Oportunitats de negoci amb finançament de la

Unió Europea

Jornada ICEC

Barcelona, 8 de maig de 2013

Fes negoci al món

www.acc10.cat

Contractació Pública Europea: Licitacions

www.acc10.cat

Finançament europeu. Modalitats

• Suport pressupostari (directe/sectorial) Oportunitats locals

• Suport per projecte: Licitacions internacionals

- Serveis (assistència tècnica, formacions, estudis, etc)- Subministraments (bens i equipaments)- Obres (enginyeria i construcció)

• Convocatòries de Subvencions

Licitacions i subvencions

Necessitat de la CE de subcontractar al millor agent executor la implementació de

les seves polítiques

• Oportunitats de finançament (subvencions)• Oportunitats de negoci (licitacions)

www.acc10.cat

Les Administracions Públiques de qualsevol país desenvolupen múltiples activitats i no compten amb tots els medis materials i recursos humans propis.

• La contractació pública internacional fa referència a totes les adquisicions que les autoritats públiques d’un país o les organitzacions internacionals realitzen en processos oberts a la participació d’agents d’altres estats.

• Ascendeix a una xifra global de prop de 2 Billons d’Euros anuals, un

17% del PIB Mundial (segons la OCDE)

• Les licitacions internacionals són el canal més habitual (no l’ únic) per adjudicar bens, obres i serveis

La contractació pública internacional

www.acc10.cat

Estàndards bàsics que s’han de respectar en qualsevol compra pública

Grau suficient de publicitat

Adjudicació imparcial del contracte

Protecció judicial

TransparènciaNo discriminació

Legislació europea sobre contractació pública

www.acc10.cat

MODALITATS DE GESTIÓ

Les IFIs són agents finançadors de projectes en països en vies de desenvolupament (PVD) però no els beneficiaris dels projectes.En virtut als acords entre el finançador i el finançat existeixen varis règims possibles de gestió dels procediments corresponents als projectes finançats.

En el cas dels programes d’ajuda exterior de la UEi. Centralitzat

a. Centralitzat directeb. Centralitzat Indirecte

ii. Descentralitzata. Ex-anteb. Ex-post

iii. Gestió conjuntaiv. Gestió compartida

www.acc10.cat

TIPUS DE CONTRACTE

Serveis Subministrament Obres

PROCEDIMENTS CONTRACTUALS PREVISTOS

Obert : el més habitual per a contractes d’obres i equipament. Obert a tot agent econòmic que compleixi els requisits dels termes de referència.

Restringit : Expressió d’interès – oferta. Només aquelles empreses que s’han considerat qualificades (a nivell tècnic i financer) en la fase d’expressió d’interès podran participar a la licitació.

Negociat Diàleg competitiu només en determinats casos a justificar Procediment accelerat

Contracte-marc procediment utilitzat per agilitzar el procés de contractació per a tipus de serveis similars i que es demanen sovint.

Tipus de contractes i procediments

www.acc10.cat

Justificació dels diferents procediments

El principi bàsic pel que es regeix l’adjudicació de contractes és la licitació competitiva, que persegueix un doble objectiu:

1) Garantir la transparència de les operacions, i

1) “Best Value for Money”

Els diferents tipus de procediments de contractació amb els seus diferents graus d’obertura

de la competència estan pensats per a poder equilibrar la consecució d’ aquest principi (=els dos objectius).

Tenir en compte el debat obert sobre la coherència de polítiques públiques i els seus possibles efectes en el futur en les polítiques d’adquisicions públiques!

www.acc10.cat

Procediments De Concurs Més Habituals

• Licitant en solitari:

Quan només podem subministrar un lot enter i les condicions no obliguen a formar consorci

• Líder d’un consorci:

Podem subministrar la major part del lot o les condicions aconsellen crear un consorci

• Soci d’un consorci:

El que podem subministrar és minoritari en el conjunt del lot.

