Cuidar el agua, responsabilidad de todos

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Esta Edición

En la última edición de “Aguaa Fondo”, marzo, se anunciabala eminente aprobación de la

Ley Orgánica de los Recursos Hídri-cos, uso y aprovechamiento delagua; han pasado más de dos mesesy la aceptación de este importantecuerpo jurídico quedó archivadohasta ……….no sé que fecha.

A decir de los entendidos, la pro-puesta de Ley de Aguas, para se-gundo debate, era buenay deavanzada pero, existían cuatro ocinco puntos de divergencia, losmismos que nunca lograron consen-suarse y, más bien, fueron los temasde discordia entre los diversos acto-res e inclusive se convirtieron en tó-picos que motivaron acciones debeligerancia extrema; el resultadouna ley sin norte, ni rumbo. Detallede este “limbo jurídico” usted leeráen esta edición.

Dentro del mismo tema de la Leyde Aguas, se realizó en Quito el VIEncuentro Nacional del Foro de losRecursos Hídricos, detalles delevento, en esta edición.

El cambio climático es un temaque preocupa, las plantaciones fores-tales con especies nativas serían al-ternativas para mitigar el problema,conozca de una investigación sobreel tema y del beneficio de estas plan-tas en las tareas de reforestación.

El Fondo para la Protección delAgua-FONAG inició su cuarta tem-porada de ejecución de los proyectosproductivos que se desarrollan conlas comunidades localizadas en va-rias cuencas desde donde viene elagua, detalle de estas propuestasusted conocerá en esta edición.

Alternativas ecológicas, cursos deperfeccionamiento y demás infor-maciones sobre el recurso agua,usted encontrará en la presente edi-ción que pongo en su consideración.

La editora

¿Qué pasará con la Ley de Aguas?

Biomonitoreodel agua

Arranca programa de capacitación

Especies nativas regulancondiciones hídricas / Pag. 4

Plantaciones forestales y cambio climático

Capacitación

El marasmo en que ha caído la cons-trucción de una ley que regulará eluso y aprovechamiento del agua lleva

a reflexionar sobre ¿cuál será el futuro deun marco jurídico que se requiere para elmanejo y gestión del recurso agua quetiene gran importancia económica, socialy cultural del recurso?

La construcción de la ley se inició ennoviembre de 2008, han pasado casi 19meses y aún no se cuenta con el marco ju-rídico que permita una gestión y manejodel agua que responda a los preceptos

constitucionales. En este período se hanproducido diez versiones distintas, lo quedemuestra la complejidad y conflictividaddel proceso.

Principales principios constitucionalesEl agua es un derecho humano funda-

mental e irrenunciable; es un patrimonionacional estratégico de uso público; su ges-tión es exclusivamente pública y comuni-taria; los servicios de agua potable yalcantarillado pueden ser prestados única-mente por entidades públicas o comunitarias;

está prohibida toda forma de privatizacióndel agua; la naturaleza tiene derechos, susciclos naturales y sus ecosistemas deben serprotegidos; la gestión integral del aguadebe realizarse por cuencas hidrográficas;se establece un orden de prelación para eluso y aprovechamiento: uso humano,riego que garantice la soberanía alimenta-ria, caudal ecológico y aprovechamientoproductivo; se garantiza la participaciónde la ciudadanía en la elaboración, ejecu-ción, evaluación y control de las políticaspúblicas.

El Programa AACC, 2010 – 2013, deINWENT, ejecutado en Ecuador por elFondo para la Protección del Agua(FONAG), sobre la “Adaptación de laAgricultura y del Aprovechamiento deAguas de la Agricultura al Cambio Cli-mático en los Andes” inicia su tarea decapacitación. Mayor información en lawww.fonag.org.ec

El programa busca fortalecer lascompetencias de acción de las organi-zaciones, administraciones y gremios

nacionales y locales a través del diálogo,la capacitación, la formación de redespara facilitar procesos locales de adap-tación inclusiva al cambio climático enla agricultura y el aprovechamiento sos-tenible del agua

El programa se desarrollará en Boli-via, Perú, Ecuador y Colombia, y buscaejecutar acciones para mitigar los efec-tos negativos del cambio climático enlos sectores rurales más pobres de estospaíses.

Cursos varios sobremanejo y restauraciónde páramos / Pag. 10

Proyectos comunitariosSuscriben nuevos convenios/ Pag. 12

Contenido

Esta es una publicación bimestral editada por el Fondo para la Protección del Agua - FONAG

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Técnicos del FONAG realizanprácticas de biomonitoreo delagua en la zona del Tambo, cantónQuijos. El biomonitoreo consisteen determinar, de forma participa-tiva y con el apoyo de la comuni-dad, la calidad ecológica de los ríosmediante bioindicadores, es decirutilizando organismos vivos paratener un índice de la calidad delagua.

“El Golfo de México sufreel más grave desastre eco-lógico, en la historia de

los derrames de petróleo por la ex-plosión de la plataforma DeepwaterHorizont de la Brittish Petroleum”.

El grupo ambientalista Greenpe-ace sostiene que el derrame petro-lero ocurrido, el pasado 22 de abrilen la zona norte del Golfo, frente alas costas del territorio estadouni-dense de Louisiana, pone en riesgolos ecosistemas y una gran variedadde especies en peligro de extinción.

Desafortunadamente para el pla-neta, dice la organización, a este de-rrame petrolero se suma una serie deeventos naturales como los huraca-nes Katrina y Rita, en 2005, queprovocaron que varias plataformaspetroleras fueran dañadas, perdidaso se hundieran, lo que ha puesto enpeligro a numerosas especies queviven en el Golfo, incluido el atúnde aleta azul, que se halla estado

crítico y está en plena temporada deapareamiento.

Greenpeace afirma que el inci-dente podría dañar a cuatro especiesde tortugas marinas que están apunto de empezar su temporada dedesove y a seis especies de ballenas;igual pronóstico se hace para losdelfines, manatíes, nutrias de río yrorcuales (una especie de ballena),observada cerca del sitio donde ocu-rrió el accidente.

Como promedio, la región poseecinco millones de acres de humeda-les que sirven como hábitat para trescuartas partes de todas las aves acuá-ticas que migran a través de los Es-tados Unidos; entre ellas pelícanomarrón, ave insignia de Louisiana ydiversas especies en riesgo, recuerdaGreenpeace.

Además, existen numerosos lu-gares designados como "áreas impor-tantes para aves"; sólo una de esasdemarcaciones brinda refugio a 400

especies; a esto se une que los hume-dales costeros del norte del Golfoconstituyen áreas de crianza para di-símiles peces e invertebrados.

Por los cálculos de la organiza-ción, los impactos en las industriaspesqueras serán muy significativos y

los gobiernos deberán monitorearde cerca los mariscos y comida co-sechada en el Golfo para garantizarque sean seguras para las personas.

Menhaden, la segunda indus-tria pesquera en los Estados Uni-dos, se verá muy afectada porque

los mariscos y ostras que capturemuy probablemente contendránpartículas de petróleo y de los pro-ductos químicos dispersores, alertaGreenpeace.

Reportes de la prensa mexi-cana reiteran hoy las amenazaspara el país, pues continúa el flujode crudo hacia las aguas oceánicas,y reproducen declaraciones delpresidente de Estados Unidos, Ba-rack Obama, sobre el desastre eco-lógico "potencialmente enorme ysin precedentes".

Tomado de la web

En peligro biodiversidaddel Golfo de México

2 OPINIÓN

Director

Pablo Lloret Z.pablo.lloret@gmail.com

Editora

Nancy Puente Figueroanancypuente@fonag.org.ec

Personas e instituciones que participaron en este número:

Si desea publicar sus artículos relacionados con el

tema agua, envíelos a las oficinas del FONAG o a

sus direcciones electrónicas.

Kléver MorenoDennis García, Foro Pichincha

Foro Recursos HídricosCuenca del MachángaraSergio Torres, FONAGYaku Museo del Agua

Fotografías:Paúl Coral

Jaime UmbaquingaByron Mosquera

Archivo FONAG, YAKU, Web

Agua a Fondo es una publicación bimestral que es posiblegracias al apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para

el Desarrollo Internacional conforme a los términos de la cooperación # 518-A-00-07-00056-00.

