Acta Reunión 007 AN 28 Abril 2009
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO SIETE (007)DE LAASAMBLEA NACIONAL REUNIN ORDINARIA
DEL DA MARTES VEINTIOCHO (28) DEL MES DE ABRIL DEL AO 2009
ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: RUBN DARO CRUZ UBIERA, PRIM PUJALS NOLASCO,
ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ Y JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA.
NDICE GENERAL
ASUNTO PGINA
1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas........................................23
Incorporados a la reunin ........................................................................................ 29
Ausentes con excusa ................................................................................................ 29
Ausentes sin excusa ................................................................................................. 30
Apertura de sesin ................................................................................................... 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................30
Minuto de silencio en memoria de las vctimas del accidente de trnsito ocurrido
sobre el puente Lucas Daz en Ban......................................................................... 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................31
Asamblesta Rafael Molina Lluberes....................................................................... 31
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................33
Lectura del artculo 42 de la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo .................34
Lectura propuesta de modificacin del asamblesta Rafael Porfirio Caldern
Martnez................................................................................................................... 35
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................36
Asamblesta David Herrera Daz ............................................................................. 36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................36
Asamblesta Mximo Castro Silverio...................................................................... 36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................37
Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez..................................................... 37
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................38
Asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez..................................................... 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................40
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza............................................................... 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................41
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................ 41
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................41
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ............................................... 41
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................42
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud.................................................................. 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................43
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................... 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................43
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 3 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco .............................................................. 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................43
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco .............................................................. 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................43
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................47
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia............................................................... 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................49
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 50
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez .................................................... 51
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................51
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino................................................................... 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................51
Asamblesta David Herrera Daz ............................................................................. 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................52
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela ................................................. 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................53
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ................................................... 54
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................54
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................55
Asamblesta Wilton Bienvenido Guerrero Dum.................................................... 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................56
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez...................................................... 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................57
Asamblesta Domingo Antonio Pez Rodrguez ..................................................... 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................58
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................... 58
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................58
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................... 58
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................58
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 59
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................59
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 59
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................59
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez...................................................... 60
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................60
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Wilton Bienvenido Guerrero Dum.................................................... 60
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................60
Votacin 001............................................................................................................ 60
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................61
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ................................................... 61
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................61
Votacin 002............................................................................................................ 62
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................62
Votacin 003............................................................................................................ 62
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................62
Votacin 004............................................................................................................ 63
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................63
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 64
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud.................................................................. 64
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................64
Votacin 005............................................................................................................ 64
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................64
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................65
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez .................................................... 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................65
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................65
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez .................................................... 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................66
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 66
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................66
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 66
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................67
Votacin 006............................................................................................................ 67
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................67
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza............................................................... 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................68
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia............................................................... 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................68
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza............................................................... 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................68
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza............................................................... 68
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................69
Votacin 007............................................................................................................ 69
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................69
Votacin 008............................................................................................................ 70
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................70
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 70
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................70
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 71
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................71
Votacin 009............................................................................................................ 71
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................71
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................72
Votacin 010............................................................................................................ 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................72
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................73
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 73
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................73
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Votacin 011............................................................................................................ 73
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................74
Votacin 012............................................................................................................ 74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................74
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................75
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................75
Asamblesta Mximo Castro Silverio...................................................................... 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................76
Asamblesta Mximo Castro Silverio...................................................................... 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................76
Asamblesta Mximo Castro Silverio...................................................................... 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................76
Votacin 013............................................................................................................ 77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................77
Lectura artculo 43 de la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo .......................77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................77
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech...................................................................... 77
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................78
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................79
Asamblesta David Herrera Daz ............................................................................. 79
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................79
Asamblesta David Herrera Daz ............................................................................. 79
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................80
Expresin a viva voz................................................................................................ 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................80
Asamblesta David Herrera Daz ............................................................................. 80
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech...................................................................... 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................80
Asamblesta David Herrera Daz ............................................................................. 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................80
Asamblesta David Herrera Daz ............................................................................. 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................80
Asamblesta David Herrera Daz ............................................................................. 81
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................81
Asamblesta David Herrera Daz ............................................................................. 81
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................81
Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito........................................... 81
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................82
Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito........................................... 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................82
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza............................................................... 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................82
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza............................................................... 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................82
Asamblesta Lucila Leonarda de Len Martnez..................................................... 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................83
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez............................................................................ 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................85
Asamblesta Digna Reynoso.................................................................................... 85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................86
Asamblesta Nemencia Amancia de la Cruz Abad.................................................. 86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................86
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................... 87
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................87
