo de que si queremos hacer las cosas mejor y
gobernar… y demás, otra vez el posicionamiento a la
posibilidad de la moción de censura, no hace falta que me la
recuerde… perfectamente conciente de lo que suma cada parte.
Gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Sra. Rodríguez ha sido usted quien ha mencionado
una moción de censura yo a lo que le he invitado es a
gobernar este Ayuntamiento, le he invitado a gobernar este
Ayuntamiento, entre a formar parte del Grupo de Gobierno, le
he tendido la mano, ¿usted tiene opciones?, si, entre a
formar parte del Grupo de Gobierno.
No he hablado en modo alguno de moción de censura,
evidentemente las figuras que existen en el panorama
democrático contempla la moción de censura, no lo voy a
saber, es usted quien la ha nombrado, yo le he invitado a
formar parte de este Grupo de Gobierno si usted hace mejor
las cosas que este Grupo de Gobierno.
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Ahora, lo que no le voy a permitir en modo alguno, es
que usted diga que se ningunea a la Oposición, porque de esos
proyectos que se han aprobado en el primer remanente y de los
de ahora, una gran parte son propuestas hechas por vecinos y
por los grupos de la Oposición, igual que ya se han propuesto
otra serie de proyectos para el siguiente remanente, por lo
tanto, no me diga que se ningunea a la Oposición porque no es
cierto.
Usted me habla que hace 3 semanas propusimos el tema de
los Colegios, mire, ¿es que sabe cuánto lleva…? no hacer un
proyecto, ni un gran proyecto ni un pequeño proyecto, desde
luego yo no soy técnica pero sí sé cuánto tardan los
técnicos, y que usted me diga a mí que un proyecto se hace en
3 semanas cuando hace 3 semanas que propuso el tema de los
Centros, los propuso hace 3 semanas, usted mismo lo acaba de
decir y solo…, Sra. Rodríguez no le he dado la palabra…, y
que solo los informes técnicos y jurídicos de dentro del
Ayuntamiento independientemente del proyecto, necesitan 2
semanas para hacerlos, me parece que es evidentemente
desconocer la gestión política, si, es que tengo que
decírselo, claro que tengo que decírselo.
Y yo no he hablado en modo alguno de imposición por
parte de los grupos, en modo alguno, ha sido usted quién ha
mencionado que nosotros…, la que no se ha explicado en este
caso entonces soy yo, o la que no ha sabido explicarle para
que usted me entienda, yo no he hablado de imposición en
ningún momento, en ningún momento, ni suya ni de ningún grupo
político porque encima de mi mesa hemos puesto todos los
proyectos, todos los proyectos y se han valorado.
Y respecto a que no se cuenta y que hemos rechazado la
participación ciudadana, falso, porque en este Salón de
Plenos o en una Comisión lo que se acordó en ese momento, era
para no generar falsas expectativas, en septiembre cuando se
hiciera la ronda de contacto con las Asociaciones de vecinos,
plantearles las opciones para tener tiempo para desarrollar
esos proyectos de cara al remanente del año siguiente,
¿cierto Sr. Ramos, recuerda esa propuesta que usted mismo
hacía?, y desde el Grupo de Gobierno lo que le planteábamos
era justamente esperar a septiembre sobre todo para no
generar falsas expectativas a los vecinos, y que pudiese
contemplarse esas aportaciones en el siguiente remanente.
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Por lo tanto, no me gusta que…, nos podemos entender
mal, pero desde luego que se hagan afirmaciones que no son
ciertas, desde luego no lo puedo tolerar.
Suficientemente debatido este asunto.
¿Sr. Pérez a efectos…?, tiene un minuto.
Interviene D. Mauricio José Pérez Viña, en
representación del Partido Socialista e integrante del Grupo
Mixto, diciendo: Seré breve, muchas gracias.
En lo que lleva de año creo que jamás he pedido la
palabra por alusiones, entonces me parece de muy mal gusto la
insinuación, no sé lo que quiso decir sobre mi ausencia en
los Plenos…, entonces me gustaría que lo retirara.
Interviene D. Mariano Hernández Zapata, portavoz del
Grupo Popular, diciendo: Yo he dicho que quizás… no he
dicho…, dije la ausencia a los Plenos porque quizás no se ha
enterado que la rehabilitación del XXV Años de Paz que usted
nombró está reflejada en el Presupuesto, que las viviendas de
los maestros se van a ejecutar con el canon rústico, que el
Plan de accesibilidad está también reflejado en los
presupuestos, que la Piscina municipal se va a ejecutar con
el Plan de cooperación y respecto también al Plan de limpieza
hablé.
Y eso fueron todas las cosas que usted indicó en su
intervención, que el Ayuntamiento o que el Grupo de Gobierno
no iba a sacar adelante y además de eso, es que son todas
propuestas de los grupos políticos, no del Grupo de Gobierno,
que se tuvieron en cuenta a la hora de incluirlas en el
Presupuesto o de no incluirlas, porque en el caso de la
vivienda de los maestros se iban a llevar a cabo con el canon
rústico.
Si a usted le parece que yo le he faltado al respeto al
decir que parece que en ocasiones no está en los Plenos, pues
lo retiro, le pido disculpas, pero me refería en el sentido
de todas las inversiones que dice que no tenemos en cuenta.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias
Sr. Hernández Zapata.
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¿Sra. Rodríguez a efectos?
Interviene Dña. Mariela Rodríguez Calero, en
representación de Izquierda Unida Canaria e integrante del
Grupo Mixto, diciendo: De corregir en una afirmación que ha
hecho.
Interviene la Sra. Alcaldesa, señalando: Tiene la
palabra.
Interviene la Sra. Rodríguez Calero, diciendo: La
propuesta del Plan de actuaciones de los Colegios no se
presentó hace 3 semanas, se presentó en abril, hace 3 semanas
que ustedes se enteraron formalmente de que se podía destinar
a la rehabilitación del Patrimonio Municipal.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Vale, pues hace
3 semanas desde Intervención se tiene conocimiento de esa
posibilidad, pero en modo alguno es una falta de voluntad
política, pero como usted comprenderá, lo que no podemos es
dar pasos en falso cuando las consultas técnicas tienen los
tiempos que tienen.
Suficientemente debatido este asunto pasamos a votar.
No suscitándose más debate sobre dicho asunto, el Pleno
de la Corporación acuerda por los votos a favor del Grupo
Popular (8, los votos en c9ontra del Grupo Mixto (4 votos) y
la abstención de los nacionalistas (7 votos)), la adopción
del siguiente acuerdo:
PRIMERO: Aprobar inicialmente el expediente de
modificación de créditos n.º 17/2016 del Presupuesto en
vigor, en las modalidades de suplemento de crédito y crédito
extraordinario, para la aplicación de parte del superávit
presupuestario, puesto de manifiesto con la liquidación del
ejercicio 2015, a los destinos establecidos en los apartados
2.b) y 2.c) de la Disposición Adicional Sexta de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en las cantidades
de 9.630,68 euros y 540.573,22 euros respectivamente
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El resumen de las aplicaciones presupuestarias a las que
se destinará el superávit presupuestario según lo establecido
en el apartado anterior será el siguiente:
Créditos extraordinarios
Aplicación
Presupuestaria Inversión financieramente sostenible Importe Bruto
1532.61115 PAVIMENTACIONES VARIAS EN VÍAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO 30.498,84 €
1532.61116 MODIFICACION DEL TRAZADO DE LA ACERA EN LA CALLE VIZCONDE
DEL BUEN PASO, A LA ALTURA DEL NÚMERO 4 24.545,01 €
4540.61117 MEJORA Y ACONDICIONAMIENTO DEL CAMINO LOS BARROS. TRAMO:
Los Matías - Cantadores. 181.163,45 €
1650.60103 ALUMBRADO EXTERIOR CALLEJÓN DE LA GATA 111.147,77 €
1650.60104 ALUMBRADO EXTERIOR EN LP 213 (LA LAGUNA - TODOQUE) Y
ALREDEDORES 142.826,71 €
1650.61118 RENOVACIÓN Y MEJORA DEL ALUMBRADO PÚBLICO CALLE CAMILO
JOSÉ CELA 18.629,16 €
1650.61119 REPOSICIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO EN VARIOS PUNTOS DEL
MUNICIPIO 31.762,28 €
TOTAL 540.573,22 €
Suplementos de créditos
Aplicación
Presupuestaria
Amortización operaciones de
endeudamiento vigentes Importe Bruto
0110.90000 Amortización anticipada de deuda 9.630,68 €
TOTAL 9.630,68 €
SEGUNDO: Exponer este expediente al público mediante
anuncio insertado en el Boletín Oficial de la Provincia, por
el plazo de quince días, durante los cuales los interesados
pondrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.
El expediente se considerará definitivamente aprobado si
durante el citado plazo no se hubiesen presentado
reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un
plazo de un mes para resolverlas.
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PUNTO DE URGENCIA SEXTO: CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL
EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA Y EL EXCMO. AYUNTAMIENTO
DE LOS LLANOS DE ARIDANE PARA LA CELEBRACIÓN DEL “XXV
FESTIVAL INTERNACIONAL CANARIAS JAZZ & MÁS HEINEKEN 2016” EN
EL MUNICIPIO DE LOS LLANOS DE ARIDANE EL 8 DE JULIO DE 2016.
Visto el informe de la Intervención de Fondos, cuyo
tenor literal es el siguiente:
Remitido a esta Intervención de Fondos borrador del
Convenio de colaboración a suscribir entre esta Corporación y
el Excmo. Cabildo Insular de La Palma para la celebración del
―XXV FESTIVAL INTERNACIONAL CANARIAS JAZZ & MÁS HEINEKEN
2016‖ en el municipio de Los Llanos de Aridane el 8 de julio
de 2016, la funcionaria que suscribe, Interventora de Fondos
del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, con arreglo
a lo establecido en el artículo 4.1.h) del Real Decreto
1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el
régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local
con habilitación de carácter nacional, y del art. 214 del
Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, en relación el deber de practicar la
intervención crítica o previa de todo acto, documento o
expediente susceptible de producir derechos u obligaciones de
contenido económico o movimiento de fondos de valores, con
carácter previo a la adopción del correspondiente acuerdo
plenario y a la suscripción del convenio, tengo a bien emitir
el siguiente:
INFORME
PRIMERO.- De conformidad con el art. 88 LRJAP-PAC ― (…)
las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos,
pactos, convenios o contratos con personas tanto de derecho
público como privado, siempre que no sean contrarios al
Ordenamiento Jurídico ni versen sobre materias no
susceptibles de transacción y tengan por objeto satisfacer el
interés público que tienen encomendado, con el alcance,
efectos y régimen jurídico específico que en cada caso prevea
la disposición que lo regule, pudiendo tales actos tener la
consideración de finalizadores de los procedimientos
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administrativos o insertarse en los mismos con carácter
previo, vinculante o no, a la resolución que les ponga fin.
Los citados instrumentos deberán establecer como
contenido mínimo la identificación de las partes
intervinientes, el ámbito personal, funcional y territorial,
y el plazo de vigencia, debiendo publicarse o no según su
naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados.‖
Queda acreditada la personalidad jurídica de la entidad
con la que esta Corporación ha de suscribir, en su caso el
Convenio, así como también del representante de la misma. Se
deduce también de forma inequívoca el ámbito funcional y
territorial de la colaboración, así como la vigencia del
acuerdo, entrará en vigor el mismo día de su formalización y
finalizará una vez haya concluido el evento que se organiza
de manera conjunta, y en todo caso, el 8 de julio de 2016.
SEGUNDO.- El artículo 4.1.c) del Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, TRLCSP, establece que: ―Están
excluidos del ámbito de la presente Ley los siguientes
negocios y relaciones jurídicas:
- (…) Los convenios de colaboración que celebre la
Administración General del Estado con las entidades gestoras
y servicios comunes de la Seguridad Social, las Universidades
Públicas, las Comunidades Autónomas, las Entidades locales,
organismos autónomos y restantes entidades públicas, o los
que celebren estos organismos y entidades entre sí, salvo
que, por su naturaleza, tengan la consideración de contratos
sujetos a esta Ley.‖
Por otro lado, el artículo 2 de la Ley 38/2003 define el
concepto de subvención en los siguientes términos: ―Se
entiende por subvención, a los efectos de esta ley, toda
disposición dineraria realizada por cualesquiera de los
sujetos contemplados en el artículo 3 de esta ley, a favor de
personas públicas o privadas, y que cumpla los siguientes
requisitos:
a) Que la entrega se realice sin contraprestación directa
de los beneficiarios.
b) Que la entrega esté sujeta al cumplimiento de un
determinado objetivo, la ejecución de un proyecto, la
realización de una actividad, la adopción de un
comportamiento singular, ya realizados o por desarrollar,
o la concurrencia de una situación, debiendo el
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beneficiario cumplir las obligaciones materiales y
formales que se hubieran establecido.
c) Que el proyecto, la acción, conducta o situación
financiada tenga por objeto el fomento de una actividad
de utilidad pública o interés social o de promoción de
una finalidad pública.‖
Se entiende, que el objeto de este Convenio no puede
enclavarse en ninguna de las tipologías de contratos
regulados en la norma básica, al tiempo que se aprecia la
concurrencia de competencias e interés común, condición que
faculta a articular esta colaboración a través de la figura
del Convenio.
TERCERO.- En relación a la existencia de crédito adecuado
y suficiente para la ejecución del convenio, habrá que
remitirse a lo dispuesto en la cláusula 2ª del mismo ―(…) el
Ayuntamiento de Los Llanos se hará cargo de:
- Gastos de organización del Festival en la cuantía de
3.500 euros. (…)‖
Consta Informe de esta Intervención de Fondos, de fecha
de 28 de junio de 2016, en relación con la consignación
adecuada y suficiente, dentro de la bolsa de vinculación
jurídica de los créditos de la aplicación presupuestaria
334.22609 del Presupuesto para 2016.
CUARTO.- Con arreglo a lo establecido en la legislación
aplicable y al régimen de delegaciones competenciales
aplicable corresponderá al Pleno municipal aprobar el
contenido del Convenio, mientras que la suscripción del mismo
corresponderá a la Alcaldía Presidencia.
QUINTO.- Consta propuesta motivada de la conveniencia y
la oportunidad de formalizar el Convenio formulada por la
responsable Administrativa, Concejal con delegaciones
especiales en el Área de Cultura.
SEXTO.- Consta informe jurídico sobre el texto del
Convenio y su adecuación a la normativa de aplicación.
SÉPTIMO.- El documento determina de forma clara el objeto
del convenio, de conformidad con lo señalado por la IGAE en
su informe de 9 de marzo de 2000.
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Visto todo lo anterior, la propuesta de convenio, SE
INFORMA DE MANERA FAVORABLE, procediendo la continuación en
la tramitación del expediente, no obstante el Pleno de la
Corporación acordará lo que estime pertinente.
En la Ciudad de Los Llanos de Aridane a 29 de junio de
2016. La Interventora, Fdo: Mª Candelaria Rodríguez
Rodríguez.
Visto el informe jurídico emitido, cuyo tenor literal es
el siguiente:
INFORME DE SECRETARÍA-PROPUESTA DE SECRETARÍA
Visto borrador de convenio de colaboración entre esta
Corporación y el Excelentísimo Cabildo Insular de La Palma
para la celebración del ―XXV Festival Internacional Canarias
jazz & más Heineken 2016‖, en cumplimiento de la Providencia
de Alcaldía de fecha de 29 de junio de 2016, emito el
siguiente informe-propuesta de resolución, de conformidad con
lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha de 28 de junio de 2016 se recibe en esta
Corporación oficio del Excelentísimo Cabildo Insular de la
Palma por el que se da traslado de convenio de colaboración
entre esta Corporación y el Excelentísimo Cabildo Insular de
La Palma para la celebración del ―XXV Festival Internacional
Canarias jazz & más Heineken 2016‖.
La Legislación aplicable al asunto es la siguiente:
- Los artículos 22.2.p), 47.2.h) y 57 de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local.
- Los artículos 6, 8, 9, 88 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
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- Ley 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de
Canarias, artículos 31, 40, 55.
En virtud de la normativa estatal de régimen local, el
Municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de
sus competencias, puede promover actividades y prestar los
servicios públicos que contribuyan a satisfacer las
necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal en los
términos previstos en la misma norma, de conformidad con los
principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera. El Municipio ejercerá en todo caso como
competencias propias, en los términos de la legislación del
Estado y de las Comunidades Autónomas, en materia de
promoción de la cultura y equipamientos culturales. Si bien
es cierto que estas competencias han de ser concretadas, no
menos cierto es que las entidades locales vienen ejerciendo
facultades en la materia.
En otro orden de cosas, el convenio de colaboración es
instrumento de articulación de cooperación y colaboración
entre distintas administraciones públicas para el ejercicio
de acciones en beneficio del interés común y del bien
general.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha
seguido la tramitación establecida en la Legislación
aplicable procediendo su aprobación al Pleno.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el
artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre,
por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
el que suscribe eleva la siguiente propuesta de resolución:
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Aprobar el convenio de colaboración entre esta
Corporación y el Excelentísimo Cabildo Insular de La Palma
para la celebración del ―XXV Festival Internacional Canarias
jazz & más Heineken 2016‖.
SEGUNDO. Notificar el Acuerdo de aprobación al
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Excelentísimo Cabildo Insular de La Palma y emplazar a su
representante para la firma del mismo.
TERCERO. Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.
No obstante, la Corporación en Pleno acordará lo que
estime pertinente, con criterio mejor fundado en derecho.
En Los Llanos de Aridane, a 29 de junio de 2016. La
Secretaria General, Miriam Pérez Afonso.
No suscitándose debate sobre dicho asunto, el Pleno de
la Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO: Aprobar el CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL
EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA Y EL EXCMO. AYUNTAMIENTO
DE LOS LLANOS DE ARIDANE PARA LA CELEBRACIÓN DEL “XXV
FESTIVAL INTERNACIONAL CANARIAS JAZZ & MÁS HEINEKEN 2016” EN
EL MUNICIPIO DE LOS LLANOS DE ARIDANE EL 8 DE JULIO DE 2016.,
cuyo tenor literal es el siguiente:
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL EXCMO. CABILDO INSULAR DE
LA PALMA Y EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE
PARA LA CELEBRACIÓN DEL “XXV FESTIVAL INTERNACIONAL CANARIAS
JAZZ & MÁS HEINEKEN 2016” EN EL MUNICIPIO DE LOS LLANOS DE
ARIDANE EL 8 DE JULIO DE 2016.
En Santa Cruz de La Palma, a... de... de 2016.
REUNIDOS
De una parte, el Excmo. Sr. Anselmo Francisco Pestana
Padrón, en su calidad de Presidente del Excmo. Cabildo
Insular de La Palma, con CIF nº P-3800002B, en la
representación legal de esta institución que le confiere la
Ley 7/1985, de 2 de abril, facultado para este acto mediante
Acuerdo del Consejo de Gobierno Insular de fecha ... de ...
de 2016.
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De otra parte, Dª. María Noelia García Leal, con D.N.I.
42.176.951-B, en su calidad de Alcaldesa-Presidenta del
Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, con C.I.F.
P3802400F, actuando en nombre y representación del mismo.
Las partes firmantes se reconocen recíprocamente
capacidad legal suficiente para formalizar el presente
Convenio y al efecto
EXPONEN
Primero.- Que el Excmo. Cabildo Insular de La Palma, ha
tenido desde su creación como una de sus preocupaciones y
tareas prioritarias, la del fomento de la cultura, por lo
cual está interesado en fomentar aquellos eventos o
actividades que contribuyan al acercamiento a la sociedad
palmera de todo tipo conciertos, representaciones teatrales y
demás manifestaciones culturales.
