3. 0503001 Documento de Mapeo de Suelos en Bogota de espacios... · La identificación de suelos...

PROGRAMA CIUDADES CULTIVANDO PARA EL FUTURO (CCF)

IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE ESPACIOS

DISPONIBLES PARA AU

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DE AGRICULTURA URBANA EN LA LOCALIDAD DE

BOSA - BOGOTÁ D.C.

Germán Herreño Coordinador Mapeo de Suelos

Liliana Ramírez H. Coordinadora Local Programa CCF

Wilmer Raúl Báez Edgar Fernando Vargas Cristian Rodrigo Díaz John Edison Cortés

Equipo de Trabajo Mapeo de Suelos

Bogotá D.C., Colombia

Agosto, 2007.

Identificación y Análisis de espacios disponibles para AU - Diagnóstico Participativo de Agricultura Urbana en la Localidad de Bosa – Bogotá D.C.

Germán Herreño F. Universidad del Rosario - UR Liliana Ramírez H. Universidad del Rosario – UR

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CRÉDITOS IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE ESPACIOS DISPONIBLES PARA AU - DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DE AGRICULTURA URBANA EN LA LOCALIDAD DE BOSA - BOGOTÁ D.C. IPES-Promoción del Desarrollo Sostenible Jorge Luis Price Masalias Presidente Ejecutivo Calle Audiencia 194 San Isidro, Lima 27, Perú Telefax: (511) 440 6099 [email protected] www.ipes.org Gunther Merzthal Coordinador Regional para ALC del Programa CCF IPES/RUAF [email protected] www.ipes.org/au Elaboración del documento Germán Herreño F. Coordinador Mapeo de Suelos Universidad del Rosario – UR. [email protected] Liliana Ramírez H. Coordinadora Local CCF Bogotá. Universidad del Rosario – UR. [email protected] Comentarios Gunther Merzthal Coordinador Regional para ALC del Programa CCF IPES/RUAF [email protected] www.ipes.org/au Carolina Gómez C. Coordinadora Técnica Localidad de Bosa Jardín Botánico de Bogotá - JBB [email protected] Equipo de Trabajo Mapeo de Suelos Wilmer Raúl Báez Edgar Fernando Vargas Cristian Rodrigo Díaz John Edison Cortés



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Índice de contenidos

ÍNDICE DE CONTENIDOS................................................................................... 3

1. PRESENTACION ....................................................................................... 5

2. MARCO CONCEPTUAL.................................................................................... 5

2.1 UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL –UPZ- ........................................................... 5 2.2 CLASIFICACIÓN URBANÍSTICA, DE ACTIVIDADES Y DEL SUELO........................................... 6

3. METODOLOGÍA ........................................................................................... 7

3.1 OBJETIVO ............................................................................................... 8 3.2 DURACIÓN .............................................................................................. 8 3.3 ESCALA.................................................................................................. 8 3.4 ACTORES INVOLUCRADOS ............................................................................... 8 3.5 PRODUCTOS ENTREGADOS............................................................................... 8 3.6 CONFORMACIÓN DEL EQUIPO Y DISEÑO DEL PLAN TRABAJO.............................................. 8 3.7 DISEÑO DE LA METODOLOGÍA........................................................................... 9

4. DINÁMICA DE SUELO Y ESPACIOS EN LA UPZ BOSA CENTRAL (LOCALIDAD DE BOSA, BOGOTÁ).................................................................................................... 15

4.1 GENERALIDADES DE LA UPZ BOSA CENTRAL .......................................................... 15 4.2 PLANEAMIENTO DEL USO DE SUELO EN LOS PRÓXIMOS AÑOS EN LA UPZ BOSA CENTRAL .............. 15 4.3 NORMATIVA DEL USO DE ESPACIOS VIGENTE PARA BOSA CENTRAL .................................... 16 TABLA 1. USO DE ESPACIOS VIGENTES SEGÚN NORMATIVIDAD VIGENTE (DECRETO 313 DE 2005) ....... 16 4.4 MODALIDADES DE ACCESO Y TENENCIA EN BOSA CENTRAL ............................................ 17 TABLA 2. POBLACIÓN POR ESTRATO SOCIOECONÓMICO POR UPZ, BOSA, 2002........................... 17 TABLA 3. BARRIOS LEGALIZADOS POR UPZ ............................................................... 18

5. RESULTADOS DE LA IDENTIFICACIÓN DE LOS ESPACIOS DISPONIBLES EN LA LOCALIDAD PARA LA AU................................................................................................. 19

5.1 TIPOLOGÍAS DE ESPACIOS DISPONIBLES IDENTIFICADOS .............................................. 19 TABLA 5. ESPACIOS Y TIPOS DE SUELO. ................................................................... 19 5.1.1 SUELO Y ESPACIOS DISPONIBLES: CLASIFICADOS POR TIPOLOGÍA, APTITUD Y ACCESIBILIDAD....... 19 TABLA 6. RESULTADOS DE LOS ESPACIOS DISPONIBLES EN LOS BARRIOS SELECCIONADOS DE LA UPZ BOSA CENTRAL................................................................................................... 20 5.2 ANÁLISIS DE ACCESIBILIDAD DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS IDENTIFICADOS ............... 20 5.3 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LEGAL DE LOS ESPACIOS IDENTIFICADOS .............................. 20 5.4 FACTOR DE ACCESO A UN ESPACIO FACTIBLE PARA AU EN BOSA CENTRAL: VALOR DEL SUELO ........ 20 TABLA 7. PROMEDIO DE PRECIOS DEL SUELO EN BOGOTÁ / LOCALIDADES................................. 21 5.5 PROYECTOS Y OBRAS PLANIFICADAS PARA LOS PRÓXIMOS AÑOS EN ÁREAS DISPONIBLES IDENTIFICADAS EN LA UPZ BOSA CENTRAL ................................................................................ 21

5.5.1. SERVICIOS PÚBLICOS ...........................................................................21 5.5.2 ACCESIBILIDAD ...................................................................................22

5.6 ANÁLISIS DE APTITUD EN LOS ESPACIOS IDENTIFICADOS COMO APTOS PARA AU ...................... 22 5.6.1 Cualidades agronómicas y ambientales .......................................................22 5.6.2 Características físicas: limitantes y potencialidades de los espacios identificados para la práctica de la AU en Bosa ............................................................................23 • Limitantes físicas...................................................................................23 • Áreas con riesgos de contaminación / contaminadas: (nivel de contaminación) .........23 • Agua: disponibilidad y calidad ...................................................................24

TABLA 8. COBERTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. BOSA Y BOGOTÁ, D.C., 2002. ............... 24 • Limitantes de uso productivo ....................................................................24

5.7 ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD............................................................................ 25 5.7.1 Seguridad de los espacios identificados........................................................25

6. CONCLUSIONES......................................................................................... 25

7. PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN ...................................................................... 25



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8. ANEXOS .................................................................................................. 26



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Identificación y Análisis de Espacios Disponibles para AU

Diagnóstico Participativo de Agricultura Urbana en la Localidad de Bosa - Bogotá D.C.

Germán Herreño F. Coordinador Mapeo de Suelos Universidad del Rosario – UR.

[email protected]

Liliana Ramírez H. Coordinadora Local CCF Bogotá. Universidad del Rosario – UR.

