2 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017 - SERNAP · PRESENTACIÓN El Servicio Nacional de Áreas...

1 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017


PRESENTACIÓN

El Servicio Nacional de Áreas Protegidas- SERNAP, cumple el mandato constitucional de proteger y conservar las Áreas Protegidas nacionales porque: “I. Las áreas protegidas constituyen un bien común y forman parte del patrimonio natural y cultural del país; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas para el desarrollo sustentable. II. Donde exista sobre posición de áreas protegidas y territorios indígena originario campesino, la gestión compartida se realizará con sujeción a las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originaria campesinos, respetando el objeto de creación de estas áreas” (Art. 385 de la CPE). El Servicio Nacional de Áreas Protegidas- SERNAP como entidad pública desconcentrada se enmarca en su funcionamiento en el marco de la CPE, Ley 1178 y sus sistemas de administración y control gubernamental, Ley N° 1333 de Medio Ambiente, DS. N° 24781 Reglamento General de Áreas Protegidas; D.S. N° 25158 de organización y funcionamiento del SERNAP. Por lo que pone a conocimiento de: Autoridades superiores, actores locales, comunidades de las áreas protegidas, organizaciones nacionales e internacionales que apoyan a la gestión del SERNAP y de la población en general del país el presente Informe de gestión 2017, como rendición pública de cuentas en cumplimiento de la normativa de gestión pública vigente y la normativa específica para rendición pública de cuentas (Ley N° 974). El presente Informe de gestión 2017, también incorpora acciones directas realizadas en favor de las comunidades Indígena Originaria Campesinas que se encuentran dentro de las Áreas Protegidas en el marco de las prioridades definidas por el Estado Plurinacional de Bolivia para eliminar la pobreza extrema y revertir sus causas estructurales, tomando en cuenta los Cambios Climáticos Globales y la armonía con la Madre Tierra para Vivir Bien; los mismos que también están definidos en el Plan Sectorial de Desarrollo Integral del Ministerio de Medio Ambiente y Agua. El presente informe presenta los resultados alcanzados en la gestión 2017 por el SERNAP en todas sus Áreas Protegidas de carácter nacional en cada uno de los siete ámbitos estratégicos de gestión, previstas en la planificación institucional de corto plazo (POA 2017) en el marco de los alcances del PEI 2016-2020 del Servicio Nacional de Áreas Protegidas. Asimismo, se muestran los logros obtenidos por el SERNAP y de las Direcciones de las 22 Áreas Protegidas nacionales en cumplimiento de los mandatos legales para el logro del Vivir Bien. Información que fue consolidada sobre la base de los informes técnicos de cada una de las Áreas Protegidas y las Direcciones de la Unidad Central del SERNAP a partir del Instructivo SERNAP INS/DP Nª 05/2018 de fecha 19-01-2018 emitido por la Dirección Ejecutiva.

La Paz, febrero 2018


DIRECTORES UNIDAD CENTRAL Abel Pedro Mamani Marca DIRECTOR EJECUTIVO SERNAP Rafael Laura Zegarra DIRECTOR DE PLANIFICACION Leonardo Uruchi Morales DIRECTOR DE MONITOREO AMBIENTAL Oscar Medardo Yrigoyen Angulo DIRECTOR ADMINISTRATIVO Julio Luis Quintanilla Gozalves DIRECTOR JURIDICA DIRECTORES DE AREAS PROTEGIDAS Salgado Hernán DIRECTORAGUARAGUE Landívar Cabruja Jorge Alberto DIRECTOR AMBORO Jancko Cruz Marcelino DIRECTOR CARRASCO Sardan Díaz Miguel Ángel DIRECTOR EL PALMAR Castro Trujillo Carina Patricia DIRECTOR KAAYA García Carballo Guido DIRECTOR IÑAO Rafael Churqui Edson DIRECTOR a.i. JEFE DE PROTECCION PILON LAJAS Patzi Mena Constantino DIRECTOR EDUARDO AVAROA Zapana Ayllon Rolando Willy DIRECTOR a.i. JEFE DE PROTECCION SAJAMA Caballero Ríos Marcel DIRECTOR SAN MATIAS Ríos Lenes Pablo Jaime DIRECTOR a.i. JEFE DE PROTECCION TARIQUIA Mamani Canaza Felix DIRECTOR a.i. JEFE DE PROTECCION TOROTORO Bejarano Torrejón Héctor DIRECTOR TUNARI Callisaya Choque Víctor DIRECTOR COTAPATA Vaca Salazar Ana Carola DIRECTOR a.i. JEFE DE PROTECCION EBB BENI Plantarrosa Solares Hugo DIRECTOR NOEL KEMPFF Muiba Moy Quintín DIRECTOR TIPNIS Yucra Paredes José Antonio DIRECTOR SAMA Bazán Ortega Alberto

DIRECTOR OTUQUIS Huanca Espejo Jhonny Marcos DIRECTOR APOLOBAMBA Uzquiano Howard Marcos Enrique DIRECTOR a.i. JEFE DE PROTECCION MADIDI Bello Nakashima Ikebana DIRECTOR MANURIPI JEFES DE PROTECCION Remberto Velásquez Ventura (A.I.) JEFE DE PROTECCION AGUARAGUE Eloy Guayao Mano JEFE DE PROTECCION AMBORO Roberto Portugués Seballos JEFE DE PROTECCION CARRASCO Roberto Aguilar López JEFE DE PROTECCION EL PALMAR Jorge Banegas Franco JEFE DE PROTECCION KAAIYA Juan Bernardino Apata Mamani JEFE DE PROTECCION IÑAO Alex Chao Lurisi (A.I) JEFE DE PROTECCION PILON LAJAS Irineo Berna Berna JEFE DE PROTECCION EDUARDO AVAROA Javier Mamani Choque (A.I) JEFE DE PROTECCION SAJAMA Danner Flores Parada JEFE DE PROTECCION SAN MATIAS Candido Enrique Tejerina Ruiz JEFE DE PROTECCION TARIQUIA Juvenal Choque Flores (A.I) JEFE DE PROTECCION TOROTORO Alberto Terrazas JEFE DE PROTECCION TUNARI Julio Chávez Quispe JEFE DE PROTECCION COTAPATA Jhony Mano Chao (A.I.) JEFE DE PROTECCION EBB BENI Robert Salvatierra JEFE DE PROTECCION NOEL KEMPFF Diego Américo Vidal Vega JEFE DE PROTECCION TIPNIS José Antonio Alfaro Tapia JEFE DE PROTECCION SAMA Juan Carlos Alvis Flores JEFE DE PROTECCION OTUQUIS Julio Callancho Canaza JEFE DE PROTECCION APOLOBAMBA José Luis Howard Ramírez JEFE DE PROTECCION MADIDI Jhony Huanca JEFE DE PROTECCION MANURIPI


PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................... 5 MARCO LEGAL NORMATIVO ................................................................................................................ 14 MARCO INSTITUCIONAL ....................................................................................................................... 15 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2016 - 2020 ............................................................................. 16 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SERVICIO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS............... 16 PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS Y ACTIVIDADES DE LA GESTION 2017 .................................. 19 1. INSTRUMENTOS DE GESTION ......................................................................................................... 22 1.1. Instrumentos de Gestión Estratégica .......................................................................................... 22 1.1.1. Plan Estratégico Institucional (PEI) ............................................................................................ 22 y Acciones de Mediano Plazo (OEI-PEI) ................................................................................................ 22 1.1.2. Manuales del Sistema de Organización Administrativa del SERNAP ........................................ 23 1.1.3. Planes de Manejo ....................................................................................................................... 23 1.1.4. Herramientas de Seguimiento a la implementación de Planes de Manejo ................................. 23 1.1.5. Actualización de Planes de Protección de las Áreas Protegidas ................................................ 24 1.2. Instrumentos para la gestión del Turismo en Áreas Protegidas ................................................. 25 1.2.1. Reglamento de Operación Turística Especifico (ROTE) ............................................................ 25 1.2.2. Sistema de Cobros (SISCO) por Turismo................................................................................... 26 1.2.3. Otras Reglamentaciones para el desarrollo del turismo ............................................................. 26 1.3. Instrumentos de Gestión Ambiental ............................................................................................ 26 1.3.1. Normas de Uso y Aprovechamiento de Recursos Naturales en Áreas Protegidas .................... 26 1.3.2. Guías Metodológicas para el Monitoreo Ambiental .................................................................... 27 Cuadro Nº7. Detalle de Instrumentos de Gestión Ambiental del SERNAP .............................................. 28 2. MONITOREO AMBIENTAL ................................................................................................................. 30 2.1. Sistema de Información de Monitoreo Ambiental ....................................................................... 30 2.2. Promoción de la investigación científica para la conservación de la biodiversidad en las Áreas Protegidas ................................................................................................................................................ 30 Cuadro N° 8. Detalle de Proyectos de Investigación Desarrollados ........................................................ 30 2.3. Monitoreo de Impactos de Actividades, Obras y Proyectos (AOPs) ........................................... 31 2.4. Revisión de Instrumentos de Regulación de Alcance Particular (IRAPs). .................................. 31 Cuadro N° 9. Detalle de IRAPs registrados ............................................................................................. 31 Figura N°1. IRAPs evaluados en la gestión 2017. ................................................................................... 32 Cuadro N°10. Detalle de IRAPs por Sector ............................................................................................. 32 Figura N° 2: IRAPs por Sector (2017) ..................................................................................................... 33 Figura N° 3. Número total de IRAPs Revisados por Área Protegida ....................................................... 33 Cuadro N°11. Licencias y Categorizaciones en las APs ......................................................................... 34 Figura N° 4. Licencias Ambientales y Categorizaciones emitidas dentro de APs ................................... 35 2.5. Monitoreo de la Biodiversidad y los Recursos Naturales de las Áreas Protegidas ..................... 35 Figura N° 5. Censo de Vicuñas 1999 - 2017 ........................................................................................... 36 2.6. Monitoreo de Focos de Calor y Amenazas Antrópicas en Áreas Protegidas ............................. 36 Mapa N° 2 Mapa de Registro de Calor 22 Áreas Protegidas de Bolivia Periodo 2017 ............................ 37 Mapa N° 3 Focos de Calor, Parque Nacional Tunari Periodo 2016 - 2017 ............................................. 38 Figura 6. Comportamiento de focos de calor Incendio SAMA ................................................................. 38 Mapa N° 4. Registro de focos de calor, en la RBCS, periodo 2016 al 2017. .......................................... 39 Cuadro N°12. Detalle de productos de análisis espacial en Áreas Protegidas........................................ 39 3. PROCESOS LEGALES AMBIENTALES ............................................................................................. 42 3.1. Seguimiento, Control y Ejecución de Procesos Legales ............................................................ 42 3.1.1. Proceso Penales......................................................................................................................... 42 Cuadro N°13. Detalle de Procesos Penales ............................................................................................ 42


Fotografía N° 2. Cueros decomisados Reserva Eduardo Avaroa............................................................ 44 3.1.2. Procesos Agroambientales ......................................................................................................... 44 Cuadro N°14. Detalle de Procesos Agroambientales: ............................................................................ 45 3.1.1. Procesos Administrativos Sancionatorios D.S. N° 24781 .......................................................... 45 4. ACUERDOS ALIANZAS Y CONVENIOS ............................................................................................ 47 4.1. Convenios y Alianzas Estratégicas ............................................................................................. 47 4.2. Convenios de Financiamiento .................................................................................................... 49 Cuadro N° 16. Detalle de Convenios de Financiamiento ......................................................................... 49 4. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA ........................................................................................................ 51 5.1. Generación de recursos propios ................................................................................................. 51 5.1.1. Sistema de Cobro (SISCO) ........................................................................................................ 51 5.1.2. Sistema de Cobros por Aprovechamiento y Uso Racional de Recursos Naturales .................... 52 5.1.3. Sistema de Cobros por Ecoturismo ............................................................................................ 54 5.1.4. Distribución Recursos SISCO Turismo ....................................................................................... 57 5.2. Capitalización del Fondo Fiduciario del SNAP ........................................................................... 58 5. PROGRAMAS, PROYECTOS E INICIATIVAS PRODUCTIVAS ........................................................ 60 6.1. Programa de Apoyo Presupuestario en Gestión Integral del Agua y Recursos Naturales (Unión Europea) .................................................................................................................................................. 60 6.2. Alianzas para los Ecosistemas Críticos (Fondo Canasta) /FUNDESNAP .................................. 60 6.3. Proyecto Integridad Ecológica y Sostenibilidad del Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas (SPAP) (FMAM/GEF) ............................................................................................................................... 61 6.4. Programa de pequeñas donaciones – PPDS (FMAM/GEF) – PNUD ......................................... 61 6.5. Iniciativas productivas y asistencia técnica................................................................................. 63 6.5.1. Manejo Sostenible de la Vicuña con Recuperación de Bofedales en el Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba ............................................................................................................................. 63 6.5.2. Desarrollo de la Producción Agroecológica de Cacao y Cítricos en Sistemas Agro-Forestales en la Reserva de la Biosfera–TCO Pilón Lajas, PN y Área Natural de Manejo Integral Madidi .................... 65 Iniciativa Productiva de Café Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba y Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi ........................................................................................................ 68 Fortalecimiento en Asistencias Técnicas en PN Noel Kempff Mercado: Quelonios ................................ 72 Implementación de un Centro de Apicultura en 4 Centrales del Municipio de Apolo, Prov. Franz Tamayo perteneciente al ANMI Madidi. ................................................................................................................. 72 Asistencia técnica en buenas prácticas de recolección de castaña RNVSA Manuripi ............................. 73 Implementación de la Cadena Productiva del Asaí en la Reserva Manuripi ............................................ 75 Infraestructura Turismo ............................................................................................................................ 76 Gestión de proyectos en el marco del Programa Nacional de Turismo Comunitario ............................... 77 Proyecto: Construcción Museo Integral KUSAÑA - Quetena Grande - RNFA Eduardo Avaroa .............. 77 Infraestructura de Protección de las Áreas Protegidas ............................................................................ 78 Fortalecimiento del Cuerpo de Protección de las Áreas Protegidas ........................................................ 78 7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES .......................................................................................... 80 7.1. Formación y Profesionalización Guardaparques ........................................................................ 80 7.2. Fortalecimiento de Capacidades de Gestión en Áreas Protegidas Nacionales .......................... 83 Comunicación y difusión .......................................................................................................................... 86 8. RELACIONAMIENTO INTERNACIONAL ............................................................................................ 88 8.1. Convenio Perú Bolivia ................................................................................................................ 88 8.2. Participación del SERNAP en el Trabajo de Redes Internacionales .......................................... 90 9. CUERPO DE PROTECCIÓN BASE PARA LA GESTIÓN DEL SISTEMA PLURINACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS ......................................................................................................................................... 94 9.1. Día Nacional del Guardaparque boliviano .................................................................................. 94


9.2. Homenaje Póstumo a 17 Guardaparques fallecidos .................................................................. 94 9.3. Interrelación social, conflictos y equidad .................................................................................... 95 9.4. Dotación de uniformes, equipamiento y vehículos ..................................................................... 96 Estabilidad laboral para en la gestión 2017 y 2018 y beneficios sociales ................................................ 96 10. PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE LAS APs .... 98 10.1. Fortalecimiento Comités de Gestión ........................................................................................... 98 10.2. Participación del Comité de Gestión en las Áreas Protegidas .................................................... 98 11. EJECUCION FISICA Y CUMPLIMIENTO DEL POA Y PRESUPUESTO 2017 DEL SERNAP 100 11.1. Ejecución física del POA .......................................................................................................... 100

Financiamiento Institucional por Fuentes (Histórico) ......................................................................... 104 11.2. Ejecución presupuestaria de gastos por fuente de financiamiento ........................................... 105 11.3. Activos Fijos ............................................................................................................................. 109 11.4. Auditorías al Servicio Nacional de Áreas Protegidas ................................................................ 110 12. LIMITACIONES GESTION 2017: ........................................................................................... 115 13. DESAFIOS 2018....................................................................................................................... 115 ANEXOS ................................................................................................................................................ 210 ESTADO DE SITUACION DE LOS PLANES DE MANEJO DE LAS AREAS PROTEGIDAS ............... 210 ESTADO DE SITUACIÓN DE LOS PLANES DE PROTECCIÓN DE LAS APS .................................... 212 ESTADO DE INSTRUMENTOS DE GESTION DE TURISMO. ............................................................. 213 DETALLE DE CONVENIOS VIGENTES DEL SERNAP ........................................................................ 216


CONTENIDO CUADROS

Cuadro N°1. Articulación de los Objetivos Estratégicos Institucionales con los Pilares, Metas Resultados y Acciones de Mediano

Plazo (OEI-PEI) ............................................................................................................................................................. 22 Cuadro N° 2 Categorías de acción EGEM ........................................................................................................................ 24 Cuadro N°3. Estado de Planes de Protección ................................................................................................................... 25 Cuadro N° 4. Reglamento de Operación Turística Estratégica ............................................................................................ 25 Cuadro N° 5. Reglamentos de Sistema de Cobro por Turismo ............................................................................................ 26 Cuadro Nº6. Modalidades de Aprovechamiento Forestal en APs. ........................................................................................ 27 Cuadro Nº7. Detalle de Instrumentos de Gestión Ambiental del SERNAP ............................................................................ 28 Cuadro N° 8. Detalle de Proyectos de Investigación Desarrollados ..................................................................................... 30 Cuadro N° 9. Detalle de IRAPs registrados ....................................................................................................................... 31 Cuadro N°10. Detalle de IRAPs por Sector ....................................................................................................................... 32 Cuadro N°11. Licencias y Categorizaciones en las APs ..................................................................................................... 34 Cuadro N°12. Detalle de productos de análisis espacial en Áreas Protegidas ...................................................................... 39 Cuadro N°13. Detalle de Procesos Penales ...................................................................................................................... 42 Cuadro N°14. Detalle de Procesos Agroambientales: ....................................................................................................... 45 Cuadro N°15. Detalle de Convenios y Acuerdos Interinstitucionales ................................................................................... 47 Cuadro N°16. Total, Ingresos SISCO (Turismo - Recursos Naturales) ................................................................................. 51 Cuadro N°17. Resumen mensual de ingresos – SISCO Recursos Naturales........................................................................ 52 Cuadro N°18. Cuadro comparativo de Recursos “SISCO- Recursos Naturales Gestión 2016 – 2017” .................................... 53 Cuadro N°19. Resumen Mensual de Ingresos SISCO........................................................................................................ 54 Cuadro N°20. Comparación de Recaudaciones SISCO Turismo Gestiones 2016-2017 ......................................................... 56 Cuadro N°21. Distribución del Recurso SISCO ................................................................................................................. 57 Cuadro N° 22. Fondos Fiduciarios Acumulados hasta la gestión 2017 ................................................................................. 58 Cuadro N° 23. Otros Recursos Acumulados hasta la gestión 2017 para la capitalización del Fondo Fiduciario - SNAP ............ 58 Cuadro N°24. Detalle de Proyectos Fondo Canasta .......................................................................................................... 60 Cuadro N°25. Proyecto Aprobados Año 1 Fase Operacional 6 Fondo para el Medio Ambiente Mundial .................................. 62 Cuadro N°26. Estado actual del Proyecto ......................................................................................................................... 77 Cuadro N°27. Detalle de Participantes Certificación de Competencias ................................................................................ 80 Cuadro N°28. Competencias de Guardaparques ............................................................................................................... 81 Cuadro N°29. Detalle de participantes del 1er Curso de Formación de Formadores ............................................................. 82 Cuadro N°30. Detalle de Eventos de Capacitación ............................................................................................................ 83 Cuadro N°31. Eventos Binacionales................................................................................................................................. 88 Cuadro N° 32. Actividades de la Reserva Manuripi – Paisaje Sur ....................................................................................... 90 Cuadro N° 33. Estado de Funcionamiento de los Comités de Gestión ................................................................................. 98 Cuadro N°34. Detalle de Ejecución del POA 2017 ........................................................................................................... 100 Cuadro N°35. Financiamiento Consolidado Histórico – Gestiones 2012-2017 .................................................................... 104 Cuadro N°36. Ejecución Presupuestaria por Fuente de Gasto .......................................................................................... 105 Cuadro N° 37. Ejecución Presupuestaria por Grupo de Gasto .......................................................................................... 106 Cuadro N° 38. Detalle del Personal Operativo, Técnico y Administrativo de las Áreas Protegidas ........................................ 108 Cuadro Nº 39: Personal Unidad Central .......................................................................................................................... 109 Cuadro N° 40. Detalle de Activos Fijos ........................................................................................................................... 109 Cuadro N°41. Detalle de Auditorias Programadas ........................................................................................................... 110 Cuadro N°42. Auditorias Especiales..................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... 111 Cuadro N° 45. Detalle de la Programación Operativa Anual 2018 ........................................................................................... ................................................................................................................................................................................... 116


CONTENIDO FIGURAS Figura N°1. IRAPs evaluados en la gestión 2017. ................................................................................... 32 Figura N° 2: IRAPs por Sector (2017) ..................................................................................................... 33 Figura N° 3. Número total de IRAPs Revisados por Área Protegida ....................................................... 33 Figura N° 4. Licencias Ambientales y Categorizaciones emitidas dentro de APs ................................... 35 Figura N° 5. Censo de Vicuñas 1999 - 2017 ........................................................................................... 36 Figura 6. Comportamiento de focos de calor Incendio SAMA ................................................................. 38 Figura N° 6. Recaudaciones SISCO 2017 ............................................................................................... 52 Figura N° 7. Detalle de Ingresos Mensuales por SISCO Recursos Naturales ......................................... 53 Figura N° 8. Crecimiento SISCO RR.NN. 2016 - 2017 ............................................................................ 53 Figura N° 9. Registro Mensual de recaudaciones SISCO Eduardo Avaroa ............................................ 55 Figura N° 10. Registro Mensual de Recaudaciones SISCO Varias Áreas Protegidas ............................ 55 Figura N° 11. Crecimiento SISCO Turismo Reserva Eduardo Avaroa 2016-2017 .................................. 56 Figura N° 12. Crecimiento SISCO Turismo Áreas Protegidas 2016-2017 ............................................... 56 Figura N°11. IRAPs evaluados en la gestión 2017 ................................................................................ 105 Figura N° 12. Ejecución Presupuestaria por Fuente de Gasto .............................................................. 106 Figura N° 12. Participación de grupos de gasto .................................................................................... 107 Figura: N° 13. Ejecución por Grupo de Gasto ....................................................................................... 107 Figura N° 14. Composición del Personal de las Áreas Protegidas ........................................................ 108

CONTENIDO MAPAS

Mapa N° 1. 22 Áreas Protegidas de Bolivia ............................................................................................. 18 Mapa N° 2 Mapa de Registro de Calor 22 Áreas Protegidas de Bolivia Periodo 2017 ............................ 37 Mapa N° 3 Focos de Calor, Parque Nacional Tunari Periodo 2016 - 2017 ............................................. 38 Mapa N° 4. Registro de focos de calor, en la RBCS, periodo 2016 al 2017. .......................................... 39 Mapa N° 5 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Aguarague ................. 118 Mapa N° 6. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró .......................................... 123 Mapa N° 7. Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba .................................................. 127 Mapa N° 8. Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa ........................................................ 131 Mapa N° 9. Parque Nacional Carrasco .................................................................................................. 135 Mapa N° 11. Reserva de la Biosfera Estación Biológica del Beni ......................................................... 143 Mapa N° 12. Área Natural de Manejo Integrado Nacional El Palmar .................................................... 147 Mapa N° 13. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Iñao ......................... 151 Mapa N° 14. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Kaa Iya del Gran Chaco .............. 155 Mapa N° 15. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi .......................................... 160 Mapa N° 16. Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi ................................................ 164 Mapa N° 17. Parque Nacional Noel Kempff Mercado ............................................................................ 167 Mapa N° 18. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis ........................................ 172 Mapa N° 19. Reserva de la Biosfera y Territorio Indígena Pilón Lajas .................................................. 176 Mapa N° 20. Parque Nacional Sajama .................................................................................................. 181 Mapa N° 21. Reserva Biológica de la Cordillera Sama ......................................................................... 185 Mapa N° 22. Área Natural de Manejo Integrado Nacional San Matías .................................................. 190 Mapa N° 23. Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía ................................................................... 194 Mapa N° 24. Parque Nacional Torotoro ................................................................................................. 198 Mapa N° 25. Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro - Sécure .................................................... 202 Mapa N° 26. Parque Nacional Tunari .................................................................................................... 206


CONTENIDO FIGURAS Fotografía N° 1. Pesca de Paiche (Arapaima gigas) ............................................................................... 27 Fotografía N° 2. Cueros decomisados Reserva Eduardo Avaroa............................................................ 44 Fotografía N° 2. Reuniones de coordinación para la Captura y Esquila Apolobamba ............................. 64 Fotografía N° 3. Captura de Vicuñas y Esquila de Fibra, Apolobamba ................................................... 64 Fotografía N° 4. Selección y limpieza de la Fibra de Vicuña ................................................................... 64 Fotografía N° 5. Taller de Inicio de Proyecto, Pilón Lajas ....................................................................... 65 Fotografía N° 6. Construcción de Vivero, Pilón Lajas .............................................................................. 65 Fotografía N° 7. Trasplante de Plantines a Terreno definitivo ................................................................. 66 Fotografía N° 8. Plantaciones Forestales, Quiquibey .............................................................................. 66 Fotografía N° 9. Trasplante de Especies Forestales ............................................................................... 66 Fotografía N° 10. Vivero para Injerto de Cítricos ..................................................................................... 66 Fotografía N° 11. Traslado de Plantines de Cacao y Cítricos, Rio Beni .................................................. 67 Fotografía N° 12. Plantaciones de Cacao en seguimiento ...................................................................... 67 Fotografía N° 13. Inspecciones de Plantaciones de Cacao en la Comunidades del AP ......................... 67 Fotografía N° 14. Tratamiento Post Cosecha del Cacao ......................................................................... 68 Fotografía N° 15. Entrega de Herramientas a productores ..................................................................... 68 Fotografía N° 16. Taller de inicio de actividades del Proyecto, Apolobamba .......................................... 69 Fotografía N° 17. Almacigo y germinación de Semillas de Café ............................................................. 69 Fotografía N° 18. Talleres de Capacitación a productores ...................................................................... 69 Fotografía N° 19. Dotación de Herramientas de Trabajo ......................................................................... 69 Fotografía N° 20. Trasplante de Plantines de Café ................................................................................. 70 Fotografía N° 21. Producción de Café ..................................................................................................... 70 Fotografía N° 22. Post Cosecha y proceso de secado del Grano de Café .............................................. 70 Fotografía N° 23. Reunión de Inicio de Actividades ................................................................................ 71 Fotografía N° 24. Construcción de Viveros y Almacigo de Café ............................................................. 71 Fotografía N° 25. Seguimiento de Plantines de Café .............................................................................. 71 Fotografía N° 26. Seguimiento a la Producción Grano de Café .............................................................. 72 Fotografía N° 27. Post Cosecha del Café ................................................................................................ 72 Fotografía N° 28. Producto final de Café ................................................................................................. 72 Fotografía N° 29. Ciclo de vida de los Quelonios .................................................................................... 72 Fotografía N° 30. Señalización Cámara de Apiarios ............................................................................... 73 Fotografía N° 31. Evaluación de Producción de Apiarios ........................................................................ 73 Fotografía N° 32. Proceso de cosecha de Miel ....................................................................................... 73 Fotografía N° 33. Producto Final Miel ...................................................................................................... 73 Fotografía N° 34. Capacitación para la Zafra de Castaña a las comunidades responsables .................. 74 Fotografía N° 35. Galpones y Payoles de Castaña, Manuripi ................................................................. 74 Fotografía N° 36. Acopio de Castaña ...................................................................................................... 74 Fotografía N° 37. Traslado de Castaña. .................................................................................................. 74 Fotografía N° 38.Personal de Planta Piloto de Procesamiento ............................................................... 75 Fotografía N° 39. Entrega de Material de Apoyo ..................................................................................... 75 Fotografía N° 40. Recolección de Racimo de Asaí .................................................................................. 75 Fotografía N° 41. Capacitación en el Desgranado de Asaí ..................................................................... 76 Fotografía N° 42. Procesamiento del Asaí .............................................................................................. 76 Fotografía N° 43.Entrega de Asaí en Planta ........................................................................................... 76 Fotografía N° 44. Diseño de Señalización Turística ................................................................................ 77 Fotografía N° 45. Museo Integral Kusaña Quetena Grande .................................................................... 77 Fotografía N° 45 Acto de Entrega de Vehículos y equipos para el cuerpo de protección de las AP ....... 78


Fotografía N° 46 Vehículos, lanchas donados por Japón ........................................................................ 78 Fotografía N° 47. Equipo de Elaboración de Currícula, Cochabamba..................................................... 81 Fotografía N° 47 Participantes 1er Curso Formación de Formadores, setiembre 2017 .......................... 82 Fotografía N° 48 Taller de Fortalecimiento de Capacidades, Cobija Noviembre de 2017 ....................... 83 Fotografía N° 49.Taller de Fortalecimiento de Capacidades, La Paz, Diciembre de 2017 ...................... 83 Fotografía N° 50.Productos Comunicacionales ....................................................................................... 86 Fotografía N° 51. Consejo Directivo de la Red Latinoamericana de Cooperación Técnica en Parques Nacionales ............................................................................................................................................... 91 Fotografía N° 52. Reunión de Socios de la Fundación Moore “Iniciativa Andes Amazonia”, Quito, ecuador 92 Fotografía N° 53. Homenaje Póstumo ..................................................................................................... 95 Fotografía N° 54. Reuniones SERNAP, ABOLAC ................................................................................... 95 Fotografía N° 55. Dotación de equipo de trabajo..................................................................................... 96


MARCO LEGAL NORMATIVO Constitución Política del Estado Plurinacional (CPE) de Bolivia: define a las Áreas Protegidas como un bien común que forma parte del patrimonio natural y cultural del país; y que éstas cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas para el desarrollo sustentable. La CPE promulgada el 7 de febrero del 2009, en su artículo 385, indica:

I. Las Áreas Protegidas constituyen un bien común y forman parte del patrimonio natural y cultural del país; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas para el desarrollo sustentable. II. Donde exista sobre posición de Áreas Protegidas y territorios indígena originario campesinos, la gestión compartida se realizará con sujeción a las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, respetando el objeto de creación de estas áreas.

Marco normativo específico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas: La Ley N° 1333 de 27 de abril de 1992, en su artículo N° 60 establece: Las Áreas Protegidas constituyen áreas naturales con o sin intervención humana, declaradas bajo protección del Estado mediante disposiciones legales, con el propósito de proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genéticos, ecosistemas naturales, cuencas hidrográficas y valores de interés científico, estético, histórico, económico y social, con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del país. El D.S. N° 24781 de 31 de Julio de 1997, aprueba el Reglamento General de Áreas Protegidas, el cual tiene por objeto regular la gestión de las Áreas Protegidas y establecer su marco institucional, en función a lo establecido en la Ley N° 1333 de Medio Ambiente de 27 de abril de 1992 y Convenio sobre la Diversidad Biológica ratificado por Ley N° 1580 de 15 de junio de 1994. La Ley Nº1788 de 16 de septiembre de 1997, en su Artículo 9º parágrafo II, crea el Servicio Nacional de Áreas Protegidas SERNAP.

El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), tiene como objetivos conservar el patrimonio natural y cultural de las Áreas Protegidas y su entorno, y también contribuir al desarrollo sostenible nacional, regional y local. El SNAP, que incluye las Áreas Protegidas Nacionales, departamentales y municipales, abarca alrededor del 23% de la superficie total del país. Las 22 Áreas Protegidas Nacionales constituyen el 17% del territorio.

El D.S. N°25158 de 4 de septiembre de 1998, establece la organización y funcionamiento del SERNAP, institucionalizándolo como “órgano desconcentrado del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, (actual MMAyA) con estructura propia, competencia de ámbito nacional e independencia de gestión administrativa, financiera, legal y técnica, con dependencia funcional del Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal” (Art. 2 D.S. N° 25158). El D.S. N° 25983 de 16 de noviembre de 2000, modifica el D.S. N° 25158 art. 2 y art. 3 estableciendo funciones para la Dirección de Planificación y la Dirección de Monitoreo Ambiental. La Ley Marco de la Madre Tierra 2012, señala al Sistema de Áreas Protegidas como uno de los principales instrumentos de defensa de la Madre Tierra. Ley N° 786 de 09 de Marzo de 2016: Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020 en el Marco del Desarrollo Integral Para Vivir Bien, establece en el Pilar 9 Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral, respetando los Derechos de la Madre Tierra, las Áreas Protegidas contribuyen de diferente manera al desarrollo integral de las bolivianas y bolivianos.