• Subcontractació:

Ens interessa com client el contractista.

www.acc10.cat

Etapes d’una licitació

www.acc10.cat

Diari oficial de la UE – Suplement S (TED http://ted.europa.eu)

Identificació d’oportunitats

www.acc10.cat

SIMAP – portal d’informació sobre la contractació pública europea http://simap.europa.eu/index_es.htm

Guies de procediments de contractacióhttp://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/guidelines_en.htm

DEVEXhttps://www.devex.com/en/

dgMarkethttp://licitacions.acc10.cat/

Altres Fonts d’informació

www.acc10.cat

Licitacions vs Subvencions

Licitacions vs SubvencionsCompra de:•Serveis•Subministraments•Obres

Objecte

• Acció proposada per un potencial beneficiari

• Funcionament d’un organisme

Autoritat Contractant Propietat del resultat Beneficiari

100% (preu) Contribució financera

Cofinançament•% costos elegibles•Desenvolupament despesa real executada

Licitació ProcedimentConvocatòria de propostes

Benefici (empreses, experts, etc.)

Benefici?Sense benefici (ONGs, Org. no lucratives, etc.)

www.acc10.cat

Finançament amb la Comissió Europea

www.acc10.cat

• Fons de Desenvolupament Europeu (FED)– Àfrica, Carib i Pacífic (ACP)– Subvencions gestionades per la Comissió Europea– Capital risc i préstecs mitjançant la facilitat d’inversió

pel Banc Europeu d’Inversions (BEI)– Mecanisme FLEX (països africans més vulnerables)

• Instrument de Cooperació pel Desenvolupament (ICD)– Cooperació exterior de la CE

- 16.9 bilions d’euros dins el programa 2007-2013

Línies de finançament

www.acc10.cat

• Instrument de Veïnatge (ENPI)– 11.2 bilions d’euros dins el programa 2007-2013

• Investing in People (temàtica de la cooperació exterior)– Salut per tothom (280M d’euros)– Educació i habilitats (72M d’euros)– Igualtat de gènere (37M d’euros)– Altres aspectes desenvolupament humà i social,

incloent Cultura (113M d’euros)

Línies de finançament

www.acc10.cat

Prioritats del programa:

1) Promoure el desenvolupament socioeconòmic i millora dels territoris

2) Promoure la sostenibilitat del medi ambient a nivell bàsic

3) Promoure millors condicions i assegurar les modalitats de mobilitat, béns i capital

4) Promoure el diàleg cultural i la governança local

Nota: Actualment no hi ha cap convocatòria oberta. En negociació període 2014-2020

Cooperació TerritorialENPI CBC MED

www.acc10.cat

Prioritat 4:

Promocionar i desenvolupar un espai integrat policèntric de l’espai MED

– Objectiu 4.1: Coordinar polítiques de desenvolupament i millora de la governança local.

– Objectiu 4.2: Enfortir la identitat i millora dels recursos cultuals per una millor integració de l’espai MED

Nota: Actualment no hi ha cap convocatòria oberta. En negociació període 2014-2020

Cooperació TerritorialPROGRAMA MED

www.acc10.cat

Prioritat 4: Promoció del desenvolupament

urbà sostenible basada en la cooperació transnacional

•Desenvolupament del patrimoni cultural d’interès transnacional i millora de la identitat del sud-oest europeu

Cooperació TerritorialPROGRAMA SUD-

OEST EUROPA

www.acc10.cat

• Euromed Heritage: programa amb venciment 2012 (properament s’obrirà el programa) amb un pressupost 17M d’euros. Països que hi participen: Egipte, Israel, Algèria; Jordània, Líban, Marroc, Palestina, Síria i Tunísia. http://www.euromedheritage.net/intern.cfm?menuID=7

• Altres convocatòries a Europeaid:– ACP Cultures+ . Subvencions cinema/audiovisuals- 14.8 M d’euros i

industries creatives i culturals un total de 4.8 M d’euros. (tancat 20/12/12)

http://ec.europa.eu/europeaid/what/culture/index_en.htm

Altres Programes Culturals

www.acc10.cat

Altres DG de la Comissió

www.acc10.cat

Exemples d’oportunitats en l’àmbit de la cultura

www.acc10.cat

ENPI — Media and culture, two important vectors for development in the Southern Mediterranean

Regió: Algèria, Egipte, Israel, Jordània, Palestina, Líban, Líbia, Marroc, Síria, Tunísia•Pressupost: 9M€•Deadline Expressió d’interès: 20/05/2013•Descripció

The specific objective of this Call for Proposals are to enhance a more independent media sector and a more diverse, professional and sustainable cultural sector in the South Mediterranean region.