Las expresiones aquí manifestadas pertenecen al autor o au-tores y no reflejan necesariamente el punto de vista de USAID

o del Gobierno de los Estados Unidos de América.

www.fonag.org.ecMariana de Jesús y Carvajal,

sector La GranjaTeléfonos: 593 02 2433847593 02 2453654 Ext. 158

Móvil: 593 097856529comunicación@fonag.org.ec

fideicomiso.fonag@gmail.com

A FONDO Por Pablo Lloret

Ley de Aguas, tiempo de reflexión

Toda la espera y la expectativa creada entorno a la posibilidad de concretar unnuevo marco jurídico para la gestión del

agua, quedaron truncas; no hay avances, y sobretodo se quiere un “borra y va de nuevo” con laLey del Agua.

Este nuevo espacio, no programado, abre untiempo para reflexionar sobre la ley: ¿qué deberespetar, qué campos debe abarcar, cómo debe serconcebida? con esos antecedentes, me permitopuntear cuatro temas fundamentales que debetener la tan esperada ley.

Primero, una relación muy estrecha y absolu-tamente respetuosa con la Nueva Constitución,los principios, mandatos y políticas ahí definidasdeben ser plasmadas de manera directa y sin am-bages: El agua es un patrimonio estratégico de usopúblico; El derecho humano al agua; El orden de

prelación para su uso; Gestión del agua: públicao comunitaria y con un ámbito de cuenca hi-drográfica; La autoridad única del agua; La par-ticipación ciudadana en su gestión. Estos, solopor citar los principales elementos, que debenplasmarse en normatividad práctica y de fácilaplicación.

Segundo, la ley debe definir claramente unsistema de gobernanza, que abarque lo nacional,regional y lo local asegurando una participaciónamplia y efectiva de usuarios y actores quienesconjuntamente con la autoridad puedan y debandecidir sobre un responsable manejo de los recur-sos hídricos.

Tercero, enfocar las dos áreas que tradicional-mente han sido relegadas en atención: inversión ymarco jurídico. La zona de fuentes en donde seubica y mantiene la oferta del recurso, su regulación

y cuidado dependen en gran medida de lo que sepuede y no se puede hacer; lograr una ley protec-cionista a la oferta del recurso sería lo ideal. Laotra zona, “aguas abajo” todo lo que no vemos,todo lo ligado a la lucha contra la contamina-ción, regular y prever recursos para la desconta-minación de las aguas es un reto que como Paísdebemos asumir.

Finalmente, una ley orgánica y de la impor-tancia que reviste la Ley de aguas, tiene necesa-riamente que buscar y lograr una conectividadmuy alta con el marco jurídico en general, perosobre todo con las leyes que más directamente serelacionan con los recurso hídricos, Minería, So-beranía Alimentaria, Ordenamiento Territorial,que coincidencialmente están en tiempos y pro-cesos parecidos.

La Ley de Aguas,tiene que lograruna conectividadmuy alta con elmarco jurídico engeneral y con lasleyes que se relacionan con losrecursos hídricos

HUMOR… a fondoCompromiso de todos Kléber

Greenpeace afirma también que el incidente

podría dañar a cuatro especies de tortugas

marinas que están a punto de empezar su temporada

de desove y a seis especies de ballenas...

El Ecuador es un país que muestra condiciones particulares en su medio ambiente y sus va-riados ecosistemas. La diversa geografía: altas cadenas montañosas, bosque húmedotropical, amplias llanuras costeras que terminan en ricos manglares y el Archipié-lago de Galápagos han configurado escenarios con una altísima diversidad bio-

lógica. Varios estudios científicos sostienen que el Ecuador posee un elevado número

de especies vivas por unidad de superficie en América del Sur, no obstante su pe-queña superficie territorial, existen 21.000 especies de plantas, 407 especies dereptiles, 1.559 especies de aves y 324 especies de mamíferos.

Sin embargo, debido a condiciones económicas, sociales, políticas y culturalesdel país, esta inmensa riqueza se deteriora, muchas veces con la complicidad delser humano, por desconocimiento de la valía de este recurso o por múltiples in-tereses.

Las consecuencias de esta situación se expresan en la degradación de los recur-sos naturales, la deforestación y el avance de la desertificación, el deterioro de lascuencas hidrográficas, la pérdida de la diversidad biológica y de recursos genéticosentre las más importantes. Se han detectado también crecientes niveles de contamina-ción del suelo, agua y aire en las ciudades, así como degradación en las zonas rurales dedicadasa la producción agropecuaria y forestal

Para reflexionar sobre el tema y, desde cada uno de los espacios, responsabilizarnos de ponerfin a esta problemática y concienciar a la población en la necesidad de proteger y conservarlos ecosistemas y promover el desarrollo sostenible de las regiones, es el Día Mundialdel Ambiente.

La fecha pretender darle una cara humana a los temas ambientales, motivar quelas personas se conviertan en agentes activos del desarrollo sostenible y equitativo,promover un cambio de actitud de las comunidades en el ambiente y fomentar lacooperación, la cual garantizará que todas las naciones y personas disfruten deun futuro más prospero y seguro.

Desde 1973, cada año se celebra el Día Mundial del Ambiente que fue esta-blecido por la Asamblea General de Naciones Unidas, en su Resolución 2994(XXVII) del 15 de diciembre de 1972 con la que se dio inicio a la Conferencia deEstocolmo, Suecia, cuyo tema central fue el Ambiente. Ese mismo día, la AsambleaGeneral de la ONU aprobó la creación del Programa de las Naciones Unidas parael Ambiente (PNUMA).

Durante las celebraciones se han sensibilizado temas sobre: Desiertos y Desertifica-ción; Deshielos; Carbono; y, Cambio Climático”.

3ACTUALIDAD

El Día Mundial del Ambiente es uno de los principales vehículos que las NacionesUnidas utiliza para fomentar la sensibilización del mundo en favor del ambiente.

El 2010 es el Año Internacional de la DiversidadBiológica y su tema de trabajo es la "La diversidadbiológica para el desarrollo y el alivio a la pobreza"que pretende recordar la contribución excepcio-

nal que brinda la diversidad biológica para el logro de losObjetivos de Desarrollo del Milenio, incluyendo la miti-gación de la pobreza.

La diversidad biológica es importante para el desarro-llo y el alivio de la pobreza porque casi una sexta parte dela población mundial depende de las áreas protegidas parala obtención de un porcentaje importante de sus mediosde subsistencia; más de mil millones de personas en lospaíses en desarrollo dependen del pescado como fuentealimenticia, y el 80% de la pesca mundial está plenamenteexplotada o sobreexplotada; los humedales del Delta deOkavango generan 32 millones dólares al año para las fa-milias locales de Botswana, principalmente a través delturismo.

Haciéndose eco al tema del Día Internacional de laDiversidad Biológica, la Perspectiva Mundial sobre Di-versidad Biológica señala que no es posible ver la pérdidacontinua de diversidad biológica como una cuestión in-dependiente de las preocupaciones fundamentales de lasociedad. El logro de los Objetivos de Desarrollo del Mi-lenio de mejorar la salud, la riqueza y la seguridad de lasgeneraciones presentes y futuras será más probable si seotorga la prioridad que se merece la diversidad biológicaen los planes y programas de desarrollo.

Todos los temas que se analicen serán una contribu-ción para la revisión de los 10 años de los Objetivos deDesarrollo del Milenio, que se celebrará en Nueva Yorkdel 20 al 22 septiembre 2010 con la participación de losjefes de Estado y de Gobierno. Este tema también se hasugerido para la primera cumbre de Jefes de Estado y deGobierno sobre la diversidad biológica, que tendrá lugartambién en Nueva York el 22 de septiembre de 2010, du-rante el sexagésimo período de sesiones de la AsambleaGeneral de Naciones Unidas.

La Cumbre de la Diversidad Biológica de Nueva Yorkofrecerá una oportunidad para que los líderes del mundoproporcionen liderazgo y una nueva visión de la diversi-dad biológica. Esta visión será traducida en un plan de ac-ción estratégico para la próxima década en la Cumbre deDiversidad Biológica de Nagoya, que se celebrará enJapón en octubre.