[email protected]

Wilmer Raúl Báez Edgar Fernando Vargas Cristian Rodrigo Díaz John Edison Cortés

Equipo de Trabajo Mapeo de Suelos Universidad del Rosario – UR

[email protected] 1. PRESENTACION Este componente de mapeo de suelos parte del reconocimiento de la agricultura urbana (AU) en Bogotá, especialmente en la localidad de Bosa, como una práctica espontánea de la población y fortalecida por el gobierno tanto distrital como local. La identificación de suelos disponibles y potenciales para la AU busca complementar el diagnóstico participativo que se esta realizando en el marco del programa “Ciudades Cultivando para el Futuro (CCF)”, este diagnóstico pretende analizar y delimitar la AU: sus actores, suelos o espacios disponibles, normatividad y leyes, para elaborar un análisis situacional de la zona de estudio y así contar con bases sólidas para continuar promoviendo la AU en Bogotá y en un futuro poder articularse a los planes de desarrollo distritales y locales. 2. MARCO CONCEPTUAL Para el componente de identificación de espacio disponibles para AU en la localidad de Bosa es necesario contar con algunas definiciones sobre ordenamiento territorial y planificación física de la ciudad de Bogota.

2.1 Unidades de Planeamiento Zonal –UPZ- Dentro de la normatividad vigente encontramos el Plan de Ordenamiento Territorial –POT- (Ley 388 de 1997). El POT, dividió a la ciudad para su planeamiento a escala zonal y vecinal en unidades de planeamiento zonal –UPZ-, que son áreas de territorio conformado por un conjunto de barrios que presentan características comunes en su desarrollo urbanístico y en los usos y actividades predominantes, cuya planeación y ordenamiento se realiza a través de un decreto distrital que determina las normas urbanísticas que aplican a cada uno de los predios que allí se localizan. Cada UPZ se divide, a su vez, en sectores normativos que se reglamentan mediante fichas normativas contenidas en estos decretos.



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2.2 Clasificación urbanística, de actividades y del suelo Dentro de la normatividad vigente encontramos el Plan de Ordenamiento Territorial –POT- (Ley 388 de 1997), en el cual se presenta la siguiente clasificación del tratamiento urbanístico del suelo, la clasificación de las actividades contempladas para desarrollar en las diferentes zonas de Bogotá y la clasificación del suelo. Estos 3 elementos se deben tener en cuenta para el entendimiento de los resultados de la identificación de espacios disponibles para AU, ya que la normatividad limita o potencia la práctica de agrónoma en la ciudad y la terminología usada se relaciona con lo presentado a continuación: TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS: Según el Decreto 1507 de 1998 los tratamientos urbanísticos son “decisiones administrativas del componente del POT, por las cuales se asigna a determinado sector del suelo urbano o de expansión, asociado a las áreas morfológicas homogéneas, una serie de objetivos y procedimientos que guían y orientan la actuación pública y privada. Son tratamientos urbanísticos, el de conservación, de mejoramiento integral, redesarrollo, renovación, entre otros”.

• Desarrollo: Zonas que no están urbanizadas. Cuando se trata de áreas mayores a 10 hectáreas o que se encuentran en áreas de expansión urbana requieren para su desarrollo previo a la licencia de urbanismo un Plan Parcial1, el cual le da las normas urbanísticas al predio o predios.

• Consolidación: Zonas ya urbanizadas construidas o sin construir. • Renovación Urbana: Zonas o lugares con deterioro urbanístico y social o con un

aprovechamiento muy bajo en relación con su potencial, que la ciudad quiere transformar para crear nuevas condiciones urbanas. (Ej. Corredores de transmilenio, parque tercer milenio). Este tratamiento tiene dos modalidades:

o Reactivación: cuyas normas urbanísticas se plasman en las UPZs. o Redesarrollo: cuyas normas se fijan en un Plan Parcial, hasta tanto este no se

expida, los predios no cuentan con normas y por lo tanto no son objeto de licencias urbanísticas.

• Conservación: Zonas con casas y edificios representativos de épocas anteriores y de diferentes momentos en la construcción de la ciudad, que por su valor para los bogotanos deben permanecer2. Cabe aclarar que los inmuebles declarados de conservación histórica y arquitectónica hacen parte de este tratamiento.

• Mejoramiento integral: Parte de la ciudad que, como consecuencia de su origen informal no planificado, carecen de malla vial, infraestructura de servicios públicos, zona para estacionamiento, espacios recreativos, equipamientos de salud, educación, etc., y por, lo tanto, requieren acciones dirigidas a completar su urbanismo y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.3

ÁREAS DE ACTIVIDAD

• Residencial: Para el uso de vivienda (Con algunas actividades complementarias y restringidas de comercio)

• Dotacional: Para el establecimiento de equipamientos como parques o bibliotecas. • Comercial y de servicios: Uso exclusivo para el comercio de productos, bienes y

servicios a mediana y gran escala. • Central: Centro de la Ciudad y cascos Fundacionales (tales como el de Usaquén, Suba

y Engativa). • Urbana Integral: Zonas que se deben desarrollar con proyectos urbanísticos que

combinen armónicamente diversos usos. 1 Instrumento especial de planificación que lleva consigo un reparto de cargas y beneficios. 2 Definición de la cartilla pedagógica del POT del DAPD. 3 Definición de la cartilla pedagógica del POT del DAPD.



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• Industrial: Zonas con predios destinados a los procesos y a la transformación de materias primas a mediana y gran escala.

• Minera: Zonas con predios destinados a la exploración y/o explotación de minerales, agua subterránea, e hidrocarburos.

CLASIFICACION DEL SUELO Según el POT en su articulo 30 “Los planes de ordenamiento territorial clasificarán el territorio de los municipios y distritos en suelo urbano, rural y de expansión urbana. Al interior de estas clases podrán establecerse las categorías de suburbano y de protección, de conformidad con los criterios generales establecidos (…)”.

• Suelo urbano: Constituyen el suelo urbano, las áreas del territorio distrital o municipal destinadas a usos urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso.

• Suelo de expansión urbana: Constituido por la porción del territorio municipal

destinada a la expansión urbana, que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del plan de ordenamiento, según lo determinen los Programas de Ejecución. La determinación de este suelo se ajustará a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de dotación con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios públicos domiciliarios, áreas libres, y parques y equipamiento colectivo de interés público o social.

• Suelo rural: Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por

razones de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas.

• Suelo suburbano: Constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo

rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios. (Corredores urbanos interregionales) Se debe Impedir el desarrollo de actividades y usos urbanos en estas áreas, sin que previamente se surta el proceso de incorporación al suelo urbano.

• Suelo de protección: Constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro

de cualquiera de las anteriores clases, que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.

3. METODOLOGÍA “A partir del mapeo de uso de suelo se identificará claramente la existencia de espacios no aprovechados y que mediante su acondicionamiento y regulación pueden transformase en aptos y accesibles para su uso en AU”4. A continuación se presentarán los parámetros con los cuales se implementó esta actividad.

4 Soto, Noemí. Plan de trabajo y metodología para el mapeo de suelos utilizado en Villa María. IPES. Lima. Mayo 2006, p. 2.



