11

Ley De Alta Dirección Ley De Alta Dirección Pública Y Nuevo Trato Pública Y Nuevo Trato

Laboral.Laboral.Ley Nº 19.882Ley Nº 19.882

Sr. Oscar Aedo Cid.Profesor de Derecho

Administrativo.

Sr. Oscar Aedo Cid.Profesor de Derecho

Administrativo.

22

I.I. Marco GeneralMarco General Reforma estructural del EstadoReforma estructural del Estado Acuerdos políticos legislativos de 30 de enero, paraAcuerdos políticos legislativos de 30 de enero, para::

1.1. La modernización del Estado,La modernización del Estado,

2.2. La Transparencia,La Transparencia,

3.3. La promoción del crecimiento.La promoción del crecimiento.

Agenda recursos Humanos:Agenda recursos Humanos:

1.1. Profesionalización del servicio público,Profesionalización del servicio público,

2.2. Creación Dirección Nacional De Servicio Civil,Creación Dirección Nacional De Servicio Civil,

3.3. Fortalecimiento y profesionalización de la alta Dirección Fortalecimiento y profesionalización de la alta Dirección Pública,Pública,

4.4. Consolidación legal de la normativa presupuestaria sobre Consolidación legal de la normativa presupuestaria sobre gestión de personal (Ley 19.896 y Ley 19.863).gestión de personal (Ley 19.896 y Ley 19.863).

Protocolo Gobierno-ANEF (05 diciembre 2001)Protocolo Gobierno-ANEF (05 diciembre 2001)

33

II. La Alta II. La Alta DirecciónDirección Pública y Pública y Nuevo Trato Laboral.Nuevo Trato Laboral.

Características del Recurso Humano: distribución por años Características del Recurso Humano: distribución por años de serviciode servicio

DISTRIBUCIÓN POR AÑOS DE SERVICIO.

11 a 2023%

06 a 1018%

5 ó menos26%

31 y más6%

21 -3027%

21 -30 31 y más 5 ó menos 06 a 10 11 a 20

El 44% del personal tiene menos de 10 años de servicio

Antigüedad promedio: 15 años

44

Características del recurso humano: composición Características del recurso humano: composición por estamentos.por estamentos.

DISTRIBUCIÓN POR ESTAMENTO

administrativos auxiliares35%

directivos profesionales4%

profesionales32%

Directivos o profesionales1%

técnicos28%

administrativos auxiliares directivos profesionales profesionales

Directivos o profesionales técnicos

El 65% de los funcionarios públicos corresponden a Directivos, Profesionales y Técnicos.

55

Característica del Recurso HumanoCaracterística del Recurso Humano: distribución : distribución por edad.por edad.

DISTRIBUCIÓN POR EDAD

35 - 44 27%

60 - 64 6%

55 - 59 10%45 - 54 29%

65 y más 3%

24 ó menos 3%

25 - 34 22%

35 - 44 60 - 64 55 - 59 45 - 54 65 y más 24 ó menos 25 - 34

El 25% de los funcionarios tiene menos de 35 años.

El 51,8% tiene menos de 45 años

Un 8,8% de funcionarios tiene más de 60 años.

Edad promedio: 44 años para las mujeres y 45 años para los hombres.

66

Comparación situaciones (cifras referenciales)Comparación situaciones (cifras referenciales)

Cargos de libre designación (exclusiva confianza)Cargos de libre designación (exclusiva confianza)

Subtotal (1) 380 380

Situación anterior a la Ley 19.882

Posterior a la Ley

Ministros 18 18

Subsecretarios 26 26

Embajadores 104 104

Intendentes 13 13

Gobernadores 50 50

Seremis 169 169

Jefes de servicio 128 28

II nivel jerárquico 1.203 560

III nivel jerárquico 1.874 158Subtotal (2) 3.205 746

TOTAL 3.585 1.126

77

III. Sistema de Alta Dirección PúblicaIII. Sistema de Alta Dirección Pública(SADP)(SADP)

Incorporación progresiva al Sistema de Alta Dirección Pública:Incorporación progresiva al Sistema de Alta Dirección Pública:

Año Año 20042004 se incorporaron se incorporaron 53 53 servicios servicios

Año Año 2006-20102006-2010 se incorporarán se incorporarán 4747 servicios servicios

TotalTotal 100100 serviciosservicios

Su finalidad: potenciar la gestión directiva.