Lot 1: Media (3M€)

Lot 2: Culture (6M€)

Europeaid

CONVOCATÒRIA

www.acc10.cat

Cultural Activities Programme 2013 – Palestina

•Pressupost: 520.000€•Deadline: 19/06/2013•Prioritats:

- Promotion of the creativity of Palestinian artists, men and women, through exchange and cooperation between contemporary artists from the oPt and the Euro-Mediterranean region

- Preservation, awareness and visibility of the Palestinian cultural heritage both at national and international level involving especially youth, women and children.

- Promotion of the cultural participation for the consolidation of social cohesion, including promotion of culture in primary/secondary schools curricula.

EuropeaidCONVOCATÒRIA

www.acc10.cat

ENPI — Med Culture: Culture for development in the Southern Mediterranean (Ref. EuropeAid/133724/C/SER/Multi)

Regió: Algèria, Egipte, Israel, Jordània, Palestina, Líban, Líbia, Marroc, Síria, Tunísia

•Pressupost: 3M€

•Deadline Expressió d’interès: 27/05/2013

•Descripció•through a bottom-up approach, develop the capacities of decision-makers for the cultural sector•coach beneficiaries of the media grants awarded through the call for proposals 'Media and culture‘•develop networks between culture practitioners, at regional or subregional levels in key sectors of the culture sector

•provide to decision-makers and practitioners a 360ooverview of the state of the play of the culture sector in the region, including information on the programme, its results and its impacts.

Europeaid

LICITACIÓ

www.acc10.cat

ENPI — Med media: towards media sector reform in the southern Mediterranean region (Ref. EuropeAid/133722/C/SER/Multi)

•Regió: Algèria, Egipte, Israel, Jordània, Palestina, Líban, Líbia, Marroc, Síria, Tunísia

•Pressupost: 5M€

•Deadline Expressió d’interès: 04/06/2013

•Descripció1)through a bottom-up approach, develop the capacities of decision-makers for the media sector

2)coach beneficiaries of the media grants awarded through the call for proposals 'Media and culture‘

3)develop networks between media practitioners, at regional or subregional levels in key sectors of the media sector

4)rovide to decision-makers and practitioners a 360ooverview of the state of the play of the media sector in the region, including information on the programme, its results and its impacts.

Europeaid

LICITACIÓ

www.acc10.cat

Contractació d’assistència tècnica per tal de donar suport a l’execució del programa de protecció i millora del patrimoni cultural a AlgèriaReferència:EuropeAid/133944/C/SER/DZ

•Pressupost: 7M €

•Deadline: tancada

•Descripció: assistència tècnica al Ministeri de Cultura en protecció i valorització del patrimoni cultural algerià. Inclou formacions, inventaris, diagnòstics, metodologies d’intervenció, etc.)

Europeaid

LICITACIÓ

www.acc10.cat

Motivació i Visibilitat – ArgentinaReferència:EuropeAid/134084/D/SER/AR

•Pressupost: 604.000 €

•Deadline: preavís (previst per febrer de 2013)

•Descripció: El contrato consiste en la organización y desarrollo de viajes de intercambio y en la cooperación horizontal entre instituciones educativas, así como la organización y desarrollo de eventos culturales que motiven a jóvenes y adultos para que culminen sus estudios, en 13 provincias argentinas.

Lote 1: Intercambio y cooperación horizontal entre instituciones educativas

Lote 2: Eventos culturales de motivación

EuropeaidLICITACIÓ

www.acc10.cat

Culture and play for all – Kosovo

•Ref: EuropeAid/133747/C/SER/XK

•Pressupost: 1M€

•Deadline: preavís (previst per juny de 2013)

•Descripció: Specific objectives of the project: •to enhance the development of the cultural sector by providing assistance to public and private cultural operators•to strengthen the cultural sector as a vector of creativity and social innovation, enhance cultural diversity and inter-cultural dialogue in Kosovo and to develop the cultural industry as an asset for Kosovo's economy and competitiveness,•to increase inclusive educational and recreational activities in Kosovo, fostering interaction between children from different communities and backgrounds.