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3.1 Objetivo Identificar y construir información sobre espacios y tipo de suelos disponibles para la práctica de AU en la localidad de Bosa, UPZ Bosa Central5, evaluando su disponibilidad, accesibilidad, aptitud y factibilidad para practicar AU en los mismos.

3.2 Duración Este componente tuvo una duración de 3 meses.

3.3 Escala La escala que se trabajo en este estudio fue la de UPZ Bosa central.

ESCALA VARIABLE UPZ BOSA CENTRAL Disponibilidad UPZ BOSA CENTRAL / BARRIOS BOSA LA ESTACION, LAURELES, ANTONIA SANTOS Y JOSE ANTONIO GALAN

Accesibilidad

UPZ BOSA CENTRAL / BARRIOS BOSA LA ESTACION, LAURELES, ANTONIA SANTOS Y JOSE ANTONIO GALAN

Aptitud agronómica y en suelo duro

3.4 Actores involucrados El Equipo de trabajo para mapeo de suelos del programa estuvo conformado por: un (1) coordinador de mapeo de suelos, dos (2) estudiantes de Ingeniería Agrónoma y dos (2) estudiantes de Ingeniería Catastral, este equipo de trabajo lo monitoreo la coordinación regional y local del Programa CCF. Además de este grupo de personas, se consideró necesario contar con la participación de: Agricultores urbanos de la zona de estudio, líderes comunitarios, profesionales del Jardín Botánico que han estado trabajando en AU y en esta localidad, y profesionales del gobierno distrital (Secretaría de Ambiente Distrital) relacionados con el tema de usos del suelo y ordenamiento territorial de la ciudad.

3.5 Productos entregados Se elaboraron reuniones donde se realizaron informes sobre: dinámica de suelo en la localidad de Bosa, tipología de suelo para la producción, transformación y comercialización, espacios disponibles clasificados por tipología y propiedad. Con base en estos informes se elaboró el presente documento de mapeo de suelo y espacio disponibles para AU.

3.6 Conformación del equipo y diseño del plan trabajo. El Equipo de Trabajo de Mapeo de Suelos, es quien dirigió esta actividad en la ciudad de Bogotá, junto con el Equipo Local del Programa6. Como primera acción, se formuló el plan y metodología de trabajo, asegurando la construcción colectiva de la identificación de áreas disponibles en la ciudad.

5 Se concertarán los barrios objeto de mapeo al interior del Equipo Local. Tras la concertación, se determinará la viabilidad de analizar las 4 variables en los barrios seleccionados. 6 Equipo Local Prog. CCF Bogotá conformado por: Liliana Ramírez (Coordinadora Local Prog. CCF Bogotá), Claudia Marcela Sánchez (Coordinadora Proyecto AU Jardín Botánico), Carolina Gómez (Coordinadora técnica Bosa jardín Botánico), (2) Agricultores Urbanos de Bosa, Sandra Guarín (Coordinadora Eje de Cooperación Internacional – Cancillería, Universidad del Rosario), María Paula Calvo (Asistente Prog. CCF Bogota- Universidad del Rosario).



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Las acciones básicas realizadas para este componente se dividieron de la siguiente manera:

a. Fase de Equipo de Trabajo

• Conformación del Equipo de trabajo

• Elaboración del plan de trabajo

• Identificación de información bibliográfica

• Caracterización del Suelo

• Levantamiento de espacios disponibles

b. Fase de Campo

• Diagnostico de aptitud y calidad del suelo

• Elaboración de guía de Observación de campo

• Salida de Campo

• Procesamiento de la información obtenida en la salida de campo

• Construcción participativa de la información

• Taller participativo en Bosa (UPZ Bosa Central)

c. Registro, organización y análisis de la información

• Elaboración de Mapa con áreas disponibles para AU en Bosa

• Elaboración de mapa con áreas accesibles para AU en las zonas seleccionadas de las localidad de Bosa.

• Elaboración de Mapa de con áreas aptas para la AU en las zonas seleccionadas de las localidad de Bosa.

• Elaboración de una propuesta para la acción de uso del suelo.

d. Elaboración del Documento de Mapeo de Uso de suelo

• Elaboración del informe Documento de Mapeo y Uso de Suelo

3.7 Diseño de la Metodología El enfoque de la metodología tuvo dos fines:

1. Identificar y analizar el suelo de modo participativo, y

2. Sensibilizar a los actores locales para que la AU continué promoviéndose y sea incluida en los planes de desarrollo locales de la próxima administración.

La determinación de las técnicas y herramientas utilizadas durante el proceso están de acuerdo a las actividades planteadas en el documento de “Lineamientos metodológicos - Diagnóstico participativo de Agricultura Urbana en la localidad de Bosa”.7 La idea era elegir formas sencillas y ágiles para la identificación de áreas disponibles.

Es importante aclarar que la identificación de áreas disponibles es a nivel localidad, la accesibilidad y la aptitud se trabajaran en escala UPZ -una (1) UPZ de la localidad de Bosa (Bosa central)- ésta fue elegida bajo los siguientes criterios:

7 Documento elaborado por Liliana Ramírez y Carolina Gómez en el marco del Programa Ciudades Cultivando para el Futuro CCF, Bogotá. Enero de 2007.



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• Existencia de diversas organizaciones sociales.

• Asentamientos humanos con altos niveles de pobreza.

• Áreas públicas y privadas de diferentes usos.

• Acceso al agua.

• Grupos de familias con interés y disposición a participar en el proceso.

• Gobierno local con interés en intervenir en las zonas elegidas con proyectos y propuestas.

Las áreas a mapear en la localidad se discutieron en reunión del Equipo de trabajo y se concertaron las siguientes, según tipo de suelos y espacios (sin relacionar aún esta tipología con la normatividad relevante):

TIPOS DE SUELOS ESPACIOS BOSA

Baldías particulares X Terrazas X

PRIVADOS

Patios X Plazas X VERDES Parques X Hospitales X Escuelas X Cabildo Muisca X Iglesias X

INSTITUCIONALES

Empresa Privada X Laterales vías de ferrocarril

X

Ronda de los ríos X Humedales X

NO CONSTRUIBLES

Zonas bajo líneas eléctricas

X

PÚBLICOS Distrital / Local X Zonas de cesión X COMUNALES Salones comunales X

3.7.1 Etapas y pasos para mapeo de suelos

El equipo de trabajo del componente de identificación de espacios disponibles para AU en Bosa realizó las siguientes etapas y pasos para elaborar este documento:

Etapa 1: Identificación de la información básica y contexto local

Paso 1: Identificación y análisis de la información básica

• Actividad 1: Identificar información secundaria.

• Actividad 2: Identificar las categorías generales del uso del suelo y espacios disponibles, ubicar vecindarios, áreas blandas, duras, recreativas e industriales, áreas de producción de AU, fuentes de agua, dirección del crecimiento urbano en la UPZ Bosa Central.

• Actividad 3: Elaborar de informe de contexto de la UPZ Bosa Central (Bosa).



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Etapa 2: Cartografía Básica / Construcción de tipología e identificación de zonas de estudio

Paso 1: Identificación de la tipología de espacios disponibles a ser identificados en la cartografía básica

• Actividad 1: Construir una tabla de tipología de espacios en la UPZ Bosa Central.

• Actividad 2: Caracterizar los espacios teniendo en cuenta los conceptos de disponibilidad, accesibilidad y factibilidad.

