Post on 19-Jan-2016
description
Oportunitats de negoci amb finançament de la
Unió Europea
Jornada ICEC
Barcelona, 8 de maig de 2013
Fes negoci al món
www.acc10.cat
Contractació Pública Europea: Licitacions
www.acc10.cat
Finançament europeu. Modalitats
• Suport pressupostari (directe/sectorial) Oportunitats locals
• Suport per projecte: Licitacions internacionals
- Serveis (assistència tècnica, formacions, estudis, etc)- Subministraments (bens i equipaments)- Obres (enginyeria i construcció)
• Convocatòries de Subvencions
Licitacions i subvencions
Necessitat de la CE de subcontractar al millor agent executor la implementació de
les seves polítiques
• Oportunitats de finançament (subvencions)• Oportunitats de negoci (licitacions)
www.acc10.cat
Les Administracions Públiques de qualsevol país desenvolupen múltiples activitats i no compten amb tots els medis materials i recursos humans propis.
• La contractació pública internacional fa referència a totes les adquisicions que les autoritats públiques d’un país o les organitzacions internacionals realitzen en processos oberts a la participació d’agents d’altres estats.
• Ascendeix a una xifra global de prop de 2 Billons d’Euros anuals, un
17% del PIB Mundial (segons la OCDE)
• Les licitacions internacionals són el canal més habitual (no l’ únic) per adjudicar bens, obres i serveis
La contractació pública internacional
www.acc10.cat
Estàndards bàsics que s’han de respectar en qualsevol compra pública
Grau suficient de publicitat
Adjudicació imparcial del contracte
Protecció judicial
TransparènciaNo discriminació
Legislació europea sobre contractació pública
www.acc10.cat
MODALITATS DE GESTIÓ
Les IFIs són agents finançadors de projectes en països en vies de desenvolupament (PVD) però no els beneficiaris dels projectes.En virtut als acords entre el finançador i el finançat existeixen varis règims possibles de gestió dels procediments corresponents als projectes finançats.
En el cas dels programes d’ajuda exterior de la UEi. Centralitzat
a. Centralitzat directeb. Centralitzat Indirecte
ii. Descentralitzata. Ex-anteb. Ex-post
iii. Gestió conjuntaiv. Gestió compartida
www.acc10.cat
TIPUS DE CONTRACTE
Serveis Subministrament Obres
PROCEDIMENTS CONTRACTUALS PREVISTOS
Obert : el més habitual per a contractes d’obres i equipament. Obert a tot agent econòmic que compleixi els requisits dels termes de referència.
Restringit : Expressió d’interès – oferta. Només aquelles empreses que s’han considerat qualificades (a nivell tècnic i financer) en la fase d’expressió d’interès podran participar a la licitació.
Negociat Diàleg competitiu només en determinats casos a justificar Procediment accelerat
Contracte-marc procediment utilitzat per agilitzar el procés de contractació per a tipus de serveis similars i que es demanen sovint.
Tipus de contractes i procediments
www.acc10.cat
Justificació dels diferents procediments
El principi bàsic pel que es regeix l’adjudicació de contractes és la licitació competitiva, que persegueix un doble objectiu:
1) Garantir la transparència de les operacions, i
1) “Best Value for Money”
Els diferents tipus de procediments de contractació amb els seus diferents graus d’obertura
de la competència estan pensats per a poder equilibrar la consecució d’ aquest principi (=els dos objectius).
Tenir en compte el debat obert sobre la coherència de polítiques públiques i els seus possibles efectes en el futur en les polítiques d’adquisicions públiques!
www.acc10.cat
Procediments De Concurs Més Habituals
• Licitant en solitari:
Quan només podem subministrar un lot enter i les condicions no obliguen a formar consorci
• Líder d’un consorci:
Podem subministrar la major part del lot o les condicions aconsellen crear un consorci
• Soci d’un consorci:
El que podem subministrar és minoritari en el conjunt del lot.