Segundo.- Que el Excmo. Cabildo Insular de La Palma
podrá celebrar convenios con otras Entidades o Instituciones
en los que se establezcan libremente los instrumentos de
colaboración previstos para la consecución de fines comunes
de interés público.
Por ello, este Cabildo, como máxima institución insular y en
aras a contribuir al desarrollo cultural de la isla, emprende
aquellas actuaciones que propicien un marco de
aprovechamiento de todos los recursos que contribuyan a dicho
fin.
Tercero.- Que el Excmo. Cabildo Insular de La Palma y el
Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, considerando
que el municipio de Los Llanos de Aridane, por sus
características representa una sede idónea para la ubicación
de este proyectos, pretenden llevar a cabo el evento “XXI
FESTIVAL INTERNACIONAL CANARIAS JAZZ & MÁS HEINEKEN 2016”,
que tendrá lugar el día 8 de julio de 2016 en la Plaza de
España de Los Llanos de Aridane y, que este año contará con
la actuación de ―Nick West‖ y ―Patax‖.
Cuarto.- Que ambas partes, entendiendo que el evento
fomenta la cultura entre los habitantes de La Palma, están
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de acuerdo en llevar a cabo una mutua colaboración y
establecer la participación en este proyecto conjunto,
coordinando esfuerzos que supongan la realización en Los
Llanos de Aridane del “XXI FESTIVAL INTERNACIONAL CANARIAS
JAZZ & MÁS HEINEKEN 2016”.
Por tanto, y a los citados efectos, ambas partes
acuerdan celebrar el presente convenio de acuerdo con las
siguientes:
ESTIPULACIONES
1.- OBJETO.- Es objeto del presente convenio la
regulación de las condiciones en que se concretará la
colaboración entre el Cabildo Insular de La Palma y el
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, para la celebración
del “XXI FESTIVAL INTERNACIONAL CANARIAS JAZZ & MÁS HEINEKEN
2016”, que tendrá lugar en Los Llanos de Aridane el día 8 de
julio de 2016.
2.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES INTERVINIENTES
A) EL AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARDIANE, organizará,
conjuntamente con el CABILDO INSULAR DE LA PALMA, el “XXI
FESTIVAL INTERNACIONAL CANARIAS JAZZ & MÁS HEINEKEN 2016”,
que tendrá lugar el día 8 de julio de 2016, en la Plaza de
España de Los Llanos de Aridane.
B) Para el desarrollo de la actividad programada el
Cabildo Insular de La Palma se compromete a:
- Abonar al Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane
la cantidad de OCHO MIL QUINIENTOS EUROS (8.500,00 €) con
cargo a la aplicación presupuestaria 334.226.17 del vigente
presupuesto, RC Nº Op. 12016000016441, para afrontar gastos
derivados de la contratación de grupos musicales
participantes en el Festival.
- Dar apoyo institucional en ruedas de prensa y demás
actos de difusión del Festival.
- Difundir el evento en redes sociales.
- A la presencia del evento en la web institucional.
- Aportar el personal necesario para la colocación de
soportes publicitarios.
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Y el Ayuntamiento de Los Llanos se hará cargo de:
- Gastos de organización del Festival en la cuantía de
3.500 euros.
- Facilitar la infraestructura y equipos necesarios para
la realización de los conciertos en la Plaza de España.
- Cumplir con la reglamentación vigente en materia de
espectáculos, derechos de autor y actos públicos que se
corresponda como propietario del recinto de celebración de
los conciertos objeto de este evento, negociando los permisos
que resulten oportunos para que se permita la instalación del
material publicitario.
- A incluir al Excmo. Cabildo Insular de La Palma como
entidad coorganizadora, incluyendo su logotipo, en todo tipo
de anuncios, cartelería, cuñas, comparecencias y en general
en todo la publicidad que del evento realice tanto en la Isla
de La Palma como en el exterior.
- A presentar ante el Excmo. Cabildo Insular de La Palma
certificado en el que se acredite la celebración del Festival
y los gastos efectuados con ocasión del mismo, así como
memoria de las actuaciones realizadas.
3.- DURACIÓN.- El presente Convenio entrará en vigor el
mismo día de su formalización y finalizará una vez haya
concluido el evento que se organiza de manera conjunta, y en
todo caso, el 8 de julio de 2016.
4.- RÉGIMEN JURÍDICO. El Convenio de Colaboración en un
instrumento de cooperación de naturaleza bilateral y en pie
de igualdad que se firma entre las partes para el desarrollo
de temas de interés común, regulándose por los pactos y
estipulaciones que en el mismo se establece, y en lo no
regulado específicamente en él, por lo establecido en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre del Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, y supletoriamente se aplicarán los principios del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.2. del citado
texto legal.
5.- RESOLUCIÓN DEL CONVENIO.- El presente convenio se
extinguirá por resolución o por cumplimiento del mismo. A
tales efectos serán causa de resolución del mismo:
o Mutua acuerdo de las partes
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o Incumplimiento de alguna de las partes de los
compromisos asumidos
6.- RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO DEL CONVENIO.- Se nombra
como técnico responsable del seguimiento de este Convenio,
por parte del Cabildo Insular a Dª Carmen J. Acosta Gil, Jefa
de Sección de Cultura del Servicio de Cultura y Patrimonio
Histórico del Excmo. Cabildo Insular de La Palma.
7.- JURISDICCIÓN.- Las cuestiones litigiosas que
pudieran surgir en la interpretación y cumplimiento del
presente Convenio serán del conocimiento y competencia del
orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Así lo convienen, pactan y otorgan en el lugar y fecha
al comienzo indicados, por duplicado ejemplar, firmándolo en
prueba de conformidad.
El Presidente del Excmo. Cabildo La Alcaldesa-Presidenta del Excmo.
Insular de La Palma Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane
D. Anselmo Fco. Pestana Padrón Dª Mª Noelia García Leal
SEGUNDO: Notificar el Acuerdo de aprobación al
Excelentísimo Cabildo Insular de La Palma y emplazar a su
representante para la firma del mismo.
TERCERO: Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.
PUNTO DE URGENCIA SÉPTIMO: CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA
FUNDACIÓN CAJACANARIAS Y EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS
DE ARIDANE PARA LA REALIZACIÓN DEL “VII CAMPUS DE LUCHA
CANARIA FUNDACIÓN CAJACANARIAS”.
Visto el informe de la Intervención de Fondos, cuyo
tenor literal es el siguiente:
Remitido a esta Intervención de Fondos borrador del
Convenio de colaboración a suscribir entre esta Corporación
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y la Fundación Bancaria Canaria Caja General de Ahorros de
Canarias, que tiene por objeto el desarrollo de la actividad
denominada ―VII CAMPUS DE LUCHA CANARIA FUNDACIÓN
CAJACANARIAS‖, que se celebrará del 17 al 24 de julio de 2016
en el término municipal de Los Llanos de Aridane, la
funcionaria que suscribe, Interventora de Fondos del Excmo.
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, con arreglo a lo
establecido en el artículo 4.1.h) del Real Decreto 1174/1987,
de 18 de septiembre, por el que se regula el régimen jurídico
de los funcionarios de Administración Local con habilitación
de carácter nacional, y del art. 214 del Real Decreto
Legislativo 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, en relación el deber de practicar la intervención
crítica o previa de todo acto, documento o expediente
susceptible de producir derechos u obligaciones de contenido
económico o movimiento de fondos de valores, con carácter
previo a la adopción del correspondiente acuerdo plenario y a
la suscripción del convenio, tengo a bien emitir el
siguiente:
INFORME:
PRIMERO.- De conformidad con el art. 88 LRJAP-PAC ― (…)
las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos,
pactos, convenios o contratos con personas tanto de derecho
público como privado, siempre que no sean contrarios al
Ordenamiento Jurídico ni versen sobre materias no
susceptibles de transacción y tengan por objeto satisfacer el
interés público que tienen encomendado, con el alcance,
efectos y régimen jurídico específico que en cada caso prevea
la disposición que lo regule, pudiendo tales actos tener la
consideración de finalizadores de los procedimientos
administrativos o insertarse en los mismos con carácter
previo, vinculante o no, a la resolución que les ponga fin.
Los citados instrumentos deberán establecer como
contenido mínimo la identificación de las partes
intervinientes, el ámbito personal, funcional y territorial,
y el plazo de vigencia, debiendo publicarse o no según su
naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados.‖
Queda acreditada la personalidad jurídica de la entidad
con la que esta Corporación ha de suscribir, en su caso el
Convenio, así como también del representante de la misma.
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Se deduce también de forma inequívoca el ámbito funcional y
territorial de la colaboración, así como la vigencia del
acuerdo, que será desde el día siguiente a su firma hasta la
finalización del ―VI Campus de Lucha Canaria Fundación
CajaCanarias La Palma.‖
SEGUNDO.- De conformidad con el art. 4.1.d) del Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, TRLCSP,
quedan excluidos del ámbito de aplicación de la citada Ley
―Los convenios que, con arreglo a las normas específicas que
los regulan, celebre la Administración con personas físicas o
jurídicas sujetas al derecho privado, siempre que su objeto
no esté comprendido en el de los contratos regulados en esta
Ley o en normas administrativas especiales.‖
Se entiende, que el objeto de este Convenio no puede
enclavarse en ninguna de las tipologías de contratos
regulados en la norma básica, al tiempo que se aprecia la
concurrencia de competencias e interés común, condición que
faculta a articular esta colaboración a través de la figura
del Convenio.
TERCERO.- En relación a la existencia de crédito
adecuado y suficiente para hacer frente a las obligaciones
económicas que se devengarían para esta Corporación como
consecuencia de la suscripción de este Convenio, hay que
remitirse a lo dispuesto en la cláusula 3ª del documento, que
establece las prestaciones en las debe colaborar el
Ayuntamiento de Los Llanos, a través de su concejalía de
deportes, sin que se especifique de forma cierta la cuantía
exacta o máxima del importe de dichos gastos, motivo por el
cual esta Intervención no puede más que estimar que en el
nivel de vinculación jurídica de los créditos de las
aplicaciones presupuestarias adecuadas a tal fin, existirá
consignación suficiente para hacer frente a la estimación de
gastos que previsiblemente se devengarán por este motivo, en
caso de no ser así la Corporación vendrá obligada a la
articulación de la correspondiente modificación
presupuestaria, sin perjuicio de tener en consideración el
importe máximo de 1.000,00 € de aportación municipal
establecido en la propuesta de Alcaldía.
Dada la vigencia del Convenio el gasto propuesto no
tendrá en ningún caso la consideración de plurianual,
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motivo por el cual no es necesario que respete las
especificaciones del art. 174 del TRLRHL.
CUARTO.- Con arreglo a lo establecido en la legislación
aplicable y al régimen de delegaciones competenciales
aplicable corresponderá al Pleno municipal aprobar el
contenido del Convenio, mientras que la suscripción del mismo
corresponderá a la Alcaldía Presidencia.
QUINTO.- Consta propuesta motivada de la conveniencia y
la oportunidad de formalizar el Convenio formulada por la
Alcaldesa de esta Corporación.
SEXTO.- Consta informe jurídico sobre el texto del
Convenio y su adecuación a la normativa de aplicación
SÉPTIMO.- El documento determina de forma clara el
objeto del convenio, de conformidad con le señalado por la
IGAE en su informe de 9 de marzo de 2000
Visto todo lo anterior, la propuesta de convenio, se
informa de manera favorable, con las observaciones comentadas
en el apartado 3º de este informe, procediendo la
continuación en la tramitación del expediente, no obstante el
Pleno de la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En la Ciudad de Los Llanos de Aridane a 29 de junio de
2016. La Interventora, Fdo. María Candelaria Rodríguez
Rodríguez
Visto el informe jurídico emitido, cuyo tenor literal es
el siguiente:
INFORME DE SECRETARÍA-PROPUESTA DE SECRETARÍA
Visto borrador de convenio de colaboración entre la
Fundación CajaCanarias y el Excelentísimo Ayuntamiento de
Los Llanos de Aridane, emito el siguiente informe-propuesta
de resolución, de conformidad con lo establecido en el
artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre,
por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
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Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha de 29 de junio de 2016 se recibe en esta
Secretaría borrador de convenio de colaboración entre la
Fundación CajaCanarias y el Excelentísimo Ayuntamiento de Los
Llanos de Aridane.
La Legislación aplicable al asunto es la siguiente:
- Los artículos 22.2.p), 25, 47.2.h) y 57 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local.
- Los artículos 6, 8, 9, 88 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
- Ley 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de
Canarias, artículos 31, 40, 55.
En virtud de la normativa estatal de régimen local, el
Municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de
sus competencias, puede promover actividades y prestar los
servicios públicos que contribuyan a satisfacer las
necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal en los
términos previstos en la misma norma, de conformidad con los
principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera. El Municipio ejercerá en todo caso como
competencias propias, en los términos de la legislación del
Estado y de las Comunidades Autónomas, en materia
de promoción del deporte e instalaciones deportivas y de
ocupación del tiempo libre. Si bien es cierto que estas
competencias han de ser concretadas, no menos cierto es que
las entidades locales vienen ejerciendo facultades en la
materia.
En otro orden de cosas, el convenio de colaboración es
instrumento de articulación de cooperación y colaboración
entre distintas administraciones públicas para el ejercicio
de acciones en beneficio del interés común y del bien
general.
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Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha
seguido la tramitación establecida en la Legislación
aplicable procediendo su aprobación al Pleno.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el
artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre,
por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
el que suscribe eleva la siguiente propuesta de resolución:
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Aprobar el convenio de colaboración convenio de
colaboración entre la Fundación CajaCanarias y el
Excelentísimo Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane.
SEGUNDO. Notificar el Acuerdo de aprobación a la
Fundación Caja Canarias y emplazar a su representante para
la firma del mismo.
TERCERO. Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.
No obstante, la Corporación en Pleno acordará lo que
estime pertinente, con criterio mejor fundado en derecho.
En Los Llanos de Aridane, a 29 de junio de 2016. La
Secretaria General, Miriam Pérez Afonso.
No suscitándose debate sobre dicho asunto, el Pleno de
la Corporación acuerda por unanimidad de los miembros
corporativos presentes, la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO: Aprobar el CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA
FUNDACIÓN CAJACANARIAS Y EL EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE LOS
LLANOS DE ARIDANE, cuyo tenor literal es el siguiente:
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA FUNDACIÓN CAJACANARIAS
Y EL ILUSTRE AYUNTAMIENTO LOS LLANOS DE ARIDANE
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En Los Llanos de Aridane, a uno de julio de dos mil dieciséis
REUNIDOS
De una parte, D. Alfredo Manuel Luaces Fariña, en calidad de
Director de Relaciones Institucionales y Planificación de la
Fundación Bancaria Canaria Caja General de Ahorros de Canarias
– Fundación CajaCanarias (en adelante, Fundación
CajaCanarias), con CIF G38001749 y domicilio a los efectos del
presente convenio en Santa Cruz de Tenerife, Plaza del
Patriotismo, 1 – 2ª planta
De otra, Dña. Noelia García Leal, en su calidad de Alcaldesa-
Presidenta del Ilustre Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane
(en adelante, Ayuntamiento de Los Llanos), con CIF P3802400F
y domicilio en la Plaza de España, s/n, de Los Llanos de
Aridane.
Los comparecientes, según intervienen, se reconocen capacidad
jurídica y de obrar suficientes para otorgar el presente
documento, a cuyo efecto
EXPONEN
Primero.- Que la Fundación CajaCanarias tiene como fines la
mejora del bienestar social, asistencial y sanitario, el
fomento de la educación, la formación y la investigación, la
promoción y difusión de la cultura, la divulgación y
protección del medio ambiente, el fomento de la actividad
deportiva, el desarrollo y la innovación empresarial, y, en
general, el progreso de la sociedad canaria.
Segundo.- Que la Fundación CajaCanarias se encuentra
interesada en realizar, del 17 al 24 de julio del presente
ejercicio, la actividad denominada ―VII Campus de Lucha
Canaria Fundación CajaCanarias‖, en la isla de La Palma, para
lo que pretende recabar la colaboración del Ayuntamiento de
Los Llanos como entidad colaboradora de esta iniciativa de
fomento de la lucha canaria, que se celebrará en el
mencionado municipio.
Tercero.- El Ayuntamiento de Los Llanos, a través de su
concejalía de deportes, tiene entre sus fines el fomento e
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impulso del deporte de base y formación entre sus ciudadanos,
manteniendo una especial sensibilidad en lo que respecta a la
protección de nuestras tradiciones vernáculas.
En virtud de lo indicado anteriormente, las partes suscriben
el presente Convenio de Colaboración, con sujeción a las
siguientes
CLÁUSULAS
PRIMERA.-
El objeto de este convenio es establecer el marco de
colaboración, por parte del Ayuntamiento de Los Llanos, para
la celebración en dicho municipio del ―VII Campus de Lucha
Canaria Fundación CajaCanarias‖.
SEGUNDA.-
La Fundación CajaCanarias ha acordado la dirección técnica y
organización del ―VII Campus de Lucha Canaria Fundación
CajaCanarias‖ a la Federación Insular de Lucha Canaria de La
Palma, a través del respectivo contrato de prestación de
servicios, así como recaba, a través del presente convenio,
la colaboración del Ayuntamiento de Los Llanos, que se
compromete a disponer, con cargo a su presupuesto, de las
necesidades establecidas en la Cláusula Tercera.
La Fundación CajaCanarias, en su caso, se compromete a cubrir
las siguientes prestaciones:
- Partida de alimentación, en régimen de pensión completa,
y de cocina, del alumnado y equipo técnico.
- Honorarios dirección del campus y equipo técnico.
- Honorarios de coordinación, a favor de la Federación
Insular de Lucha Canaria de Tenerife
- Material deportivo y ropa de brega para alumnado y
equipo técnico.
- Costes de lavandería y botiquín.
- Honorarios de invitados y charlas, a celebrar durante el
desarrollo del Campus.
- Gastos de transporte del equipo técnico.
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Asimismo, la Fundación CajaCanarias se compromete a cubrir la
actividad comprendida en la planificación del Campus, con la
suscripción de la correspondiente póliza de seguros. En ese
sentido, aquellas actividades organizadas por el Ayuntamiento
de Los Llanos, consistentes en excursiones o salidas de los
alumnos de las instalaciones donde se desarrolle la actividad
ordinaria del Campus, deberá recabar el visto bueno previo y
expreso de la Fundación CajaCanarias, con objeto de
garantizar la oportuna cobertura aseguradora.
TERCERA.-
El Ayuntamiento de Los Llanos, a través de su concejalía de
deportes, establece su colaboración a través de las
siguientes prestaciones:
- Cesión de residencia de hospedaje para los alumnos/as
participantes.
- Limpieza y ropa de cama en la residencia de hospedaje.
- Celebración de dos excursiones a enclaves de interés
cultural, histórico o natural del municipio, incluyendo
el desplazamiento del alumnado.
- Organización de acto de clausura, en las instalaciones
del Polideportivo Camilo León, o instalación deportiva
municipal adecuada al evento.
- Adquisición de diplomas y recordatorios para los
participantes.
- Organización de dos actividades lúdico-deportivas en las
instalaciones deportivas municipales.
- Colaboración con la Fundación CajaCanarias y la
Federación Insular de Lucha Canaria de La Palma en todas
aquellas cuestiones que, a lo largo de la celebración de
la actividad, se considere necesario para proteger la
salud e integridad física de los participantes.
CUARTA.-
El presente convenio entrará en vigor desde el día siguiente
al de su firma y tendrá una vigencia hasta la finalización
del ―VII Campus de Lucha Canaria Fundación CajaCanarias La
Palma‖.