MARCO INSTITUCIONAL El Servicio Nacional de Áreas Protegidas- SERNAP como instancia operativa y desconcentrada del Ministerio de Medio Ambiente y Agua - MMAyA con estructura propia y competencia nacional con dependencia funcional del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal - VMABCCYDGDF. Tiene el mandato de administrar las Áreas Protegidas - AP de carácter nacional y coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), para su gestión integral y participativa a efectos de conservar la diversidad biológica y cultural del país. Mediante D.S. N° 29894 del 07 de febrero de 2009, se establece que el SERNAP se constituye en un órgano desconcentrado del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, con dependencia funcional del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y Gestión y desarrollo forestal. Las funciones y atribuciones institucionales del SERNAP (Art.7 D.S. 25158) son.

a) Proponer normas y políticas para la gestión integral de las Áreas Protegidas que conforman el SNAP. b) Planificar, administrar y fiscalizar el manejo integral de las Áreas Protegidas de carácter nacional que

conforman el SNAP. c) Garantizar la conservación de la biodiversidad en las Áreas Protegidas y valores de interés científico, estético,

histórico, económico y social. d) Normar y regular las actividades al interior de las Áreas Protegidas del SNAP y fiscalizarlas de acuerdo a sus

categorías, zonificación y reglamentación en base a planes de manejo. e) Autorizar la participación en la administración de áreas protegidas, con preferencia, a favor de las

comunidades tradicionales y pueblos indígenas establecidos en el área, pudiendo ampliarse a entidades públicas y privadas sin fines de lucro.

f) Autorizar el uso en las Áreas Protegidas para la conservación de la biodiversidad, investigación científica, bioprospección y turismo, mediante concesiones, autorizaciones y otros mecanismos a ser establecidos en la reglamentación expresa.

g) Promocionar la protección y conservación de los recursos naturales, la investigación científica, recreativa, educativa y de turismo ecológico, en el ámbito de las áreas protegidas.

h) Promover la difusión y educación ambiental sobre los alcances, finalidad e importancia de las áreas protegidas.

i) Diseñar el plan maestro del SNAP en el marco de la Estrategia Nacional de Conservación. j) Efectivizar la coordinación y promoción de Áreas Protegidas Departamentales y Municipales, así como las

zonas de amortiguación externas y corredores ecológicos. k) Establecer mecanismos de coordinación intersectorial para el tratamiento de la gestión integral de las Áreas

Protegidas. l) Establecer procesos participativos para garantizar una gestión con el objeto de lograr los objetivos de

conservación y uso sostenible de la biodiversidad en las áreas protegidas. m) Ejercer las demás atribuciones que permitan el cumplimiento eficiente de su misión institucional


PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2016 - 2020 Misión El SERNAP tiene como misión institucional, coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, garantizando la gestión integral de las Áreas Protegidas de interés nacional, a efectos de conservar la diversidad biológica y cultural, en el área de su competencia. (Art. 3 D.S. N° 25158) Visión Se ha consolidado el Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas fortaleciendo la articulación entre el nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas para un desarrollo progresivo de los mecanismos de protección y gestión de las funciones ambientales, siendo el SERNAP parte integral dentro de sus competencias y atribuciones. (PEI del SERNAP 2016-2020). ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SERVICIO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS

DIRECCION EJECUTIVA SERNAP

DIRECCION DE PLANIFICACION

DIRECCION DE MONITOREO AMBIENTAL

DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

DIRECCION JURIDICA

UNIDAD PLANIFICACION ESTRATEGICA INTEGRAL

UNIDAD DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL Y

GESTION DE LA INFORMACION

UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA

UNIDAD DE FISCALIZACION, SEGUIMIENTO Y

MONITOREO DE AOP

UNIDAD DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL DE

LA BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES

UNIDAD GESTION JURIDICA AMBIENTAL

UNIDAD DE ANALISIS JURIDICO

UNIDAD DE GESTION ADMINISTRATIVA

UNIDAD DE GESTION FINANCIERA

PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO AGUARAGUE

PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO AMBORO

PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO COTAPATA

PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO IÑAO

PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO KAA IYA

PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO MADIDI

PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO OTUQUIS

RESERVA NACIONAL DE FAUNA ANDINA EDUARDO AVAROA

RESERVA DE LA BIOSFERA ESTACION BIOLOGICA DEL BENI

RESERVA NACIONAL DE VIDA SILVESTRE AMAZONICA MANURIPI

RESERVA DE LA BIOSFERA Y TERRITORIO INDIGENA PILON LAJAS

RESERVA BIOLOGICA DE LA CORDILLERA DE SAMA

RESERVA NACIONAL DE FLORA Y FAUNA TARIQUIA

PARQUE NACIONAL CARRASCO

PARQUE NACIONAL NOEL KEMPFF MERCADO

PARQUE NACIONAL SAJAMA

PARQUE NACIONAL TOROTORO

PARQUE NACIONAL TUNARI

PARQUE NACIONAL Y TERRITORIO INDIGENA ISIBORO

SECURE

AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO APOLOBAMBA

AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO EL PALMAR

AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO SAN MATIAS

ASESORIA GENERAL

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

CONSEJO TECNICO

UNIDAD DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y

COMUNICACION

UNIDAD DE SISTEMA DE INFORMACIÓN

GEOGRAFICA, GEODESIA Y CARTOGRAFIA

Fuente: Dirección de Planificación, 2017


El SERNAP administra 22 Áreas Protegidas Nacionales:

N° DENOMINACIÓN

1 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Aguarague

2 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró

3 Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba

4 Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa

5 Parque Nacional Carrasco

6 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata

7 Reserva de la Biosfera Estación Biológica del Beni

8 Área Natural de Manejo Integrado El Palmar

9 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Iñao

10 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Kaa Iya del Gran Chaco

11 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi

12 Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi

13 Parque Nacional Noel Kempff Mercado

14 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis

15 Reserva de la Biosfera y Territorio Indígena Pilón Lajas

16 Parque Nacional Sajama

17 Reserva Biológica Cordillera de Sama

18 Área Natural de Manejo Integrado Nacional San Matías

19 Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía

20 Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro - Sécure

21 Parque Nacional Torotoro

22 Parque Nacional Tunari



Mapa N° 1. 22 Áreas Protegidas de Bolivia

Fuente: Dirección de Monitoreo Ambiental


PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS Y ACTIVIDADES DE LA GESTION 2017 El trabajo desarrollado por el SERNAP durante la Gestión 2017, estuvo dirigida al cumplimiento del objetivo de gestión: “Fortalecer la gestión integral de las AP, para la conservación de la biodiversidad, manejo y aprovechamiento sustentable de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra, mediante la aplicación de la normativa, formulación de nuevos instrumentos de gestión, aplicación de tecnologías apropiadas, participación social y sostenibilidad financiera que contribuya a la disminución de la pobreza, para el Vivir Bien, en el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social” Para cumplir el objetivo de la gestión 2017 las acciones fueron organizadas a partir de diferentes actividades agrupadas en siete operaciones descritas en el POA, mismas que se detallan a continuación:

1) Formular e implementar políticas, normas y estrategias, así como desarrollar y consolidar las estructuras institucionales necesarias para la gestión integral del Sistema Plurinacional de las Áreas Protegidas -SPAP y de las APs. que lo conforman, en el nivel nacional y subnacional.

2) Fortalecer la institucionalidad y estructuras organizacionales de las instancias responsables de la gestión integral de las APs y de actores relevantes, en los diferentes niveles de gestión

3) Consolidar la sostenibilidad financiera de las APs. y la gestión integral del SNAP 4) Conservar la biodiversidad, las funciones ecosistémicas, proteger el medio ambiente, así como recuperar y

respetar la diversidad cultural presente en los sistemas de vida de las APs del SNAP. 5) Vincular el SPAP con las unidades territoriales en sus distintos niveles, corredores biológicos transfronterizos y el

contexto internacional. 6) Contribuir a la generación de beneficios económicos a favor de los habitantes de las APs. y su entorno, y a favor

de la economía local, regional y nacional, a través del manejo sustentable de la biodiversidad y las funciones ecosistémicas, y la implementación de mecanismos de adaptación y mitigación al cambio climático.

7) Promover y fortalecer la participación social, incluyente y corresponsable de la población en la gestión integral de las APs. del SNAP.

En los siguientes puntos se presentan los resultados y logros obtenidos durante la gestión 2017 en cada una de las siete operaciones previstas en el POA.


1. INSTRUMENTOS DE GESTION

1.1. Instrumentos de Gestión Estratégica Uno de los grandes retos del SERNAP es formular e implementar políticas, normas y estrategias para desarrollar y consolidar las estructuras institucionales necesarias para la gestión integral del Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas - SPAP que integren a las diferentes APs tanto del Nivel Nacional como del Nivel Subnacional, en coordinación con las diferentes instancias institucionales y sociales. El SERNAP en relación al Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016-2020, debe contribuir en la consolidación del SPAP y en ese marco se ha propuesto actualizar o reformular todo el marco normativo y procedimental de la Gestión de las Áreas protegidas - APs.

1.1.1. Plan Estratégico Institucional (PEI) En este marco, se elaboró un nuevo marco estratégico de mediano plazo con la aprobación del Plan Estratégico Institucional - PEI 2016 – 2020 articulado y en concordancia con el Plan Sectorial de Desarrollo Integral - PSDI 2016 – 2020 del MMAyA aprobado mediante Resolución Ministerial N° 466 de fecha 8 de septiembre de 2017. Este documento articula el accionar del SERNAP a los Programas del Subsector de APs del PSDI y aporta al cumplimiento de Objetivos y Resultados del Pilar 9 de Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral y la Meta N° 4 del SPAP. Como se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro N°1. Articulación de los Objetivos Estratégicos Institucionales con los Pilares, Metas Resultados y Acciones de Mediano Plazo (OEI-PEI)

Fuente: Plan Estratégico Institucional SERNAP (2016-2020)


1.1.2. Manuales del Sistema de Organización Administrativa del SERNAP

En este entendido se desarrollaron los instrumentos de gestión más importantes para la consolidación de este propósito, mismos que se describen a continuación:

a) Actualización del Manual de Organización y Funciones - MOF, a partir de un análisis organizacional, y una evaluación de los procesos y procedimientos desarrollados, aprobado con Resolución Administrativa Nº 105/2017.

b) Elaboración del Manual de Procesos y Procedimientos del SERNAP, aprobado con Resolución Administrativa Nº 106/2017.

1.1.3. Planes de Manejo

Los Planes de Manejo son instrumentos fundamentales de planificación y ordenamiento espacial que define y coadyuva a la gestión y conservación de los recursos del APs y contiene las directrices, lineamientos y políticas para la administración del área, modalidades de manejo, asignaciones de usos y actividades permitidas con sujeción a lo establecido en el Reglamento General de Áreas Protegidas - RGAP. Planes de manejo en proceso de actualización:

- El Plan de Manejo del Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba fue actualizado mediante Resolución Administrativa RA-DE Nº 014/2017, el mismo fue remitido a la Autoridad Ambiental Competente está a la espera de su Resolución Ministerial conforme establece el Reglamento General de Áreas Protegidas.

- La Reserva Biológica y Territorio Comunitario de Origen Pilón Lajas por su doble condición de área protegida y TCO, ha iniciado el proceso de actualización de su Plan de Manejo y Plan de Vida el cual concluirá el 2018.

- El Plan de Manejo de la Reserva Biológica Cordillera de Sama cuenta con una propuesta de Plan Manejo para su actualización la cual se encuentra en proceso de revisión.

Planes de Manejo en proceso de elaboración:

- Plan de Manejo del Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Aguarague que a la fecha se encuentra aún en proceso de elaboración.

1.1.4. Herramientas de Seguimiento a la implementación de Planes de Manejo

El seguimiento a la implementación y ejecución de los instrumentos de planificación permite conocer de cerca el desarrollo de las acciones y direccionar las mismas al cumplimiento de las metas de la gestión y de esta manera contribuir a la eficiencia y eficacia de la implementación de estas acciones en la gestión de las APs. Este seguimiento a la implementación de Planes de Manejo se ve reflejado en los informes de gestión de cada AP, toda vez que las acciones planificadas y desarrolladas por las direcciones de área están enmarcadas en el Plan de Manejo y apuntan al cumplimiento de los objetivos y metas trazados en el mismo. De igual manera el seguimiento al POA de las APs ha sido monitoreado a través de los informes de gestión y los informes financieros trimestrales y anual remitido por las mismas. Asimismo, el SERNAP ha establecido la herramienta denominada “Estado de Gestión y Efectividad de Manejo de las Áreas Protegidas - EGEM”; Aprobada con Resolución Administrativa Nº 99/2017 de 14 de diciembre de 2017, como una base de


evaluación que posibilita colectar y analizar información sobre la gestión y manejo desarrollado en las APs. La herramienta realiza el análisis sobre la base de las siguientes variables:

- Gobernanza - Contexto territorial - Recursos - Elementos clave - Amenazas - Cambio climático - Funciones ecosistémicas

El análisis del EGEM se realiza a partir del establecimiento de indicadores de acción que van desde las urgentes a las rutinarias; establecidas en una escala de colores de llamada de atención, semejantes a las de un semáforo, para lo cual se establecieron 6 categorías:

- Rojo oscuro, requieren una acción urgente ya que las condiciones en las que se encuentran son críticas, por deficiencias presupuestarias y de conflictos sociales.

- Rojo requieren una acción prioritaria ya que se encuentran en condiciones bajas de gestión. - Amarillo intenso, requieren una intervención importante ya que se encuentran en condiciones por debajo del

umbral mínimo de gestión. - Amarillo pálido, la intervención es necesaria ya que se encuentran en condiciones mínimas pero adecuadas para

la gestión, - Verde claro, requieren una intervención de apoyo ya que se encuentran en condiciones positivas para la gestión

y finalmente las Áreas Protegidas que se encuentran en - Verde oscuro, requieren un apoyo rutinario ya que se encuentran en condiciones óptimas de gestión.

Cuadro N° 2 Categorías de acción EGEM


1.1.5. Actualización de Planes de Protección de las Áreas Protegidas

Los Planes de Protección son instrumentos operativos para la planificación y organización de acciones y actividades en base a los objetivos de creación y conservación de cada AP, optimizando el personal, recursos logísticos, económicos y el tiempo; velando la integridad territorial del AP y asegurando la integridad física de los recursos naturales. Los Planes de Protección tienen por objeto, garantizar la protección y conservación de forma permanente del patrimonio natural y cultural de las APs, promoviendo la coordinación y participación social, generando acciones de sensibilización mediante la capacitación, monitoreo, vigilancia y defensa para hacer cumplir la normativa legal vigente; además de prevenir y controlar las actividades que atenten contra la integridad y contra los objetivos de creación del AP.


En la gestión 2017 se realizó una evaluación de los Planes de Protección, obteniendo como resultado una matriz que detalla el estado de implementación de estos Planes. Se describen en el cuadro siguiente:

Cuadro N°3. Estado de Planes de Protección Nº ÁREAS PROTEGIDA ESTADO


Requiere actualización del Plan de Protección

2 Parque Nacional Torotoro Requiere actualización del Plan de Protección. Se cuenta con propuesta preliminar.

3 Área Natural de Manejo Integrado San Matías

Requiere actualización del Plan de Protección. Se cuenta con propuesta preliminar.


Requiere actualización del Plan de Protección.


Requieren fortalecimiento y actualización

6. Parque Nacional Noel Kempff Mercado Requieren fortalecimiento y actualización

Fuente: Dirección de Planificació,2017

1.2. Instrumentos para la gestión del Turismo en Áreas Protegidas Uno de los mecanismos de desarrollo integral y sustentable dentro de las AP, es el Ecoturismo. El SERNAP ha diseñado instrumentos de gestión para el desarrollo de esta actividad dentro de las AP. Sin embargo, es necesario continuar en la mejora de estos instrumentos para promover una administración adecuada de los recursos turísticos. Los instrumentos de gestión generados para este propósito son:

- Reglamento de Operación Turística (ROTE) - Plan y/o Estrategia de Turismo - Reglamento de Sistema de Cobro (SISCO) - Reglamento de Administración del Fondo Social - Manual de Funciones del SISCO

1.2.1. Reglamento de Operación Turística Especifico (ROTE)

El ROTE tiene por objetivo regular la gestión del turismo dentro de las APs que conforman SERNAP, contempla el desarrollo de actividades, obras de infraestructura, operaciones y prestación de servicios de carácter turísticos. En este sentido en la gestión 2017 se elaboraron 6 proyectos de ROTE a diseño final detallados en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 4. Reglamento de Operación Turística Estratégica

N° ROTE LOGRO DE GESTION

1 ANMI El Palmar Aprobado con RA. 048/2017.

2 PN Noel Kempff Mercado. Socialización y validación en el AP

3 ANMI San Matías Socialización y validación en el AP

4 RNVS Manuripi Socialización y validación en el AP

5 ANMIN Apolobamba Socialización y validación en el AP

6 PN ANMI Cotapata Socialización y validación en el AP

7 REGLAMENTO DE FILMACION SERNAP Aprobado con R.A. 071/2017.

Fuente: Dirección de Planificación, Área Turismo, 2017


1.2.2. Sistema de Cobros (SISCO) por Turismo

Este sistema de cobros por Turismo, deriva del Reglamento General de Operaciones Turísticas en Áreas Protegidas (RGOTAP) aprobado con D.S. N° 28591 de 20 de enero de 2006. El régimen de ingresos económicos por estas actividades en APs referidos a: cobros, precios, licencias de servicios, mecanismos de generación de ingresos, administración y destino de dichos recursos.

Cuadro N° 5. Reglamentos de Sistema de Cobro por Turismo

N° SISCO LOGRO DE GESTION

1 PN ANMI Amboró Aprobado con R.A. 047/2017

2 PN Carrasco Aprobado con R.A. 084/2017

3 RNFF Tariquía En proceso administrativo Unidad Central

4 PN ANMI Kaa Iya del Gran del Chaco En proceso administrativo Unidad Central

5 RBC Sama En proceso de socialización en el AP

6 PN Noel Kempff Mercado En proceso de socialización en el AP

7 ANMI San Matías En revisión en el AP.

Fuente: Dirección de Planificación, Área Turismo 1.2.3. Otras Reglamentaciones para el desarrollo del turismo

Se han elaborado el Reglamento de Filmación y toma de Fotografías del SERNAP, Aprobado con Resolución Administrativa número 071/2017.

Guía Metodológica para elaboración del SISCO en el SERNAP.

Avances para Proyecto de Desarrollo del Turismo en la RNFF TARIQUÍA.

1.3. Instrumentos de Gestión Ambiental 1.3.1. Normas de Uso y Aprovechamiento de Recursos Naturales en Áreas Protegidas

La normativa ambiental y de desarrollo vigente en el país, promueve el desarrollo integral y sustentable en armonía con la madre tierra, en este marco el SERNAP tiene la misión de establecer normativa para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales que no afecte o impacte de manera negativa a los sistemas de vida de la madre tierra promoviendo además el uso de tecnologías limpias y de última generación. Mediante Resolución Administrativa N° 60/2017 del 12 de julio del 2017, se autoriza la pesca del Paiche (Arapaima gigas), como mecanismo de control de las poblaciones en los cuerpos de agua al interior de las APs y sus zonas de influencia, así como el aprovechamiento de la carne de Paiche por las poblaciones locales como mecanismo de generación de beneficios económicos y seguridad alimentaria de las mismas.


Fotografía N° 1. Pesca de Paiche (Arapaima gigas)

Fuente: Reserva de Vida Silvestre Manuripi Se elaboró el documento propuesta del “Reglamento de Uso y Aprovechamiento de Recursos Forestales Maderables y No Maderables al Interior de Áreas Protegidas de Carácter Nacional” se encuentra en ajuste para su aprobación con R.A. En el siguiente cuadro se detallan el tipo de solicitudes atendidas por el SERNAP para el uso y aprovechamiento forestal para la emisión del Certificado de Compatibilidad de Uso, requisito indispensable ante la autoridad competente ABT.

Cuadro Nº6. Modalidades de Aprovechamiento Forestal en APs. APROVECHAMIENTO FORESTAL USO DE SUELO PROYECTOS AOPs. Solicitudes de Aprovechamiento en

Cantidades Menores. (SPCM) Recuperación de Madera Muerta.

(SRM) Planes Generales de Manejo

Forestal. (PGMF). Planes Operativos de

Aprovechamiento Forestal. (POAF) Plantaciones Forestales. (SPPF)

Planes de Ordenamiento Predial. (POP)

Planes de Desmonte con fines agropecuarios menores a 20 has. (PDM)

Planes de desmonte con fines no agropecuarios. (PDMna).

Fuente: DMA/SERNAP

Las APs Que solicitan con mayor frecuencia el CCU para Aprovechamiento Forestal con fines Agropecuarios son: Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas (RB-TCO-PL), Área Natural de Manejo Integrado San Matías (ANMI SAN MATIAS), Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró (PN-ANMI AMBORO), Parque Nacional Carrasco (PNC) y Reserva de la Biosfera Estación Biológica del Beni (RB-EBB) Respectivamente. Las APs. Que solicitan con mayor frecuencia el CCU para Aprovechamiento Forestal con fines no Agropecuarios son: Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Aguarague (PN-ANMI AGUARAGUE), Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía ( RNFFT).

1.3.2. Guías Metodológicas para el Monitoreo Ambiental

A continuación, se detallan los siguientes:

Documento “Guía Ambiental para la Planeación y Desarrollo de Proyectos Hidrocarburíferos en Áreas Protegidas (En el marco del Decreto Supremo N° 2366)” concluido en proceso de aprobación.

Protocolo - Diagnóstico de Actividades, Obras y Proyectos ubicados en Áreas Protegidas de Carácter Nacional.

Guía para la elaboración de Planes de Acción Ambiental (PAA) para las 22 APs.


Memoria del Incendio de la Reserva Biológica de la Cordillera de Sama, 2017.

Memoria del Incendio del Parque Nacional Tunari, 2017.

Modelo Geoespacial de Monitoreo de Focos de Calor en APs (SIG- TELEDETECCIÓN)


A su vez se han desarrollado los siguientes instrumentos:

Cuadro Nº7. Detalle de Instrumentos de Gestión Ambiental del SERNAP INSTRUMENTO AREA PROTEGIDA

Guía para el diseño e implementación de Programas de Monitoreo Integrales (PMI) en APs del SNAP

22 APs

Propuestas de Planes de Monitoreo Integrales ajustados. Manuripi, Cotapata y EBB Propuestas de actualización de Planes de Acción Ambiental (PAA).

Madidi, Pilón Lajas y Apolobamba

Propuestas de PAA’s nuevas. Manuripi, Cotapata y EBB Primer reporte semestral de PMI’s. Madidi, Pilón Lajas y Apolobamba Reportes semestrales de PAA’s. Madidi, Pilón Lajas y Apolobamba

Fuente; Dirección de Monitoreo Ambiental


2. MONITOREO AMBIENTAL Las funciones sustantivas del SERNAP son: conservación de la biodiversidad, funciones Ecosistémicas, protección del medio ambiente, así como recuperación y respeto de la diversidad cultural presente en los sistemas de vida de las APs del SNAP. Para el cumplimiento de esta función, se han planteado la realización de diferentes acciones técnicas para contar con instrumentos estratégicos fundamentales para la planificación y organización de acciones y actividades técnicas y operativas en base a los objetivos de creación y conservación de las Áreas Protegidas. En este entendido se desarrollaron las siguientes actividades: 2.1. Sistema de Información de Monitoreo Ambiental Es una base de datos que permite realizar el análisis de información sobre biodiversidad y recursos naturales de las APs como de las actividades antrópicas que se desarrollan en las mismas. El SERNAP, durante la gestión 2017 ha desarrollado:

Una estructura base de elementos e indicadores de monitoreo para cada ámbito estratégico de gestión. Propuestas de Matrices de Monitoreo y Programas de Monitoreo Integral de Madidi, Pilón Lajas y Apolobamba;

ajustados en el marco de la estructura de elementos e indicadores de monitoreo establecidas. Matrices base de monitoreo establecidas para las 22 APs nacionales en función a la estructura base de elementos

e indicadores de monitoreo. Planillas de sistematización de información individualizadas para cada AP, según los indicadores que fueron

validados.

2.2. Promoción de la investigación científica para la conservación de la biodiversidad en las Áreas Protegidas EL SERNAP promueve la investigación científica dentro de las Áreas Protegidas, a través de relacionamiento interinstitucional con Universidades y Entidades dedicadas a la investigación científica, apoyando el desarrollo de Tesis de Grado, Trabajos Dirigidos, Estudios de Caso, entre otros. Durante la gestión 2017 se desarrollaron las siguientes investigaciones:

Cuadro N° 8. Detalle de Proyectos de Investigación Desarrollados

ÁREAS PROTEGIDAS INVESTIGACIÓN

PN ANMI AGUARAGUE Determinación del Estado de Conservación del Bosque en el Municipio de Caraparí.

PN ANMI AGUARAGUE Análisis de la Estrategia de Prevención de Incendios Forestales en el Municipio de Villamontes

PN ANMI MADIDI Registro de Fauna desarrollado por el Proyecto Identidad Madidi

PN ANMI MADIDI Monitoreo sobre la Presencia de Fauna con Especies Bioindicadores, Proyecto Identidad

NOEL KEMPFF MERCADO Estado de conservación de Quelonios

PN SAJAMA Estudio y Valoración del Sistema de Tratamiento de Aguas de la Comunidad Sajama

PN SAJAMA Valoración Económica de los Bosques de Polylepis tarapacana

RNFF TARQUIA Percepción Social del Jaguar


ÁREAS PROTEGIDAS INVESTIGACIÓN

ANMI SAN MATÍAS Conservación de los Psitácidos Silvestres en el Pantanal Boliviano

TIPN ISIBORO SÉCURE Conservación de Mariposas Diurnas en Bolivia

PN TOROTORO Prospección, Levantamiento de Muestras Geológicas de la Estratigrafía del Sinclinal

PN TOROTORO Relaciones Filogenéticas y Biogeografía Ictica de los Géneros Heleobi stimson y Orestias valenciannes del Altiplano.

REA Evaluación de los Efectos de la Cosecha de Huevos de Tres Especies de Flamencos en la Laguna Colorada.

REA Conservación de los Flamencos Altoandinos en el Zoológico Municipal Vesty Pakos.

Fuente: Informes de gestión de 22 Áreas Protegidas 2.3. Monitoreo de Impactos de Actividades, Obras y Proyectos (AOPs)

El monitoreo y fiscalización de los impactos ambientales generados por las AOP en las APs, es una función primordial para la conservación de la biodiversidad. En el desarrollo de este procedimiento se han realizado las siguientes actividades:

2.4. Revisión de Instrumentos de Regulación de Alcance Particular (IRAPs). Los IRAPS, son instrumentos que permiten regular y minimizar los impactos negativos generados por las AOPs planteando medidas de mitigación ante las posibles amenazas directas a los recursos naturales y ambientales en las APs. El SERNAP mediante la evaluación de estos instrumentos promueve la protección y desarrollo sustentable mediante el control, seguimiento, monitoreo y fiscalización de AOPs.

Se realizó la revisión y evaluación de los siguientes IRAPs:

Cuadro N° 9. Detalle de IRAPs registrados

FA PPM-PASA

EEIA MA IMA RLA LASP FIEH FSCD ILA ALA

384 86 12 73 25 3 9 3 4 2 1

TOTAL 602

Fuente: Elaboración propia, en base a datos de la Dirección de Monitoreo Ambiental (2017). Dónde: FA = Ficha Ambiental; PPM-PASA = Programa de Prevención y Mitigación – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental ; EEIA = Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental; MA = Manifiesto Ambiental; RLA = Renovación de Licencia Ambiental; LASP = Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas; FIEH = Formulario de Información de AOPs Exploratorios Hidrocarburíferas; FSCD = Formulario de Solicitud de Certificado de Dispensación; ILA = Integración de Licencias Ambientales; ALA = Actualización de Licencias Ambientales.


Figura N°1. IRAPs evaluados en la gestión 2017.


De acuerdo a los datos de la gráfica anterior, se muestra la predominancia de la evaluación de FA, seguido por los PPM –

(PASA), y en tercer lugar se tuvo a los MA.

En el cuadro siguiente se detalla los IRAPs por sector revisados:

Cuadro N°10. Detalle de IRAPs por Sector

Sector FA PPM PASA

EEIA MA IMA RLA LAS

P FIEH

FSCD

ILA ALA TOTA

L

Agropecuario 22 4 26

Comunicación 11 3 14 3 4 35

Educación y Cultura 52 1 3 1 57

Energía 23 8 1 5 3 40

Hidrocarburos 7 1 15 2 3 28

Industria y Turismo 18 9 11 1 2 41

Minero Metalúrgico 21 3 17 5 46

Multisectorial 20 2 22

Recursos Hídricos 80 25 4 3 1 3 116

Salud Pública y Seguridad Social

3 1 4

Saneamiento Básico 32 16 1 3 1 2 1 56

Transportes 84 21 2 13 120

Urbanismo y Vivienda 11 11

TOTAL 384 86 12 73 25 3 9 3 4 2 1 602

Fuente: Elaboración propia en base de datos de la Dirección de Monitoreo Ambiental (2017). Dónde: FA = Ficha Ambiental; PPM-PASA = Programa de Prevención y Mitigación – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental ; EEIA = Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental; MA = Manifiesto Ambiental; RLA = Renovación de Licencia Ambiental; LASP = Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas; FIEH = Formulario de Información de AOPs Exploratorios

384

86

1273

25 3 9 3 4 2 10

100

200

300

400

500


Hidrocarburíferas; FSCD = Formulario de Solicitud de Certificado de Dispensación; ILA = Integración de Licencias Ambientales; ALA = Actualización de Licencias Ambientales.

Figura N° 2: IRAPs por Sector (2017)


El cuadro y figura muestra los sectores con mayor número de IRAPs, por orden de importancia y recae en los sectores:

Transportes (120), Recursos Hídricos (116) y Educación y Cultura (57)

Figura N° 3. Número total de IRAPs Revisados por Área Protegida


2635

57

40

28

4146

22

116

4

56

120

11

00

20

40

60

80

100

120

140

211

66 57 5831 23 25 15 21 16 13 10 14 11 9 6 6 5 2 1 2 0

0

50

100

150

200

250


De acuerdo a la anterior figura se muestra que las APs con valores menores representan un buen estado de salud de las APs

con menor impacto de actividades antrópicas. Sin embargo, en el caso del Tunari, Carrasco, Aguarague y Apolobamba

presentan mayor número de AOPs

Licencias Ambientales y Categorizaciones de AOPs en APs.

La emisión de criterio técnico ambiental es una actividad recurrente del SERNAP, las mismas contribuyen a la categorización

de las AOPs, que son emitidas por la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN).

Durante la gestión 2017 la AACN emitió 118 Licencias Ambientales y 81 Categorizaciones de AOPs dentro de APs, como se

detalla en el cuadro siguiente:

Cuadro N°11. Licencias y Categorizaciones en las APs

ÁREA PROTEGIDA N° LICENCIAS AMBIENTALES

de AOPs

N° CATEGORIZACIO

NES de AOPs PN TUNARI 37 35 PN CARRASCO 16 7 ANMIN APOLOBAMBA 8 4 PN ANMI AGUARAGUE 7 8 RNFA EDUARDO AVAROA 5 1 RBC SAMA 16 5 TIPNIS 12 5 PN ANMI COTAPATA 1 4 PN SAJAMA 2 2 PN ANMI MADIDI 2 1 PN ANMI IÑAO 2 0 RNVSA MANURIPI 4 1 RNFF TARIQUÍA 1 2 PN ANMI AMBORO 3 4 ANMI SAN MATÍAS 0 0 ANMI EL PALMAR 1 0 PN ANMI KAA IYA CHACO 1 0 PN TOROTORO 0 0 RB EBB 0 2 RBTCO PILÓN LAJAS 0 0 PN ANMI OTUQUIS 0 0 PN NOEL KEMPFF MERCADO 0 0 TOTAL 118 81



Figura N° 4. Licencias Ambientales y Categorizaciones emitidas dentro de APs


De acuerdo al cuadro y figura anterior, el PN Tunari presenta 37 Licencias Ambientales y 35 Categorizaciones, seguida del PN

Carrasco con 17 Licencias Ambientales y 6 Categorizaciones, en tercer lugar, se tiene a la RBC Sama con 16 Licencias

Ambientales y 5 Categorizaciones, otra área que también tuvo requerimiento fue el TIPNIS con 12 Licencias Ambientales y 5

Categorizaciones.

2.5. Monitoreo de la Biodiversidad y los Recursos Naturales de las Áreas Protegidas

Evaluación Económica de la Pérdida de Vicuñas Una función primordial del SERNAP es el monitoreo del estado de conservación de la biodiversidad y Recursos Naturales dentro de las APs. En la gestión 2017 un hecho que destaca en el ámbito del Monitoreo especial de la Vicuña (Vicugna vicugna), en la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa (REA), el cuerpo de protección procedió al decomiso de 207 cueros de vicuñas, producto del tráfico ilegal de vida silvestre, por lo que el equipo multidisciplinario conformado por el SERNAP y la Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas DGBAP. Durante el proceso ambas instituciones procedieron a la cuantificación y evaluación económica sobre la perdida de este recurso natural tomando en cuenta un análisis bioestadística, temporal (tercera generación) y económico. Dando como resultado una pérdida estimada de Bs.14.513.497, 00 (Catorce millones quinientos trece mil cuatrocientos Noventa y siete 00/100 bolivianos). Censo de Vicuñas Durante la gestión 2017 se desarrolló el Censo de Vicuñas en el ANMI Apolobamba con la participación de 54 hombres y 3 mujeres, en 18 comunidades.

37

16

8 7 5

1612

1 2 2 2 41 3

0 1 1 0 0 0 0 0

35

74

8

15 5 4 2 1 0 1 2 4

0 0 0 0 2 0 0 005

10152025303540

N° LICENCIAS AMBIENTALES de AOPs N° CATEGORIZACIONES de AOPs


Figura N° 5. Censo de Vicuñas 1999 - 2017

Fuente: ANMIN Apolobamba

El resultado del Censo desarrollado en Apolobamba registra un total de 11.915 vicuñas, el grafico anterior muestra la población histórica desde la gestión 1999 al 2017 de la cual podemos interpretar que la población de esta especie tiene un comportamiento fluctuante, la gestión con mayor población se registra el 2013. La reducción a partir del año 2015 puede deberse a diferentes causas como ser la morbimortalidad, la caza furtiva, la falta de una adecuada alimentación por el deterioro de las praderas nativas.

2.6. Monitoreo de Focos de Calor y Amenazas Antrópicas en Áreas Protegidas La amenaza de mayor recurrencia en las APs son los incendios, por este motivo el SERNAP ha realizado en 2017 monitoreo especial de focos de calor registrados dentro de las AP aplicando herramientas del Sistema de Información Geográfica. Registrando 95 focos de calor. A continuación, se presenta un mapa de Focos de Calor.

Año/Nº Vicuña

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

1999 2001 2002 2003 2004 2005 2008 2013 2015 2017

7.7108.391 8.602

10.694 10.280 10.35011.573

13.697

11.978 11.915

Año/Nº Vicuña Total por año


Mapa N° 2 Mapa de Registro de Calor 22 Áreas Protegidas de Bolivia Periodo 2017


La Dirección de Monitoreo Ambiental del SERNAP realiza estudios para la conservación y preservación de la biodiversidad, poseen un componente espacial. Para este propósito se emplea el uso de Sistemas de Información Geográfica, para el manejo de información espacial, diseñada para trabajar con datos referenciados con respecto a coordenadas espaciales o geográficas Se presentan los siguientes resultados del análisis espacial desarrollado en la gestión:


Mapa N° 3 Focos de Calor, Parque Nacional Tunari Periodo 2016 - 2017

Fuente: Elaboración propia en base a los registros de FC del INPE.