• Subcontractació:
Ens interessa com client el contractista.
www.acc10.cat
Etapes d’una licitació
www.acc10.cat
Diari oficial de la UE – Suplement S (TED http://ted.europa.eu)
Identificació d’oportunitats
www.acc10.cat
SIMAP – portal d’informació sobre la contractació pública europea http://simap.europa.eu/index_es.htm
Guies de procediments de contractacióhttp://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/guidelines_en.htm
DEVEXhttps://www.devex.com/en/
dgMarkethttp://licitacions.acc10.cat/
Altres Fonts d’informació
www.acc10.cat
Licitacions vs Subvencions
Licitacions vs SubvencionsCompra de:•Serveis•Subministraments•Obres
Objecte
• Acció proposada per un potencial beneficiari
• Funcionament d’un organisme
Autoritat Contractant Propietat del resultat Beneficiari
100% (preu) Contribució financera
Cofinançament•% costos elegibles•Desenvolupament despesa real executada
Licitació ProcedimentConvocatòria de propostes
Benefici (empreses, experts, etc.)
Benefici?Sense benefici (ONGs, Org. no lucratives, etc.)
www.acc10.cat
Finançament amb la Comissió Europea
www.acc10.cat
• Fons de Desenvolupament Europeu (FED)– Àfrica, Carib i Pacífic (ACP)– Subvencions gestionades per la Comissió Europea– Capital risc i préstecs mitjançant la facilitat d’inversió
pel Banc Europeu d’Inversions (BEI)– Mecanisme FLEX (països africans més vulnerables)
• Instrument de Cooperació pel Desenvolupament (ICD)– Cooperació exterior de la CE
- 16.9 bilions d’euros dins el programa 2007-2013
Línies de finançament
www.acc10.cat
• Instrument de Veïnatge (ENPI)– 11.2 bilions d’euros dins el programa 2007-2013
• Investing in People (temàtica de la cooperació exterior)– Salut per tothom (280M d’euros)– Educació i habilitats (72M d’euros)– Igualtat de gènere (37M d’euros)– Altres aspectes desenvolupament humà i social,
incloent Cultura (113M d’euros)
Línies de finançament
www.acc10.cat
Prioritats del programa:
1) Promoure el desenvolupament socioeconòmic i millora dels territoris
2) Promoure la sostenibilitat del medi ambient a nivell bàsic
3) Promoure millors condicions i assegurar les modalitats de mobilitat, béns i capital
4) Promoure el diàleg cultural i la governança local
Nota: Actualment no hi ha cap convocatòria oberta. En negociació període 2014-2020
Cooperació TerritorialENPI CBC MED
www.acc10.cat
Prioritat 4:
Promocionar i desenvolupar un espai integrat policèntric de l’espai MED
– Objectiu 4.1: Coordinar polítiques de desenvolupament i millora de la governança local.
– Objectiu 4.2: Enfortir la identitat i millora dels recursos cultuals per una millor integració de l’espai MED
Nota: Actualment no hi ha cap convocatòria oberta. En negociació període 2014-2020
Cooperació TerritorialPROGRAMA MED
www.acc10.cat
Prioritat 4: Promoció del desenvolupament
urbà sostenible basada en la cooperació transnacional
•Desenvolupament del patrimoni cultural d’interès transnacional i millora de la identitat del sud-oest europeu
Cooperació TerritorialPROGRAMA SUD-
OEST EUROPA
www.acc10.cat
• Euromed Heritage: programa amb venciment 2012 (properament s’obrirà el programa) amb un pressupost 17M d’euros. Països que hi participen: Egipte, Israel, Algèria; Jordània, Líban, Marroc, Palestina, Síria i Tunísia. http://www.euromedheritage.net/intern.cfm?menuID=7
• Altres convocatòries a Europeaid:– ACP Cultures+ . Subvencions cinema/audiovisuals- 14.8 M d’euros i
industries creatives i culturals un total de 4.8 M d’euros. (tancat 20/12/12)
http://ec.europa.eu/europeaid/what/culture/index_en.htm
Altres Programes Culturals
www.acc10.cat
Altres DG de la Comissió
www.acc10.cat
Exemples d’oportunitats en l’àmbit de la cultura
www.acc10.cat
ENPI — Media and culture, two important vectors for development in the Southern Mediterranean
Regió: Algèria, Egipte, Israel, Jordània, Palestina, Líban, Líbia, Marroc, Síria, Tunísia•Pressupost: 9M€•Deadline Expressió d’interès: 20/05/2013•Descripció
The specific objective of this Call for Proposals are to enhance a more independent media sector and a more diverse, professional and sustainable cultural sector in the South Mediterranean region.
