INTRODUCCIÓN A LA

ADMINISTRACIÓN

Augusto JAVES SANCHEZ

Licenciado en Administración

Maestría en Gestión Estratégica de Organizaciones

Doctorado en Administración 1

Semana Nº 11

ENFOQUE NEOCLASICO

Parte II

TIPOS DE ORGANIZACIÓN

TIPOS DE ORGANIZACIÓN

• LA ORGANIZACIÓN FORMAL COMPRENDE:

– LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL;

– LA FILOSOFÍA DE EMPRESA;

– LAS DIRECTRICES DE ACTUACIÓN;

– LAS REGLAS Y REGLAMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN;

– LAS RUTINAS Y PROCEDIMIENTOS;

• EN RESUMEN, TODO LO QUE PERMITA EXPLICAR COMO SERÁN LAS RELACIONES INTERNAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS.

TIPOS DE ORGANIZACIÓN

• LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ES UN MEDIO DEL QUE SE SIRVE UNA ORGANIZACIÓN CUALQUIERA PARA CONSEGUIR SUS OBJETIVOS CON EFICIENCIA.

• UNA DE SUS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS ES

SU RACIONALIDAD.

• TAYLOR Y SUS SEGUIDORES PROPONIAN UNA

ORGANIZACIÓN FUNCIONAL SUPER

ESPECIALIZADA.

• FAYOL DEFENDÍA LA ORGANIZACIÓN LINEAL Y

CENTRALIZADA.

TIPOS DE ORGANIZACIÓN

• LA ORGANIZACIÓN NO ES UN FIN, SINO UN MEDIO QUE PERMITE A LA EMPRESA ALCANZAR SUS OBJETIVOS.

• CADA EMPRESA ESTABLECE SU PROPIA ORGANIZACIÓN, DE ACUERDO CON SUS OBJETIVOS, SU TAMAÑO, LA COYUNTURA QUE ATRAVIESA, LA NATURALEZA DE LOS PRODUCTOS QUE FABRICA O LOS SERVICIOS QUE PRESTA.

• NO EXISTEN DOS EMPRESAS IDENTICAS.

• CADA UNA POSEE UNA ORGANIZACIÓN PROPIA, ESPECÍFICA E INDIVIDUAL.

CARACTERÍSTICAS BÁSICAS

– DIVISIÓN DEL TRABAJO.

– ESPECIALIZACIÓN.

– JERARQUÍA.

– DISTRIBUCIÓN DE LA AUTORIDAD Y DE LA RESPONSABILIDAD.

– RACIONALIDAD.

LOS TRES MODELOS TRADICIONALES DE ORGANIZACIÓN AMPLIAMENTE DIVULGADOS POR

LOS AUTORES NEOCLASICOS

1. ORGANIZACIÓN LINEAL:

Constituye la estructura más simple y más antigua, está basada en la organización de los antiguos ejércitos y en la organización eclesiástica medieval.

La denominación lineal obedece al hecho de que entre el superior y los subordinados existen líneas directas y únicas de autoridad y de responsabilidad.

Características

1.Autoridad lineal o única

2.Líneas formales de comunicación

3.Centralización de las decisiones

4.Configuración piramidal

COORDINACION LINEAL

• Principio de autoridad lineal

• Autoridad única o unidad de mando

• Generalización

A

U

T

O

R

I

D

A

D

RESPONSABILIDAD

• Estructura sencilla y de fácil

comprensión.

• Delimitación nítida y clara de las

responsabilidades de los

órganos o cargos involucrados.

• Facilidad de implantación

• Estabilidad considerable.

• Es el tipo de organización más

indicado para pequeñas

empresas.

• La estabilidad y la constancia de las

relaciones formales pueden conducir

a la rigidez y a la inflexibilidad de la

organización lineal.

• La rigidez de la organización lineal

puede dificultar la cooperación.