Figura 6. Comportamiento de focos de calor Incendio SAMA

Fuente: SERNAP 2017

2 20

252 272

17 20

8 AL 9 AGOSTO

9 AL 10 AGOSTO

10 AL 11 AGOSTO

11AL 12 AGOSTO

12 AL 13 AGOSTO

13 AL 14 AGOSTO

1 2 3 4 5 6

CUADRO DESCRIPTIVO

Cantidad focos de calor


Mapa N° 4. Registro de focos de calor, en la RBCS, periodo 2016 al 2017.


Cuadro N°12. Detalle de productos de análisis espacial en Áreas Protegidas

TIPO ACTIVIDAD

ANALISIS PRODUCTO GENERADO

SECTOR CANTIDAD TOTALES MAPAS

FA

Se realizó Análisis Geoespacial del terreno en base a datos georreferenciados con respecto a coordenadas espaciales o geográficas, las cuales fueron asociadas a una localización específica, y fue útil para la toma de decisiones.

Mapas de ubicación

Agropecuario 22

388

Comunicación 11

Educación y Cultura 52

Energía 23

Hidrocarburos 7

Industria y Turismo 18

Minero Metalúrgico 21

Multisectorial 20

Recursos Hídricos 80

Salud Pública y Seguridad Social

3

Saneamiento Básico 32

Transportes 84


TIPO ACTIVIDAD

ANALISIS PRODUCTO GENERADO

SECTOR CANTIDAD TOTALES MAPAS

Urbanismo y Vivienda 11

FSCD Comunicación 4

CCU Certificados de

Compatibilidad de Uso

Planes de Desmonte 57

323 Minería 163

AOP 86

Jurídica 17

MFC Riesgo de fuego mínimo, bajo, medio, alto y crítico

Monitoreo de Focos de Calor

APs 95 Focos de Calor

1

TOTAL 712



3. PROCESOS LEGALES AMBIENTALES

3.1. Seguimiento, Control y Ejecución de Procesos Legales

3.1.1. Proceso Penales

La Dirección Jurídica tiene como función principal, el prestar asesoramiento jurídico especializado, absolviendo consultas, requerimientos y brindando asesoramiento jurídico a las diferentes APs y áreas técnicas, del SERNAP. EL SERNAP dentro de las funciones en aspectos legales y aplicación de la normativa vigente, está el de conocer demandas penales, civiles, administrativos, contenciosos administrativos, coactivos y recursos de apelación, entre otros, de lo descrito se establece que los delitos contra la biodiversidad y los recursos naturales son los más recurrentes en estos últimos años debido al tráfico de especies silvestres, motivo por el cual la Dirección Jurídica en la gestión 2017 dio continuidad 31 procesos penales de los cuales podemos citar los más importantes:

Cuadro N°13. Detalle de Procesos Penales

NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DE PROCESO

JUZGADO FISCAL

CAUSA

79/15- Fiscalía de Desarrollo de Frontera Uyuni

Trafico de cueros

caso 17/2017 tribunal de sentencia en lo

penal primero de San Borja

MP

DESTRUCCION O DETERIORO DE BIENES

DEL ESTADO Y LA RIQUEZA NACIONAL

MP Nº 4128/2008 200811262

Tribunal de Sentencia 6º en lo Penal

Destrucción o Deterioro de Bienes del Estado y la riqueza nacional

11384/2015 IANUS: 201539495

J. 5º IPC / Fiscal Alberto Gutiérrez

Delitos de Falsedad Ideológica, uso de Instrumento Falsificado, Conducta Antieconómica y Contribuciones y Ventajas Ilegítimas

13391/2015 Fiscal Edwin Sarmiento Contribuciones y Ventajas Ilegítimas, Conducta Antieconómica, Falsedad Ideológica y Uso de Instrumento Falsificado.

18245/15 Fiscal Lilian Calderón Comisión de Declaración de Bienes y Rentas (a tiempo de tomar posesión)

18242/2015 INT. 206

Fiscal Edwin Sarmiento 6to piso

Comisión de Declaración de Bienes y Rentas (a tiempo de dejar el cargo)

IANUS: 200807511 FELCC:3155/08 FIS: 1169/08

Fiscal J.1ºIPC

Falsedad Ideológica, Uso de Instrumento Falsificado

Caso: 12910/2012 IANUS: 201301238

Fiscal

Incumplimiento de Deberes, Contratos Lesivos al Estado



JUZGADO FISCAL

CAUSA

4TO Instrucción

FIS: 1999/09 IANUS: 200908187

J. 8º IPC Fiscal Boris Flores

Peculado

IANUS: 200931458 FIS: 5479/09

J. 3º IPC Tribunal 5º Sentencia el Alto Fiscal Edwin Sarmiento

Incumplimiento de Deberes, Peculado, Falsedad Ideológica

IANUS: 200701104 FIS: 685/07

Fiscal Juzgado 6to de Sentencia

Coacción, Amenazas, Allanamiento de Domicilio

IANUS: 200608563 FIS: 5547/2007 ETJ 4645/2007

J. 1º IPC Tribunal de Sentencia 7º Fiscal Marco Antonio Vargas

Incumplimiento de Deberes, Anticipación o Prolongación de Funciones

IANUS: 201180346 FIS: 12671/2011 INT. 162

J. 5º IPC Fiscal Lucio Céliz

Incumplimiento de Deberes, Peculado, Falsedad Material

CASO: 4052/2014 IANUS: 201420765

J. 11º IPC Fiscal Magali Bustamante

Uso Indebido de Bienes, Incumplimiento de Deberes

FIS:10858/2012 ** 10854/12**

Fiscal Juzgado 6to de IPC

Conducta Antieconómica, Malversación

11651/15 Fiscal Daniel Ayala (dejando el cargo)

Uso Indebido de Influencias, Enriquecimiento Ilícito, Favorecimiento al Enriquecimiento Ilícito y Concusión

10854/2012 Fiscal Boris Flores Uso Indebido de Bienes

1833/17 Fiscal Amparo Morales Falsedad Material

4180/17 4150/17

Dr. Ramiro Gerardillo Omisión de Declaración de Bienes y Rentas (antes de asumir el cargo)

4148/17 Fiscal Analista Omisión de Declaración de Bienes y Rentas (después de dejar el cargo)

N° 11651/2015 Fiscal: Juzgado 1ro Anticorrupción La Paz

Delito Uso Indebido de Influencias, Enriquecimiento Ilícito, Favorecimiento al Ilícito y Concusión.

1833/2017 Fiscal de Materia Amparo Morales Panoso

Delitos Falsedad Ideológica, Falsedad Material y Uso de Instrumento Falsificado



JUZGADO FISCAL

CAUSA

CASO FIS; 10863/2012

Destrucción o Deterioro de los Bienes del Estado y la Riqueza Nacional

CASO FIS; 12942/2012; NUREJ: 2013000217

Juzgado 1ro Anticorrupción La Paz

Lesiones Graves en Accidentes de Tránsito

SERNAP Fiscal de Materia Amparo Morales Panoso

Peculado, Incumplimiento de Deberes, Incumplimiento de Contratos, Conducta Antieconómica, Falsedad Material, Falsedad Ideológica, Uso de Instrumento Falsificado.

CAJA NACIONAL DE SALUD SERNAP (ESTACION BIOLOGICA DEL BENI)

Fuente, Dirección jurídica, 2017 Es importante mencionar que dentro del proceso iniciado por el SERNAP a través de la Reserva Eduardo Avaroa, por primera vez desde la vigencia de la Ley 1333 se logró determinar y cuantificar el daño ambiental aproximado de forma pecuniaria. A la cabeza del SERNAP se conformó un equipo técnico interinstitucional de forma conjunta con la DGBAP, ANMV y profesionales especialista independientes, elaborándose un Informe en el que se concluyó que la muerte de 207 vicuñas tendría un valor económico de Bs. 14.513.497 (Catorce Millones Quinientos Trece Mil Cuatrocientos Noventa y Siete 00/100 Bolivianos), lo cual es relevante porque a partir de ello estos datos nos servirán como antecedente para otros procesos penales que se instauren por caza y tráfico de cueros de vicuña y vida silvestre.

Fotografía N° 2. Cueros decomisados Reserva Eduardo Avaroa

3.1.2. Procesos Agroambientales

En los procesos Agroambientales es importante mencionar que el INRA terminó a fines de octubre con el proceso de Saneamiento, así como lo establece la Ley No 1715, de los cuales todos aquellos saneamientos que se encuentran al interior de las áreas protegidas, según la normativa agraria, los mismos tienen que ser puestos en conocimiento del SERNAP, para la observación respectiva, y si el caso amerite. Dentro de las competencias delegadas al SERNAP se tienen entre otras las siguientes:

- Representaciones


- Procesos Contenciosos - Procesos Administrativos - Procesos Agroambientales, - Trámites de Rectificatoria o Complementaciones

Cuadro N°14. Detalle de Procesos Agroambientales:

Tipo proceso Predios

(ubicación) Denunciante Denunciado

Contencioso Administrativo

PREDIO EDGAR SERNAP INRA

Anulabilidad y nulidad

Falsuri SERNAP GROSBERGER

Contencioso Administrativo

Villa Belén (Taquiña) Jhonny Wilfredo Quiroga SERNAP

Contencioso administrativo

No Tiene Coordenadas Exactas Adolfo Efner Cerruto Salazar INRA Sernap Terceros

Interesados


Adrián nogales Morales SERNAP ASSANA ASSANA parcela 012 y ASSANA

parcela 013


SERNAP terceros interesados Cañueral 1 INRA


SERNAP terceros interesados Cañueral 2 INRA


SERNAP terceros interesados Cañueral IV INRA


SERNAP terceros interesados Cañueral III INRA


SERNAP terceros interesados Fundo San Arturo INRA

3.1.1. Procesos Administrativos Sancionatorios D.S. N° 24781

La Dirección de la AP dentro el marco de sus competencias señaladas en la normativa vigente tienen competencias para iniciar acciones de carácter administrativo, de los cuales se desarrollaron en la gestión 2017, 52 iniciados por las Áreas de los cuales 12 procesos fueron objeto de recurso de apelación, resueltos por la Unidad Central, de los cuales el 50% fueron ratificados y 15% fueron objeto de revocación y 35% fueron ratificados en parte.


4. ACUERDOS ALIANZAS Y CONVENIOS

4.1. Convenios y Alianzas Estratégicas Una de las estrategias adoptadas en la gestión por el SERNAP para consolidar las estructuras institucionales fue la generación de acuerdos y alianzas estratégicas que contribuyan al Servicio a mejorar sus capacidades de gestión institucional en cumplimiento de su misión, objetivos y metas, con el apoyo de los actores relacionados. Durante la gestión 2017 se lograron realizar los siguientes Convenios y Acuerdos Interinstitucionales

Cuadro N°15. Detalle de Convenios y Acuerdos Interinstitucionales

NRO. INSTITUCION OBJETO DE CONVENIO FECHA DE

SUSCRIPCIÓN

1 Concejo Regional Tsmane Mosetenes (CRTM).

Establecer bases y lineamientos para la Colaboración y Cooperación Interinstitucional para la Implementación de Planes y Proyectos, con énfasis en el Plan de Vida y Plan de Manejo además de otros destinados al aprovechamiento sustentable de los Recursos Naturales y Preservación de la Biodiversidad de la RB Pilón Lajas.

08/02/2017

2 Ministerio de Educación Incorporar a los becarios del proyecto 100 becas de estudio para la Soberanía Científica Tecnológica al SERNAP, para que estos presten sus servicios profesionales según su especialidad.

04/01/2017

3 Gobierno Autónomo Municipal de Yapacani.

Elaboración el estudio de pre inversión para el proyecto “Ecoalbergue Turístico el Cóndor-San Luis” situado en el municipio de Yapacani, para fortalecer las condiciones de calidad de vida de la comunidad promoviendo la actividad Turística dentro del PN ANMI Amboró.

15/03/2017

4 Asociación Civil Armonía.

Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la Cooperación Interinstitucional entre el SERNAP y la Asociación Civil Armonía para la Implementación de proyectos destinados a la Conservación y Aprovechamiento de los Recursos Naturales de la biodiversidad en las Áreas protegidas de carácter Nacional.

25/04/2017

5 Fundación para el Desarrollo de la Ecología.

Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la colaboración, cooperación interinstitucional entre el SERNAP y FUNDECO, con el objetivo de Promocionar el Patrimonio Natural y Cultural del Parque Nacional y ANMI Cotapata.

15/05/2017

6 DTP Laboratorios S.R.L. Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la cooperación interinstitucional entre el SERNAP y DTP. Laboratorios S.R.L., para el fortalecimiento del Programa de Monitoreo en el PN ANMI Kaa Iya del Gran Chaco.

30/05/2017

7 Gobierno Autónomo Municipal de san Ignacio de Velasco.

Establecer mecanismos de cooperación mutua entre el SERNAP y el G.A.M. de san Ignacio de Velasco, para que ambas instituciones garanticen, el funcionamiento de una oficina de enlace para el PN Noel Kempff Mercado en dependencias del Municipio de San Ignacio.

13/06/2017

8 Empresa Eléctrica Corani S.A.

Establecer bases generales de una cooperación interinstitucional para el fortalecimiento de la gestión ambiental del parque nacional carrasco, que permita la conservación, preservación y protección del área protegida.

10/05/2017



SUSCRIPCIÓN

9 Wildlife Conservation Society “WCS”.

Formalizar la colaboración mutua entre el SERNAP y WCS a efectos de incrementar aportes especializados y desarrollar sinergias en el marco del plan maestro del SNAP y de las prioridades del SERNAP y los objetivos y Prioridades de WCS en sujeción a lo establecido en la normativa ambiental vigente.

31/08/2017

10 Ministerio de Educación Establecer lineamientos, condiciones, y responsabilidades, entre el ministerio de educación y el servicio nacional de áreas protegidas para desarrollar procesos de certificación de competencias, formación, complementaria y acciones de educación alternativa permanente y generación de procesos de extensión y movilización comunitaria que contribuya a la formación de Guardaparques como “Agentes de Conservación” para la consolidación de la Gestión Integral y conservación de las áreas protegidas en el estado plurinacional de Bolivia.

16/11/2017

11 Ministerio de Culturas Establecer las bases y lineamientos generales para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el servicio nacional de áreas protegidas (SERNAP) y el ministerio de culturas, para el fortalecimiento de la Gestión Turística en áreas protegidas de interés nacional, que forman parte de sistema nacional de áreas protegidas (SANP) integrado por las 22 áreas protegidas.

27/09/2017

12 Construcción Puesto de Salud Comunidad Quetena Grande

Primera Enmienda para establecer las bases para el financiamiento por parte del SERNAP, mediante transferencia de fondos, de un monto total de bs. 168.020,87.- con fondos provenientes del sistema de cobros (SISCO) correspondiente al fondo social de Quetena Grande (FSQG) en el porcentaje que representa el 42,08% del total presupuesto de implementación de la obra; para la ejecución por parte del GAMSPL del Proy. Const. Puesto de Salud de la Comunidad Quetena Grande, obra de infraestructura que ira en beneficio de la comunidad Quetena Grande y los turistas que visitan la RN de Fauna Andina “Eduardo Avaroa”.

27/11/2017

13 Ministerio de Medio Ambiente y Agua del Estado Plurinacional de Bolivia y la Agencia Italiana para la Cooperación al Desarrollo

Aunar esfuerzos y coordinar acciones planificadas entre las partes mencionadas, para alcanzar el objeto general planteado en el programa es decir: “contribuir al fortalecimiento de las capacidades técnicas del ministerio de medio ambiente y agua en la gestión y tutela del SERNAP.

21/04/0217

14 Gobierno Autónomo Municipal de Monteagudo.

El comodato otorga el comodatario de un inmueble ubicado en la Av. El Porvenir Barrio San José del Bañado Manzano Nº 56 según IGM de la ciudad de Monteagudo, el mismo que consta de la siguientes dependencias: una cocina, un baño, dos depósitos, cuatro ambientes para oficina y dos patios, destinados para el funcionamiento de las oficinas del SERNAP.

25/09/2017

15 Subgobernación Padcaya del Gobierno Autónomo

Establecer los lineamientos para la coordinación entre el SERNAP, LA SUBGOBERNACION DE PADCAYA Y EL GAM DE PADCAYA, con el fin de fortalecer actividades de control, fiscalización,

21/11/2017



SUSCRIPCIÓN

Departamental de Tarija y el Gobierno Autónomo Municipal de Padcaya.

protección y prevención, así como actividades de turismo y desarrollo productivo en las comunidades del Áreas Protegida Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía.

16 Subgobernación Padcaya del Gobierno Autónomo Departamental de Tarija y el Gobierno Autónomo Municipal de Padcaya.

Establecer los lineamientos para la coordinación entre el SERNAP, LA SUBGOBERNACION DE PADCAYA Y EL GAM DE PADCAYA, con el fin de fortalecer actividades de control, fiscalización, protección y prevención, así como actividades de turismo y desarrollo productivo en las comunidades del Áreas Protegida Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía.

21/11/2017


4.2. Convenios de Financiamiento Uno de los objetivos del SERNAP es gestionar recursos propios (nacionales) a través de convenios, actas, acuerdos y otros. Estos recursos pueden ser monetizable o no monetizable otorgados en especie o administrados por terceros, esto dependiendo del actor firmante del convenio. Los convenios de financiamiento monetizable, logrados durante la gestión 2017 son:

Cuadro N° 16. Detalle de Convenios de Financiamiento


SUSCRIPCIÓN

1 Gobierno Autónomo Regional del Chaco Villa Montes.

Adenda de Transferencia de Bs. 500.000.- (Quinientos Mil 00/100 Bolivianos) al SERNAP, para ejecución de Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión Integral e Implementación de Planes y Programas Estratégicos, Control, Protección y Prevención.

30/11/2017

2 Empresa ENDE TRANSMISION S.A.

Transferencia de $... 60.000.- al SERNAP, para ejecución el Plan de Acción Ambiental para el Proyecto Línea 230 KV Tarija – las Carreteras – Torre Huayco.

26/12/2017

3 Empresa GAS TRANSBOLIVIANO S.A.

Transferencia de Bs. 213.298.- al SERNAP para Ejecución Proyecto Apoyo a la Gestión Ambiental.

29/08/2017

4 Empresa ENDE VALLE HERMOSO S.A.

Primera Adenda para Transferencia de Bs. 335.450,00.- al SERNAP, para Implementación de las Medidas de Mitigación Ambiental en el Programa de Prevención y Mitigación y el plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM/PASA) del Proyecto Hidroeléctrico Misicuni.

09/08/2017

5 Yacimientos Petrolíferos fiscales Bolivianos YPFB-CORPORACIÓN.

Tercera Adenda para Formalizar la coordinación mutua cooperación interinstitucional que permita aunar esfuerzos de ambas partes, a fin de posibilitar la ejecución del plan de manejo del parque nacional serranía del Aguarague, con la Transferencia de Bs. 2.525.953,47.- (Dos millones quinientos veinticinco mil novecientos cincuenta y tres con 47/100 Bolivianos) a la libreta del SERNAP.

07/07/2017

Fuente: Dirección de Planificación


4. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA El reto del SERNAP es consolidar la sostenibilidad financiera de las APs, siendo que el desarrollo de estas ha dependido desde su creación de los recursos de cooperación externa. Es una necesidad imperiosa consolidar una estrategia de sostenibilidad financiera basada en capacidades propias sin dejar de lado las oportunidades de apoyo externos existentes. En este sentido ha desarrollado acciones para la generación de recursos propios, recursos de donación, incrementando su capacidad de relacionamiento interinstitucional a través de acuerdos intergubernativos y la gestión de Programas y Proyectos. A continuación se detalla el estado de las acciones de sostenibilidad financiera desarrollados durante la gestión 2017.

5.1. Generación de recursos propios Se han concentrado esfuerzos para el desarrollado de los sistemas de cobro que comprende un conjunto de mecanismos destinados a la captación de recursos económicos propios, con el objetivo de generar auto sostenibilidad financiera dentro de las APs, en el marco del desarrollo integral y sustentable. A continuación se describen los sistemas de cobro desarrollados y las recaudaciones realizadas en la gestión 2017.

5.1.1. Sistema de Cobro (SISCO) Un mecanismo de generación de recursos para la sostenibilidad de las Aps es el Sistema de Cobros denominado (SISCO). Este sistema se ha desarrollado en dos rubros:

- Por aprovechamiento y uso racional de Recursos Naturales - Por Ecoturismo.

Los recursos generados por el SISCO correspondientes a la actividad turística (SISCO – TURISMO) y a la actividad inherente al proceso de recolección de zafra de la castaña (SISCO – RR.NN.) se describen a continuación: Recaudaciones SISCO gestión 2017 Durante la gestión 2017 por concepto del Sistema de Cobros SISCO (Turismo y RR.NN.), se obtuvo ingresos por Bs 23.955.518,47 (Veintitrés millones novecientos cincuenta y cinco mil quinientos dieciocho 47/100 bolivianos), recursos que se detallan en los siguientes cuadros.

Cuadro N°16. Total, Ingresos SISCO (Turismo - Recursos Naturales)

(En bolivianos)

SISCO TURISMO SISCO RECURSOS NATURALES TOTAL SISCO

22.658.110,97 1.297.407,50 23.955.518,47

Fuente: Dirección Administrativa – SERNAP


Figura N° 6. Recaudaciones SISCO 2017

Fuente: SIGEP. 2017

De acuerdo a los cuadros y grafica se observa que el ingreso mayor es por la actividad del Ecoturismo, en relación al uso y aprovechamiento sustentable de los Recursos Naturales.

5.1.2. Sistema de Cobros por Aprovechamiento y Uso Racional de Recursos Naturales Para el Aprovechamiento y uso racional de los Recursos Naturales se han desarrollado los siguientes sistemas de cobro:

- Sistema de Cobros por la emisión de licencias para el desarrollo de las actividades inherentes a los procesos de recolección de Castaña.

- Sistema Cobros por la Venta de Fibra de Vicuña

Las recaudaciones registradas por la emisión de licencias para el desarrollo de actividades inherentes a los procesos de recolección de castaña durante la gestión 2017 se detallan a continuación:

Cuadro N°17. Resumen mensual de ingresos – SISCO Recursos Naturales (En bolivianos)

N° MES RN MANURIPI TOTALES

1 Enero 16.728,02 16.728,02

2 Febrero - -

3 Marzo - -

4 Abril 8.000,00 8.000,00

5 Mayo - -

6 Junio 445.346,26 445.346,26

7 Julio - -

8 Agosto 96.302,56 96.302,56

9 Septiembre 7.468,00 7.468,00

10 Octubre - -

11 Noviembre 234.952,88 234.952,88

12 Diciembre 488.609,78 488.609,78

TOTALES 1.297.407,50 1.297.407,50 FUENTE: Dirección Administrativa Financiera - Extractos bancarios y reporte SIGEP, 2017

22.658.110,97; 95%

1.297.407,50; 5%

SISCO TURISMO

SISCO RECURSOSNATURALES


Figura N° 7. Detalle de Ingresos Mensuales por SISCO Recursos Naturales (En bolivianos)

Fuente: Dirección de Administración

Como se puede observar en el cuadro, los ingresos SISCO RR.NN, por recaudaciones a la Zafra de castaña en Manuripi son mayores en los meses de noviembre, diciembre y junio.

Cuadro N°18. Cuadro comparativo de Recursos “SISCO- Recursos Naturales Gestión 2016 – 2017” (En bolivianos)

N° ÁREA PROTEGIDA INGRESO SISCO RECURSOS NATURALES

INCREMENTO O (DECREMENTO)

VARIACIÓN + (-)

GESTIÓN 2016 GESTIÓN 2017

1 Reserva Nacional de Vida Silvestre Manuripi (SISCO zafra de la castaña)

1.001.892,62 1.297.407,50 295.514,88 29,50%

FUENTE: Extractos bancarios y reporte SIGEP

Figura N° 8. Crecimiento SISCO RR.NN. 2016 - 2017

Fuente: Dirección Administrativa – SERNAP, 2017

0,0050.000,00

100.000,00150.000,00200.000,00250.000,00300.000,00350.000,00400.000,00450.000,00500.000,00

0,00

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

1.200.000,00

1.400.000,001.001.892,62

1.297.407,50

INGESO ECONÓMICO SISCORR.NN. GESTIÓN 2016

INGESO ECONÓMICO SISCORR.NN. GESTIÓN 2017

Series1 1.001.892,62 1.297.407,50


Las recaudaciones por SISCO de la zafra de la castaña en la Reserva Nacional de Vida Silvestre Manuripi en la gestión 2017 se incrementaron en un 29,50% respecto de la gestión 2016.

5.1.3. Sistema de Cobros por Ecoturismo

Las AP que cuentan con Sistema de Cobro por Turismo establecidos son:

1. Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa 2. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi 3. Parque Nacional Torotoro 4. Parque Nacional Sajama 5. Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure 6. Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas 7. Parque Nacional Amboró

A continuación se presenta el cuadro de recaudaciones por actividad turística mensual por AP registradas durante la gestión 2017

Cuadro N°19. Resumen Mensual de Ingresos SISCO (En bolivianos)

N° MES RNFA

EDUARDO AVAROA

PN ANMI MADIDI

PN TOROTORO

PN SAJAMA

TIPNIS RB TCO PILON LAJAS

PN AMBORO

TOTAL

1 Enero 2.015.135,00 24.920,00 109.614,10 20.035,30 2.169.704,40

2 Febrero 1.788.760,00 28.560,00 42.430,00 11.940,00 1.871.690,00

3 Marzo 1.825.345,00 37.240,00 67.220,00 13.090,00 1.942.895,00

4 Abril 1.736.690,00 126.500,00 55.610,00 16.630,00 1.935.430,00

5 Mayo 1.799.656,57 132.100,00 122.760,00 18.440,00 2.072.956,57

6 Junio 1.260.760,00 105.050,00 88.860,00 17.160,00 1.471.830,00

7 Julio 434.760,00 150.600,00 139.080,00 26.950,00 21.710,00 773.100,00

8 Agosto 2.432.722,00 143.650,00 120.700,00 39.460,00 39.254,00 2.775.786,00

9 Septiembre 2.083.980,00 85.400,00 73.500,00 29.760,00 59.285,00 2.331.925,00

10 Octubre 2.077.220,00 119.400,00 94.700,00 44.240,00 2.335.560,00

11 Noviembre 1.790.740,00 99.750,00 84.120,00 37.440,00 81.014,00 600,00 2.093.664,00

12 Diciembre 713.370,00 49.150,00 94.680,00 23.690,00 2.680,00 883.570,00

TOTALES 19.959.138,57

1.102.320,00 1.093.274,10 298.835,30 201.263,00 - 3.280,00 22.658.110,97

FUENTE: Dirección administrativa, Extractos bancarios SIGEP, 2017


Figura N° 9. Registro Mensual de recaudaciones SISCO Eduardo Avaroa (En bolivianos)

Fuente: Dirección Administrativa, 2017

Es necesario conocer la dinámica de recaudaciones de la Reserva separada de las demás AP debido a que presenta una recaudación superior.

Figura N° 10. Registro Mensual de Recaudaciones SISCO Varias Áreas Protegidas (En bolivianos)


Como se puede observar en el cuadro anterior, los meses de mayor recaudación corresponden a: Agosto, septiembre, octubre y noviembre, enero y mayo. Asimismo, el Área Protegida con mayor recaudación es Eduardo Avaroa con 19 millones de bolivianos recaudados, seguido de Madidi y Torotoro.

Para la gestión 2018 se prevé incrementar estas recaudaciones siendo que más áreas protegidas han desarrollado los instrumentos de gestión necesarios para el desarrollo del turismo y la implementación de un Sistema de Cobros (SISCO Turismo).

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

0,00

20.000,00

40.000,00

60.000,00

80.000,00

100.000,00

120.000,00

140.000,00

160.000,00

MADIDI TOROTORO SAJAMA TIPNIS PILON LAJAS AMBORO


Cuadro N°20. Comparación de Recaudaciones SISCO Turismo Gestiones 2016-2017 (En bolivianos)

N° ÁREA PROTEGIDA SISCO TURISMO INCREMENTO O (DECREMENTO) VARIACIÓN + (-) GESTIÓN 2016 GESTIÓN 2017


17.322.855,20 19.959.138,57 2.636.283,37 15.22%

2 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi

502.190,00 1.102.320,00 600.130,00 119.50%

3 Parque Nacional Torotoro 285.081,65 1.093.274,10 808.192,45 283.49%

4 Parque Nacional Sajama 275.151,42 298.835,30 23.683,88 8.61%

5 Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure

251.712,00 201.263,00 -50.449,00 -20.04%

6 Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas

313,00 0,00 -313,00 -100%

7 Parque Nacional Amboró 3.280,00 3.280,00 100%

TOTALES 18.637.303,27 22.658.110,97 4.020.807,70 21.57% FUENTE: Dirección Administrativa Financiera - Extractos bancarios y reporte SIGEP

Figura N° 11. Crecimiento SISCO Turismo Reserva Eduardo Avaroa 2016-2017


Figura N° 12. Crecimiento SISCO Turismo Áreas Protegidas 2016-2017


16.000.000,00

16.500.000,00

17.000.000,00

17.500.000,00

18.000.000,00

18.500.000,00

19.000.000,00

19.500.000,00

20.000.000,00

INGESO ECONÓMICO SISCO TURISMO GESTIÓN 2016


17.322.855,20

19.959.138,57

0,00

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

1.200.000,00




En forma general, los ingresos en la gestión 2017 por SISCO TURISMO subieron en un 18% respecto de lo recaudado en la gestión anterior 2016. Aunque en los casos de TIPNIS y RBTCO Pilón Lajas bajaron estos ingresos.

5.1.4. Distribución Recursos SISCO Turismo

Los Reglamentos de implementación del Sistema de Cobro por Turismo, definen el uso de las recaudaciones en % específicos correspondientes a los siguientes puntos:

- Impuestos - Gestión del Área Protegida - Fondo Social - Fondo de Emergencia - Fondo Fiduciario

Cuadro N°21. Distribución del Recurso SISCO


Los ingresos netos recaudados en el marco del Sistema de Cobros por turismo, constituyen ingresos propios por lo que son destinados a la gestión integral, fortalecimiento de las actividades de monitoreo, prevención, mitigación y control ambiental, educación ambiental, de la actividad turística se constituye en un Fondo Fiduciario, Fondo de Emergencia, Fondo de Gestión y otro de carácter Social en favor de los habitantes de las APs.

N°ÁREA

PROTEGIDA

TOTAL

RECAUDADO

BÉBITO

FISCAL IVA

(13% DEL

TOTAL

RECAUDADO)

IMPORTE POR

DISTRIBUIR

(TOTAL

RECAUDADO

MENOS

BÉBITO FISCAL

FONDO DE

GESTIÓN DEL

ÁREA (50%

DEL IMPORTE

POR

DISTRIBUIR)

FONDO

SOCIAL (25%

DEL IMPORTE

POR

DISTRIBUIR)

FONDO

FIDUCIARIO

(15% DEL

IMPORTE POR

DISTRIBUIR)

FONDO DE

EMERGENCIA

(10% DEL

IMPORTE POR

DISTRIBUIR)

TOTALES

1 MADIDI 1,102,320.00 143,301.60 959,018.40 479,509.20 239,754.60 143,852.76 95,901.84 959,018.40

2 TOROTORO 1,093,274.10 142,125.63 951,148.47 475,574.23 237,787.12 142,672.27 95,114.85 951,148.47

3 SAJAMA 298,835.30 38,848.59 259,986.71 129,993.36 64,996.68 38,998.01 25,998.67 259,986.71

4 TIPNIS 201,263.00 26,164.19 175,098.81 87,549.41 43,774.70 26,264.82 17,509.88 175,098.81

5 AMBORO 3,280.00 426.40 2,853.60 1,426.80 713.40 428.04 285.36 2,853.60

6 PILON LAJAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2,698,972.40 350,866.41 2,348,105.99 1,174,052.99 587,026.50 352,215.90 234,810.60 2,348,105.99

QUETEBA

CHICO (18,7%

DEL IMPORTE

POR

DISTRIBUIR)

QUETEBA

GRANDE

(17% DEL

IMPORTE POR

DISTRIBUIR)

1 REA 19,317,978.57 2,511,337.21 16,806,641.36 6,605,010.05 3,142,841.93 2,857,129.03 2,520,996.20 1,680,664.14

19,317,978.57 2,511,337.21 16,806,641.36 6,605,010.05 3,142,841.93 2,857,129.03 2,520,996.20 1,680,664.14

22,016,950.97TOTAL SISCO TURISMO

DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS SISCO TURISMO AL 2017

TOTALES

TOTALES

FONDO SOCIAL 35,7%

N°ÁREA

PROTEGIDA

TOTAL

RECAUDADO

BÉBITO

FISCAL IVA

(13% DEL

TOTAL

RECAUDADO)

IMPORTE POR

DISTRIBUIR

(TOTAL

RECAUDADO

MENOS

BÉBITO FISCAL

FONDO DE

GESTIÓN DEL

ÁREA (39,3%

DEL IMPORTE

POR

DISTRIBUIR)

FONDO

FIDUCIARIO

(15% DEL

IMPORTE POR

DISTRIBUIR)

FONDO DE

EMERGENCIA

(10% DEL

IMPORTE POR

DISTRIBUIR)


5.2. Capitalización del Fondo Fiduciario del SNAP

El D.S. N° 0073 tiene el propósito de crear y constituir un mecanismo financiero para el SNAP, sin embargo, a más de 8 años de su promulgación recién en fecha 11 de septiembre de 2017 el BDP realiza una propuesta de generación de Rendimientos. En este sentido, se ha identificado en libretas del SERNAP/MMAyA los siguientes montos que deben ser transferidos para el cumplimiento del D.S. N° 0073.

Cuadro N° 22. Fondos Fiduciarios Acumulados hasta la gestión 2017 (Expresado en bolivianos)

AREA PROTEGIDA INGRESOS ACUMULADOS (Bs)

SISCO - REA 13.474.873

SISCO - TOROTORO

3.581.996

SISCO - SAJAMA 2.757.693

SISCO - TIPNIS 15.095

SISCO - PILÓN LAJAS

174.317

SISCO - MADIDI 153.168

SISCO - AMBORÓ 59.245

TOTAL 20.216.385 Fuente: Dirección de Planificación, sobre la base de reporte SIGEP, 2017

Cuadro N° 23. Otros Recursos Acumulados hasta la gestión 2017 para la capitalización del Fondo Fiduciario - SNAP

(Expresado en bolivianos)

Fuente Recursos (Bs)

Crédito del Estado N° 2113 (CAF) 6,960,000

Proyecto de Acción Climática Noel Kempff Mercado (PAC-NK) 8,352,000

1% (Numeral I, Art. N° 4), D.S. N° 2366 22,881,406

TOTAL 38.193.406,00 Fuente: Dirección de Planificación, sobre la base de reporte SIGEP

A finales de la gestión 2017 el SERNAP está en la posibilidad real de inscribir y posteriormente transferir Bs. 58, 409,791.- para la constitución del Fondo Fiduciario del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.