Lot 1: Media (3M€)
Lot 2: Culture (6M€)
Europeaid
CONVOCATÒRIA
www.acc10.cat
Cultural Activities Programme 2013 – Palestina
•Pressupost: 520.000€•Deadline: 19/06/2013•Prioritats:
- Promotion of the creativity of Palestinian artists, men and women, through exchange and cooperation between contemporary artists from the oPt and the Euro-Mediterranean region
- Preservation, awareness and visibility of the Palestinian cultural heritage both at national and international level involving especially youth, women and children.
- Promotion of the cultural participation for the consolidation of social cohesion, including promotion of culture in primary/secondary schools curricula.
EuropeaidCONVOCATÒRIA
www.acc10.cat
ENPI — Med Culture: Culture for development in the Southern Mediterranean (Ref. EuropeAid/133724/C/SER/Multi)
Regió: Algèria, Egipte, Israel, Jordània, Palestina, Líban, Líbia, Marroc, Síria, Tunísia
•Pressupost: 3M€
•Deadline Expressió d’interès: 27/05/2013
•Descripció•through a bottom-up approach, develop the capacities of decision-makers for the cultural sector•coach beneficiaries of the media grants awarded through the call for proposals 'Media and culture‘•develop networks between culture practitioners, at regional or subregional levels in key sectors of the culture sector
•provide to decision-makers and practitioners a 360ooverview of the state of the play of the culture sector in the region, including information on the programme, its results and its impacts.
Europeaid
LICITACIÓ
www.acc10.cat
ENPI — Med media: towards media sector reform in the southern Mediterranean region (Ref. EuropeAid/133722/C/SER/Multi)
•Regió: Algèria, Egipte, Israel, Jordània, Palestina, Líban, Líbia, Marroc, Síria, Tunísia
•Pressupost: 5M€
•Deadline Expressió d’interès: 04/06/2013
•Descripció1)through a bottom-up approach, develop the capacities of decision-makers for the media sector
2)coach beneficiaries of the media grants awarded through the call for proposals 'Media and culture‘
3)develop networks between media practitioners, at regional or subregional levels in key sectors of the media sector
4)rovide to decision-makers and practitioners a 360ooverview of the state of the play of the media sector in the region, including information on the programme, its results and its impacts.
Europeaid
LICITACIÓ
www.acc10.cat
Contractació d’assistència tècnica per tal de donar suport a l’execució del programa de protecció i millora del patrimoni cultural a AlgèriaReferència:EuropeAid/133944/C/SER/DZ
•Pressupost: 7M €
•Deadline: tancada
•Descripció: assistència tècnica al Ministeri de Cultura en protecció i valorització del patrimoni cultural algerià. Inclou formacions, inventaris, diagnòstics, metodologies d’intervenció, etc.)
Europeaid
LICITACIÓ
www.acc10.cat
Motivació i Visibilitat – ArgentinaReferència:EuropeAid/134084/D/SER/AR
•Pressupost: 604.000 €
•Deadline: preavís (previst per febrer de 2013)
•Descripció: El contrato consiste en la organización y desarrollo de viajes de intercambio y en la cooperación horizontal entre instituciones educativas, así como la organización y desarrollo de eventos culturales que motiven a jóvenes y adultos para que culminen sus estudios, en 13 provincias argentinas.
Lote 1: Intercambio y cooperación horizontal entre instituciones educativas
Lote 2: Eventos culturales de motivación
EuropeaidLICITACIÓ
www.acc10.cat
Culture and play for all – Kosovo
•Ref: EuropeAid/133747/C/SER/XK
•Pressupost: 1M€
•Deadline: preavís (previst per juny de 2013)
•Descripció: Specific objectives of the project: •to enhance the development of the cultural sector by providing assistance to public and private cultural operators•to strengthen the cultural sector as a vector of creativity and social innovation, enhance cultural diversity and inter-cultural dialogue in Kosovo and to develop the cultural industry as an asset for Kosovo's economy and competitiveness,•to increase inclusive educational and recreational activities in Kosovo, fostering interaction between children from different communities and backgrounds.