EuropeaidLICITACIÓ

www.acc10.cat

• Definir el nostre target i estratègia d’una manera realista

• Hem de conèixer be el cicle del projecte per a saber quan hem d’actuar, com ( respecte a la estratègia prèviament definida) i davant qui (prestatari, WB, els dos)

• Analitzar els documents detectant els punts claus• Identificar i seleccionar els projectes del nostre interès ASAP• Detectar i comprendre l’estratègia general del WB a països i

sectors específics del nostre interès• Utilitzar el marketing en el moment adequat

.... Però tot això serveix de poc si no som capaços de presentar propostes sòlides tècnicament i competitives

Recomanacions generals per a Licitants

www.acc10.cat

Fase I : Determinació i Preparació

PRESA DE LA DECISIÓ: S’ha de considerar o tractar de la mateixa forma que qualsevol línia de negoci

DEFINICIÓ DE L ESTRATÈGIA: Implica dedicar uns recursos necessaris per aconseguir uns objectius realistes en un temps raonable.REGISTRES EN BASES DE DADES DE PROVEIDORS:

•United Nations Global Market (www.ungm.org)•DACON : Data on Consultants (http://www.dgmarket.com/dacon/Home.do)

ADQUIRIR FORMACIÓ:

• VESSANT TÈCNICA: Procediments específics

• V. COMERCIAL: És necessari que l’òrgan adjudicador ens coneixi i li infondim confiança

www.acc10.cat

Fase II : Recerca D’Oportunitats

FONDS D’INFORMACIÓ :

• Internet: dgMarket : http://licitacions.acc10.cat

Development Business : www.devbusiness.com

Pàgines web organismes financiadors

• Físiques: Development Business, Serie S DOUE, Premsa amb major difussió

• Contactes personals (si no s’han de desenvolupar = Business Development)

www.acc10.cat

Fase II : Recerca D’Oportunitats

IDENTIFICACIÓ D’ OPORTUNITATS:

Lectura de la informació disponible en les diverses fonts disponibles trobant l’ equilibri entre temp invertit i informació recollida

SELECCIÓ D’OPORTUNITATS:

Segons el criteri establert en la definició de la estratègia de la Fase I.

www.acc10.cat

FASE III : PARTICIPACIÓ ACTIVA (Assistència Tècnica)

• Definició de l’estratègia de presentació a la licitació en qüestió. • Recerca de socis i/o experts• Redacció de l’Expressió d’Interès (EOI) • Publicació de la Llista Curta (Short List)• Presentació de l’Oferta (Proposta tècnica + Financera)

A tenir en compte : Compromis d’experts en una sola proposta, de participació en el projecte, pre-bid agreement, elements administratius ...

www.acc10.cat

ENHORABONA! LICITACIÓ ADJUDICADA!!

Atenció! El Nostre Objectiu Ha de Ser Desenvolupar Una Línia De Treball, No Obtenir Un

Contracte Puntual, Per Tant, No Oblidar :

La Bona Execució D’Un Contracte Adjudicat Es El Millor Argument Per Un Projecte Futur!!!

www.acc10.cat

Instruments CPI d’ACC1Ó

Programes EU Licitacions Internacionals

Participació ACC1Ó en Prog. EU per a la Internacionalització

•EEN (60%)•EMMINVEST (20%)•MARIE (15%)•EU4SportsClusters (5%)

Suport a participació empreses CAT en Prog EU

•Nous Calls

CPI BEGINNERS CPI ADVANCED ANTENA IFIS

Ctat CPI Anella

Front Office CPI

Sessions Informatives

CPI

Formació CPI

Projectes Individuals

•CPN BXL-UE•CPN WDC

Projectes Cooperatius•Infraestructures•Medi Ambient •Ciutats•Competitivitat•Salut

Club CPI•CPI Networking (Info + Formació)•CPI Proactiu

Antena Licitacions•UpM•BAsD•BAfD

Antena Multilaterals

(A2F)•IFC•FIEM

Projectes Col·lectius•Missions CPI•Missions Inverses

Go Export CPI

Programa Iniciació CPI

ACC1ÓLicitant

Brasil

Jordània

...

www.acc10.cat

DELEGACIO D’ACC1Ó DAVANT LA UE

Des de la Delegació d’ACC1Ó davant la UE us podem ajudar amb la nostra cartera de serveis

Serveis Individuals-Pla de Treball fets a mida del contractant per a aconseguir aprofitar les oportunitats

tant de finançament com de licitacions obertes

Serveis Col·lectius-Curs de Formació a BCN i BXL per introduir-se més a fons en les oportunitats

-Servei de vigilància activa d’oportunitats (Plataforma Cultura UE): que inclouria - Butlletí electrònic periòdic- Pipeline de projectes- Sessió formativa- Jornades presencials - Assessorament personalitzat

www.acc10.cat

Isidre SalaGerent de l’àrea de

Contractació Pública Internacional

isidresala@gencat.cat