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................... 87
asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez..............................88
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................... 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................88
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................... 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................89
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................... 89
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................89
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................... 89
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................89
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................... 90
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................90
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................... 90
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................90
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 90
Asamblesta ngel Acosta Fliz.............................................................................. 91
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................92
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud.................................................................. 93
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
12/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................93
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................95
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez.............................................................. 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................95
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez .................................................... 96
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................96
Sealamiento a viva voz .......................................................................................... 97
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................97
Votacin 014............................................................................................................ 97
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................97
Votacin 015............................................................................................................ 98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................98
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................ 98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................98
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez .................................................... 98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................99
Asamblesta David Herrera Daz ............................................................................. 99
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................99
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Votacin 016............................................................................................................ 99
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................99
Votacin 017.......................................................................................................... 100
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................100
Asamblesta David Herrera Daz ........................................................................... 100
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................100
Votacin 018.......................................................................................................... 101
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................101
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan............................................................... 101
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................101
Votacin 019.......................................................................................................... 102
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez .................................................. 102
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................102
Lectura del artculo 44 contenido en la propuesta remitida por el Poder Ejecutivo
................................................................................................................................ 102
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................103
Indicacin a viva voz ............................................................................................. 103
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................103
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez .................................................. 103
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
14/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asume la direccin de los trabajos, el Vicepresidente, asamblesta Julio Csar
Valentn Jiminin................................................................................................... 105
Asamblesta Ysabel de la Cruz Javier.................................................................... 105
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar ValentnJiminin.................................................................................................................. 106
Asamblesta Ysabel de la Cruz Javier.................................................................... 106
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin.................................................................................................................. 107
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech.................................................................... 107
Sealamiento a viva voz ........................................................................................ 107
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin.................................................................................................................. 107
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech.................................................................... 108
Asamblesta Vicepresidente en funciones de presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin.................................................................................................................. 110
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech.................................................................... 110
Asamblesta Vicepresidente en funciones de presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin.................................................................................................................. 110
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech.................................................................... 111
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez .......................................................... 111
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
15/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Vicepresidente en funciones de presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin.................................................................................................................. 113
Asamblesta Mara Margarita Snchez de Almonte .............................................. 114
Reincorporacin del asamblesta presidente, Reinaldo Pared Prez .....................115
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela ............................................... 115
Asamblesta presidente, Reinaldo Pared Prez...................................................... 117
Asamblesta Juan Antonio Prez ........................................................................... 117
Asamblesta Celestino Pea Garca ....................................................................... 117
Murmullo en la sala ............................................................................................... 117
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................117
Asamblesta Celestino Pea Garca ....................................................................... 118
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................118
Asamblesta Geraldo Miguel Bogaert Marra......................................................... 119
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................119
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ............................................................ 119
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................122
Asamblesta Digna Reynoso.................................................................................. 122
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................123
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................. 123
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
16/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Sealamiento a viva voz ........................................................................................ 124
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................124
Votacin 020.......................................................................................................... 125
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................125
Asamblesta Jorge Fras ......................................................................................... 125
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................125
Lectura del artculo 47 de la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo ...............126
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................126
Manifestacin a viva voz ....................................................................................... 127
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................127
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora ............................................................. 127
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................128
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ................................................... 128
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................128
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ......................................................... 129
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................129
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ........................................................... 129
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................130
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 130
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
17/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................130
Votacin 021.......................................................................................................... 130
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................131
Votacin 022.......................................................................................................... 131
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................132
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan............................................................... 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................132
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan............................................................... 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................132
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan............................................................... 133
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................133
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan............................................................... 133
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................133
Votacin 023.......................................................................................................... 133
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................134
Asume la funcin de Secretario Ad Hoc el asamblesta Prim Pujals Nolasco, en
sustitucin del Secretario Titular, Dionis Alfonso Snchez Carrasco...................134
Lectura del artculo 48 de la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo ...............134
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................134
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
18/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Manifestacin a viva voz ....................................................................................... 134
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................135
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn.................................................... 135
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................135
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn.................................................... 135
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................135
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn.................................................... 135
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................136
Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln.......................................................... 136
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................136
Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln.......................................................... 136
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................136
Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln.......................................................... 136
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................136
Votacin 024.......................................................................................................... 137
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................137
Lectura al texto del artculo 49 de la propuesta enviada por el Poder
Ejecutivo ................................................................................................................ 137
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................138
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
19/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia............................................................. 138
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................140
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .............................................................. 140
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................141
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia............................................................. 141
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .............................................................. 141
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................142
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 142
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................142
Asamblesta Pablo Adn Guzmn ......................................................................... 142
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................143
Asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta..................................................... 143
Pregunta a viva voz................................................................................................ 143
Asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta..................................................... 144
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................144
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 144
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................144
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 144
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................145
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
20/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech.................................................................... 145
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................146
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech.................................................................... 146
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................146
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech.................................................................... 147
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................147
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech.................................................................... 147
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................147
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech.................................................................... 147
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................147
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona.....................................148
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................149
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona.....................................149
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................149
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona.....................................149
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................149
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ........................................................... 150
Manifestacin a viva voz ....................................................................................... 150
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................150
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
21/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Votacin 025.......................................................................................................... 150
Pregunta a viva voz................................................................................................ 151
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................151
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona.....................................151
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................151
Sealamiento a viva voz ........................................................................................ 151
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................151
Manifestacin a viva voz ....................................................................................... 152
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................152
Votacin 026.......................................................................................................... 152
Pregunta a viva voz................................................................................................ 152
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................152
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan............................................................... 152
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................152
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan............................................................... 153
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................153
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez .................................................. 153
Comentarios a viva voz.......................................................................................... 153
Asamblesta Prim Pujals Nolasco.......................................................................... 153
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
22/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 22 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................153
Votacin 027.......................................................................................................... 154
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ........................................................... 154
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................154
Cierre de reunin ................................................................................................... 155
Firmas .................................................................................................................... 155
Certificacin de fidelidad....................................................................................... 156
Votaciones correspondientes a esta reunin.......................................................... 157
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
23/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la
Repblica Dominicana, el da martes veintiocho (28) del mes de abril del ao dos
mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y trece minutos (04:13) de la tarde, se
reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los
Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo
est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,
senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de la provincia Santiago - PLD,
Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional;
y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro
Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez
Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete
Directivo del Senado; Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia
San Pedro de Macors - PLD, y Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado de la
provincia Puerto Plata - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de
Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes
del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz, senadora de la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta
Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro Jos Alegra Soto, provincia San Jos de
Ocoa - PRD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat - PRD; Luis Ren Canan
Rojas, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo) - PLD; Germn Castro Garca,
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
24/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
provincia La Altagracia - PRSC; Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago
Rodrguez - PLD; Jos Ramn de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Csar
Augusto Daz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez
Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San
Cristbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD;
Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando
Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Flix Mara Nova Paulino,
provincia Monseor Nouel - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia
Valverde - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD; Juan Roberto
Rodrguez Hernndez, provincia El Seibo - PRD; Amlcar Jess Romero
Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas
Pia - PRSC; Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD;
Amarilis Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; No Sterling Vsquez,
provincia Barahona - PRSC; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn -
PRD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Flix Mara
Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Jess Antonio Vsquez
Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut
Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel Williams Cordero,
provincia San Pedro de Macors - PLD.
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina
Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Rafael Leonidas Abru Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Jos
Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; ngel Acosta Fliz, provincia
Santiago - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro
Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
25/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 25 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC; Juan Alberto Aquino
Montero, provincia Elas Pia - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia
Peravia - PLD; Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors -
PRD; Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD; Gladys Sofa Azcona
de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito
Nacional - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel
Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD; Vctor Orlando Bison
Haza, Distrito Nacional - PRSC; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo
Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez
- PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD; Ramn Antonio Bueno
Patio, Distrito Nacional - PRD; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional -
PRD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido
Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jimnez, provincia
Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD;
Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luis Ernesto Camilo
Garca, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La
Altagracia - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Flix
Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo
Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrn Horacio Castillo Semn,
Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhams Castro, provincia Santo Domingo -
PRSC-PPC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeo
Arech, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia
La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago -
PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo
Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs Comprs
Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
26/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Elas Pia - PRSC; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD;
Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC; Nemencia Amancia
de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela de la Cruz de De
Jess, provincia Monte Planta - PRD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo
Domingo - PLD; Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD;
Juan de Jess de Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Lucila Leonarda
de Len Martnez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de Len Morel,
provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega -
PLD; Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; Manuel Antonio
Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San
Cristbal - PLD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio
Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnacin
Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia
Hato Mayor - PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD;
Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez
Savin, provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia
Espaillat - PLD; Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD;
Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcades Marino
Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo -
PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Ramn
Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; ngel Jos Gomera Peralta,
provincia Santo Domingo - PLD; Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD; Jos
Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis Jos
Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Leivin Esenobel Guerrero,
provincia San Cristbal - PRD; Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo
Domingo - PRD; Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta - PRD;
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
27/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 27 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Julio Csar Horton Espinal,
Distrito Nacional - PLD; Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo -
PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner
Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Ana Quisqueya
Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Aquiles Leonel Ledesma Alcntara,
provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD;
Juan Maldonado Castro, provincia El Seibo - PRD; Rubn Daro Maldonado Daz,
provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia Duarte -
PRD; Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Jess Martnez Alberti,
provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia
Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD;
Demstenes Willian Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la
Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Mara Altagracia Matos
Ramrez, provincia Pedernales - PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia
El Seibo - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Fausto Marino
Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD; Rafael Molina Lluberes,
provincia Snchez Ramrez - PRSC; Alfonso Gamalier Monts Domnguez,
provincia San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito
Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD;
Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez
Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia
Santiago - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio
Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte,
provincia Snchez Ramrez - PRD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional -
PLD; Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Franklin Isaas
Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Rubn Daro Peal
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
28/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 28 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD;
Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Prez,
provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia
Santiago - PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD;
Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo
Domingo - PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiones
Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt,
provincia Peravia - PRD; Jos Casimiro Ramos Caldern, provincia Monseor
Nouel - PLD; Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD;
Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia
La Romana - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD;
Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito
Nacional - PRD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD;
Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Salcedo - PLD; Magda Alina Altagracia
Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar,
provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martnez, provincia La
Romana - PRSC; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan
Jos Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Snchez Carrasco,
provincia Pedernales - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia
Santo Domingo - PRD; Ramn Ricardo Snchez de la Rosa, provincia La
Altagracia - PRSC; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD;
Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario,
provincia Espaillat - PRD; Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo
- PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo
Inocencio Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Jos Francisco A. A.
Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta,
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
29/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 29 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
provincia Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia
Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD;
Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional - PLD; Jos Mara Sosa Vsquez,
provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia
Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD;
Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavrez
Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago
- PLD-FNP; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona - PLD;
Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC; Sergio Pascual Vargas
Parra, provincia San Cristbal - PLD; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo
Domingo - PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Salcedo - PRD;
Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radams Vsquez
Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia
Saman - PRD; Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.
INCORPORADOS A LA REUNIN: Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo
Domingo PLD (9:09); Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa
PRSC (05:44); Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal PLD (05:38); Luis
Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors PRD (06:54); Jos Ulises
Rodrguez Guzmn, provincia Santiago PRD (06:54) y Henry Osvaldo Sarraff
Urbez, provincia Independencia PRD (06:54).
AUSENTES CON EXCUSA: Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco -
PLD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Vctor Luis de Jess Lasos
Figueroa, provincia Espaillat PRD y Ral Mondes Avelino, provincia San
Cristbal PLD.
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
30/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 30 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
AUSENTES SIN EXCUSA: Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago
PRSC y Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago PLD.
Con la presencia en este momento de 102 diputados y 22 senadores, 124
asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez, siendo las cuatro horas y trece minutos (04:13) de la tarde,
declar abierta la reunin del da de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se
encuentra instalada desde el 24 de marzo de 2009, por disposicin de la Ley 70-09
del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Debo dar
cuenta de que hasta este momento han presentado excusas para el da de hoy los
siguientes asamblestas: Pedro Antonio Caro Prez, Ral Mondes Avelino, Vctor
Luis de Jess Lasos Figueroa y Guillermo Galvn, que han depositado por escrito
sus excusas por no poder asistir a la sesin de la asamblea correspondiente a este
da. Algunos asamblestas del sur del pas con motivo del lamentable accidente
ocurrido en la maana de hoy nos han solicitado que guardemos un minuto de
silencio, la diputada de Barahona, Rudy Mara Mndez, el diputado de Bahoruco,
Luis Jos Gonzlez Snchez, y la verdad es que es lamentable lo que ha ocurrido.
Vamos entonces, por favor, a guardar un minuto de silencio.
En este momento los asamblestas, puestos de pie guardaron un minuto de silencio
en memoria de las vctimas del accidente de trnsito ocurrido sobre el puente Lucas
Daz, en Ban, donde un minibs procedente del municipio de Galvn, provincia
Bahoruco, colision con una patana.
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
31/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 31 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Muchas
gracias. Antes de empezar formalmente con los trabajos, tal y como quedaron el
mircoles de la semana pasada, el asamblesta Rafael Molina Lluberes nos ha
solicitado que previo al inicio de los trabajos l quiere dirigirse a la Asamblea, y
por ese motivo le vamos a ceder la palabra al asamblesta Rafael Molina Lluberes,
ya ustedes conocen las razones.
Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Vine a tomar este turno para darle las
gracias a todos los colegas legisladores, tanto a los que asistieron a acompaarnos
en este momento de dolor, como tambin a los que por llamadas, que no pudieron
asistir, han sido solidarios con lo que nos sucedi. Darle las gracias al Centro
Mdico Real, darle las gracias a los buenos samaritanos que recogieron a mi hijo y
lo llevaron al centro mdico. Tengo que darle las gracias al Presidente de la
Repblica, tengo que darle las gracias a las autoridades judiciales que tambin nos
acompaaron en ese momento, y darle las gracias a un pueblo, a una iglesia, tanto
catlica como a las otras iglesias cristianas que hicieron una red de oracin para
tratar de que mi hijo se fuera en paz a acompaar quizs a muchos deudos y
difuntos junto al Seor. Pero es importante, seor presidente, colegas legisladores,
que nosotros como Asamblea, y no lo digo por el dolor, bsicamente mo, sino
porque ojal a ustedes de ninguna manera les toque pasar, que Dios los libre, por el
momento que nosotros estamos viviendo. Hay una sociedad que est secuestrada
por la delincuencia, hay una sociedad que est perdiendo la confianza en nosotros,
y esa sociedad lo nico que reclama es que se haga una modificacin a este Cdigo
Procesal (muestra legajo de documentos en sus manos). No puede ser posible que
estos delincuentes, por el mismo delito que cometieron con mi hijo, solamente
duraran 30 das en prisin y estuvieran sueltos cometiendo el mismo tipo de delito,
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
32/157
Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 32 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
el choque de vehculos para robrselos. Eso no es justo, ni es posible ante una
sociedad que nosotros, por ms que quiera hacer el Jefe de la Polica, que tambin
le doy mi agradecimiento, con todos sus miembros, a la gente de la Direccin
Nacional de Control de Drogas que cooperaron, al Secretario de las Fuerzas
Armadas, a la gente del DNI, todos los organismos cooperaron con nosotros para
apresar a estos delincuentes, pero no basta con que un jefe de la polica someta en
lo que va de ao a 8,000 personas y de esas 8,000 hay 7,000 en las calles
nuevamente, eso no es posible. Nosotros no podemos ser tan permisivos, ahora que
estamos en esta Asamblea Nacional, donde somos los responsables de agarrar y
modificar ese Cdigo, nosotros tenemos que darle tranquilidad a la poblacin.
Aqu cada uno de ustedes que es padre de familia, estoy seguro, seguro, como est
la sociedad dominicana que cuando sale un hijo que va a la universidad o va al
trabajo, cada uno nos ponemos las manos en la cabeza rogndole a Dios que llegue
vivo. Ese secuestro que tiene la delincuencia, seor presidente, colegas
legisladores, solamente tiene una solucin, que el Congreso se aboque a hacer una
modificacin al Cdigo Procesal para que esos delincuentes no continen en la
calle tan fcilmente. Y qu se dice de los ayudantes del Procurador, los ayudantes
fiscales? La justicia ha preparado defensores pblicos mucho mejor preparados
que los ayudantes fiscales, y se es el problema que estamos enfrentando hoy. Por
tanto, yo quiero darles las gracias de todo corazn y quiero que me permitan tomar
excusa desde el da de hoy hasta la prxima semana que se celebra la ltima misa
del hijo mo, que es el sbado en la Iglesia Jess Maestro, para yo poder retirarme.
Pero de todas maneras, de todo corazn les agradezco la solidaridad que me ha
demostrado el Congreso y la solidaridad que me ha demostrado la sociedad
dominicana. Muchas gracias, seor presidente.
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 33 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, yo
entiendo que hay razones ms que suficientes y valederas para excusar al
asamblesta Rafael Molina Lluberes por esta semana, por las razones expresadas, y
reiterndole, a nombre de la Asamblea, nuestra solidaridad en este lamentable
momento que est pasando usted y toda su familia. Ya iniciando los trabajos de la
Asamblea de manera formal, ustedes recordarn que el mircoles de la semana
pasada nos quedamos en el artculo 41. Estamos en el Objeto No. 5 de la Ley que
Convoca la Asamblea, conociendo propuestas inherentes a los derechos y deberes
fundamentales. Hoy iniciamos con el artculo 42, y quiero, para fines de edificar a
la opinin pblica, decir lo siguiente: cada vez que aqu se ha conocido un artculo
de la propuesta, de acuerdo con el procedimiento previsto en el Reglamento
sancionado por esta Asamblea, se le da lectura al objeto de la ley, se le da lectura al
texto de la Constitucin vigente, y se le da lectura tanto a la propuesta remitida por
el Presidente de la Repblica como a las propuestas que son sometidas por los
asamblestas en su legtimo derecho. Razn por la cual desmiento de la manera
ms categrica el hecho de que aqu no se proceda a darle lectura a los textos y se
desconocen, porque se es el procedimiento que hemos venido observando para dar
cumplimiento al Reglamento, y en efecto, para iniciar con esta reunin, empezando
por la propuesta del Poder Ejecutivo en su artculo 42, vamos a proceder a leer,
porque ya le dimos lectura en una sesin anterior al texto vigente, que es el artculo
8 y todos sus acpites. Vamos a empezar por el artculo 42 de la propuesta del
seor Presidente para determinar si un asamblesta hace suya la misma, y darle
lectura a la propuesta que se encuentra depositada por Secretara y que se encuentra
contenida en el orden del da, de la cual tienen ustedes un ejemplar en sus manos.