EuropeaidLICITACIÓ
www.acc10.cat
• Definir el nostre target i estratègia d’una manera realista
• Hem de conèixer be el cicle del projecte per a saber quan hem d’actuar, com ( respecte a la estratègia prèviament definida) i davant qui (prestatari, WB, els dos)
• Analitzar els documents detectant els punts claus• Identificar i seleccionar els projectes del nostre interès ASAP• Detectar i comprendre l’estratègia general del WB a països i
sectors específics del nostre interès• Utilitzar el marketing en el moment adequat
.... Però tot això serveix de poc si no som capaços de presentar propostes sòlides tècnicament i competitives
Recomanacions generals per a Licitants
www.acc10.cat
Fase I : Determinació i Preparació
PRESA DE LA DECISIÓ: S’ha de considerar o tractar de la mateixa forma que qualsevol línia de negoci
DEFINICIÓ DE L ESTRATÈGIA: Implica dedicar uns recursos necessaris per aconseguir uns objectius realistes en un temps raonable.REGISTRES EN BASES DE DADES DE PROVEIDORS:
•United Nations Global Market (www.ungm.org)•DACON : Data on Consultants (http://www.dgmarket.com/dacon/Home.do)
ADQUIRIR FORMACIÓ:
• VESSANT TÈCNICA: Procediments específics
• V. COMERCIAL: És necessari que l’òrgan adjudicador ens coneixi i li infondim confiança
www.acc10.cat
Fase II : Recerca D’Oportunitats
FONDS D’INFORMACIÓ :
• Internet: dgMarket : http://licitacions.acc10.cat
Development Business : www.devbusiness.com
Pàgines web organismes financiadors
• Físiques: Development Business, Serie S DOUE, Premsa amb major difussió
• Contactes personals (si no s’han de desenvolupar = Business Development)
www.acc10.cat
Fase II : Recerca D’Oportunitats
IDENTIFICACIÓ D’ OPORTUNITATS:
Lectura de la informació disponible en les diverses fonts disponibles trobant l’ equilibri entre temp invertit i informació recollida
SELECCIÓ D’OPORTUNITATS:
Segons el criteri establert en la definició de la estratègia de la Fase I.
www.acc10.cat
FASE III : PARTICIPACIÓ ACTIVA (Assistència Tècnica)
• Definició de l’estratègia de presentació a la licitació en qüestió. • Recerca de socis i/o experts• Redacció de l’Expressió d’Interès (EOI) • Publicació de la Llista Curta (Short List)• Presentació de l’Oferta (Proposta tècnica + Financera)
A tenir en compte : Compromis d’experts en una sola proposta, de participació en el projecte, pre-bid agreement, elements administratius ...
www.acc10.cat
ENHORABONA! LICITACIÓ ADJUDICADA!!
Atenció! El Nostre Objectiu Ha de Ser Desenvolupar Una Línia De Treball, No Obtenir Un
Contracte Puntual, Per Tant, No Oblidar :
La Bona Execució D’Un Contracte Adjudicat Es El Millor Argument Per Un Projecte Futur!!!
www.acc10.cat
Instruments CPI d’ACC1Ó
Programes EU Licitacions Internacionals
Participació ACC1Ó en Prog. EU per a la Internacionalització
•EEN (60%)•EMMINVEST (20%)•MARIE (15%)•EU4SportsClusters (5%)
Suport a participació empreses CAT en Prog EU
•Nous Calls
CPI BEGINNERS CPI ADVANCED ANTENA IFIS
Ctat CPI Anella
Front Office CPI
Sessions Informatives
CPI
Formació CPI
Projectes Individuals
•CPN BXL-UE•CPN WDC
Projectes Cooperatius•Infraestructures•Medi Ambient •Ciutats•Competitivitat•Salut
Club CPI•CPI Networking (Info + Formació)•CPI Proactiu
Antena Licitacions•UpM•BAsD•BAfD
Antena Multilaterals
(A2F)•IFC•FIEM
Projectes Col·lectius•Missions CPI•Missions Inverses
Go Export CPI
Programa Iniciació CPI
ACC1ÓLicitant
Brasil
Jordània
...
www.acc10.cat
DELEGACIO D’ACC1Ó DAVANT LA UE
Des de la Delegació d’ACC1Ó davant la UE us podem ajudar amb la nostra cartera de serveis
Serveis Individuals-Pla de Treball fets a mida del contractant per a aconseguir aprofitar les oportunitats
tant de finançament com de licitacions obertes
Serveis Col·lectius-Curs de Formació a BCN i BXL per introduir-se més a fons en les oportunitats
-Servei de vigilància activa d’oportunitats (Plataforma Cultura UE): que inclouria - Butlletí electrònic periòdic- Pipeline de projectes- Sessió formativa- Jornades presencials - Assessorament personalitzat
www.acc10.cat
Isidre SalaGerent de l’àrea de
Contractació Pública Internacional
isidresala@gencat.cat