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QUINTA.-
Sin perjuicio de lo establecido en la cláusula segunda, el
presente convenio se extinguirá cuando concurra alguna de las
siguientes causas:
El incumplimiento por cualquiera de las partes,
apreciado por la comisión de seguimiento, de los
compromisos convenidos.
El mutuo acuerdo entre las partes, siempre que no
concurra otra causa de resolución.
Cualesquiera otras establecidas en el presente
convenio.
SEXTA.-
El Ayuntamiento de Los Llanos, como colaborador del ―VII
Campus de Lucha Canaria Fundación CajaCanarias‖:
- Será incluido, a través de los logotipos oficiales o de
carácter promocional que establezca, en los soportes
publicitarios, así como en todas aquellas comunicaciones
de carácter informativo, estableciendo su condición de
colaborador principal. En ese sentido, la Fundación
CajaCanarias se reserva la exclusividad a efectos de
servicio de gabinete de prensa en lo referente a la
información generada durante el ―VII Campus de Lucha
Canaria Fundación CajaCanarias La Palma‖.
- Estará representado, a través de las autoridades que así
lo dispongan, en los actos de presentación y clausura
del ―VII Campus de Lucha Canaria Fundación
CajaCanarias‖.
- Acogerá, en fecha consensuada con la Fundación
CajaCanarias, la rueda de prensa oficial de presentación
del ―VII Campus de Lucha Canaria Fundación
CajaCanarias‖.
SÉPTIMA.-
Las instituciones firmantes de este Convenio deberán respetar
las prescripciones de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal
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(LOPD), y del Reglamento de Desarrollo de la LOPD, aprobado
por Real Decreto 1720/2007, en relación con los datos que
obtengan con motivo de la ejecución del presente Convenio.
Asimismo, queda expresamente convenido que cualesquiera datos
o información que las partes se comuniquen serán datos
disociados, es decir, aquéllos que no permiten la
identificación de persona física alguna y, por lo tanto,
estarán excluidos de la aplicación de la normativa de
protección de datos.
OCTAVA.-
El presente Convenio queda excluido del ámbito de aplicación
del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre de acuerdo con lo previsto en su artículo 4.1
apartado c), el presente Convenio es de naturaleza privada y
se regirá, para las estipulaciones previstas en el presente
Convenio y por el artículo 22 y concordantes de la Ley
34/1988, de 11 de noviembre General de Publicidad.
Las partes firmantes, con renuncia a cualquier otro fuero que
pudiera corresponderles, se someten expresamente a los
Juzgados y Tribunales civiles de la ciudad de Santa Cruz de
Tenerife para dirimir cualquier cuestión o controversia que
pueda surgir como consecuencia de la interpretación y
cumplimiento del presente contrato.
En prueba de conformidad y, en los precedentes términos,
queda formalizado el presente documento, de 5 folios a un
solo efecto y un documento anexo, el cual se suscribe por
duplicado en el lugar y fecha al principio consignado.
POR LA FUNDACIÓN CAJACANARIAS POR EL AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS
D. Alfredo M. Luaces Fariña Dña. Noelia García Leal
SEGUNDO. Notificar el Acuerdo de aprobación a la
Fundación Caja Canarias y emplazar a su representante para
la firma del mismo.
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TERCERO. Facultar a la Alcaldesa, como representante de
la Corporación, para la firma del convenio y de cuantos
actos y documentos de su competencia se deriven en ejecución
del mismo.
16.- DAR CUENTA DEL DECRETO DE LA ALCALDÍA NÚM. 1792/2016, DE
APROBACIÓN DEL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL CABILDO
INSULAR DE LA PALMA Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE
ARIDANE PARA LA ORGANIZACIÓN CONJUNTA DE LA “XXII EDICIÓN DE
LA FERIA AGRÍCOLA”, DENTRO DEL PROGRAMA DE ACTOS DE LA
PATRONA NTRA. SRA. DE LOS REMEDIOS.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, de
la resolución núm. 1792/2016, de fecha 15 de junio de 2016,
cuyo tenor literal es el siguiente:
―DECRETO DE LA ALCALDIA
1792/2016.- CONVENIO DE COLABORACION ENTRE EL CABILDO INSULAR
DE LA PALMA Y EL AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE PARA
LA ORGANIZACIÓN CONJUNTA DE LA “XXII EDICION DE LA FERIA
AGRICOLA”.-
Vista la Resolución remitida por el área de
Infraestructuras, Nuevas Tecnologías, Agricultura, Ganadería
y Pesca del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, con entrada
en este Ayuntamiento el día 15 de Junio de 2016 (R.E. nº
12080), aprobando el texto del Convenio de Colaboración
entre el Cabildo Insular de La Palma y el Ayuntamiento de Los
Llanos de Aridane para la organización conjunta de la “XXII
EDICIÓN DE LA FERIA AGRÍCOLA” a celebrar en este Municipio
los días 16, 17 y 18 de Junio, dentro de las Fiestas en honor
de Ntra. Sra. de Los Remedios, y cuyo tenor literal es el
siguiente:
Vistas las atribuciones que me confiere la legislación
vigente y en concreto el artículo 21.1 de la Ley 7/85 de 2 de
Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y 30 de la
Ley 7/2015 de 1 de Abril de los Municipios de Canarias, y en
virtud de la facultad otorgada para ello por acuerdo de Pleno
de nombramiento como Alcaldesa/Presidenta de fecha 13 de
Junio de 2015, con esta fecha HE RESUELTO:
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_________ LA PALMA
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Plaza de España S/N • C.P. 38760 • LOS LLANOS DE ARIDANE- LA PALMA• Tfno.: 922 460 111• Fax.: 922 461 264 www.aridane.org e-mail: [email protected]
288
PRIMERO: Aprobar el Convenio de Colaboración entre el
Cabildo Insular de La Palma y el Ayuntamiento de Los Llanos
de Aridane para la organización conjunta de la “XXII EDICIÓN
DE LA FERIA AGRÍCOLA”, a celebrar en este Municipio los días
16, 17 y 18 de Junio dentro de las Fiestas en honor de Ntra.
Sra. de Los Remedios, cuyo tenor literal es el siguiente:
“CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL EXCMO. CABILDO INSULAR DE
LA PALMA Y EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LOS LLANOS DE ARIDANE
PARA LA ORGANIZACIÓN CONJUNTA DE LA XXII FERIA AGRÍCOLA”.
En Santa Cruz de La Palma, a __ de ______ de 2016.
COMPARECEN
De una parte, D. Jorge Tomás González Cabrera, con
D.N.I. nº 42.171.790-W, Consejero Insular del Área de
Infraestructuras, Nuevas Tecnologías, Agricultura, Ganadería
y Pesca del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, con CIF P-
3800002-B, y domicilio en Avenida Marítima nº 3, de Santa
Cruz de La Palma.
De otra, Dª. María Noelia García Leal, con D.N.I. nº
42.176.951-B., Alcaldesa Presidenta del Excmo. Ayuntamiento
de Los Llanos de Aridane, con CIF P3802400F, y domicilio en
Plaza de España s/n, Los Llanos de Aridane.
INTERVIENEN
D. Jorge Tomás González Cabrera por razón de su
expresado cargo, en nombre y representación del Excmo.
Cabildo Insular de La Palma, en virtud de las competencias
que le atribuye el Título X de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local y los artículos
57.b) de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares
y 19 del Reglamento Orgánico, de Gobierno, Administración y
Funcionamiento del Cabildo Insular, y facultado para la firma
del presente acto por Acuerdo del Consejo de Gobierno Insular
de fecha 17 de marzo de 2014.
Dª. María Noelia García Leal, actuando en calidad de
su cargo, en nombre y representación del Excmo.
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Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane en virtud de las
competencias que le atribuyen los artículo 21 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local, y 30 de la Ley 7/2015, de 1 de abril de los Municipios
de Canarias y en virtud de la facultad otorgada para ello por
acuerdo de Pleno de nombramiento como Alcaldesa/Presidenta,
de fecha 13 de Junio de 2015.
Las partes firmantes se reconocen recíprocamente
capacidad legal suficiente para formalizar el presente
Convenio y al efecto,
EXPONEN
Primero.- Que el Excmo. Cabildo Insular de La Palma
tiene como una de sus principales preocupaciones el fomento y
la promoción de los productos agrarios, agroindustriales y
ganaderos producidos en la Isla, con el fin de incrementar su
consumo, no sólo entre la población insular, sino también en
los sectores hostelero y turístico, haciéndolos más
competitivos en el mercado y atractivos al consumidor como
medida de reactivación económica del sector primario en
particular y de la economía insular en general.
Segundo.- Que en el municipio de los Llanos de Aridane
se celebra en el marco de las Fiestas de La Patrona, en las
que se venera a Nuestra Señora de Los Remedios, una Feria
Agrícola que se ha convertido en un referente para el sector.
Tercero.- Que esta feria, de carácter bianual y que en
2016 celebrará su XXII edición, pretende ser el escenario al
que acudan los sectores agrícola y ganadero no sólo a exponer
sus productos sino también para conocer las últimas novedades
en cuanto a maquinaria, productos, tratamientos, alternativas
ecológicas, aprovechamiento o en su caso destrucción
controlada de los restos del cultivo, etc. que ayuden a
mejorar el rendimiento de estas actividades.
Cuarto.- Que con esta feria se dinamiza la economía
insular pues constituye conjuntamente, un escaparate para la
promoción de las empresas cuya actividad se circunscribe a
este ámbito y una forma de proporcionar un conocimiento
directo a los agricultores de los últimos avances en esta
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materia, contribuyendo asimismo a la tecnificación y
modernización del sector agrícola.
Quinto.- Que es competencia del Cabildo Insular, a tenor
de los artículos 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local y 8.1 b) y d) de la
Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares la
cooperación en el fomento del desarrollo económico y social,
de acuerdo con las competencias de las demás administraciones
públicas, así como la asistencia y cooperación jurídica,
económica y técnica a los municipios.
Sexto.- Que los municipios, a tenor de los dispuesto en
el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Régimen Local y 10 de la Ley 7/2015 de 1 de
abril, de Municipios de Canarias, para la gestión de sus
intereses y en el ámbito de sus competencias, pueden promover
actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan
a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad
vecinal.
Séptimo.- Que las Administraciones Públicas en sus
relaciones, se rigen por el principio de cooperación y
colaboración, y en su actuación por los criterios de
eficiencia y servicio a los ciudadanos.
Octavo.- Que el artículo 88.1 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece
que las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos,
pactos, convenios o contratos con personas tanto de Derecho
Público como Privado, sobre materias no susceptibles de
transacción, y tengan por objeto satisfacer el interés
público que tienen encomendado, con el alcance, efectos y
régimen jurídico específico que en cada caso prevea la
disposición que lo regule.
Noveno.- Que el convenio de colaboración es un
instrumento de cooperación de naturaleza bilateral y en pie
de igualdad que se firma entre las partes para el desarrollo
de temas de interés común, regulándose por los pactos y
estipulaciones que en el mismo se establecen, y en lo no
regulado específicamente en él por lo establecido en la Ley
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30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, y supletoriamente se aplicarán los principios del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.2 del citado
texto legal.
Los convenios de colaboración que celebren las entidades
locales entre sí están excluidos de la legislación de
contratos, a tenor de lo dispuesto en el artículo 4.1 del
TRLCSP, salvo que por su naturaleza tengan la consideración
de contratos sujetos a la misma.
Décimo.- Que a la vista del interés coincidente, ambas
administraciones quieren sentar las bases para una
colaboración para la organización conjunta del ―XXII Feria
agrícola de Los Llanos de Aridane‖ , a celebrar los días 16,
17 y 18 de junio ,considerando que la forma más adecuada para
satisfacer los intereses comunes de ambas partes es concertar
un convenio de colaboración, y a tal efecto establecen las
siguientes
ESTIPULACIONES
Primera.- Objeto del convenio
Es objeto del presente Convenio establecer la
colaboración entre el Cabildo Insular de La Palma y el
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane para la organización
conjunta de la “XXII Feria Agrícola” en el marco de las
fiestas que en honor de La Patrona se celebrará los días 16,
17 y 18 de junio de 2016.
Segunda.- Obligaciones de las partes
A) Son obligaciones del Cabildo: 1. La organización de la ―XXII Feria Agrícola‖, en el
marco de las fiestas en honor de La Patrona 2016, a
celebrar los días 16, 17 y 18 de junio de 2016.
2. Aportar a través del Área de Agricultura, Ganadería y Pesca, la cantidad de MIL TRESCIENTOS EUROS
(1.300 €) para la organización de la Feria objeto
de este Convenio.
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3. Colaborar con el personal técnico del Servicio de Agricultura, Ganadería y Pesca que dará
asesoramiento y asistencia técnica en la
Organización de la Feria.
4. Divulgar la Feria entre los agricultores de la Isla y público en general mediante la difusión del
cartel en las dependencias del Cabildo así como en
las páginas web en las que el Área de Agricultura,
Ganadería y Pesca promociona y difunde los temas
agrícolas y ganaderos de la Isla.
5. Coordinación de la Feria.
B) Son obligaciones del Ayuntamiento de Los Llanos
de Aridane.
1. La organización de la ―XXII Feria Agrícola‖, en el marco de las fiestas en honor de La Patrona, a
celebrar los días 16, 17 y 18 de junio de 2016.
2. Aportar para la organización del evento objeto de este Convenio como mínimo la cantidad de MIL
TRESCIENTOS EUROS (1.300€).
3. Colaborar con personal propio del Ayuntamiento en los actos de la Feria.
4. Hacer constar el logo del Cabildo Insular y su
colaboración en todos los carteles y documentación
de divulgación de los concursos.
5. Coordinación de la Feria.
Tercera.- Financiación
Para la cobertura de los gastos de la organización de la
Feria, el Cabildo Insular de La Palma, aportará la cantidad
de MIL TRESCIENTOS EUROS (1.300€) con cargo a la aplicación
presupuestaria 410.226.11 ―Ferias Agrarias, Pesqueras y
Ganaderas‖ (RC nº 12016000021836) del Presupuesto de la
Corporación para 2016.
El Cabildo Insular abonará esta cantidad al Ayuntamiento
de Los Llanos de Aridane previa justificación comprensiva de
Relación de gastos ocasionados por la celebración de la
Feria, además de certificación expedida por el
Secretario/Interventor de la Corporación municipal en la que
se indicará que la cantidad aportada por el Cabildo ha sido
aplicada para satisfacer los gastos generados por la
organización conjunta de los la Feria regulada en este
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convenio. En dicho certificado se reseñará asimismo el coste
total de la misma.
Cuarta.- Vigencia
El presente convenio entrará en vigor desde su firma y
finalizará una vez cumplidos por ambas partes los compromisos
adquiridos y en todo caso el 31 de diciembre de 2016.
Quinta.- Publicidad y difusión
En cuantos medios se utilicen para la promoción y
difusión de la Feria se destacará la coorganización del
Cabildo Insular de La Palma, respetando en todo caso las
directrices de imagen externa que el Cabildo facilite para
este fin.
Sexta.- Causas de Resolución
Será causa de resolución del presente convenio, además
del transcurso del plazo, el incumplimiento de las
obligaciones establecidas en las Cláusulas Segunda.
En todo caso, serán causas de extinción del mismo, con
anterioridad a las fechas indicadas en la cláusula cuarta,
las siguientes:
a) El acuerdo mutuo de las partes, expresado formalmente. b) Resolución, previa denuncia de alguna de las partes, si
se apreciase la imposibilidad del cumplimiento de los
objetivos.
c) Incumplimiento grave de las obligaciones asumidas por
alguna de las partes
d) Por causa de interés público, cuando las circunstancias así lo aconsejen.
Séptima.- Régimen jurídico
El presente convenio tiene naturaleza jurídico-
administrativa, quedando fuera del ámbito de aplicación del
R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público, resultando de aplicación la misma con carácter
supletorio en virtud de lo dispuesto en su artículo. 4.2, y
el artículo. 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
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Octava.- Jurisdicción
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la
interpretación y cumplimiento del presente Convenio serán
resueltas de común acuerdo por las partes firmantes, siendo
éstas de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional
contencioso-administrativo en caso de discrepancia.
Para la debida constancia de todo lo convenido y en
prueba de conformidad, se firma este Convenio de
Colaboración, por duplicado ejemplar, en el lugar y fecha al
arriba indicados.‖
Por el Cabildo Insular Por el Ayuntamiento de
De La Palma Los Llanos de Aridane
El Consejero Insular del Área de La Alcaldesa-Presidenta
Infraestructuras, Nuevas Tecnologías,
Agricultura, Ganadería y Pesca
D. Jorge Tomás González Cabrera María Noelia García Leal
SEGUNDO: Que se remita el Convenio una vez firmado, al
Excmo. Cabildo Insular de La Palma.
TERCERO.- Que se dé cuenta al Pleno en la primera sesión
ordinaria que se celebre.
Los Llanos de Aridane, a 15 de Junio de 2016. LA
ALCALDESA, Fdo. Dª MARIA NOELIA GARCIA LEAL”
El Pleno de la Corporación queda enterado.
17.- DAR CUENTA DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
Nº 9/2016.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, de
la Resolución núm. 1252/2016, de fecha 28 de abril, cuyo
tenor literal es el siguiente:
“NÚM. 1252/2016 APROBACION DE EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE
CRÉDITOS NÚMERO 9/2016 EN LA MODALIDAD DE GENERACIÓN DE
CRÉDITOS POR INGRESOS POR LA CONCESIÓN A ESTA CORPORACIÓN DE
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UNA SUBVENCIÓN DESTINADA A LA COFINANCIACIÓN DEL PROYECTO
DENOMINADO: “X ANIVERSARIO CONTIGO ALMEDIODÍA”.
Visto el estado de tramitación del Expediente de
Generación de Créditos en el Estado de Gastos del Presupuesto
de esta Entidad para el ejercicio de 2016, informado
favorablemente por la Intervención de Fondos, y cuyo importe
asciende a la cantidad total de 5.000,00 €, correspondientes
al compromiso firme de aportación de ingresos efectuado por
el Departamento de Programación de proyectos en la empresa
pública Canarias Cultura en Red, S.A, para la financiación
del proyecto denominado: ―X Aniversario Contigo Almediodía‖.
Considerando que el expediente cumple con los requisitos
exigidos por los artículos 43.1, a) y 44 del R.D. 500/1.990,
de 20 de Abril, y que para la tramitación del expediente se
han seguido los trámites establecidos en dicho Real Decreto y
en las Bases de Ejecución del Presupuesto prorrogado para
2014 de esta Entidad.
Por el presente, en virtud de las atribuciones que me
confiere el ordenamiento jurídico vigente, en esta fecha, HE
RESUELTO:
PRIMERO.- Aprobar el Expediente de modificación de
créditos número 9/2016, en la modalidad de Generación de
Créditos por ingresos, por un importe total de 5.000,00 €, en
el Presupuesto prorrogado de esta Entidad para el ejercicio
de 2016 conforme a la codificación que a continuación se
detalla:
CREDITOS GENERADOS
PARTIDAS A
GENERAR
PARTIDA DESCRIPCIÓN IMPORTE
3340.22609 ACTIVIDADES CULTURALES 5.000,00 €
TOTAL A GENERAR 5.000,00 €
RECURSOS APORTADOS
INGRESO
PARTIDA DESCRIPCIÓN IMPORTE
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45060 OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES CCAA 5.000,00 €
TOTAL INGRESO 5.000,00 €
SEGUNDO.- Dar cuenta de esta Resolución a la
Intervención de Fondos, a fin de que se efectúen las
operaciones contables que se deriven de la misma.