Como sta es una continuacin del orden del da aprobado de la semana pasada, no
es necesario someter a la consideracin de la Asamblea la aprobacin del orden del
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 34 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
da, porque de conformidad con el Reglamento, continuamos en donde quedamos.
Tambin me informan que aparte de la que consta en el orden del da, tambin han
depositado propuestas de modificacin al artculo 42 los siguientes asamblestas:
Rafael Caldern, Vctor Orlando Bison Haza, Charles Mariotty y Francisco
Domnguez Brito, Radhams Castro, Wilton Guerrero, Andrs Bautista, Jos
Francisco Santana Suriel, Josefa Castillo, Digna Reynoso, Pablo Adn, Ruddy
Gonzlez, Mario Jos Fernndez Savin, Vctor Lasos, Juan Comprs, Jos
Ricardo Taveras, Pelegrn Castillo, Agne Contreras, Jos Leonel Cabrera, y
adems, Eugenio Cedeo, Celestino Pea, David Herrera, Wagner Jos Mosquea,
Aquiles Ledesma, Santo Ramrez, Fidelia Prez y Altagracia Herrera. Vamos,
entonces, a proceder a la lectura del artculo 42 de la propuesta del seor
Presidente. Dionis Snchez, proceda, por favor.
Por Secretara se dio lectura al artculo 42 de la propuesta enviada por el Poder
Ejecutivo. A saber:
Artculo 42. Se reconoce y garantiza el derecho de propiedad.Toda persona tiene derecho al goce, disfrute y disposicin de sus
bienes. En consecuencia:
a) Ninguna persona puede ser privada de su propiedad, sino
por causa justificada de utilidad pblica o de inters social, previo
pago de su justo valor, determinado por acuerdo entre las partes o
sentencia de tribunal competente. En casos de calamidad pblica o
situacin grave, la indemnizacin podr no ser previa.
b) El Estado promover, de acuerdo con la ley, el acceso a lapropiedad, en especial a la propiedad inmobiliaria titulada.
c) Se declara de inters social la dedicacin de la tierra a fines
tiles y la eliminacin gradual del latifundio. Se destinarn a los
planes de la reforma agraria las tierras que pertenezcan al Estado o
a las que ste adquiera (de grado a grado o por expropiacin), en la
reforma prescrita por esta Constitucin, que no estn destinadas o
deban destinarse a otros fines de inters general.
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 35 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
A continuacin el asamblesta secretario, Dionis Alfonso Snchez Carrasco,
procedi a darle lectura a la propuesta de modificacin consignada en el orden del
da, que es la presentada por el asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez.
Propuesta: Adicionar cuatro (4) literales al Art. 42, que se leern d),e), f) y g), como sigue:
...Art. 42.Se reconoce y garantiza el derecho de propiedad. Todapersona tiene derecho al goce, disfrute y disposicin de sus bienes.
En consecuencia:
d) El estado proteger y promover las formas asociativas ysolidarias de propiedad. Cuando el Estado enajene su participacinen una empresa, tomar las medidas conducentes a democratizar latitularidad de las acciones y ofrecer a sus trabajadores, a lasorganizaciones solidarias y de trabajadores, condiciones especialespara acceder a dicha propiedad accionaria. La ley reglamentar lamateria.
e) El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual sobrelas obras cientficas, literarias, artsticas, invenciones, innovaciones,denominaciones, patentes, marcas y lemas, de acuerdo con las
condiciones y excepciones que establezcan la ley y los tratadosinternacionales suscritos y ratificados por la Repblica en estamateria. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado.
f) No podr imponerse la pena de confiscacin general de bienes porrazones de orden poltico.
g) Se reconoce la funcin social de la propiedad. La propiedadestar sometida a las contribuciones, restricciones y obligacionesque establezca la ley con los fines de utilidad pblica o de inters
social.Iniciativa Nmero: 06915- 2006-2010-CD. (Proponente (s)asamblesta (s): Rafael Porfirio Caldern Martnez - PRD).DEPOSITADO EL 03/04/2009.
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 36 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Se abre el
tiempo de inscripcin para la lista de los turnos, recordndoles que tienen que
pulsar el nmero 3 del dispositivo para que sea registrada su inscripcin en la lista
de los turnos. Tambin les recuerdo que en la medida en que vayan avanzando los
debates, si algn asamblesta se encuentra identificado con una posicin
precedente, solamente tienen que pulsar el botn cero para retirar su turno. Vamos
a proceder a cerrar la lista de inscritos
En estos momentos, a viva voz, el asamblesta David Herrera Dazle inform al
presidente de la asamblea, Reinaldo Pared Prez, que l haba depositado una
modificacin.