Dotar al gobierno central de altos directivos públicos, competentes e

idóneos, que optimicen la gestión de las instituciones públicas que

prestan servicios directos a la comunidad.

Se crea con la Ley 19.882 del Nuevo Trato, que busca fortalecer y perfeccionar una gestión descentralizada sobre las políticas de personal en la administración pública. Uno de sus principales objetivos es profesionalizar la gestión del personal y asesorar al Estado en materia de recursos humanos

88

Ámbito de aplicación:

Cargos de exclusiva confianza - seleccionados por Cargos de exclusiva confianza - seleccionados por concursosconcursos

80% de los Servicios Públicos80% de los Servicios Públicos

Altos Directivos I Nivel Jerárquico: Altos Directivos I Nivel Jerárquico: •Jefes de ServicioJefes de Servicio

Altos Directivos Públicos II Nivel Jerárquico: Altos Directivos Públicos II Nivel Jerárquico:

•Subdirectores de ServicioSubdirectores de Servicio

•Directores Regionales Directores Regionales

•Jefatura de unidades organizativas con Jefatura de unidades organizativas con dependencia dependencia inmediata de jefe superior. inmediata de jefe superior.

99

Funciones del Sistema de Alta Dirección Funciones del Sistema de Alta Dirección Pública.Pública.

Responsable de la Responsable de la incorporaciónincorporación de directivos de directivos profesionales, motivados, eficientes y con capacidad de trabajo en profesionales, motivados, eficientes y con capacidad de trabajo en equipo; optimizando la gestión de las instituciones públicas en la equipo; optimizando la gestión de las instituciones públicas en la entrega de bienes y servicios de calidad. entrega de bienes y servicios de calidad.

Responsable por la Responsable por la formaciónformación de los altos directivos de los altos directivos públicos a través de la promoción de instancias de capacitación, públicos a través de la promoción de instancias de capacitación, intercambio de información, socialización de experiencias y intercambio de información, socialización de experiencias y buenas prácticas, con el fin de potenciar altos niveles de buenas prácticas, con el fin de potenciar altos niveles de desempeño gerencial. desempeño gerencial.

Responsable de liderar los procesos de Responsable de liderar los procesos de evaluaciónevaluación de la de la gestión de los altos directivos públicos. gestión de los altos directivos públicos.

Por último, el SADP constituye una instancia de Por último, el SADP constituye una instancia de asesoríaasesoría y y encuentro permanente de los Jefes de Servicio y Directivos del encuentro permanente de los Jefes de Servicio y Directivos del Sector Público, en relación a los desafíos, problemas e Sector Público, en relación a los desafíos, problemas e interrogantes ligados al desempeño de sus funciones. interrogantes ligados al desempeño de sus funciones.

1010

Instrumentos De Apoyo De La SADPInstrumentos De Apoyo De La SADP

A)A) Convenios de DesempeñoConvenios de Desempeño:: Establecimiento de metas estratégicas tri-Establecimiento de metas estratégicas tri-anuales, sujetas al modelo establecido por el anuales, sujetas al modelo establecido por el Servicio Civil.Servicio Civil.

B)B) Evaluación de los Altos Directivos Públicos:Evaluación de los Altos Directivos Públicos:Informe de Desempeño Anual, que comunica al Informe de Desempeño Anual, que comunica al superior jerárquico el grado de avance y superior jerárquico el grado de avance y cumplimiento de metas. cumplimiento de metas.

C) Sistemas de Retribución: : • Asignación de Alta Dirección Pública. Asignación de Alta Dirección Pública. • Asignación variable ligada al cumplimiento de Asignación variable ligada al cumplimiento de

metas fijadas en el convenio de desempeño metas fijadas en el convenio de desempeño institucional.institucional.