Paso 2: Identificación y selección de las zonas de estudios

• Actividad 1: Revisar la información construida en la etapa anterior.

• Actividad 2: Construir, dentro del Equipo de trabajo, incluyendo el Equipo Local del CCF, criterios de selección de las zonas de estudios (barrios de la UPZ Bosa Central).

• Actividad 3: El equipo de trabajo selecciona los barrios de la UPZ donde se analizará la disponibilidad de los espacios y los barrios donde se trabajará la accesibilidad y la aptitud de los espacios en zona de estudio.

Paso 3: Corroborar la superficie mínima a mapear

• Actividad 1: Determinar números de espacios mínimos que arrojen una muestra

representativa del área a mapear.

• Actividad 2: Determinar los criterios técnicos (Tipo de espacios) objeto del mapeo.

Etapa 3: Identificación de disponibilidad de espacios para AU

Paso 1: Identificación y mapeo de espacios disponibles

• Actividad 1: Relevamiento de espacios en la cartografía.

• Actividad 2: Visualizar de datos en SIG ó mapas de base catastral.

Etapa 4: Caracterización de los espacios productivos y desocupados

Paso 1: Análisis de mapas / cartografía

• Actividad 1: Con base en la información recolectada en la etapa 1, construir un primer

diagnóstico de espacios de acuerdo a la accesibilidad, aptitud y factibilidad.

Paso 2: Caracterización de los espacios por propiedad y tipología

• Actividad 1: Analizar las áreas relevadas e identificadas y clasificarlas según propiedad y

tipología.

Paso 3: Análisis de las condiciones de accesibilidad de los espacios

• Actividad 1: Recopilar e identificar las situaciones que estén limitando el uso de

espacios desocupados.

Paso 4: Análisis de la aptitud agronómica de los espacios

• Actividad 1: Caracterizar el uso de los espacios a partir de información secundaria.



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• Actividad 2: Realizar análisis de laboratorio del suelo.

• Actividad 3: Relevamiento de disponibilidad e identificar el acceso a una fuente de agua segura para riego.

Paso 5: Análisis de la factibilidad de uso de espacios

• Actividad 1: Identificar si existen proyectos de inversión futura (a corto, mediano ó

largo plazo) en las áreas estudiadas, que puedan afectar la implementación de unidades de AU.

• Actividad 2: Identificar la existencia o no de conflictos sociales y de seguridad vinculados al espacio estudiado.

Etapa 5: Ampliación de la información participativa

Paso 1: Ampliación de la información participativa

• Actividad 1: Socializar y retroalimentar la información obtenida en las anteriores etapas

con la comunidad por medio de una consulta multi-actoral utilizando técnicas consultivas-participativas como el mapa participativo, entre otras.

• Actividad 2: Construir un informe con la información ampliada.

Paso 2: Validación participativa de la tipología de espacios disponibles

• Actividad 1: Testeo con informantes claves.

• Actividad 2: Entrevistar actores locales claves.

• Actividad 3: Complementar de manera participativa las variables

Paso 3: Construcción de información primaria

• Actividad 1: Realizar talleres o encuentros donde se utilicen las diferentes herramientas

(transecta, diagrama de predio, entre otros) para construir información primaria sobre el tema en la zona de estudio.

Etapa 6: Georreferenciación de la información construida

Paso 1: Digitalizar la consolidación de las etapas anteriores

Paso 2: Definición de variables SIG

Paso 3: Informe preliminar

Etapa 7: Elaboración de propuesta para la acción

Paso 1: Validación participativa

• Actividad 1: Realizar taller participativo de consulta multi-actoral para validar la información construida en el proceso.

Paso 2: Construcción de propuestas para la acción



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Actividad 1: Realizar una propuesta para la acción al interior del Equipo Local, teniendo en cuenta la información y los resultados de la consulta multi-actoral.

Actividad 2: Construir un mapa de uso posible de espacios con la comunidad y actores

públicos para ser incluido en el documento final de mapeo de suelos.

A continuación se presentan las herramientas e instrumentos utilizados para cada actividad, arrojando, así mismo, un resultado que contribuyo a la realización de componente de mapeo de suelos, este proceso se sintetiza en la siguiente matriz:

Mapeo de

Suelos Actividades Técnicas

Instrumentos Resultados

esperados

Contexto Local: Características físicas de cada localidad

- Información básica sobre las localidades a estudiar.

- Identificación de información cartográfica.

- Revisión fuentes bibliográficas.

- Revisión Internet.

- Cartografía de planos distritales.

- Consenso en el Equipo de Trabajo para identificar zonas de estudio.

- El Equipo de Trabajo ha identificado las localidades y las zonas a estudiar.

Info. sobre la dinámica de uso de suelos en las localidades.

- Levantamiento de espacios disponibles.

- Trabajo de campo

- Lluvia de ideas

- Documento con la dinámica de uso de suelos de las localidades.

Espacios existentes y potenciales para la AU en la localidad.

- Identificación y caracterización del suelo.

- Socialización de tipologías de suelos establecidas.

- Revisión de Mapas

- Trabajo de campo del Equipo de Trabajo.

- Talleres locales participativos.

- Lluvia de ideas

- Plano de cada localidad con áreas disponibles para la AU.

Áreas disponibles, accesibles y potenciales para la AU.

- Identificación, análisis y organización de las áreas disponibles, accesibles y aptas de la AU en las zonas de estudio.

- Revisión fuentes bibliográficas (mapas / cartografía)

- Trabajo de campo.

-Talleres participativos para identificar las áreas accesibles y aptas en la localidad.

- Planos con áreas disponibles, accesibles y aptas para la AU de la localidad de Bosa.

Propuestas para la acción

- Formulación de las propuestas de acción.

- Trabajo grupal (Equipo de trabajo)

- Validación en taller local participativo.

- Documento de propuestas para la acción.

En seguida, se presentan los resultados de este componente divididos en cuatro (4) partes:



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• Dinámica del suelo y espacios en Bosa (Bogotá)

• Tipología de suelo para la producción, transformación y comercialización.

• Espacios disponibles clasificados por tipología y propiedad.

• Propuesta de acción.



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4. DINÁMICA DE SUELO Y ESPACIOS EN LA UPZ BOSA CENTRAL (Localidad de Bosa, Bogotá) La mayor parte de Bosa se encuentra con un tratamiento urbanístico (ver definición anterior) de mejoramiento integral 40%, es decir, la localidad en un 40% aproximadamente, está conformada por zonas que se construyeron, sin haber sido urbanizadas o cuyo proceso de urbanización fue incompleto. El 30% aproximadamente está en tratamiento urbanístico de desarrollo, es decir, son zonas que apenas van a ser urbanizadas para su posterior construcción y el 30% restante son áreas de consolidación, áreas ya urbanizadas y construidas. Dentro de ese porcentaje de tratamiento urbanístico de mejoramiento integral y de áreas consolidadas se encuentra la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) Bosa Central, lo cual nos indica que los posibles suelos o espacios disponibles para practicar la AU, que se encuentren en este estudio son limitados al suelo duro del tipo privado.