"Muchas especies, un planeta…un futuro"Día del Ambiente

Año de la Biodiversidad

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El ecosistema páramo guarda una rica biodiversidad. Reserva Cayambe Coca

4 INVESTIGACIÓN

“Los bosques andinos se constituyen en verdaderos sistemas de regulación del agua”Conrado Tobón, “Los bosques andinos y el agua”.

alternativas de mitigación al cambio climáticoPlantaciones forestales,

Las plantaciones forestales conespecies nativas permiten,mediante procesos a medianoy largo tiempo, mejorar las

condiciones de regulación hídrica dela unidad hidrográfica (cuencas, sub-cuencas, microcuencas, etc.), que poractividades como la deforestación,avance de la agricultura y ganaderíasin control y no amigable con el am-biente (no tecnificada y sin un con-cepto de conservación) degradan loscomponentes biofísicos y bióticos deun sistema, según Conrado Tobón.

El Fondo para la Protección delAgua-FONAG, dentro de su pro-grama de Recuperación de la Cu-bierta Vegetal pretende restaurarhábitats forestales degradados por pro-cesos antrópicos; para ello planifica yejecuta plantaciones forestales con es-pecies nativas, constituyéndose enverdaderos sumideros de carbono.

El clima de la tierra está regido porun flujo constante de energía prove-niente del Sol, una parte de la energía

solar que entra a la atmósfera se reflejapor las nubes hacia el espacio, la otraparte, llega a la superficie terrestre queabsorbe cierta cantidad de energíasolar y refleja el resto hacia el espacioexterior; una parte de esta energía laabsorben las nubes y es devuelta nue-vamente a la superficie de la tierra enforma de calor, a ésto se conoce comoefecto invernadero natural, sin el cualla temperatura de la Tierra sería apro-ximadamente 33°C más baja que laactual (Baethgen, 2003).

En busca del carbonoEn el 2009, el FONAG inició unaetapa de investigación con la finali-dad de generar una base de datos sobrela captura de carbono de especies na-tivas, que son utilizadas en los proyec-tos de forestación y reforestación,como mecanismo de mitigación alcambio climático.

La investigación se la desarrolla endos cuencas en su parte alta: la del ríoGuayllabamba (Subcuenca del Río

Pita, Provincia de Pichincha) y la delRío Patate (Provincia de Tungura-hua), geográficamente las muestras selocalizan en la Parroquia Pilahuín,provincia del Tungurahua y en la pa-rroquia de Pintag que es una parroquiarural del cantón Quito; las plantacio-nes están ubicadas en alturas entre3500 y 4100 msnm.

La metodología utilizada se basóen el método directo (extracción) endonde se calculó la biomasa total delos individuos, el contenido de hume-dad, el carbono y el dióxido de car-bono (Carbono se multiplicó por3,667). El estudio contó con el apoyode dos tesistas e instalaciones de laPolitécnica de Quito y financia-miento de la USAID.

Se investigó dos especies nativas:Polylepis incana y Polylepis reticu-lata; la edad y los sitios de muestreo seobserva en el cuadro 1. Los datos delcontenido de humedad, carbono ydióxido de carbono se muestran en elcuadro 2 y 3.

Cuadro 1. Distribución por edades y ubicación de las plantaciones de P. incana y P. reticulataEspecie Edad (años)

2 4 8 17P. incana Hcda. El Quinto Miranda 1 Yatzaputzán YatzaputzánP. reticulata Huagrahuasi Antisanilla YatzaputzánParroquia Pintag Pintag Pilahuín Pilahuín

Cuadro 2. Biomasa, carbono y CO2 en ton/ha, en P. incana, en los cuatro sitios de plantaciónPlantación Lugar Edad (años) Biomasa Carbono CO2 captado

(ton/ha) (Ton/ha) (ton/ha)El Quinto Pintag 2 0,0176 0,00879 0,0322Miranda Pintag 4 0,561 0,281 1,029Yatzaputzán Pilahuín 8 21,78 10,89 39,93Yatzaputzán Pilahuín 17 41,1 20,55 75

Cuadro 3. Biomasa, carbono y CO2, en ton/ha para P. reticulata, en los tres sitios de plantaciónPlantación Lugar Edad (años) Biomasa Carbono CO2 captado

(ton/ha) (Ton/ha) (ton/ha)Antisanilla Pintag 2 0,0174 0,00869 0,0319Huagrahuasi Pintag 4 0,118 0,0592 0,217Yatzaputzán Pilahuín 8 18,37 9,18 33,67

Con la información obtenida, de los niveles de absorción de

carbono de Polylepis incana y Polylepis reticulata a diferentes

edades, podemos justificar la importancia de la reforestación

con especies nativas y su impacto en la mitigación del cambio

climático a nivel institucional. Adicionalmente el estudio debe

ser completado con la investigación del carbono acumulado

en plantaciones de 20, 30 e inclusive bosque madura en ambas

especies.

Sergio Torres / FONAG

Especies de polylepisen investigación

5ACTUALIDAD

Más de 700 represen-tantes de organiza-ciones de usuariosdel agua como: jun-

tas de agua potable, de regantes;organizaciones sociales regionalesy nacionales; representantes degobiernos provinciales y munici-pales; delegados de las empresasde agua potable; representantesde instituciones públicas nacio-nales relacionadas con el agua; deuniversidades y de las mesas pro-vinciales del Foro se reunieronen Quito en el VI Encuentro

Nacional del Foro de los Recur-sos Hídricos.

La cita tuvo como objetivo elanalizar propuestas de políticaspúblicas que mejoren la gestiónintegrada y democrática de los re-cursos hídricos en el Ecuador.

Las propuestas y conclusionesdel encuentro serán entregadas alas autoridades estatales y se di-fundirán entre las organizacionessociales y populares.

Temas a debatirseEntre los temas importantes quese debatieron constan:• Agua, agricultura y soberanía

alimentaria• Energía y Agua: Modelo energé-

tico alternativo para el Ecuador

• Propuesta de Políticas ynormas sobre páramos yagua

• Propuesta de Políticas deprevención y control deaguas residuales en lasciudades

• Política pública de preven-ción y control de la conta-minación de agua poragrotóxicos en agricultura

• Modelo de gestión y polí-tica de riego

• Políticas para prevención ycontrol de la contaminacióndel agua por empresas extrac-tivistas en la Amazonía

• La nueva Ley de Aguas• Tierra y Agua

En el año 2000 aparece el Foro

Nacional de los Recursos Hídricos.

Varias organizaciones campesinas,

usuarios del agua, universidades y

ONG`s decidieron establecer un

espacio de análisis de la problemá-

tica del agua a fin de generar y

proponer políticas tanto para el

nivel local como nacional.

Desde sus inicios, el Foro de

los Recursos Hídricos trabajo para

tener una amplia convocatoria con

prácticas y actitudes democráticas

que funcione en todas las provin-

cias del Ecuador y que tenga una

dirección colectiva.

Para su administración se

conformaron mesas de trabajo

por provincias y regiones y una

Mesa Nacional con representantes

de cada una de las provincias y de

las organizaciones campesinas y de

usuarios del agua regionales y na-

cionales, espacios que propiciaron

debates, estudios y generación de

propuestas que den respuesta a

las diversa problemática del agua.

La situación crítica del agua ali-

mentó el entusiasmo para trabajar

de manera conjunta. El FORO está

convencido de que es urgente

desarrollar todos los esfuerzos

para detener el deterioro de las

fuentes de agua y la contaminación

de los ríos, lagos y acuíferos. Es in-

aplazable, dice el FORO, el trabajar

para que el agua sea considerada

como un derecho humano, que

todos los ecuatorianos tengan la

posibilidad real de acceder al agua

en cantidad y calidad. Todos los in-

tegrantes del organismo creen que

e necesario cambiar profunda-

mente el marco normativo e insti-

tucional y la forma de gestión del

agua en el Ecuador.

Se ha estudiado y analizado los

problemas acuciantes de los recur-

sos hídricos y sus impactos econó-

micos, sociales y ambientales y,

también, se propuso opciones de

política pública tanto para el nivel

local y nacional. El FORO reco-

noce que los esfuerzos han caído

en tierra fértil, en la actualidad hay

muchas más personas y organiza-

ciones que analizan críticamente la

situación del agua en el Ecuador y

que actúan en soluciones norma-

tivas, institucionales y prácticas,

pero aún falta por hacer y es ne-

cesario mantener acciones que se

traduzcan en una gestión social y

planificada del agua, orientada al

manejo sostenible y equitativo de

este liquido esencial para la vida.