1111

Sistema de Sistema de Alta Dirección Pública-ConsejoAlta Dirección Pública-Consejo

PRESIDENTA DELPRESIDENTA DEL CONSEJOCONSEJO

CATALINA BAU AEDOCATALINA BAU AEDO

CONSEJERACONSEJERA

ROSSANNA COSTAROSSANNA COSTA6 AÑOS6 AÑOS

CONSEJERACONSEJERA

MARIA LUISA BRAHMMARIA LUISA BRAHM3 AÑOS3 AÑOS

CONSEJERO CONSEJERO

MARIO WAISSBLUTHMARIO WAISSBLUTH6 AÑOS6 AÑOS

SECRETARIA TECNICASECRETARIA TECNICADEL CONSEJODEL CONSEJO

ROSSANA PEREZROSSANA PEREZ

CONSEJEROCONSEJERO

JOSE FLORENCIOJOSE FLORENCIO GUZMANGUZMAN3 AÑOS3 AÑOS

1212

1. Institucionalidad para la implementación 1. Institucionalidad para la implementación del Sistema de Alta Dirección Pública.del Sistema de Alta Dirección Pública.

1)1) DIRECCIÓN NACIONAL DE SERVICIO CIVILDIRECCIÓN NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

ROL:ROL: Coordinar, supervisar y perfeccionar las funciones de Coordinar, supervisar y perfeccionar las funciones de

personal en todos los Servicios de Administración Civil del personal en todos los Servicios de Administración Civil del Estado.Estado.

Implementar el Sistema de Alta Dirección Pública Implementar el Sistema de Alta Dirección Pública presidiendo el Consejo de la Alta Dirección Pública.presidiendo el Consejo de la Alta Dirección Pública.

Participar en el diseño de las políticas de gestión de personas Participar en el diseño de las políticas de gestión de personas que eviten todo tipo de discriminación.que eviten todo tipo de discriminación.

Promover reformas y medidas tendientes al mejoramiento de Promover reformas y medidas tendientes al mejoramiento de la gestión del personal.la gestión del personal.

Profesionalizar la gestión de recursos humanos sector Profesionalizar la gestión de recursos humanos sector público.público.

1313

Apoyar en la aplicación descentralizada de estas políticas Apoyar en la aplicación descentralizada de estas políticas en el marco de la descentralización del Estado.en el marco de la descentralización del Estado.

Asesorar en materias de personal, a Autoridades de Asesorar en materias de personal, a Autoridades de Gobierno, Subsecretarios y Jefes de Servicio. Gobierno, Subsecretarios y Jefes de Servicio.

Constituir y administrar un Registro de consultores Constituir y administrar un Registro de consultores externos especializados en selección de personal.externos especializados en selección de personal.

Impulsar políticas de capacitación. Impulsar políticas de capacitación. Administrar fondos creados para ejecutar programas en el Administrar fondos creados para ejecutar programas en el

área laboral.área laboral. Fomentar el desarrollo de la cultura participativa para Fomentar el desarrollo de la cultura participativa para

mejorar las condiciones laborales de los funcionarios.mejorar las condiciones laborales de los funcionarios. Garantizar el funcionamiento del sistema de Alta Dirección Garantizar el funcionamiento del sistema de Alta Dirección

PúblicaPública

1414

2)2) CONSEJO DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA.CONSEJO DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA.

Conformado por 4 Consejeros nominados por el Conformado por 4 Consejeros nominados por el Presidente de la República y ratificados por 4/7 del Presidente de la República y ratificados por 4/7 del Senado. Senado.

Preside la Directora Nacional del Servicio Civil, Preside la Directora Nacional del Servicio Civil, Sra. Catalina Bau Aedo.Sra. Catalina Bau Aedo.

Además, participará en este consejo el Además, participará en este consejo el subsecretario del ramo, con solo derecho a voz.subsecretario del ramo, con solo derecho a voz.

Los consejeros ejercerán sus funciones durante Los consejeros ejercerán sus funciones durante seis años en forma inamovible. Su misión es seis años en forma inamovible. Su misión es aconsejar al mandatario para cubrir los cargos que aconsejar al mandatario para cubrir los cargos que se definieron como de Alta Dirección Pública a se definieron como de Alta Dirección Pública a través de un proceso de concursos, proponiendo través de un proceso de concursos, proponiendo una terna o una quina al Presidente.una terna o una quina al Presidente.