4.1 Generalidades de la UPZ Bosa Central La zona objeto de este componente es la UPZ Bosa Central. Esta reglamentada por el Decreto 313 de septiembre de 2005, conformada con asentamientos humanos de origen ilegal, con uso residencial predominante, de estratos 1 y 2, los cuales presentan serias deficiencias de infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio público. Bosa Central está compuesta por 107 barrios, conformados en su mayoría por predios de 72 metros cuadrados, utilizados como vivienda familiar de 2 y 3 pisos con una terraza, definidos en un 95% como espacio privado. Así mismo, está conformada por predios de estratos socioeconómicos bajos, siendo definida como una UPZ prioritaria de intervención del subprograma de mejoramiento integral por estar conformada con asentamientos humanos de origen ilegal, albergando una población estimada de 214.767 habitantes que abarca el 47,7% de la población total de la localidad, con un área de 717.45 hectáreas de la localidad. En términos del sistema de espacio público, la UPZ cuenta con 1.57 m2 zona verde por habitante, sobre el promedio de la ciudad que corresponde a 4.7 m2 por habitante; en relación al sistema de movilidad, se cuenta con 21.02% de malla vial arterial construida y el 5.46% de malla vial local construida, sobre el promedio de la ciudad que corresponde al 4.6% y al 20% respectivamente.8

4.2 Planeamiento del uso de suelo en los próximos años en la UPZ Bosa Central En los últimos años se ha apreciado la disminución de tierras agrícolas las cuales eran dedicadas, en gran parte, a la agricultura de subsistencia; los productos agrícolas que se cultivaban eran, principalmente, la cebada, el trigo, la papa, la arveja y las hortalizas. Sin embargo, debido a la expansión urbana estas tierras y las ecológicamente valiosas han tomado otros rumbos como el de suelo urbano y de expansión. Aunque el objetivo del decreto 313 de 2005 (Reglamentación de la UPZ Bosa Central) es el de consolidar el carácter residencial de la zona, existe una zona que pertenece al sistema de áreas protegidas (humedal Tibanica) la cual cuenta con un Plan de Manejo Ambiental realizado y aplicado por la Secretaria Distrital de Ambiente. Al día de hoy, sin embargo, existen áreas por desarrollar o terrenos no urbanizados que solamente pueden ser desarrollados mediante planes parciales.

8 Considerandos Decreto 313 de 2005



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De acuerdo al decreto 313 de 2005 con relación al uso y ocupación del suelo urbano se definen las siguientes estrategias a implementar en los próximos años:

• Adelantar acciones urbanísticas que permitan consolidar la estructura urbana adoptada, • Aprovechamiento del territorio y • Optimización del uso del suelo.

Este panorama se construirá mediante: “La consolidación de la Unidad de Planeamiento Zonal en su carácter residencial, la definición de áreas con modalidad de Intervención Reestructurante, la consolidación de su carácter comercial y dotacional a escala urbana, promoviendo la localización de equipamientos en el área definida como Centralidad Bosa, la recuperación y la consolidación del costado Sur de la Zona de Manejo Especial del Río Tunjuelo y Parque Ecológico Distrital de Humedal Tibanica y la consolidación del Sistema de Espacio Público”.

4.3 Normativa del uso de espacios vigente para Bosa Central En esta UPZ, encontramos diversidad de usos parte de la UPZ es residencial con comercio y servicios en la vivienda, con áreas determinadas de servicios de alto impacto y comercio aglomerado. Una pequeña zona de industria y grandes porciones para usos dotacionales y equipamientos colectivos.

Tabla 1. Uso de espacios vigentes según normatividad vigente (Decreto 313 de 2005)

ÁREA DE ACTIVIDAD ZONA TRATAMIENTO OBSERVACIONES

1

ÁREA URBANA INTEGRAL

RESIDENCIAL DESARROLLO Se rige por lo dispuesto en los artículos 340, 349 a 351, 361 a 365, del Decreto Distrital 190 del 2004 (Compilación POT) Decreto 327 de 2004 y demás normas reglamentarias.

2

ÁREA COMERCIO Y SERVICIOS

COMERCIO AGLOMERADO

DESARROLLO Se rige por los artículos 346, 347, 361 a 365 del Decreto 190 de 2004 ( Compilación POT) Decreto 327 de 2004 y demás normas reglamentarias

3

ÁREA RESIDENCIAL RESIDENCIAL CON ACTIVIDAD ECONÓMICA EN LA VIVIENDA

MEJORAMIENTO INTEGRAL CON INTERVENCIÓN COMPLEMENTARIA

Se rige por lo dispuesto en los artículos 341, 360, 385 a 387 del Decreto 190 del 2004 y el Artículo 9 del presente Decreto.

4

ÁREA RESIDENCIAL CON ACTIVIDADECONÓMICA EN LA VIVIENDA

MEJORAMIENTO INTEGRAL CON INTERVENCIÓN REESTRUCTURANTE

Se rige por lo dispuesto en los artículos 341,360, 385 a 387 del Decreto 190 del 2004 y por el cuadro de usos y el Artículo 22 del Decreto 159 de 2004.

5

ARREA RESIDENCIAL RESIDENCIAL CON ZONAS DELIMITADAS DE COMERCIO Y SERVICIOS

CONSOLIDACIÓN URBANÍSTICA

Se rige por lo dispuesto en los artículos 341, 342, 366 a 370 del Decreto 190 de 2004 (Compilación POT)

6

ÁREA DE ACTIVIDAD CENTRAL

NÚCLEOS FUNDACIONALES

CONSERVACIÓN SECTORES DE INTERES CULTURAL

Se rige por los artículos 378, a 384 y 348,del Decreto 190 de 2004 (Compilación POT) y por el Decreto 606 de 2001 y la plancha Nº 4 del presente Decreto.

7

ÁREA DE COMERCIO Y SERVICIOS

COMERCIO AGLOMERADO

CONSOLIDACIÓN DENSIFICACIÓN MODERADA

Se rige por los artículos 346, 347, 366 a 370 del Decreto 190 de 2004 ( Compilación POT)

8

ÁREA INDUSTRIAL INDUSTRIAL CONSOLIDACIÓNDE SECTORES URBANOS ESPECIALES

Se rige por los decreto s 352, 353, 366 a 368 y 372 del Decreto 190 de 2004 (Compilación POT)

9

ÁREA DOTACIONAL SERVICIOS URBANOS BÁSICOS

CONSOLIDACIÓN DE SECTORES URBANOS ESPECIALES

Se rige por lo dispuesto en los artículos 343 a 345, 368 y 372 del Decreto 190 de 2004 (compilación POT) , Decreto 159 de 2004 y demás normas reglamentarias



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10

ÁREA DOTACIONAL PARQUES CONSOLIDACIÓN DE SECTORES URBANOS ESPECIALES

Se rige por lo dispuesto en los artículos 343, 344, 345 y 372 del Decreto Distrital 190 del 2004 (Compilación POT) Decreto 159 de 2004 y demás normas reglamentarias.

11

ÁREA DOTACIONAL EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

DESARROLLO DE SECTORES URBANOS ESPECIALES

Se rige por lo dispuesto en los artículos 362 a 364 y 343 a 345 del Decreto Distrital 190 del 2004 (Compilación POT, Decreto 327 de 2004 y demás normas que lo desarrollan o complementan.