Quito, sede del VI Encuentro Nacionalde los Recursos Hídricos

El Foro está activo desde hace 10 años y forma parte de una amplia corriente de análisis y genera-ción de propuestas.

Pasantías en CEPAL

La CEPAL cuenta con un programa de pasantías paraalumnos egresados de universidades que se hayan especia-lizado en un campo relacionado con su labor.

Dichas pasantías tienen por objeto promover la mejorcomprensión de los problemas internacionales y brindarla oportunidad de observar de cerca el trabajo que se rea-liza en la CEPAL. Al mismo tiempo, las divisiones se venbeneficiadas, al recibir la ayuda de jóvenes, cuya especia-lidad guarda estrecha relación con sus propias tareas.

Mayores informaciones sobre el programa de pasantíasse encuentran disponibles en:http://www.eclac.org/faq/default.asp

Historia de un proceso de participación social

El Secretario Nacional del Agua, Domingo Paredes, presidió la ceremonia deinauguración del VI Foro del Agua y manifestó la desición del gobierno de dartrámite a la Ley de Aguas. En la mesa directiva participaron Alberto Acosta,Jaime Abril, Presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria de la Asam-blea Nacional y Antonio Gaybor, Director del CAMAREN, entre otros.

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ANÁLISIS6

Manifestaciones, decenasde análisis, propuestasgremiales, medidas dehecho e inclusive ac-

ciones violentas fueron el marco dela discusión de la ley de aguas que nollegó a analizarse en segundo debate.El confrontamiento entre los diver-sos actores y la Asamblea llevó alpresidente del organismo, FernandoCordero Cueva a presentar una mo-ción a fin de que el Pleno disponga

al Consejo de Administración Legis-lativa –CAL- aplicar las reglas y des-arrollar los procedimientoscorrespondientes para la aplicaciónde una consulta prelegislativa, dis-puesta en la sentencia 001-10-SIN-CC de la Corte Constitucional y quese relacione al texto del proyecto deLey Orgánica de Recursos Hídricos,Usos y Aprovechamiento del Agua.

El representante de la FunciónLegislativa, también, suspendió lavotación del informe de mayoría co-rrespondiente a la Ley de RecursosHídricos amparado en el numeral 17

del artículo 57 de la Constituciónque reconoce y garantiza, como dere-cho colectivo, a las comunas, comu-nidades, pueblos y nacionalidadesindígenas el ser consultados ante dela adopción de una medida legisla-tiva que pueda afectar cualquiera desus derechos colectivos, con lo que seaspira radicalizar la democracia.

El Presidente de la Asamblea Na-cional propuso que el Pleno avoque

conocimiento del texto del proyectode Ley de Recursos Hídricos presen-tado la Comisión de Soberanía Ali-mentaria y cumpla lo dispuesto por laCorte Constitucional.

Propuso, además, que la Comi-sión de Justicia y Estructura del Es-tado elabore un proyecto de reformaa la Ley Orgánica de la Función le-gislativa, a fin de que la AsambleaNacional cuente con el marco nor-mativo necesario para realizar lasconsultas prelegislativas, en todoslos casos que una medida legislativapueda afectar cualquiera de los de-rechos colectivos de las comunas,comunidades, pueblos y nacionali-dades indígenas, afroecuatorianos ymontubios.

¿Por qué los indígenas se oponen a la actual propuesta de ley? Uno de los sectores que paró la apro-bación de la Ley fue el sector indí-gena, que una vez más hizo alarde desu convocatoria y organización gre-mial. Miles de indígenas se tomaronlas carreteras del país y, muchos deéstos, llegaron hasta a la AsambleaNacional para dejar sentado su in-conformidad por una ley, que segúnsus voceros, no respondían a los pre-ceptos constitucionales.

Para el sector indígena, en lanueva Ley de los Recursos Hídricosdeben constan nueve puntos a losque el sector los califica como “nonegociables”. Y son:

Servicios Ambientales.- La ley debeprohibir toda forma de servicio am-biental sobre el agua y los ecosistemas

asociados al ciclo hidrológico, pues lautilización de la figura de serviciosambientales permite la privatizacióndel agua (páramos, bosques, humeda-les, pantanos y fuentes de agua).

Orden de prelación de los destinosy funciones del agua.- La ley deberespetar la prelación constitucionaldel agua establecida en el Art. 318 dela Carta Magna. Para el caso de losusos productivos del agua (hidroeléc-tricas, minería, industrial), la leydebe respetar lo establecido en elArt. 15 de la Constitución, que esta-blece que la soberanía energética nose alcanzará en detrimento de la so-beranía alimentaria, ni afectará el de-recho humano al agua.

Derechos de la Naturaleza, conta-minación y vertidos.- La ley debegarantizar los derechos de la natura-leza, es decir, ninguna actividad pro-ductiva debe poner en riesgo laexistencia, mantenimiento y regene-ración de sus ciclos vitales, estruc-tura, funciones y procesosproductivos. Por lo tanto, se debe ga-rantizar la no contaminación delagua y sus fuentes.

Derecho humano al agua, alcancey exigibilidad.- La ley debe garanti-zar el derecho humano al agua entodas sus formas, esto es:1. Establecer un mínimo vital gra-

tuito que garantice el agua deconsumo humano y uso domés-tico, cumpliendo con lo dispuestoen el Art. 3, numeral 1 de laConstitución.

2. Garantizar el derecho al agua que

Ley de Aguas en……… el limbo

La aprobación de la ley de aguas generó tanta expectativa entre la sociedad –sobre todo aquella vin-culada con el tema- que parecía que su aprobación era inminente; el interés que se tejió alrededor deltema motivó la participación de diversos actores que, al analizar la propuesta de ley, generó muchasdivergencias y lo único que se logró fue suspender la aprobación y, la tan demandada ley de aguasquedó en el limbo.

El sector indígena de-mostró su organiza-ción y movilizó a milesde campesinos, quie-nes obstaculizaron lascarreteras del país eimpidieron la libre cir-culación. Ademáshubo serios enfrenta-mientos con la fuerzapolicial.

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7ANÁLISIS

¿Qué hay detrás de la Ley de recursos hídricos?

Dennis García

Coordinador Foro de los Recursos Hídricos Pichincha

La tierra y el agua han sido en el Ecuador aspectos en los

que se han evidenciado claramente las inequidades so-

ciales. En su control y apropiación se basaron los pro-

cesos de acumulación a partir de la conquista. Por ello,

los distintos modelos de gestión del agua, a través

de nuestra historia, han expresado de ma-

nera abierta o encubierta qué sectores

sociales ejercen hegemonía y qué sec-

tores están marginados. En la gestión

y control del agua se patentizan el

poder económico y su expresión

más alta: el poder político.

Por ello, la construcción de una

ley que regule el uso y aprovecha-

miento del agua no era un proceso

exclusivamente técnico o jurídico,

sino fundamentalmente una confron-

tación política.

La construcción de la ley empezó en

noviembre de 2008, es decir, que ha tomado

dieciséis meses, más los cinco o seis meses adi-

cionales propuestos por el presidente de la Asamblea

Nacional. En este período se han producido diez versiones

distintas, lo que demuestra la complejidad y conflictividad del

proceso.

Aparentemente, si el país contaba con una Constitución

calificada como una de las más avanzadas del mundo, que re-

cogió una serie de principios vanguardistas sobre la gestión

del agua, la primera que reconoce que la naturaleza tiene de-

rechos y, además, contaba con un gobierno que proclama la

«revolución ciudadana», había que esperar los pataleos de los

grupos económicos y políticos que ostentan privilegios, pero,

al final, había que plasmar en la ley los principios que la Cons-

titución establece.