5. PROGRAMAS, PROYECTOS E INICIATIVAS PRODUCTIVAS El mandato del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES - 2016-2020) para el SERNAP es el de generar estrategias que permitan reducir la extrema pobreza dentro de las APs. En este entendido el SERNAP se ha planteado contribuir a la generación de beneficios económicos a favor de los habitantes de las AP y su entorno, a favor de la economía local, regional y nacional, a través del manejo sustentable de la biodiversidad y las funciones ecosistémicas, y la implementación de mecanismos de adaptación y mitigación al cambio climático. Para este propósito el SERNAP ha logrado los siguientes resultados:

6.1. Programa de Apoyo Presupuestario en Gestión Integral del Agua y Recursos Naturales (Unión Europea) Se consolidó el acuerdo temático y técnico, denominado Marco de Evaluación de Desempeño (MED) base para el acuerdo de cooperación multilateral de la Unión Europea para la implementación del Programa de Apoyo Presupuestario en Gestión Integral del Agua y Recursos Naturales para el Periodo 2017-2020, el cual incluirá el apoyo a la Gestión de las 22 AP y al Monitoreo de actividades Hidrocarburíferas en 9 AP (PN ANMI Aguarague, RNFF Tariquía , PN-ANMI Kaa-Iya, RVSA Manuripi, PN Carrasco, ANMI San Matías, ANMIN Apolobamba, PN-ANMI Madidi y PN-ANMMI Cotapata).

6.2. Alianzas para los Ecosistemas Críticos (Fondo Canasta) /FUNDESNAP La alianza, realizada entre el SERNAP y FMAM/GEF, UE, JAPON, MC ARTUR, AGENCIA FRANCESA DE COOPERACIÓ, WWF, BANCO MUNDIAL. Ha desarrollado las siguientes pequeñas y grandes acciones, para el Corredor Madidi - Pilón Lajas - Cotapata:

Cuadro N°24. Detalle de Proyectos Fondo Canasta

N° Título del Proyecto Entidad Ejecutora Áreas Protegidas Monto (USD)

1 Fortalecimiento de las capacidades del

Concejo Regional T’simane Mosetenes

Pilón Lajas (CRTM) y de la Gestión

Territorial Integral de la Reserva de la

Biosfera y Territorio Indígena Pilón

Lajas en Bolivia

Consejo Regional T’simane

Mosetenes Pilón Lajas –

CRTM

Financiamiento CEPF -

FUNDESNAP

Reserva de la Biósfera y

Tierra Comunitaria de

Origen Pilón Lajas

141,946

2 Fortalecimiento de Capacidades para la

Reducción del Impacto de la Minería en

Áreas Protegidas Vinculadas al Bosque

de Polylepis de Madidi y Apolobamba y

los Yungas Inferiores de Pilón Lajas,

Bolivia

Wildlife Conservation

Society - WCS Bolivia


FUNDESNAP

Reserva de la Biósfera y

Tierra Comunitaria de

Origen Pilón Lajas

Área Natural de Manejo

Integrado Apolobamba

Parque Nacional y Área

de Manejo Integrado

Madidi

158,245

3 Fortalecimiento de las capacidades

locales para la conservación de los

Asociación Civil Armonía –

ARMONIA


de Manejo Integrado

Madidi


228,428


N° Título del Proyecto Entidad Ejecutora Áreas Protegidas Monto (USD)

bosques de Polylepis en los parques

nacionales Madidi y Cotapata en Bolivia


FUNDESNAP

Natural de Manejo

Integrado Cotapata

4 Estudio de la situación del anfibio

endémico Pristimantis (Yunganastes

bisignatus) en las áreas clave de

biodiversidad de Bolivia Cotapata y

Coroico

Centro de Estudios en

Biología Teórica y Aplicada

- BIOTA


FUNDESNAP


Natural de Manejo

Integrado Cotapata

26,270

5 Chasquimaraton para la conservación y

promoción del Área Protegida Cotapata

en Bolivia

Fundación para el

Desarrollo de la Ecología -

FUNDECO


FUNDESNAP


Natural de Manejo

Integrado Cotapata

60,000

6 Promoviendo acuerdos recíprocos del

agua para la conservación de la

biodiversidad en 27 comunidades del

Corredor de conservación Madidi-Pilón

Lajas-Cotapata

Fundación Natura Bolivia


FUNDESNAP

Algunas áreas de

intervención del proyecto

se encuentran en el área

de influencia del Parque

Nacional y Área Natural

de Manejo Integrado

Cotapata

170,074

7 Identificando el potencial de

conservación con participación local en

el ACB Cotapata de Bolivia

Conservación Internacional

Bolivia


FUNDESNAP


Natural de Manejo

Integrado Cotapata

94,449

TOTAL 879,412


6.3. Proyecto Integridad Ecológica y Sostenibilidad del Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas (SPAP) (FMAM/GEF)

Con el propósito de establecer las condiciones legales, institucionales, operativas y financieras del SPAP en coordinación con el VMABCCyGDF se ha logrado avanzar en las gestiones del Proyecto Integridad Ecológica y Sostenibilidad del Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas(SPAP) de Fortalecimiento que permita al SERNAP y a las AP Subnacionales contar con recursos por un monto de U$D 10.307.132, contando con la aprobación del Formulario de Identificación de Proyectos - PIF y el inicio del Diseño del Proyecto a Diseño Final.

6.4. Programa de pequeñas donaciones – PPDS (FMAM/GEF) – PNUD

Se inició la Sexta Fase del Programa de Pequeñas Donaciones para comunidades de las AP por un monto de U$D 792.917.45, para: mejorar sus medios de vida al conservar sus hábitats naturales, restaurar ecosistemas degradados y reforzar la producción sostenible para su resiliencia social y ecológica. Los recursos son administrados por el PNUD y son transferidos a entidades ejecutoras, por lo que no son administrados por el SERNAP.


El SERNAP participó en el proceso de identificación, selección y aprobación de los proyectos calificados, así como en el seguimiento, evaluación y control de la ejecución de las iniciativas.

Cuadro N°25. Proyecto Aprobados Año 1 Fase Operacional 6 Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM/GEF) - PPD/GEF – PNUD (Expresado en dólares americanos)

PN-ANMI KAA IYA

N° PROYECTO ENTIDAD EJECUTORA

MONTO (USD)

1 Aprovechamiento sostenible de agua de la micro cuenca Pororó en el Municipio de San José de Chiquitos

CEPAC 29.967,58

2 Manejo y practicas sostenibles dirigidas a mejorar la gestión de los recursos naturales en la comunidad de Tentarembey del Bajo Isoso.

COMUNIDAD INDIGENA TENTAREMBEY

29.999,71

3 Mejora de las condiciones de acceso al agua mediante el uso de energía solar, por una vida saludable y el desarrollo de las familias de la comunidad de Koropo – Bajo Isoso

CBI 29.992,62

4 Consolidación e inicio de gestión de la iniciativa “Kayana el espíritu del Bosque”

AAC 30.000,00

5 Gobernanza de la tierra y territorio en la zona de amortiguamiento del PN Kaa Iya (Municipios de San José de Chiquitos y Charagua).

FUNDACION TIERRA

30.000,00

6 Protección integral de la Cuenca de la comunidad de Cristo Rey Municipio San José de Chiquitos

APISAJO 29.840,81

PN - ANMI SERRANIA DEL IÑAO


MONTO (USD)

1 Familias campesinas acceden y usan energía limpia, segura y renovable en comunidades dispersas del Municipio de Padilla

OTB COMUNIDAD CHAJRUAL

29.698,70

2 Productores/as de AEPSIMS, gestionan de forma sostenible y sustentable la cadena productiva de la miel de abeja en comunidades del Municipio de Villa Serrano

AEPSIMS 29.991,17

3 Establecimiento de cerramientos itinerantes para favorecer la regeneración natural del bosque en la comunidad campesina Bella Vista.

COMUNIDAD BELLA VISTA

29.938,78

4 Fortaleciendo la gestión del PN ANMI Serranía del Iñao mediante la protección de sus fábricas de agua: Mejorando el abastecimiento de agua y diversificando fuentes de ingreso.

FUNDACION NATURA BOLIVIA

29.764,11

5 Producción sostenible de miel en las comunidades Itapochi, Montegrande, Entierrillos y Cumandaiti del PN ANMI de la Serranía del Iñao – Municipio de Villa Vaca Guzmán.

APIMEC 30.000,00

6 Inventario botánico y valoración comunitaria de los recursos silvestre potenciales para la alimentación y salud en el PN ANMI Serranía del Iñao

HSB 30.000,00

7 Producción sostenible de miel en las comunidades de Iripiti, Las Frías y Overa Alta de la Serranía del Iñao, Municipio de Villa Vaca Guzmán

COMUNIDAD IRIPITI

30.000,00

8 Implementación de Fincas agroecológicas en tres comunidades del Área Protegida de Manejo Integrado Serranía del Iñao

ACLO 30.000,00

9 Protección y uso eficiente y sostenible de recursos naturales, para la seguridad alimentaria de familias campesinas de la comunidad Montegrande en el ANMI Serranía del Iñao

FUNDACION KOMER KAUSAY

30.000,00


10 Comunarios y carnívoros en el PN – ANMI Serranía del Iñao PROMETA 25.325,62

ANMI EL PALMAR


MONTO (USD)

1 Implementación de paneles solares en la comunidad de Aramasi PROFIHD 29.941,10

2 Resiliencia al cambio climático a través de la implementación de emprendimientos económicos con subproductos de la Palmera de Janchicoco (Parajubaea Torallyi) en la comunidad El Palmar

ONG LIDER 29.956,58

3 Potenciamiento de la comunidad el Palmar: Para el desarrollo del turismo de base comunitaria y la comercialización de productos locales en el ANMI El Palmar

COMUNIDAD EL PALMAR

29.999,83

4 Gestión hídrica eficiente para la dinamización agropecuaria adaptada al cambio climático en la comunidad de San Francisco, ANMI EL PALMAR

PRODECO 29.993,56

ANMI SAN MATIAS


MONTO (USD)

1 Implementación de un módulo apícola en el municipio de San Matías en la comunidad Tornito

COMUNIDAD INDIGENA TORNITO

28.259,88

2 Implementación de energía fotovoltaica en la comunidad de Santo Corazón

COMUNIDAD INDIGENA SANTO CORAZON

28.685,89

3 Determinación de los impactos del aprovechamiento forestal sobre las servidumbres ecológicas para la conservación y aprovechamiento de las funciones ambientales con un enfoque de desarrollo económico local para las comunidades del ANMI San Matías del Municipio de San José de Chiquitos, Santa Cruz

INIF – UAGRM 25.180,90

4 Integrando las comunidades y ganaderos de la ZA externa norte del ANMI San Matías en la gestión de bosques y agua para el desarrollo local y conservación de la biodiversidad

FCBC 30.000,00

5 Implementación de energía fotovoltaica en la comunidad Bahía Negra. COMUNIDAD INDIGENA BAHIA NEGRA

26.539,80

Fuente: Acta de la Reunión del Comité Directivo Nacional del GEF/PPD/PNUD, 16 de Agosto 2017

6.5. Iniciativas productivas y asistencia técnica.

En el marco del Convenio para “Programa de Manejo Sustentable de Recursos Naturales y Cambio Climático”, suscrito entre el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) y la Embajada Real de Dinamarca (27 de enero de 2014), se desarrollan proyectos e iniciativas detallados a continuación:

6.5.1. Manejo Sostenible de la Vicuña con Recuperación de Bofedales en el Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba

Con el objetivo de contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de la Vicuña y su hábitat y reducir la pobreza de las comunidades del ANMI – Apolobamba se ha logrado fortalecer las prácticas económicas locales, sistemas tradicionales de desarrollo productivo para el manejo integral y sustentable de la biodiversidad y de los RRNN, lográndose los siguientes resultados:


- 1010 Kg de fibra de vicuña obtenida en la campaña 2017 - 5.695 vicuñas esquiladas durante la gestión 2017 que corresponde al 47,79 % del total de vicuñas censadas. - 1.378 familias participantes en la captura y esquila de vicuñas de 15 comunidades manejadoras de vicuñas. - Se capacitó a 101 vigilantes comunales y/o representantes de las Comunidades Manejadoras de Vicuña (CMV)

en monitoreo de vicuñas y al Jefe de Protección y 28 Guardaparques de Apolobamba en la Esquila Mecánica de Vicuña.

- Se identificaron 1.616 familias y 18 comunidades manejadoras de vicuña. - 53 asistentes entre vigilantes comunales y representantes de Comunidades Manejadoras de Vicuña de 18

comunidades capacitados en técnicas de captura y esquila mecánica con la participación del 30 % de mujeres. - Aplicación de la esquila mecánica en 16 comunidades manejadoras de vicuña.

Fotografía N° 2. Reuniones de coordinación para la Captura y Esquila Apolobamba

Fotografía N° 3. Captura de Vicuñas y Esquila de Fibra, Apolobamba

Fotografía N° 4. Selección y limpieza de la Fibra de Vicuña


6.5.2. Desarrollo de la Producción Agroecológica de Cacao y Cítricos en Sistemas Agro-Forestales en la Reserva de la Biosfera–TCO Pilón Lajas, PN y Área Natural de Manejo Integral Madidi

Con el propósito de contribuir a la gestión sostenible, conservación, continuidad de las funciones ambientales y al desarrollo local de las comunidades indígenas e interculturales, se alcanzaron los siguientes resultados:

Reserva de la Biosfera–TCO Pilón Lajas: Objetivo: “Contribuir a la restauración de las funciones ambientales del bosque a través del fortalecimiento de sistemas agroforestales promoviendo acciones de mitigación y adaptación al cambio climático en la RBB y la TCO Pilón Lajas”

- 25 ha establecidas de plantaciones de cítricos en unidades productivas familiares de comunidades indígenas Mosetenes, Tchimanes e interculturales de la RBTCO Pilón Lajas

- 5 viveros agroforestales, implementados para producción de plantines de cítricos y especies forestales - 55 beneficiarios capacitados en la práctica de manejo de cacao, además de 22 parcelas de cacao establecidas en

6 comunidades, con una superficie de 0,45 has por beneficiario. - 60 beneficiarios capacitados en práctica de manejo de cítricos, 30 parcelas establecidas y diversificadas con 4

especies forestales y dos especies frutales, en 10 comunidades.

Fotografía N° 5. Taller de Inicio de Proyecto, Pilón Lajas

Fotografía N° 6. Construcción de Vivero, Pilón Lajas


Fotografía N° 7. Trasplante de Plantines a Terreno definitivo

Fotografía N° 8. Plantaciones Forestales, Quiquibey

Fotografía N° 9. Trasplante de Especies Forestales

Fotografía N° 10. Vivero para Injerto de Cítricos


Fotografía N° 11. Traslado de Plantines de Cacao y Cítricos, Rio Beni

PN y Área Natural de Manejo Integral Madidi

- 16 parcelas de plantaciones de cacao rehabilitadas. - 18 ha de cacao criollo implementadas - 120 productores capacitados en la técnica de manejo de parcelas de cacao - 20 familias beneficiarios con la asistencia técnica y capacitación sobre manejo de cítricos de los cuales 6 cuentan

con participación de mujeres como líderes. - 30 familias beneficiadas con la asistencia técnica y capacitación en manejo de cacao de las cuales 10 cuentan

con participación de mujeres como líderes productores. Para el establecimiento de Sistemas Agroforestales (SAFs) se ha obtenido la producción de 18 qq de poroto, 200 qq de maíz amarillo, 400 cabezas de plátano como especies agroforestales de las unidades productivas familiares que aportan a los medios de vida de las mismas.

Fotografía N° 12. Plantaciones de Cacao en seguimiento

Fotografía N° 13. Inspecciones de Plantaciones de Cacao en la Comunidades del AP


Fotografía N° 14. Tratamiento Post Cosecha del Cacao

Fotografía N° 15. Entrega de Herramientas a productores

Iniciativa Productiva de Café Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba y Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi Con la finalidad de mejorar la producción y productividad del cultivo de café a través de la recuperación de los cafetales que contribuya la sostenibilidad económica, social, ambiental de la población dentro las Área Protegidas. Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba Objetivo: “Fortalecer al manejo integral de sistemas agroforestales como medida de adaptación y mitigación al cambio climático en 9 comunidades del municipio de Charazani del Parque Nacional ANMI Apolobamba”

- 90 familias productoras capacitadas en sistemas agroforestales para el manejo integral y sostenible de bosques y biodiversidad en 9 comunidades, de las cuales el 25 % son mujeres.

- 20 Ha de plantaciones de café establecidas bajo SAFs - 84.000 plantines de café producidos en 25 viveros individuales de los cuales 58.800 plantines fueron trasplantados

en terrenos definitivos - Implementación de un vivero con la Asociación Integral de Productores Ecológicos Yungas Apolobamba (AIPEYA)

con 24.000 plantines de café trasplantados en terrenos definitivos. - 14 Ha. de plantaciones de café restauradas con acciones de recuperación de suelos con sistemas agroforestales. - 1 vivero con capacidad para 20.000 plantines de café y especies forestales.


Fotografía N° 16. Taller de inicio de actividades del Proyecto, Apolobamba

Fotografía N° 17. Almacigo y germinación de Semillas de Café

Fotografía N° 18. Talleres de Capacitación a productores

Fotografía N° 19. Dotación de Herramientas de Trabajo


Fotografía N° 20. Trasplante de Plantines de Café

Fotografía N° 21. Producción de Café

Fotografía N° 22. Post Cosecha y proceso de secado del Grano de Café

Resultados PN ANMI MADIDI Objetivo: “Fortalecer al manejo integral de sistemas agroforestales como medida de adaptación y mitigación al cambio climático en 17 comunidades del Municipio de Apolo del Parque Nacional ANMI Madidi”

80 familias productoras capacitadas en SAFs (preparación de sustrato, embolsado, implementación de viveros, plagas en almaciguera y otros) para el manejo integral y sostenible de bosques y biodiversidad.

10 comunidades capacitadas en manejo de vivero.

120.000 plantines de café producidos en viveros.

25 has. de cafetales renovados con variedad resistente a la Roya en 12 comunidades de la Asociación de Productores de Café Apolo (APCA).


10 has. nuevas de plantación de café en las comunidades beneficiarias con enfoque de SAFs.

70 qq de producción de café pergamino seco acopiado en 12 comunidades y apoyo en la comercialización.

Fotografía N° 23. Reunión de Inicio de Actividades

Fotografía N° 24. Construcción de Viveros y Almacigo de Café

Fotografía N° 25. Seguimiento de Plantines de Café


Fotografía N° 26. Seguimiento a la Producción Grano de Café

Fotografía N° 27. Post Cosecha del Café

Fotografía N° 28. Producto final de Café

Fortalecimiento en Asistencias Técnicas en PN Noel Kempff Mercado: Quelonios Con la finalidad de brindar protección y contribuir en el repoblamiento de Quelonios (Podocnemis expansa y Podocnemis unifilis) se ejecutó un programa de asistencia técnica logrando lo siguientes resultados:

- Repoblamiento de 5.000 tortugas de río (petitas) y 1.500 tortugas liberadas al agua. en las comunidades de El Remanso, Piso Firme y Bella Vista.

- 525 familias capacitadas en el cuidado y protección de Quelonios.

Fotografía N° 29. Ciclo de vida de los Quelonios

Implementación de un Centro de Apicultura en 4 Centrales del Municipio de Apolo, Prov. Franz Tamayo perteneciente al ANMI Madidi. Producto de esta actividad se cuenta con los siguientes resultados:

- 120 productores apícolas capacitados en gestión empresarial y revisión de cámara de cría, prácticas de la centrifugadora, control de enjambres y desoperculación del cuadro de miel.

- 120 colmenas implementadas en 4 centrales de 12 comunidades. - Construcción de los centros de pre beneficio en las 12 comunidades. - 12 apiarios implementados en 12 comunidades.


- 25 familias beneficiadas en tres comunidades.

Fotografía N° 30. Señalización Cámara de Apiarios

Fotografía N° 31. Evaluación de Producción de Apiarios

Fotografía N° 32. Proceso de cosecha de Miel

Fotografía N° 33. Producto Final Miel

Asistencia técnica en buenas prácticas de recolección de castaña RNVSA Manuripi Producto de esta actividad se cuenta con los siguientes resultados:

- 6 Talleres realizados en Certificación Orgánica y Sello de Origen, en 5 comunidades. - 4 Talleres Asistencia en Monitoreo de zafra de castaña, en 5 comunidades. - 4 Talleres en manejo y aplicación del reglamento de castaña, en 5 comunidades del área de influencia.


- Asistencia técnica y capacitación en el manejo, mantenimiento y uso de equipos para el transporte de castaña en 5 comunidades.

- Implementación de 48 Payoles comunales para almacenamiento de castaña en 3 comunidades de la Reserva Manuripi (Villa Florida 16, Curichon 16 y Chive 16).

- Monitoreo de la Zafra de la Castaña. - Proceso de certificación orgánica consolidado de la castaña.

Fotografía N° 34. Capacitación para la Zafra de Castaña a las comunidades responsables

Fotografía N° 35. Galpones y Payoles de Castaña, Manuripi

Fotografía N° 36. Acopio de Castaña

Fotografía N° 37. Traslado de Castaña.


Implementación de la Cadena Productiva del Asaí en la Reserva Manuripi Producto de esta actividad se cuenta con los siguientes resultados:

- 100 familias de recolectores y acopiadores capacitados de 5 comunidades, en procesamiento y transformación del Asaí.

- Producción aproximada de 30 Ton de pulpa procesada. - 5 talleres de aprendizaje en fortalecimiento de capacidades productivas para el aprovechamiento sostenible y

diversificado del Asaí, desarrollado en 5 comunidades. - Elaboración y Socialización de un Reglamento de aprovechamiento del Asaí. - 12.145 kilogramos de Asaí recolectado - 5.812 kilogramos de fruto beneficiado.

Fotografía N° 38.Personal de Planta Piloto de Procesamiento

Fotografía N° 39. Entrega de Material de Apoyo

Fotografía N° 40. Recolección de Racimo de Asaí


Fotografía N° 41. Capacitación en el Desgranado de Asaí

Fotografía N° 42. Procesamiento del Asaí

Fotografía N° 43.Entrega de Asaí en Planta

Infraestructura Turismo El SISCO turismo se ha convertido para el SERNAP en la principal fuente de ingresos para las AP, en ese marco se tiene como objetivo el fortalecimiento de la Gestión para el desarrollo de la actividad turística con enfoque de sostenibilidad. Se cuenta con el diseño para ser ejecutado la Señalización Turística en las AP, ANMIN- Apolobamba, y PN y ANMI Madidi, con el objetivo de promover la concientización y sensibilización de las poblaciones locales y visitantes en cuanto al conocimiento de la protección y conservación de los valores naturales y culturales que compone cada área protegida. Asimismo, tiene la finalidad de dar a conocer los atractivos y rutas existentes y revalorización de sus riquezas naturales y valores culturales.


Fotografía N° 44. Diseño de Señalización Turística

Gestión de proyectos en el marco del Programa Nacional de Turismo Comunitario Se consolidaron los proyectos ejecutados con el Programa Nacional de Turismo Comunitario;

- Señalización turística, del PN Sajama, - Centro de Interpretación de Camélidos Tomarapi, - Mirador Lagunas; Sajama - Acondicionamiento de Aguas Termales de Manasaya - PN ANMI Madidi (pasarela, torres de observación), - RNFA Eduardo Abaroa (balneario de Polques, Centro de Interpretación Laguna Verde, mirador Laguna Colorada).

Proyecto: Construcción Museo Integral KUSAÑA - Quetena Grande - RNFA Eduardo Avaroa El proyecto se encuentra ubicado en la comunidad de Quetena Grande del municipio de San Pablo de Lípez del departamento de Potosí, en el marco de la preservación y conservación de antigüedades, producción de artesanías y especies mineralógicos provenientes de la cultura Licalatay. La construcción de la infraestructura de un museo integral con los recursos provenientes del SISCO. El proyecto al mes de diciembre de 2017 se encuentra con un avance del 97.75% de ejecución de obras.

Cuadro N°26. Estado actual del Proyecto

NOMBRE DEL PROYECTO FUENTE DE FINANCIAMIENTO

MONTO INSCRITO EN EL SISIN (Bs.)

MONTO DE CONTRATO (Bs.)

Construcción Museo Integral KUSAÑA - Quetena Grande - RNFA Eduardo Avaroa

COBRO SISCO - REA 1.783.043,00 1.781.557,97

Fotografía N° 45. Museo Integral Kusaña Quetena Grande


Infraestructura de Protección de las Áreas Protegidas SERNAP para contribuir a un mejor accionar en relación a la protección de las Áreas Protegidas, gestiona el establecimiento de infraestructura de protección. La infraestructura en todas las APs es fundamental especialmente con la mejora o construcción de nuevos campamentos dentro las áreas. Asimismo, la señalización en los circuitos turísticos. Durante la gestión 2017, se han priorizado el diseño de infraestructura para la implementación y ejecución de obras en 5 AP como ser:

1. Diseño y construcción campamento secundario Apolobamba. 2. Construcción puesto de control Manuripi. 3. Construcción puesto de control PN ANMI Madidi. 4. Construcción campamento secundario Pilón Lajas. 5. Construcción campamento secundario Niel Kempff.

Estos proyectos cuentan con diseño (proyecto) en base a las especificaciones técnicas, base para la gestión de recursos y su ejecución. Fortalecimiento del Cuerpo de Protección de las Áreas Protegidas A través de las acciones realizadas por Dirección Ejecutiva del SERNAP y el Ministro de Medio Ambiente y Agua ante las instancias correspondientes desde la gestión 2016 se logra obtener la documentación necesaria de toda la donación tanto a SERNAP (21 de diciembre de 2017). La donación japonesa comprende: 25 camionetas, 91 motocicletas, 4 cuadratracks, 12 lanchas y motores fuera de borda. El objetivo de la donación japonesa es “Fortalecer las relaciones de amistad y cooperación entre los dos países, promover los esfuerzos del gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia para enfrentar cambio climático con especial énfasis en la adaptación y mitigación del cambio climático así como el mejoramiento del acceso a la energía limpia.

Fotografía N° 45 Acto de Entrega de Vehículos y equipos para el cuerpo de protección de las AP

Fotografía N° 46 Vehículos, lanchas donados por Japón


7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

En la gestión 2017 se desarrolló como estrategia del SERNAP mejorar los servicios de protección y conservación de las AP, a través de procesos de capacitación se han centrado en el fortalecimiento del Cuerpo de Protección, al ser un grupo de personal clave y fundamental que desarrolla sus funciones en cada AP. A continuación, se detallan los siguientes resultados:

7.1. Formación y Profesionalización Guardaparques

Desde la creación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas en 1992, se han desarrollado varios esfuerzos, con Programas y Planes destinados al fortalecimiento de las capacidades de gestión para el personal de las AP, supeditadas a la temporalidad de los financiamientos. Los esfuerzos y las prioridades en los procesos de capacitación se han centrado en el fortalecimiento del Cuerpo de Protección, al ser el grupo clave y fundamental que desarrolla sus funciones a través de los Programas de Protección, sobre los cuales se sustentan básicamente la gestión integral de las AP en Bolivia. Sin embargo, los procesos de fortalecimiento de capacidades no han permitido en el tiempo reconocer los conocimientos y experiencia adquirida en el desempeño de las funciones de los Guardaparques, ni reconocer la labor que desempeñan como una profesión. Por lo cual durante la gestión 2017, se ha trabajado en dar continuidad al proceso de certificación por competencias, así como al desarrollo de un Plan de Formación Complementaria, que permite a los Guardaparques profesionalizarse como Guardaparques – Agentes de Conservación, a nivel de técnico básico, auxiliar y Medio. Todo esto a través de un trabajo conjunto con el Ministerio de Educación y Agencias de cooperación que han priorizado el apoyo a los Guardaparque. Se ha trabajado en dos ámbitos:

a) Certificación de Competencias para Guardaparques Dando continuidad al proceso de Certificación encarado conjuntamente con el Viceministerio de Educación Alternativa y Especial, del Ministerio de Educación, en base al Standard establecido para el Oficio del Guardaparque. Se desarrolló la tercera fase de Certificación de Competencias en el Área Protegida Curiche La Madre en la ciudad de Santa Cruz desarrollado el 16 y 17 de octubre; proceso en el cual se tuvo la participación de Áreas Protegidas Nacionales y Subnacionales.

Cuadro N°27. Detalle de Participantes Certificación de Competencias AREAS PROTEGIDAS NACIONALES AREAS PROTEGIDAS SUBNACIONALES 45 participantes 9 participantes Provenientes de las 22 APs Provenientes de 2 Áreas Protegidas

Subnacionales del departamento de Santa Cruz


El objetivo del Standard es “Establecer el perfil ocupacional de “Guardaparque de Áreas Protegidas”, con el propósito de normar el proceso de certificación de competencias laborales, elaboración de instrumentos de entrevista y evaluación y los criterios necesarios para facilitar el proceso de formación complementaria de los beneficiarios a través de las entidades acreditadas”. Las competencias que conforman el Standard del Guardaparque son:


Cuadro N°28. Competencias de Guardaparques

N° COMPETENCIAS

1 Realiza acciones de control, vigilancia y monitoreo de las áreas protegidas para la conservación del patrimonio natural y cultural.

2 Realiza actividades de relacionamiento e interacción con las comunidades, instituciones y visitantes en el marco de la participación social y vinculación territorial.

3 Apoyo a otros programas y/o actividades relacionadas con el manejo, aprovechamiento sustentable de los recursos de la biodiversidad.

4 Atiende situaciones de emergencia, riesgo y desastres naturales en el área protegida de acuerdo a procedimientos y reglamentos establecidos.

5 Realiza acciones de custodia y mantenimiento de infraestructura, equipos, maquinarias y vehículos para el apoyo en el desempeño de las actividades de protección

Fuente: SPCC, 2015

b) Diseño de la malla curricular del Guardaparque

Dentro las actividades programadas se vieron necesario el diseño de la malla curricular, para proseguir a la fase siguiente dentro del proceso de formación de guardaparques para llegar a la Certificación Complementaria, teniendo en cuenta el Estándar Ocupacional con el cual se reconoce saberes, conocimientos y experiencia, y las nuevas necesidades de formación identificadas para los niveles Técnico Básico, Técnico Auxiliar y Técnico Medio. Los objetivos específicos fueron los siguientes:

Elaborar un diagnóstico rápido sobre la situación actual y las necesidades de formación para guardaparques.

Identificar saberes, conocimientos y necesidades de formación.

Construir malla curricular por niveles formativos.

Definir estrategias formativas para la ejecución de los módulos de formación. En este contexto se desarrolló un taller para la “Formulación de la Currícula para Formación Complementaria para Guardaparques del Sistema Nacional de Áreas Protegidas”, en la ciudad de Cochabamba, Centro Palestra, del 25 al 27 de octubre del 2017. En el mismo participaron 22 representantes de 19 Áreas Protegidas Nacionales, 1 representante de un Área Protegida Municipal de Santa Cruz (Lomas de Arena); y 7 representantes de las Instituciones: ABOLAC, SERNAP, Ministerio de Educación, Agencia Italiana para la Cooperación al Desarrollo y 1 representante de Wildlife Conservation Society. Haciendo un total de 28 participantes.

Fotografía N° 47. Equipo de Elaboración de Currícula, Cochabamba


c) 1º curso de formación de formadores de guardaparques Dentro del Programa de Formación y Perfeccionamiento de Personal de Áreas Protegidas de Bolivia (con apoyo de la Cooperación Italiana), se ha cumplido con el 1º curso de Formadores en la población de San Buenaventura, con la participación de 35 personas, provenientes de 22 áreas protegidas nacionales - SERNAP con (25 espacios), Unidad Central – SERNAP (3), Áreas Protegidas Subnacionales (3 espacios) y Áreas Protegidas Fronterizas del Perú (4).

Cuadro N°29. Detalle de participantes del 1er Curso de Formación de Formadores

ÁREA PROTEGIDAS DETALLE

Áreas Protegidas Nacionales 25 personas de las 22 APs nacionales

Áreas Protegidas Subnacionales 1 representante de la Reserva Municipal Pampas del Yacuma (Municipio Santa Rosa del Yacuma)

1 representante del Área Protegida Municipal de Ixiamas ( Municipio de Ixiamas)

1 representante del Área Protegida Municipal Paramarani ( Municipio de Apolo)

Áreas Protegidas Fronterizas del Perú

2 representantes del Parque Nacional Bahuaja Sonene – Perú

2 representantes de la Reserva Nacional Tambopata – Perú

Fotografía N° 47 Participantes 1er Curso Formación de Formadores, setiembre 2017

El curso de formadores estuvo enmarcado en el siguiente esquema:

Figura N° 10. Esquema de Competencia del Curso Formación de Formadores


El curso fue certificado por la Universidad Amazónica de Pando (UAP), con una carga horaria de 122 horas, con modalidad presencial durante 9 días.

Fotografía N° 48 Taller de Fortalecimiento de Capacidades, Cobija Noviembre de 2017

Fotografía N° 49.Taller de Fortalecimiento de Capacidades, La Paz, Diciembre de 2017

7.2. Fortalecimiento de Capacidades de Gestión en Áreas Protegidas Nacionales

Se desarrollaron los siguientes eventos de capacitación al personal del SERNAP

Cuadro N°30. Detalle de Eventos de Capacitación

TEMA INSTITUCION RESPONSABLE

PARTICIPANTES LUGAR Y FECHA

OBSERVACIONES

Capacitaciones en Gestión de Pasivos Ambientales Mineros e Hidrocarburos

SERNAP Participación de 13 Directores de: - RNFF Tariquía , - PN –Carrasco, - PN y ANMI Kaa Iya, - PN y ANMI – Aguarangue, - PN y ANMI – San Matías, - PN y ANMI –Otuquis y - PN y ANMI – Serranía del Iñao, - PN-ANMI Cotapata, - PN-ANMI Madidi, - RNVSA Manuripi, - ANMIN Apolobamba, - RBTCO Pilón Lajas y

La Paz (25-26 Mayo) La Paz (1-2 Junio) Sta. Cruz Uyuni (8-9 Junio)

Capacitación Interna




OBSERVACIONES

- RNFA Eduardo Avaroa.