12

ÁREA DOTACIONAL EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

CONSOLIDACIÓN DE SECTORES URBANOS ESPECIALES

Se rige por lo dispuesto en los artículos 344 y 372 del Decreto Distrital 190 del 2004 (Compilación POT) Decreto 159 de 2004 y demás normas reglamentarias

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COMERCIO Y SERVICIOS

ESPECIAL DE SERVICIOS DE ALTO IMPACTO

DESARROLLO Se rige por lo dispuesto en los artículos 346, 347 361 a 363, del Decreto Distrital 190 del 2004 (Compilación POT) Decreto 327 de 2004 y demás normas reglamentarias

Fuente: DECRETO 313 DE 2005 (Septiembre 06) Por el cual se reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 85, BOSA CENTRAL

4.4 Modalidades de acceso y tenencia en Bosa Central

El uso del suelo en su mayoría es residencial en estrato 2 predominante (como se presenta en la tabla 2) en viviendas de 2 y 3 pisos, con deficiencias en su infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio público. La mayoría de los predios son de propiedad privada.

Tabla 2. Población por estrato socioeconómico por UPZ, Bosa, 2002

Fuente: Población Total DANE. Población por localidades: DAPD. Cálculos: SHD, DEE.

Para la definición de los estratos socioeconómicos se tienen en cuenta los siguientes criterios: a) Estado de la construcción; B) tipo de construcción; c) forma de urbanización; d) conexión con servicios públicos; e) ubicación de las viviendas; f) disponibilidad de vías; g) uso compartido de los servicios públicos h) número de hogares por vivienda i) Nivel de clasificación de la población con características similares en cuanto a grado de riqueza y calidad de vida, determinada de manera indirecta mediante las condiciones físicas de las viviendas y su localización y j) disponibilidad de garaje, existencia de zonas verdes y recreativas. De acuerdo a lo anterior los estratos socioeconómicos se clasifican en:

• Estrato socio-económico 1: bajo-bajo

• Estrato socio-económico 2: bajo

• Estrato socio-económico 3: medio-bajo

• Estrato socio-económico 4: medio

• Estrato socio-económico 5: medio-alto

• Estrato socio-económico 6: alto



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Por otro lado, se puede apreciar la situación de ilegalidad de 31 barrios que componen la UPZ (ver tabla 3); definidos como predios sin titulación de propiedad, sin cobertura de servicios públicos, sin zonas verdes y aglomerados sin ningún tipo de planeación urbanística. La existencia de éstos implica, por parte de la Administración Distrital, la imposibilidad de realizar inversión pública para llevar o aumentar las coberturas de servicios públicos; desarrollar programas de lucha contra la pobreza; construir o mejorar la infraestructura recreativa y deportiva; e integrarlos al sistema de transporte público, entre otros beneficios de los cuales no gozan por su situación de ilegalidad.

Tabla 3. Barrios Legalizados por UPZ

Fuente: DAPD, Subdirección de Gestión Urbanística, Área de Legalización, Bogotá, D.C., 2000.



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5. RESULTADOS DE LA IDENTIFICACIÓN DE LOS ESPACIOS DISPONIBLES EN LA LOCALIDAD PARA LA AU La identificación de áreas disponibles, accesibles, aptas y factibles para AU en la UPZ Bosa Central se realizó en cuatro barrios seleccionados de la zona (Los Laureles, La Estación, José Antonio Galán y Antonia Santos) y teniendo en cuenta aspectos como: tipo de zona, área aproximada en m2, aptitud (agronómica y para suelo duro) y la accesibilidad (Ver Anexo 1, Instructivo para recolectar información en terreno para el mapeo de suelos).

5.1 Tipologías de espacios disponibles identificados Las diferentes tipologías de las áreas identificadas en los 4 Barrios (Ver Anexo 2 Mapas de Barrios) son las siguientes, dependiendo del tipo de suelo y los espacios relacionados con la tipología planteada:

Tabla 5. Espacios y Tipos de Suelo.

TIPOS DE SUELOS ESPACIOS TIPO DE ESPACIO SEGÚN

NORMATIVIDAD

TIPO DE SUELOS SEGÚN

POT

TIPO DE ACTIVIDAD SEGÚN POT

Baldías particulares Terrazas

PRIVADOS

Patios

Privado Urbano Residencial

Plazas Dotacional VERDES Parques

Público Urbano Dotacional

Hospitales Institucional Escuelas

Público Urbano Institucional

Iglesias Institucional

INSTITUCIONALES Empresa Privada

Privado Urbano Comercial, Industrial,

Minero Laterales vías de ferrocarril

Dotacionales

NO CONSTRUIBLES

Zonas bajo líneas eléctricas

Público De protección

Dotacionales

Zonas de cesión Protección COMUNALES Salones comunales

Público Urbano Dotacional

5.1.1 Suelo y espacios disponibles: clasificados por tipología, aptitud y accesibilidad

De conformidad con los barrios visitados se encontraron los siguientes resultados. Se debe aclarar estos resultados parten de un proceso previo de identificación cartográfica de su disponibilidad. En el trabajo de campo se identificó su aptitud y accesibilidad dependiendo de sus características como espacios de suelos duro o suelo blando.



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Tabla 6. Resultados de los espacios disponibles en los barrios seleccionados de la UPZ Bosa Central.

SUELO DURO

BARRIOS SUELO

BLANDOSUELO DURO PUBLICO PRIVADO BUENA REGULAR MALA N/A BUENA REGULAR MALA

NUMERO DE PREDIOS VISITADOS

ANTONIA SANTOS 3 191 3 191 2 1 0 191 194 0 0 194LOS LAURELES 8 15 4 19 6 2 0 15 22 1 0 23

LA ESTACION 4 643 0 647 4 0 0 643 647 0 0 647JOSE ANTONIO GALAN 0 546 0 546 0 0 0 546 546 0 0 546

TOTAL 15 1395 7 1403 12 3 0 1395 1409 1 0 1410

APTITUD AGRONOMICA

SUELO BLANDO

TIPOLOGIA ACCESIBILIDAD

5.2 Análisis de accesibilidad de los espacios públicos y privados identificados

Suelo Blando En términos generales la accesibilidad a los predios encontrados en la UPZ Bosa Central es buena: un 99% de los espacios de suelo blando identificados tienen vías pavimentadas y con un transito medio de automóviles, buses, busetas y vehículos de carga. Suelo Duro Al interior de los hogares visitados, en los espacios de suelo duro identificados, se evidenció que los espacios factibles para AU se presentan en un segundo o tercer piso (terraza) y, la mayoría de las casas visitadas, no presentan dificultadas para acceder a este espacio, sin embargo, se observó que un pequeño porcentaje (5% aproximadamente) no se tiene una vía estable hacia la terraza (escaleras de madera desgastadas, angostas, sin baranda, entre otras).

5.3 Análisis de la situación de legal de los espacios identificados Suelo duro / Espacios privados En los barrios visitados por el equipo técnico se determinó que son de desarrollo consolidado y legalizados con un tiempo mayor a 20 años. Así mismo, existen predios en los cuales viven más de 2 núcleos familiares los cuales son propios o se encuentran en arriendo, por lo tanto, la situación en las zonas exploradas es legal y de propiedad es privada, y con cobertura de servicios públicos optima. Suelo blando / Espacios públicos Los espacios públicos identificados son áreas que por normatividad no se permite realizar actividades agrícolas es ese espacio, ya sea por que son de protección o por que su uso no lo permite, un ejemplo de esto son las zonas verdes de recreación (parques, etc.) que se encuentran en los barrios, las cuales tiene su uso restringido únicamente a recreación pasiva.

