5 congreso latino america de relaciones publicas y marketing
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Competitividad de laIndustria NacionalCompetitividad de laIndustria Nacional
IPEInstituto Peruano de Economía
IPEInstituto Peruano de Economía
www.ipe.org.pe
C O M E X P E R U & Proyecto C R E C E R
Lima, 30 de septiembre del 2004Lima, 30 de septiembre del 2004
Foro �Textiles y Confecciones�
Roberto Abusada Salah
Competitividad y productividadCompetitividad y productividad
En los últimos diez años la industria peruana se ha vuelto más competitiva como resultado de:
• Un crecimiento significativo de las inversiones.
2Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
• Un crecimiento significativo de las inversiones.
• Un proceso de liberalización que transformó la estructura industrial.
Las reformas permitieron incrementar la inversión Las reformas permitieron incrementar la inversión privadaprivada
Perú – Inversión privada, 1980 – 2002(como % del PBI)
17.0
18.0
19.0
20.0
2.0%
2.5%
3.0%
Inversión privada
Inversión pública
Perú - Composición de la inversión en infraestructura, 1980 - 1998
(privada y pública, como % del PBI)
Básicamente
3Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
Fuente: BID, Banco Mundial
10.0
11.0
12.0
13.0
14.0
15.0
16.0
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98
Básicamente telefonía y electricidad
De 1970 a 1990 la productividad cayó y solo se De 1970 a 1990 la productividad cayó y solo se recupera con las reformas de los 90recupera con las reformas de los 90
Crecimiento de Productividad Total de Factores(en %)
8.0
6.0
8.0
10.0
Productividad 70-90Productividad 90-96
4Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
3.8
1.3
2.7
-1.7
2.9 3.13.7
-4.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
Argentina Chile Colombia Perú
Fuente: CEPAL
El Péru ha liberalizado significativamente su El Péru ha liberalizado significativamente su comerciocomercio
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%Promedioarancelario(media simple)
Desviaciónpromedio
Arancel promedio Peru(en % ad valorem)
• La liberalización comercial en el Perú a promovido una fuerte reestructuración de la industria nacional. Algunos sectores han disminuído su tamaño o incluso desaparecido, mientras que otros han tenido un crecimiento sorprendente.
5Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
Jul 90
Ago 9
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Sep
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91
Mar
91
Mar
92
Jul 92
Jun 9
3
Abr
97
Ene
98
Mar
98
respecto de lamedia* • Sin embargo, el peso de la industria en la
economía se ha mantenido constante en los últimos 12 años.
• La reestructuración de la industria es una ventaja que debemos aprovechar durante las negociaciones bilaterales.
Baja dispersiónAlta dispersión
Fuente: Aduanas, CAN
Cómo se ha liberalizado la industriaCómo se ha liberalizado la industria
ü Hemos visto caer el nivel promedio de los aranceles.
ü Pero también las diferencias entre los distintos aranceles se han hecho menores, a pesar de algunos retrocesos.
ü Esto es importante porque:
6Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
ü La protección es mayor mientras mayor es el arancel que protege al producto, y menor el que se cobra por los insumos y partes que el productor importa.
ü El resultado es una industria que depende de la protección y es incapaz de competir internacionalmente o vender en el mercado local productos de calidad
Al reducir la diferencia entre los distintos Al reducir la diferencia entre los distintos aranceles, la industria se reestructuróaranceles, la industria se reestructuró
• Industrias artificiales que vivían solo de importar insumos con bajos aranceles, agregando poco valor, han desaparecido.
7Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
• Industrias con un proporción menor de insumos importados, pero con gran valor agregado y empleo, han tendido a florecer.
• Por lo tanto, la reestructuración ha resultado en una industria más competitiva y sólida.
La reestructuración industrial en el PerúLa reestructuración industrial en el Perú
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
Crecimiento de sectores industriales(tasas de crecimiento promedio, 1990 - 2000)
5% de crecimiento 13% de crecimiento
8Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
-30.0
-25.0
-20.0
-15.0
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lana
5% de crecimiento promedio
Crecimiento medioDecrecimiento
13% de crecimiento promedio
-70%
Muy alto crecimiento
Fuente: MITINCI
La industria textil sufrió quizás la reestructuración La industria textil sufrió quizás la reestructuración más dura más dura
167.0
159.6157.3170.0
190.0
70
80
90
Indice de Volumen Físico de Producción de la Industria Textil y Arancel Textil
(indice 1994 = 100, y %) ü Una de las industrias donde la liberalización ha sido más fuerte es la industria textil, que como
9Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
149.0141.3
128.7
132.4
121.5110.9
100.0
65.6
68.474.2
77.6
50.0
70.0
90.0
110.0
130.0
150.0
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
0
10
20
30
40
50
60
70 industria textil, que como se muestra en la figura adjunta, ha aumentado su producción constantemente.Arancel
(eje der.)