TERCERO.- Dar cuenta de esta Resolución, en la primera
Sesión Ordinaria que se celebre, al Pleno de la Corporación.
En Los Llanos de Aridane, a 28 de abril de 2016.- LA
ALCALDESA, Fdo. María Noelia García Leal‖
El Pleno de la Corporación queda enterado.
18.- DAR CUENTA DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
Nº 10/2016.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, de
la Resolución núm. 1298/2016, de fecha 03 de mayo, cuyo tenor
literal es el siguiente:
―1.298/2016 APROBACIÓN EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA Nº 10/2016 EN LA MODALIDAD DE TRANSFERENCIA DE
CRÉDITO ENTRE PARTIDAS DEL ÁREA DE GASTOS I.
Visto el informe de Secretaría de fecha 3 de mayo sobre
la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir, la
propuesta de la Concejalía, la Memoria de la Alcaldía, el
Informe de Intervención y el certificado de disponibilidad de
créditos a minorar, y de conformidad con lo establecido en
los artículos 179.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5
de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, y 40.3 del Real Decreto
500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el
Capítulo I, del Título VI, del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en
materia de Presupuestos,
RESUELVO
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297
PRIMERO. Aprobar el Expediente de modificación de
créditos nº 10/2016, en la modalidad de transferencia de
créditos entre partidas pertenecientes al Área de Gastos I
del Presupuesto de Gastos, de acuerdo con el siguiente
detalle:
Altas en partidas de gastos
A SUPLEMENTAR
APLICACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE
1521.48069
Promoción vivienda: Convenio
Asociación Provivienda 28.000,00 €
TOTAL A SUPLEMENTAR 28.000,00 €
Bajas en partida de gastos
A DETRAER
APLICACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE
1521.25005 Promoción vivienda: Provivienda 28.000,00 €
TOTAL A DETRAER 28.000,00 €
SEGUNDO. Dar cuenta de esta Resolución a la Intervención
de Fondos, a fin de que se efectúen las operaciones contables
que se deriven de la misma.
TERCERO.- Dar cuenta de esta Resolución, en la primera
Sesión Ordinaria que se celebre, al Pleno de la Corporación.
En Los Llanos de Aridane, a 3 de mayo de 2016. LA
ALCALDESA, Fdo. María Noelia García Leal‖
El Pleno de la Corporación queda enterado.
19.- DAR CUENTA DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
Nº 11/2016.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, de
la Resolución núm. 1330/2016, de fecha 05 de mayo, cuyo tenor
literal es el siguiente:
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298
―1330/2016 APROBACIÓN EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA Nº 11/2016 EN LA MODALIDAD DE TRANSFERENCIA DE
CRÉDITO ENTRE PARTIDAS DEL ÁREA DE GASTOS III.
Visto el informe de Secretaría de fecha 5 de mayo, sobre
la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir, la
propuesta de la Concejalía, la Memoria de la Alcaldía, el
Informe de Intervención y el certificado de disponibilidad de
créditos a minorar, y de conformidad con lo establecido en
los artículos 179.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5
de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, y 40.3 del Real Decreto
500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el
Capítulo I, del Título VI, del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en
materia de Presupuestos,
RESUELVO
PRIMERO. Aprobar el Expediente de modificación de
créditos nº 11/2016, en la modalidad de transferencia de
créditos entre partidas pertenecientes al Área de Gastos III
del Presupuesto de Gastos, de acuerdo con el siguiente
detalle:
Altas en partidas de gastos
A SUPLEMENTAR
APLICACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE
3420.21200
Instalaciones deportivas: Edificios y
otras construcciones 17.029,20 €
TOTAL A SUPLEMENTAR 17.029,20 €
Bajas en partida de gastos
A DETRAER
APLICACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE
3420.63205
Reforma y acondicionamiento de la
piscina municipal fase II 17.029,20 €
TOTAL A DETRAER 17.029,20 €
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299
SEGUNDO. Dar cuenta de esta Resolución a la Intervención
de Fondos, a fin de que se efectúen las operaciones contables
que se deriven de la misma.
TERCERO.- Dar cuenta de esta Resolución, en la primera
Sesión Ordinaria que se celebre, al Pleno de la Corporación.
En Los Llanos de Aridane, a 5 de mayo de 2016. LA
ALCALDESA, Fdo. María Noelia García Leal‖
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Felipe Ramos Pérez, en representación de Izquierda Unida
Canaria e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Simplemente
si nos podían aclarar la partida que se suplementa, la de
instalaciones deportivas: edificios y otras construcciones de
17.029,20 euros, ¿a qué son destinadas estas…?
Interviene D. Mariano Hernández Zapata, Concejal de
Hacienda, diciendo: Pues bien, como hemos hablado tanto antes
de instalaciones deportivas en los puntos, pues se va a
destinar a las mejoras de instalaciones deportivas.
Específicamente yo creo que la Concejal de Deportes pues
podrá decir en qué se está trabajando para… y en qué
instalación específica se va a trabajar o se va a utilizar
esta partida que se está implementando.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Tiene la palabra la Sra. Hernández.
Interviene Dña. Lorena Hernández Labrador, Concejal de
Deportes, diciendo: Gracias Sra. Alcaldesa, buenas noches.
Bueno, como bien redactó la Sra. Rodríguez, son
muchísimas las instalaciones y las cosas a mejorar en las
instalaciones deportivas, además de unas cantidades bastante
elevadas.
Uno piensa en cambiar en pavimento de la Pista de
atletismo y piensa en 20.000 euros o en 30.000 y resulta que
son 90.000, uno piensa en cambiar el césped del Aceró y son
220.000, entonces como todos los presupuestos de las cosas
que tenemos que cambiar son muy grandes y el presupuesto que
tenemos de los techados por ejemplo, que son de las cosas
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que más prisa corren, hemos decidido hacer unos pequeños
remiendos, por decirlo de alguna forma, que escaparán durante
algunos años.
Y el proyecto que hemos contratado es la pavimentación
de las Canchas del Camilo León, cambiarle el suelo, como
tenemos la cancha de La Laguna, no sé si lo habrán visto,
pues una mejora ahí en esas canchas que yo creo que es muy
necesaria, más el nuevo signado.
Y tenemos sobre la mesa también, los proyectos de las
canchas del Usos Múltiples de tenis y de fútbol sala y las
canchas de cemento pulido del Conrado Hernández.
Valoraremos de esas cuáles se pueden también ejecutar
para acabar con la partida que tenemos, que además pues está
ampliada, muchas gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias
Sra. Hernández.
Sr. Pérez.
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Mauricio José Pérez Viña, en representación del Partido
Socialista e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Gracias
Sra. Alcaldesa.
En el último Pleno al que pude asistir lo pregunté y no
se respondió, entonces me gustaría preguntarlo, es decir, es
sobre los dar cuenta, ha existido una modificación de
criterio en base a que todos estos dar cuenta antes venían
informados de Comisión y ahora vienen directamente a Pleno.
Interviene D. Mariano Hernández Zapata, Concejal de
Hacienda, diciendo: Es que no son necesarios informarlos en
Comisión y pueden venir directamente a Pleno y hemos tomado
esa decisión, es una decisión política pero avalada
técnicamente porque no es necesario dar cuenta, y como se
hacen en muchísimas Administraciones más, Ayuntamientos y el
Cabildo de la Isla, pues no se llevan los dar cuenta a las
Comisiones sino se llevan directamente a Pleno, pero aquí
también podemos resolver las dudas como hemos hecho hoy.
El Pleno de la Corporación queda enterado.
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20.- DAR CUENTA DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
Nº 12/2016.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, de
la Resolución núm. 1418/2016, de fecha 12 de mayo, cuyo tenor
literal es el siguiente:
―1.418/2016 APROBACIÓN EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA Nº 12/2016 EN LA MODALIDAD DE TRANSFERENCIA DE
CRÉDITO ENTRE PARTIDAS DEL ÁREA DE GASTOS I.
Visto el informe de Secretaría de fecha 12 de mayo sobre
la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir, la
propuesta de la Concejalía, la Memoria de la Alcaldía, el
Informe de Intervención y el certificado de disponibilidad de
créditos a minorar, y de conformidad con lo establecido en
los artículos 179.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5
de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, y 40.3 del Real Decreto
500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el
Capítulo I, del Título VI, del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en
materia de Presupuestos,
RESUELVO
PRIMERO. Aprobar el Expediente de modificación de
créditos nº 12/2016, en la modalidad de transferencia de
créditos entre partidas pertenecientes al Área de Gastos I
del Presupuesto de Gastos, de acuerdo con el siguiente
detalle:
Altas en partidas de gastos
A SUPLEMENTAR
APLICACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE
1510.22706
Urbanismo: Estudios y trabajos
Técnicos 17.480,00 €
TOTAL A SUPLEMENTAR 17.480,00 €
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Bajas en partida de gastos
A DETRAER
APLICACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE
1610.22706
Abastecimiento de agua: Estudios y
trabajos técnicos 17.480,00 €
TOTAL A DETRAER 17.480,00 €
SEGUNDO. Dar cuenta de esta Resolución a la Intervención
de Fondos, a fin de que se efectúen las operaciones contables
que se deriven de la misma.
TERCERO.- Dar cuenta de esta Resolución, en la primera
Sesión Ordinaria que se celebre, al Pleno de la Corporación.
En Los Llanos de Aridane, a 12 de mayo de 2016. LA
ALCALDESA, Fdo. María Noelia García Leal‖
Toma la palabra, con la venia de la Sra. Alcaldesa, D.
Felipe Ramos Pérez, en representación de Izquierda Unida
Canaria e integrante del Grupo Mixto, diciendo: Gracias Sra.
Alcaldesa.
En lo que se refiere al alta en la partida de
urbanismos: estudios y trabajos técnicos, y se baja de la
partida de abastecimiento de agua: estudios y trabajos
técnicos. Si no recuerdo mal, durante las reuniones previas a
la aprobación del Presupuesto, en esta partida se pretendía
incorporar una cantidad económica para en un momento dado
proceder a la contratación de un Técnico, entiendo que si se
detrae esta cantidad pues la hipotética contratación de este
Técnico para lo que queda de año y por así decirlo, seguir lo
marcado por el plan director que se proponía con el informe
del Consejo Insular de Aguas, queda eliminada…
No sé si nos podrían explicar un poco más esta
modificación.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Leal, diciendo: Si, tiene la palabra el
Concejal de Hacienda.
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Interviene D. Mariano Hernández Zapata, Concejal de
Hacienda, diciendo: Se detrae una cuantía, no se elimina en
su totalidad la partida.
En la próxima Mesa del Agua que queríamos celebrar este
viernes pero es día de fiesta, la celebraremos al principio
de la semana próxima, traeremos incluso ya algunos curriculum
de posibles, lo que hemos hablado, de posibles o hipotéticos
Directores del servicio según hemos hablado en diferentes
Mesas del Agua, pero como han pasado los meses y ya nos
encontramos en el mes de julio pues, si entendemos y
entendíamos que no era la necesidad de la totalidad de la
partida para la contratación de ese servicio.
El Pleno de la Corporación queda enterado.
21.- DAR CUENTA DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
Nº 14/2016.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, de
la Resolución núm. 1704/2016, de fecha 7 de junio, cuyo tenor
literal es el siguiente:
“NÚM. 1704/2016 APROBACION DE EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA NÚMERO 14/2016 EN LA MODALIDAD DE GENERACION
DE CREDITOS POR SUBVENCIÓN OTORGADA POR EL EXCMO. CABILDO
INSULAR DE LA PALMA PARA FINANCIAR GASTOS CORRIENTES
DEVENGADOS CON OCASIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
DENOMINADO “FORMACIÓN TEATRAL 2016”.
Visto el estado de tramitación del Expediente de
Generación de Créditos del Presupuesto de esta Entidad para
el ejercicio de 2016, informado favorablemente por la
Intervención de Fondos, y cuyo importe asciende a la cantidad
de 4.000,00 €, correspondientes a la aportación comprometida
por el Excmo. Cabildo Insular de la Palma a favor del
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, que tiene por objeto
colaborar financieramente en la ejecución del programa
denominado ―Formación Teatral‖ a desarrollar entre los meses
de enero a diciembre de 2016.
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Considerando que el expediente cumple con los requisitos
exigidos por los artículos 43.1, a) y 44 del R.D. 500/1.990,
de 20 de Abril, y que para la tramitación del expediente se
han seguido los trámites establecidos en dicho Real Decreto y
en las Bases de Ejecución del Presupuesto de esta Entidad.
Por el presente, en virtud de las atribuciones que me
confiere el ordenamiento jurídico vigente, en esta fecha, HE
RESUELTO:
PRIMERO.- Aprobar el Expediente de modificación
presupuestaria número 14/2016, en la modalidad de Generación
de Créditos, por un importe de 4.000,00 €, en el Presupuesto
de esta Entidad para el ejercicio de 2016 conforme a la
codificación que a continuación se detalla:
CREDITOS GENERADOS
Partidas de Denominación Importe
Gastos
3340.22638 Formación Teatral 2016 4.000,00
Total créditos generados....... 4.000,00 €
RECURSOS APORTADOS
Partida de Denominación Importe
Ingreso
46112 Cabildo: Formación Teatral 4.000,00 euros
Total ingresos generados………….4.000,00 euros.
SEGUNDO.- Dar cuenta de esta Resolución, a la
Intervención de Fondos, y en la primera Sesión Ordinaria que
se celebre, al Pleno de la Corporación.
En Los Llanos de Aridane, a 7 de junio de 2016.- LA
ALCALDESA-PRESIDENTA, Fdo. María Noelia García Leal‖
Interviene D. Felipe Ramos Pérez, en representación de
Izquierda Unida Canaria e integrante del Grupo Mixto,
diciendo: Bueno la modificación presupuestaria nº13 no
aparece, bueno esa es una pregunta.
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Y luego en la 14 vamos a ver…, se recibe la subvención,
que son los créditos que se generan para la formación
teatral, pero claro después en el punto nº22 se da un alta de
una partida porque se había dado una subvención nominativa y
se modifica, es decir, al final quién está desempeñando la
actividad, es la empresa que estaba en principio o no, la
subvención sirve también para pagar a los monitores…, si que
nos gustaría que se nos aclarara, gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Tiene la palabra el Concejal de Hacienda.
Interviene D. Mariano Hernández Zapata, Concejal de
Hacienda, diciendo: La 13 no sé por qué falta, no se si… no
le puedo decir, no sé si habrá sido un error al saltárnosla o
demás…, lo estudiaremos y lo veremos.
Pues la subvención, es la subvención que viene, para lo
que es y se generan los créditos, no creo que haya mayor
duda.
Inicialmente había un acuerdo en lo que se refiere a
detraer de Amynetwork producciones Formación Teatral y
destinar a la Cultura monitores de Escuela Municipal,
inicialmente era Amynetwork quien facturaba los trabajos del
monitor de la Escuela de Teatro o el profesor de la Escuela
de Teatro, y pues por aportación o por valoración desde
Intervención se ha considerado que lo más idóneo es que esa
partida esté dentro de la de Cultura, monitores y demás, para
que esté verdaderamente donde le corresponde y se ha llevado
a cabo por indicaciones técnicas.
El mismo monitor, tengo entendido que seguirá dando las
clases de Formación Teatral.
El Pleno de la Corporación queda enterado.
22.- DAR CUENTA DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
Nº 15/2016.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, de
la Resolución núm. 1717/2016, de fecha 8 de junio, cuyo tenor
literal es el siguiente:
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―1717/2016 APROBACIÓN EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA Nº 15/2016 EN LA MODALIDAD DE TRANSFERENCIA DE
CRÉDITO ENTRE PARTIDAS DEL ÁREA DE GASTOS III.
Visto el informe de Secretaría de fecha 8 de junio,
sobre la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir,
la propuesta de la Concejalía, la Memoria de la Alcaldía, el
Informe de Intervención y el certificado de disponibilidad de
créditos a minorar, y de conformidad con lo establecido en
los artículos 179.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5
de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, y 40.3 del Real Decreto
500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el
Capítulo I, del Título VI, del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en
materia de Presupuestos,
RESUELVO
PRIMERO. Aprobar el Expediente de modificación de
créditos nº 15/2016, en la modalidad de transferencia de
créditos entre partidas pertenecientes al Área de Gastos III
del Presupuesto de Gastos, de acuerdo con el siguiente
detalle:
Altas en partidas de gastos
A SUPLEMENTAR
APLICACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE
3340.22726
Cultura: Monitores Escuela Munic
danza, teatro y folclore 17.445,23 €
TOTAL A SUPLEMENTAR 17.445,23 €
Los créditos que se estiman reducibles sin perturbación
de los respectivos servicios:
Bajas en partida de gastos
A DETRAER
APLICACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE
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3340.48067
Amynetwork producciones: formación
teatral 17.445,23 €
TOTAL A DETRAER 17.445,23 €
SEGUNDO. Dar cuenta de esta Resolución a la Intervención
de Fondos, a fin de que se efectúen las operaciones contables
que se deriven de la misma.
TERCERO.- Dar cuenta de esta Resolución, en la primera
Sesión Ordinaria que se celebre, al Pleno de la Corporación.
En Los Llanos de Aridane, a 8 de junio de 2016. LA
ALCALDESA, Fdo. María Noelia García Leal‖
El Pleno de la Corporación queda enterado.
23.- DAR CUENTA DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
Nº 16/2016.
Se da cuenta por Secretaría de orden de la Alcaldía, de
la Resolución núm. 1816/2016, de fecha 16 de junio, cuyo
tenor literal es el siguiente:
―1816/2016 APROBACIÓN EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA Nº 16/2016 EN LA MODALIDAD DE TRANSFERENCIA DE
CRÉDITO ENTRE PARTIDAS DEL ÁREA DE GASTOS IV.
Visto el informe de Secretaría de fecha 14 de junio,
sobre la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir,
la propuesta de la Concejalía, la Memoria de la Alcaldía, el
Informe de Intervención y el certificado de disponibilidad de
créditos a minorar, y de conformidad con lo establecido en
los artículos 179.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5
de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, y 40.3 del Real Decreto
500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el
Capítulo I, del Título VI, del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en
materia de Presupuestos,
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RESUELVO
PRIMERO. Aprobar el Expediente de modificación de
créditos nº 16/2016, en la modalidad de transferencia de
créditos entre partidas pertenecientes al Área de Gastos IV
del Presupuesto de Gastos, de acuerdo con el siguiente
detalle:
Altas en partidas de gastos
A SUPLEMENTAR
APLICACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE
4311.48007
Subvención para la participación en la
Feria Ganadera 2016 18.480,00 €
TOTAL A SUPLEMENTAR 18.480,00 €
Bajas en partida de gastos
A DETRAER
APLICACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE
4311.22619 Feria ganadera y agrícola 18.480,00 €
TOTAL A DETRAER 18.480,00 €
SEGUNDO.- Dar cuenta de esta Resolución a la
Intervención de Fondos, a fin de que se efectúen las
operaciones contables que se deriven de la misma.
TERCERO.- Dar cuenta de esta Resolución, en la primera
Sesión Ordinaria que se celebre, al Pleno de la Corporación.
En Los Llanos de Aridane, a 16 de junio de 2016.
La Alcaldesa, Ante mí,
la Secretaria General,
Fdo.: María Noelia García Leal Fdo. Miriam Pérez Afonso‖
El Pleno de la Corporación queda enterado.
24.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
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1.- D. Felipe Ramos Pérez, en representación de Izquierda
Unida Canaria e integrante del Grupo Mixto, formula varias
preguntas: Nuestra primera pregunta es un poco extensa, no
van a ser muchas tampoco.
