1er FORO INTERMUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA
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1er FORO INTERMUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA “La Gobernanza Regulatoria y el Registro de Tramites y Servicios en la transición municipal”
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1er FORO INTERMUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA. “La Gobernanza Regulatoria y el Registro de Tramites y Servicios en la transición municipal”. El Municipio de General Escobedo, N.L. - PowerPoint PPT Presentation
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1er FORO INTERMUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA
“La Gobernanza Regulatoria y el Registro de Tramites y Servicios en la
transición municipal”
El Municipio de General Escobedo, N.L.General Escobedo N.L. es uno de los 51 Municipios que integran el Estado de Nuevo León, ubicado al Norte de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Monterrey, N.L. con superficie de 191Km2 y una población aproximada de 375,000 habitantes, en 320 colonias.
En Mejora Regulatoria fue el primer municipio del Estado de Nuevo León en instalar la Unidad Municipal de Mejora Regulatoria en Abril del 2010.
De la Desregularización a la Gobernanza Regulatoria
Desregularización Reforma o Mejora Regulatoria
Calidad en la Politica
Regulatoria
Ciclo de la Gobernanza Regulatoria
Gobernanza Regulatoria
Se refiere a la forma en que el poder se ejerce a través de las instituciones económicas, políticas y sociales en un país. Esta puede aplicarse en distintos ámbitos, uno de ellos es la regulación.
Pilares
Políticas Instituciones Herramientas
Políticas
*Ley Federal de Procedimientos Administrativos. (Modificación)
Instituciones
*SE*Sec. De la Función Publica*COFEMER*INADEM*LATIN REG*AMSDE
Herramientas
*PND 2012-2018*PBMR*PMG*ACR*RFTS*TNT*MIR-EIR*SARE*SE-AMSDE*Fondos PyME
Niv
el F
eder
al
Políticas
*Ley para la Mejora Regulatoria del Edo. de N.L.*Reglamento de la Ley para la Mejora Regulatoria del Edo. de N.L.*Ley de Firma Electrónica para el Edo. y Mpios. de N.L.
Instituciones
*Comisión Interinstitucional de Mejora Regulatoria*Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria en el Estado de N.L.*UMRENL *UMMR*Enlaces Estatales
Herramientas
*PED 2009-2015*PEMR 2010-2015*ACRNL*RETYS*Guillotina*MIR*Agenda Estatal de MR
Niv
el E
stat
al
Políticas
*Reglamento de la Admon. Publica Municipal*Reglamento interno del H. Cabildo*Reglamento de Mejora Regulatoria Municipal
Instituciones
*UMR Municipal*Comité Operativo de Enlaces*Concejo Municipal Ciudadano de Mejora Regulatoria y Competitividad
Herramientas
*PDM 2012-2015*Prog. Estratégico de MR y Competitividad*REMTYS *MIR*SARE*Agenda Municipal de MR
Niv
el M
unic
ipal
Lecciones aprendidasTransición:El tema debe ser considerado en la Agenda de la transición municipal y la Entrega- Recepción.
La transición Federal y Estatal afecta a la Gobernanza Regulatoria Municipal por su característica “multinivel”.
Las diferencias de ideologías de partido no debieran afectar la Agenda Municipal de Mejora Regulatoria.
La continuidad debe ser apoyada por el mas alto nivel (Alcalde, Secretarios y funcionarios de primer nivel).
Se debe establecer la normativa jurídica para su obligatoriedad.
Lecciones aprendidasInicio de Gestión:Se requieren Servidores Públicos con experiencia profesional, preparación y capacidad técnica.
Implementar las políticas e instituciones de la Gobernanza Regulatoria en el primer mes de gobierno.
Las instituciones y las herramientas de la Gobernanza Regulatoria incluidas en los Reglamentos Municipales, deben tener un funcionamiento real.
Incluir el tema de Mejora Regulatoria y Competitividad en una comisión del H. Cabildo
Lecciones aprendidasInicio de Gestión:Adopción de la TI apoyada en manuales de operación, formatos e instructivos.
