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SEU - UNCuyo - 2004
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO
Mendoza 2012MARCO ESTRATÉGICO
SEU - UNCuyo - 2004
COMISIÓN SOCIO - CULTURAL
SEU - UNCuyo - 2004
LOS RECURSOS HUMANOS HOY
El potencial humano de un territorio, guarda relación no sólo con la cantidad de efectivos con que cuenta y con sus características demográficas, sino también con los logros y desempeños culturales que su población ha alcanzado.
LA POBLACIÓN DE MENDOZA
¿CUÁNTOS?¿DÓNDE?¿CÓMO?
TENDENCIAS
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LOS RECURSOS HUMANOS HOY
Los niños y jóvenes de hoy, son el potencial humano de Mendoza 2012.
¿Cómo se forman?
¿Qué oportunidades de vida, desarrollo y bienestar les brinda el ambiente
social en el que crecen?
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LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
En los últimos veinte años la participación de la población mendocina en la población total creció
desde el 4,25% al 4,35%.
Según el último censo, la población de la Provincia de Mendoza asciende a 1.579.651 habitantes
Mientras que la población total del país se incrementó entre 1980 y 2001 un 29,70%, la
población de Mendoza lo hizo en un 33,05%.
En ese periodo de tiempo se sumaron a la Provincia de Mendoza 392.346 habitantes.
POBLACIÓN
SEU - UNCuyo - 2004
1980 1991 20010
10000000
20000000
30000000
40000000
Hab
itant
es
ArgentinaMendoza
ARGENTINA MENDOZA
1980
1991
2001
27.949.480
32.615.528
36.260.130
1.187.305
1.412481
1.579.651
NÚMERO DE HABITANTES
SEU - UNCuyo - 2004
1980 1991 20010
10000000
20000000
30000000
40000000
Hab
itant
es
ArgentinaMendoza
ARGENTINA MENDOZA
1980
1991
2001
27.949.480
32.615.528
36.260.130
1.187.305
1.412481
1.579.651
NÚMERO DE HABITANTES
4,25 %
4,33 %
4,35 %
%
SEU - UNCuyo - 2004
1980 1991 20010
10000000
20000000
30000000
40000000
Hab
itant
es
ArgentinaMendoza
ARGENTINA MENDOZA
1980
2001
29,70 %
CRECIMIENTO POBLACIONAL
33,05 %
SEU - UNCuyo - 2004
1980 1991 20010
10000000
20000000
30000000
40000000
Hab
itant
es
ArgentinaMendoza
ARGENTINA MENDOZA
1980
2001
8.310.650 habitantes
392.346 habitantes
CRECIMIENTO POBLACIONAL
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LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
Sur15%
Este12%
Centro oeste
6%
Noreste4%
Gran Mendoza
63%
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE MENDOZA
2001
SEU - UNCuyo - 2004
SEU - UNCuyo - 2004
VARIACIÓN PORCENTUAL DEL NÚMERO DE HABITANTES POR REGIONES
ENTRE LOS AÑOS 1980 A 1991
CENTRO OESTE
GRAN MENDOZA
NORESTE ESTE SUR
9%8%1%
7%
75%
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
SEU - UNCuyo - 2004
11%14%
5%10%
60%
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
CENTRO OESTE
GRAN MENDOZA
NORESTE ESTE SUR
VARIACIÓN PORCENTUAL DEL NÚMERO DE HABITANTES POR REGIONES
ENTRE LOS AÑOS 1991 A 2001
SEU - UNCuyo - 2004
LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
216.253 habitantes
PRO
VIN
CIA
DE
MEN
DO
ZA
161.721 habitantes
Gran Mendoza 167.170 habitantes
PRO
VIN
CIA
DE
MEN
DO
ZA
101.401 habitantes
Gran Mendoza
1991/20011980/1991
CRECIMIENTO INTERCENSAL EN MENDOZA
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PARTICIPACIÓN EN EL CRECIMIENTO PROVINCIAL
1980/1991 1991/2001
60%75%
40%25%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1980/1991 1991/2001
Gran Mendoza Resto Provincia
SEU - UNCuyo - 2004
60%75%
40%25%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1980/1991 1991/2001
Gran Mendoza Resto Provincia
Disminución de la tendencia a la concentración del crecimiento en el Gran Mendoza.