Solicitábamos la semana pasada por escrito los ingresos
realizados al Ayuntamiento desde el año 2015, por el
concesionario del aparcamiento subterráneo de la Plaza Juan
Pablo II derivado del canon anual establecido. Sobre esto si
tenemos una pregunta muy concreta, ante la ausencia por el
momento de respuesta, si tiene constancia la Alcaldesa de que
anualmente el Ayuntamiento está cobrando este canon, porque
según hemos podido leer en el pliego de las cláusulas
económicas administrativas, en su artículo 34 habla de que el
concesionario queda obligado a abonar a la administración
municipal un canon concesional de carácter anual que se
determinará en la oferta de adjudicación.
Finalmente en el contrato que se firmó en el año 2003,
ese canon hace en día a la cantidad de 120,20 euros por
plaza, que tendrá efectos en este caso, desde el 01 de enero
de 2005 y deberá ser satisfecho por el concesionario dentro
del primer trimestre siguiente a cada vencimiento, siendo
revisable desde el 01 de enero de 2006 en función del IPC.
Teniendo en cuenta todo esto y teniendo también en
cuenta que el aparcamiento tiene 322 plazas, como así consta
en los informes técnicos que hemos consultado y sin tener en
cuenta la actualización, pues nos sale un cálculo de al menos
38.700 euros en esta anualidad, y como hemos revisado la
previsión de ingresos del presupuesto y no hemos visto
consignado en ninguna partida este supuesto de cobro del
canon, queríamos saber por qué no está y cómo se está
cobrando y cómo se ha cobrado.
Luego las preguntas son más cortas, una es referida a la
red de wifi, que lleva sin funcionamiento durante el último
medio año, si hay previsto llevar a cabo alguna actuación.
Luego es reiterarnos, y realmente aquí si que lamentamos
tener que hacerlo por 4º Pleno ordinario, volvemos a
preguntar por el presupuesto que destinó el Ayuntamiento a la
Carrera Urban Run Night, además queremos que conste en Acta
que hemos solicitado la documentación por escrito 2 veces,
una a mediados del mes de abril y otra a finales del mes de
mayo, y creemos que ha transcurrido un tiempo más que
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suficiente para podernos dar una respuesta, es decir, no
pedimos nada más.
Luego también quería saber, si el Club Deportivo
Tanqueta recibió algún tipo de apoyo económico para su
desplazamiento a jugar su Playoff de ascenso a preferente a
Tenerife.
La situación en qué se encuentran, a raíz de la denuncia
que ha salido en prensa por las instalaciones del Cabildo,
pues me gustaría saber en qué situación se encuentran los
contratos de mantenimiento de las instalaciones térmicas que
tiene el Ayuntamiento, las propias.
Y luego también, reiterar una pregunta del anterior
Pleno, sobre si se tiene previsto analizar el informe del
Cabildo sobre la incidencia de la pobreza y la exclusión en
la Isla de La Palma.
Y como ya hemos hecho con otras fiestas, pues les
pedimos que cuándo lo tengan nos faciliten el presupuesto que
ha destinado a las de La Patrona. Gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Leal, diciendo: Muchas gracia Sr. Ramos.
Antes de pasarles la palabra a los distintos Concejales,
al de Hacienda, al de Nuevas Tecnologías, a la Concejal de
Deportes y al Concejal de Obras, decirle que le pido
disculpas porque tengo en mi poder el informe de la pobreza,
mañana mismo se los envío e irá a la próxima Comisión, ha
sido un olvido por mi parte.
Tiene la palabra el Concejal de Hacienda.
Interviene D. Mariano Hernández Zapata, Concejal de
Hacienda, diciendo: Muy buenas noches de nuevo, respecto a
los aparcamientos subterráneos, pues estamos recabando toda
la información con la Interventora municipal y esperemos a la
mayor brevedad posible podérsela pasar.
En lo que se refiere al…, que no lo ha nombrado pero si
se lo digo yo, también existía un problema con lo que se
refiere a la licencia de apertura, en su momento pues se
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liquidó una licencia de apertura que fue recurrida por el
concesionario y pues no se había respondido y los servicios
técnicos municipales están en proceso de responderle, va a
ser inminente.
Respecto a los ingresos desde el año 2005, la verdad que
la historia del parking es que en el año 2005 se produce esa
concesión a una empresa denominada Fuente Olen, esa empresa
pues abandona las obras o desiste de ese contrato y se
realiza una nueva adjudicación a la empresa Constructora 2
Tumbos, y es lo que hemos podido ir viendo pero esperemos que
a la mayor brevedad posible podamos decirle pues toda la
situación en que se encuentra y si se han producido ingresos
o no hasta la fecha, porque yo he tenido conocimiento hoy a
última hora de esa propuesta y que usted ha estado, ha
solicitado ver el expediente y demás, y no he tenido ocasión
de ver esa información, y la Interventora la verdad que ha
estado ocupada como le ha hecho saber y esperemos a la mayor
brevedad posible hacérselo saber.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Gracias Sr.
Hernández.
El Concejal de Nuevas Tecnologías tiene la palabra.
Interviene D. José María Rivera Carrillo, Concejal de
Nuevas Tecnologías, diciendo: La wifi lleva más de 3 meses
funcionando, pues desde que se reparó, una nota de prensa que
salió y usted mismo me llamó para preguntarme un tema de la
wifi, que era lo de la explotación, y esa nota de prensa
salió porque ya se había solucionado el problema, creo
recordar hace al menos 3 meses.
Otra de las cosas en las que estamos trabajando es en el
punto de wifi de Puerto Naos, una empresa vino y estuvo
estudiando la localización y la instalación para pasarnos
presupuesto. Muchas gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: El Concejal de
Obras tiene la palabra.
Interviene D. Francisco Alberto Leal Cruz, Concejal de
Obras, diciendo: En cuanto a lo que comenta de las
instalaciones térmicas, pues está en contratación. Ha
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preocupado normalmente la Guardería en Infantil, pero es que
ahora al visitar las instalaciones pues con las empresas, hay
más instalaciones térmicas y se ha complicado el contrato
porque estamos intentando sacar todas esas instalaciones
términos y los Técnicos están buscando la manera de sacar ese
contrato de las instalaciones térmicas, yo no quiero ser
agorero pero a ver si a finales de la semana que viene, ya
podemos tener la contratación.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias.
La Concejal de Deportes.
Interviene Dña. Lorena Hernández Labrador, Concejal de
Deportes, diciendo: Gracias Sra. Alcaldesa.
Pedirle perdón Sr. Ramos si no tiene la información, yo
la verdad es que el escrito que he visto es el de la Sra.
Pérez de la Urban, el de usted la verdad es que no lo he
visto, a lo mejor error mío o está… no sé si debajo,
disculpe.
La aportación de la factura tardó mucho en venir porque
la mandaron por el sistema informático y tardó porque
tuvieron unos problemas, llegó hace como un mes o un mes y
algo, no sé si se ha pagado ya pero…, si vale, la aportación
fue 4.000 euros, fue la aportación de los chips, que fue lo
que adelanté desde el primer momento y esa fue la única
aportación económica del Ayuntamiento a la Urban.
Con respecto a la Tanqueta, por segundo año consecutivo
afortunadamente quedó campeón de la Liga Insular un equipo de
Los Llanos, el año pasado fue la U.D. Los Llanos este año la
Tanqueta, sabe que desde el año pasado es cuando se ha
unificado el fútbol y por tanto antes, con anterioridad no
había hecho falta ese dinero para ese Playoff, el año pasado
el Cabildo Insular de La Palma le dio al campeón 1.500 euros
o 2.500, no recuerdo exactamente cuánto, yo lo hablé con
Aarón el otro día, el Directivo de la Tanqueta, pero no me
acuerdo cuánto fue la cantidad. Y este año cuando quedó
campeona la Tanqueta, pues ese mismo día me puse en contacto
con la Consejera de Deportes para la ayuda a la Tanqueta, la
Consejera no me respondió, pero al día siguiente cuando hablé
con Aarón, que hablé también ese día, me dijo que la
Consejera se había puesto en contacto directamente con él y
que les había hecho la misma aportación que el año pasado
al campeón.
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Él me dijo que no necesitaban más dinero realmente para
ese viaje, porque era ida y vuelta el mismo día porque era a
Tenerife, y que por tanto con la cantidad que le daba pues
les daba suficiente para los billetes y desplazamientos.
Quedé con él, como este año también la Liguilla fue
diferente a la del año pasado, que si la superaban iban a
Gran Canaria, pues que el Ayuntamiento se comprometía con esa
segunda parte de la Liguilla.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias
Sra. Hernández.
Sr. Ramos.
2.- D. Felipe Ramos Pérez, en representación de Izquierda
Unida Canaria e integrante del Grupo Mixto, formula una
pregunta: Sabe que no me gusta repreguntar en los Ruegos y
Preguntas, pero si que me quedo con la duda, respecto de la
respuesta del Concejal de Hacienda sobre el canon, ¿entonces
no hay constancia de que se esté cobrando actualmente el
canon Sr. Hernández?
Interviene D. Mariano Hernández Zapata, Concejal de
Hacienda, diciendo: Buenas noches de nuevo.
Cuando podamos revisar la…, a día de hoy no tengo
constancia pero quiero ver la información para poderle
responder con el cien por cien de la certeza.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias.
¿Más ruegos, más preguntas?, Sra. Rodríguez.
3.- Dña. Mariela Rodríguez Calero, en representación de
Izquierda Unida Canaria e integrante del Grupo Mixto, formula
varios ruegos: Rogamos que todos los grupos políticos
publiquen a qué dedican las asignaciones a grupos que
ingresan del Ayuntamiento, para así dar un mayor cumplimiento
a las recomendaciones de transparencia.
Rogamos también que se nos facilite la programación de
las actividades organizadas por las Áreas de Juventud e
Igualdad.
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Que tengan en cuenta en el Plan de accesibilidad que
está…
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
señalando: Sra. Rodríguez le pido… un poco de tranquilidad,
gracias.
Continúa la Sra. Rodríguez Calero, diciendo: Vale.
Que tengan en cuenta en el Plan de accesibilidad que
está pendiente de ejecución, la imposibilidad de acceder a la
Plaza de Los Barros en silla de ruedas.
Que anclen a la mayor brevedad posible, el contenedor de
basura situado en el Camino Nicolás Brito de La Laguna,
parece que cuando hay viento rueda y es un peligro para los
coches.
Y que cuando se proceda a la limpieza de la Plaza Chica
y alrededores, se tenga en cuenta la existencia de pendiente
al final de la Calle Conrado Hernández, con el fin de que no
se estanque el agua con basuras delante de las viviendas.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias.
¿Más ruegos, más preguntas?, Sr. Pérez.
4.- D. Mauricio José Pérez Viña, en representación del
Partido Socialista e integrante del Grupo Mixto, formula
varias preguntas: Muchas gracias Sra. Alcaldesa.
En el Pleno de mayo, pregunté si se había acogido el
Ayuntamiento a la Convocatoria 2016 de subvenciones para la
aplicación de medidas de ahorro energético, realización de
auditorías energéticas en Corporaciones Locales, en su
momento no me respondieron, si es posible hoy.
En qué estado se encuentra la obra del local de los
bajos de la Plaza del Retamar.
En tercer lugar, en el Pleno anterior de mayo, nosotros,
y en el último, los compañeros de Izquierda Unida solicitaron
el arreglo de las losetas de la Plaza Juan Pablo II, en qué
estado se encuentran.
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Lo siguiente es, por qué los avisos de desinsectación no
llevan la imagen o referencia del Ayuntamiento en los
carteles, sino de la empresa que lo realiza, y si se les
puede solicitar que mejoren la redacción porque tienen algún
error ortográfico.
Y un ruego, con los laureles ahora mismo en la zona de
la Tanqueta está un poco perjudicada, si pueden proceder a su
limpieza, gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias.
Tiene la palabra el Concejal de Obras.
Interviene D. Francisco Alberto Leal Cruz, Concejal de
Obras, diciendo: En cuanto a lo que comenta de la subvención,
si se pidió la subvención, se pidió una subvención para hacer
una auditoría energética, fue concedida y ya se mandó la
aceptación, el AEDL mandó ya la aceptación y estamos
esperando a que nos contesten.
En cuanto a la Plaza Juan Pablo II, lo comentó también
Mariela en el Pleno anterior, pero hay 8…, los trabajadores
que hay son los que hay, hay 8 de obras y 3 están de baja,
entonces con La Patrona y tal… no ha dado tiempo. Ya las de
la Plaza que comentaron en el otro Pleno se arreglaron y
estas se arreglarán pues cuando se pueda.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Gracias Sr.
Leal.
¿Más ruegos, más preguntas?, Sra. Martín.
5.- Dña. Amparo María Martín Martín, en representación del
Partido Socialista e integrante del Grupo Mixto, formula
varias preguntas: Gracias Sra. Alcaldesa.
En primer lugar me gustaría hacerle una aclaración en
relación con la moción que presentábamos sobre el concurso de
vinos y lo de la luchada institucional.
Usted dice que le había sorprendido cuando no le…, en la
Junta de Portavoces que se había dicho lo que se iba a…,
dentro de Honores y Distinciones a qué persona se quería
distinguir, pero es que la Junta de Portavoces fue el día 24
y las mociones las presentamos el día 23, y hasta ahora
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cuando aparecen Comunicaciones de Alcaldía, no sabemos qué
comunicaciones se van a hacer.
Si hay que pedir algún tipo de disculpa se la pido, pero
no tenemos…, hasta ahora no es costumbre de esta que le habla
ni de este Partido actuar de espaldas, lo que pasa que la
moción si fue presentada el día 23 y no el 24 en la Junta de
Portavoces, ni posterior.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Sra. Martín, me
refiero a que en el anterior Pleno…, no hablo de mala fe ni
mucho menos, sino simplemente, justamente en el anterior
Pleno, donde el portavoz del Partido Socialista el Sr. Pérez,
también hacía alusiones a este tema, se le manifestó la
intención de que en una Comisión se valorasen, podía ser ese
como podían ser otros, es decir ya se adelantó, no me refiero
exclusivamente a la Junta de Portavoces.
Tiene la palabra la Sra. Martín.
Continúa la Sra. Martín Martín, diciendo: Gracias Sra.
Alcaldesa, mi única intención era que constara en Acta que se
había presentado con antelación a esa Junta de Portavoces la
moción.
En relación a la Maestra de la Escuela Infantil, me
imagino que ahora será para el próximo curso, después del
Convenio que está publicado.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Tiene la
palabra, no sé si Secretaría o la Concejal de Recursos
Humanos, respecto a la Maestra de la Escuela Infantil,
respecto a la contratación de la Directora de la Escuela
Infantil. Mejor Secretaría, tiene la palabra.
Interviene Dña. Miriam Pérez Afonso, Secretaria del
Ayuntamiento, diciendo: Creo que ya si se les comunicó, que
se había solicitado un informe a Función Pública. El mismo
que con el tema de Bolsas a ver cómo se podía aportar esa
contratación, Función Pública en lo que insiste es que en los
contratos temporales que puede hacer el Ayuntamiento, no
están al margen de la legislación laboral, permite 3 tipos de
contratación laborales, esta ya pasaría a indefinida con lo
cual es un contrato en fraude de la normativa vigente.
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Se le giró otra consulta a Función Pública, a ver si
aclaran alguna vía de poder contratar.
Interviene la Sra. Martín Martín, señalando: Entonces
hasta el momento, después de más de un año, no hay Maestra en
la Escuela Infantil.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: No hay Maestra en la Escuela Infantil básicamente
por las limitaciones, es decir, ya teníamos la línea que le
habíamos expuesto con anterioridad, de tirar de la Bolsa de
Empleo de Puntallana, pero justamente las indicaciones de
Función Pública, lo que no nos permiten es hacer un contrato
en fraude de ley, entendiendo que esa plaza vacante no es
fruto ni de una acumulación de tareas, ni es fruto de una
baja, ni es fruto de una ITE, sino que es una renuncia
voluntaria y por lo tanto, si que entraría en oferta de
empleo público, en caso de que los Presupuestos Generales del
Estado lo permitan para convocarla de forma fija, al ser
sector prioritario en la convocatoria de oferta de empleo
público.
Tiene la palabra la Concejal de Recursos Humanos.
Interviene Dña. Lorena Hernández Labrador, Concejal de
Recursos Humanos, diciendo: Solo por apostillar un poco lo
que ha dicho la Secretaria, también la consulta que le hemos
hecho el Gobierno es, como en la misma línea que nos han
exigido tener una Directora para poder tener la Escuela
Infantil abierta en ese ciclo y del mismo modo nos prohíben
su contratación, también lo que le hemos dicho es que es
nuestra intención, desde que nos permita el Gobierno, es
sacar la oposición y ocupar esa plaza, por lo tanto, nosotros
casi entendíamos que era una contratación temporal porque lo
que queremos es tenerla, porque es una necesidad prioritaria
como dice la Alcaldesa por el sector que representa, y porque
nos urge tenerla.
Entonces estamos esperando a que nos diga, si realmente
nos permiten la contratación, por lo menos hasta que podamos
sacar…, con el compromiso de que sacaremos la oposición desde
que nos den permiso.
Saben ustedes que fue de las primeras cosas que movimos
con respecto a las Bolsas, un Convenio con el Ayuntamiento
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de Puntallana y demás, casi teníamos todo cuando nos dicen
que, tampoco la Bolsa nos valdría para esta contratación
porque había sido una baja voluntaria de la anterior
Directora.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: ¿Más ruegos, más
preguntas?
6.- Dña. Amparo María Martín Martín, formula una regunta:
Gracias Sra. Alcaldesa.
Nos gustaría saber, en esta legislatura se han
presentado 2 mociones creo recordar, una de Coalición Canaria
y otra del Partido Socialista sobre campañas de
concienciación sobre la limpieza, nos gustaría saber si se
han encargado, en qué estado están y si sería posible que se
convocara una Comisión para que se nos informara de este
tema.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Evidentemente no hay problema ninguno en la
Comisión pertinente, en la siguiente que tengamos este mes,
informar por parte del Concejal las cuestiones relativas a
ese aspecto.
¿Más ruegos, más preguntas?
7.- Dña. Amparo María Martín Martín, formula una pregunta:
Si, en relación a los Convenios firmados, bueno donde ha
estado la Fecam, etc., cuándo se tiene previsto que comiencen
porque hay otros municipios donde ya han comenzado.
Interviene la Sra. Alcaldesa, señalando: Cuando el
Gobierno de Canarias nos de el visto bueno, es decir, el
Gobierno de Canarias sigue sin darle el visto bueno al
Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, es verdad que
estábamos a la cola porque éramos uno de los Ayuntamientos…,
Ayuntamiento que aportaba más de 150.000 euros, ayer
justamente le preguntábamos al Presidente del Gobierno en una
reunión que manteníamos, no lo sabía…, sabemos que está en
Intervención.
Hay Ayuntamientos que efectivamente han comenzado, por
ejemplo Puntagorda lleva más de 2 semanas los contratos, por
lo menos el Ayuntamiento de Los Llanos ya está en
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Intervención, hay Ayuntamientos en Canarias que ni siquiera
el control por parte del Gobierno ha pasado a Intervención.
Nosotros hemos manifestado nuestro malestar, es la primera
vez que los Convenios tardan tanto y hemos expresado
justamente ayer, pues los Ayuntamientos que estábamos allí
representados y que no han dado comienzo los Convenios,
nuestra preocupación y nuestra queja al Presidente del
Gobierno.
