Pensamiento

Administrativo

ESCUELA DE ADMINISTRACIN

DEPARTAMENTO DE ORGANIZACIN Y GERENCIA

PROGRAMA ACADMICO DE

ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS

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Unidad 2: Escuela Clsica

2.2 La Administracin Industrial y General

Lecturas requerida:

FAYOL, Henri. Administracin Industrial y General. Buenos Aires, El

Ateneo, 1994, pp. 1-118 (libro completo).

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Introduccin

En esta sesin se busca comprender las principales ideas, argumentosy principios que se sintetizan en la Administracin Industrial y General

de Henri Fayol (1824-1925).

Mientras en EE.UU., Taylor y un grupo de ingenieros desarrollaban laAdministracin Cientfica, en Francia, en 1916 surgi la teora o escuela

clsica de la administracin, cimentada en la importancia de la

estructura de la organizacin para el logro de la eficiencia.

La teora clsica de la administracin se ocupa de la organizacincomo un todo (divisiones, departamentos; ocupantes de los puestos y

los ejecutores de tareas, etc.).

Fayol, un ingeniero francs parti de un enfoque sinttico, global yuniversal de la empresa; inaugurando un enfoque anatmico y

estructural, que sustituye el enfoque analtico y sinttico de Taylor.

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La poca4

Primera Guerra Mundial (1914-1917).

Aumento en los medios detransporte masivo: automvil,

ferrocarril, inicio de la aviacin

militar, civil y comercial.

Aumento del capitalismoindustrial.

Expansin de los medios decomunicacin (peridicos,

radio).

Auge y crisis del Estado liberal.

Henri Fayol (1824-1925) 5

Vivi las consecuencias de larevolucin industrial y de la

Primera Guerra Mundial.

Estudi ingeniera de minas,luego entr a trabajar a una

empresa metalrgica y

carbonfera donde hizo su

carrera.

Su principal obra esAdministration Industrielle et

Gnrale (Administracin

Industrial y General),

publicada en 1916.

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7 La Administracin consiste en: planear, organizar, dirigir, coordinar ycontrolar.

Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de accin, fijar objetivos yestrategias.

Organizar: Construir las estructuras materiales y sociales de la empresa.

Dirigir: Guiar y orientar al personal. Tener en cuenta los objetivos fijados.

Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos.

Controlar: Verificar que todo se haga de acuerdo con las reglasestablecidas y las rdenes dadas.

El objeto de estudio de la administracin son las organizaciones; por lotanto, se aplica en empresas privadas y pblicas de muy diversa

naturaleza.

Qu es administracin?

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9 Fayol afirmaba la necesidadde brindar una enseanza

organizada y metdica de la

administracin, para formar

mejores administradores.

Debera configurarse unproceso de aprendizaje

equilibrado: formacin tcnica

y humana.

Dada la importancia de laadministracin, esta deba ser

enseada en escuelas y

universidades, pues era una

ciencia como las dems.

La administracin como ciencia

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Fayol aplica principios que se relacionan ms con laadministracin superior que con el taller.

Su escuela es la del proceso administrativo (conjunto deactividades que hace un administrador).

Se caracterizaba por el nfasis en la estructura que laorganizacin debera tener para ser eficiente.

Fayol consideraba que la eficiencia es el fruto de un esfuerzocolectivo.

Vea a la organizacin como un todo.

Henri Fayol plantea seis funciones de cuya interrelacin y

eficiencia depende la buena marcha de la organizacin:

Escuela clsica de la administracin

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1. Operaciones tcnicas: produccin, fabricacin y

transformacin.

2. Operaciones comerciales: compras, ventas y

cambios.

3. Operaciones financieras: obtencin y ampliacinde capitales.

4. Operaciones de seguridad: Proteccin de bienes y

personas.

5. Operaciones de contabilidad: inventarios,

balances, costos y estadsticas.

6. Operaciones administrativas: previsin,organizacin, direccin, coordinacin y control.

Escuela clsica de la administracin

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13Escuela clsica de la administracin

Henri Fayol fue el precursor de la bsqueda sistemtica dealgunos principios generales para la labor gerencial y

administrativa en las organizaciones productivas.

Este esfuerzo se sintetiz en catorce (14) principios.

Estos principios estn basados en medida, ponderacin ysentido comn:

Enfoque global y

universal de la

Empresa.

Desplaz la visin

analtica y concreta de

Taylor.

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14 Principios de la Administracin, segn Fayol

1. Divisin del trabajo: La labor

ser ms eficiente cuanto ms

se especialicen las personas.