5.4 Factor de acceso a un espacio factible para AU en Bosa Central: Valor del suelo Como se observa en la Tabla 7, Bosa es la tercera localidad en el Distrito con el precio más bajo por metro cuadrado de suelo ($138.333 / U$ 70.50 aprox.), después de Ciudad Bolívar y Usme;



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esta situación hace que sea una localidad atractiva para la construcción de vivienda, y para arrendar o comprar predios para actividades varias, entre las cuales puede ser la AU.

Tabla 7. Promedio de precios del suelo en Bogotá / Localidades

Fuente: Fainboim, I. Gandour, M y Uribe, M.C, Misión de Reforma Institucional de Bogotá. Volumen 6, 2000.

5.5 Proyectos y obras planificadas para los próximos años en áreas disponibles identificadas en la UPZ Bosa Central

De acuerdo con el artículo 13 del decreto 313 de 2005 se señalan los siguientes proyectos y obras planificadas para las áreas disponibles para AU identificadas. Estos proyectos se clasifican por categorías específicas.

5.5.1. SERVICIOS PÚBLICOS

Para el proceso y el desarrollo de AU en la UPZ Bosa Central es muy importante la construcción de las siguientes redes locales de acueducto, alcantarillado sanitario y pluvial, ya que con estas construcciones se tendrá un acceso al agua potable con mayor cobertura que la actual.

1. Construcción de redes troncales.

Proyecto Subproyectos

Redes Troncales

Colectores el Retiro, Juan Pablo Segundo, Laureles, Naranjos, Islandia, San José, Agrológicas III Interceptores.

2. Construcción de redes locales.

Subproyectos

Redes locales.

Construcción de redes de alcantarillado sanitario para dos (2) desarrollos así: La Esmeralda y San José de Bosa entre otros.



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Construcción de alcantarillado pluvial para treinta y cinco (35) desarrollos así: Jardín, Getsemaní, Eugenio, II, vereda san José, Carlos Alban Sector la Playa, Claretiano de Bosa, Charles de Gaulle II, El Llano sector Fandiño, El Llano sector Guzmán, Progreso, Triangulo sector Materas, Gran Colombiano II, Laureles MZ L3, M,N,O,P,Q, Humberto Valencia, Humberto Valencia II, Islandia I, II, III, Jiménez de Quesada, La azucena sector el Triangulo, Esmeralda, Palestina I, Laureles III, Laureles la Estación, Nicolás Escobar, Nueva Granada II Sector, Escobar, Nueva Granada II Sector Tivoli, Piamonte I Etapa , San Pablo I Sector, San Pablo II Sector, San Pedro de Bosa, Santa Lucia, Villa Anny, Villa Lorena, Esperanza de Tibanica, Primavera, Manzanares.

5.5.2 ACCESIBILIDAD

De acuerdo al acceso a los predios, es muy importante para el desarrollo de la AU la consolidación de los ejes de la malla vial arterial y de los corredores de movilidad local ya que éstos contribuyen al mejoramiento del acceso en los espacios de suelo blando para que los agricultores puedan desplazarse a estos sitios sin dificultades, y además sirven de conectores del eje de integración sur centralidad Delicias Ensueño, la UPZ Bosa Central, Soacha y la Región, lo cual a futuro y si la AU lo permite, podría servir como vía a la comercialización de los productos.

Proyecto Subproyectos

Construcción y/o ampliación de la Av. Ciudad de Cali, la Av .Circunvalar del Sur y la continuación de la Avenida San Bernardino con la calle 82 A sur que comunica a la UPZ No.85, BOSA CENTRAL, con la UPZ 87 Tintal Sur, Avenida Agoberto Mejia (V-3),) , Avenida Bosa (V-2).

Construcción y/o ampliación de Corredores de Movilidad Local de acuerdo a la definición de la estructura básica de ordenamiento de la UPZ No.85, BOSA CENTRAL, plancha No.1

Construcción de las ciclorutas zonales, asociadas a la Avenida Bosa y Avenida Ciudad de Cali, según la definición de la estructura básica de ordenamiento de la UPZ No.85, BOSA CENTRAL, plancha No.1.

Construcción de los parques de bolsillo causados por la ampliación de la MVA

Construcción del corredor ecológico de la cuenca del río Tunjuelo, que comunique el río Tunjuelo con el humedal la Tibanica.

Consolidación de los ejes de la MVA y de los CML que sirvan de conectores del eje de integración sur centralidad Delicias ensueño y la operación estratégica Río Tunjuelo y la UPZ No.85, BOSA CENTRAL,

Construcción de las alamedas asociadas a la Avenida San Bernardino y Franja Seca.

5.6 Análisis de aptitud en los espacios identificados como aptos para AU

5.6.1 Cualidades agronómicas y ambientales Suelo Blando Las condiciones agronómicas respecto a suelo son casi inexistentes debido a que solo se encuentra suelo duro, así mismo, las condiciones ambientales, luz y agua no se encuentran totalmente disponibles debido a la infraestructura adoptada por los habitantes de la UPZ.



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Suelo Duro Los espacios identificados como disponibles y con un acceso bueno en los predios de suelo duro presentan características de aptitud diferentes a los de suelo blando. En éstos se evaluó su acceso a la luz solar y agua, así como también su condicionamiento y organizaci’on para adaptar una practica de AU. En algunos espacios se percibió que éste esta en buen estado de orden y se mantiene limpio, sin embargo, en otras ocasiones, lo cual se evidencio en la mayoría de predios visitados, este espacio no tiene una aptitud buena ya que se encuentra lleno de material de construcción, muebles en desuso por la familia y otros artículos que se encuentran almacenados ahí sin organizaci’on alguna, lo cual impide realizar o construir una huerta en corto plazo, habría que adecuar este espacio para ello.

5.6.2 Características físicas: limitantes y potencialidades de los espacios identificados para la práctica de la AU en Bosa

• Limitantes físicas

Suelo Blando

En la zona de estudio no existen limitantes físicas ni topográficas, ya que son terrenos con pendientes menores al 5%; de acuerdo a lo anterior es muy frecuente que se inunden ciertas zonas aledañas al Río Tunjuelito y al Humedal Tibanica.

Sin embargo, existen dos problemáticas en Bosa con relación a sus características físicas. La primera son las inundaciones que se presentan en esta zona y la segunda, es el clima que predomina (seco).

De acuerdo a información del Departamento Administrativo de Planeación Distrital, existen en la UPZ 3 manzanas con amenaza alta de inundación (Río Tunjuelito), 120 manzanas con amenaza media de inundación (Río Tunjuelito) y 196 manzanas con amenaza baja de inundación (Río Tunjuelito y Humedal Tibanica).

Suelo Duro

La capacidad de carga9 de las edificaciones no es la adecuada para tener volúmenes altos de infraestructura utilizada para la AU.