¿Cuáles son los principales principios?: el agua es un de-

recho humano fundamental e irrenunciable; es un patrimonio

nacional estratégico de uso público; su gestión es exclusiva-

mente pública y comunitaria; los servicios de agua potable y

alcantarillado pueden ser prestados únicamente por entidades

públicas o comunitarias; está prohibida toda forma de priva-

tización del agua; la naturaleza tiene derechos, sus ciclos na-

turales y sus ecosistemas deben ser protegidos; la gestión

integral del agua debe realizarse por cuencas hidrográficas; se

establece un orden de prelación para el uso y aprovecha-

miento: uso humano, riego que garantice la soberanía alimen-

taria, caudal ecológico y aprovechamiento productivo; se

garantiza la participación de la ciudadanía en la elaboración,

ejecución, evaluación y control de las políticas públicas.

Quien lea con un poco de ojos profundos estos principios

verá que están en directa relación con una propuesta de un

nuevo modelo de desarrollo del país, basado en la armonía

de los seres humanos entre sí y de ellos con la naturaleza –

el Sumak Kausai–. Esta propuesta implica racionalizar el uso

de los recursos naturales, tomando en cuenta los impactos

que se puedan causar a la naturaleza y a los seres humanos;

hacer esfuerzos reales para eliminar los desequilibrios sociales,

las formas de discriminación, el festín desvergonzado, garan-

tizar su redistribución equitativa. Esto es lo que está real-

mente detrás de la ley de aguas.

Obviamente, cambiar un modelo de desarrollo no es un

proceso para mañana. Es un proceso que tomará años y que,

con seguridad, atravesará momentos de confrontación y que

pondrá sobre la mesa la correlación de fuerzas de cada perí-

odo. En este proceso se ha comprobado que, ni con una

Constitución avanzada, será fácil eliminar los privilegios de que

han gozado los grupos poderosos del país.

La construcción de la ley de aguas evidencia tres grandes

aspectos: en primer lugar la debilidad del movimiento popu-

lar. En este período las organizaciones sociales tratan de re-

componerse, de emerger de un proceso de reflujo, después

de una deslumbrante presencia indígena en la última década

del siglo pasado, pero –según lo reconocen sus propios diri-

gentes– aún arrastran las secuelas de un proceso de institu-

cionalización dentro del Estado que los desgastó, fraccionó,

desmovilizó, creó en su interior grupos estratificados, los dejó

sin propuestas estratégicas y sin una clara política de alianzas.

Las organizaciones populares no son espacios homogéneos,

a su interior existen múltiples posturas políticas, sociales y

económicas, unas más inclusivas y otras abiertamente exclu-

yentes. Como en el proceso constituyente cada una realizó

sus propuestas a la ley de aguas desde veredas distintas aun-

que ellas tenían un gran tronco común. Las propuestas de al-

gunos de estos sectores han sido significativas, pero pudieron

haber tenido mucha más fuerza.

En segundo lugar la capacidad de influencia del capital. Los

empresarios han tenido siempre una gran capacidad de adap-

tación para mantener sus privilegios y su influencia política.

No es gratuita la defensa irrestricta de los socialcristianos de

la multinacional INTERAGUA, ni el gran despliegue de acer-

camientos de los embotelladores, empresarios agrícolas y em-

presarios termales a los asambleistas y a las instancias más

altas del gobierno. Para ellos, su preocupación fundamental

no son los modelos de gestión del agua, sino mantener sus

privilegios y garantizar una institucionalidad que lo permita.

Su fuerza e influencia han sido indiscutibles.

En tercer lugar la inconsistencia de la práctica del gobierno

de la “revolución ciudadana” que en el discurso recoge varias

propuestas de un sector de las clases medias; pero, en los he-

chos, se alinea con los intereses de grupos renovados del ca-

pital. Ello explica que en los últimos meses haya ubicado

–retomando incluso un discurso racista y xenófobo– a los

tercos indígenas como los principales enemigos del gobierno,

olvidando sus discursos contra los «pelucones» beneficiarios

de la larga noche neoliberal. Su influencia ha sido decisiva.

Esperemos que en lo que resta de este largo proceso las

organizaciones sociales puedan hacer suya la frase de Sun Tzu:

«El agua puede utilizarse para dividir a un ejército enemigo,

de manera que su fuerza se desuna y la tuya se fortalezca».

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permita la producción de alimentos que promueva lasoberanía alimentaria.

3. Garantizar las formas culturales de uso del agua de con-formidad a los derechos colectivos de las comunidades,pueblos y nacionalidades indígenas establecido en elArt. 57 de la Constitución y al propio carácter plurina-cional del Estado.

4. Asegurar el derecho al agua, la alimentación y la edu-cación, lo que garantizará el ejercicio del derecho a lasalud.

Fondo del Agua.- La ley debe contemplarun fondo de agua dentro del presupuestode la Autoridad Única del Agua, conel propósito de contar con los recur-sos económicos suficientes para ga-rantizar el derecho humano alagua. Además, esto permitiríaque los sistemas comunitariostengan lo medios necesarios paraasegurar la gestión comunitariadel agua.

Institucionalidad del agua.- Lagestión del agua será pública o comu-nitaria y en la formulación, ejecución,evaluación y control de políticas públicas yservicios públicos se garantizará la participaciónde las personas, comunidades y pueblos; la ley de recur-sos hídricos debe establecer que la conformación de la au-toridad única del agua, así como las decisiones sobre estetema, aseguren la participación efectiva de las personas,comunidades, pueblos y nacionalidades.

Desprivatización, acaparamiento, y redistribución1. La ley debe prohibir toda forma de privatización del

agua.2. La ley establecerá los mecanismos para proceder a la des-

privatización de la gestión del agua, cumpliendo lo esta-blecido en la Constitución que determina que la gestióndel agua será exclusivamente pública o comunitaria. Ental sentido, la ley debe proceder a revertir las concesionesde INTERAGUA, AMAGUA, entre otras.

3. La ley debe establecer mecanismos para revertir lasconcesiones de agua que provoquen concentración oacaparamiento.

La ley debe contemplar el derecho al consentimientoprevio, libre e informado de las comunidades pueblos ynacionalidades sobre planes y programas de prospección,explotación y comercialización de recursos no renovablesque se encuentren en sus tierras y que puedan afectarlesambiental o culturalmente conforme a lo establecido en elArt. 57, numeral 7 de la Constitución de la República, alConvenio 169 de la OIT y a la Declaración Universal dederechos de los Pueblos Indígenas.

La Asamblea Nacional debe haber garantizado el derechoa ser consultados a las comunidades, pueblos y nacionali-dades antes de la adopción de una medida legislativa, comoes el caso de la Ley de Recursos Hídricos de conformidadal Art. 57, numeral 17, de la Constitución.

8 NACIONAL

El Consejo de la Cuencadel Río Machángara y laJunta General de Usua-rios del Sistema de Riego

Machángara impulsarán accionesconjuntas de conservación de lasfuentes de agua de esa micro-cuenca.

Con una superficie de 325 ki-lómetros cuadrados, la cuenca del

río Machángara es una de las másimportantes del país por los múl-tiples usos y aprovechamientodel agua en la generación hidro-eléctrica, potabilización, riego yla industria.

Entre las acciones conjuntasque se realizarán entre los dosorganismos constan la siembrade especies forestales nativas enla cuenca alta y media, el esta-blecimiento de sistemas agrofo-restales y frutales en los prediosde los usuarios del canal deriego, con miras a mejorar la ali-mentación y por qué no los in-gresos económicos.

El Consejo de la Cuenca en-tregará a la Junta General deUsuarios 6.000 plantas forestalesnativas y ofrecerá el asesora-miento técnico para la siembra yposterior cuidado de las especiesplantadas.

El presidente del Consejo dela Cuenca del Machángara y ge-rente de la empresa municipalETAPA EP, Oswaldo Larriva, des-tacó la importancia de protegerlas fuentes hídricas para los dife-rentes usos y, dijo, que se planificaimplementar el modelo de ges-tión en las cuencas de los ríos To-mebamba y Yanuncay, respetandolas características particulares.

También, el Programa deGestión de Agua y Suelos de laUniversidad de Cuenca (Promas)realizará investigaciones en variaslagunas del Parque NacionalCajas, con la posibilidad de “guar-dar el agua en algunas de ellas”.Esta propuesta nace para evita in-convenientes como los experimen-tados a finales y comienzos del añoen curso con el largo estiaje quederivó en los perjudiciales apago-nes que afectaron a todo el país.