Capacitación en Manejo de Sistemas Agroforestales y Sistemas Silvopastoriles

SERNAP Participación de funcionarios de: - PN-ÁNMI Cotapata - PN-ÁNMI Madidi

La Paz, 29,30 Noviembre y 01 de Diciembre

Monitoreo de Bosque

Conversatorio Hacia la Gestión Integral y Sustentable de Bosques en Bolivia

SERNAP Personal Técnico del SERNAP 31 de Agosto

Mejoramiento de uso y aprovechamiento de recursos forestales en las Áreas Protegidas

SERNAP 06 de Octubre Para la elaboración del reglamento de Uso y Aprovechamiento de Recurso Forestales

Fortalecimiento de las capacidades del personal de las APs en Sistemas de Información Geográfica.

SERNAP Áreas Protegidas de: - TIPNIS , - PN –ANMI Amboró, - RNFF Tariquía , - PN Carrasco, - PN-ANMI Kaa Iya, - PN-ANMI Aguarague, - PN-ANMI San Matías - PN-ANMI Otuquis - PN-ANMI Serranía Iñao - PN-ANMI Cotapata - PN-ANMI Madidi - RNVSA Manuripi - ANMIN Apolobamba - RBTCO Pilón Lajas - RNFA Eduardo Avaroa.

La Paz

Fortalecimiento de Capacidades para la Reducción del Impacto de la Minería en APs vinculadas al Bosque de Polylepis.

- ANMIN Apolobamba, - PN-ANMI Madidi

Pelechuco Charazani Apolo Achiquiri Antaquilla 5 – 10 Junio 20 – 22 Julio 26 – 27 Julio




OBSERVACIONES

Tercer Taller Experiencia de Actividades Hidrocarburíferas en PN-ANMI Kaa Iya del Gran Chaco

Personal del PN.ANMI Kaa Iya del Gran Chaco

Tucavaca 23-27 de Octubre

Taller de Fortalecimiento de capacidades para Guardaparques y Autoridades en Normativas para el Aprovechamiento Forestal y Prácticas de Reforestación

ANMIN Apolobamba Ulla Ulla 29-30 Agosto

Fortalecimiento a la Gestión Ambiental y Normas Técnicas en Tema Forestal

SERNAP PN Tunari Cbba,10 de Noviembre

2 Talleres de Fortalecimiento de capacidades de gestión de áreas protegidas y personal del SERNAP

SERNAP PN Noel Kempff Mercado RNVSA Manuripi RBTCO Pilón Lajas ANMIN Apolobamba PN y ANMI Madidi PN y ANMI Cotapata PN Sajama RNFA Eduardo Avaroa PN Torotoro PN Tunari PN Carrasco Área protegida subnacional Reserva de Vida Silvestre Bruno Racua

Cobija 20-22 de noviembre La Paz 12- 14 de diciembre

2 Talleres con apoyo de Dinamarca

5 talleres Regionales sobre “Matrices de Monitoreo Integral y Planes de Acción Ambiental en el Sistema de Monitoreo Integral de Áreas Protegidas”.

SERNAP 22 Áreas Protegidas En marzo y abril del 2017

Talleres que permitieron estandarizar y socializar las Guías para elaboración de los Programas de Monitoreo Integral y los Plan de Acción Ambiental




OBSERVACIONES

Capacitación en herramientas de información geográfica empleadas en la conservación, monitoreo y protección del AP

FAN Personal del PN.ANMI Kaa Iya del Gran Chaco

SANTA CRUZ, SEPTIEMBRE DE 2017

Fortalecer las capacidades del cuerpo de protección


Comunicación y difusión

Las AP desarrollan acciones de diseño y difusión de material educativo e informativo didáctico para contribuir a la educación ambiental, esta actividad es parte de la estrategia de comunicación y difusión del SERNAP. Entre los principales logros podemos incluir el material desarrollado por ANMI Kaa Iya el mismo es difundido con periodicidad.

Fotografía N° 50.Productos Comunicacionales

Fuente: Área Protegida Kaa Iya


8. RELACIONAMIENTO INTERNACIONAL

8.1. Convenio Perú Bolivia Durante el II Encuentro Presidencial y Reunión del Gabinete Ministerial Binacional Perú-Bolivia se firma la Declaración denominada Plan de Acción Sucre, que establece en el Eje I Medio Ambiente y Recursos Hídricos Transfronterizos, el compromiso 21 sobre Áreas Naturales Protegidas. Durante la gestión 2017 se ha trabajado de forma conjunta entre Perú y Bolivia el cumplimiento de dicho compromiso, obteniendo los siguientes resultados:

1. Implementar el Memorándum de Entendimiento para establecer una Red de Gestión Binacional de Áreas Naturales Protegidas del Sur Este de la República del Perú y del Nor Oeste del Estado Plurinacional de Bolivia.

En septiembre del 2017 se presentó el Primer Reporte Conjunto de Cumplimiento del Compromiso 21, y se ha elaborado y aprobado la “Red de Gestión Binacional para Áreas Protegidas del Nor Oeste de Bolivia y del Sur Este del Perú”.

2. Implementar el Protocolo de Actuación Coordinada y Simultanea

En base al Acta de Aprobación del Protocolo de Actuación Coordinada y Simultanea para la Realización de Acciones de Vigilancia, Control y Monitoreo en Áreas Naturales Protegidas Fronterizas de Bolivia y Perú. SERNAP- SERNANP, cuyo objetivo es “Establecer directrices, procedimientos y responsabilidades de las partes para la realización de operativos coordinados y simultáneos de vigilancia, control y fiscalización de actividades en áreas naturales protegidas fronterizas de Bolivia y Perú, para identificar y frenar las actividades ilegales de uso y aprovechamiento de los recursos naturales, a efectos de asegurar el cumplimiento de sus respectivas legislaciones ambientales en sus área naturales protegidas, en coordinación con las Autoridades Nacionales Competentes”. Al respecto se ha realizado las siguientes actividades:

Cuadro N°31. Eventos Binacionales

Actividad Fecha Participantes Lugar Detalle

2° encuentro de intercambio de experiencias de áreas protegidas Amazónicas Peruano-Bolivianas

8 al 11 de mayo de 2017

PN y ANMI Madidi, PN Bahuaja Sonene RNVSA Manuripi y RN Tambopata

Puerto Maldonado

Intercambio que permite reforzar los mecanismos de control, vigilancia, monitoreo, turismo, investigación científica, trabajo con las comunidades y aprovechamiento de castaña de ambas áreas protegidas.

Desarrollo de 2º “Patrullaje conjunto entre PN y ANMI Madidi y PN Bahuaja Sonene”

21 al 28 de febrero del 2017

PN y ANMI Madidi, PN Bahuaja Sonene sociedad zoológica de Frankfurt

Cuenca del río Heath

Iniciado en el puesto de control de San Antonio (Perú), se realizó la inspección de la laguna Sirena (Bolivia) las Pampas del lado Peruano y las Pampas del Heath del lado Boliviano, el arroyo Moa (Bolivia) y las Pampas de Juliaca (Perú).


Actividad Fecha Participantes Lugar Detalle

Desarrollo del 3° Patrullaje conjunto

9 al 11 de mayo de 2017

PN y ANMI Madidi, RNVSA Manuripi, PN Bahuaja Sonene y RN Tambopata

Cuenca del río Heath y parte del río Madre de Dios

Se inició en el río Madre de Dios, pasando por el puesto de control Huisene de la RN Tambopata, la desembocadura del río Heath límite fronterizo Perú – Bolivia y de ahí al Puesto de control San Antonio del PN Bahuaja Sonene, luego nuevamente el río Heath hasta el Madre de Dios, hasta el río Asunta hasta el pueblo Las Mercedes, el puesto de control flotante de la RNVSA Manuripi en el Madre de Dios y de ahí nuevamente al Puesto de Control San Antonio sobre el río Heath.

Desarrollo del 4° Patrullaje conjunto

8 al 13 de diciembre de 2017

PN y ANMI Madidi, RNVSA Manuripi, PN Bahuaja Sonene y RN Tambopata

Cuenca del río Heath

Con el objetivo de control, vigilancia y monitoreo a lo largo del río Heath. Además del censo de nidos de peta de río a taricaya (Podocnemis unifilis)

Participación Social Tanto en el PN Bahuaja Sonene como el PN y ANMI Madidi, existe una buena relación con las comunidades locales que viven en la ribera del río Heath. Al respecto existe una coordinación constante del cuerpo de protección de ambas áreas protegidas con las comunidades para el desarrollo o control de las actividades que se desarrollan, como por ejemplo:

La Jefatura del PN Bahuaja Sonene, coordina con la Comunidad Sonene para el fortalecimiento de la Asociación de Pescadores Artesanales y el manejo de huevos de Taricaya o peta de río (Podocnemis unifilis). Asimismo, coordina las acciones de vigilancia y control donde la comunidad juega un papel importante en coordinación con la Dirección Regional de Producción del Madre de Dios.

La Dirección del PN y ANMI Madidi, coordina con las comunidades de Puerto Pérez y las Mercedes, para el control y vigilancia del área protegida además de caza, pesca y extracción de fauna silvestre para comercializarse como mascotas. Además de medios de transporte, que la comunidad facilita a los guardaparques, para realizar los patrullajes en la zona.

Implementar un proyecto piloto de conservación de especies bandera con amplio rango de distribución y/o migratorias, a partir de la información que el SERNAP y el SERNANP proporcionan a la plataforma de observatorio de las áreas protegidas, permitiendo la toma de decisión informada para la gestión, conservación y manejo de la biodiversidad.

Se ha iniciado la investigación del bororchi (Chrysocyon brachyurus) con el colocado de trampas cámara en las Pampas del Perú. Se pretende ampliar el área de monitoreo del bororchi a las Pampas del Heath del lado Boliviano con el apoyo de instituciones científicas aliadas.

Por otro lado, se ha iniciado el censo de nidales de peta de río o Taricaya (Podocnemis unifilis) en el río Heath, donde se monitorearon 2 playas en el lado Boliviano y 3 en el lado Peruano, como una evaluación piloto.

Así mismo se ha planteado el desarrollo de monitoreo de la población de la londra (Pteronura brasiliensis) en el río Heath, para lo cual es preciso hacer gestiones de recursos económicos.

Articular las áreas protegidas del SERNAP y SERNANP bajo el enfoque de la conservación del bioma amazónico, tomando como ejemplo el desarrollo del trabajo del Gran Paisaje Sur que involucra a la


Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi de Bolivia y Parque Nacional Alto Purus y Reserva Comunal Purus en el Perú.

En el marco de la de Red Parques se viene implementando el proyecto denominado Proyecto Integración de Áreas Protegidas Amazónicas – IAPA, es una iniciativa financiada por la Unión Europea, que busca que los sistemas de áreas protegidas del bioma amazónico formen parte integral de las estrategias de cambio climático y que puedan tener metodologías y herramientas que muestren que las áreas protegidas de los países apoyan la conservación del Bioma y no solo la conservación de ecosistemas estratégicos a nivel nacional.

Como parte del Paisaje Sur, conformado por las áreas protegidas de Perú, Brasil y Bolivia, se encuentra el Parque Nacional Alto Purús y Reserva Comunal Purús en Perú, y la Reserva Nacional de Vida Silvestre Manuripi en Bolivia.

Al respecto la RNVSA Manuripi viene desarrollando las siguientes actividades:

Cuadro N° 32. Actividades de la Reserva Manuripi – Paisaje Sur

Actividades de seguimiento/apoyo/coordinación

Consultoría: Recomendaciones para la incorporación de la temática de cambio climático en los planes de Manejo de las APs del paisaje Sur

Fortalecimiento de capacidades a actores locales en temas de Gobernanza en áreas protegidas.

Seguimiento a la Consultoría WWF de gobernabilidad para el paisaje sur. (Consultor WWF: Sergio Garrido)

Seguimiento a la Consultoría UICN de acuerdos de pesca Paiche. (Organización: Paul Vandame)

Seguimiento a la consultoría de UICN: Experiencias exitosas de manejo de recursos.

Seguimiento a la consultoría FAO: Sistematización de procesos de gobernanza en las iniciativas de Gestión Compartida de RRNN

8.2. Participación del SERNAP en el Trabajo de Redes Internacionales

Participación de la Reunión Anual del Consejo Directivo de la Red Latinoamericana de Cooperación Técnica en Parques Nacionales, Otras Áreas Protegidas, Flora y Fauna Silvestres (Redparques) (6 al 8 de noviembre 2017, Isla Cozumel, Quintana Roo, México) La Red Latinoamericana de Cooperación Técnica en Parques Nacionales, otras APs, Flora y Fauna Silvestres (REDPARQUES) es un mecanismo de carácter técnico constituido por instituciones públicas y privadas y por especialistas de los países miembros de la región que trabajan en el tema de áreas protegidas, flora y fauna silvestres. Tiene como objetivo aumentar progresivamente la capacidad tecnológica y de gestión con base en el intercambio de experiencias y conocimientos entre los miembros; utilizando sus propios recursos técnicos, humanos y financieros. Son 19 países los que conforman la Red: México, Argentina, Bolivia, Chile, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, el Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Seis de estos países (México, Colombia, Perú, Ecuador, Brasil y Venezuela), son considerados mega diversos y en conjunto, contienen la mitad de los bosques tropicales del mundo. La reunión tuvo como fin dar seguimiento a los acuerdos establecidos en 2016 durante la Reunión Anual de la Red Parques en Ciudad de Guatemala, así como reportar los avances en los temas de interés común, y establecer nuevos acuerdos que permitan continuar con el objetivo de la Red: aumentar progresivamente la capacidad tecnológica y de gestión, con base en el intercambio de experiencias y conocimientos.


Resultados de la Reunión: En esta reunión se acordó crear un nuevo Grupo de Trabajo sobre “Especies Prioritarias Compartidas”, así como trabajar en el desarrollo de un documento de experiencias sobre sostenibilidad financiera, fortalecer la comunicación y difusión y evidenciar a nivel regional el interés sobre temas comunes y prioritarios en el marco de la biodiversidad y manejo de áreas protegidas. Además, los países acordaron interactuar a fin de evidenciar a nivel regional el interés sobre temas comunes y prioritarios en el marco de la biodiversidad y áreas protegidas. Asimismo, se hizo el compromiso a revisar y retroalimentar el documento resultado del ejercicio de análisis vinculado al cumplimiento de la Meta 11 de Aichi, a fin de contar con una visión regional que permita transitar conjuntamente hacia la priorización e identificación de aportes para la posible formulación de una nueva (s) meta (s) post 2020.

Fotografía N° 51. Consejo Directivo de la Red Latinoamericana de Cooperación Técnica en Parques Nacionales

Primera Reunión Socios de la Fundación Moore “Iniciativa Andes Amazonia”, Quito, Ecuador 11-13 de Diciembre de 2017 Los objetivos de este evento fueron a) promover un aprendizaje entre los socios sobre temas de interés mutuo en áreas protegidas y territorios indígenas e b) identificar acciones prioritarias para la consolidación en las áreas en cada país a diferentes escalas. Para cumplir con estos objetivos, se solicitó a los socios reunirse previamente por mosaicos y elaboren una presentación unificada en base a la siguiente agrupación: Mosaico Chiribiquete-Caquetá (Colombia), Mosaico Yasuní-Pastaza (Ecuador), Mosaico Yavari-Samiria (Perú), Mosaico Ampiyacu (Perú), Mosaico Alto Purús (Perú) y Mosaico Madidi-Tambopata (Perú/Bolivia). Resultados de la Reunión: El primer día del evento estuvo enfocado en aprender de los integrantes de los seis mosaicos sobre los retos y las oportunidades y en sostener un dialogo sobre temas en común entre los mosaicos. El segundo día se conoció sobre los programas nacionales de sostenibilidad financiera de Ecuador, Bolivia, Colombia y Perú y que se complementó con la presentación de experiencias de monitoreo, ciencia ciudadana y gestión de territorios indígenas. Se logró captar el interés de la Fundación Moore por apoyar a procesos de gestión de sostenibilidad financiera del SERNAP, dadas las asimetrías correspondientes en relación a Ecuador, Perú y Colombia.


Fotografía N° 52. Reunión de Socios de la Fundación Moore “Iniciativa Andes Amazonia”, Quito, ecuador

Reunión del Grupo Temático de Oportunidades de Conservación y Cambio Climático, Proyecto Iapa Visión Amazónica (21 Y 22 de Junio de 2017, Manaos, Brasil) El proyecto Integración de APs del Bioma Amazónico – IAPA y sus socios (FAO, WWF, UICN, PNUMA y Redparques) han programado una jornada de trabajo conjunto con el grupo temático Oportunidades de Conservación y Cambio Climático, que se llevó a cabo en la ciudad de Manaos – Brasil durante los días 21 y 22 de junio de 2017. Los grupos temáticos están conformados por delegados técnicos de cada uno de los sistemas de áreas protegidas de los 8 países del bioma amazónico, con los siguientes objetivos: i) brindar a los participantes elementos técnicos para la identificación e implementación de medidas complementarias para la conservación de la biodiversidad del bioma amazónico, ii) retroalimentar técnicamente los insumos para el fortalecimiento de la Visión Amazónica (ej. Avances del Programa de Trabajo de APs) y iii) Retroalimentar la Herramienta para el reporte de avances del PTAP sobre Oportunidades de Conservación. Resultados de la Reunión: Se participó de los grupos de trabajo y recibió toda la información correspondiente. Se propuso y aprobó que la próxima sede de la próxima reunión será la ciudad de Cobija, Pando


9. CUERPO DE PROTECCIÓN BASE PARA LA GESTIÓN DEL SISTEMA PLURINACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS

El SERNAP está conformado en su mayor parte (71%) por personal del Cuerpo de Protección (Jefes de Protección y Guardaparques) que desempeñan su labor en servicio del país conscientes y comprometidos con la conservación, protección y la reducción de la pobreza en las 22 AP sin embargo, en el pasado tanto su estabilidad laboral, así como las condiciones de trabajo y disponibilidad de medios para su desempeño no fueron garantizadas. Durante la gestión 2017, se impuso una política de atención prioritaria de las necesidades básicas que garanticen el desempeño del Cuerpo de Protección, asumiendo los siguientes desafíos:

9.1. Día Nacional del Guardaparque boliviano

Para celebrar el 8 de noviembre el “Día Nacional del Guardaparque boliviano”, durante los días 7 y 8 de noviembre de 2017, se realizó en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra el “Encuentro Nacional de Guardaparques”, mismo que tuvo la visita de Guardaparques de las 22 áreas protegidas nacionales para participar de las diferentes acciones planificadas para las fechas. El Estado Boliviano mediante Resolución Ministerial 086/2006 del Ministerio de Trabajo, declara este día como el Día Nacional del Guardaparque boliviano en memoria del Guardaparque Cruz (fallecido).

9.2. Homenaje Póstumo a 17 Guardaparques fallecidos

En la ocasión a través de un significativo acto se procedió al descubrimiento de una Plaqueta en memoria de los 17 guardianes de la biodiversidad. 1. Clemente Cruz, 7 de noviembre de 1995, PN Amboró. 2. Fortunato Calacauqui, 1 de diciembre de 1998, ANMIN Apolobamba. 3. Juanito Mamani Saavedra, 19 de marzo de 2000, PN Carrasco. 4. Francisco Geronimo Guaji, 5 de junio de 2004, TIPNIS. 5. Oscar Puyasaca, 19 de marzo de 2006, ANMIN Apolobamba 6. Lucio Ruht, 2 de julio de 2006, Kaa Iya del Gran Chaco 7. Candido Jurado Huayte, 30 de septiembre de 2006, Reserva Biológica de la Cordillera de Sama. 8. Daniel Socaza, 22 de enero de 2009, Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi. 9. Felix Cardona, 19 de agosto de 2009, PN Amboró. 10. Donato Bejarano, 3 septiembre de 2010, ANMI San Matías

Historia: Un día 8 de noviembre de 1995 dos guardaparques realizaban un

patrullaje en el Parque Nacional Amboró, en la distancia al otro lado del Río Yapacani divisaron a una persona

armada tomando posición para matar un Jochi.

Don Clemente Cruz, el Guardaparque con mayor experiencia y encargado del

patrullaje, le indica a su compañero Erwin Bravo que cruce el río por la parte menos profunda; mientras él, para evitar que el Cazador dispare al Jochi, se lanza al rio

por la parte más directa, mientras tanto el cazador se da a la fuga, así logra salvar la vida del animal, aunque él pese a ser

experto nadador, pierde la vida.


11. Euladio Tacuchaba, 3 de septiembre de 2010 ANMI San Matías. 12. Narciso Soliz, 3 de septiembre de 2010, ANMI San Matías. 13. Federico Rodas, 27 de julio de 2012, ANMI Serranía del Iñao 14. Víctor Barrera Huazonco, 12 de agosto de 2012, ANMIN Apolobamba 15. Vicente Chura, 25 de mayo de 2013, Reserva de la Biósfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas. 16. Andrés Martínez Martínez, 11 de enero de 2014, Reserva de la Biósfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas. 17. Isaid Sánchez Paredes, 15 de mayo de 2001, Kaa-Iya del Gran Chaco

Fotografía N° 53. Homenaje Póstumo

9.3. Interrelación social, conflictos y equidad

Durante la gestión 2017, se ha logrado importantes avances en el relacionamiento y coordinación desde la Unidad Central del SERNAP, sus Direcciones con el Cuerpo de Protección. Habiendo resuelto varios conflictos y demandas de forma preventiva con la ABOLAC (Asociación Boliviana de Agentes de Conservación), las mismas que se han traducido en un relacionamiento armonioso y vinculante a la gestión institucional contribuyendo a la política de equidad e inclusión social. A partir de la gestión 2017, se mejoró los niveles de coordinación del SERNAP y ABOLAC quienes representan a los Guardaparques se llevó a cabo reuniones de trabajo estratégicas, en ambiente amistoso y fraterno, una reunión de trabajo coordinado y fluido, con el objetivo de mejorar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y convertir al SERNAP en la institución no solo protectora de las 22 áreas protegidas, sino en un ente que genere conciencia entre la población sobre la vital importancia de preservar estas áreas ricas en flora y fauna silvestre, además de impulsar un turismo de respeto al ecosistema que contribuya al desarrollo de una economía comunitaria a favor de los parques y de las poblaciones indígenas que viven dentro de las áreas protegidas.

Fotografía N° 54. Reuniones SERNAP, ABOLAC


9.4. Dotación de uniformes, equipamiento y vehículos Durante la gestión 2017, se ha adquirido una importante cantidad de uniformes para el Cuerpo de Protección, que se constituye en una dotación efectiva de 250 prendas: Camisas, Chamarras, Chalecos, Botas, Pantalones y Poleras. Así también, en el marco del apoyo de la cooperación promovida por la ONG WCS, se ha entregado al Cuerpo de Protección importante cantidad de equipos móviles (tablets) programadas para el monitoreo en las APs. Así también, en el marco del Programa de Preservación Forestal ejecutado por el Gobierno del Japón y el Estado Plurinacional de Bolivia, el Director Ejecutivo del SERNAP al mismo tiempo de recibir la importante donación de equipo hizo la entrega inmediata de 25 camionetas, 91 motocicletas, 4 cuadratracks, 12 lanchas y motores fuera de borda para las 22 APs para el fortalecimiento del trabajo del Cuerpo de Protección.

Fotografía N° 55. Dotación de equipo de trabajo

Estabilidad laboral para en la gestión 2017 y 2018 y beneficios sociales Se ha reiterado la solicitud de incremento de ítems al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEPF) que permita dar mayor estabilidad laboral al personal Guardaparque que actualmente se encuentra vinculado a la institución a través de contratos eventuales. Esta tarea se continuará en la siguiente gestión 2018. En este sentido, se ha logrado con apoyo de la Cooperación de Dinamarca y la Unidad Central del SERNAP la continuidad del personal del Cuerpo de Protección para la gestión 2018, garantizando al mismo tiempo los beneficios sociales correspondientes a los contratos de personal eventual, además de contar con seguro de vida.


10. PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE LAS APs

10.1. Fortalecimiento Comités de Gestión Se ha fortalecido la gobernanza en la gestión a 10 AP Nacionales (Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Iñao, Área Natural de Manejo Integrado El Palmar, Parque Nacional Sajama, Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Kaa Iya del Gran Chaco, Área Natural de Manejo Integrado San Matías y Parque Nacional Torotoro, AREA Natural de Manejo integrado Apolobamba, Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas, Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi y Reserva Nacional de Vida silvestres Amazónica Manuripi) Área mediante la participación social representada por los Comités de Gestión (actas, planillas de participación en ámbito local). Además, se ha elaborado una Guía de instrumentos de planificación y gestión para el proceso de socialización en APs nacionales.

10.2. Participación del Comité de Gestión en las Áreas Protegidas

Bolivia es uno de las países en donde a nivel de cada Área Protegida incorpora en la gestión de la misma a los pueblos indígenas, comunidades originarias establecidas, municipalidades, prefecturas y otras entidades públicas, instituciones privadas y organizaciones sociales involucradas, de conformidad con lo establecido en el artículo 62 de la Ley del Medio Ambiente y Art. 1ero de la Ley de Participación Popular, por lo que el Comité de Gestión, es el órgano representativo de la población local, que participa en la planificación y coadyuva en la fiscalización de la gestión del área protegida, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 33. Estado de Funcionamiento de los Comités de Gestión

Nº Área Protegida No tiene Conformado pero

sin funcionamiento En funcionamiento Otro mecanismo

1 Aguarague No tiene

2 Amboró Conformado en 1996

En reorganización

3 Apolobamba En funcionamiento

4 Carrasco No tiene Participación directa con Federaciones

5 Cotapata En funcionamiento

6 Estación Biológica del Beni

Conformado en 2001

En reorganización

7 Eduardo Avaroa En funcionamiento

8 Iñao En funcionamiento

9 Kaa Iya de Gran Chaco

En funcionamiento

10 Madidi En funcionamiento

11 Manuripi En funcionamiento

12 Noel Kempff Mercado En funcionamiento

13 Otuquis En funcionamiento

14 El Palmar En funcionamiento

15 Pilón Lajas En funcionamiento Consejo Regional Tsmane Mosetenes

16 Sajama En funcionamiento

17 Sama Conformado en 2001

En reorganización

18 San Matías En funcionamiento


Nº Área Protegida No tiene Conformado pero

sin funcionamiento En funcionamiento Otro mecanismo

19 Tariquía En funcionamiento

20 Tipnis-Isiboro Sécure No tiene

21 Torotoro En funcionamiento

22 Tunari No tiene Fuente: Dirección de Planificación, 2017


11. EJECUCION FISICA Y CUMPLIMIENTO DEL POA Y PRESUPUESTO 2017 DEL SERNAP

11.1. Ejecución física del POA

En el siguiente cuadro, se describe el cumplimiento del POA 2017. Cuadro N°34. Detalle de Ejecución del POA 2017

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Descripción de Operación - Actividad Ponderación Operación /

Actividad Indicador Meta Gestión 2017 Medio de Verificación Ejecución Responsable

3 1 1

Formular e implementar políticas, normas y estrategias, así como desarrollar y consolidar las estructuras institucionales necesarias para la gestión integral del SPAP y de las APs. Que lo conforman, en el nivel nacional y subnacional.

15% 10,2%

3 1 1 1 Elaboración y actualización de planes de manejo de las Áreas Protegidas.

3% Planes de manejo actualizado

4 Planes de manejo actualizado y 3 planes elaborados

Documentos 2% DP, AP, DMA, DJ

3 1 1 2 Formulación del POA 2018 y reformulación del POA 2017 2% Programa operativo elaborado

2 Documentos de elaboración y reformulación de POA

Documentos 2% DP, AP

3 1 1 3 Seguimiento a la implementación de planes de manejo y POAs de las Áreas Protegidas.

2% Planes de manejo como instrumento de gestión en las Áreas protegidas

30 informes de seguimiento a la implementación de los planes de manejo

Informes 2,0% DP, AP

3 1 1 4 Formular normas de uso y aprovechamiento de recursos naturales

3% Instrumentos de Regulación de aprovechamiento de recursos naturales

5 propuestas de reglamento de aprovechamiento de RR naturales (pesca, extracción de áridos, forestal y otros)

Informes técnicos 1,2% DP, AP, DMA

3 1 1 5 Establecimiento de instrumentos para la gestión del turismo en Áreas Protegidas.

2% Proyectos de reglamentos de turismo

5 Proyectos de ROTES a diseño final presentados.

Proyectos 2% DP, AP

3 1 1 6 Promover la generación y cumplimiento de convenios y alianzas estratégicas

2% Convenios y/o acuerdos estratégicos a favor del SERNAP

20 convenios interinstitucionales de alianzas gestionados y firmados

Convenios 0,5% DP, AP, DJ

3 1 1 7 Complementación e Implementación del Sistema Informático Gerencial del SERNAP y Página WEB corporativa

1% Módulos desarrollados de las distintas Direcciones 6 Módulos implementados

Sistema Informático Página WEB

0,5% DP,

3 1 2

Fortalecer la institucionalidad y estructuras organizacionales de las instancias responsables de la gestión integral de las APs. y de actores relevantes, en los diferentes niveles de gestión

15% 15,0%

3 1 2 1 Fortalecer las capacidades del personal del SERNAP en el ámbito de sus competencias.

4% Capacidades desarrolladas en el personal del SERNAP

50 eventos de capacitación al personal de las APs.

Memorias, Informes 4% DP, AP,


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3 1 2 2 Gestión administrativa en el SERNAP (servicios, bienes, contrataciones y gastos recurrentes, etc.)

3%

Procesos administrativos, servicios, logística y control atendidos para el buen servicio de las Áreas protegidas.

100 % de los requerimientos atendidos

Informes, reportes 3% AP, DAF

3 1 2 3 Gestión Jurídica en el SERNAP (contratos, convenios, resoluciones, convenios y otros documentos administrativos elaborados)

3% Atención oportuna a procesos judiciales, administrativos y firma de convenios

100% de contratos, convenios elaborados y aprobados

Contratos, convenios, resoluciones y otros documentos legales

3% DJ, AP

3 1 2 4 Realización de Auditorías al Servicio Nacional de Áreas Protegidas

5% informes de auditorías programadas y no programadas

Realización de 10 auditorías programadas y 10 auditorías no programadas SERNAP

Informes de auditorías remitidos a la MAE

5% UAI

3 1 3 Consolidar la sostenibilidad financiera de las APs. y la gestión integral del SNAP

15% 13,0%

3 1 3 1 Gestionar recursos externos (nacionales e internacionales) a través de convenios, actas, acuerdos y otros.

8% Recursos económicos gestionados

20 convenios y acuerdos con instituciones para la gestión de recursos

Convenios, actas, acuerdos y otros.

8% DP, AP, DAF

3 1 3 2 Sistema de Cobro (SISCO) (Turismo, RRNN y Otros) 7%

SISCO Aprobado. Informes del SISCO.

6 propuestas de SISCO en APs presentado y aprobado 6 informes y reportes de recaudación de SISCO

Informes de funcionamiento, reportes

5% DP, DAF, AP

3 1 4

Conservar la biodiversidad, las funciones eco sistémicas, proteger el medio ambiente, así como recuperar y respetar la diversidad cultural presente en los sistemas de vida de las Áreas Protegidas del SNAP.

20% 15,9%

3 1 4 1 Actualización del Plan de Protección de las Áreas Protegidas

2% Planes de protección actualizados. 5 Planes de protección actualizados

Informes, reportes 1,5% DP, AP, DMA

3 1 4 2 Seguimiento a la Implementación del Plan de Protección de las Áreas Protegidas

4% Plan de Protección implementado.

22 Informes del sistema de Protección y Vigilancia del APs 100% de los patrullajes rutinarios, especiales y de exploración programados por las Áreas Protegidas realizados.

Informes, reportes 4,0% AP, DMA

3 1 4 3 Establecimiento de infraestructura que apoye a la protección de las AP

4% AP con cuentan con infraestructura de protección

5 Campamentos en mantenimiento, 3 nuevos campamentos construidos y 5 fortalecidos con equipamiento

Diseños, planos, contratos, especificaciones técnicas, informes

2,0% DP, AP, DAF

3 1 4 4 Implementación de instrumentos de seguimiento del BOPA (Observatorio Boliviano de Monitoreo)

2% Sistemas implementados. Informes y reportes de monitoreo del BOPA

10 APs con sistema de información implementado, que apoya a la base de datos del BOPA

Informes de monitoreo y conservación

1,0% DMA

3 1 4 5 Promoción de la investigación científica para la conservación de la biodiversidad en las Áreas Protegidas.

2%

Se realizó investigación científica de acuerdo a los objetivos de conservación de cada AP 20 investigaciones realizadas

Informes 1,4% DP, AP, DMA


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3 1 4 6 Seguimiento, control y ejecución de procesos legales referente a la UC y las Áreas Protegidas(administrativos, civiles o penales)

2% Se siguen procesos legales a los infractores de la normativa en cada AP

40 procesos entre administrativos y penales atendidos

Resoluciones, informes, certificaciones y otros

2,0% DJ

3 1 4 7

Monitoreo de impactos de actividades obras y proyectos (AOP) y/o Instrumentos de regulación del alcance particular (IRAPs), en los diferentes sectores sobre la diversidad biológica

2% La AP realizan el control y vigilancia a las AOP

70 informes de inspecciones realizadas

Informes, reportes, visitas de campo

2,0% AP, DMA

3 1 4 8 Monitoreo de Focos de Calor y amenazas antrópicas en APs

2% Se cuenta con una propuesta de monitoreo de focos de calor 6 reportes/ informes

Reportes, mapas, sistema de monitoreo

2,0% AP, DMA

3 1 5 Vincular el SPAP con las unidades territoriales en sus distintos niveles, corredores biológicos transfronterizos y el contexto internacionales

10% 8,0%

3 1 5 1 Actualizar e implementar la estrategia de comunicación y difusión de la estrategia, a las AP para su implementación.