• La unidad de mando hace del jefe

un todista que no puede

especializarse en nada.

• Las comunicaciones, por ser

lineales, se vuelven lentas.

VENTAJAS DESVENTAJAS

CAMPO DE APLICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN LINEAL

• Cuando la organización es pequeña y no requiere de ejecutivos especialistas en tareas altamente técnicas.

• Cuando la organización está comenzando su desarrollo.

• Cuando la organización tienen vida corta y la rapidez en la ejecución del trabajo se hace más importante que la calidad del mismo.

2. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

ASISTENTE DEL PRESIDENTE PERSONAL

INVESTIGACION

DE MERCADOS

PLANEACION

DE MERCADOTECNIA

PUBLICIDAD

Y PROMOCION

ADMINISTRACION

DE VENTAS

VENTAS

MARKETING

ADMINISTRACION

DE INGENIERIA

DISEÑO

PRELIMINAR

INGENIERIA

ELECTRICA

INGENIERIA

MECANICA

INGENIERIA

HIDRAULICA

EMPAQUE

CONTROL

DE CALIDAD

INGENIERIA

PLANEACION

DE LA PRODUCCION

INGENIERIA

INDUSTRIAL

INGENIERIA

DE PRODUCCION

COMPRAS

MONTAJE

PRODUCCION

GENERAL

PRODUCCION

PLANEACION

FINANCIERA

PRESUPUESTOS

CONTABILIDAD

GENERAL

CONTABILIDAD

DE COSTOS

ESTADISTICAS

Y PROCESAMIENTOS

DE DATOS

FINANZAS

PRESIDENTE

LA COORDINACION FUNCIONAL

• Principio funcional

• Autoridad funcional o dividida, o variedad de mando

• Especialización

CARACTERÍSTICAS DE LA ORGANIZACIÓN

FUNCIONAL

Criterio de agrupación por actividades o

funciones principales.

División interna del trabajo por

especialidad.

Autodesarrollo de los conocimientos

especializados, aprovecha su propia

experiencia.

• Es reflejo lógico de las

funciones

• Se mantiene el poder y prestigio

de las funciones principales

• Se sigue el principio de la

especialización ocupacional

• Se simplifica la capacitación

• Se cuenta con medios para un

riguroso control desde la cima

• Se resta énfasis a los objetivos

generales de la compañía

• Tendencia a la competencia entre los

especialistas.

• Se reduce la coordinación entre

funciones

• La responsabilidad de las utilidades se

concentra exclusivamente en la cima

• Lenta adaptación a nuevas

condiciones

• Se limita el desarrollo de gerentes

generales

VENTAJAS DESVENTAJAS

3. ORGANIZACIÓN DE TIPO LINEA-STAFF

CARACTERISTICAS DE LA ORGANIZACIÓN DE TIPO

LINEA-STAFF

Fusión de la estructura lineal con la estructura

funcional.

Autoridad de asesoría y prestación de servicios

especializados: Planeación y control, Consultoría y

Recomendación (autoridad funcional).

Coexistencia de las líneas formales de comunicación con

las líneas directas de comunicación

Separación entre órganos operacionales (ejecutivos) y

órganos de apoyo (asesores)

Jerarquía versus especialización

VENTAJAS

• Asegura asesoría especializada

e innovadora, y mantiene el

principio de autoridad única.

• Actividad conjunta y coordinada

de la línea y staff.

• Los órganos de línea se

responsabilizan de la ejecución

de las actividades básicas de la

organización , mientras que los

órganos de staff se

responsabilizan por la

prestación de servicios

especializados.

• El asesor de staff es generalmente un

técnico con preparación profesional,

mientras que el hombre de línea se

forma en la práctica, promovido por la

experiencia y por los conocimientos

adquiridos directamente en el trabajo

• Conflictos entre la línea y el staff que

puede llevar a desequilibrios y

distorsiones inevitables.

• La organización línea staff representa

costos elevados para las operaciones.