Tendencia a la concentración del crecimiento en los departamentos del Este, del Sur y del Centro-Oeste.
PARTICIPACIÓN EN EL CRECIMIENTO PROVINCIAL
1980/1991 1991/2001
SEU - UNCuyo - 2004
60%75%
40%25%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1980/1991 1991/2001
Gran Mendoza Resto Provincia
LA POBLACIÓN CONCENTRADA EN EL GRAN MENDOZA NO ALCANZA UN RITMO DE CRECIMIENTO QUE PUEDA CONDUCIR HACIA ALGÚN TIPO DE ALARMA.
PARTICIPACIÓN EN EL CRECIMIENTO PROVINCIAL
1980/1991 1991/2001
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CRECIMIENTO NETO 1980-2001
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
CENTRO OESTE
GRAN MENDOZA
NORESTE ESTE SUR
SEU - UNCuyo - 2004
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
CENTRO OESTE
GRAN MENDOZA
NORESTE ESTE SUR
TUPUNGATOTUNUYÁN
SAN CARLOS
CRECIMIENTO NETO 1980-2001
SEU - UNCuyo - 2004
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
CENTRO OESTE
GRAN MENDOZA
NORESTE ESTE SUR
LAS HERASMAIPU
LUJÁN DE CUYOGODOY CRUZ
CAPITAL
GUAYMALLEN
CRECIMIENTO NETO 1980-2001
SEU - UNCuyo - 2004
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
CENTRO OESTE
GRAN MENDOZA
NORESTE ESTE SUR
LA PAZLAVALLE
SANTA ROSA
CRECIMIENTO NETO 1980-2001
SEU - UNCuyo - 2004
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
CENTRO OESTE
GRAN MENDOZA
NORESTE ESTE SUR
JUNINSAN MARTÍN
RIVADAVIA
CRECIMIENTO NETO 1980-2001
SEU - UNCuyo - 2004
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
CENTRO OESTE
GRAN MENDOZA
NORESTE ESTE SUR
MALARGÜESAN RAFAEL
GRAL. ALVEAR
CRECIMIENTO NETO 1980-2001
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LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
El crecimiento de la población guarda relación con el comportamiento de la:
NatalidadFecundidadMortalidad
Mortalidad InfantilMigración
SEU - UNCuyo - 2004
LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
El crecimiento de la población guarda relación con el comportamiento de la:
NatalidadFecundidadMortalidad
Mortalidad InfantilMigración
SEU - UNCuyo - 2004
TASA DE NATALIDAD AÑO 1980
0
10
20
30
40en
0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
23 ‰
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
20
30
40en
0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
21 ‰
TASA DE NATALIDAD AÑO 2001
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
20
30
40en
0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
TUPUNGATO
TUNUYÁNSAN CARLOS
TASA DE NATALIDAD AÑO 2001
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
20
30
40en
0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
LUJÁN DE CUYOLAS HERAS
GUAYMALLÉN
CAPITAL
MAIPÚ
GODOY CRUZ
TASA DE NATALIDAD AÑO 2001
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
20
30
40en
0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
LAVALLE
SANTA ROSALA PAZ
TASA DE NATALIDAD AÑO 2001
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
20
30
40en
0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
JUNÍNSAN MARTÍN
RIVADAVIA
TASA DE NATALIDAD AÑO 2001
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
20
30
40en
0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
SAN RAFAELMALARGÜEGRAL. ALVEAR
TASA DE NATALIDAD AÑO 2001
SEU - UNCuyo - 2004
LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