1515

Funciones del ConsejoFunciones del Consejo

a.a. Revisar y aprobar los perfiles profesionales de Revisar y aprobar los perfiles profesionales de los candidatos.los candidatos.

b.b. Convocar, conducir y regular los procesos de Convocar, conducir y regular los procesos de selección de cargos de 1º nivel jerárquico.selección de cargos de 1º nivel jerárquico.

c.c. Resolver la contratación de consultores Resolver la contratación de consultores especializados en selección de personal.especializados en selección de personal.

d.d. Proponer al Presidente de la República, a través Proponer al Presidente de la República, a través del Director Nacional del Servicio civil, una del Director Nacional del Servicio civil, una nómina de entre 3 y 5 de los candidatos nómina de entre 3 y 5 de los candidatos seleccionados en un proceso de selección seleccionados en un proceso de selección público.público.

e.e. Integrar el Comité de Selección del 2º nivel Integrar el Comité de Selección del 2º nivel jerárquico.jerárquico.

1616

3)3)CONSEJO TRIMINISTERIAL.CONSEJO TRIMINISTERIAL. Integrado porIntegrado por los Ministerios de Hacienda, Trabajo, Secretaría General los Ministerios de Hacienda, Trabajo, Secretaría General

de la Presidencia. que se congregará al menos dos veces al año para de la Presidencia. que se congregará al menos dos veces al año para revisar la calidad técnica y coherencia intersectorial en el desarrollo de revisar la calidad técnica y coherencia intersectorial en el desarrollo de las funciones de la Dirección Nacional de Servicio Público.las funciones de la Dirección Nacional de Servicio Público.

RolRol:: velar por la calidad técnica y la coherencia intersectorial de la velar por la calidad técnica y la coherencia intersectorial de la Dirección Nacional de Servicio Civil.Dirección Nacional de Servicio Civil.

4)4)COMITÉ CONSULTIVO.COMITÉ CONSULTIVO. Integrado por expertos de gestión en recursos humanos y Integrado por expertos de gestión en recursos humanos y

representantes de la administración y de las asociaciones de representantes de la administración y de las asociaciones de funcionarios de la Administración del Estado. En este Comité tendrá funcionarios de la Administración del Estado. En este Comité tendrá participación la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), participación la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), pero sólo con derecho a voz, no a voto. pero sólo con derecho a voz, no a voto.

5)5)MINISTERIOS.MINISTERIOS.

6)6)SERVICIOS.SERVICIOS.

1717

2. Selección de Altos Directivos Públicos2. Selección de Altos Directivos Públicos

1.- Altos Directivos Públicos 1º Nivel Jerárquico1.- Altos Directivos Públicos 1º Nivel Jerárquico• Proceso de selección público abierto; selección mediante Proceso de selección público abierto; selección mediante

consultores externos;consultores externos;• Convocado por el Consejo de la Alta Dirección Pública a través de Convocado por el Consejo de la Alta Dirección Pública a través de

la DNSC;la DNSC;• Consejo entrega al Presidente de la República una nómina Consejo entrega al Presidente de la República una nómina

reservada, de entre 3 y 5 seleccionados;reservada, de entre 3 y 5 seleccionados;• El Presidente de la República debe elegir a uno de estos o declarar El Presidente de la República debe elegir a uno de estos o declarar

desierto el concurso, en cuyo caso debe realizarse un nuevo desierto el concurso, en cuyo caso debe realizarse un nuevo proceso.proceso.

2.- Directivos de 2º nivel jerárquico2.- Directivos de 2º nivel jerárquico• Concurso con iguales características técnicas;Concurso con iguales características técnicas;• Comité de selección: funcionario designado por el jefe de servicio, Comité de selección: funcionario designado por el jefe de servicio,

un representante del ministro del ramo y un miembro del CADP o un representante del ministro del ramo y un miembro del CADP o un representante de éste, elegido de una lista de profesionales un representante de éste, elegido de una lista de profesionales aprobada por el propio CADP;aprobada por el propio CADP;

• Comité propone al jefe superior nómina de entre 3 a 5 candidatos;Comité propone al jefe superior nómina de entre 3 a 5 candidatos;• Jefe superior puede declarar desierto el concurso.Jefe superior puede declarar desierto el concurso.