Fortalecen acciones para protección de la cuenca del Machángara

El Consejo de la Cuenca del Machángara entregará a laJunta General de Usuarios 6.000 especies nativas yofrecerá asesoramiento técnico para la siembra y posterior cuidado de las especies plantadas.

En busca del equilibrio ambiental El presidente de la Junta de Regantes, Francisco Agudo, reiteró el com-

promiso de todos los socios y de las comunidades de la zona, para tra-

bajar por el equilibrio ambiental.

Dentro de este propósito, se procedió a la forestación de varios sec-

tores de las parroquias Chiquintad y Sinincay, con la siembra de aproxi-

madamente 3.700 plantas para lo cual se motivó a los pobladores en el

sentido de que la vegetación es fundamental para conservar el agua.

Similares actividades están programadas para este mes de abril, me-

diante una gran minga de forestación que se organiza con todos los pro-

motores y dirigentes comunitarios, anunció el presidente del Consejo de

Regantes.

Moradora de la parroquia Chiquintad sembrando especies nativas

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y su senderoecológico

Yaku

Los ecosistemas, particular-mente la vegetación, cumplenun papel fundamental en la pro-visión de agua para ciudades demontaña como Quito. La vege-tación capta, purifica, almacenay libera agua limpia.

Los ecosistemas directa-mente relacionados en este pro-ceso son el bosque montano, elmatorral montano y el páramo.Los tres ecosistemas se encuen-tran en la cuenca del río Guay-llabamba, zona geográfica que setomaron como referencia paraproceder a la restauración ecoló-gica del sendero que se localizajunto a Yaku, Museo del Agua.

El sendero ecológico es lanueva exposición permanentede Yaku. Es una muestra viva deestos ecosistemas que alguna vezcubrieron la zona donde ahorase asienta Quito: el bosque mon-tano y el páramo, gracias a loscuales tenemos agua limpia yabundante. Su creación requirióun arduo trabajo de restauraciónecológica, largos meses de prepa-ración de suelos, limpieza, colec-ción y siembra de plantas, deuna zona donde antes solamentehabía escombros.

El objetivo del sendero esbrindar un espacio de descansoy reflexión sobre la belleza de losecosistemas nativos y su impor-tancia en la provisión de agualimpia y abundante. Además deaportar a la construcción deconciencia de que la provisiónde agua para Quito depende dela existencia de cobertura vege-tal en las montañas aledañas.

El Sendero Ecológico estáubicado en la ladera oriental delMuseo del Agua y tiene una su-perficie aproximada de 2.000metros cuadrados.

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9INTERNACIONAL

El cambio global, incluyendo un rangode procesos interconectados entre cam-bio climático hasta globalización eco-nómica, afecta drásticamente a los

paisajes de montaña y a sus habitantes. Lasmontañas son particularmente frágiles a las di-ferentes causas de cambio, tanto naturalescomo antropogénicos. El efecto acumulativosobre las áreas montañosas se observa en la al-teración de los bienes y servicios críticos queestos paisajes brindan a la sociedad.

Para analizar el tema, el programa Hombrey Biosfera de la UNESCO, con el aval del elCentro de Estudios de la Montaña del PerthCollege de Escocia, la Iniciativa de Investiga-ción en Montañas, Mountain Research Initia-tive – MRI, entre otras entidadesinternacionales, organiza un congreso sobre“Cambio global en las montañas del mundo”que se realizará la última semana de septiembredel 2010.

El objetivo de la próxima cónclave será reu-nir a científicos y otros actores (manejadoresde áreas protegidas, tomadores de decisiones,representantes de ONG, etc.) que trabajan en

y se preocupen de las áreas de montaña en elmundo para: presentar, evaluar y sintetizar elavance del cambio global en montañas desdeel 2005 así como evaluar la implementación yel impacto de la estrategia de investigación deGLOCHAMORE.

En octubre 2005, el tema sobre el cambioglobal en las montañas del mundo fue abordadaen el Open Science Conference del proyectoGLOCHAMORE (Global Change and Moun-tain Regions) en Perth, Escocia. El encuentroposibilitó poner el tema en la agenda interna-cional y diagnosticar varias elevaciones, lasmismas que serán evaluadas en la próxima citade septiembre, en donde se evaluará y sinteti-zará el avance del cambio global y su incidenciaen las montañas, durante estos últimos cincoaños.

Este diagnóstico posibilitará trabajar proac-tivamente a una agenda para investigación yacción relacionado a cambio global en regionesde montaña que considera procesos y conven-ciones globales.

Mayor información en la www.perth.uhi.ac.uk/ mountainstudies/ 2010

Cuéntanos una historia….

La familia de boletines de Agua & Saneamiento busca historias sobre

las comunidades y las intervenciones que ayudaron ¡o no! a mejorar

la situación de saneamiento e higiene. Historias que proporcionen

lecciones aprendidas de las experiencias y prácticas.

¿Qué hacer? enviar una historia en español o francés a Caridad

Machín Camacho (camacho@irc.nl). La historia debe identificar un

problema o situación, intervenciones clave y resultados de proyectos

o en el sector de agua, saneamiento e higiene y, siempre que sea po-

sible, debe ir acompañada de una foto. El concurso estará abierto

todo el año 2010 pero para ser evaluado para la próxima edición,

debe enviar su historia antes del 20 de junio 2010

Los autores de las tres mejores historias seleccionadas (en cada

idioma) recibirán un premio de EUR 50 cada uno y las historias serán

publicadas en la respectiva edición del boletín trimestral.

Para mayor información: [www.es.irc.nl/page/52138]

Embajador del agua

El cantautor uruguayo Jorge Drexler fue nombrado como el Emba-

jador del Agua, durante el acto de presentación de los avances del

Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento para América La-

tina y el Caribe.

Drexler, médico, compositor y cantautor, se mostró agradecido y

honrado por esta oportunidad y cantó unos versos que él denominó

"del agua". « Dos tercios de lo que canto, lo canta el agua y no yo. Yo

vengo del agua y voy hacia el agua regresando. El río me va llevando,

el río me corre dentro. Si busco al río, me encuentro fluir de un

mismo fluido. Dos hidrógenos unidos a un oxígeno en el centro »,

narran los versos que el uruguayo cantó en la Casa de América.

Premio por conservación

La Comisión para la Conservación del Río Amarillo (YRCC - siglas

en inglés) [www.yellowriver.gov.cn/eng/] fue galardonada con el Pre-

mio del Agua Lee Kuan Yew 2010, durante la Semana Internacional

del Agua en Singapur.

Este galardón reconoce los aportes sobresalientes en materia de

solución a los problemas globales concernientes a los recursos hí-

dricos aplicando tecnologías o implementando políticas y programas

que benefician a la humanidad.

El Consejo del Premio del Agua Lee Kuan Yew reconoció el sor-

prendente progreso de la YRCC al afrontar los desafíos tanto natu-

rales como los impuestos por el hombre, a través de políticas

innovadoras y sostenibles, y de soluciones que han permitido al río

Amarillo fluir incesantemente durante los últimos 10 años.

Agenda del Agua 2030

La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) inició un proceso de

consulta y diversos trabajos para que el Día Mundial del Agua (22

de marzo) del año 2011, México cuente con una clara y completa

estrategia de manejo para cada una de las 13 grandes regiones hi-

drológico-administrativas en que se divide el país.

El foro virtual es parte de esta iniciativa conocida como la Agenda

del Agua 2030. Los temas son: 1. Ríos limpios; 2. Cuencas en equili-

brio; 3. Cobertura universal; 4. Asentamientos seguros frente a inun-

daciones. El foro está activo hasta el 5 de agosto de 2010.

Analizarán cambio de lasmontañas del mundo

Gota a gota

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Páramos de la Reserva Ecológica Cayambe Coca

10 ACTUALIDAD

Los ecosistemas andinos,en especial el páramo ylos bosques, son recono-

cidos por los múltiples servi-cios que prestan,especialmente en la regula-ción del agua. La Universidadde Cuenca mediante su grupode Ciencias de la Tierra y elAmbiente de la organiza elcurso internacional de Hidro-logía de Ecosistemas Andinos,que se realizará el próximomes de julio.