Interviene la Sra. Martín Martín, preguntando: En ese
sentido la queja que se presenta tiene que ver con lo de la
fragmentación en los 2 años o algo de esto, que se presentó
aquí el Pleno pasado.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: No, no, no,
porque pone…, los informes internos al que tenemos acceso a
través de la Fecam, habla de Ayuntamientos… nosotros además
incluso fuimos uno de los de la primera tanda que entra en la
Consejería el 22 de abril, hay Ayuntamientos que entraron en
el Gobierno el 6 de mayo y sin embargo ya están resueltos,
por lo tanto, no tiene nada que ver.
Repito, hay Ayuntamientos que ni siquiera esos
expedientes están en contratación.
8.- Dña. Amparo María Martín Martín, formula una pregunta: En
la Calle Velázquez se comenzó una obra hace un par de meses y
ahora lleva por lo menos un mes parada para hacer las aceras,
nos gustaría saber qué problemas hay para que esa obra se
encuentre parada.
Interviene D. Mariano Hernández Zapata, Concejal de
Hacienda, diciendo: Yo me preocupé por la obra y llamé al que
se le adjudicó la obra, y es que se le rompió la pala y no se
la han dado para continuar la obra, si, lleva un mes con la
pala rota, me lo dijo así tal cual, y que a la mayor brevedad
continúa.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias.
¿Más ruegos, más preguntas?
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9.- Dña. Jezabel Hernández Rocha, portavoz de Coalición
Canaria, formula un ruego pregunta: Hola, buenas noches a
todos.
Yo quisiera hacerle recordar alguno de los numerosos
ruegos, que me consta que ha anotado, pero nada más. Por
ejemplo ya hace casi un año, en el Pleno del 30 de julio le
pedía que por favor comprobase el estado de los parques de
los Barrios de El Remo y Puerto Naos, que dicho sea de paso,
hoy en día están en peor estado y no se han mirado.
Ya no se trata de que hayan presentado el proyecto de
parques, y ya no hablo solo de estos dos Barrios sino de que
revisen todos los parques del municipio, y si es necesario
retirar aquello que no esté en buen estado, y lo ideal sería
reponerlo, pero entiendo que esto ya no es tan fácil y para
eso está el proyecto y tal…
Además son muchos los padres, de la zona de abajo de
Puerto Naos que vienen a mí casi a diario quejándose, ya no
solo del estado del parque sino de que se ponga un parque
móvil decente, y es una pena que en un Barrio tan turístico
como Puerto Naos no se cuente con un parque infantil a la
altura, sé que me han explicado que esto es complicado y que
no hay sitio para él, pero yo creo que se debe de buscar una
fórmula, un sitio, un lugar donde poner un parque adecuado
para los niños.
Además de esto, voy a seguir en orden en los ruegos que
nos han ido pidiendo.
En noviembre se pidió también, que se arreglaran las
fisuras de la Plaza de la Glorieta de Las Manchas, se
hicieron arreglos solo parcialmente pero es importante que se
haga un mantenimiento de la Plaza, y sería una pena que se
dejara estropear, entonces pues que se siga un mantenimiento.
Luego también queríamos preguntar, cuál es la situación
de las negociaciones para adecuar el acceso al aparcamiento
de la Avenida Venezuela por la Díaz Pimienta.
Es que este aparcamiento que hicieron nuevo es realmente
peligroso, yo les explico mi caso porque es que fue así, yo
iba con unos tacones y el carro de mi niño, me tropecé y casi
sale el carro volando por la cuesta para abajo, entonces…
sinceramente es peligroso…
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Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
señalando: Disculpe Sra. Hernández.
Le ruego por favor a los Sres. y Sras. Concejales que
mantengan silencio mientras está interviniendo la Sra.
Concejala, muchas gracias, disculpe la interrupción.
Continúa la Sra. Hernández Rocha, diciendo: Entonces
eso, que me parece muy importante intentar arreglar este
tema, es que sinceramente esa bajada es peligrosa y puede
tener uno un accidente algún día.
Respecto a los acuerdos que se tomaron en la moción que
presentamos de las aceras y los solares para aparcamientos de
Todoque, me gustaría saber si se ha hecho ya alguna gestión
al respecto, para intentar empezar con esto, si ya se ha
empezado a negociar de los terrenos para posibles
aparcamientos y demás, y si se ha visto con el Cabildo algo.
También iba a decirles de la moción del reciclaje, pero
ya Amparo lo ha comentado, queríamos saber el listado.
Y también, sabemos que ya se ha acondicionado el acceso
a la parada de Tendiña, los huecos que habían y demás, pero
queríamos saber si había pedido la marquesina que comentamos
ya también en otro Pleno, si se le pidió la marquesina al
Cabildo.
También estaba pendiente, en la moción que se presentó
de Los Lajones, la puesta en valor de esa zona de los .... y
el muellito, si se ha avanzado ya algo en el proyecto o si se
ha visto la posible financiación con el Cabildo.
También está ahí, que lo hemos nombrado en varios
Plenos, el tema de los vados para los camiones en el
aparcamiento de la Tanqueta o en otro lugar, si se ha visto
ya una solución para esto.
Luego, en el Pleno de febrero, pedimos por favor que se
pusiera una baranda en la acera que hay enfrente del Colegio
de Puerto Naos, porque la verdad es que los niños van
corriendo por ahí y es peligroso y tampoco lo hemos visto.
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También recordarle, que en ese Pleno de febrero, yo le
decía al Concejal de Limpieza que no bastaba con que la cuba
fuera a El Remo una vez cada tantos meses, que de hecho desde
febrero no ha vuelto a ir a El Remo a regar las plantas, ya
están secas, estamos en verano, no llueve nunca.
Y también que es importante que se atiendan las calles y
se miren, porque la verdad es que pasan meses y nada, yo
entiendo que no hay personal pero es que estamos abandonados
abajo.
También recordarle el ruego que se hizo respecto a la
farola que tenía una vecina detrás de la Ermita de El Remo.
Y también en esa misma subida, que qué pasaba con el
requerimiento que se le hizo al vecino con esa pared de
piedras, tampoco sabemos nada de eso y la señora es que me
para y me pregunta qué pasa con esto. Entonces yo se lo
recuerdo.
Y ya de paso, le recuerdo también, aunque lo dije en el
Pleno pasado, que la bajada norte de El Remo sigue con unos
huecos increíbles que hay que ir ya con un 4x4, yo nunca la
he visto en tan mal estado.
Y…, ahora ya entro en ruegos nuevos…
Los jóvenes de Puerto Naos, como usted bien sabe, y
también de El Remo, están aficionados a skate park y no
tienen un lugar para ello abajo, ya están recogiendo firmas
y…, yo entiendo que es complicado poner las cosas, pero son
chicos jóvenes que están dispuestos a hacer un deporte, no
están en sus casas jugando a la Play todo el día, dedicados a
fumar y a las drogas, y solo piden un sitio para…, perdón que
lo diga así pero es que es la realidad, o sea, es que abajo
realmente no hay nada para la juventud y para los niños.
Ellos decían ¿y delante del Colegio…?, yo no sé dónde,
pero hay que buscar algún sitio para hacer este skate park,
el parque, algo…
Y también los padres me dicen, ¿no suelen hacer
actividades para los niños en Puerto Naos, solo el campus en
Los Llanos?, yo sé que los campus son más bien de empresas y
demás, pero no sé… intentar hacer algún taller desde el
Ayuntamiento o hablar con empresas para que se hagan
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actividades para los niños, pequeños talleres, en verano en
que no hay colegio, y además de los niños que ya hay en
invierno, que son bastantes, pues tenemos tanta gente que
veranea abajo y no hay nada para ellos.
Los vecinos de El Remo me han dicho también que les haga
el ruego de una ducha, para la Playa la Charquita, y ya
puestos para La Lajita, hombre yo lo digo y ahí queda…, una
duchita que no vendría mal para que la gente no se lleve la
arena a la casa.
Y por último, ya que estoy hablando de La Lajita, les
recuerdo que hay una zona rodeada con vallas, bastante
peligrosa, donde también se debería de actuar por seguridad.
Y ya con esto acabo, sé que ha sido una lista
interminable, pero es que… yo creo que de vez en cuando hace
falta recordar todos estos ruegos que no se les ha hecho
nada.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Muchas gracias Sra. Hernández.
Yo simplemente, tomamos nota de todos los ruegos y las
preguntas son tantas que la verdad que…, permítanos que le
contestemos en el próximo Pleno con toda la relación.
Solo le voy a contestar la última, como usted sabe
porque habla perfectamente con los vecinos, las duchas están
al ponerse a lo largo de esta semana, por lo tanto digo…,
como habla con los vecinos y conoce perfectamente El Remo
sabe perfectamente…, igual que sabe también que la bajada
norte, llevamos en conversaciones con los diferentes
propietarios y han venido incluso citados por este
Ayuntamiento porque la forma de proceder…, yo sé que hay
otras formas de proceder pero desde luego las de este
Gobierno…, sobre todo por el malestar que tienen algunos
propietarios de que siempre los arreglos en la pista se han
hecho sin su consentimiento y cualquier modificación en la
pista se ha hecho sin su consentimiento, hay voluntad por
parte de este Grupo de Gobierno y así se le ha manifestado
también a los vecinos de acondicionar la pista, no con
parches sino de forma definitiva, por lo tanto hemos citado a
todos los propietarios, están acudiendo…
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Sra. Martín y Sr. Pérez… les ruego por favor que
mantengan… porque el murmullo molesta a la hora de
intervenir…
… están acudiendo a la Oficina Técnica, la idea es que
cuando tengamos esas autorizaciones pues llevemos a cabo un
proyecto de mejora y acondicionamiento definitivo de esa
entrada, tan fundamental para el Barrio de El Remo.
Le repito, si nos lo permite y así también lo permite la
legislación, pues tomamos nota de todos esos ruegos, de todas
las preguntas y bien se las hacemos llegar a usted de forma
particular o en el siguiente Pleno le contestamos. Muchas
gracias.
¿Más ruegos, más preguntas?
Sra. Pérez
10.- Dña. Vanesa Pérez Domínguez, portavoz de Coalición
Canaria, formula varias preguntas: 2 preguntas y 3 ruegos.
Por 4º vez consecutiva, si me gustaría saber y espero
que ahora si tengan el presupuesto de la Fiesta del Agua que
es dentro de 3 semanas, puesto que ya he visto en el Facebook
anunciado el nombre de algunas personas que vienen a actuar.
Y también, si nos podrían informar de la reunión que
hubo con las personas que optaban a… o que estaban en la
Bolsa de Empleo que optaban al trabajo en lo de la limpieza,
reunión o como se denomine lo… el día de la Comisión.
Y 3 ruegos, el primero, que se tenga un poquito más de…
no de cariño sino que si se ponga en el lugar que antes se
exigía, si antes cuando gobernaba aquí Coalición Canaria… las
autoridades tanto de Cabildo, de Gobierno, exigían su puesto
protocolario en los diferentes actos que organiza este
Ayuntamiento, pues si me gustaría que ahora a la inversa,
pues se respete los cargos y el protocolo en los actos que
organiza este Ayuntamiento.
Segundo, también el otro día en la Comisión, tanto por
parte de la compañera portavoz del Psoe como por mí, se
hicieron algunas preguntas que no pertenecían a la Comisión y
se les negó la respuesta porque no pertenecían a la
Comisión, yo creo que aquí en el año que se lleva de
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legislatura en distintos Plenos, Comisiones y reuniones se
han hecho preguntas de distintos aspectos que no estaban en
el Orden del Día y siempre se ha dejado preguntar, ese día no
se dejó, si nos gustaría que se actuase siempre igual en
todos los aspectos.
Y tercero, ya que ese día el Concejal de Hacienda me
llamó mentirosa y me faltó al respeto en la Comisión,
diciendo que yo había dicho mentiras sobre la reunión de la
zona azul, en la que yo dije que se había dicho aquí que
habría una Comisión de Tráfico, en la que se hablaría junto
con la empresa y la zona comercial, de ese aspecto me llamó
mentirosa, me dijo que no había sido así…, pues está el Acta
del Pleno anterior que recoge todo lo que yo había dicho, y
sí me gustaría que si me pidiese disculpas.
Y no me gustaría porque yo creo que aquí, pocas veces se
ha insultado en una Comisión a otro miembro, por lo menos por
parte de mi partido yo no lo he visto nunca y menos que luego
no se quiera pedir disculpas, cuando incluso la Sra.
Alcaldesa se lo pidió.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Sra. Pérez yo le invito…, parece que usted tiene
amnesia, le invito a que revise las Actas de la pasada
legislatura del último tramo, mientras usted formaba parte
del Gobierno y nosotros formábamos parte de la Oposición,
pero yo no voy a jugar al ―y tú más‖, no voy a jugar al ―y tú
más‖.
Mire respecto al protocolo, no sé a qué acto concreto se
refiere, desde luego lo que nunca ha hecho este Grupo de
Gobierno, como sí hizo usted en una procesión, es colocar al
lado de la Alcaldesa a un Consejero del Cabildo en la
Oposición y dejar detrás a dos Consejeros del Cabildo en el
Gobierno, eso nunca lo verá por mi parte, es más, en todo
momento usted no puede decir que esta Alcaldesa nunca, nunca
a faltado el respeto institucional, desde luego
deliberadamente, a ningún miembro de ninguna institución, de
ninguna institución, de ninguna institución.
Entre otras cosas, porque afortunadamente el protocolo
existe para que no se utilice a antojo de cada cual, ni es mi
voluntad, ni es mi forma de ser desde luego, y usted
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posiblemente ya me debería de conocer…, yo sé que tiene sus
expectativas creadas sobre mí y no la voy a convencer de
nada.
Pero no es mi forma de proceder, al contrario, en muchas
ocasiones he cedido la Presidencia en determinados actos a
miembros de otras instituciones, a pesar de que no sean de mi
partido político, porque entiendo que por encima de los
partidos políticos está el respeto institucional, respeto que
siendo Alcaldesa de este municipio no he obtenido por parte
de miembros de su partido políticos, entonces le agradezco en
este momento que no tire la piedra sin referirse al hecho
concreto, y diga en qué acto usted considera que no se ha
respetado el protocolo.
Interviene la Sra. Pérez Domínguez, diciendo: Primero
también me gustaría saber, que me diga usted, en qué acto yo
coloqué a una persona de la Oposición delante, sobre todo
porque yo jamás, jamás me he encargado de eso, hay personal
del Ayuntamiento…
Interviene la Sra. Alcaldesa, señalando: Usted siendo
miembro del Grupo de Gobierno, en una procesión en la que iba
la Sra. Alcaldesa, su Alcaldesa, Alcaldesa de la pasada
legislatura y llevaba al lado al Sr. Luis Viña, que era
Consejero del Cabildo en la Oposición, y detrás iban el Sr.
Hernández Zapata y la Sra. Nieves Rosa Arroyo, Consejeros del
Cabildo.
Pero mire… no voy a entrar… ya le he dicho…
Interviene la Sra. Pérez Domínguez, diciendo: No, pero
yo solo quiero decirle que yo nunca me he encargado de eso,
incluso dentro del Salón de Plenos está la persona con la que
yo siempre contaba para eso…
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Sra. Pérez, Sra.
Pérez, Sra. Pérez… usted sabe que este Ayuntamiento no tiene
una persona de protocolo, y por encima de eso… y además lo he
dicho y además lo reconoció el otro día su compañera y ex
Alcaldesa de este municipio, siempre he intentado ser
absolutamente escrupulosa en los temas de protocolo y lo
reconocía ella cuando se dirigía a mí.
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Por lo tanto, repito, por equivocación… porque ni soy
experta en protocolo ni en este Ayuntamiento hay nadie
experto en protocolo, de acuerdo, pero siempre por educación
y por respeto hay cosas que se caen de maduro.
Por lo tanto, le repito, es decir, antes de cuestionarme
le ruego que me explique exactamente a qué viene su ruego, es
decir, porque es que sigo sin entenderlo…
Interviene la Sra. Pérez Domínguez, señalando: Mi ruego
fue, en la Gala de la Elección de la Reina donde se sentó
detrás de la Corporación a miembros del Gobierno y a
Consejeros del Cabildo en grupo de gobierno.
Eso nunca se hace en…, nunca, nunca se coloca…
Interviene la Sra. Alcaldesa, señalando: Sra. Pérez le
explico, no llevé el protocolo de la Gala de Elección de la
Reina pero lo que sí he entendido siempre, he intentado
aplicar siempre, es que por encima…, a no ser que venga el
Presidente del Cabildo, y en muchos actos, siempre que hay un
miembro del Cabildo de Gobierno se intenta colocar, si viene
una persona sola, no me diga que no Sra. Pérez… porque es así
y usted lo sabe perfectamente, además su compañero Luis
siempre ha tenido mi respeto y su consideración cuando viene
solo, cuando vienen varias personas del Cabildo siempre se
ha…, desde luego es el criterio, yo no sé si estaré más
equivocada o menos equivocada, repito no soy experta en
protocolo, pero desde luego lo que siempre se tiene prioridad
es sobre la Corporación Municipal.
Y el protocolo que se aplicó en la Gala de Elección de
la Reina fue, que la prioridad era la Corporación, justamente
porque no estaba presente el Presidente del Cabildo y porque
venían varios miembros de la Corporación Insular y varios
miembros del Gobierno.
Yo no conozco el Decreto de Precedencia, desde luego no
sé si un Director General o un Viceconsejero tienen que ir al
lado de la Alcaldesa, pero desde luego lo que sí se primó en
la Gala de Elección de la Reina es que la Corporación
Municipal iba delante.
Como en procesión, y usted lo sabe perfectamente, si no
vienen en Corporación y si no viene el Presidente del
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Cabildo, la Corporación Insular y los miembros del Gobierno
se colocan detrás teniendo preferencia siempre la Corporación
Municipal.
Y se lo digo… pero además se lo digo con absoluta
sinceridad Sra. Pérez, nunca va a encontrar en mí una
discriminación hacia ningún representante público porque sea
de otro partido político, me da exactamente igual que los
miembros del Gobierno que hubiesen venido fuesen afines o no
afines, es decir, los criterios siempre intentan ser lo más
justo o los más equitativos, me puedo equivocar o nos podemos
equivocar, pero desde luego nunca se hace de forma
deliberada.
Por lo tanto, acepto su ruego, pero le garantizo, le
garantizo que en ese momento entiendo que la Corporación
Municipal tiene prioridad antes que otros miembros del
Gobierno que…, miembros del Gobierno y además Consejeros del
Cabildo, que vienen varios, no es que venga uno en
representación, si hubiese venido uno en representación…, yo
no sé si va antes o va después, pero por respeto, como lo he
hecho en multitud de ocasiones en las que ha estado presente
su compañero, el Consejero del Cabildo Luis Camacho, siempre
se le ha dado el lugar que…, desde luego yo no sé si
protocolariamente se lleva o no, pero desde luego el que
personalmente entiendo que debe llevar.
Interviene la Sra. Pérez Domínguez, diciendo: Yo solo le
hice un ruego de que se cuide más eso…, si conozco, yo sí lo
conozco porque lo he estudiado y me he preocupado… no…, es
que me he preocupado, y aquí siempre, siempre se ha delegado
en personal del Ayuntamiento no político, para que se
encargase de eso, fuera expertos o no fuesen expertos, yo
como Concejal después si me interesaba con ellos de que se
hiciese así…
Si no es…, y hablo del caso de la Gala, si no es su
intención… aquí en este Ayuntamiento siempre los Alcaldes
cuando ven llegar a un Consejero o a un miembro de otro
Gobierno, siempre se le ha preguntado ¿viene usted en
representación del Presidente?, siempre se ha hecho así,
siempre se ha hecho así…
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Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Sra. Pérez, si
usted tanto conoce de protocolo, sabe que la Presidencia, la
Presidencia no se sustituye nunca, ¿sabe quién único
sustituye en todo caso?, el Jefe del Estado, por lo tanto, no
diga cosas que no son.