DESVENTAJAS

CAMPO DE APLICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN LINEA-STAFF

• En organizaciones que están en expansión y

desarrollo.

• Cuando sus servicios sean necesarios y su

contratación corresponda a un costo

razonable, es evidente que el staff se

convierte en un hecho muy deseable.

ORGANIZACIÓN POR COMITES

• Este tipo de organización consiste en asignar los

diversos asuntos administrativos a un cuerpo de personas

que se reúnen y se comprometen para discutir y decidir en

común los problemas que se les encomiendan.

Comité de Medicina Comité de Auditoría Médica

Medicina Enfermería Odontología Servicios de Diagnóstico

Director General

ORGANIZACIÓN POR COMITES

• CLASIFICACION

– Directivo: Representa a los accionistas de

una empresa que se encargan de deliberar y

resolver los asuntos que surgen de la misma.

– Ejecutivo: Es nombrado por el comité

directivo, para que se ejecuten los acuerdos

que ellos toman.

– De vigilancia: Personal de confianza que se

encarga de inspeccionar las labores de los

empleados de la empresa.

– Consultivo: Integrado por especialistas, que

por sus conocimientos o estudios, emiten

dictámenes sobre asuntos que les son

consultados.

ORGANIZACIÓN POR COMITES

• VENTAJAS

– Las soluciones son más

objetivas, ya que representan la

conjunción de varios criterios.

– Se comparte la responsabilidad

entre todos los que integran el

comité, no recayendo aquella

sobre una sola persona.

– Permite que las ideas se

fundamenten y se critiquen.

– Se aprovechan al máximo los

conocimientos especializados.

• DESVENTAJAS

– Las decisiones son lentas, ya

que les deliberaciones son

tardías.

– Una vez constituido un comité,

es difícil disolverlo.

– En ocasiones, los gerentes se

desligan de su responsabilidad

y se valen del comité para que

se haga responsable de sus

propias actuaciones.

DEPARTAMENTALIZACIÓN

DEPARTAMENTALIZACIÓN

Es el término que define el agrupamiento de las diferentes actividades que se desarrollan en una empresa.

Constituyen áreas distintivas de una Empresa, en las que un Administrador (Supervisor) tiene autoridad sobre la ejecución de actividades específicas

ORIGEN DE LA DEPARTAMENTALIZACIÓN

LA ESPECIALIZACIÓN VERTICAL: la que se da cuando la organización

siente la necesidad de aumentar la calidad de la supervisión o dirección

para lo que procede a incrementar el número de niveles jerárquicos en

la estructura.

B C D E F A ETAPA 1 = UN SOLO NIVEL

B C D E F

A

ETAPA 2 = DOS NIVELES

B C

E

D

F

A

ORIGEN DE LA DEPARTAMENTALIZACIÓN

LA ESPECIALIZACIÓN HORIZONTAL: Se presenta cuando la organización

constata la necesidad de aumentar la pericia, eficiencia y la calidad del

trabajo en sí mismo, lo que exige un mayor número de órganos

especializados, en la misma tarea, aunque estén en el mismo nivel.

ETAPA 1

UN DEPARTAMENTO

A

A + B + C + D

B C D E

A

ETAPA 2

4 DEPARTAMENTOS

POR LO GENERAL AMBAS SE PRESENTAN JUNTAS, PUES SE COMPLEMENTAN Y ES MUY DÍFICIL

ENCONTRARLAS SEPARADAS.