1818

3. Perfiles3. Perfiles

Ministros respectivos definen perfiles profesionales y de Ministros respectivos definen perfiles profesionales y de competencias y aptitudes que deberán cumplir candidatos a competencias y aptitudes que deberán cumplir candidatos a jefes de servicio, los que deben ser aprobados por el Consejo. La jefes de servicio, los que deben ser aprobados por el Consejo. La DNSC, puede proponer criterios generales.DNSC, puede proponer criterios generales.

los jefes de servicio definen los perfiles para los cargos del los jefes de servicio definen los perfiles para los cargos del segundo nivel.segundo nivel.

4. Nombramiento4. Nombramiento

Sólo pueden recaer los candidatos propuestos por el Sólo pueden recaer los candidatos propuestos por el Consejo de la Alta Dirección Pública o el comité de Selección.Consejo de la Alta Dirección Pública o el comité de Selección.

Los nombramientos durarán 3 años y la autoridad Los nombramientos durarán 3 años y la autoridad competente puede renovarlos en dos oportunidades por igual competente puede renovarlos en dos oportunidades por igual plazo, teniendo en consideración las evaluaciones, plazo, teniendo en consideración las evaluaciones, especialmente el cumplimiento de los acuerdos de desempeño.especialmente el cumplimiento de los acuerdos de desempeño.

Los altos Directivos Públicos son de exclusiva confianza de la Los altos Directivos Públicos son de exclusiva confianza de la autoridad pertinente.autoridad pertinente.

1919

5. Convenios de desempeño.5. Convenios de desempeño.Los altos directivos públicos suscribirán un convenio de desempeño:Los altos directivos públicos suscribirán un convenio de desempeño:

Condiciones:Condiciones:

- Dedicación exclusiva.- Dedicación exclusiva.

- convenio de desempeño incluye:- convenio de desempeño incluye:• Programas de Mejoramiento de la GestiónProgramas de Mejoramiento de la Gestión• Metas gubernamentalesMetas gubernamentales• Compromisos presupuestariosCompromisos presupuestarios• Compromisos que asume el directivo con su jefe superiorCompromisos que asume el directivo con su jefe superior

- Jefes superiores de servicios con el Ministro del ramo, Ministro de - Jefes superiores de servicios con el Ministro del ramo, Ministro de Hacienda y Secretario General de la Presidencia,Hacienda y Secretario General de la Presidencia,

- El segundo nivel jerárquico con el Jefe superior del servicio.- El segundo nivel jerárquico con el Jefe superior del servicio.

Los convenios tendrán una duración de tres años, con metas anuales Los convenios tendrán una duración de tres años, con metas anuales estratégicas, objetivos de resultado, indicadores y medios de verificación estratégicas, objetivos de resultado, indicadores y medios de verificación y supuestos básicos de cumplimiento.y supuestos básicos de cumplimiento.

2020

6. Remuneraciones de los directivos Públicos.6. Remuneraciones de los directivos Públicos. La correspondiente al grado y escala de la institución La correspondiente al grado y escala de la institución

correspondiente máscorrespondiente más Asignación de Alta Dirección Pública:Asignación de Alta Dirección Pública:

Se establece por Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda;Se establece por Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda; A propuesta del Consejo de la Alta Dirección Pública para los A propuesta del Consejo de la Alta Dirección Pública para los

jefes de servicio y a propuesta del Ministro del ramo, para jefes de servicio y a propuesta del Ministro del ramo, para segundo nivel jerárquico;segundo nivel jerárquico;

Debe fijarse con anterioridad al inicio del proceso de selección.Debe fijarse con anterioridad al inicio del proceso de selección. Composición: porcentaje fijo y componente variable asociado a Composición: porcentaje fijo y componente variable asociado a

cumplimiento de metas.cumplimiento de metas. Límites :Límites :

• 100% de su remuneración bruta permanente, calculada 100% de su remuneración bruta permanente, calculada anualmente;anualmente;

• Tope adicional: no exceder la remuneración anual promedio Tope adicional: no exceder la remuneración anual promedio del subsecretario del ramo.del subsecretario del ramo.