Pero mire, tanto que sabe de protocolo le pongo otro
ejemplo, ¿le hablo de la Gala del Deporte del año pasado?, en
la que el Consejero del Cabildo de Deportes no tuvo el lugar
que se merecía en la Gala del Deporte, no solo no tuvo el
lugar sino que además, es la primera vez, es la primera vez
que yo recuerde en los últimos años, que el Consejero de
Deportes porque pertenecía a otro grupo político diferente,
ni siquiera intervino en la Gala del Deporte.
Por lo tanto, si usted tanto conoce de protocolo, yo no
que no conozco y me puedo equivocar, y le garantizo que
tendré más cuidado, como es su ruego, pero usted que además
ha manifestado públicamente que conoce perfectamente el
protocolo y siendo miembro del Grupo de Gobierno, pues la
verdad es que el año pasado en la Gala del Deporte podía
haberse esperado más…, a mí no se me ocurriría en la vida,
que la Consejera del Cabildo de Deportes asista a la Gala del
Deporte, ni se le nombre y desde luego, ni intervenga en una
Gala Municipal del Deporte.
Interviene la Sra. Pérez Domínguez, diciendo: Pues
entonces como los dos hemos tenido, se supone, todos esos
fallos, lo que vamos a hacer de aquí en adelante, es
interesarnos todos por el bien y el respeto a otras
instituciones y buscamos a una persona o lo buscamos, nos lo
pasamos todos a todos los Concejales, nos lo miramos y así
todos nos respetamos unos a otros, es por el bien de la
institución.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Yo creo Sra. Pérez, que el bien de la institución y
el respeto institucional va más allá de dónde colocamos a una
persona u otra.
Y repito, nadie nunca podrá decir, jamás podrá decir
porque no es cierto, que yo he postergado a un lugar que no
le corresponde a alguien de forma deliberada, jamás, porque
siempre he reivindicado que el protocolo existe para algo,
nos guste más o nos guste menos, y hasta el día de hoy
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quien tiene más antecedentes de errores, como usted dice, y
de errores bastante más manifiestos, bastante más
manifiestos…, desde luego es su grupo político cuando ha
tenido labores de gobierno.
Interviene la Sra. Pérez Domínguez, señalando: Solo un
apunte, el último apunte, el último apunte…
Interviene la Sra. Alcaldesa, señalando: Sra. Vanesa…
Continúa la Sra. Pérez Domínguez, diciendo: Pero solo el
último apunte…
En este Ayuntamiento en todos esos años del mal y de lo
negativo, había una persona que cada vez que había un acto,
el día anterior…, y usted lo sabe porque fue Concejal, y si
se hacía, y si se hacía… que era la Secretaria que había en
Alcaldía, y fuese quien fuese, de la Oposición, del Gobierno,
de donde sea…, se le llamaba el día anterior a ver si venía a
los actos, los llamaba miren tiene que traer el pin, la
medalla, etc., etc., y eso usted no me lo niegue…
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: ¿Sabe qué pasa Sra. Pérez, sabe qué pasa?, porque
en años oscuros, como los dice usted no los digo yo,
posiblemente el personal de confianza con el que ustedes
contaban era hasta 5 personas, sabe qué pasa, que ahora
tenemos una sola secretaria que su capacidad de trabajo no
abarca, desde luego a tener los condicionantes y la
precaución de atender al tema protocolario.
Repito, voluntad toda por parte de este Grupo de
Gobierno, pero posiblemente ya me gustaría a mí, ya me
gustaría a mí, contar con una persona que esté cuidando de
sobremanera el protocolo en todos los actos de este
Ayuntamiento.
Y ya me gustaría a mí, y además usted lo dice, yo lo he
vivido, yo lo he vivido, siendo Diputada Regional que ni
siquiera me invitaban a los actos de este Ayuntamiento, por
lo tanto, no me hable de cosas que yo sé perfectamente como
son.
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Y respecto a la reunión que se mantuvo con las
trabajadoras y trabajadores que formaban parte de la lista de
reserva temporal, se les explicó lo que previamente en la
Comisión se les había explicado, que Función Pública no
permite la contratación de las personas que están incluidas
en esas listas de reserva porque pone listas de reserva
temporal, para contrataciones temporales sujetas
exclusivamente a tres condicionantes que es, vacaciones,
bajas temporales y acumulación de tareas.
Esa es la razón por la que no se puede recibir los
contratos de las personas que estaban trabajando actualmente
y han de continuar, y sí se está tirando de la lista o se va
a tirar de la lista justamente para la contratación de esas
personas que están de baja.
En esos términos se desarrolló, las propuestas que
planteaban las personas que forman parte de esa lista es
que…, una de ellas por ejemplo, era que nos olvidásemos de
las oposiciones y hiciésemos nosotros una lista en función de
las puntuaciones que habían obtenido, digo de sociosanitario
que habían obtenido en los cursos correspondientes, o que nos
saltásemos la legislación y les contratásemos, rescindiésemos
los contratos de las personas que están ahora mismo
desempeñando su trabajo y contratásemos por parte de la lista
de reserva, porque para eso entendían ellas, que teníamos
potestad en este Ayuntamiento o tenía potestad yo siendo
Alcaldesa.
Se les explicó la situación lo mejor que pudimos
hacerla, yo entiendo y así se los manifesté, el malestar, la
indignación, las ansias de querer trabajar y no poder hacerlo
de forma más extensa en el tiempo, pero desde luego, como se
les explicó y ya nos gustaría a nosotros que no tuviésemos
las limitaciones respecto a la contratación laboral de las
personas que tenemos.
También se les explicó, porque preguntaban
específicamente quiénes habían hecho las Bases, y se les
explicó que las Bases… yo no voy a entrar en quién, y se los
expliqué en estas mismas palabras, yo no voy a entrar en qué
persona concreta hizo las Bases, las Bases se iniciaron y el
procedimiento para aprobar las Bases se inició en febrero del
año 2015 cuando se enviaron esas Bases a Función Pública para
el visto bueno, tras el requerimiento de Función Pública de
noviembre del año 2014 de que el Ayuntamiento de Los Llanos
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no podía seguir contratando porque eran contratos en fraude
de ley como venía contratando.
Un procedimiento que cuando entramos en junio del año
2015 retomamos y hay escritos solicitándole a Función Pública
que se pronunciase sobre esas Bases, Función Pública se
pronunció manifestando que habían dos problemas concretos
respectos a cuestiones muy concretas, se rectificaron esas
Bases en esas cuestiones que Función Pública había requerido
y se aprobaron las Bases en octubre, creo recordar.
Por lo tanto en modo alguno hay una persona concreta,
porque no nos olvidemos nunca que el trabajo lo hacer
personas y lo hacen técnicos de este Ayuntamiento, y flaco
favor les hacemos cuando señalamos con el dedo quién lo hace
y quién no lo hace.
Es un proceso que se inició en febrero de 2015, que
culminó en marzo de 2016 con la configuración de esas listas,
listas que desde un primer momento estaban previstas para
sustituciones temporales en el sector de la limpieza.
¿Más ruegos, más preguntas?
Ah perdón, la Fiesta del Agua, tiene la palabra la
Concejal de Fiestas.
Interviene Dña. Mónica González Rodríguez, Concejal de
Fiestas, diciendo: Buenas noches a todos.
El contrato con la Cadena Ser asciende a 29.900 euros,
para su tranquilidad Sra. Hernández, ya tenemos el RC hecho,
no como el año pasado que no teníamos ni RC, ni dinero,
muchas gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muchas gracias
Sra. González.
Sr. Hernández, tiene la palabra.
Interviene D. Mariano Hernández Zapata, Concejal de
Hacienda, diciendo: Buenas noches a todos.
Como han visto en el Pleno de hoy, pues no se me suelen
caer los anillos por pedirle disculpas a nadie, como hice
anteriormente con el Sr. Pérez porque él entendía que le
había faltado al respeto, no fue mi intención.
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En este caso, pues considero que no tengo que pedirle
disculpas, porque también considero que decir medias verdades
es decir mentiras, entonces su apreciación es esa y mi
apreciación es esta y es lo que hay, muchas gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: El Sr. Cruz
tiene la palabra.
11.- D. Onán Cruz Díaz, portavoz de Coalición Canaria,
formula varias preguntas: Buenas noches a todos, gracias Sra.
Alcaldesa.
Yo voy a hacer un ruego, una pregunta y después de la
respuesta a la pregunta, una aclaración.
Mi ruego es…
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación, Dña.
María Noelia García Leal, diciendo: ¿Ya sabe lo que le vamos
a contestar y ya nos va a aclarar…?
Interviene el Sr. Cruz Díaz, diciendo: Si, espero,
espero…
El ruego es acerca de la nota de prensa referida a la
terraza de verano, mi ruego es que bueno… igual era campaña
electoral, estábamos todos nerviosos y demás…
Mi ruego va acerca de que no se acuse pues sin tener
todas las pruebas o contrarrestar la información, le explico
Sr. Concejal…, este Concejal antes de emitir esa nota de
prensa, recibió la…, no actuamos, quiero aclarar esto, no
actuamos porque haya afinidad política o no haya afinidad
política, espere…
Recibimos las quejas o las apreciaciones de muchos
vecinos referente a aquella obra, que si estaba o no estaba
en el cauce público, que si allí iba a causar molestias o no,
entonces este Concejal solicitó ver el expediente, miró el
expediente, se reunió con los servicios técnicos, que quiero
aclarar aquí que en ningún momento hemos desprestigiado ni
dudado, creo que no es la primera vez que me dirijo en este
Salón de Plenos y apoyo concretamente su labor.
Me reuní con dichos técnicos, me dijeron que habían
hecho los informes correspondientes y, que a su entender,
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no era de aplicación el tema de autorización previa del
Consejo Insular de Aguas, hice las averiguaciones pertinentes
en el Consejo Insular de Aguas y resulta que ellos entendían
que parte, no toda, parte de la obra estaba invadiendo el
cauce público, seguidamente a eso antes de emitir la nota de
prensa, pues volvía a comprobar en mi estudio personal el
planeamiento a ver si caía o no caía, y comprobé que no.
A parte de eso realicé, como bien me acusa el Concejal
de Urbanismo de no conocer la legislación, ya me había leído
la legislación y hace referencia explícitamente a que en
suelo urbano no se necesita la autorización del Consejo
Insular de Obras en suelo urbano a edificaciones.
Por lo que yo leí en el expediente, se trataba de un
acondicionamiento de parcela, movimiento de tierras y en
ningún momento en el expediente hace referencia a ninguna
edificación, por eso emití esa nota de prensa, más afortunada
o menos afortunada pero por eso se emitió.
Acto seguido ustedes la remitieron diciendo que si
íbamos al Juzgado o eso…
Y la pregunta es, que si tienen conocimiento que si se
ajustan las obras realizadas a la licencia concedida, muchas
gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Sr. Cruz, al
margen de que el Concejal le conteste.
Como bien usted ha relatado, mantuvo una reunión con los
técnicos, donde a su juicio, a juicio de los técnicos que son
los que emiten o no los informes favorables o desfavorables
respecto a una licencia, como usted bien sabe, y son los
técnicos quiénes le manifiestan que a su juicio, a juicio de
los técnicos que son los que informan la licencia, no es
necesaria esa autorización por parte del Consejo Insular de
Aguas, usted a pesar de que los técnicos le dicen eso, usted
lo que hace es vierte una información vinculando que la parte
política, el Gobierno de este Ayuntamiento, ha dado una
licencia por una afinidad política hacia un propietario,
dígame si eso no es tener mala fe, porque además usted… usted
además lo dice, porque ahora más me ratifico en que usted
claramente tenía intención, como ha tenido, de manifestar y
vincular corrupción, corrupción política con una licencia
concedida con un procedimiento, con un procedimiento y con un
informe técnico y jurídico favorable.
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Por lo tanto, más me ratifico en la respuesta que le dio
el Concejal, porque hubiese entendido si además usted no se
reúne con los Técnicos y no sabe y no conoce el criterio de
los Técnicos, pero es que además, a sabiendas de que los
Técnicos le dicen, le dicen que a su juicio, que son los que
informan las licencias, las licencias no las informa un
Concejal las informa un Técnico, y si usted en lugar de estar
sentado ahí estuviese sentado aquí, también hubiese concedido
esa licencia ¿sabe por qué?, porque había un informe jurídico
y técnico favorable.
A pesar de tener ese conocimiento usted lanza una nota
de prensa a los medios de comunicación, sin ni siquiera
preguntarle al Concejal oye esto lo veo así…, y sin ni
siquiera preguntarle, usted lanza y vincula, evidentemente,
claro… previo a una cita electoral…
Por lo tanto, me parece que… yo creo que es bastante
evidente, y además así se lo manifesté en el ámbito personal
cuando lo vi, así que nos sorprende…, nos sorprende primero
por sus conocimientos que no tiene por qué tenerlos, pero si
además me dice que tiene los conocimientos técnicos, que los
Técnicos de este Ayuntamiento le dicen por qué han informado
de forma favorable, porque ellos entienden desde su punto de
vista, y usted lo achaca a una decisión política el que se le
conceda o no una licencia a una persona en su legítimo
derecho de tener una licencia, porque es familiar de un
político de mi grupo político, mire me parece que es bastante
evidente…, usted me dirá que no tenía mala fe pero vamos…
permítame que lo dude.
Tiene de todas formas la palabra el Concejal de
Urbanismo.
Interviene D. Onán Cruz Díaz, portavoz de Coalición
Canaria, diciendo: Antes de que me responda el…
Continúa la Sra. Alcaldesa, diciendo: Si, si, si…
Interviene el Sr. Cruz Díaz, diciendo: Gracias Sra.
Alcaldesa.
Yo no estoy achacando la concesión o no de licencias a
afinidad política, lo que le achaqué era la prontitud en la
resolución, que había salido muy rápido y…
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Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: ¿Sr. Cruz usted
vio la nota en los medios de comunicación?
Continúa el Sr. Cruz Díaz, señala: Si, si, si, la leí.
Continúa la Sra. Alcaldesa, diciendo: ¿Qué ponía?
Interviene el Sr. Cruz Díaz, diciendo: No la recuerdo
exactamente…
Continúa la Sra. Alcaldesa, diciendo: El Grupo de
Gobierno concede una licencia de forma irregular a una
persona vinculada con su partido político, hombre por favor…
es que es…
Interviene el Sr. Cruz Díaz, señala: Me faltó una
cosilla, perdón, es que casualidades de la vida, cuando
estaba esperando para ver el expediente un ciudadano pues se
dirigió a mi, sabiendo que soy Concejal, y me preguntó que
por qué su licencia de obra menor tardaba 5 meses, cuando mi
sorpresa es que esta licencia salió en 1 mes aproximadamente.
Interviene la Sra. Alcaldesa, preguntando: ¿Y usted
conoce las circunstancias por las que no ha salido la otra?
Continúa el Sr. Cruz Díaz, diciendo: Es que pregunté y
me dijeron que no, que no han tenido tiempo y que solo hay un
Técnico, que la otra Técnica que emitía los informes de obra
menor está fuera y que tenía saturación de trabajo, solo eso.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Pero y no es más
fácil Sr. Cruz, de verdad… además se lo dije, es decir me
sorprende, me sorprende de usted, es decir, y no es más fácil
haberle preguntado al Concejal primero antes que atacar, es
decir, teniendo toda la información que tenía…, puede ser tan
sencillo como hay obras menores que salen antes o después,
independientemente de a quién pertenezcan o dejen de
pertenecer, independientemente, independientemente.
Tiene la palabra, perdone, el Concejal de Urbanismo,
para puntualizar en todo caso, muy breve por favor.
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Interviene D. Jesús Manuel Perera Carreras, Concejal de
Urbanismo, diciendo: Buenas noches a todos.
Yo creo que ahondar en esto no tiene sentido, no lo
entré en política para hacer cosas como esa, me parece de muy
mal gusto venir a pedir un informe un jueves y el viernes
sacar una nota de prensa porque el domingo hay unas
elecciones, así tal cual, se procede de esa forma simplemente
para hacer daño.
En la nota de prensa, realmente a quién se pone en tela
de juicio es a los Técnicos porque quienes otorgan esa
licencia son los Técnicos del Ayuntamiento, en ningún momento
el Concejal tiene potestad para otorgar o no otorgar una
licencia, por lo tanto, si se otorga de forma irregular quien
otorgaría, en todo caso de forma irregular, son los Técnicos.
Entonces, me resulta curioso al menos, cuando empieza su
ruego o su pregunta, no sé ya ni lo que era, que resulta que
el que se siente atacado es usted, no, no…, al que ataca es
al Ayuntamiento cuando lo acusa de corrupción prácticamente
al decir que se concede de forma irregular una licencia.
Por eso se dice, que si es así, tiene que ir al Juzgado,
pero está tardando en ir a los Juzgados, porque está hablando
de algo muy serio, no puede acusar, sobre todo digo a los
Técnicos en todo caso, a los Técnicos de este Ayuntamiento
que han concedido una licencia irregular, no al Concejal, el
Concejal no concede licencias.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Sr. Cruz, y además eché en falta también en su nota
de prensa que especificase que, a juicio de los Técnico ese
informe no se necesitaba, porque usted lo vincula
directamente a que faltaban informes, podía haber explicado
que a juicio de los Técnicos esos informes no eran necesarios
para conceder la licencia, ya que explicaba… ¿no?
Muy breve por favor, Sr. Perera.
Interviene D. Jesús Manuel Perera Carreras, Concejal de
Urbanismo, diciendo: Es que es tan sencillo como que la nota
de prensa hablaba de una concesión de una licencia irregular
por la falta de un informe, los Técnicos del Ayuntamiento
dicen que no son necesarios y me explicaron cuando les
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pregunté, por qué no era necesario. Punto, no hay nada más
que decir, es que no hay nada más que decir.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Sr. Cruz.
Interviene D. Onán Cruz Díaz, portavoz de Coalición
Canaria, diciendo: Una puntualización a eso…
Cuando me refería a contrarrestar, casualmente,
curiosamente el promotor se ha dirigido al Consejo Insular de
Aguas para pedir una autorización de ocupación de cauce
público.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Pero Sr. Cruz,
sabe también… seguramente porque el promotor nos lo hizo
llegar a nosotros a raíz de la nota de prensa, que el Consejo
Insular de Agua ese mismo lunes estuvo visitando la zona, y
además, ni le paró la obra, ni le requirió al Ayuntamiento,
que si hubiese sido necesario ese informe, lo primero que
hubiese hecho es llamarnos la atención y dirigirse al
Ayuntamiento para que paralizásemos la obra porque estamos
invadiendo dominio público, no se produjo ninguno de los
términos, por eso le digo…
Es decir, que usted lo quiera ver como lo quiere ver,
bien, pero que evidentemente usted conociendo la información
que tenía por parte de los Técnicos, le digo, es decir,
ahonda más…, en mi opinión subjetiva, usted es que lo hizo
por hacer daño, sabiendo que a juicio de los Técnicos
entendían que ese informe no era necesario, a juicio de los
Técnicos, no de políticos, de los Técnicos, y usted diga que
el Gobierno, que el Grupo de Gobierno le da una licencia a
alguien faltando el informe…, me parece, que desde luego no…,
no, no, pero oiga cada cual hace política como considere.
Más ruegos, más preguntas por favor.
12.- D. Onán Cruz Díaz, portavoz de Coalición Canaria,
formula una pregunta: La pregunta era, que si tiene
conocimiento, que si las obras se ajustan a la licencia
concedida.