• Áreas con riesgos de contaminación / contaminadas: (nivel de contaminación)

Suelo Blando

Las áreas con riesgos de contaminación son principalmente las aledañas al Río Tunjuelito, los desechos domésticos e industriales son vertidos directamente al río o al sistema de alcantarillado de la ciudad, que a su vez vierte al río sus aguas. La evacuación de aguas lluvias y aguas negras se realiza de forma combinada por los vallados existentes, afectados por los niveles del río Tunjuelito. Como se trata de una zona baja, hay momentos en que los canales retienen por largos periodos las aguas residuales en vez de evacuarlas, originando problemas ambientales de origen físico, químico y bacteriológico.

9 Definición: Capacidad de peso que pueden soportar los elementos estructurales definidos para la construcción de una obra civil. (N.A)



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Suelo Duro

El único factor que se evidencia para estos espacios es la contaminación del aire a causa del dióxido de carbono que se produce por el transito de autos, buses de servicio publico o de vehículos de carga pesada.

• Agua: disponibilidad y calidad Tanto para los espacios de suelo duro como los de suelo blando, la disponibilidad de acueducto es del 97,6% con agua potable de buena calidad (ver Tabla 8) factor positivo para la práctica de AU en la zona. Sin embargo, una característica a tener en cuenta es el costo de la utilización de este recurso, ya que su elevado precio limita su utilización para la implementación en procesos de agricultura a escala urbana. A pesar de esto, en la localidad las lluvias son frecuentes pero de baja densidad y se presentan ejercicios de recolección de aguas lluvias para ahorrar costos al interior de los hogares. Esta agua recolectada es utilizada para varios fines entre ellos AU.

Tabla 8. Cobertura de acueducto y alcantarillado. Bosa y Bogotá, D.C., 2002.

Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - EAAB, 2002.

• Limitantes de uso productivo Suelo Blando Un limitante, siendo este muy importante, es la no disponibilidad de espacios comunales de suelo blando, los cuales no siempre están dispuestos a facilitar espacios para el desarrollo comunitario. Otro limitante es la existencia en ciertas áreas de roedores lo cual no permitiría el buen desarrollo de las AU. Suelo Duro El primer limitante de los espacios de suelo duro identificados en la UPZ es la organización del espacio físico debido a la mala distribución que se les da. El segundo limitante para este tipo de suelo es la capacidad de carga10 de las edificaciones no es la adecuada para tener volúmenes altos de infraestructura utilizada para la AU. Un tercer limitante es el tamaño del espacio, ya que es pequeño para construir y adecuar una huerta de grandes dimensiones que sea productiva para un uso comercial o de generación de ingresos.

10 Definición: Capacidad de peso que pueden soportar los elementos estructurales definidos para la construcción de una obra civil. (N.A)



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5.7 Análisis de factibilidad Suelo Duro En la localidad de Bosa, específicamente en los barrios seleccionados de la UPZ Bosa Central, la característica general es la existencia de suelo duro. Las terrazas de los predios de la UPZ son en la mayoría los espacios disponibles para el desarrollo de la AU. Estos espacios se encuentran desaprovechados ya que se utilizan para oficios caseros, la implementación de la AU seria optima. Una de las tendencias observadas es el cubrimiento de terrazas con tejas y tejas de zinc, para evitar encharcamientos y posibles daños estructurales, sin embargo, esto podría afectar en cierta medida el desarrollo de la AU, ya que limita las condiciones agronómicas (acceso a luz solar) para el desarrollo de la misma. El espacio promedio de las terrazas encontradas es de aproximadamente 72 m2, ya que la tipología de los lotes en esta UPZ es de esta área; teniendo en cuenta que las terrazas son utilizadas como patios de ropas y almacenamiento de mobiliarios que no se usan, el área total promedio disponible es de 50 m2.

Otra característica de las viviendas en la UPZ es el espacio que se dedica al patio, que también podría ser usado para la implementación de AU.

5.7.1 Seguridad de los espacios identificados

Se identifico, en el taller de validación participativa, que en la UPZ 85 el aspecto de seguridad no es limitante para el desarrollo de AU en zonas públicas o privadas se deben tomar medidas pertinentes como cercas y vigilancia, pero en términos generales la zona no es insegura y podría facilitar el ejercicio de la AU. 6. CONCLUSIONES

• El 95% del área encontrada que podría ser disponible para AU, hace parte de espacios privados.

• El 98,9% de los espacios visitados en la UPZ 85 son de tipo de suelo duro lo que indica la AU puede ser desarrollada en terrazas, patios, etc.

• Los espacios de suelo blando son mínimos, y el uso futuro de esto es de desarrollo urbanístico o zonas verdes para recreación, protección (ronda de río, humedal Tibanica).

• La población interesada en desarrollo de AU son adultos mayores que necesitan espacios comunales disponibles para la puesta en marcha de estas actividades.

• Los espacios de suelos blandos de gran expansión son privados y se encuentran en estado de abandono (fábricas, parqueaderos, bodegas, obras inconclusas).

• En las visitas realizadas a las terrazas se observo el desarrollo de AU y algunos desarrollos de plantas ornamentales.

• El desarrollo consolidado de la UPZ 85 proporciona vías de acceso en buen estado y con facilidad de ingreso al transporte y a la movilidad de sus habitantes.

7. PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN

• Se recomienda la opción de un diseño estándar para el desarrollo de las actividades propias de la AU en las terrazas, que proporcione parámetros técnicos dependiendo del espacio y capacidad de carga.

• Facilitar procesos de concienciación para desarrollar espacios comunitarios dentro de los espacios de carácter privado.



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• Socializar los resultados ya obtenidos de personas que ya han venido desarrollando AU en la UPZ para incentivar a la población a facilitar nuevos espacios para implementar proyectos de agricultura a escala urbana.

• Gestionar recursos y capacitación por medio de convenios con entidades gubernamentales y no gubernamentales para dar continuidad a las iniciativas generadas por el diagnostico.

• Involucrar a la instituciones educativas para promover entre la comunidad estudiantil el ejercicio de la agricultura y practicas ambientales enfocadas a la sostenibilidad. Ya que estas cuentan con espacios aptos para el desarrollo de AU.

• Promover prácticas de agricultura limpia para obtener alimentos más saludables. • Apropiación por parte de la comunidad de los espacios comunales, para el desarrollo de

actividades asociativas las cuales fortalezcan el tejido social desarrollando proyectos de AU.

• En el Centro de Atención Inmediata (CAI) del Barrio Antonia Santos existe un espacio disponible en el que se puede desarrollar AU, siendo un suelo blando con una aptitud agronómica regular; así mismo en el Salón Comunal existe un espacio con suelo duro disponible para el desarrollo de AU.

• Involucrar a la Junta de Acción Comunal del Barrio Bosa Estación ya que cuentan con un pequeño espacio en el Salón Comunal Juan Pablo II, el cual se encuentra en suelo blando apto para el desarrollo de agricultura urbana.

• Definir la disponibilidad del Salón Comunal del Barrio Los Laureles, en el cual se encuentra un espacio en suelo duro, apto para el desarrollo de AU.

• Investigar y desarrollar técnicas para la implementación de la AU en espacios duros, debido a que el 98% de los predios aptos y con espacios disponibles son de este tipo.

8. ANEXOS

3. 0503001 Documento de Mapeo de Suelos en Bogota de espacios... · La identificación de suelos...

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