El crecimiento de la población guarda relación con el comportamiento de la:
NatalidadFecundidadMortalidad
Mortalidad InfantilMigración
SEU - UNCuyo - 2004
TASA DE NATALIDAD AÑO 2001
Tasa de fecundidad general de las mendocinas
2,2 hijospor mujer
SEU - UNCuyo - 2004
TASA DE NATALIDAD AÑO 2001
Tasa de fecundidad general de las mendocinas
2,2 hijospor mujer
Tasa de recambio
generacional
2,1 hijospor mujer
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LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
El crecimiento de la población guarda relación con el comportamiento de la:
NatalidadFecundidadMortalidad
Mortalidad InfantilMigración
SEU - UNCuyo - 2004
TASA DE MORTALIDAD AÑO 1980
0
10
en 0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
7,4
7,4 ‰
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
en 0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
6,7
6,7 ‰
TASA DE MORTALIDAD AÑO 2001
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
en 0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
6,7TUPUNGATO
TUNUYÁNSAN CARLOS
TASA DE MORTALIDAD AÑO 2001
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
en 0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
6,7LUJÁN DE CUYO
LAS HERAS
GUAYMALLÉNCAPITAL
MAIPÚGODOY CRUZ
TASA DE MORTALIDAD AÑO 2001
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
en 0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
6,7
LAVALLESANTA ROSA
LA PAZ
TASA DE MORTALIDAD AÑO 2001
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
en 0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
6,7
JUNÍNSAN MARTÍN
RIVADAVIA
TASA DE MORTALIDAD AÑO 2001
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
en 0 / 00
CENTRO
OESTE GRAN
MENDOZA
NORESTE
ESTESUR
6,7
SAN RAFAELMALARGÜE
GRAL. ALVEAR
TASA DE MORTALIDAD AÑO 2001
SEU - UNCuyo - 2004
LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
El crecimiento de la población guarda relación con el comportamiento de la:
NatalidadFecundidadMortalidad
Mortalidad InfantilMigración
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
20
30
40
50
60
Malarg
üeSan
Car
losTun
uyán
Lava
lleSan
ta Ros
aSan
Mar
tínRiva
davia
Gral. A
lvear
San R
afael
Junín
Las H
eras
Luján
Tupun
gato
Maipú
Guaym
allén
La P
azCap
ital
Godoy
Cru
z
en 0 / 00
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL AÑO 1980
31,8 ‰
SEU - UNCuyo - 2004
0
10
20
30
40
50
60
Malarg
üeSan
Car
losTun
uyán
Lava
lleSan
ta Ros
aSan
Mar
tínRiva
davia
Gral. A
lvear
San R
afael
Junín
Las H
eras
Luján
Tupun
gato
Maipú
Guaym
allén
La P
azCap
ital
Godoy
Cru
z
en 0 / 00
12,7 ‰
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL AÑO 2001
SEU - UNCuyo - 2004
LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
El crecimiento de la población guarda relación con el comportamiento de la:
NatalidadFecundidadMortalidad
Mortalidad InfantilMigración
SEU - UNCuyo - 2004
Cre
cim
ient
o na
tura
l
250.141
1980/1991
Cre
cim
ient
o de
mog
ráfic
o 216.253
Emigraron 33.888
habitantes13%
Cre
cim
ient
o na
tura
l
225.229
Cre
cim
ient
o de
mog
ráfic
o 167.170
Emigraron 58.059
habitantes26%
1991/2001
EMIGRACIÓN
SEU - UNCuyo - 2004
LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
INMIGRACIÓN
Mendoza ha dejado de ser un centro receptor de extranjeros y se ha reducido su fuerza para atraer migrantes provenientes de otras provincias del país.