4% Estrategia de comunicación actualizada y se difunde por diferentes medios

20 eventos de difusión y estrategia de comunicación actualizada

Estrategia, material de difusión, material de visibilizarían, cuñas, informes

2,0% DP

3 1 5 2 Compatibilización de los instrumentos de planificación y gestión de las Áreas Protegidas los actuales instrumentos de planificación integral del Estado

4% Todos los instrumentos de planificación están en concordancia con el SPIE Plan maestro elaborado del SPAP

Informes, reportes, documentos

4,0% DP

3 1 5 3 Vinculación y consolidación de los corredores biológicos 2% Propuesta de vinculación de Áreas Protegidas mediante corredores biológicos 4 Áreas Protegidas integradas

PDTI, informes 2,0% DP, AP, DAM

3 1 6

Contribuir a la generación de beneficios económicos a favor de los habitantes de las APs. Y su entorno, y a favor de la economía local, regional y nacional, a través del manejo sustentable de la biodiversidad y las funciones ecosistémicas, y la implementación de mecanismos de adaptación y mitigación al cambio climático.

15% 13,5%

3 1 6 1 Identificación de proyectos productivos sostenibles y de manejo sustentable de la biodiversidad en beneficio de los habitantes de las Áreas Protegidas.

2% Proyectos productivos identificados con potencial de mercado 20 proyectos identificados

Documentos 2,0% DP, AP, DANIDA

3 1 6 2 Elaboración y gestión de proyectos productivos sostenibles y de manejo sustentable de la biodiversidad en beneficio de los habitantes de las Áreas Protegidas.

2% Se cuenta con proyectos elaborados en manejo de RR NN 15 proyectos productivos elaborados

Documentos 1,5% DP, AP, DANIDA

3 1 6 3 Implementación de proyectos productivos sostenibles y de manejo sustentable de la biodiversidad en beneficio de los habitantes de las APs.

3% Se ha gestionado recursos para la implementación de proyectos productivos

10 proyectos en implementación (miel, Asaí, castaña, lagarto, Paiche y otros)

Informes 3,0% DP, AP, DANIDA

3 1 6 4 Promoción y apoyo a prácticas económicas locales y sistemas tradicionales para el manejo integral y sustentable de la biodiversidad y de los RRNN.

2% Recuperación y sistematización de prácticas locales en manejo de RRNN 3 prácticas recuperadas

Informes 2,0% DP, AP, DANIDA


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3 1 6 5 Desarrollo del turismo en Áreas Protegidas. 4% Se promociona el turismo como generadora de ingresos en las AP 5 Proyectos de turismo elaborados

Informes, reportes 3,0% DP, AP, DANIDA

3 1 6 6 Elaboración de procedimientos y protocolos de proyectos de investigación, autorización a la APs y Planes de Acción ambiental.

2% Propuesta de documento 2 Protocolos elaborados

Protocolos e informes 2,0% DP, AP, DMA

3 1 7 Promover y fortalecer la participación social, incluyente y corresponsable de la población en la gestión integral de las APs. del SNAP

10% 10,0%

3 1 7 1 Fortalecimiento de los mecanismos de participación social para la gestión de las Áreas protegidas

5% Comités de gestión fortalecidos y en funcionamiento

Cinco Comités de Gestión consolidados y con estatutos aprobados Reuniones participativas de los Comités de gestión

Actas de reuniones, resoluciones, reglamentos

5,0% DP, AP

3 1 7 2 Fortalecimiento de las capacidades de los actores locales sociales e institucionales.

5% Talleres de capacitación para los actores locales de las APs 15 talleres de capacitación actores

locales

Informes, reportes, programa de capacitación, listas de participantes

5,0% DP, AP

% EJECUCION FISICA DEL POA 2017 85,6%

Fuente: POA 2017


Financiamiento Institucional por Fuentes (Histórico) En los últimos 6 años se puede evidenciar la dependencia de los recursos del SERNAP de donación externa, como se detalla en el siguiente cuadro histórico.

Cuadro N°35. Financiamiento Consolidado Histórico – Gestiones 2012-2017 (En Bolivianos)

FTE. ORG. GESTIONES

2012 2013 2014 2015 2016 2017

10 TGN 111 4.792.410 6.785.786 11.029.038 44.679.143 14.294.135 15.222.734,00

11 TGN 0 13.697.840 11.713.405 11.633.648 15.918.479 16.501.664 25.882.179,44

CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES

42 220 1.000.000,00 1.041.712,00 1.041.712,00 2.041.712,00 2.041.713,00

42 230 364.717,92 335.450,00

11 0 1.215.261,56

TOTAL TGN Y CONVENIOS

18.490.250,00 19.499.191,00 24.069.115,92 61.639.334,00 32.837.511,00 44.697.338,00

DONACIONES Y CRÉDITO

44 371 142.052,69

70 411 5.174.411,00

80 371 49.999,60 28.893.319,00 33.380.132,00

80 516 7.857.942,47 2.895.055,59

80 551 520.753,13 687.750,00 6.490.587,00 11.105.331,00 19.079.153,64

80 720 22.516.235,28 6.033.287,21 410.684,12

80 PACSBIO

20.961.852,00 2.222.116,00

80 729 4.505.580,00 4.792.907,00 4.792.909,00 4.735.491,00 4.735.491,00 7.251.856,00

TOTAL DONAC. Y CREDIT.

40.766.974,17 42.614.568,80 39.271.475,12 11.226.078,00 36.802.674,00 28.553.125,64

TOTAL GENERAL

59.257.224,17 62.113.759,80 63.340.591,04 72.865.412,00 69.640.185,00 73.250.463,64

% DONACIÓN Y CRÉDITO

68,80 68,61 62,00 15,41 52,85 38,98

% TGN y CONVENIOS

31,20 31,39 38,00 84,59 47,15 61,02



Figura N°11. IRAPs evaluados en la gestión 2017

Fuente: Dirección de Administración, 2017

El comportamiento de la necesidad presupuestaria del SERNAP es lineal, existiendo un punto de inflexión a partir del 2015 con la reducción del apoyo externo los cuales fueron cubiertos por el TGN solo en esa gestión. Esta tendencia lineal de la operatividad presupuestaria refleja que el SERNAP opera con los recursos insuficientes. De existir cualquier variación en las fuentes en la actualidad no podría ser cubierta por los ingresos propios.

11.2. Ejecución presupuestaria de gastos por fuente de financiamiento La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante Ley 856 de fecha 28 de noviembre de 2016 aprobó para la gestión 2017, los presupuestos institucionales del Sector Público en el Presupuesto General del Estado P.G.E., para su vigencia durante la gestión fiscal comprendida entre el 1° de enero al 31 de diciembre de 2017. El presupuesto para el SERNAP fue de Bs.70.680.629.- (Setenta Millones Seiscientos Ochenta Mil Seiscientos Veintinueve 00/100 Bolivianos) el cual se incrementó a Bs.73.250.463, 64 (Setenta y Tres Millones Doscientos Cincuenta Mil Cuatrocientos Sesenta y Tres 64/100 Bolivianos).

Cuadro N°36. Ejecución Presupuestaria por Fuente de Gasto (En Bolivianos)

FUENTE PRESUPUESTO

VIGENTE TOTAL

EJECUTADO

% DE EJECUCION POR

FUENTE

10 Tesoro General del Estado 17.444.850 17.221.420 98,72%

11 T.G.E. Otros Ingresos 27.097.441 23.176.143 85,53%

42 Transferencia de Recursos Específicos 2.377.163 1.654.111 69,58%

80 Donación Externa 26.331.009 17.904.012 68,00%

EJECUCION SERNAP 73.250.463 59.955.686 81,56% Fuente: SIGEP, 2017

68,8 68,61

62

15,41

52,85

38,98

31,2 31,39

38

84,59

47,15

61,02

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2012 2013 2014 2015 2016 2017

% DONACIÓN EXTERNA Y CRÉDITO % TGE y CONVENIOS


Figura N° 12. Ejecución Presupuestaria por Fuente de Gasto

Fuente: Dirección administrativa, 2017

Con relación a la ejecución del 81,56%, corresponde aclarar que a pesar de tener una ejecución óptima tiene una particularidad en cuanto a la participación del origen y destino de las fuentes siendo que el 15% restante de la Fuente 11 (ingresos propios) corresponde a la no ejecución del Fondo social de la REA. Con relación a la fuente 80 (Dinamarca) en la gestión 2016 se inscribió mayor presupuesto en relación a la disponibilidad de recursos

Cuadro N° 37. Ejecución Presupuestaria por Grupo de Gasto (En Bolivianos)

GRUPO DE GASTO PRESUPUESTO

VIGENTE

% DE PARTICIPACION POR GRUPO

TOTAL EJECUTADO

EJECUCIÓN POR GRUPO DE GASTO

%

1000 Servicios Personales 31.809.210 43,43% 30.843.664 96,96%

2000 Servicios No Personales

23.827.403 32,53% 14.855.255 62,35%

3000 Materiales y Suministros

9.839.327 13,43% 8.020.545 81,52%

4000 Activos Reales 5.415.066 7,39% 4.241.965 78,34%

8000 Impuesto, Regalías y Tasas

2.354.835 3,21% 1.776.534 75,44%

9000 Otros Gastos 4.623 0,01% 4.623 100,00%

SERNAP 73.250.464 100% 59.742.586 81,56% Fuente: Dirección Administrativa, 2017

17.444.850

27.097.441

2.377.163

26.331.009

17.221.420

23.176.143

1.654.111

17.904.012

0 5.000.000 10.000.000 15.000.000 20.000.000 25.000.000 30.000.000

10 Tesoro General del Estado

11 T.G.E. Otros Ingresos

42 Transf. de Rec. Específicos

80 Donación Externa

DEVENGADO PRESUPUESTO VIGENTE


Figura N° 12. Participación de grupos de gasto


Los cuadros precedentes exponen la esencia de la misión del SERNAP con relación a la preservación y conservación de las AP, siendo que estas funciones se desarrollan con Recursos Humanos, teniendo una participación del 43% del presupuesto total ejecutado y una ejecución en el grupo de gasto del 96%.

Figura: N° 13. Ejecución por Grupo de Gasto


El SERNAP en la gestión 2017 logró la ejecución presupuestaria de gastos consolidados del 81,56%. En el mismo se puede apreciar que el grupo 10000 de Servicios Personales y grupo 80000 de Impuestos presenta la mayor ejecución presupuestaria, debido a que la institución cuenta con personal en las 22 AP. En concordancia los grupos 20000, 30000 y 40000 incluyen además al fondo social en un aproximado del 20%. Los cuales no fueron ejecutados en su integridad por debilidad en la programación de gasto y respaldos presentados por los comités de gestión. Asimismo, dentro del grupo 20000 existe un % de Servicios Recurrentes que no lograron ser devengados.

43%

33%

14%

7%3%

10000 Servicios Personales 20000 Servicios No Personales

30000 Materiales y Suministros 40000 Activos Reales

80000 Impuesto, Regalías y Tasas 90000 Otros Gastos

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

30000000

35000000

10000Servicios

Personales

20000Servicios NoPersonales

30000Materiales ySuministros

40000ActivosReales

80000Impuesto,Regalías y

Tasas

90000 OtrosGastos

PRESUPUESTO VIGENTE TOTAL EJECUTADO


Figura N° 14. Composición del Personal de las Áreas Protegidas


La distribución del personal del SERNAP refleja que el 81% (Directores 4%, jefes de protección 6% y Guardaparques 71%) corresponde a personal de las AP. Este personal es el cuerpo de protección de las AP, sobre el 8% del personal técnico estas cumplen funciones de monitoreo ambiental al interior de las 22 APs contribuyendo a la preservación y conservación de la biodiversidad y recursos naturales; el SERNAP destina el 89% de los recursos destinos a personal para el área sustantiva.

Cuadro N° 38. Detalle del Personal Operativo, Técnico y Administrativo de las Áreas Protegidas

N° ÁREA PROTEGIDA Director/

a Jefe/a de

Protección Guardaparq

ues Administr

ativos Asesor/a Legal

Personal Técnico

Chofer Sereno/a

Mensajero/a TOTAL

1 PN ANMI Serranía del Aguarague

1 1 12 1 1 3 1 20

2 PN ANMI Amboró 1 1 11 1 0 1 0 15

3 ANMIN Apolobamba

1 1 30 1 0 4 0 37

4 RNFA Eduardo Avaroa

0 2 20 11 1 8 3 45

5 PN Carrasco 1 1 14 1 0 0 0 17

6 PN ANMI Cotapata 1 1 7 1 0 0 1 11

7 RB Estación Biológica del Beni

0 1 8 1 0 0 0 10

8 ANMI El Palmar 1 1 8 1 0 0 0 11

9 PN ANMI Serranía del Iñao

1 1 12 1 1 0 0 16

10 PN ANMI Kaa Iya del Gran Chaco

1 1 21 1 0 0 1 25

11 PN ANMI Madidi 0 2 26 2 0 8 0 38

4% 6%

71%

8%

1%

8%

2%

Director/a

Jefe/a de Protección

Guardapar-ques

Administrativos

Asesor/a Legal

Personal Técnico

Chofer Sereno/aMensajero/a


N° ÁREA PROTEGIDA Director/

a Jefe/a de

Protección Guardaparq

ues Administr

ativos Asesor/a Legal

Personal Técnico

Chofer Sereno/a

Mensajero/a TOTAL

12 RNVS Amazónica Manuripi

1 1 8 1 0 3 0 14

13 PN Noel Kempff Mercado

1 1 21 1 1 2 1 28

14 PN ANMI Otuquis 1 1 12 1 0 0 0 15

15 RB y TCO Pilón Lajas

0 1 12 1 0 2 1 17

16 PN Sajama 1 1 6 1 0 0 0 9

17 RB Cordillera de Sama

1 1 8 1 0 1 0 12

18 ANMI San Matías 1 1 13 1 0 0 0 16

19 RNFF Tariquía 0 1 15 0 1 1 0 18

20 PN Territorio Indígena Isiboro

Sécure

1 1 17 1 0 0 0 20

21 PN Torotoro 1 1 6 2 0 0 0 10

22 PN Tunari 1 1 8 1 0 0 0 11

TOTAL 17 24 295 33 5 33 8 415

Cuadro Nº 39: Personal Unidad Central

N° Área Protegida Personal de Planta

Personal Eventual Consultores

Individuales de Línea

Total T.G.N. SISCO

Unidad Central 28 7 44 79

Total 144 30 223 97 494

El SERNAP en la gestión 2017 contó con 494 funcionarios distribuidos en 22 AP y en oficinas de la unidad central para la administración, gestión y manejo de las AP tal.

11.3. Activos Fijos

A continuación, se describen los Activos Fijos adquiridos del SERNAP. Cuadro N° 40. Detalle de Activos Fijos

N° GRUPO CONTABLE SALDO INICIAL

ACTIVOS 2016

ADQUISICIONES2017 TOTAL ACTIVOS 1 EDIFICACIONES 7 0 7

2 MUEBLES Y ENSERES 3.498,00 16 3.514,00

3 MAQUINARIA EN GENERAL 665 74 739

4 EQUIPO MEDICO Y DE LABORATORIO 95 0 95

5 EQUIPO DE COMUNICACIÓN 1.067,00 8 1.075,00

6 EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO 221 3 224

7 BARCOS Y LANCHAS EN GENERAL 69 0 69

8 VEHÍCULOS AUTOMOTORES 306 3 309

9 MAQUINARIA AGRÍCOLA 5 0 5

10 ANIMALES DE TRABAJO 59 0 59


N° GRUPO CONTABLE SALDO INICIAL

ACTIVOS 2016

ADQUISICIONES2017 TOTAL ACTIVOS 11 HERRAMIENTAS EN GENERAL 70 0 70

12 EQUIPO DE COMPUTACIÓN 1.317,00 114 1.431,00

13 VIVIENDAS PARA EL PERSONAL 32 0 32

14 MUEBLES Y ENSERES EN VIVIENDAS DE PERSONAL

24 0 24

15 INSTALACIÓN DE ELECTRIFICACIÓN Y TELEFONÍA RURAL

52 0 52

16 OTROS ACTIVOS 308 59 367

17 ACTIVOS INTANGIBLES 23 0 23

18 ACTIVOS MUSEOLÓGICOS Y CULTURALES

1 0 1

TOTALES 7.819,00 277 8.096,00


11.4. Auditorías al Servicio Nacional de Áreas Protegidas

Con la finalidad de contribuir a mejorar el uso y administración de los recursos públicos la Unidad de Auditoria Interna (UAI) del SERNAP de conformidad a la programación operativa anual gestión 2017, ejecutó las siguientes actividades:

- 17 Auditorías Programadas. - 1 Informe Circunstanciado. - 12 Auditorías Conjuntas UAI MMAyA – SERNAP. - 8 Auditorías No Programadas.

A continuación, se detalla la ejecución de las auditorias desarrolladas por la UAI del SERNAP.

Cuadro N°41. Detalle de Auditorias Programadas

AUDITORIAS PROGRAMADAS

1 Relevamiento de Información Específica a los puntos observados correspondiente a la "Auditoria Especial de ingresos y egresos del programa de uso público por el periodo de junio 2003 a octubre de 2004": 2. Pagos a empresa ELORZA por servicio de transporte 4. Falta de regularización de la situación de personal de uso público 5. Comprobantes de ingresos, egresos y traspasos observados del informe

2 Relevamiento de Información Específica al punto observado correspondiente al "Examen de Confiabilidad de Registros y Estados Financieros del SERNAP al 31/12/2010": 3.4.2. Presentación de productos de consultoría fuera de plazo.

3 Relevamiento de Información Específica a los puntos observados correspondiente a la "Auditoria de Confiabilidad a los Estados de Ejecución Presupuestaria de Recursos y Gastos y Estados Complementarios del MMAyA gestión 2012": 2.18. Activos faltantes en la Unidad Central del SERNAP 2.38. Inconsistencia en los comprobantes contables y su documentación de sustento. 2.40. Gastos no presupuestados en la RNFA Eduardo Abaroa

4 Relevamiento de Información Específica a los puntos observados correspondiente a la "Auditoria de Confiabilidad a los Estados de Ejecución Presupuestaria de Recursos y Gastos y Estados Complementarios del MMAyA gestión 2014":2.6. Gastos por multas asumidos por el SERNAP2.16. Demora en la Entrega de documentación por parte del SERNAP, para la recuperación de la indemnización de vehículos


AUDITORIAS PROGRAMADAS

siniestrados.2.19. Deficiencias en los descargos presentados por la reserva Nacional de fauna andina Eduardo Abaroa

5 Primer Seguimiento al Informe de Auditoria SERNAP-UAI-CI-003-2013, correspondiente al punto 2.7. Activos que se encuentran en dependencias particulares, sin autorización escrita

6 Auditoria Especial a Activos Fijos del SERNAP al 31 de diciembre de 2010.

7 Relevamiento de información Específica, correspondiente a la Auditoria Especial de Proceso de Contratación y Ejecución Física Financiera de la Obra de Mejoramiento del Campamento Candelaria gestión 2012.

8 Relevamiento de información Específica, correspondiente a la, Auditoria Especial al Proceso de Contratación y Ejecución Físico Financiera de las Obras en Construcción del Inmueble de Stock de Oficina y la Guardería ubicadas en la Comunidad Quetena Chico de la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa

9 Relevamiento de Información Especifico, Referido a la “Compra de Bienes y Servicios, Ejecutados con Recursos de Alemania (Biodiversidad de Áreas Protegidas BIAP), con documentación Insuficiente de Respaldo en Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure y Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró”, Gestión 2011.

10 Relevamiento de Información Especifico, Referido a la “Compra de Bienes y Servicios, Ejecutados Fuente BID (Banco Interamericano de Desarrollo”, con documentación Insuficiente de Respaldo en el Área Natural de Manejo Integrado San Matías, Gestión 2011.

11 Relevamiento de Información Especifico, correspondiente a la “Auditoria Especial de Activos Fijos en el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure, correspondiente al Periodo 01/01/2011 al 31/12/2012.

12 Relevamiento de Información Especifico, correspondiente a la “Auditoria Especial al Proyecto Lagartos del Parque Nacional Isiboro Sécure”

13 Relevamiento de Información Especifico, sobre la “Auditoria Especial de Activos Fijos Noel Kempff del 01/01/2009 al 31/12/2011”

14 Relevamiento de Información Especifico, sobre la “Auditoria Especial a Descargos de la RNVSA Manuripi, correspondiente a Diciembre 2007.

15 Relevamiento de Información Especifico, “Al Punto Observado correspondiente al “Examen de Confiabilidad de Registros y Estados Financieros del SERNAP al 31 de diciembre de 2007”. 3.3.4 Contratos Pendientes de Cierre del Programa de Financiamiento de Fondo Global de Medio Ambiente (GEF II Banco Mundial)” del SERNAP.

16 Relevamiento de Información Especifico, sobre la “Auditoria Especial a Pasajes Viáticos Gestión 2009 a Junio de 2010” del SERNAP

17 Auditoria Especial a Pago de multas por incumplimiento a deberes formales según Auto Inicial de Sumario Contravencional N°292/2011.

Fuente: Unidad de Auditoria Interna (UAI), 2017

Cuadro N°42. Auditorias Especiales

N° CASO ESPECIAL DE AUDITORIA – SERNAP

1 Informe Circunstanciado Referente a Ingresos Declarados en el Libro de Ventas IVA, no depositados en la Cuenta Fiscal Recaudadora de la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa – Gestión 2015.


Cuadro N°43. Auditorias Conjuntas SERNAP - MMAyA

N° AUDITORIA CONJUNTAS SERNAP –MMAyA

1

Examen de Confiabilidad sobre el Control Interno Relacionado con el Registro de las Operaciones y la Presentación de los Estados de Ejecución Presupuestaria y Estados Complementarios Consolidados, Diseñado e Implementado para lograr los Objetivos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, correspondiente a la gestión 2016.

2

Primer Seguimiento al Informe de Auditoria MMAyA/UAI/INF/Nº001/2016, sobre aspectos de Control Interno Emergentes de la “Auditoria de Confiabilidad de los Estados de Ejecución Presupuestaria de Recursos y Gastos y Estados Complementarios Consolidados del Ministerio de Medio Ambiente y Agua al 31 de diciembre de 2015”

3 Informe de Relevamiento de Información Específica, al “Plan Estratégico Institucional PEI 2016 – 2020 del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y del Servicio Nacional de Áreas Protegidas”

4 Informe de Control Interno emergente del Relevamiento de Información Especifico, sobre la “Formulación del Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y del Servicio Nacional de Áreas Protegidas”.

5 Pronunciamiento sobre la verificación sobre la veracidad del grado de cumplimiento del objetivo de gestión institucional de mayor ponderación, declarado por el Ministro de Medio Ambiente y Agua – Gestión 2016

6 Relevamiento de Información Específica sobre la implementación del procedimiento específico para el control y conciliación de los datos liquidados en las planillas salariales y los registros individuales del personal del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

7

Informe de Control Interno emergente del Relevamiento de Información Especifico, sobre la implementación del Procedimiento Específico para el Control y Conciliación de los datos Liquidados en las Planillas Salariales y los Registros Individuales del Personal del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

8 Informe Interno sobre el cumplimiento del procedimiento de la presentación Oportuna de las Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, correspondiente a la gestión 2016

9 Informe Interno sobre el cumplimiento del procedimiento de la presentación Oportuna de las Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, correspondiente a la gestión 2016

10 Primer Seguimiento al cumplimiento de recomendaciones contenidas en el Informe MMAyA/UAI/INF/No. 014/2016 “Evaluación al Sistema de Presupuestos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, correspondiente a la gestión 2015

11 Primer Seguimiento al cumplimiento de recomendaciones contenidas en el Informe MMAyA/UAI/INF/No. 013/2016 “Evaluación al Sistema de Programación de Operaciones del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, correspondiente a la gestión 2015”

12 Primer Seguimiento al cumplimiento de recomendaciones contenidas en el Informe MMAyA/UAI/INF/No. 014/2016 “Evaluación al Sistema de Presupuestos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, correspondiente a la gestión 2015

Fuente: Unidad de Auditoria Interna


Cuadro N°44. Auditorias Programadas

ACTIVIDADES NO PROGRAMADAS – POA/2017 SERNAP

1 Relevamiento de Información Específica sobre la “Auditoria Especial, por la adquisición de Carpa Engomada, según factura N° 0001, de fecha 26 de febrero de 2016 por Bs13.200.-

2 Relevamiento de Información Especifico sobre la “Auditoria Especial, a la compra de 22.000 afiches (60x40 cm.), full color, según factura N° 00004, de fecha 04 de marzo de 2016, por un total de Bs39.600.-

3 Relevamiento de Información Específica de la “Auditoria Especial, a la compra de 22.000 Estikers en adhesivo transparente full color (15x10,5 cm) y 5 Banners lona de 16 hilos 1440 D.P.I. (5x2 metros), según factura N° 00007, de fecha 04 de marzo de 2016, por un total de Bs48.500.-”

4 Relevamiento de Información Específica sobre la “Auditoria Especial, a la compra de Material de Impresión de calendarios de pared y escritorio, según factura N° 00006, de fecha 04 de marzo de 2016, por un total de Bs27.000.-”

5 “Auditoria Especial, por la adquisición de 7 equipos de esquila de Vicuña, según factura N° 00587, de fecha 21 de diciembre de 2015, por un total de Bs164.339.-”

6 Auditoria Especial, al control de asistencia de la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa

7 Auditoria Especial, a las gestiones anteriores según Ley al Área Natural de manejo integrado El Palmar

8 Auditoria Especial, gestión Danthe Zapana, ex Director del Área Protegida Apolobamba y a los Subsistemas de manejo y Disposición de bienes aplicados por el SERNAP

Fuente: Unidad de Auditoria Interna


12. LIMITACIONES GESTION 2017:

Recursos financieros insuficientes, para el cumplimiento del mandato legal.

Personal insuficiente.

Gobernanza débil y conflictividad en las Áreas Protegidas

Presiones altas para gestión e Implementación de Iniciativas productivas para las comunidades en las AP

13. DESAFIOS 2018

Elaboración del ANTEPROYECTO DE LEY DE GESTIÓN DE AREAS PROTEGIDAS

Gestión para la implementación del PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL desde las AREAS PROTEGIDAS

GESTIÓN INSTITUCIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA: Fondo fiduciario del SNAP.

Consolidación de PROGRAMAS Y PROYECTOS CON LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL: Unión Europea, GEF, Fondo verde y otras

PROFESIONALIZACIÓN DE GUARDAPARQUES, en el marco del programa nacional de formación – coordinada con el Ministerio de Educación.

GESTIÓN DE MAYORES ÍTEMS TGN PARA PERSONAL DE PROTECCIÓN de AREAS PROTEGIDAS, principalmente Guarda parques.

Gestión para CONSOLIDACIÓN DE FINANCIAMIENTO, a través de Convenios Interinstitucionales.


Cuadro N° 45. Detalle de la Programación Operativa Anual 2018

CODIGO

Descripción de Acciones Especificas

Ponderación de las

Acciones Indicador

Meta Gestión 2018 ACCIONES

DETALLE DETALLE

1

Coadyuvar la consolidación del Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas (SPAP) para un desarrollo progresivo de los mecanismos de protección y gestión de las funciones ambientales para el lograr un desarrollo económico sustentable.

7

Contribuir a la gestión del Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas (SPAP) y al establecimiento de directrices de desarrollo integral de aprovechamiento de los recursos naturales con tecnologías limpias y de última generación a través de actividades de monitoreo, fiscalización y control de las funciones ambientales para lograr el equilibrio y complementariedad de los sistemas de vida.

0

Seguimiento y Evaluación de avance físico de la Unidad Central y de las Áreas Protegidas

0% Programación Física de Actividades/Ejecución Física de Actividades

100%

1 Gestion de las condiciones necesarias para la implementación del SPAP

10% Avance de la propuesta Factibilidad, económica, técnica, administrativa, legal y territorial de la propuesta SPAP

2 Implementación y Actualización de Instrumentos de Gestión vigentes

10% Se tiene la normativa vigente de referencia del SNAP

2 Subsistemas de la Gestión Publica actualizados (SPO - SOA) y 3 aprobados y en implementación (SP - SABS - SCI - ST)

2

Establecer directrices para gestionar la implementación de Iniciativas Productivas (IP) en las Áreas Protegidas (AP) mediante la coordinación multisectorial.

3 Gestion e Implementación de Iniciativas productivas

20% IP en AP 15 IP identificadas, 10 gestionadas y 5 implementadas

3

Coordinar y coadyuvar en la elaboración de normativa adecuada y específica para el uso de tecnologías limpias y de última generación para el aprovechamiento de las Áreas Protegidas (AP).

4

Gestion de la normativa intersectorial para el uso de tecnologías limpias y de ultima generación para el aprovechamiento de las Áreas Protegidas Nacionales

10%

Numero de reglamentaciones para su aprovechamiento/número de recursos naturales aprovechables

3 propuestas de normativa para aprovechamiento de recursos naturales con tecnologías limpias y de ultima generación en coordinación con los sectores involucrados

4

Realizar control, monitoreo y fiscalización de las actividades de aprovechamiento y manejo de recursos naturales en Áreas Protegidas (AP)

5

Monitoreo, control y fiscalización de impactos de actividades, obras y proyectos y/o instrumentos de regulación en las Áreas Protegidas

50% Superficie territorial de AP monitoreada, controlada y fiscalizada mensualmente

Impactos ambientales por actividades, obras y proyectos monitoreados

Fuente: POA 2018


Mapa N° 5 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Aguarague


PARQUE NACIONAL Y ÁREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO SERRANIA DE

AGUARAGÜE

DATOS GENERALES

Creación LEY N° 2083 del 20 de abril de 2000

Extensión (Ha). 108.307 has

Ubicación Departamento de Tarija (Este), Provincia Gran Chaco

Municipios Caraparí, Villamontes y Yacuiba

Naciones originarias Guaraní, Weynayek

Otras Categorías Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado

INSTRUMENTOS PARA LA GESTION

Plan de Manejo En proceso de Elaboración

Plan de Protección R.A. DE- N° 237/2013 (Vigente) Requiere Actualización

ROTE No tiene

SISCO No tiene

PERSONAL

Personal del AP Permanente Eventual Consultores de

Línea Total

Director 1 1

Jefe de protección 1 1

Guardaparques 2 11 13

Técnicos 4 4

Personal administrativo 1 1

Total 3 11 6 20

PARTICIPACIÒN SOCIAL

Mecanismo de Participación Comité Impulsor del Plan de Manejo

Instrumentos de Participación No tiene

Otros

3

11

6

0

5

10

15

Permanente Eventual Cons. de Linea


CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total

426 80 12 518

RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA

Control permanente para prevenir posibles amenazas hacia los recursos naturales. Se han ejecutado 35 procesos administrativos. Campamentos de Villamontes 16, Campamento Agurenda Yacuiba 7 y Campamento Caraparí 12, por infracciones como ser; construcción de obras sin autorización, transporte y procesamiento ilegal de productos de origen vegetal y mineral.

CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados

10 14

EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 53 2305

ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN

Título Institución

Tesis: "Determinación del estado de conservación en el Bosque en el ANMI Aguarague, mediante un análisis multitemporal en Municipio Caraparí"

Estu. Vivian A. Zambrana B.- Universidad UDABOL - Santa Cruz

Análisis y estrategia de prevención de Incendios forestales en Municipio de Villa Montes Tesis: "Análisis y estrategia de prevención de Incendios Forestales al interior y zonas de amortiguación del Parque Nacional Aguarague en municipio de Villa Montes, para establecer medidas concientización y prevención".

Estu. Fabiola Medrano - Universidad UDABOL - Santa Cruz

Perfil de Tesis: Monitoreo de la calidad, Caudal del AGUA a través de Imágenes Satelitales y estudio en la cuenca de la comunidad de Aguayrenda al interior del A.P.

Est. Cristhian Ramos Jaita Universidad Juan Misael Saracho – Tarija-Gran

Chaco- Caraparí (Recursos Hídricos)

Rutinario; 426

Especial; 80

Exploratori


EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA (Bs.) Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución

3.745.397,75 2.437.029,08 65,07

3.745.397,75

2.437.029,08

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

3.500.000,00

4.000.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 6. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró


PARQUE NACIONAL Y ÁREAS NATURAL DE MANEJO INTEGRADO AMBORO

DATOS GENERALES Creación D.S. N° 20423 del 16/08/1984, Ampliada la superficie del Área Protegida por el D.S. N° 22939 del 11/10/1991.

Extensión (Ha). Ti 637.600 Has. (PN=442.500 Has; ANMI=195.100 Has)

Ubicación Departamento Santa Cruz

Provincias Andrés Ibáñez, Ichilo, Florida y Manuel María Caballero del departamento de Santa Cruz

Municipios Buena Vista, San Carlos, Yapacani, El Torno, Porongo, Samaipata, Mairana, Pampa Grande, Comarapa.

Naciones originarias

Otras Categorías


Plan de Manejo R.A. N° 221/2013 de 24/12/2013

Plan de Protección R.A. No 201/2012 de 26/11/2012

ROTE R.A. N° 114/2011 de 05/07/2011

SISCO R.A. No 047/2017 de 05/06/2017, Iniciado el cobro SISCO desde el mes de octubre

PERSONAL

Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea

Total

Director 1 1



Técnico RR. NN 1 1


Total 7 6 2 15

0

1

2

3

4

5

6

7

8



PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión (En reorganización)

Instrumentos de Participación Coordinación con los 9 municipios de Área Protegida, para reorganizar el Comité de Gestión.


262 47 1 310

RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA Se registró 1 procesos, 4 secuestros de material de pescar y 4 secuestros de material forestal.


8 12


INGRESO DE TURISTAS AL AP Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)

Turista Extranjero 297 Sin Cobro

Turista Nacional 03 Sin Cobro

Estudiante 10 Sin Cobro

Total 410 Sin Cobro

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución

994863,14 994863,14 100

Rutinario; 262

Especial; 47

Exploratorio; 1

Rutinario Especial Exploratorio

297

103

10 0 - -

TIPO DE TURISTA TURISTA EXTRANJERO TURISTA NACIONAL


0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 7. Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba


ÁREAS NATURAL DE MANEJO INTEGRADO NACIONAL APOLOBAMBA

DATOS GENERALES

Creación D.S. No. 10070 07 de enero de 1972

Extensión (Ha). 483.743,80

Ubicación Se encuentra en el Oeste y Noroeste del Departamento de La Paz, en las Provincias Bautista Saavedra, Franz Tamayo y Larecaja.