EMPRESARIO

Produce

Distribuye

Financia

ETAPA 1

EMPRESARIO

Distribuye

Financia

ETAPA 2

EMPLEADO

Produce

EMPRESARIO

Supervisa

ETAPA 3

Encargado

de las

Finanzas

Encargado

de las

Ventas

Encargado

de la

Producción

OBRERO OBRERO

A. Departamentalización mediante números simples

B. Departamentalización por Tiempo.

C. Departamentalización por Función Empresarial.

D. Departamentalización por Territorio.

E. Departamentalización por Productos.

F. Departamentalización por Clientes.

G. Departamentalización por Canales de Distribución.

H. Departamentalización por Proceso o Equipo.

I. Organización en Forma de Matriz.

FORMAS DE DEPARTAMENTALIZACIÓN

Consiste en el agrupamiento

objetivo de personas, que han

de ejecutar ciertos deberes o

actividades, bajo la dirección o

guía de un Administrador o

Supervisor.

Ejemplo: CLANES

TRIBUS

EJÉRCITO

NÚMEROS SIMPLES

Consiste en la agrupación de las actividades sobre la base de TIEMPO.

Ejemplo: Turnos (cuando se requieren por razones económicas o tecnológicas)

* VENTAJAS:

•Mayor capacidad productiva

•Mejor utilización de la capacidad instalada

•Pocos problemas administrativos.

* DESVENTAJAS:

• Mayor supervisión

• Costo de los turnos

• Menor eficiencia

POR TIEMPO

Consiste en el agrupamiento de las actividades de acuerdo con las funciones básicas de la actividad empresarial (Producción - Ventas - Finanzas y Administración)

SUPERIORES

E

INFERIORES

DEPARTAMENTOS

FUNCIONALES

Presupone la existencia de:

POR FUNCIÓN EMPRESARIAL

POR FUNCIÓN EMPRESARIAL

DIRECCIÓN

GENERAL

DEPARTAMENTO

DE

PRODUCCIÓN

DEPARTAMENTO

DE

COMERCIALIZACIÓN

DEPARTAMENTO

DE

FINANZAS

DEPARTAMENTO

DE

RECURSOS

HUMANOS

INFERIORES:

Agrupan las actividades, que aunque importantes, no tienen el carácter de supremacía sobre los departamentos superiores. depende del giro o actividad de la empresa.

SUPERIORES:

Agrupan las actividades importantes. relacionadas directamente con la existencia misma de la empresa. manejan grandes presupuestos y personal.

DEPARTAMENTOS FUNCIONALES

GERENTE

GENERAL

MERCADO-

TECNIA

INGENIERÍA PRODUCCIÓN FINANZAS

INVESTIGACIÓN

DE MERCADOS

PLANES DE

COMERCIA-

LIZACIÓN

PUBLICIDAD Y

PROMOCIÓN

ADMINISTRACIÓN

DE VENTAS

VENTAS

ADMINISTRACIÓN

DE INGENIERÍA

DISEÑO

PRELIMINAR

INGENIERÍA

ELÉCTRICA

INGENIERÍA

MECÁNICA

INGENIERÍA

HIDRÁULICA

CONTROL DE

CALIDAD

PLANEAMIENTO

Y CONTROL DE

PRODUCCIÓN

INGENIERÍA

INDUSTRIAL

INGENIERÍA DE

PRODUCCIÓN

ALMACENES

OPERACIONES

CON

HERRAMIENTAS

PRODUCCIÓN

GENERAL

PLANEAMIENTO

FINANCIERO

PRESUPUESTOS

CONTABILIDAD

GENERAL

CONTABILIDAD

DE COSTOS

COMPRAS

ESTADISTICAS Y

P.E.D.

1. Es un método lógico, probado a

través del tiempo

2. Mantiene el poder y prestigio de

las funciones mayores

3. Sigue el principio de la

especialización ocupacional y

logra una eficiente utilización de la

mano de obra.

4. Simplifica el entrenamiento.

5. Establece un estricto control de

los niveles altos.

6. Orienta a las personas hacia una

actividad específica.

VENTAJAS

1. La responsabilidad por la

generación de utilidades se

encuentra en los niveles más

altos de la organización

2. Limita y dificulta la preparación y

desarrollo de Gerentes

Generales

3. Exagerada especialización y

limitación de los puntos de vista

de personal clave

4. Reduce la coordinación entre

funciones, así como la

cooperación interdepartamental.