2. Autoridad y responsabilidad:Autoridad es el derecho de

mandar y aquel de hacerseobedecer.

Al asignar responsabilidadesdebe darse autoridad.

Los gerentes tienen el derechoformal de dar rdenes y deben

hacerlo para que se hagan las

cosas.

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14 Principios de la Administracin, segn Fayol

3. Disciplina: Las personas que

pertenecen a una organizacin

deben respetar las reglas que la rigen,

en procesos y jerarquas.

4. Unidad de mando: cada persona

recibe rdenes de un solo superior.

Cada empleado debe tener un jefe y

slo uno.

5. Unidad de direccin: las actividades

que tienen un mismo objetivo debe

tener un solo jefe y un solo plan.

Las personas que realizan actividadesque tienen el mismo objetivo dentro de

la organizacin deben ser dirigidas por

el mismo jefe.

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14 Principios de la Administracin, segn Fayol

6. Subordinacin del inters particular alinters general: Los intereses personales

de aquellos que integran una

organizacin no debe tener ms peso

que los intereses organizacionales.

7. Remuneracin del personal: El pago por

el trabajo realizado debe ser justo tanto

para el empleado como para el

empleador.

8. Centralizacin: la autoridad debe

concentrarse.

Los gerentes tienen la responsabilidadde otorgar suficiente autoridad a los

subordinados para realizar

exitosamente las tareas.

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14 Principios de la Administracin, segn Fayol

9. Jerarqua (Cadena escalar): deben existir

niveles que comprendan desde la autoridad

ms alta hasta la ms baja.

Todos los puestos de una organizacin estnrelacionados de tal manera que cada

persona tiene un jefe, exceptuando al jefe

general.

10. Orden (material y social): Las personas y los

recursos de una organizacin deben estar

en el lugar justo en el momento en que se

necesiten.

11. Equidad: lealtad, bondad y justicia de los

superiores con los subordinados.

Los gerentes deben ser justos con susempleados.

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14 Principios de la Administracin, segn Fayol

12. Estabilidad del personal: Una

organizacin que tiene alta rotacin de

personal (los empleados que salen de la

organizacin con frecuencia) es menos

eficiente que la que tiene estabilidad.

13. Iniciativa: libertad para proponer y

ejecutar.

Los subordinados deben tener suficientelibertar para llevar a cabo sus tareas.

14. Unin del personal: La unin hace la

fuerza.

Una organizacin trabaja mejor cuandotodos sus integrantes se identifican unos

con otros y con la organizacin, y se

sienten orgullosos de ser parte de ella.

19Escuela clsica de la administracin

Fayol tambin estableci un perfil para eladministrador en trminos de:

Cualidades fsicas.

Cualidades intelectuales.

Cualidades morales.

Conocimientos especficos.

Experiencia.

20Apreciacin crtica de la teora clsica

Las crticas a la teora clsica son numerosas; de manera general, es

posible sealar las siguientes:

Enfoque simplificado de la organizacin formal: se concibe a laorganizacin productiva en trminos formales, lgicos y abstractos;

sin conceder la debida importancia a su contenido psicolgico y

social.

Ausencia de trabajos experimentales: su mtodos estn basados enla observacin (empirismo) y el sentido comn; se basan en la

experiencia directa y no confrontan la teora con elementos de

prueba.

Racionalismo extremo en la concepcin de la administracin: Sepreocupan por la presentacin racional y lgica de sus postulados

en detrimento de la claridad de sus ideas.

21Apreciacin crtica de la teora clsica

Teora de la mquina: la teora clsica ha sido llamada teora dela mquina porque considera a la organizacin desde el puntode vista del comportamiento mecnico: a determinadas

acciones o causas corresponden ciertos efectos o

consecuencias.

Enfoque incompleto de la organizacin: al preocuparse por losaspectos formales de la organizacin productiva, dej de lado

los aspectos informales; no trat de forma sistemtica los

problemas humanos de la organizacin, ni los conflictos internos

de la organizacin, ni el proceso de decisin.

Enfoque de un sistema cerrado: no analiza la interaccin de lasorganizaciones productivas con el entorno (econmico, social,

poltico, etc.).

Algo por hacer: prxima sesin

Parcial I (25%)

Los temas que comprende este examen son:

Unidad 1. Antecedentes de la teora administrativa,racionalizacin del trabajo.

Unidad 2. Escuela Clsica.

2.1 Administracin cientfica (F. W. Taylor).

2.2 Administracin industrial y general (H. Fayol)

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