Fuente: MITINCI, Aduanas
Exportación de textiles alcanzaron los US$ 819 Exportación de textiles alcanzaron los US$ 819 mill. en 2003 y bordearán los 1.1 miles este añomill. en 2003 y bordearán los 1.1 miles este año
Exportaciones de textiles, 1993-2004P(En millones de US$)
ü Los productos textiles peruanos este año representarán el tercer producto
1089
819
800
1,000
1,200
10Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
tercer producto peruano de exportación más importante, luego del cobre, oro
Fuente: BCRP, IPE
677664701
575534
573
455441396
325
0
200
400
600
800
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04f
Sin embargo, la Sin embargo, la performanceperformance exportadora es exportadora es todavía pobretodavía pobre
Portugal
Portugal, México, Chile y Perú: Exportaciones reales por habitante(en US$ de 1995*)
1,800.0
2,100.0
2,400.0
2,700.0
11Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
México
Chile
Perú
* Cifras deflactadas usando el IPC de los EE.UU. con base modificada a 1995Fuente: Direction of Trade Statistics (IMF, 2003), World Develpment Indicators (World Bank, 2003)
0.0
300.0
600.0
900.0
1,200.0
1,500.0
1,800.0
1960
1964
1968
1972
1976
1980
1984
1988
1992
1996
2000
Seguimos siendo un país relativamente cerradoSeguimos siendo un país relativamente cerrado
Índice de apertura comercial del Perú y otros países, 2001
(exportaciones e importaciones en porcentaje del PBI)• El intercambio comercial peruano es insuficiente en relación al tamaño de la economía, y ello limita el crecimiento.
•49.050.852.4
55.273.8
114.1
ChinaParaguay
MexicoChile
Costa RicaIreland
12Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
Fuentes: Fondo Monetario Internacional, Banco Central de Reserva del Perú e IPE
• En el año 2002, las exportaciones peruanasrepresentaron poco más de 1 milésima parte de las exportaciones del mundo.
31.533.7
39.539.941.041.9
47.1
30.6
26.924.3
18.918.3
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0
United StatesJapanBrazilPeru
ColombiaUruguay
ArgentinaBolivia
United KingdomVenezuela, RB
SpainEcuador
Ahora nuestra preocupación se centra en la Ahora nuestra preocupación se centra en la China...China...
Prenda de vestir típica: estructura de costos en China y Perú(en US$)
Mano de obra 0,74 1,68 0,94Total Costo Hilados 0,70 0,97 0,27
China2/.
Perú Diferencias
13Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
Total Costo Hilados 0,70 0,97 0,27Otros Costos 1/. 1,50 1,59 0,09COSTO TOTAL 2,94 4,24INGRESO POR DRAWBACK (0,23)COSTO TOTAL 2,94 4,01 1,07
1/. Químicos, Colorantes, Energía Eléctrica, Petróle, Agua, Depreciación y Costos Financieros.
2/.Costos extraídos del estudio preparado por la Organización Gherzi para el Gobierno Indio,
Enero 2003
... sus costos laborales bajos y su moneda ... sus costos laborales bajos y su moneda subvaluadasubvaluada
El costo laboral por hora en la industria textil en distintos países (En US$)
2.0
2.5
3.0
14Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
Fuente: Werner International (2002).
0.0
0.5
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Los costos no salariales en el Perú explican gran Los costos no salariales en el Perú explican gran parte de la diferenciaparte de la diferencia
Costos no salariales en América Latina(en % del salario)
71.564.1
56.3
56.2
40.0
50.0
60.0
70.0
15Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
Fuente: Jaramillo, M. “La Regulación del Mercado Laboral en Perú”. GRADE y Proyecto CRECER, 2004
32.2 29.7
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
Arg Per Bra Col Mex Chi
Salud Sistemas previsionalesCTS VacacionesGratificaciones Otros
Somos la quinta economía más grande del mundoSomos la quinta economía más grande del mundo
Nivel de informalidad, 2002(% del PBI)
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
16Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2003
0.0
10.0
20.0
30.0
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Debemos aumentar nuestra productividad: el Debemos aumentar nuestra productividad: el problema de la infraestructura productiva...problema de la infraestructura productiva...