Municipios Pelechuco, Curva, Charazani y Mapiri. Posición fronteriza con la República de Perú.

Naciones originarias Quechua, Aymara, Kallawayas

Otras Categorías

Patrimonio Mundial de la Humanidad Qapac Ñan por sus caminos precolombinos (2014); Obra Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad a la Cultura Kallawaya - UNESCO (2003); Reserva Mundial de la Biosfera UNESCO (1977)


Plan de Manejo En proceso de Aprobación RA

Plan de Protección RA - DE - N.- 028/2012 31/12/2013 (vigente)

ROTE En elaboración de la propuesta.

SISCO En elaboración de la propuesta.

PERSONAL

Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea Total

Director 1 1



Técnicos 4 4


Total 4 27 6 37

PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión - Vigente

0

5

10

15

20

25

30

Permanente Eventual Cons. de Línea


Instrumentos de Participación Estatutos, Reglamentos etc.

Composición Nombre Institución

Presidente Jacinto Blanco Carita Franz Tamayo

Vicepresidente Víctor Blanco Curva

Secretaria Luis Yanahuya Charazani

Primer Vocal Antonio Cirilo Mendo Franz Tamayo

Segundo Vocal Freddy Delgado Franz Tamayo


2.118 18 23 2.159

RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA Patrullaje e inspección de nuevos asentamientos humanos, zona mono del ANMIN Apolobamba sector colindante comunidad San Pedro de Apolo Municipio de Apolo Prov. Franz Tamayo.


33 97




Proyecto de monitoreo de Glaciares Tropicales Andinos en un contexto de Cambio Climático (concluido con un encuentro de intercambio de saberes internacional del 10 al 21 de Noviembre en el Hotel Casa Grande de la ciudad de La Paz)

ANMIN Apolobamba SERNAP UMSA MI RIEGO SENAMHI BID CI

Comunidad de Cañuhuma Municipio de Curva

Evaluación de gato andino en el ANMIN Apolobamba (en curso)

ANMIN Apolobamba SERNAP Alianza Gato Andino

Respuestas funcionales de los pastizales de alta montaña a cambios en el uso del suelo y el clima

ANMIN- Apolobamba

INGRESO DE TURISTAS AL AP

Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)

Turista Extranjero 186

Turista Nacional 136

Rutinario; 2.118

Especial; 18 Exploratorio; 23



Estudiante -

Total 322 -

SISCO VICUÑA Cantidad (Kg) Ingreso Bs

748.541 55.484,85

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución

3.026.221,12 2.617.983,89 86,51

186

136

- -

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante

2.400.000,00

2.500.000,00

2.600.000,00

2.700.000,00

2.800.000,00

2.900.000,00

3.000.000,00

3.100.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 8. Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa


RESERVA NACIONAL DE FAUNA ANDINA EDUARDO AVAROA

DATOS GENERALES

Creación

Fue creada en 1973, mediante DS Nº 11239, del 13 de diciembre en 14 de mayo de 1981 con el Decreto Supremo Nº 18313 y de 26 de junio de 1981 con el Decreto Supremo Nº 18431, se amplía la extensión


Ubicación

Departamento de Potosí, provincia Sud Lípez, municipio de San Pablo de Lípez, comunidades indígena originarias de Quetena Chico

y Grande

Municipios San Pablo de Lípez

Naciones originarias Quechua

Otras Categorías Sitio RAMSAR (16/6/1993 y 7/8/1996)

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN

Plan de Manejo R.A. N° 53/10 del 31/08/2010 (vigente)

Plan de Protección R.A. N° 160/14 del 30/12/2014 (vigente)

ROTE RA - DE - N.- 039/2008 de 29/09/2008

SISCO RA - DE - N.- 038/1999 de 23/08/1999 -Implementación

RA - DE - N.- 043/2009 del 15/09/2009 - Incremento

PERSONAL


Director 1 1

Jefe de Protección 1 1 2

Guardaparques 14 14

Técnicos 11 11

Personal administrativo 7 2 9

Total 23 20 0 43

0

5

10

15

20

25



PARTICIPACIÓN SOCIAL

Mecanismo de Participación Comité de Gestión (Vigente)


Presidente Román Bautista Estelo Q. Chico

Vicepresidente Eusebio Saire Esquivel Q. Grande

Strio. De Actas Carlos Fausto Bernal Berna Q. Chico

Comisión de Salud Humberto Berna Q. Chico

Comisión de Educación Representante de Huayllajara Q. Chico

Comisión de Turismo Calixto Delgado Q. Grande

Comisión de Medio Ambiente Filemón Flores Nina Q. Grande

Comisión de Recursos Naturales Arsenio Saire Q. Grande

Relaciones Internacionales Crispín Esquivel Q. Chico

Comisión de Obras Publicas Martin Mamani Q. Grande


668 1 0 669

Colocar foto de patrullaje

RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA 27 procesos administrativos iniciados por incumplimiento del ROTE y 1 proceso

judicial por daños y deterioros de bienes del estado.


1 2

EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 15 1.300



Métodos para la preservación y conservación de bofedales

Universidad Autónoma Tomas Frías

Determinar el potencial geotérmico de la REA. Universidad Autónoma Tomas

Frías

Determinar indicadores hidrológicos para balance hídrico: Caso de la Laguna Colorada


Proyecto PIACC- Bioindicadores de cambio climático (UMSA-Carrera de Biología)

Universidad Mayor de San Andrés

Gestión de pasivos ambientales en Áreas Protegidas su influencia en el recurso hídrico

PNUD

Rutinario; 668




Monitoreo de la Laguna Colorada y Verde, mediante el uso de DRONES.


Sistemática, filogenia y morfología de las lagartijas del género Liolaemus (Squamata: Liolamidae)

Colección Boliviana de Fauna, Área Herpetología



Turista Extranjero 131.704

Turista Nacional 6.320

Estudiante - -

Total 138.024 19.945.200



14.471.023,00 11.328.960,70 78,29

131.704

6.320 - -

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000


14.471.023,00

11.328.960,70

0,00

2.000.000,00

4.000.000,00

6.000.000,00

8.000.000,00

10.000.000,00

12.000.000,00

14.000.000,00

16.000.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 9. Parque Nacional Carrasco


PARQUE NACIONAL CARRASCO Y SANTUARIO DE VIDA SILVESTRE

DATOS GENERALES

Creación Fue creada el 11 de Octubre de 1991, mediante D.S. 22940


Ubicación Al noreste del departamento de Cochabamba 64º14’ – 65º49’

Longitud Oeste y de 17º02’ – 17º49’ de Latitud Sur

Municipios 11 Municipios, Entre Ríos, Puerto Villarroel, Chimore, Shinahota, Villa

Tunari, Colomi, Tiraque, Pocona, Totora, Pojo y Sacaba.

Naciones originarias Quechua y Aymara

Otras Categorias Santuario de vida Silvestre.


Plan de Manejo Programado para la gestion 2020

Plan de Proteccion RA - DE - N.- 0163/2014 de 30/12/2014

ROTE RA - DE - N.- 077/2012 de 13/06/2012

SISCO RA - DE - N.- 084/2017 de 30/10/2017

PERSONAL


Director 1 1



Técnicos 1 1 2


Total 4 14 1 19

PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Participación directa con 5 Federaciones del Trópico zona Norte, 5 Centrales Campesinas del límite Sur. (Valles)

0

2

4

6

8

10

12

14

16



CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial

Exploratorio y/o Aéreo

Total

1104 12 1 1117


RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA 4 Procesos Administrativos Iniciados por diferentes infracciones, 3 Procesos

Administrativos concluidos y 3 Procesos Penales iniciados.


8 58




Plan de Acción para la conservación de la Pauxi unicornis (Mutun cresta azul) sector noreste del PNC

ARMONIA

Importancia de los Recursos Hídricos del PNC para la población de Valle Sacta

UMSS

Ingreso de turistas al AP


Turista Extranjero 567 -

Turista Nacional 4.275 -

Estudiante 475

Total 5.317 -

Rutinario; 1104

Especial; 12 Exploratorio y/o Aereo; 1

Rutinario Especial Exploratorio y/o Aereo

567

4.275

475 -

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500





1.104.296,29 1.093.253,33 99,00

1.104.296,29 1.093.253,33

0,00

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

700.000,00

800.000,00

900.000,00

1.000.000,00

1.100.000,00

1.200.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 11. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata


PARQUE NACIONAL Y ÁREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO COTAPATA

DATOS GENERALES

Creación D.S. N° 23547 del 09-07-1993


Ubicación Dpto. La Paz, Provincias Murillo y Nor Yungas

Municipios La Paz, Coroico y Palca

Naciones originarias Aymara

Otras Categorías Camino Precolombino El Choro declarado Patrimonio Cultural

Municipal y Departamental.


Plan de Manejo 2005-2010 (no vigente, programado para 2018)

Plan de Protección R.A. N° 105/2012 02/08/2012

ROTE RA - DE - N.- 110/2010 de 07/12/2010

SISCO RA - DE - N.- 194/2012 de 26/11/2012

PERSONAL


Director 1 1


Guardaparques 4 3 7

Técnicos

Personal administrativo 1 1 2

Total 5 5 1 11

PARTICIPACIÓN SOCIAL Mecanismo de Participación Reuniones de coordinación con las Comunidades de las Sub Centrales Chairo, Pacallo, Chucura y Pongo


551 154 705

0

1

2

3

4

5

6




En virtud a la estabilidad social en el Áreas protegida, se logró cumplir con los objetivos del control y vigilancia.


8 97




Estudio de las cuencas Chairo y Huarinilla Caritas - Coroico

Restauración de los bosques de Polylepis en el área comunitaria de Pongo.

Asociación Civil Armonía

INGRESO DE TURISTAS ALAP


Turista Extranjero 881 Sin cobro

Turista Nacional 2.062 Sin cobro

Estudiante Sin cobro

Total 2.943 Sin cobro

Rutinario;

551

Especial;

154

Exploratorio; 0





1.128.985,37 937.057,86 83,00

881

2.062

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500


0,00

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

1.200.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 11. Reserva de la Biosfera Estación Biológica del Beni


RESERVA DE LA BIOSFERA ESTACIÓN BIOLÓGICA DEL BENI

DATOS GENERALES

Creación Mediante D.S. No. 19191 de 5 de octubre de 1982.

Extensión (Ha). 135.000 has, su superficie queda dentro de la Reserva Forestal

Bosque de T’simane

Ubicación En las Provincias Ballivián y Yacuma del Departamento del Beni,

entre los 66º00’– 66º40’ Longitud Oeste y 14º30’–14º50’ Latitud Sur

Municipios San Borja y Santa Ana del Yacuma.

Naciones originarias T’simane.

Otras Categorias Fue declarada Reserva de la Biosfera por la UNESCO en 1987.


Plan de Manejo Su actualización está prevista para el 2019.

Plan de Proteccion Tiene Plan de Protección sin recursos económicos con R.A.

ROTE No tiene.

SISCO No tiene.

PERSONAL

Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea Tota

l

Director 1 1

Jefe de protección 0

Guardaparques 2 6 8

Técnicos 0


Total 3 6 1 10

PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión conformado desde 2001, y

en actual proceso de reactivación.

0

1

2

3

4

5

6

7



Instrumentos de Participación Tiene Estatuto Interno con R.A. DE N° 228/2003 del 31 de diciembre del 2013.


Presidente Gustavo Antelo

Chávez

Municipio Santa Ana del Yacuma

Vicepresidente Carmelo Isita Yohiri CSÚTC Originarios de San Borja, Zona

Sur

Strio. De Actas Gque. Carola Vaca

Salazar EBB - SERNAP

Otros

Subcentral de Pueblos Indígenas Movimas, Comunidad Indígena T’simane Monte Rosa, Universidad Autónoma Ballivián, FEGABENI, Municipio de San Borja y Gobernación.


169 18 0 187



Una de las presiones mayores en el AP es la tala ilegal de madera, y con los patrullajes el Cuerpo de Protección hace el control y en esta gestión se ha logrado frenar un poco la presión, y se han concluido los procesos administrativos de la gestión 2016


12 13

EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos)

13 300

Rutinario; 169

Especial; 18Exploratorio

; 0





Ámbito y hogar de los caimanes en la RB EBB. Universidad Mayor de San Andrés. Tesis de Maestría de Paola de la Quintana.

Estudio de reptiles y anfibios de al región amazónica de Bolivia.

Proyecto de Investigación Convenio entre la Univer-sidad Autónoma de Beni y

Texas Tech University Kingsville, Departament of Biological and Health Sci.,

Texas A&M University- Kingsville.

Descripción del hábitat (cobertura vegetal) de tres tamaños de islas de bosque (pequeña mediana y grande).

Universidad Mayor de San Andrés, carrera de Biología.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución

1.148.106,63 1.105.505,50 96,29

1.148.106,63

1.105.505,50

1.090.000,00

1.100.000,00

1.110.000,00

1.120.000,00

1.130.000,00

1.140.000,00

1.150.000,00

1.160.000,00


Mapa N° 12. Área Natural de Manejo Integrado Nacional El Palmar


ÁREAS NATURAL DE MANEJO INTEGRADO EL PALMAR

DATOS GENERALES

Creación D.S. N° 24623 del 20 de Mayo de 1997


Ubicación Al Norte del departamento de Chuquisaca en la Provincia Zudáñez.

Municipios Presto


Otras Categorías Sitios RAMSAR, Patrimonio de la UNESCO


Plan de Manejo R.A. N° 226/2013; de fecha 27/Diciembre/2013 (vigente)

Plan de Protección R.A. N° 240/2013; de fecha 31/12/2013 (vigente)

ROTE Aprobado y vigente

SISCO en proceso de implementación

PERSONAL

Personal del AP Permanente Eventual Cons. de

Línea Total

Director 1 1


Guardaparques 3 6 9

Técnicos 1 1


Total 5 6 2 13


Mecanismo de Participación Consejo de Gestión (Vigente)

Instrumentos de Participación Estatutos, Reglamentos aprobados

Composición Nombre Institución/ comunidad

5

6

2

0

1

2

3

4

5

6

7



Presidente FLORENCIO FLORES Rodeo Palmar

Vicepresidente JAVIER ZARATE Loman

Strio. De Actas LIC. MIGUEL A. SARDAN SERNAP

Secretario de Medio Ambiente FELIPE TUPANKI provincias

Vocal JUAN CARRILLO Torco Torco


670 8 4 682


670 Patrullajes rutinarios realizados en cumplimiento al Plan de Protección el porcentaje de mayor cantidad de patrullajes se da en la zona sur (60%) en relación a la zona norte por no tener mucha presencia antrópica. Se realizaron 11 intervenciones de prevención que se evitaron ilícitos.


5 9



Rutinario; 670

Especial; 8

Exploratorio; 4




investigación sobre el uso de la palmera parajubae torraly

U.M.R.P.S.F.X.CH. y MUSEF

INGRESO DE TURISTS AL AP




Estudiante 250

Total 628



131.484,20 117.246,99 89,17

78

300

250

-

50

100

150

200

250

300

350


131.484,20

117.246,99

110.000,00

115.000,00

120.000,00

125.000,00

130.000,00

135.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 13. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Iñao


PARQUE NACIONAL Y ÁREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO SERRANÍA DEL IÑAO

DATOS GENERALES

Creación 28 de mayo del año 2004 mediante ley 2727

Extensión (Ha). 263746 hectáreas

Ubicación Se encuentra al Noreste del Departamento de Chuquisaca

Municipios Padilla, Villa Serrano, Villa Vaca Guzmán y Monteagudo

Naciones originarias Guaraní


Plan de Manejo RA 225/2011 del 22/12/2011 y R.M. 179/12 del 26/07/2012

Plan de Proteccion R.A. 235/2013

ROTE En Diagnostico

SISCO En Diagnostico

PERSONAL


Director 1 1



Técnicos 1 1


Total 5 10 1 16

5

10

10

2

4

6

8

10

12





Instrumentos de Participación Estatutos


Presidente Genoveva Vargas Santos comunidades Indígenas

Vicepresidente Felipe Montero Padilla comunidades campesinas

Strio. De Actas Guido García Carballo SERNAP

Primer Vocal Gabriel Durán comunidades campesinas

Segundo Vocal Mario Ruiz Prado comunidades campesinas


1455 145 61 1661

RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA 35 infracciones con sus respectivos procesos administrativos sancionatorios, se logra un mayor respeto a la normativa ambiental a la institución


12 13




Comunarios y carnívoros en el PN ANMI Serranía del Iñao (Proyecto aprobado y con primer desembolso realizado, cuya ejecución física se inicia en la gestión

2018)

PNUD - PROMETA

Inventario botánico y valoración comunitaria de los recursos silvestres potenciales para la alimentación y salud en el PN ANMI Serranía del Iñao (Proyecto aprobado y con primer desembolso realizado, cuya ejecución física se inicia en la gestión 2018)

PNUD - HSB (Herbario del Sur de Bolivia)

Rutinario; 1455; 87%

Especial; 145; 9%

Exploratorio; 61; 4%





898.656,00 894.292,00 99,51%

898.656,00

894.292,00

892.000,00

893.000,00

894.000,00

895.000,00

896.000,00

897.000,00

898.000,00

899.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 14. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Kaa Iya del Gran Chaco


PARQUE NACIONAL Y ÁREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO KAA IYA DEL GRAN CHACO

DATOS GENERALES

Creación D.S. N° 24122 del 21 de septiembre de 1995

Extensión (Ha). 3.441.115.00 ha

Ubicación

Entre los 60º 15´y 62º 25´ Longitud Oeste y 17º 47´ y 20º 15´ Latitud Sur, en las Provincias Cordillera y Chiquitos del departamento de Santa Cruz. El área tiene como límite sur la frontera con la República del Paraguay.

Municipios Charagua, San José de Chiquitos y Pailón.

Naciones originarias Guaraní, Chiquitanos y Ayoreodes.

Otras Categorías

Sitios RAMSAR: Bañados del Izozog y Palmar de las Islas y las Salinas de San José. Declaradas 17/09/01


Plan de Manejo 2013 - 2022 vigente, R.A. 196 - 26/11/2012

Plan de Proteccion 2014 - 2018 vigente. R A. 238 - 31/12/2013

ROTE APROBADO R.A. 88 - 28/10/2016

SISCO APROBADO S/R.A. 25/01/2018

PERSONAL

Personal del AP Permanente Eventual Cons. De

Línea Total

Director 1 1



Técnicos 0


Total 4 18 4 26

PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación

Comité de Gestion vigente y con actividad regular 4 reuniones ordinarias y 3 reuniones extraordinarias, durante la gestion 2017.

Instrumentos de Participación Estatuto Interno Aprobado S/R.A.

0

5

10

15

20

Permanente Eventual Cons. De Linea



Presidente

Julio Socore

Central de Comunidades Chiquitanas

CCICH-TURUBO

Vicepresidente Judith Sánchez

Capitanía del Bajo Isoso CBI

Strio. De Actas Carina Castro Director PN ANMI

Kaa IYA

Otros

Central Comunal de Mujeres de la Capitanía del Isoso CIMCI; Capitanía del Alto Isoso CAI; TCO Ayoreode Santa Teresita; Municipios de Pailón, Charagua y San José de Chiquitos y Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz.


455 8 3 466


Se han controlado a través del trabajo del Cuerpo de Protección la presión y los desmontes realizados por las colonias Menonitas, colindantes al AP y nuevos asentamientos. Se controló los incendios al interior del AP, con la implementación del plan de contingencia contra incendios.


20 24



Rutinario; 455



ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Monitoreo de Fauna

Cuerpo de Protección - PN ANMI Kaa Iya

Cuerpos de Agua Cuerpo de Protección - PN ANMI

Kaa Iya

Comportamiento de las especies de fauna por perturbación de turbinas de la estación de

compresión.

Gas Trans Bolivia - GTB y PN ANMI Kaa Iya

Digitalización de registros del monitoreo. Cuerpo de Protección - PN ANMI

Kaa Iya

Gestión Ambiental del Kaa Iya del Gran Chaco Kaa Iya y GTB

Monitoreo mediante foto trampeo en el derecho

del Vía del Gasoducto Bolivia Brasil en el PN Kaa Iya

Cuerpo de Protección - PN ANMI Kaa Iya - Voluntario Tesista Español


Tipo de Turista N° Turistas


Turista Nacional 18

Estudiante 25

Total 112

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA (Bs.)


314.858,18 299.152,09 95,01

0

20

40

60

80 69

18 25



Mapa N° 15. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi


PARQUE NACIONAL Y ÁREAS NATURAL DE MANEJO INTEGRADO MADIDI

DATOS GENERALES

Creación D.S. No. 24123 21 de septiembre de 1995

Extensión (ha). 1.895.750,00

Ubicación Provincias Franz Tamayo y Abel Iturralde del Departamento de La Paz.

Municipios Apolo, Ixiamas, San Buenaventura, Pelechuco y Guanay

Naciones originarias Tacana, Leco, Quechua, Quechua-Tacanas, Mosetenes, Esse Ejjas

Otras Categorías Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado


Plan de Manejo R.A. N° 167/2014 del 31/12/2014 (vigente) Observado, requiere ajuste.

Plan de Protección R.A. N° 103/2012 02/08/2012 (vigente). Requiere actualización

ROTE RA - DE - N.- 233/2012 de 28/12/2012. Hay uno nuevo en fase de aprobación

SISCO RA - N.- 042/2001 de 29/08/2001- RA - DE - N.- 007/2004 de 09/02/2004 - Incremento. RA - DE - Nº - 120/2016 de 29/12/2016 - Incremento.

PERSONAL

Permanente Eventual Cons. de Línea Total

Director a.i. 1 1

Jefe de protección 1 0 1


Técnicos 8 8


Total 8 20 10 38

PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión (Vigente)


0

5

10

15

20

25




Presidente Javier Delgado Callisaya Alcalde San

Buenaventura

Vicepresidente Yhonson Jiménez Cobo Central de Pueblos

Indígenas de La Paz. (CPILAP)

Secretario Marcos Uzquiano Howard Dir. a.i. PNANMI

MADIDI

Primer Vocal Carlos Olaguivel J.

Federación Sindical Única de

Trabajadores Campesinos

Provincia Franz Tamayo "Túpac

Katari. (FSUTCPFT "T.K.")


532 50 9 591


Las actividades de control y vigilancia son como esencia y la columna vertebral de un área protegida que ha permitido mantener la integridad territorial, funciones ambientales, sistemas de vida y buen estado de conservación del área protegida. El control y vigilancia es la actividad esencial que establece y articula la gestión integral del área protegida en campo y a nivel de las comunidades y poblaciones locales, por medio de los patrullajes e información colectada durante los mismos se cuenta con un programa de monitoreo en funcionamiento, sancionar las infracciones, consolidar mayor presencia dentro del AP, tener bajo control y monitoreo las actividades humanas como ser la tala, pesca, cacería, minería mecanizada, control y monitoreo de los incendios forestales, se atendieron emergencias, se prestó auxilio y rescate, entre otros.


12 64




Relevamiento de biodiversidad en el Parque Nacional y Áreas Natural de Manejo Integrado Madidi con el Proyecto Identidad Madidi

WCS- Bolivia

532

50 9



Relevamiento de aves y anfibios en el bosque de Polylepis en el Parque Nacional y Áreas Natural de Manejo Integrado Madidi

Armonía

Relevamiento de 17 especies prioritarias para el Áreas Protegida a través del Programa de Monitoreo Integral

PNANMI MADIDI (PMI)

Medición de Caudales en : Zonas A y B PNANMI MADIDI (PMI)



Turista Extranjero 5.820

Turista Nacional 1.096

Estudiante -

Total 6.916 1.120.320,00



1.037.395,93 868.636,54 83,73

5.820

1.096

- -

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000


1.037.395,93

868.636,54

750.000,00

800.000,00

850.000,00

900.000,00

950.000,00

1.000.000,00

1.050.000,00

1.100.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 16. Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi


RESERVA NACIONAL DE VIDA SILVESTRE

AMAZÓNICA - MANURIPI

DATOS GENERALES Creación D.S. 11252 del 20 de diciembre de 1973


Ubicación Departamento de Pando

Municipios 1ra. Sec. Del municipio de Puerto Rico (Victoria) y 3ra. Sec. Del municipio de Filadelfia (Arroyo Grande).

Naciones originarias No existen naciones originarias

Otras Categorías Categoría IV - UICN

INSTRUMENTOS PARA LA GESTION Plan de Manejo Vigente (2012-2022) - R.A. 111/12 del 09/08/2012

Plan de Protección No Vigente (2012-2014) - R.A. 106/2012

ROTE En elaboración

SISCO CASTAÑA Vigente -R.A. DE -212/2013 del 10 de Dic. de 2013

SISCO TURISMO En elaboración


Total

PERSONAL Director 1 1


Guardaparques 3 5 8

Técnicos 3 3


Total 5 5 4 14

Colocar Foto del Personal

PARTICIPACIÓN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión (Vigente, desde 2008)

Instrumentos de Participación Estatutos, Reglamentos

Composición Nombre Institución Comunidad

Presidente German Gongora Soliz Villa Florida

Vicepresidente Ferndo Alvares Soazo Com. Pto, Mad

0

1

2

3

4

5

6

Permanente Eventual Cons. deLinea

Recursos Humanos


Strio. De Actas Tetela Chao Telleria Com. Luz de A

Primer vocal Dilma Hurtado Com. Chive

Segundo vocal Tomas Apaz Barraca San an

Otros Juan Carlos Zabala, Livia Yandira Chávez

Vaca, Lenny Villamor

Rutinario Especial Exploratorio Total

240 25 0 265

RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA Inspección de control de zafreros, inspección de centros castañeros, control de caza y pesca, inspección de comerciantes autorizados a ingresar al área, control de

balsas mineras, implementación de 18 procesos administrativos.

Nº de Eventos N° de Capacitados

11 63




Integración de Áreas Protegidas del paisaje Amazónico IAPA-FAO-UICN

Monitoreo, sistematización y evaluación de información referida a la gestión de la castaña

AP y ACEAA

Estudio del rendimiento de Asaí en zonas naturales de producción dentro de territorios comunitarios

ACEAA

Estudio de las poblaciones de Paiche y planificación de su aprovechamiento

FAUNAGUA

Inventario Biológico Rápido (IBR) de Fauna Silvestre en el Área de Influencia del Proyecto Construcción del Puente de Madre de Dios

Univ. Amazónica de Pando -

China Harzon

Monitoreo de fauna silvestre en territorios comunitarios ACEAA

Cantidad (Ha.)

Ingreso Bs

184,911 774106,72

91%

9%0%

TIPO DE PATRULLAJE



Mapa N° 17. Parque Nacional Noel Kempff Mercado


PARQUE NACIONAL NOEL KEMPFF MERCADO

DATOS GENERALES

Creación D.S. N° 16646 del 28 de Junio de 1979

Extensión (Ha). 1.523.446,00

Ubicación Al Nor Este del Depto. de Santa Cruz, Prov. José Miguel de Velasco

Municipios San Ignacio de Velasco

Naciones originarias Pueblos de Origen Chiquitano y Pueblos de Origen Guarasugwe

Otras Categorías El 2 de diciembre del año 2000, el Parque Noel Kempff fue inscrito en la

lista del Patrimonio Mundial, por la UNESCO


Plan de Manejo R.A. N° 111/2016; de fecha 15/Diciembre/2016 (vigente)

Plan de Protección R.A. N° 224/2013; de fecha 31/12/2013 (vigente)

ROTE Se cuenta con una propuesta.

SISCO Se cuenta con una Propuesta.

PERSONAL


Director 1 1



Técnicos 5 5


Total 5 21 6 32

FOTO DEL PERSONAL



Instrumentos de Participación Estatutos, Reglamentos etc. (vigentes)

Composición Nombre Institución/ comunidad

Presidente RONY ROCA DORADO

Municipio SAN IGNACIO

Vicepresidente RAUL RIBERA ALGARAÑAZ Municipio REMANSO

Strio. De Actas SANDRO AÑEZ PEÑA SERNAP -PNNKM

Segundo Vocal FERNANDO MEDIA

OLIVARES Comunidad Porvenir

5

21

6

0

5

10

15

20

25




351 24 3 378



351 Patrullajes rutinarios realizados en cumplimiento al Plan de Protección el porcentaje de mayor cantidad de patrullajes se da en los Distritos Flor de Oro, Paucerna y Bella Vista cumpliendo el Plan de Protección. Se realizaron 5 intervenciones a ilícitos en el sector de Frontera con el Brasil.


10 51




Expedición Bufeo (Inia boliviensis) Rio Iténez 2017

Fundación OMACHA, WWF Colombia, FAUNAGUA

Planes Forestales de Productos No Maderables (PFNM): Apoyo a la implementación de una 2da línea de procesamiento de pulpa de Asaí. - En la iniciativa Aprovechamiento Sostenible, procesamiento y comercialización de Pulpa de Asaí (Euterpe precautoria Mart.) por Porvenir.

Asociación Frutas Silvestres Porvenir - Comunidad Indígena Porvenir.

Dinamarca.

Proyecto Conservación de Quelonios en el P.N. Noel Kempff Mercado: A través del "Manual de manejo de playas de nidificación del Proyecto Quelonios del Parque N. NKM.", (en proceso)

Dinamarca - Parque Nacional Noel Kempff Mercado





Estudiante

Total 223

Rutinario; 351

Especial; 24

Exploratorio; 3




Presupuesto desembolsado Ejecutado % de Ejecución

458.385,00 394.043,94 85,96

95

128

- -

50

100

150


458.385,00

394.043,94

360.000,00

380.000,00

400.000,00

420.000,00

440.000,00

460.000,00

480.000,00

Presupuesto desembolsado Ejecutado


Mapa N° 18. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis


PARQUE NACIONAL Y ÁREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO OTUQUIS

DATOS GENERALES

Creación DS N° 24762 del 31 de Julio de 1997

Extensión (Ha). 1.005.950 ha

Ubicación Departamento de Santa Cruz (Sud Este), Provincias Germán

Busch y Cordillera

Municipios Puerto Suarez, Quijarro y Charagua

Naciones originarias Chiquitano

Otras Categorías


Plan de Manejo R.A. VMABCCGDF de junio 2016 vigente 2013-2023

Plan de Protección R.A. 095/2014 del 26 de agosto de 2014

ROTE Aprobado con resolución administrativa el 31 de octubre de 2016 y

en proceso de socialización

SISCO No cuenta con SISCO

PERSONAL

Personal del AP Permanente Eventual Cons. de

Línea Total

Director 1 1



Técnicos 0


Total 7 7 1 15

PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión

Instrumentos de Participación Estatuto

0

1

2

3

4

5

6

7

8




Presidente Vicente Paraba Jiménez

Central Indígena Chiquitana

Vicepresidente Ing. José Ávila Vera

Gobierno Autónomo de

Charagua

Secretaria Ing. Leilie López Parejas Gobierno

Autónomo de Puerto Suarez

Otros Lic. David Iván Yovio Iriarte Sub Gobernador

de German Busch


385 19 3 407

colocar una foto de patrullaje


Las inspecciones rutinarias consisten en recorrer cada determinado tiempo una cierta zona; por lo general son realizados para evitar delitos o que se produzcan hechos con consecuencias negativas. Las inspecciones especiales son destinadas a lugares con denuncias. Las inspecciones exploratorias están destinadas a lugares desconocidos.


11 15


Rutinario; 385

Especial; 19

Exploratorio; 3




1.371.472,00 1.188.346,00 87,00

1.371.472,00

1.188.346,00

1.050.000,00

1.100.000,00

1.150.000,00

1.200.000,00

1.250.000,00

1.300.000,00

1.350.000,00

1.400.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 19. Reserva de la Biosfera y Territorio Indígena Pilón Lajas


RESERVA DE LA BIOSFERA Y TIERRA COMUNITARIA DE ORIGEN PILON LAJAS

DATOS GENERALES

Creación D.S. N° 23110 del 09-04-1992.


Ubicación Dpto. La Paz, Prov. S. Yungas, F. Tamayo, Dpto. Beni, Prov.

Ballivián.

Municipios Palos Blancos, Apolo, Rurrenabaque y San Borja

Naciones originarias T’simane, Mosetene, Quechua y Aymara

Otras Categorías Reserva de la Biosfera - Programa del Hombre y la Biósfera de la

UNESCO (1997).


Plan de Manejo R.A. N° 29/2008 de 30/07/2008

Plan de Protección R.A. N° 100/2012 de 02/08/2012

ROTE R.A - DE - N° 053/2008 de 31/12/2008

SISCO R.A - DE -N° 160/2012 de 12/10/2012

PERSONAL


Director 1

Jefe de protección 1

Guardaparques 5 7

Técnicos 4

Personal administrativo 2

Total 6 7 7

PARTICIPACIÓN SOCIAL Mecanismo de Participación

Directorio del Consejo Regional T’simane-Mosetene. Asamblea de Corregidores de la Tierra Comunitaria de Origen.

Instrumentos de Participación Convenio CRTM-SERNAP

CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio

213 38 1

5,4

5,6

5,8

6

6,2

6,4

6,6

6,8

7

7,2




a) Cuatro procesos administrativos, dos relacionados con el aprovechamiento de áridos, uno con turismo ilegal y otro relacionado con desmonte sin autorización. b) Ingreso ilegal por súbdito extranjero (coreano). Se evitó presunta compra de colmillos de felinos. Al no existir pruebas suficientes, el juez determinó su libertad.


19 151




Identificación de factores que afectan la salud Materno-infantil dentro de las comunidades T’simane

CRTM – CEBIPSI

Estudio de caracterización de zonas para la producción de vainilla en las Áreas Protegidas

WCS


Tipo de Turista N° Turistas


Turista Nacional

Estudiante

Total 3



833.654,64 590.268,41 70,80%

Rutinario

; 213

Especial

; 38Explo…


3

-

1

1

2

2

3

3

4



0,00

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

700.000,00

800.000,00

900.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 20. Parque Nacional Sajama


PARQUE NACIONAL SAJAMA

DATOS GENERALES

Creación D.S. s/n del 02/08/1939 Ley S/n del 05/11/1945

Extensión (Ha). 100,000 Ha.