Capacitación inicial de Servidores Públicos en dicho tema.
Incorporar la evaluación y avances en el tema a las juntas de gabinete.
El PDM deberá incluir desde sus inicios un POA de Mejora Regulatoria, las recomendaciones de la OCDE y Agendas Nacional y Estatal.
La herramienta inicial de Gobernanza Regulatoria a implementar después de la planeación, es el REMTyS.
Lecciones aprendidasInicio de Gestión:Adopción de la TI apoyada en manuales de operación, formatos e instructivos.
Capacitación inicial de Servidores Públicos en dicho tema.
Incorporar la evaluación y avances en el tema a las juntas de gabinete.
El PDM deberá incluir desde sus inicios un POA de Mejora Regulatoria, las recomendaciones de la OCDE y Agendas Nacional y Estatal.
La herramienta inicial de Gobernanza Regulatoria a implementar después de la planeación, es el REMTyS.
REMTYS
Definición
Es un inventario estructurado y en línea, de todos los tramites, servicios y programas, cuyo cumplimiento es de carácter obligatorio para todos los servidores públicos y que al interactuar con la ciudadanía, a la cual regulan, permite su consulta y orientación para su cumplimiento en el tiempo y la forma publicada.
Trámite Servicio y Programa
Administración Publica
MunicipalParticular
Administración Publica
MunicipalParticular
REMTYS 2013 TRAMITES SERVICIOSPROGRAMA
S TOTAL1 SECRETARIA PARTICULAR 0 2 0 22 SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO 34 15 3 523 SECRETARIA DE ADMON. FINANZAS Y TESORERIA 38 19 5 624 SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO 8 17 22 475 SECRETARIA DE DES. URBANO Y OBRAS PUBLICAS 40 1 2 436 SECRETARIA DE SERVICIOS PUBLICOS 0 6 21 277 SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y VIALIDAD 7 2 13 228 DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA 2 8 12 229 CONTRALORIA GENERAL 3 0 2 5
TOTAL 132 70 80 282
Principales beneficiosEl REMTYS se encuentra disponible para su consulta en line en la dirección: www.escobedo.gob.mx
Se ha mejorado la transparencia y certeza jurídica permitiendo implementar nuevas herramientas.
Ha fortalecido la gestión ciudadana al tener un instrumento de consulta y orientación sobre los tramites y servicios municipales.
Se prevén eficiencias administrativas con la reducción de plazos de respuesta, eliminación de burocracia y evitar la discrecionalidad.
Se promueve la inversión y fomenta la competitividad.
PropuestaImplementar un nuevo reglamento de Mejora Regulatoria Municipal que involucre los siguientes aspectos:
Planeación Multinivel
Herramientas Básicas
Apoyo a la Competitividad
La evaluación, simplificación y Homologación (ERI)
Agenda Digital / Queja Regulatoria
Administración de Portal/ Enlace
Acciones ObstáculosElaboración de manuales de capacitación.Selección y nombramiento de enlaces.Capacitación sobre Mejora Regulatoria.Programa anual, mensual y semanal de trabajo.Modificación del portal.Captura de datos.Verificación, comunicación y seguimiento del REMTYS
Falta de capacitación de Servidores Públicos.Ajuste de REMTYS hacia las nuevas estructuras.Los enlaces no cumple el perfil o están orientados a otras actividades.Falta de involucramiento.Ausentismo en reuniones.Fallas en hoja electrónica.
Flujograma
Uni
dad
de M
ejor
a Re
gula
toria
Mun
icip
alEn
lace
s de
Mej
ora
Regu
lato
ria Enlaces elaboran las fichas técnicas
Revisa que las fichas contengan
todos los requisitos
CumpleSe solicita que sea
completadaNo
Completa los requisitos faltantes
Si
José Antonio Quiroga ChapaSecretario del Ayuntamiento
Tel. (81)8220-6100 ext. 1153
