ASOCIACIONES PUBLICO

PRIVADAS EN COLOMBIA

CAMILO OSPINA BERNAL

OPEBSA Compañía de Abogados

LAS ASOCIACIONES PUBLICO

PRIVADAS

- ANTECEDENTES INTERNACIONALES

- LEY DE CONTRATACIÓN EN

COLOMBIA

CONTEXTO ECONÓMICO COLOMBIANO

Crecimiento estable de la economía,

estabilidad jurídica e institucional

Crecimiento de la explotación petrolera de 600.000 barriles diarios a 955.000 hoy y

1.150.000 para el 2014.

Ministerio de Hacienda y Crédito Público Cuadro A.2 Proyección de producción del sector de petróleo y minería

Crecimiento PIB última década

CONTEXTO ECONÓMICO COLOMBIANO

• Se espera recaudar

regalías por 80 billones

de pesos entre el año

2012 y el año 2020.

• La inversión con

recursos de regalías

debe realizarse en

proyectos

regionales

APERTURA INTERNACIONAL

TLC VIGENTES

-Comunidad andina. Profundo con Chile y Perú.

- Canadá

- Estados Unidos

- Guatemala, Honduras y el Salvador

(Triangulo norte de centro américa)

- México

TLC EN

NEGOCIACION:

- Unión Europea

- Corea

- Panamá

- Turquía

- Israel

-- Asociación europea

de libre comercio

AELC (Suiza,

Noruega Islandia y

Liechtenstein

BITS VIGENTES:

- Japón

- Perú

- España

- Suiza

TLC VIGENTES EN NEGOCIACIÓN

LA INFRAESTRUCTURA

CONDICIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD

• Atraso de inversión en infraestructura.

• La apertura económica impone el desarrollo

de la infraestructura.

• El Plan Nacional de Desarrollo y los cerca de

2.000 proyectos incluidos.

• País con dinero y sin proyectos, menos de 40

proyectos tienen estudios

• Urgente necesidad de vinculación de capital

privado a proyectos públicos.

LEY DE APP 1508 DE 2012

• Regula la participación privada para la construcción de infraestructura o prestación de servicios públicos.

• Pago por servicio o calidad.

• Límite temporal de 30 años incluidas prórrogas.

• Aportes del Estado para proyectos de iniciativa privada hasta por el 20% de la Inversión.

• Autorización para pagos durante el término del contrato de APP (vigencias futuras).

PARA PROYECTOS DE ORIGEN ESTATAL

La estructuración de proyectos de

infraestructura en el mundo es un negocio

financiero.

Busca atraer a los estructuradores de

proyectos.

Es determinante que quien ingrese a los

proyectos tenga vocación de permanencia

a largo plazo.

INICIATIVAS PRIVADAS

El estado puede invitar a los particulares a

financiar total o parcialmente o a operar y

mantener una infraestructura.

Los particulares tienen derecho a realizar estudios

para obras de infraestructura pública o para la

prestación de servicios públicos.

La financiación y riesgo en la elaboración de esos

estudios es 100% privada, se elaboran para

proponerlas al Estado.

TRÁMITE INICIAL

Se presenta

la iniciativa.

Evalúa la

oferta.

Estudia la oferta, puede

pedir aclaraciones o

proponer profundizaciones.

Vencido el plazo puede

declararse la viabilidad o inviabilidad.

Acuerdos

finales de

aceptabilidad

de la iniciativa

Si se llega acuerdo

se firma documento

y siguen fases de

selección.

Pre-factibilidad: Factibilidad:

3 meses 6 meses

Manifiesta

interés

Est

ad

oP

riva

do Realización

de estudios

necesarios

3 meses 2 meses(Posible prorroga)

CUANDO EL ORIGINADOR REQUIERE

RECURSOS PÚBLICOS

Solicita

recursos

públicos

Máximo

20% de la

inversión

del proyecto

Licitación publica:

originador tiene

derecho a puntos

adicionales entre el

3% y el 10 %

Proceso largo,

trámites

presupuestales

complejos

INVERSIÓN EN EL PROYECTO SIN RECURSOS

PÚBLICOS

Presenta iniciativa con inversión 100% privada.

Es aceptada como viable: hay acuerdo

No se presenta nadie, se contrata

directamente con el originador

Se presentan interesados, tienen que presentar

garantía de seriedad de la oferta (concurso cerrado de un mes), si la mejor

oferta no es la del originador tiene derecho a mejorarla, si lo hace se le

adjudica el contrato.

Se publica en la pagina Web de contratación publica y se invita a

quienes quieran competir ( 1 a 6 meses)

OBJETIVO FINAL

Promover y hacer viable y atractivo el

desarrollo de obras de infraestructura con

recursos privados.

Aplicable a toda clase de infraestructura

carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos,

colegios, hogares de primera infancia,

acueductos, sistemas de recolección de residuos

y toda la gama posible de infraestructura

pública.

Particularmente útil para procesos de renovación

urbana.

Contrato entre administración y particulares.

Siempre involucra operación y mantenimiento de

infraestructura publica.

El estado da norma urbanística y gestión predial,

expropiación.

Particular se obliga a desarrollos en plazos y

condiciones predefinidos.

MUCHAS GRACIAS