5. Dificulta el crecimiento

económico

DESVENTAJAS

Consiste en agrupar y asignar a un

Administrador, todas las

actividades de un área geográfica

definida o territorio.

Se emplea en aquellas empresas de

gran envergadura y físicamente

dispersas

POR LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

RAZONES PARA SU APLICACIÓN

1. Fomento de la participación local.

2. Ventajas económicas de las operaciones de tipo regional.

3. Brindar servicios similares, en forma simultanea, a través de la Nación

4. Preparación de elementos locales, para situaciones futuras

5. Conocimientos del personal de su propia realidad local o regional (caso ventas).

POR TERRITORIO

DEPARTAMENTALIZACIÓN POR TERRITORIO

DIRECTOR

DE

COMERCIALIZACIÓN

DIRECTOR

DE

ZONA NORTE

DIRECTOR

DE

ZONA SUR

DIRECTOR

DE

ZONA ESTE

DIRECTOR

DE

ZONA OESTE

La agrupación se lleva a cabo a partir de las áreas

territoriales, ya que en muchas ocasiones presentan

características específicas.

1. La responsabilidad se encuentra en un nivel más bajo.

2. Pone mayor énfasis en los

problemas y mercados locales.

3. Mejora la coordinación a nivel

regional.

4. Mejor comunicación personal con

los intereses locales.

5. Permite y facilita el entrenamiento

de Administradores Generales.

6. Obtiene ventajas de las

economías de las operaciones

locales.

VENTAJAS

1. Requiere mayor cantidad de personas con capacidad administrativas generales.

2. Tiende a dificultar el mantenimiento económico de los servicios.

3. Aumenta el problema de control a nivel de la alta administración.

4. La preocupación se concentra más en los aspectos de mercadeo y producción, descuidando las funciones administrativas.

DESVENTAJAS

Consiste en establecer la organización, en concordancia con las diferentes líneas de productos/servicios que trabaja la empresa.

Es una consecuencia del crecimiento de las operaciones y la problemática del mando y un número mayor, que el recomendado, de subordinados inmediatos.

Antes de llegar a este esquema, se organizó por “Función Empresarial”.

EJEMPLOS:

GENERAL MOTORS

CHEVROLET

CADILLAC

BUICK

• EQUIPOS DE OFICINA

• EQUIPOS PEQUEÑOS (SISTEMA 34)

• EQUIPOS GRANDES (SISTEMA 38)

• ENTRENAMIENTO

IBM

RESTRICCIÓN:

Esta forma de departamentalización no se da en las áreas de:

FINANZAS, R.R.I.I. (PERSONAL)

POR PRODUCTOS O SERVICIOS

DEPARTAMENTALIZACIÓN POR PRODUCTOS

GERENCIA

GENERAL

MERCADOTEC. PERSONAL COMPRAS FINANZAS

DIVISIÓN DE INSTRUMENTOS

DIVISIÓN DE

MEDIDORES ELECTRÓNICOS

DIVISIÓN DE

INDICADORES

LUMINOSOS

DIVISIÓN DE HERRAMIENTAS

INDUSTRIALES

DIRECTOR

DE

PRODUCCIÓN

MUEBLES

DE

COCINA

MUEBLES

DE

MADERA

MOBILIARIO

DE

OFICINA

VENTAJAS:

• Concentra los esfuerzos y la atención en la línea de productos.

• Impone responsabilidad por las utilidades al nivel de división.

• Mejora la coordinación de las actividades funcionales.

• Permite el crecimiento y la diversificación de productos y servicios.

•Ofrece un medio cuantificable para el entrenamiento de administradores generales.

POR PRODUCTOS O SERVICIOS

DESVENTAJAS:

Requiere de mas personas con habilidades administrativas.