Ruptura de la antigua trayectoria de ser “POLO DE INMIGRANTES”
SEU - UNCuyo - 2004
1980233.722
TOTA
L D
E IN
MIG
RA
NTE
S
70%
30%
1991242.666
TOTA
L D
E IN
MIG
RA
NTE
S74%
26%
2001240.725
TOTA
L D
E IN
MIG
RA
NTE
S
76%
24%
INMIGRACIÓN
Nativos de otras provincias Nativos de otro país
SEU - UNCuyo - 2004
MIGRANTES: VARIACIÓN INTERCENSAL
Nativos de otras provincias Nativos de otro país
13.000 9.000
1980/1991 1991/2001
22.000
3.400
1.900IN
MIG
RA
NTE
S
INM
IGR
AN
TES
1.500
SEU - UNCuyo - 2004
MIGRANTES: VARIACIÓN INTERCENSAL
Nativos de otras provincias Nativos de otro país
1991/2001
3.400
1.900IN
MIG
RA
NTE
S1.500
Mendoza ha dejado de ser un polo de recep-ción de inmigrantes ex-tranjeros y se ha de-sacelerado también su poder de atracción para inmigrantes nativos de otras provincias.
SEU - UNCuyo - 2004
80%78%68%
20%22%32%
0
25
50
75
100
1980 1991 2001
%
URBANA RURAL
POBLACIÓN URBANA Y RURAL AÑOS 1980, 1991, 2001
SEU - UNCuyo - 2004
POBLACIÓN URBANA Y RURAL AÑOS 1980, 1991, 2001
-3% 10%
82%
30%19%
66%
13%12%
-100
102030405060708090
100
MetrópolisRegional
Ciudadesintermedias
CentrosMenores
CentrosLocales
%
1980/1991 1991/2001
SEU - UNCuyo - 2004
SEU - UNCuyo - 2004
SEU - UNCuyo - 2004
SEU - UNCuyo - 2004
SEU - UNCuyo - 2004
POBLACIÓN URBANA Y RURAL AÑOS 1980, 1991, 2001
Estas transformaciones en la evolución de la urbanización, ocurridas en los últimos veinte años, señalan una tendencia a la desaceleración del proceso de metropolización, que fue acompañada en la década del ochenta por un notable crecimiento de las ciudades intermedias (82%) y, en los noventa, por la expansión demográfica de los centros menores (66%).
Recuperación superior a los 5.000 habitantes.
En 1999/2001 inversión del proceso de involución de la población rural
SEU - UNCuyo - 2004
LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD
CENSO 2001
15 a 64 62%
0 a 1429%
65 y más9%
0 a 14 años
15 a 64 años
65 y más
458.379
972.868
148.404
HABITANTES
SEU - UNCuyo - 2004
COMPORTAMIENTO CRECIENTE A TASA
DECRECIENTE
COMPORTAMIENTO CRECIENTE A TASA
CRECIENTE
350000
400000
450000
500000
1980 1985 1990 1995 2000
0
50000
100000
150000
200000
1980 1985 1990 1995 2000
ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN (EVOLUCIÓN 1980 – 2001)
65 AÑOS Y MÁS
0 Y 14 AÑOS
SEU - UNCuyo - 2004
Grupo de Edad Absoluta
0-14
Variación Intercensal
1980-1991 1991-2001
Relativa Absoluta Relativa
68.549 18% 7.250 2%
15-64 116.042 16% 119.930 14%
65 y más 31.662 42% 39.990 37%
1980
1991
70.000 niños
32.000 ancianos
1991
2001
7.300 niños
40.000 ancianos
ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
SEU - UNCuyo - 2004
Grupo de Edad Absoluta
0-14
Variación Intercensal
1980-1991 1991-2001
Relativa Absoluta Relativa
68.549 18% 7.250 2%
15-64 116.042 16% 119.930 14%
65 y más 31.662 42% 39.990 37%
El crecimiento del estrato de mayores de 65 años, guarda relación con el alargamiento de la esperanza de vida media de la población, que aumentó cinco años en los últimos veinte.