2121

7. Prohibiciones e incompatibilidades7. Prohibiciones e incompatibilidades

Desempeño con dedicación exclusiva;Desempeño con dedicación exclusiva;

Las establecidas en la ley sobre Probidad Las establecidas en la ley sobre Probidad Administrativa;Administrativa;

Con cargos o funciones unipersonales en los Con cargos o funciones unipersonales en los órganos de dirección de partidos políticos.órganos de dirección de partidos políticos.

2222

IV. Nuevo Trato LaboralIV. Nuevo Trato LaboralCarrera FuncionariaCarrera Funcionaria

•Antes de la Ley del Nuevo Trato, los ascensos eran exclusivamente por antigüedad; ahora, se incorpora la concursabilidad.

•Además, esta Ley tiene incentivos al retiro claramente establecidos.

•A su vez, disminuirán los cargos de exclusiva confianza, que inicialmente llegaban hasta los jefes de división.

•Ahora es la propia ley que define cuáles son cargos de confianza y cuáles son parte de la Alta Dirección Pública.

•Hasta los subsecretarios son de exclusiva confianza.

•Los directores de servicios, en cambio, son considerados ejecutores de políticas, que serán evaluados por su jefe.

2323

De lo anterior se desprenden los siguientes De lo anterior se desprenden los siguientes aspectos relevantes:aspectos relevantes:

1.1. ConcursabilidadConcursabilidad

2.2. Ampliación carrera funcionariaAmpliación carrera funcionaria

3.3. CalificacionesCalificaciones

4.4. Premio Excelencia InstitucionalPremio Excelencia Institucional

5.5. Bonificación por retiroBonificación por retiro

6.6. BecasBecas

7.7. Remuneraciones.Remuneraciones.

2424

1. Concursabilidad1. Concursabilidad

ÁmbitoÁmbito: se aplica el ámbito de aplicación de los concursos a:: se aplica el ámbito de aplicación de los concursos a:

IngresoIngreso listado de elegibles.listado de elegibles. Empleos a prueba.Empleos a prueba.

PromociónPromoción (ámbito; Comité de Selección; factores; (ámbito; Comité de Selección; factores; concursabilidad)concursabilidad)

Terceros NivelesTerceros Niveles (ámbito; permanencia) (ámbito; permanencia)

EncasillamientoEncasillamiento (ámbito, procedimiento) (ámbito, procedimiento)

CapacitaciónCapacitación (según normas generales) (según normas generales)

2525

Perfeccionamiento del sistema de concursosPerfeccionamiento del sistema de concursos:: Se Se

establecen normas orientadas especialmente a asegurar la establecen normas orientadas especialmente a asegurar la

transparencia, objetividad y ecuanimidad de los concursos.transparencia, objetividad y ecuanimidad de los concursos.

a.a. Se prohíbe todo acto de discriminación,Se prohíbe todo acto de discriminación,

b.b. Se establece la obligación de informar, antes del proceso, Se establece la obligación de informar, antes del proceso,

los factores de selección, su ponderación y el puntaje los factores de selección, su ponderación y el puntaje

mínimo para ser considerado postulante idóneo;mínimo para ser considerado postulante idóneo;

c.c. Se deberá mantener en secreto la identidad del candidato;Se deberá mantener en secreto la identidad del candidato;

d.d. Se obliga a extender una acta en cada concurso;Se obliga a extender una acta en cada concurso;

e.e. Se deberá comunicar el resultado final a los concursantes;Se deberá comunicar el resultado final a los concursantes;

f.f. Se establecen inhabilidades para integrar el comité de Se establecen inhabilidades para integrar el comité de

selección,selección,

g.g. El jefe encargado del personal siempre integrará el comité;El jefe encargado del personal siempre integrará el comité;

h.h. Asesorías externas.Asesorías externas.