Dada la creciente impor-tancia del agua en la regiónandina se estima que las ini-ciativas para protección yconservación de cuencas decaptación crecerán en el fu-turo inmediato. No obstante,entre quienes se dedican a laconservación de estos ecosis-temas y sus funciones ecológi-cas, existen vacíos deconocimiento y suposiciones no compro-badas sobre el funcionamiento de estosecosistemas y los efectos de las interven-ciones humanas.

En tal sentido, es vital perfeccionar elconocimiento del personal técnico sobreel servicio ambiental hidrológico prestadopor estos ecosistemas, sobre ¿cómo se ge-nera este servicio y cómo se puede perdersi el ecosistema es alterado?

“Sólo cuando se cuantifique la dismi-nución o alteración de los servicios hidro-lógicos se podrá conocer el valor real deconservar los ecosistemas naturales”, dijoBert De Biévre, coordinador regional del

Proyecto Páramo Andino y uno de los ins-tructores del curso. El curso será facilitadopor: Pablo Borja, Rolando Célleri, PatricioCrespo, Raúl Vásquez y Bert deBiévre(Ecuador); Conrado Tobón (Colombia) yWouter Buytaert (Inglaterra), expertos enla temática.

Los tópicos a analizarse serán: la hidro-logía de ambientes andinos, los procesos hi-drológicos en páramos y bosques andinos,los impactos del cambio y uso de suelos enla hidrología, la calidad ambiental del aguaen ecosistemas no intervenidos, el monito-reo de la calidad y cantidad del agua, losefectos del cambio climático sobre los re-cursos hídricos y la modelación hidrológica.

La iniciativa cuenta con el auspiciodel Programa Regional ECOBONA deINTERCOOPERATION, el ProyectoPáramo Andino de CONDESAN, la Se-cretaría Nacional de Ciencia y Tecnolo-gía (SENACYT) y el Programa dePoblación y Desarrollo Local Sustenta-ble (PYDLOS) de la Universidad deCuenca.

El curso está dirigido al personal téc-nico que trabaje en la conservación y ma-nejo de los ecosistemas andinos. El cursose desarrollará del 5 al 9 de julio, en la sedede la Universidad de Cuenca (Ecuador),con una duración de 40 horas.

II Curso Internacional de Hidrología de Ecosistemas Andinos✂

Glosario del

climaCapa de ozonoLa estratósfera contiene una capa en la que laconcentración de ozono es mayor y se denomina“capa de ozono”. Su extensión es de 12 a 40 Km.,aunque la concentración de ozono es más densaentre los 20 y 25 Km. La capa de ozona se estáagotando debido a emisiones de compuestos decloro y bromuro, entre otros, producidas por laactividad humana. El concepto de "capa deozono" quiere decir en realidad "zona donde elozono es más abundante de lo normal", pero noes en sí misma un objeto real. Por lo tanto, el de-nominado “agujero de ozono” tampoco existe re-almente, sólo es una zona donde laconcentración de ozono es menor de lo normal.

Desplazamiento de tierrasMasa de tierra que, por gravedad, se desliza haciaabajo, a menudo ayudada por agua cuando estematerial se encuentra saturado; movimiento rá-pido de una masa de suelo, roca, cuesta abajo.

Dióxido de carbono Gas que se produce de forma natural y como sub-producto de la quema de combustibles fósiles ybiomasa. También se produce por cambios en eluso de las tierras y otros procesos industriales yes el principal gas de efecto invernadero antro-pogénico que afecta al equilibrio de radiación delplaneta. El dióxido de carbono es el gas de refe-rencia frente al que se miden otros gases deefecto invernadero y, tiene un Potencial de ca-lentamiento mundial de 1.

Diversidad biológicaCantidad y abundancia relativa de diferentes fa-milias (diversidad genética), especies y ecosiste-mas (comunidades) en una zona determinada.

EcosistemaSistema de organismos vivos que interactúan. Loslímites de lo que se puede denominar ecosistemason un poco arbitrarios. Un ecosistema puede va-riar desde unas escalas espaciales muy pequeñashasta, en último término, todo el planeta.

Efecto invernaderoAbsorción de la radiación infrarroja emitida porla superficie de la Tierra, debido a la producciónde ciertos gases. Estos gases impiden que las ra-diaciones escapen al exterior y, consecuente-mente, aumenta la temperatura media delplaneta. Es un fenómeno natural que se intensi-fica por la actividad del ser humanohombre, alproducir cantidades de los denominados “gasesde efecto invernadero”, que atrapan el calor den-tro del sistema de la troposfera terrestre.

Conozca el valor real del ecosistema páramo

Parameros se capacitan en restauración de páramosDel 20 al 25 de junio se realizará en los páramos transfronterizos colombo ecuatorianos (Chiles), un taller regional sobre

Restauración de páramos dirigido a líderes comunitarios, guardaparques y gente vinculada a ese ecosistema.

El evento de capacitación es organizado por el Proyecto Páramo Andino que trabaja en los cuatro países andinos que

tienen Páramo Venezuela, Colombia, Ecuador y Perú.

Los capacitadores serán los profesores Orlando Vargas y Patricia Velasco, docentes de la Universidad Nacional de Bogotá.

Los temas a analizarse serán los relacionados a conocimientos científicos sobre el páramo; flora y fauna de un ambiente

paramero; disturbios en el páramo; restauración; métodos y estrategias de de restauración frente al cambio climático y con-

servación de humedales, entre otros.

El Programa de Capacitación “Agricultura, Agua y Cambio Climático” – AA-CC auspiciado por InWent, organismo de

cooperación alemana financia la participación de cinco representantes al curso sobre restauración de páramos provenientes

de Ecuador, Colombia y Perú.

Reserva ecológica Los Illinizas

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11MISCELÁNEOS

Los techos verdes no son sola-

mente agradables a la vista,

según sus impulsores forman

un valioso biotopo en la ciudad que

mejora el aire y tienen considerables

ventajas técnico-constructivas y tam-

bién físico-constructivas; enfrían en

verano, calientan en invierno y pro-

longan la vida útil del techo.

Quito, al igual que muchas ciuda-

des del mundo, está lleno de edificios

y tránsito vehicular, esto le da una

imagen de u ciudad moderna llena

de cemento y con una notoria ca-

rencia de espacios verdes. Enormes

superficies de hormigón y asfalto se

miran alrededor ¿pero qué sucedería

si existiría la posibilidad de cambiar

esos techos de cemento por atrac-

tivos techos verdes?

Existe esa posibilidad de ejecutar

proyectos que aporten a la natura-

leza, sin que ello signifique alejarse

del desarrollo urbano ni dejar de

lado la relación armónica entre este

desarrollo y el compromiso con la

naturaleza. Para ello se propone im-

pulsar la iniciativa de crear “techos

verdes” en las edificaciones de la ciu-

dad ya que estas estructuras otorgan

beneficios en la calidad de vida de las

personas.

¿Qué son los “techos verdes”

Son una ancestral opción de cubier-

tas naturales en bases de panes de

pasto de fácil crecimiento. La inicia-

tiva no es nueva se ha aplicado du-

rante siglos en países del norte de

Europa. Su re-implementación se ge-

nera como consecuencia de la preo-

cupación por los efectos nocivos de

la contaminación mundial y del ca-

lentamiento global.

¿En dónde se ha implementado

estas estructuras y qué experiencias

locales existe?

En países con temperaturas extremas

de calor o frío, las cubiertas verdes ga-

rantizan la disminución de las variacio-

nes de temperatura dentro de la

infraestructura donde se han colo-

cado, puesto que el efecto físico y am-

biental del agua y la tierra contenida

en la cubierta mantiene constante la

temperatura de las edificaciones ha-

ciendo confortable la estancia de las

personas. El mismo efecto de equili-

brio se da con la humedad ambiental

dentro de las edificaciones. En la co-

munidad, la implementación de te-

chos verdes beneficia a la salud

humana al bloquear los rayos solares,

filtran sustancias nocivas que pueden

viajar en el ambiente y mejorar la ca-

lidad del aire por los procesos foto-

sintéticos de las plantas (absorbiendo

CO2 y liberando oxígeno), además

según la Organización Mundial de la

Salud (OMS), los espacios verdes

contribuyen al desarrollo saludable

tanto físico como intelectual y emo-

cional de las personas.