1980
70,3 años
1991
72,7 años
2001
78 años
ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
75,1 años
HO
MB
RES
MU
JER
ES
SEU - UNCuyo - 2004
Grupo de Edad Absoluta
0-14
Variación Intercensal
1980-1991 1991-2001
Relativa Absoluta Relativa
68.549 18% 7.250 2%
15-64 116.042 16% 119.930 14%
65 y más 31.662 42% 39.990 37%
1980 1991 2001
La retracción de la proporción de población menor de 15 años frente a la expansión del grupo de mayores de 65, se manifiesta en el aumento de la edad media de la población mendocina
29,2 años
31,1 años
36 años
ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
SEU - UNCuyo - 2004
Grupo de Edad Absoluta
0-14
Variación Intercensal
1980-1991 1991-2001
Relativa Absoluta Relativa
68.549 18% 7.250 2%
15-64 116.042 16% 119.930 14%
65 y más 31.662 42% 39.990 37%
CADA VEZ MENOS MENDOCINOS EN EDAD ACTIVA DEBEN SOSTENER A MÁS MENOCINOS “DEFINITIVAMEN-TE INACTIVOS”
ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
SEU - UNCuyo - 2004
ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
La drástica disminución del crecimiento del grupode menores de 15 años en el período 1991/2001 señala una tendencia que deberá ser considerada para emprender los cambios necesarios en el área de gestión educativa.
La tendencia hacia un envejecimiento progresivo de la población, es un fenómeno que deberá ser considerado para emprender los cambios nece-sarios, no sólo en lo que se refiere al sistema previsional, sino también al conjunto de equipa-mientos colectivos.
SEU - UNCuyo - 2004
LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR SEXO
CENSO 2001
Varones
Total % Total
769.265 49 810.386
Varones49%
Mujeres51%
Mujeres
%
51
SEU - UNCuyo - 2004
CensoNúmero
1980
VARONES
%
586.805 49%
1991 690.872 49%
2001 769.265 49%
Estructura de la Población
Número
MUJERES
%
609.403 51%
721.609 51%
810.386 51%
PeríodoAbsoluta
1980/1991
VARONES
%
104.067 18%
1991/2001 78.393 11%
Variación intercensal
Número
MUJERES
%
112.186 18%
88.777 12%
TENDENCIA HACIA LA FEMINIZACIÓN DE LA POBLACIÓN MENDO-DOCINA.
Entre 1991 y 2001 se sumaron 10.000 muje-res y 8.000 hombres.
MANTENIMIENTO ESTABLE DE UNA ESTRUCTURA CON LEVE PREDOMINIO FEMENINO.
CENSOS 1980, 1991 y 2001
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COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
LOS RECURSOS HUMANOS HOY
RESUMEN
Desaceleración en el crecimiento de la población urbana.
Concentración de la población en Centros Menores.
Pérdida de efectivos por emigración.
Alarmante tendencia a la reducción de niños y jóvenes menores de 15 años.
Aceleración del incremento de población anciana.
Incremento en la esperanza de vida media y en la edad promedio de la población.
Proceso de reducción de fecundidad.
Leve tendencia hacia la feminización.
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LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
SITUACIÓN EDUCATIVA
“Se requieren entre once y doce años de educación, es decir, educación secun-daria completa para alcanzar una alta probabilidad de no caer en la pobreza”.
Sólo de ese modo es posible romper los “canales de reproducción intergenera-cional de la pobreza y la desigualdad”
(CEPAL)
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NIVEL DE INSTRUCCIÓN MAYORES DE 15 AÑOS
NO POSEEN EL DOMINIO DE LA LECTO-ESCRITURA43.000
NO COMPLETA EL CICLO DE ESCOLARIDAD PRIMARIA185.000NO SUPERAN LOS 11 O 12
AÑOS DE ESCOLARIZACIÓN554.000
SITUACIÓN DE VULNERABI-LIDAD EDUCATIVA782.000
++
INSTRUCCIÓN
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LOS RECURSOS HUMANOS HOY
COMPOSICIÓN Y DINÁMICA
Evolución
Procesos migratorios
Crecimiento Urbano y Rural
Composición por edad
Composición por sexo
NIVELES DE ESCOLARIZACIÓN
SITUACIÓN EDUCATIVA
782.000 69,8%
160.000 14,2%
41.000 3,6%
46.000 4,1%
En situación de vulnerabilidad
educativa
Secundario completo
Superior no universitario
completo
Superior universitario
completo
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
RECURSOS HUMANOS
Integración de los niños y jóvenes al sistema escolar
Falta agregar un título
El ambiente social: posibilidades de
desarrollo y bienestar
Falta agregar un título
RECURSOS HUMANOS FUTUROS
Como consecuencia del empuje demo-gráfico proveniente de una fecundidad superior a la actual y de una fuerte reducción de la mortalidad infantil, la población de Mendoza, cuenta con una elevada proporción de niños y jóvenes.