Ubicación Departamento de Oruro, Límite con Depto. La Paz y República de Chile

Municipios Curahuara de Carangas

Naciones originarias Aymaras Carangas

Otras Categorias


Plan de Manejo R.A. N°164/2014 del 30/12/2014 (vigente)

Plan de Proteccion no está aprobado con RA

ROTE RA - DE - N.- 155/2014 de 26/12/2014

SISCO RA - DE - N.- 128/2014 de 31/10/2014

PERSONAL


Director 1 1


Guardaparques 2 4 6

Técnicos


Total 4 4 1 9


Mecanismo de Participación Comité de Gestión (en funcionamiento)

Instrumentos de Participación Estatuto Orgánico

Composición: Nombre Comunidad

Presidente Tamani Santos Alvares Sajama

Vicepresidente Tamani Santiago Nina Papelpampa

Secretario Tamani Jhony Mamani Lagunas

Primer vocal Tamani Ciprian Huarachi Caripe

Segundo vocal Tamani Ciprian Huarachi Kasilla


0

1

2

3

4

5



346 39 385

RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA Control y vigilancia RRNN, monitoreo de flora, avifauna, medición de caudales, piezómetros, lisímetros, control de depredadores, etc.


5 26




Tesis Valoración Económica de la Queñua Insituto de Ecología UMSA

Estudio y valoración del Sistema de Tratamiento de Aguas de la Comunidad de Sajama

Agua Sustentable

Análisis multitemporal para determinar la alteración de la cobertura del glaciar Sajama del departamento de Oruro por efectos del cambio climático

Agua Sustentable



Turista Extranjero 2.599 259.900

Turista Nacional 1.025 30.750

Estudiante 557 5.570

Total 4.181 296.220,00

Rutinario; 346

Especial; 39


2.599

1.025

557 -

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000





192.399,47 169.151,41 87,92

192.399,47

169.151,41

155.000,00

160.000,00

165.000,00

170.000,00

175.000,00

180.000,00

185.000,00

190.000,00

195.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 21. Reserva Biológica de la Cordillera Sama


RESERVA BIOLÓGICA DE LA CORDILLERA DE SAMA

DATOS GENERALES

Creación Decreto Supremo 22721 del 30 de Enero de 1991

Extensión (Ha). Extensión de 108.500 hectáreas cuya delimitación territorial consta de 12

puntos georreferencias

Ubicación Al noroeste del Departamento de Tarija en la serranía del mismo nombre

“SAMA”

Municipios

La provincia cercado, Provincia Méndez municipio San Lorenzo, municipio El Puente, Avilés municipio Yunchará, municipio Uriondo y la provincia Arce

con el municipio de Padcaya.

Naciones originarias comunidades campesinas: idioma castellano

Otras Categorias


Plan de Manejo En proceso de revisión

Plan de Proteccion RA/236/2013 (por actualizar en la gestión 2018)

ROTE RA - DE - N.- 011/2015 de 12/02/2015

SISCO En proceso de validación

PERSONAL

Personal del AP Permanente Eventual Cons. De Línea Total

Director 1 1


Guardaparques 4 3 7

Técnicos 2 2


Total 6 3 3 12


Comité de Gestión Desarticulado desde Abril del 2016



6

3 3

0

1

2

3

4

5

6

7



Presidente comunidad

Vicepresidente comunidad

Strio. De Actas comunidad

Primer Vocal comunidad

Segundo Vocal comunidad


761 28 4 793


RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA Conservación del Patrimonio Arqueológico y Natural del AP.


2 10

EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 22 Charlas Educación Ambiental 600 Aprox.



Pasantía Creación de Operadora de Turismo de Aventura para la Reserva de Sama

INCOS Tarija. Pasante Eva Quispe

Estudio de Laboratorio para determinar la mortandad de aves

SENASAG. Diciembre del 2017

Ingreso de turistas al AP




Estudiante 1.077

Total 1.678

Rutinario; 761; 96%

Especial; 28; 4%

Exploratorio; 4; 0%





1.449.290,26 1.124.747,83 77,61

158

443

1.077

-

200

400

600

800

1.000

1.200


1.449.290,26

1.124.747,83

0,00

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

1.200.000,00

1.400.000,00

1.600.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 22. Área Natural de Manejo Integrado Nacional San Matías


ÁREAS NATURAL DE MANEJO INTEGRADO SAN MATIAS

DATOS GENERALES

Creación 31 de julio de 1997, Decreto Supremo Nº 24734

Extensión (Ha). 2.918.500 ha. (29.185 Km2)

Ubicación Extremo Este del Departamento de Santa cruz

Municipios San Matías, El Carmen Rivero Torrez, Puerto Quijarro, Robore, San José de Chiquitos, San Rafael, Puerto Suárez.

Naciones originarias Chiquitano, Ayoreo

Otras Categorias Declarado Sitio Ramsar como Pantanal Boliviano el 17 de septiembre de 2001 (Este es el sitio 1089)


Plan de Manejo RA-21/08 del 17/06/2008 - 2017

Plan de Proteccion R.A. 234/2013 31/12/2013

ROTE Propuesta de ROTE

SISCO Propuesta de SISCO

PERSONAL

Personal del AP Permanente Eventual Consultor de

Línea Total

Director 1 1



Técnicos 2 2


Total 6 9 3 18


Instrumentos de Participación R. A. N° 152/2014

0

2

4

6

8

10

Permanente Eventual Consultor de Linea


Composición Comité de Gestión Institución

Presidente Fabio López Oliveira GAM San Matías

Vicepresidente Próspero Cabrera CIRPAS

Strio. De Actas Marcel Caballero Ríos ANMI San Matías

Primer Vocal Manuel Chiqueno GAM Puerto Quijarro

Otros

GAM’s: San Rafael de Velasco, El Carmen Rivero, Puerto Suárez, Roboré, San José de Chiquitos; comunidades de Candelaria y Santo Corazón; GAD Santa Cruz, Central Indígena Germán Busch y Asociación de Ganaderos de San Matías.


302 2 3 307

RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA En función al Plan de Manejo del ANMI San Matías se realizó la protección y conservación

del área protegida en especial de sus principales objetos de conservación.


4 8




Determinación de los impactos de aprovechamientos forestal sobre las servidumbres ecológicas para la conservación y aprovechamientos de las funciones ambientales con un enfoque de desarrollo económico local para las comunidades del ANMI San Matías en el Municipio de San José de Chiquitos. - Integrando las comunidades ganaderas de la zona de amortiguamiento del ANMI San Matías con el enfoque de bosques y agua para el desarrollo local y conservación.

Proyectos financiados por el PPD del Programa de Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD)

Rutinario; 302; 98%

Especial; 2; 1%Exploratorio; 3; 1%

Rutinario

Especial

Exploratorio


Proyecto: Incidir lo antes posible en la preservación de la especie, Paraba azul (Anodorhynchus hyacinthinus) en fase de coordinación.

Loros de Bolivia



Turista Extranjero 19 -

Turista Nacional 144 -

Estudiante - -

Total 163 -



1.357.266,66 1.329.300,00 97,94

19

144

- -

50

100

150

200



Mapa N° 23. Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía


RESERVA NACIONAL DE FLORA Y FAUNA TARIQUÍA

DATOS GENERALES

Creación D.S. No 22277 del 01/08/1989. Elevada a Ley 1328 el 23/04/1992

Extensión (Ha). 246.870 Has

Ubicación Ubicado en la parte sur del Departamento de Tarija, tiene como

límites la serranía de La Cumbre, Alarache hasta los ríos de Chiquiaca y al sur el rio Grande de Tarija.

Municipios Padcaya, Entre Ríos, Uriondo y Caraparí

Naciones originarias no existen

Otras Categorias Reserva de vida Silvestre


Plan de Manejo Vigente (2015 - 2025) R.A. 159/2014 del 30/12/2014

Plan de Proteccion Desactualizado (2011 - 2014) R.A. 104/2012

ROTE R.A. - DE - N.- 016/2014 de 18/02/2014

SISCO R.A.- DE N.- 003/2018

PERSONAL


Director 0



Técnicos 1 1


Total 4 13 1 18

Fuente: Jaime

Ríos

PARTICIPACIÓN SOCIAL


Instrumentos de Participación Estatuto


Presidente Lander Sibila Mendieta Cant. Tariquía

Vicepresidente

0

2

4

6

8

10

12

14



Strio. De Actas Ilmar Romero López Cant. Tariquía

Primer Vocal Bilbao Fernández Cant. Salinas

Segundo Vocal Rodolfo Garay Cant. Chiquiaca


738 590 33 1361

Fuente: Jaime Ríos Fuente: Jaime Ríos

RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA 16 procesos Administrativos, 15 con resolución, 1 en proceso; se recaudó por sanciones multas un total de 122.000,00 bolivianos; dos equipos de pesca secuestrados (caña y reel); 332 piezas de madera.


6 100

EDUCACIÓN 11 132

DIFUSIÓN 7



Estudio del jaguar "Impacto y conservación del JAGUAR en el Parque Aguarague y la Reserva de Tariquía

CONICET diciembre 11-2017

Administración de Parques Nacionales. Argentina

IINGRESO DE URISTAS AL AP


Turista Extranjero 35 Sin cobro

Turista Nacional 36 Sin cobro

Estudiante 70 Sin cobro

Total 141 Sin cobro

Rutinario; 738

Especial; 590

Exploratorio; 33





243.392,41 202.010,60 83,00

35 36

70

-

20

40

60

80


243.392,41

202.010,60

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

300.000,00

Presupuesto Vigente Ejecutado


Mapa N° 24. Parque Nacional Torotoro


PARQUE NACIONAL TOROTORO

DATOS GENERALES

Creación D.S. N° 22269 del 26-07-1989


Ubicación Depto. de Potosí (Norte), Provincia Charcas

Municipios Torotoro


Otras Categorias


Plan de Manejo R.A. N° 19/2014 21/07/2014 (vigente)

Plan de Proteccion R.A. N° 269/2013 13/12/2013 (Actualizar su vigencia feneció 2017)

ROTE RA - DE - N.- 110/2010 de 07/12/2010

SISCO RA - DE - N.- 159/2012 de 12/10/2012 RA - DE - N.- 215/2013 de 12/12/2013 Incremento RA - DE - N - 028 -

27/03/2017 Incremento

PERSONAL


Director 1 1


Guardaparques 3 3 6

Técnicos 1 1


Total 4 4 2 10


Instrumentos de Participación Estatutos, Reglamentos

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5




Comunidad

Presidente Alberto Callisaya Calahuma Huayllas

Vicepresidente Hilarión Fernández Cuellar Viluyo

Strio. De Actas Celso Aguilar Juchasara Inca Corral

Vocal 1 Waldo Gamboa Gómez PNTT - SERNAP

Vocal 2 Gimner Andia Veizaga Torotoro


274 13 8 295



Se efectuaron los controles al flujo de turistas a los distintos sitios de interés, al patrimonio natural paisajístico y de biodiversidad, así mismo patrullajes realizados a zonas de extracción de RRNN, exploración de nuevas zonas de interés turístico y control de límites del AP.


5 6




Turista Extranjero 7.395 615.850

Turista Nacional 10.572 377.470

Estudiante 7.027 122.490

Total 24.994 1.115.810

Rutinario; 274

Especial; 13Exploratorio; 8





1.189.449,69 923.216,12 77,62

7.395

10.572

7.027

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000


1.189.449,69

923.216,12

0,00

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

1.200.000,00

1.400.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


Mapa N° 25. Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro – Sécure


PARQUE NACIONAL Y TERRITORIO INDIGENA ISIBORO SECURE

DATOS GENERALES

Creación D.L. 7401 del 22-11-1965

Extensión (Ha). 1.302.757,17

Ubicación Depto. de Beni y Cochabamba, al este con el Territorio Indígena Chiman y Territorio Indígena Multiétnico al Norte.

Municipios San Ignacio de Moxos, Loreto y Villa Tunari

Naciones originarias Moxeño,Trinitario, T’simane y Yuracaré

Otras Categorias Territorio Indígena Y Parque Nacional Isiboro Sécure "TIPNIS”.


Plan de Manejo R.A. N° 15/06 del 21/02/2006

Plan de Proteccion R.A. 122/2012 07/09/2012

ROTE RA - DE - N.- 053/2008 de 31/12/2008

SISCO RA - DE - N.- 160/2012 de 12/10/2012

PERSONAL


Director 1 1



Técnicos 1 1


Total 9 11 2 22

Colocar Foto del Personal


Coordinación con dos Gobernaciones, tres Gobiernos Municipales, tres Organizaciones Indígenas.

Instrumentos de Participación

0

2

4

6

8

10

12



Otros Actor Importante Federación del Trópico de Cochabamba


861 0 0 861

PROCESOS ADMINISTRTIVOS

Hecho Ilegal Situación del Proceso Juzgado

Robo de motor fuera de borda Con Medidas Cautelares 3ro de Instrucción Cautelar de

Trinidad

Avasallamiento- Laguna Bolivia

Pendiente una Inspección Para Proceso Administrativo


Como logros obtenidos se tiene, la educación ambiental impartida, extensión, primeros auxilios, mantenimiento de infraestructura y equipos de campo, trabajo comunal, apoyo a otros componentes como turismo, manejo de RRNN, relacionamiento con comunidades e instituciones y otras.


5 17




Diversidad Ecológica y Conservación Mariposas Diurnas en Bolivia

Museo de Historia Natural Alcides D` Orbigny




Turista Nacional

Estudiante

Total 241 201.235

241

0

50

100

150

200

250

300



EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA (Bs.)

Presupuesto Vigente + Adicional Ejecutado % de Ejecución

722.054,47 718.185,27 90,00

722.054,47

718.185,27

716.000,00

717.000,00

718.000,00

719.000,00

720.000,00

721.000,00

722.000,00

723.000,00

PresupuestoVigente +Adicional

Ejecutado


Mapa N° 26. Parque Nacional Tunari


PARQUE NACIONAL TUNARI

DATOS GENERALES

Creación D.S. N° 6045 30/03/1962, ratificado por Ley N° 253 4/11/16963, ampliación de limites Ley N° 1262 del 13/09/1991.

Extensión (Ha). 328878,72 (3289 km2)

Ubicación En su totalidad se encuentra hacia el Nor Oeste del departamento de Cochabamba, entre las coordenadas 65º55’ – 66º44’ Longitud Oeste y 16º55’ – 17º34’ de Latitud Sur

Municipios Abarca 11 municipios del departamento: Cercado, Sacaba, Colomi, Tiquipaya, Quillacollo, Vinto, Sipe Sipe, Tapakarí, Independencia, Morochata y Cocapata

Naciones originarias 384 sindicatos, comunidades, campesinos agrarios, articulados en más de 50 subcentrales, todas afiliadas a la FSUTCC

Otras Categorias


Plan de Manejo R.A. Nº 063/2016 del 08/08/2016

Plan de Proteccion Cuenta con Plan de Protección, que requiere actualizarse

ROTE En diagnostico

SISCO En diagnostico

PERSONAL


Director 1 1


Guardaparques 8 8

Técnicos 2 2


Total 10 3 0 13

colocar foto del personal de AP

0

2

4

6

8

10

12


TALLER DE EDUCACIÓN AMBIENTAL



Mecanismo de Participación Comité de Gestión (Sin conformación)

Otros

Coordinación con organizaciones sociales de los municipios de Cercado, Sacaba, Colomi, Tiquipaya, Quillacollo, Vinto, Sipe Sipe, Tapakarí, Independencia, Morochata y Cocapata


227 48 275


RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA Se registró la pérdida de 939,64 ha de materia vegetal por incendios, se iniciaron 54 procesos administrativos por construcciones ilegales e incendios.


4 32

EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 1 S/N



Turista Extranjero 194 sin cobro

Turista Nacional 2.565 sin cobro

Estudiante sin datos sin cobro

Total 2.759 sin cobro

Rutinario; 227

Especial; 48


INCENDIO FORESTAL EN PACOLLA


EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA GASTO CORRIENTE


233.562,12 126.074,27 53,98

194

2.565

- -

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000


233.562,12

126.074,27

0,00

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

PresupuestoVigente

Ejecutado


ANEXOS ESTADO DE SITUACION DE LOS PLANES DE MANEJO DE LAS AREAS PROTEGIDAS

Nº NOMBRE DEL ÁREA PROTEGIDA

VIGENCIA N° RESOLUCIÓN

FECHA RESOLUCIÓN

OBSERVACIONES


2012-2022 10/2013 MAAyA 111/2012 SERNAP

09/01/2013 09/08/2012

Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP y Resolución Ministerial

2 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Iñao

2012-2022 179/2012 MAAyA 225/2011 SERNAP

26/07/2012 22/12/2011



2010-2020 139/2012 MAAyA 53/2010 SERNAP

26/06/2012 31/08/2010



2014-2023 28/2014 VMABCCGDF 226/2013 SERNAP

15/10/2014 27/12/2013

Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP y Resolución Administrativa Viceministerial

5 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía de Amboró


07/11/2014 24/12/2013


6 Parque Nacional Torotoro


21/07/2014 31/12/2012


7 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis


28/06/2016 26/11/2012


8 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Kaa-Iya


26/01/2015 26/11/2012


9 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Nacional Madidi

2015-2025 167/2014 SERNAP

31/12/2014 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP. En trámite de Resolución Ministerial

10 Parque Nacional Sajama

2015-2024 164/2014 SERNAP

30/12/2014 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP. En




FECHA RESOLUCIÓN

OBSERVACIONES

trámite de Resolución Ministerial


2015-2025 159/2014 SERNAP


12 Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba

2016-2025 14/2017 SERNAP 02/02/2017 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP. En trámite de Resolución Ministerial

13 Parque Nacional Tunari 2016-2026 63/2016 SERNAP 08/08/2016 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP. En trámite de Resolución Ministerial

14 Parque Nacional Noel Kempff Mercado

2016-2025 111/2016 SERNAP


15 Área Natural de Manejo Integrado San Matías

2008-2018 21/2008 SERNAP 17/06/2008 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP.

16 Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro Sécure

2006-2016 15/2006 SERNAP 21/02/2006 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP.

17 Reserva Biológica de la Cordillera de Sama

2005-2015 27/2005 SERNAP 04/05/2005 En proceso de Actualización

18 Reserva de la Biósfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas

2008-2017 29/2008 SERNAP 30/07/2008 En proceso de Actualización

19 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía de Aguarague

--- --- --- En proceso de Elaboración


2005-2014 87/2005 SERNAP 31/12/2005 En búsqueda de financiamiento

21 Parque Nacional Carrasco

--- --- --- En búsqueda de financiamiento




FECHA RESOLUCIÓN

OBSERVACIONES

22 Reserva de la Biósfera EE Beni

--- --- --- En búsqueda de financiamiento

Fuente: MMAyA: Ministerio de Medio Ambiente y Agua (Resolución Ministerial). VMABCCGDF: Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambio Climático y Gestión y Desarrollo Forestal (Resolución Administrativa). SERNAP: Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Resolución Administrativa). ESTADO DE SITUACIÓN DE LOS PLANES DE PROTECCIÓN DE LAS APS

Nº ÁREA PROTEGIDA N° RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE APROBACIÓN

FECHA RESOLUCIÓN

ADMINISTRATIVA

OBSERVACIONES Y ESTADO ACTUAL


R.A. 106/2012 02/08/2012 Se cuenta con una evaluación conjunta preliminar.

2 PN y ANMI Serranía del Iñao R.A. 235/2013 31/12/2013 No se efectuó actualización PP


R.A. 160/2014 30/12/2014 Plan Protección vigente, no se realizó ningún trabajo con fines de actualización


R.A.240/2013 26/12/2013 En actualización del Plan Protección (taller), 10 % de avance

5 PN y ANMI Serranía de Amboró

R.A. 201/2012 26/11/2012 Propuesta de actualización al Plan de Protección

6 Parque Nacional Torotoro R.A. 239/2013 31/12/2013 Con evaluación del Plan de Protección, avance del diagnóstico 50 %

7 PN y ANMI Otuquis R.A. 095/2014 26/08/2014 Plan de Protección vigente

8 PN y ANMI Kaa-Iya R.A.238/2013 31/12/2013 Plan de Protección vigente 2014-2017

9 PN y ANMI Nacional Madidi R.A. 103/2012 02/08/2012 En actualización del Plan Protección, 10 % de avance

10 Parque Nacional Sajama R.A. 102/2012 02/08/2012 En actualización del Plan Protección (taller), 10 % de avance


R.A. 104/2012 02/08/2012 Con evaluación del Plan de Protección, avance del diagnóstico 50 %

12 ANMIN Apolobamba R.A. 101/2012 02/08/2012 Requiere actualización Plan de Protección.


Nº ÁREA PROTEGIDA N° RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE APROBACIÓN

FECHA RESOLUCIÓN

ADMINISTRATIVA

OBSERVACIONES Y ESTADO ACTUAL

13 Reserva de la Biósfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas

R.A. 100/2012 02/08/2012 Con actualización del Plan Protección (taller), 10 % de avance

14 ANMI San Matías R.A. 234/2013 31/12/2013 Requiere actualización en Plan de Protección

15 Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro Sécure

R.A. 161/2014 30/12/2014 La UC-SERNAP elabora la propuesta Plan Protección

16 PN Noel Kempff Mercado R.A. 224/2013 26/12/2013 En evaluación del Plan de Protección, avance del diagnóstico 50 %

17 PN Tunari R.A. 162/2014 30/12/2014 Requiere actualización el Plan de Protección

18 Reserva Biológica de la Cordillera de Sama

R.A.236/2013 31/12/2013 Requiere actualización el Plan de Protección

19 PN y ANMI Serranía de Aguarague

R.A. 237/2013 31/12/2013 Documento preliminar de PP elaborado (2017-2022) y en corrección

20 PN Carrasco R.A. 163/2014 30/12/2014 No se realizaron actualización del PP

21 Reserva de la Biósfera EE Beni

R.A. 150/2014 17/12/2014 No se realizaron actualización del PP

22 PN y ANMI Cotapata R.A.105/2012 02/08/2012 En evaluación del Plan de Protección, avance del diagnóstico 50 %

Fuente: Dirección de Planificación, 2017 ESTADO DE INSTRUMENTOS DE GESTION DE TURISMO.

No ÁREA

PROTEGIDA

REGLAMENTO DE OPERACIÓN TURÍSTICA

ESPECÍFICO (ROTE)

SISTEMA DE COBRO (SISCO)

PLAN Y/O ESTRATEGIA DEL TURISMO

REGLAMENTO DEL FONDO

SOCIAL

MANUAL DE FUNCIONES

SISCO

1 RNFA Eduardo Avaroa

RA No 039 de 29/09/2008

RA No 038 de 23/08/1999 (Implementación) RA No 043 del 15/09/2009 (Incremento)

RA No 003 de 30/06/2011

RA No 102 de 29/11/2017

Vigente.


No ÁREA

PROTEGIDA


ESPECÍFICO (ROTE)




SOCIAL

MANUAL DE FUNCIONES

SISCO

2 PN ANMI Madidi

RA No 233 de 28/12/2012 RA No 115 de 21/12/2016 (Modificación)

RA No 042 de 29/08/2001 Implementación del SISCO RA No 007 de 09/02/2004 (Incremento) RA No 120 de 29/12/2016 (Incremento)

RA No 219 de 02/12/2011

En revisión por DAF

En revisión por DAF.

3 PN Torotoro

RA No 110 de 07/12/2010

RA No 159 de 12/10/2012 RA No 215 de 12/12/2013 (Incremento)

Se debe elaborar

En elaboración Coordinar con el AP.

4 PN Sajama RA No 155 de 26/12/2014

RA No 128 de 31/10/2014

RA No 032 de 12/03/2012

RA No 023/2017 Vigente

5 RB TCO Pilón Lajas

RA No 053 de 31/12/2008

RA - No 160 de 12/10/2012

RA No 219 de 02/12/2011

En elaboración En elaboración

6 TIPNIS RA No 096 de 16/06/2011

RA - No 135 de 12/11/2014

Se requiere presupuesto

Elaborar una vez aprobado el SISCO


7 PN ANMI Amboró

RA No 114 de 05/07/2011.

RA No 047 de 05/06/2017




8 PN Carrasco

RA No 077 de 13/06/2012

RA No 084 de 30/10/2017




9 PN ANMI Kaa Iya Del Gran Chaco

RA No 088 de 31/10/2016

En revisión DP, DAF





No ÁREA

PROTEGIDA


ESPECÍFICO (ROTE)




SOCIAL

MANUAL DE FUNCIONES

SISCO

10 RB-Cordillera De Sama

RA No 011 de 12/02/2015

En revisión DP, DAF




11 RNFF Tariquía

RA No 016 de 18/02/2014

En revisión en DJ para RA




12 PN ANMI Otuquis

RA No 087de 31/10/2016

NO cuenta con SISCO




13 ANMI El Palmar

RA No 048 de 06/06/2017

NO cuenta con SISCO

Plan de Desarrollo turístico desactualizado



14 PN ANMI Cotapata

Documento propuesta en la DMA

RA No 194 de 26/11/2012 (No se aplicó por problemas sociales) Otra propuesta que requiere socialización.

Plan Estratégico elaborado por el consultor Marcelo Arce. Se encuentra en la UC SERNAP.



15 ANMIN Apolobamba

En revisión en el AP. En revisión en el AP.

RA No 028 de 09/03/2012



16 ANMI San Matías

En revisión en el AP. En revisión en el AP.

Se debe elaborar



17 PN Noel Kempff Mercado

En diagnóstico y elaboración

En diagnóstico y en elaboración.





No ÁREA

PROTEGIDA


ESPECÍFICO (ROTE)




SOCIAL

MANUAL DE FUNCIONES

SISCO

18 RNVS Manuripi

En proceso de elaboración ROTE

En diagnostico Propuesta presentada a la UC SERNAP, en la gestión 2015



19 PN ANMI Serranía Del Iñao

En diagnostico en el AP. En diagnostico en el AP.




20 PN Tunari En diagnostico en el AP. En diagnostico en el AP.




21 PN ANMI Aguarague





22 RB-Estación Biológica Del Beni





Fuente: Dirección de Planificación - SERNAP 2017 DETALLE DE CONVENIOS VIGENTES DEL SERNAP

NRO. INSTITUCION OBJETO DE CONVENIO FECHA DE SUSCRIPCIÓN

1 Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

Transferencia de la entidad financiera a la entidad beneficiaria de recursos económicos provenientes del programa de manejo sustentable de recursos naturales y cambio climático a fin de apoyar la implementación de las políticas de manejo sustentable del bosque, eficiencia energética, energía alternativas para mejorar las funciones eco sistémicas, la diversificación de los medios de vida y adaptación y mitigación al cambio climático para el periodo 2014 - 2018.

03/10/2004



2 El Servicio Geológico y Técnico de Minas “SERGEOTECMIN”.

Establecer las bases que permitan a las partes coordinar y prestarse colaboración técnica, y el intercambio de experiencias que en el ámbito de sus respectivas competencias requieran ambas instituciones, para el adecuado desarrollo de sus funciones de conformidad con sus respectivas legislaciones y lo previsto en este instrumento.

15/03/2013

3 Empresa Nacional de Electricidad “ENDE”.

Colaborar y apoyar al Servicio Nacional de Áreas Protegidas con actividades descritas en el presente convenio en favor de la RNFA Eduardo Avaroa.

06/01/2014

4 Empresa Eléctrica Corani S.A.

Cooperación mutua de las partes, específicamente tiene la finalidad de coadyuvar a la preservación, protección educación ambiental, implementar y ejecutar el plan de acción para la preservación y mitigación ambiental del PN Carrasco.

21/04/2014

5 Empresa Eléctrica Valle Hermoso S.A. (EVH).

Formalizar y establecer las bases y los lineamientos para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y la Empresa Eléctrica Valle Hermoso S.A. principalmente en el intercambio de información que faciliten las labores que cada una de las instituciones viene desarrollando.

24/06/2014

6 Gobernación del Departamento Tarija.

Establecer la cooperación entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y la Gobernación para la implementación de planes, programas y proyectos destinados a la conservación de la biodiversidad biológica y patrimonio natural de las Áreas Protegidas de interés Nacional del Departamento de Tarja.

01/07/2014

7 Ende Valle Hermoso S.A.

Garantizar en forma oportuna y coordinada la implementación de las medidas de mitigación y el plan de aplicación y seguimiento ambiental ppm/pasa del proyecto hidroeléctrico Misicuni al interior del parque nacional Tunari.

25/06/2014

8 World Wildlife Fund INC. WWF.

Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y World Wildlife Fund INC. WWF, para implementación de planes y programas y proyectos de desarrollo y destinados a la conservación de la diversidad biológica y patrimonio cultural de las áreas que forman parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, búsqueda y canalización de fondos y/o financiamiento para implementación Programas y Planes.

29/01/2015

9 Ministerio de Culturas y Turismo-Gobierno Autónomo Municipal de San Pablo de Lípez.

Integrar esfuerzos entre las partes para el desarrollo del componente "puesta en valor" del programa nacional de turismo comunitario para el destino turístico Uyuni - rea, que ejecutara los proyectos construcción, centro de interpretación y sensibilización hito cajones" "construcción mirador turístico laguna verde" construcción mirador turístico laguna colorada" con el fin de crear mayor generación de ingresos en las poblaciones de Quetena Grande y Quetena Chico.

29/06/2015



10 Gobierno Autónomo Municipal de San Pablo de Lípez.

Establecer las bases para el financiamiento por parte del SERNAP, mediante transferencia de fondos de un monto total de Bs. 168.020,87.- fondos provenientes del sistema de cobros-fondo social de Quetena Grande que representa el 42,08% del total de presupuesto de implementación de ejecución por parte del Gobierno Autónomo Municipal del proyecto "Construcción del Puesto de Salud de la Comunidad Quetena Grande".

28/05/2015

11 Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera.

Establecer lineamiento de acuerdo y mecanismos de cooperación interinstitucional a ser efectuados por ambas partes, la emisión del certificado de compatibilidad de usos de área protegida por parte del Servicio Nacional de Áreas Protegidas como el instrumento necesario para que los actores productivos mineros, la identificación de posibles ilícitos relacionados a la explotación ilegal de Recursos de Minerales.

02/10/2015

12 Empresa Boliviana de Almendra y Derivados-EBA dependiente del Servicio de Desarrollo de las Empresas Publicas Productivas “SEDEM”.

Establecimiento de un relacionamiento de carácter estratégico entre el SEDEM-EBA y el SERNAP, con fin de dar continuidad al desarrollo de mecanismo de posicionamiento y diferenciación de los productos de origen provenientes de la RNVSA Manuripi, garantizando las condiciones de calidad de los mismos, además de desarrollo de esfuerzos interinstitucionales orientados al desarrollo de mecanismos de adaptación bajo los enfoques de la gestión y manejo integral de bosque.

31/03/2016

13 Empresa Entel S.A. Establecer un marco de coordinación, implementación y ejecución de actividades orientadas a la cooperación interinstitucional entre las partes para el desarrollo de las 22 áreas protegidas de interés nacional que forman parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, a través de los servicios de telecomunicaciones a nivel nacional así como promocionar el turismo comunitario sostenible en las áreas protegidas que tengan este potencial.

05/09/2016

14 Empresa Ende Transmisión S.A.

Formalizar y establecer las bases y los lineamientos para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y Ende Transmisión s.a. en procura de que el área protegida se pueda contar con mejores condiciones de trabajo y con el apoyo técnico en monitoreo ambiental para el seguimiento de proyecto construcción línea eléctrica 69 kv Yaguacua-Carapari.

07/09/2016

15 Telefonía Celular de Bolivia S.A. "Telecel S.A."

Fortalecimiento del programa de monitoreo del PN Área Natural de Manejo Integrado de la Serranía del Aguarague, como parte del proceso de implementación de planes y programas estratégicos definidos para consolidar actividades de control, protección y prevención, en el marco del Proyecto Sistema Radio Base Sanandita.

09/09/2016



16 Comisión Defensora del Agua el Medio Ambiente de Tarija-Codamat.

Conjugar esfuerzos a fin de desarrollar programas y actividades conjuntas que contribuyan a la conservación de la biodiversidad y la protección de las fuentes de agua dentro de las áreas protegidas de carácter nacional situadas en el Departamento de Tarija, trabajando con la población y otros actores, para lograr que se beneficien de manera equitativa y asuman responsablemente su manejo, en sujeción a lo establecido por la normativa legal vigente.

15/11/2016

17 Fundación Kaa Iya. Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y Fundación Kaa Iya, para la implementación de un plan de conservación del humedal palmar de las islas que garantice la conservación del patrimonio natural y cultural de la zona y el desarrollo de investigaciones sobre la Biodiversidad en el Parque Nacional Kaa Iya del Gran Chaco que permitan el desarrollo de propuestas de aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.

09/12/2016

18 Empresa Arias Infraestructura S.A.

Formalizar el acuerdo de cooperación interinstitucional entre la Empresa Arias Infraestructura S.A. y el Servicio Nacional de Áreas Protegidas para fortalecer la gestión integral al Sistema Nacional de Áreas Protegidas, particularmente del Área protegida PN ANMI Serranía Iñao.

27/12/2016

19 Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical (MMNPT).

Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical, para lograr a través de una alianza estratégica el desarrollo de sinergias para la implementación de acciones, proyectos de planificación y gestión en el PN ANMI Madidi.

30/12/2016

20 Ministerio de Autonomías.

Establecer los mecanismos de coordinación para la gestión de la información en el proceso de Homologación de Áreas Urbanas.

08/12/2016

21 Viceministerio de Turismo.

Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y Ministerio a través del Viceministerio de Turismo, para la ejecución del Programa Nacional de turismo comunitario en las Áreas Protegidas que forman parte del sistema nacional de áreas protegidas del SANAP; integrado por; PN ANMI Madidi; PN ANMI Cotapata; PN Sajama y RNFA Eduardo Abaroa; en las que se ejecutan actividades orientadas al desarrollo estratégico de los componentes del Programa.

20/07/2016

22 Universidad de Pando.

En el marco del convenio entre el SERNAP y el instituto de ecología de la UMSA, el SERNAP-RNEB MANURIPI interpondrá sus buenos oficios para promover y facilitar un relacionamiento interactivo con la UAP-CIPA para fines de intercambio de información, inventarios, capacitación y manejo de colecciones biológicas.

10/10/2010


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2 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017 - SERNAP · PRESENTACIÓN El Servicio Nacional de Áreas...

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