El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez respondi:
No la tengo aqu. Yo tengo aqu lo que me pasa la mesa tcnica, depostela.
Tiene la palabra el asamblesta Mximo Castro.
Asamblesta Mximo Castro Silverio: Presidente, en el literal a), en la ltima
lnea, nosotros tenemos una pequea modificacin sobre la base de que en caso que
no sea por calamidad pblica o por una situacin de gravedad, yo entiendo que
debe establecerse una fecha de pago, porque nosotros conocemos cantidad de
personas que el Estado le ha declarado de utilidad pblica su propiedad y tienen
quince, veinte aos y no cobran el valor de esa propiedad. Por lo que nosotros
proponemos que se ponga una cantidad de aos, puede ser cinco, cuatro, seis, pero
que se establezca una obligacin en el tiempo. Yo conozco gente que se ha muerto
y lo nico que ha tenido en su vida ha sido eso, y el Estado no ha cumplido con
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 37 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
ellos por la falta de esa sensibilidad y de esa responsabilidad que el Estado debe
tener para pagar a tiempo una propiedad que ha sido quizs el trabajo de muchos
aos de mucha gente. Gracias, presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Mire, yo
entiendo que eso debe ser materia de una disposicin adjetiva, pero usted est en el
legtimo derecho de hacer ese planteamiento, eso no creo que sea materia de una
disposicin sustantiva. Tiene la palabra el asamblesta Miguel Bejarn.
Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez: Uno de los preceptos que se
defiende de manera frrea en toda constitucin de los pases democrticos es el
derecho a la propiedad privada y a la inviolabilidad de la propiedad privada. Yo
me quiero referir al acpite c) de este artculo en lo que se refiere especialmente a
lo que se establece donde dice: Se destinarn a los planes de la reforma agraria
las tierras que pertenezcan al Estado o a las que ste adquiera (de grado a grado o
por expropiacin). Evidentemente que aqu se est estableciendo un mandato
directo al Estado para hacer esa operacin, y yo quiero aprovechar este momento
para que el pas conozca y para que tambin conozcan los asamblestas una
situacin particular que est sucediendo en todo el pas desde hace muchos aos
con el problema de la reforma agraria, y lo digo porque de los seiscientos y pico de
asentamientos agrarios que hay en el pas, mi provincia, Montecristi, tiene 54
asentamientos, que sucede, presidente?, que la mayora de esos asentamientos
estn hechos en tierras que son propiedad del Estado dominicano, y fruto de esa
situacin muchos parceleros que han dedicado su vida entera a producir, e
inclusive muchos que ya fallecieron y sus hijos heredaron esos predios, no han
podido acceder a la titularidad de los mismos, porque en los conflictos que se dan
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 38 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
en el Estado a pesar de que el IAD ha hecho las reclamaciones correspondientes a
Bienes Nacionales para que se transfieran las tierras a nombre del IAD para poder
ser entregada la titulacin a los campesinos, esa situacin no se ha podido dar, al
cabo del tiempo muchas veces el Estado dominicano por desarrollar una obra
particular de inters social o de inters de desarrollo, encuentra entonces que esas
tierras tienen que ser utilizadas para otros fines. Cul es el tratamiento que se les
ha dado a los campesinos?, simplemente reconocerles las mejoras despus de haber
pasado 30 aos, 35 aos ocupando esas tierras y explotndolas. Aqu hay un
enunciado, pero yo creo que aunque eso se plantee quizs para la segunda lectura,
de algn modo habr que establecer el carcter inmediato del traspaso de las tierras
que estn en poder del Estado y que ya se hicieron los asentamientos, por qu no
se les pasa?, aqu hay una cuestin de carcter general, yo no s si un ciudadano
puede apelar a ese acpite para obligar al IAD y a Bienes Nacionales a que
definitivamente las tierras se les traspasen. De modo que lo que yo quiero,
presidente, es ver de qu manera se puede agregar ah que se establezca con
claridad que en aquellas tierras del Estado dominicano que ya se hicieron
asentamientos, se les pase de inmediato las tierras al IAD para ser entregadas a los
campesinos.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Asamblesta
Bejarn, mire, sos son asuntos de legislacin adjetiva. Insisto, aqu he apreciado
que muchos asamblestas tienen la intencin de insertar en la Constitucin de la
Repblica literatura que es propia de una ley ordinaria, insisto en que una
Constitucin es un trazado general de cmo se organiza el Estado de un pas, y
solamente rige para lo general, no para particularidades. Tiene la palabra la
asamblesta Josefa Castillo.