Interviene D. Jesús Manuel Perera Carreras, Concejal de
Urbanismo, diciendo: No, no tengo conocimiento porque no
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suelo ir a las obras a comprobarlas realmente, no tengo
conocimiento.
Interviene el Sr. Cruz Díaz, diciendo: Gracias Sr.
Concejal.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: ¿Más ruegos, más
preguntas?
Sr. Lorenzo.
De todas formas agradezco que haga este ruego y esta
pregunta en el Salón de Plenos porque yo creo que aquí
también es importante, en los medios de comunicación también,
pero yo creo que el Salón de Plenos…, por eso le agradezco
Sr. Cruz que haya dado la oportunidad también al Gobierno de
explicarse y a usted también de explicarse.
Muchas gracias, disculpe Sr. Lorenzo.
13.- D. Pío Manuel Lorenzo Guerra, portavoz del Grupo de
Coalición Canaria, formula varias preguntas: Gracias.
Un primer ruego va dirigido a la Sra. Hernández
Labrador, recriminarle su actitud y su falta de respeto hacia
mi persona, cuando publicó un artículo en El Time el pasado
día 22, quisiera que me explicara en qué he faltado yo a la
verdad, expresión que repite constantemente en los distintos
párrafos de la nota de prensa, refiriéndose a una nota de
prensa que se mismo día mando a los medios alguien de mi
partido, pero que no es quien le habla y que en esos momentos
ni conocía la nota de prensa.
Le quisiera hacer una recomendación y es que, hay que
medir las palabras y hay que controlar las acciones, hay que
analizar y contrastar antes la información. También en esa
misma nota de prensa, hace la recomendación de que deje la
demagogia y el uso partidista, y me gustaría que aclarase en
qué he utilizado yo la demagogia y el uso partidista a lo
largo de mis meses en esta Institución.
Yo sí le recomendaría todo eso a la Sra. Hernández, que
intente respetar a nuestra… a todas las personas y que…, si,
que usted intentó dañar políticamente la imagen de quien le
habla por razones políticas porque sabía que era candidato,
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usted conocía quien había sido el autor o la autora de esa
nota de prensa, pero aún así, decidió publicarla en mi
contra.
Y bueno, nada más con respecto a eso, espero que tenga
algunas disculpas, aunque ya prácticamente no se podrá hacer
nada, pero bueno por lo menos para que no vuelva a ocurrir.
Un segundo ruego, tiene que ver con el tema de la
duplicidad o triplicidad en algún caso, de los cargos de
algunos miembros del Grupo de Gobierno de esta Institución,
sabemos que D. Mariano Hernández ha compatibilizado labores
de Concejal, con Consejero del Cabildo, con Senador, ahora
vuelve a repetir lo del Senado.
La Sra. Hernández Labrador compagina el cargo de
Concejal con el de Parlamentaria, ha sido siempre un reclamo
de este Grupo de Gobierno el tener más liberados o más cargos
de confianza para poder desarrollar las tareas que necesita
este municipio, sin embargo pues paradójicamente, pues se
comprometen con otras Instituciones, no priorizando para nada
las tareas que este Ayuntamiento requiere y de hecho, se ha
resentido, se ha resentido la labor en determinados momentos
de esta legislatura, y tenemos que decir que eso sí que se ha
notado y mucho cuando ambos Concejales no han estado en este
Ayuntamiento, y nuestros ciudadanos yo creo que se merecen
todos, que estén todos los Concejales del Grupo de Gobierno
al 100% en las tareas del municipio. Situación de nuestro
municipio y yo creo que esta situación merece dedicación
exclusiva de los Concejales.
Y bueno, sabemos que recientemente en un Pleno de Santa
Cruz de La Palma, ante una moción que presentó el Grupo de
Ciudadanos pidiendo la dimisión de nuestra compañera González
Taño precisamente por estos motivos, de que veían que no
podía compaginar los dos cargos a la vez, el Partido Popular
a través de D. Juan José Cabrera Guelmes, creo que se llama,
pidió y defendió esa postura de Ciudadanos, y se mostró a
favor porque su partido también era defensor de no duplicar
los cargos.
Por esto, yo quisiera que en este Pleno, ambos, ambos
tomaran esa iniciativa como así lo determina su partido, su
partido político en otras Instituciones y por coherencia se
aplicaran también esa misma medicina, y salieran…, y pidieran
o dimitieran de los cargos, de algunos de los cargos para
priorizar en otros, yo creo que hay en la lista personas
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que pueden defender los intereses de Los Llanos de Aridane al
100% y no tener que estar supeditados o condicionados por la
participación en otras Instituciones fuera de Los Llanos de
Aridane.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Muchas gracias Sr. Lorenzo.
Entre otras cosas, no podrán dimitir porque una de las
directrices de ustedes cuando estábamos distribuyendo las
Áreas y los salarios, era justamente, ya teníamos una
Diputada que cobraba del Parlamento, por lo tanto no era
necesario liberarla y no sabemos lo del Senador, pero también
es uno de los cargos…, por lo tanto…
Interviene el Sr. Lorenzo Guerra, diciendo: Perdona,
pero no es fácil…
Continúa la Sra. Alcaldesa de la Corporación, señalando:
Sr. Lorenzo no le he dado la palabra, por lo tanto, respete
el uso de la palabra.
Claro que supone un inconveniente para un ciudadano que
se acerque y necesite una gestión un día concreto y no esté
el Concejal de Hacienda, no le voy a negar, pero desde luego
son más las ventajas de tener a 2 personas de este
Consistorio ubicados en 2 Instituciones estratégica como es
el Senado y como es el Parlamento de Canarias, y ojalá
tuviésemos un Diputado en el Congreso de este Ayuntamiento.
No creo que sea ni más ni menos perjudicial para este
municipio que, que vengan a buscar a su Alcaldes y no está, y
le recuerdo que el Alcalde que gobernó durante 2
legislaturas, más, pero siendo Diputado desde el año 2003
hasta que finalizó su etapa, compatibilizaba el Parlamento de
Canarias con la Alcaldía, y le garantizo, sin menospreciar la
actividad de los 2 Concejales, que los vecinos normalmente
acuden al Ayuntamiento más buscando al Alcalde o Alcaldesa
que a un Concejal concreto.
Por lo tanto Sr. Lorenzo, no hagamos demagogia con este
tema, jamás hemos entrado en esas discusiones demagógicas,
jamás hemos entrado en este Salón de Plenos en esas
discusiones demagógicas, pídale rendimiento, no le pida…,
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no pida que hagamos lo que hace Santa Cruz de La Palma o lo
que no…, mire no, no, no vamos a entrar, no vamos a entrar.
Por lo tanto, si usted tiene algo que cuestionar a los
Concejales, cuestiónele, pero de lo bueno y de lo malo, y de
las ventajas y los inconvenientes, porque por ejemplo la Sra.
Concejal de Recursos Humanos hoy por ser Diputada del
Parlamento de Canarias, ha tenido la oportunidad de mantener
una conversación con el Consejero de Presidencia responsable
de la Función Pública de esta Comunidad Autónoma, que si no
hubiese sido Diputada pues mire… posiblemente estuviésemos
más de un mes esperando por una reunión con el Consejero o ni
siquiera hubiese tenido la oportunidad de contrastar
información que recibimos de Función Pública con el propio
Consejero, por lo tanto, ¿pros y contras hay?, absolutamente.
Desde luego, si en algún momento desde esta Alcaldía se
identificase que los perjuicios son más que los beneficios,
tenga usted por seguro que tomaré las decisiones
correspondientes, hasta el día de hoy le garantizo que las
responsabilidades son perfectamente compatibles, como han
sido otras en otras Instituciones de todos los grupos
políticos, y desde luego no menoscaba el trabajo que hacen en
el Ayuntamiento.
Tiene la palabra, la Sra. Labrador, Hernández Labrador.
Interviene Dña. Lorena Hernández Labrador, diciendo:
Gracias Sra. Alcaldesa.
Sr. Lorenzo, yo creo que ya durante un año ya me puede
conocer, mis formas y cómo soy, por tanto, sabe que no es mi
modus operandi faltarle el respeto a nadie, eso es verdad.
Le pido disculpas por la nota de prensa en la que me
dirigía exclusivamente a su persona, yo en la nota de prensa
leí el portavoz de Coalición Canaria, para mí el portavoz es
usted, para mí el portavoz es usted, entiendo que el portavoz
de esa nota de prensa fue su Concejal de la que además usted
no tenía ni idea que había salido con la nota de prensa, cosa
que me sorprende, pero bueno, esas son las formas de trabajar
de ustedes y…, las nuestras son las nuestras y las de ustedes
son las de ustedes.
Por tanto, le pido perdón por haber sacado esa nota de
prensa, y si en algún momento le perjudiqué en los resultados
de las elecciones, como usted me acaba de decir, también le
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pido perdón, porque para nada fue mi intención perjudicarlo.
Yo incluso le dije a la Concejal en la Comisión, cuando
me dijo que había sido ella la portavoz, que me enteré ese
día que había sido ella la portavoz, ella lo sabe
perfectamente, que debí intuir por el tono que había sido
ella y no usted, o sea, que le reitero mis disculpas por el
tono de la nota de prensa.
Interviene la Sra. Alcaldesa de la Corporación,
diciendo: Sr. Concejal…, Sr. Concepción no me gustaría
llamarle la atención…, por su risa…
Interviene D. Adelto Carlos Concepción Hernández, de
Coalición Canaria, diciendo: Pero si yo…, …compañero…
Continúa la Sra. Alcaldesa, señalando: Sr. Concepción no
le he dado el turno de palabra, Sr. Concepción no le he dado
el turno de palabra.
(El Sr. Concepción Hernández habla sin micrófono)
Segundo aviso, Sr. Concepción al tercer aviso le ruego
que abandone la sala ¿de acuerdo?
Sr. Concepción, no le he dado el turno de palabra.
Sr. Lorenzo, tiene la palabra.
Interviene D. Pío Manuel Lorenzo Guerra, portavoz de
Coalición Canaria, diciendo: …pero es que no se había puesto
como…, se puso como responsable para la nota de prensa la
Sra. Vanesa, no aparece por ningún lado lo de portavoz.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: ¿Aparece en la
nota de prensa el nombre de la Sra. Concejal?
Continúa el Sr. Lorenzo Guerra, señalando: No, no, no…,
pero no aparece lo de portavoz tampoco.
Continúa la Sra. Alcaldesa, diciendo: Vale, bien, de
acuerdo, la Sra. Concejal le ha pedido disculpas entendiendo
que una nota de prensa del Ayuntamiento de Los Llanos, del
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grupo de Coalición Canaria en el Ayuntamiento de Los Llanos
pertenecía al portavoz.
Por lo tanto, disculpe porque además yo incluso le hablé
del portavoz, que mencionaba el portavoz, no aparece el
portavoz pero desde luego quien no aparece, quien no aparece
en modo alguno es el nombre de la Sra. Concejal, que podía
haber aparecido y nos confundimos, pero yo creo que ya la
Concejal le ha pedido disculpas en ese sentido.
Interviene el Sr. Lorenzo Guerra, diciendo: No me ha
dejado terminar, pero no obstante, agradezco que haya pedido
disculpas y bueno, desear que no vuelva a ocurrir.
Por otro lado, con respecto al otro tema de la posible
renuncia de los Concejales por duplicidad de cargos, decirle
que ha sido su partido el que ha defendido en Santa Cruz de
La Palma esa postura, o ustedes se desvinculan de lo que el
partido dice en otros sitios…
Interviene la Sra. Alcaldesa, señalando: Sr. Lorenzo, no
le voy a explicar a usted la multitud de ocasiones en las que
usted toma decisiones al margen de su partido en otras
Instituciones, por lo tanto, no vamos a entrar en ese debate.
Ya le hemos dicho que la decisión o no de dimisión de
los Concejales en todo caso, primero será personal, y desde
luego corresponde también a esta Alcaldía, por lo tanto, no
vamos a aceptar el ruego.
Interviene el Sr. Lorenzo Guerra, diciendo: Déjeme
terminar…
Y con respecto al trabajo que puedan desarrollar siendo
Concejales en otras Instituciones, yo no dudo que ese trabajo
lo puedan desarrollar mucho mejor y en beneficio de Los
Llanos de Aridane no teniendo responsabilidades en esta
Institución o al revés, pero da la posibilidad de que un
nuevo Concejal trabaje al 100% por esta Institución, que es
lo que nosotros hemos defendido siempre, o sea, cuando
ustedes han planteado los temas de incluso, de cargos de
confianza, le hemos propuesto que por qué no vuelven… no usan
ustedes la lista de los que están esperando para entrar en
las distintas Concejalías.
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Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Sr. Lorenzo, es
un ruego que dimitan, no se acepta el ruego.
Tiene la palabra la Sra. Hernández Labrador. Muy breve
por favor.
Interviene Dña. Lorenza Hernández Labrador, Concejal de
Deportes, diciendo: Si, si, muy breve.
Yo le agradezco Sr. Lorenzo que usted quiera
organizarnos el Gobierno pero… vamos ni aceptamos el ruego…
Y es que tengo que decirlo, porque al final uno se va
quedando con cosas y con cosas y con cosas…, yo le recuerdo a
su grupo que la legislatura anterior, esta Concejal de
Deportes estuvo a media jornada durante la legislatura donde
gobernamos, llevando la Concejalía de Deportes y de Juventud,
que la anterior, justo, Concejal al que sustituí, estaba
liberado completo con una persona de confianza, y yo le
invito a usted que traiga a este Salón de Plenos a alguien
que diga que durante dos años y medio, porque estuve a media
jornada, se vio mermada la Concejalía de Deportes.
Por tanto, ahora que además de ser Parlamentaria soy
Concejal de Recursos Humanos y de Deportes, nada más y nada
menos, le aseguro que seré yo la primera que cuando vea que
no puedo con las cosas, dimitiré a los dos cargos.
Y también le aseguro que durante el año que llevo de
Gobierno como Concejal de Recursos Humanos, he llevado a cabo
muchísimo más trabajo que el anterior Concejal de Recursos
Humanos durante 4 años, muchas gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Sr. Hernández
Zapata, a efectos…
Interviene D. Mariano Hernández Zapata, Concejal de
Hacienda, diciendo: Por alusiones.
Continúa la Sra. Alcaldesa, diciendo: Muy breve por
favor, tiene un minuto.
Interviene el Sr. Hernández Zapata, diciendo: Yo solo
una puntualización.
Seguramente que Coalición Canaria sus resultados
electorales se vieron mermados por la nota de prensa, pero
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también le puedo recordar que los ciudadanos de Los Llanos de
Aridane con el 45% de los votos, eligieron que yo fuera
Senador, y por tanto entiendo, que eligieron que fuera
Senador y siga siendo Concejal, muchísimas gracias.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Sr. Lorenzo… yo
creo que ya está…, usted no se ha sentido aludido de forma
personal…
Interviene el Sr. Lorenzo Hernández, de Coalición
Canaria, diciendo: Yo no he hablado de que eso haya podido
repercutir en los resultados electorales…
Continúa la Sra. Alcaldesa, diciendo: Sr. Lorenzo, Sr.
Lorenzo. Sr. Lorenzo no le he dado la palabra.
Continúa el Sr. Lorenzo Guerra, diciendo: Eso lo han
dicho ustedes.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: No le he dado la
palabra, vale.
Tiene la palabra.
Interviene el Sr. Lorenzo Guerra, diciendo: Muchas
gracias.
Simplemente… bueno lo repito, que yo en ningún momento
he dicho que esa nota de prensa de la Sra. Hernández Labrador
haya podido repercutir en los resultados electorales,
simplemente que ella intentó dañar mi imagen en esos
momentos, nada más.
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Bueno yo creo
que ya la Sra. Hernández Labrador le ha manifestado las
disculpas, sin en algún momento haya podido dañar su imagen,
es decir, creo que ya está suficientemente aclarado el tema.
Lo que el Sr. Hernández Zapata le ha querido manifestar
es que, los vecinos de este municipio y de la Isla, pero los
vecinos de este municipio, conociendo la dedicación del Sr.
Hernández Zapata como Concejal de Hacienda y como Consejero
del Cabildo Insular de La Palma, han decido que quieren que
sea Senador, por lo tanto, ¿quiénes somos nosotros para que
dimita en uno de los cargos, cuando ha sido elegido
libremente?
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Sr. Lorenzo, no tiene la palabra.
¿Más ruegos, más preguntas?
Sr. Lorenzo para qué continuamos…, a efectos de que…,
explíqueme.
Interviene el Sr. Lorenzo Guerra, diciendo: Vamos a
ver…, yo empecé hoy mis alegatos…
Continúa la Sra. Alcaldesa, señalando: No, explíqueme a
efectos de que.
Interviene el Sr. Lorenzo Guerra, diciendo: Yo empecé
hoy mis alegatos felicitando al Sr. Mariano…
Continúa la Sra. Alcaldesa, diciendo: Sr. Lorenzo, Sr.
Lorenzo, explíqueme a efectos de qué pide la palabra, por
alusiones no, nadie le ha aludido, explíqueme a efectos de
qué pide la palabra.
Interviene el Sr. Lorenzo Guerra, diciendo: Que no
entiendo a qué viene el tema de los resultados electorales
con lo que estamos debatiendo.
Continúa la Sra. Alcaldesa, señalando: Vale, pues yo se
lo explico.
Los resultados vienen porque cuando se ha legitimado,
usted habla del menoscabo que supone para este Ayuntamiento
el que en este caso, el Sr. Hernández Zapata, que ha
manifestado su opinión respecto a su caso concreto, usted
está rogando que dimita de uno de los cargos por duplicidad o
por triplicidad, y el Sr. Hernández Zapata lo que le ha
manifestado es que los vecinos de este municipio han elegido
con un 45% del porcentaje de votos, que siendo Concejal y
siendo Consejero quieren que sea Senador.
Por lo tanto, desde su punto de vista, no encuentra
ningún motivo para dimitir de los cargos a los que tiene,
simplemente, no ha habido alusiones de ningún tipo.
A efectos Sr. Lorenzo…
Interviene el Sr. Lorenzo Guerra, diciendo: De aclarar
el tema.
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Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Tiene 30
segundos.
Continúa el Sr. Lorenzo Guerra, diciendo: Que ha sido
vuestro partido el que considera que no se pueden duplicar, y
en este caso triplicar los cargos, entonces…
Interviene la Sra. Alcaldesa, diciendo: Sr. Lorenzo,
usted ha hecho un ruego…
Continúa el Sr. Lorenzo Guerra, diciendo: Sean
coherentes, sean coherentes, si en Santa Cruz de La Palma
ustedes están pidiendo la dimisión de nuestra Concejal porque
está compatibilizando 2 cargos, pues me parece que es de
justicia que en este Ayuntamiento se mida con la misma bara.
Interviene la Sra. Alcaldesa, señalando: Sra. Hernández
Labrador, no tiene la palabra.
Sr. Lorenzo, según manifiesta la Sra. Hernández
Labrador, realmente no es así, no lo pide el Partido Popular,
lo pide otro grupo político.
De todas formas no le doy la palabra, no le doy la
palabra ya a la Sra. Hernández Labrador y no se la voy a dar
a usted.
Básicamente usted ha hecho un ruego, que es que los
Concejales dimitan y nosotros no aceptamos ese ruego, no hay
más, es que no hay más discusión.
¿Más ruegos, más preguntas?
Pues en este momento damos por finalizado el Pleno
ordinario convocado para hoy día 29 a las 7:30 de la tarde.
Y no habiendo más asuntos de que tratar, y siendo las
veintidós horas y cincuenta y nueve minutos, por la
Presidencia se levanta la sesión de todo lo cual como
Secretaria General, doy fe.
VºBº
LA ALCALDESA