2626

2. Ampliación Carrera Funcionaria – III Nivel -2. Ampliación Carrera Funcionaria – III Nivel -Se incorporan con la siguiente modalidad los cargos de:Se incorporan con la siguiente modalidad los cargos de: Jefes de departamento o jefaturas de niveles jerárquicos Jefes de departamento o jefaturas de niveles jerárquicos

equivalentes de todas las instituciones y servicios afectos al Estatuto equivalentes de todas las instituciones y servicios afectos al Estatuto Administrativo, Ley Nº 18.834.Administrativo, Ley Nº 18.834.

Se seleccionan por concursos, en los que pueden postular los Se seleccionan por concursos, en los que pueden postular los funcionarios de planta y a contrata de los ministerios y servicios funcionarios de planta y a contrata de los ministerios y servicios regidos por dicho estatuto.regidos por dicho estatuto.

Contratados deben haberse desempeñado 3 años previos en esa Contratados deben haberse desempeñado 3 años previos en esa calidad.calidad.

Comité de selección propone 3 postulantes seleccionados. Comité de selección propone 3 postulantes seleccionados. Nombramiento procede por 3 años prorrogables por 1 vez.Nombramiento procede por 3 años prorrogables por 1 vez.

Concluido el período, funcionario reasume su cargo de origen si Concluido el período, funcionario reasume su cargo de origen si procede o reconcursa.procede o reconcursa.

2727

3. Perfeccionamiento del Sistema de 3. Perfeccionamiento del Sistema de CalificacionesCalificaciones..

Se introducen tres normas que tiene por finalidad Se introducen tres normas que tiene por finalidad otorgar mayor flexibilidad al proceso de otorgar mayor flexibilidad al proceso de calificación, respondiendo a la realidad propia de calificación, respondiendo a la realidad propia de cada institución.cada institución.

1.1. Reglamento institucionales fijan número de juntas Reglamento institucionales fijan número de juntas calificadoras.calificadoras.

2.2. Reglamentos institucionales pueden establecer Reglamentos institucionales pueden establecer fechas de inicio y término del periodo anual a fechas de inicio y término del periodo anual a calificar.calificar.

3.3. Reglamentos institucionales fijan fechas de inicio y Reglamentos institucionales fijan fechas de inicio y término del proceso de calificación.término del proceso de calificación.

2828

4. Premio Excelencia Institucional.4. Premio Excelencia Institucional.

El Premio Anual por Excelencia Institucional es administrado y otorgado por la El Premio Anual por Excelencia Institucional es administrado y otorgado por la

Dirección Nacional del Servicio Civil, para destacar y reconocer entre los servicios Dirección Nacional del Servicio Civil, para destacar y reconocer entre los servicios

públicos, al que se haya destacado por los resultados alcanzados en su gestión, públicos, al que se haya destacado por los resultados alcanzados en su gestión,

eficiencia institucional, productividad y calidad de los servicios proporcionados a eficiencia institucional, productividad y calidad de los servicios proporcionados a

sus usuarios.sus usuarios.

Este Premio fue establecido en la Ley Nº 19.882 y Este Premio fue establecido en la Ley Nº 19.882 y

posteriormente, reglamentado en el Reglamento Nº 1027 del Ministerio posteriormente, reglamentado en el Reglamento Nº 1027 del Ministerio

de Hacienda, que fuera publicado en el Diario Oficial el día 26 de de Hacienda, que fuera publicado en el Diario Oficial el día 26 de

febrero del año 2005, conforme a lo preceptuado por el inciso final de febrero del año 2005, conforme a lo preceptuado por el inciso final de

la citada Ley .la citada Ley .

Este premio, en su versión 2005 fue otorgado a la dirección de Este premio, en su versión 2005 fue otorgado a la dirección de

Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM).Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM).

2929

5. Bonificación por retiro5. Bonificación por retiro.. Sistema permanente de bonificación por el retiro.Sistema permanente de bonificación por el retiro.

BeneficiariosBeneficiarios: funcionarios de carrera o a contrata que : funcionarios de carrera o a contrata que tengan 65 o más años de edad si son hombres y 60 o más tengan 65 o más años de edad si son hombres y 60 o más si son mujeres y que presenten la renuncia voluntaria.si son mujeres y que presenten la renuncia voluntaria.