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 39 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
Asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez: En este artculo 42, tomamos
este turno para hacer una modificacin en el literal c), tomando en consideracin
que nuestro pas es un pas con grandes cantidades de tierras, tierras stas que no
estn necesariamente en manos de los sectores productivos del pas, que podran
contribuir al desarrollo, teniendo nosotros una gran necesidad de desarrollar este
sector agrcola. Por otra parte, tambin hay otra situacin que est relacionada con
la posesin de grandes cantidades de tierras, en los terratenientes, como otrora
dijsemos o calificramos, y en este caso los grandes latifundistas. El equilibrio
dentro de una nacin parte tambin de la concepcin que tengamos nosotros de la
distribucin de las riquezas, y en este sentido nosotros entendemos que hay
tambin un problema social que podramos nosotros sealar de una manera
responsable en funcin, primero de respetar la propiedad privada, porque quiero
que se sepa que estamos cnsonos con respetar la propiedad privada, pero tambin
hay que hacer un equilibrio en trmino de las grandes cantidades de desalojos que
hay en la Repblica Dominicana producto de la falta de titularidad, de la falta de un
espacio que constitucionalmente tambin le corresponde a los dominicanos y
dominicanas para poder hacer sus casas, para tener un techo digno, y en este
sentido nosotras entendemos que tenemos que modificar una parte de este artculo
que voy a leer a continuacin, en funcin de incluir algunas palabras aqu que
podran ayudarnos a nosotros a asumir este problema y buscar algn tipo de
solucin, an cuando sabemos que tenemos que asumir las leyes adjetivas para dar
solucin a un marco general, y un enunciado tambin general, en trminos de
buscar este tipo de soluciones y responder necesariamente al problema de los
desalojos en la Repblica Dominicana. Leo: Presento esta propuesta de
modificacin del literal c) -si me lo pueden poner en pantalla sera mejor- del
artculo 42 para que diga: se declara de inters social la dedicacin de la tierra a
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 40 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
fines tiles y la eliminacin gradual del latifundio. Se destinarn a los planes de la
reforma agraria, de viviendas y de asentamientos humanos las tierras que
pertenezcan al Estado o a las que ste adquiera (de grado a grado o por
expropiacin), de la forma prescrita por esta Constitucin, que no estn destinadas
o deban destinarse a otros fines de inters general, la parte es la introduccin,
despus de reforma agraria, de la frase planes de viviendas y de asentamientos
humanos. Muchas gracias, seor presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la
palabra Vctor Bison.
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza: En el caso nuestro, nuestra
propuesta y del bloque reformista tambin, es en el literal a), donde se incluye la
posibilidad de la expropiacin forzosa por parte del Estado y sin la indemnizacin
previa en caso de situaciones graves. Qu se llama situacin grave?, cuando hay
la posibilidad de declarar de utilidad pblica justificadamente y estn los
mecanismos correspondientes para ello. Este trmino de situacin grave no
queda delimitado, por lo que puede dar lugar a abusos y discrecionalidades por
parte de las autoridades, lamentablemente no existen los mecanismos
institucionales adecuados para lograr la indemnizacin del Estado ante esa
situacin, por lo cual, en el acpite a) solicitamos que sea retirada esta palabra de
situacin grave, y en el literal c) consideramos tambin que, hablando de leyes
adjetivas, en la Repblica Dominicana hay una Ley de Contratacin y Compras del
Estado (se refiere a la Ley No.340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes,
Servicios, Obras y Concesiones), por lo cual cuando el Estado adquiera o expropie
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7/21/2019 Acta Reunin 007 AN 28 Abril 2009
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Asamblea NacionalACTA REUNIN 007 DEL MARTES VEINTIOCHO (28) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA NO. 41 DE 183
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-05-2009
cualquier propiedad a su vez, no hay necesidad de que sea de grado a grado, y por
eso pedimos que se quite la frase grado a grado en el literal c). Gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la
palabra la asamblesta Ana Isabel Bonilla.
A viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez expres: La retir,
Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La retir?
Tiene la palabra el asamblesta Alfonso Monts.
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Mis palabras vienen para
apoyar una propuesta que ya est formulada por el asamblesta Rafael Caldern
cuando se ley, pero que me parece que debe ser parte de la parte capital del
artculo, y es la parte que se refiere a la funcin social de la propiedad partiendo
del hecho de que se establece como un principio fundamental del Estado
democrtico y social de derecho que la propiedad tambin tenga una funcin social.
Esto, debido a que con ello logramos contener dos pasiones que histricamente se
han establecido como antagnicas: la posicin