Sector Área Inversión TOTAL
Transporte - Redes viales 5,005 6,090 - Puertos 159 - Aeropuertos 926
Saneamiento - Cobertura de agua potable 1,535 4,153 - Cobertura de alcantarillado 1,601 - Rehab. del sist. de agua potable y alcantarillado 532
millones de US$
17Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
Fuente: IPE
- Rehab. del sist. de agua potable y alcantarillado 532 - Tratamiento de aguas servidas 385 - Expansión de micromedición 100
Electricidad - Cobertura del serv. Público de electricidad 1,100 5,569 - Transmisión 303 - Generación 4,166
Telecom - Teledensidad fija y móvil 2,290 2,350 - Expansión telefonía rural 60
Total Brecha de Inversión (millones de US$) % 18,162 Lima 28.7% 5,205
Provincias 71.3% 12,957
... el sector privado debe suplir al Estado en la ... el sector privado debe suplir al Estado en la provisión de infraestructura productiva...provisión de infraestructura productiva...
1,400
1,600
1,800
2,000 Inversión Privada
Inversión Pública
Chile – Inversión en el sector transportes(millones de US$)
Perú – Inversión en el sector transporte(millones de US$)
1,400
1,600
1,800
2,000 Inversión Privada
Inversión Pública
Inversión PromedioUS$ 1,150 millones
18Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
Fuente: IPE, MTC
0
200
400
600
800
1,000
1,200
93 94 95 96 97 98 99 00 01
Inversión PromedioUS$ 430 millones
0
200
400
600
800
1,000
1,200
93 94 95 96 97 98 99 00 01
Fuente: CEPAL, Ministerio de Obras Públicas
... también invertimos poco en capital humano... también invertimos poco en capital humano
Inversión anual del Estado por alumno en educación pública 2001
(en US$)
Gasto del Estado en salud 2001(como % del PBI)
1,800
2,600
2000
2500
3000
5.4
4.5
5.0
5.5
6.0
19Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
1,100 1,100
200
0
500
1000
1500
España Chile Argentina México Perú
2.7
2.42.6
2.4
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
España Chile Argentina México Perú
Fuente: Informe sobre el Desarrollo Humano 2002 (PNUD-ONU), MINEDU (2001)
Nuestra competitividad está limitada por nuestras Nuestra competitividad está limitada por nuestras fallas institucionales: burocracia...fallas institucionales: burocracia...
Burocracia – Tiempo que toma empezar un negocio(en número de días)
En el Perú, demora casi 100 días iniciar un negocio, es una cifra alarmante si se le compra con un país como Panamá donde el periodo es menor a 20 días.
155
116120
140
160
180
20Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
Fuente: Doing Business 2004, World Bank
periodo es menor a 20 días.98
92
77 74
59 5845 43
32 2719
0
20
40
60
80
100
120
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Chile
Pan
ama
... la falta de cumplimiento de contratos...... la falta de cumplimiento de contratos...
Índice de dificultad para hacer cumplir los contratos(en número de días)
520
550
566
591
620
Argentina
Costa Rica
Brazil
Bolivia
Uruguay
21Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
285
305
355
363
388
421
441
445
520
0 200 400 600
Paraguay
Chile
Panama
Colombia
Ecuador
Mexico
Peru
Venezuela
Argentina
Fuente: Doing Business 2004, World Bank
...y un sistema judicial no independiente e ...y un sistema judicial no independiente e ineficienteineficiente
Independencia judicial(7 hay completa independencia, 1 no hay
independencia)
6.3
5.3
4.34.1
5.0
6.0
7.0
22Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
Fuente: World Economic Forum 2002
4.1
3.53.3
2.7
2.1 2.0 2.01.7
1.0
2.0
3.0
4.0
Ale
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ConclusionesConclusiones
La industria peruana ha tenido un enorme grado de transformación volviéndose más competitiva.
Solo en la última década se ha revertido parcialmente una gran caída en la productividad que se inicia en la década de los 70.
23Instituto Peruano de EconomíaInstituto Peruano de EconomíaIPEIPE Competitividad de la Industria NacionalCompetitividad de la Industria Nacional
Sin embargo, el Perú debe superar carencias severas en:
• Su insufiente tasa de inversión privada
• Su baja dotación de infraestructura productiva
• Su debilidad institucional (burocracia, sistema jurídico)
• Su escasa inversión en capital humano
Competitividad de laIndustria NacionalCompetitividad de laIndustria Nacional
IPEInstituto Peruano de Economía
IPEInstituto Peruano de Economía
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Lima, 30 de septiembre del 2004Lima, 30 de septiembre del 2004
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