BeneficioBeneficio: bonificación equivalente aun mes de : bonificación equivalente aun mes de remuneración imponible por cada dos años de servicio, con remuneración imponible por cada dos años de servicio, con un máximo de nueve meses, incrementándose en un mes un máximo de nueve meses, incrementándose en un mes para las mujeres.para las mujeres.

AdministraciónAdministración: constitución de un fondo financiado con : constitución de un fondo financiado con aporte de cargo fiscal del 1,4% de las remuneraciones aporte de cargo fiscal del 1,4% de las remuneraciones mensuales imponibles, con límite de 90 UF.mensuales imponibles, con límite de 90 UF.

El servicio financia hasta 5 mese de la bonificación y el El servicio financia hasta 5 mese de la bonificación y el resto el Fondo.resto el Fondo.

3030

6. becas6. becas

400 becas para estudios de pregrado y postítulo no conducentes a 400 becas para estudios de pregrado y postítulo no conducentes a

grado académico, en alguna Institución de Educación Superior Estatal o grado académico, en alguna Institución de Educación Superior Estatal o

reconocida por el Estado que goce de total autonomía en carreras reconocida por el Estado que goce de total autonomía en carreras

pertinentes para el proceso de modernización de los servicios.pertinentes para el proceso de modernización de los servicios.

3131

7. Remuneraciones7. Remuneraciones Se sustituye incremento individual por incremento por desempeño colectivo.Se sustituye incremento individual por incremento por desempeño colectivo. La reforma se acompaña con remuneraciones variables relacionadas a:La reforma se acompaña con remuneraciones variables relacionadas a:

Avance en los proceso de modernización de las InstitucionesAvance en los proceso de modernización de las Instituciones Bonos anuales vinculados a cumplimiento de los Programas de Bonos anuales vinculados a cumplimiento de los Programas de

Mejoramiento de la GestiónMejoramiento de la Gestión Bonos vinculados al cumplimiento de compromisos de desempeño Bonos vinculados al cumplimiento de compromisos de desempeño

colectivocolectivo Premio de excelencia institucionalPremio de excelencia institucional

Aumento de la asignación de modernizaciónAumento de la asignación de modernización (8%) (8%)

Componente base: de 6% a 10%Componente base: de 6% a 10% Incremento institucional: Incremento institucional:

• 3% a 5% primer tramo3% a 5% primer tramo• 1,5% 2,5% segundo tramo1,5% 2,5% segundo tramo

Incremento colectivo:Incremento colectivo:• 4% primer tramo4% primer tramo• 2% segundo tramo2% segundo tramo• Reparto de excedente.Reparto de excedente.

3232

Participación de los privados en la Administración del Estado

El crecimiento económico del país y el afán modernizador del Estado, ha llevado a que muchas actividades antiguamente reservadas casi exclusivamente a organismos públicos, ahora sean ejecutados total o parcialmente por entes privados que actúan por mandatos de la administración estatal. El origen de esta creciente intervención de privados en la administración del Estado lo encontramos en la Constitución Política del Estado y en las Leyes Orgánicas que regulan el sistema económico. Fuerte impacto tiene:

•El principio de subsidariedad

•El libre mercado y

•Las normas de Orden Público Económicas.

3333

La necesidad de satisfacer necesidades públicas cada vez más crecientes y diversificadas por el crecimiento económico, hacen que el Estado entregue a los particulares ciertas actividades para su desarrollo y administración, pero en las cuales tiene directa ingerencia como ente regulador, contralor y supervisor.

PROCEDIMIENTOS DE PARTICIPACIÓN DE PARTICULARES EN LA ADMINISTRACIÓN.

las fórmulas establecidas en la legislación para que los particulares participen en la Administración son las siguientes:

1. Participación de particulares en entes colegiados.

2. Concesiones de servicios públicos.

3. Establecimientos de Utilidad pública.

4. Organismos Comunitarios de Desarrollo y Participación.

5. Encomendación de acciones.