¿Cuáles son los requisitos para con-

tar con un “techo verde”

Cualquier edificio puede tener su cu-

bierta verde. Es necesario hacer una

evaluación estructural previa como

en cualquier construcción.

Mayor información a

www.techosverdesQuito.blogspot.com

Este tierno cuento para

niños fue ganador de un

concurso de literatura in-

fantil organizado por el Pro-

yecto Páramo Andino y

ediciones Siembraviva. El cuento

tiene un atractivo diseño y es

de fácil lectura.

La autora en la presentación

de la publicación, destaca las cua-

lidades del oso y en la necesidad

de protegerlo, ya que es una es-

pecie en peligro de extinción.

El Oso Frontino es una de las

ocho especies de osos que exis-

ten en el mundo, es una especie

autóctona de la Amazonía y

como un buen caminador

pasó de la selva amazónica a

la Cordillera de Los Andes,

en donde se adaptó mara-

villosamente y se convirtió

en el popularmente cono-

cido Oso Andino o Oso de

Anteojos.

En las antiguas culturas in-

dígenas, el oso fue venerado

como un Gran Espíritu del Bos-

que, deidad por excelencia de las

selvas nubladas; en su honor se ce-

lebraba una fiesta comunitaria en

la que los participantes llevaban

máscaras con formas de animales.

Con la alteración del paisaje

por la tala indiscriminada y el uso

extensivo de tierras vírge-

nes para el pastoreo, el oso

paso de ser de una deidad bien-

hechora a un peligroso animal,

enemigo de la gente. Hoy el oso

es desconocido y perseguido y

se encuentra en peligro de extin-

ción, de esta especie quedan solo

poco ejemplares. Hay nece-

sidad de Protegerlo.

Techos verdes, entre el plomo del cemento y el verde de la naturaleza

Cuenta un cuentoHabía una vez…. un oso de anteojos

¿Conoce en dónde tirar el aceite de las frituras de todos los alimentos que fríe?Tal vez sí, pero, por si acaso, “Agua a Fondo” comparte con usted una infor-mación vital para el ambiente, especialmente para los recursos hídricos.

Aunque no se fría en aceite muchos alimentos, cuando se lo hace, “nor-malmente” se arroja el aceite usado en el lavaplatos o en algún otro sumidero,¿verdad?

Ese es uno de los mayores errores que se puede cometer. ¿Por qué se lohace? Simplemente porque nadie ha explicado la manera correcta y adecuadade hacerla. Por eso es necesario que siga las siguientes recomendaciones:

1. Esperar……sí, espere, aunque eso te tome un poco más de tiempo, esperea que el aceite usado se enfríe.

2. Depositar…..el aceite frío o aceite de desperdicio colóquelo en una botellade plástico

3. Arrojar…..la botella con el aceite ciérrele y arrójele en el tarro recolectorde basura !!!

Recuerde que:Un litro de aceite contamina cerca de 1 millón de litros de agua!!!!!!Cantidad suficiente para el consumo de agua de una persona durante 14 años. Al evitar arrojar el aceite en el lavadero, usted ayudará al ambiente, al agua yal ser humano. ¡¡¡ PUES TODOS CONSUMIMOS AGUA !!!

“Ukumarito, el guardián de la montaña” es un cuento infantil escrito porla venezolana Gisela Barrios en homenaje al Oso Frontino (Tremarcus or-natus) o comúnmente conocido por el oso andino o oso de anteojos.

Si no sabe ¿qué hacer con elaceite de sus fritos?

siga leyendo...

12 INSTITUCIONAL

Convenios comunitarios buscanel desarrollo comunitario y el respeto al ambiente

Por cuarto año consecutivo, el Fondo para la Protección del Agua –FONAG, desarrollará proyectos comunitarios, liderados por guarda-parques en áreas protegidas y zonas de amortiguamiento dentro de su

área de influencia.El objetivo de los proyectos comunitarios es integrar a los/as diversos ac-

tores/as comunitarios en la protección de sus recursos naturales, a través delfortalecimiento de capacidades, generación participativa de propuestas y des-arrollo de alternativas que consideren la sensibilidad de su entorno.

Los proyectos comunitarios, además, buscan consolidar el rol del guar-daparque ante su comunidad, fortalecer las capacidades de las comunidades

que se encuentran alrededor de las áreas protegidas y afianzar el vínculo entre MAE-FONAG y comunidad.

Todas las etapas del proyecto son elaboradas en conjunto con la comunidad ytodos los proyectos tienen una contraparte mínima del 40%. El principal compromisode la comunidad de participar activamente y, muchas veces, desde el inicio hasta elfinal del proyecto, la contraparte supera el 60% del aporte.

Esta participación se basa en el cumplimiento de compromisos, apertura para losaprendizajes, trabajo en equipo, mingas, etc. Al final del proyecto se espera que lacomunidad se adentre en la protección del agua y demostrar que las actividades pro-ductivas pueden ser compatibles con la protección del ecosistema en donde habitan.

Proyectos 2010

Ubicación del proyectoComunidad de Oyacachi, pa-rroquia de Oyacachi del can-tón El Chaco de la provinciadel Napo Área Protegida: Reserva Eco-lógica Cayambe - Coca

Objetivo del proyectoOptimizar el uso de los recur-sos naturales en el páramo deOyachachi, mediante la inclu-sión de una alternativa pro-ductiva amigable con elmedio ambiente que consisteen la crianza de cuyes y el cul-tivo de huertos ecológicos.

Familias beneficiadas16 familiasFirma el convenioSr. Gilberto Aigaje, Representante del Grupo“Amigos del Agua”Sr. Germán Aigaje, Presidente de la Comunidadde Oyacachi (e)

Proyecto“Amigos del Agua”

Proyecto“María Dolores Cacuango: género, ambiente y producción” Ubicación del proyecto

Comunidad El Tambo de laparroquia Papallacta del can-tón Quijos provincia delNapo Área Protegida: Reserva Eco-lógica Antisana

Objetivo del proyectoPromover la cuyicultura comouna alternativa productivaque origine la unión, organi-zación comunitaria y el ade-cuado manejo del páramo.

Familias beneficiadas30 familias

Firma de convenioSra. Cecilia Tipanluisa,Representante del Grupo deProductores Orgánicos “VidaSana”

Proyecto“Vida Sana, Fase II”

Ubicación del proyectoComunidad de Cuyuja de laparroquia del mismo nombredel cantón Quijos de la pro-vincia del Napo Área Protegida: Reserva Eco-lógica Antisana (área deamortiguamiento)

Objetivo del proyectoInvolucrar a la población deCuyuja en la protección de suecosistema a través de la im-plementación de huertos inte-grales familiares.

Familias beneficiadasEl proyecto da inicio con 50familias

Firma de convenioSra. Betzabé Morales,Representante del Grupo deProductores “Huertos Fecun-dos de Cuyuja”.

Proyecto“Huertos fecundos de Cuyuja, Fase IV””

Ubicación del proyectoBarrio: Barrio Centro de la pa-rroquia Chaupi del cantónMejía de la provincia de Pi-chincha.Área Protegida: Reserva Eco-lógica Los Ilinizas

Objetivo del proyectoIniciar la producción de culti-vos orgánicos, ampliar y mejo-rar las instalaciones de secadode plantas vinculando a la po-blación en la protección delambiente y el agua.

Familias beneficiadasFase II de inicio, 20 familias

Firma de convenioSr. Bladimir Gallo Representante Barrio ChaupiCentro

Proyecto“Renacer del Río Blanco,Fase II”

Ubicación del proyectoComunidad La Chimba de laparroquia Olmedo del cantónCayambe de la provincia dePichincha Área protegida: Reserva Eco-lógica Cayambe Coca (Zonade amortiguamiento)

Objetivo del proyectoFomentar el adecuado uso delos recursos naturales de lospáramos de La Chimba ytener rentabilidad en el ma-nejo de animales menorespriorizando soberanía alimen-taria de las familias

Familias beneficiadas28 familiasFirma el convenioSra. Livia Quinche,Representante del Grupo deMujeres, Dolores Cacuango

Los proyectos comunitarios, además, buscanconsolidar el rol del guardaparqueante su comunidad,

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