Tiende a dificultar el mantenimiento económico de los servicios centrales.

Dificulta el control al más alto nivel.

En este caso, la agrupación de las actividades se produce alrededor de los Canales de Distribución o Comercialización, usados para llegar al Cliente Final.

Es similar a la Departamentalización por clientes

POR CANALES DE DISTRIBUCIÓN

DIRECTOR

DE

COMERCIALZIACIÓN

HIPERMERCADOS TIENDAS VENTA AL PUBLICO

DEPARTAMENTACIÓN POR CLIENTES O SECTORES DE MERCADO

La comercialización de un producto presupone muchas veces, que debe ser visto de una

manera especial, lo cual supone poner todo a disposición de cada tipo de Cliente: Damas,

Caballeros, Niños, Hogar, Deporte, entre otras formas

Este tipo de departamentalización refleja un gran interés en los clientes.

Los Clientes constituyen el Elemento Clave para la agrupación de las actividades.

Se emplea principalmente en la áreas de ventas.

DIRECTOR

DE

PRODUCCIÓN

DIRECTOR

DE

COMPRAS

DIRECTOR

DE

CARPINTERIA

DIRECTOR

DE PINTURA

DIRECTOR

DE

VENTAS

DEPARTAMENTACIÓN POR PROCESOS PRODUCTIVOS

La elaboración de un producto presupone muchas veces, que debe pasar por diversas

fases, las cuales puede resultar aconsejable agrupar en departamentos

Consiste en la agrupación de las actividades en términos de un proceso, (Sec. Pintura,

Sec. Acabados) o clase de equipo (Sec. Tornos, Sec. Prensas Perforadoras).

Los Recursos (Fuerza de Trabajo + Materiales), se reúnen en un departamento, para

ejecutar una operación determinada.

ORGANIZACIÓN MATRICIAL

GERENTE DEL

PROYECTO A

GERENTE DEL

PROYECTO B

GERENTE DEL

PROYECTO C

GERENTE DEL

PROYECTO D

JEFE

DE DISEÑO

PRELIMINAR

JEFE

DE INGENIERIA

MECANICA

JEFE

DE INGENIERIA

ELECTRICA

JEFE

DE INGENIERIA

METALURGICA

DIRECTOR DE INGENIERIA

ORGANIZACIÓN POR PROYECTOS EN INGENIERIA

INGENIERIA

HIDRAULICA

INGENIERIA

MECANICA

INGENIERIA

HIDRAULICA

INGENIERIA

MECANICA

DISEÑO

PRELIMINAR

INGENIERIA

ELECTRICA

INGENIERIA

METALURG.

GERENTE DEL

PROYECTO A

GERENTE DEL

PROYECTO B

GERENTE DEL

PROYECTO C

DISEÑO

PRELIMINAR

INGENIERIA

ELECTRICA

INGENIERIA

METALURG.

GERENTE DEL

PROYECTO D

GERENTE DEL

PROYECTO E

DIRECTOR DE INGENIERIA

VENTAJAS DESVENTAJAS

• Se orienta a resultados finales

• Se mantiene la identificación

profesional

• Se precisa la responsabilidad de

utilidades por producto

• Se dan conflictos en la autoridad

organizacional

• Posibilidad de fragmentación del

mando

• Se requiere de administradores con

habilidades en relaciones humanas

CAMPO DE APLICACIÓN

Empresas constructoras

Industria aerospacial

Consultorías de servicios informático

Consultorías de administración

Unidades Estratégicas de Negocios

Una organización virtual es “un concepto más bien amplio

referente a un grupo de empresas o individuos

independientes, enlazados entre sí por medio de la

tecnología de la información”.

UEN y la Organización Virtual

Las unidades estratégicas son “pequeñas empresas

establecidas en sí mismas como unidades de una gran

compañía, para la promoción y manejo de cierto producto, o

líneas de productos, como si se tratará de una actividad

empresarial independiente”.