POTENCIAL HUMANO MENDOZA 2012
SEU - UNCuyo - 2004
NIÑOS Y JÓVENES MENORES DE 25 AÑOS, CONSTITUYEN LOS RECURSOS HUMANOS DE LA MENDOZA FUTURA
458.379+
283.387
741.766
RECURSOS HUMANOS FUTUROS
MENDOCINOS MENORES DE 15 AÑOS
(29% DE LA POBLACIÓN TOTAL)
MENDOCINOS DE 15 Y 25 AÑOS
(26% DE LA POBLACIÓN TOTAL)
SEU - UNCuyo - 2004
741.766
ES LA CANTIDAD DE RECURSOS HUMANOS CON QUE CUENTA MENDOZA PARA EL FUTURO
¿Cómo se encuentran integrados al sistema educativo?
¿Qué posibilidades de desarrollo y bienestar, les proporciona el ambiente social en el que crecen?
RECURSOS HUMANOS FUTUROS
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
RECURSOS HUMANOS
Integración de los niños y jóvenes al sistema escolar
Procesos de reformas
educativas
El ambiente social: posibilidades de
desarrollo y bienestar
Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?
EDUCACIÓN
La educación es un fenómeno individual y social porque conduce a la mejor formulación y desarrollo de los proyectos personales en cooperación con los otros miembros de la comunidad.
Según Paulo Freire “la educación es concientización; o sea, despertar de la conciencia crítica, crea capacidad de enjuiciamiento, saca al sujeto del silencio y de la pasividad inconcientes”.
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Tiene un alto valor formativo; no sólo contribuye a la incorporación de conocimientos válidos para el futuro desempeño laboral, sino que también socializa al educando, le propone metas, lo educa en los principios nacionales.
311.151
Niños entre 5 y 14 años
295.151
16.000 5 %EXCLUÍDOS
DEL SISTEMA ESCOLAR
EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA
Incluidos en el
sistema escolar
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Proporciona una mejor preparación para la vida moderna, amplía el horizonte de conocimientos, permite la formación vocacional, fortalece la personalidad de los jóvenes mediante la internalización de modelos de vida, y es allí donde se forman los cuadros técnicos de la sociedad.
283.387
Jóvenes de 15 a 24
año 135.352en algún nivel de
educación
148.035 52 %NO ASISTE A NINGUNO DE
LOS CICLOS DE ENSEÑANZA
EDUCACIÓN MEDIA
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EDUCACIÓN
16.000Niños
entre 4 y 14 años
148.035Jóvenes
entre 15 y 24 años
52 %5 %NO ASISTEN A NINGUNA INSTITUCIÓN EDUCATICA
Esta situación resulta alarmante.
Los niños que no se integran al sistema escolar, difícilmente lo-grarán el desarrollo de sus capa-cidades naturales. Estas carencias se proyectan a la adultez.
Una parte de estos jóvenes se en-cuentra sin ocupación y muchos de los que lograron insertarse en el ámbito laboral, no cuentan con una capacitación apropiada para acceder a empleos de medianos ingresos.
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Por otra parte, la universidad, donde culmina el ciclo de enseñanza y se logra el máximo nivel de aprendizaje, es la institución de la que generalmente, surgen los recursos humanos a quienes compete la conducción de la ciencia, la política, la cultura y la educación.
115.000
Individuos asistieron
a la universidad
69.000 60 %DE LOS
UNIVERSITARIOS NO COMPLETÓESE CICLO DE
ESTUDIOS
46.000Finalizaron
sus estudios
EDUACIÓN UNIVERSITARIA
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Años 70
Años 90
Años 80
PROCESO DE REFORMAS EDUCATIVAS
RECURSOS HUMANOS
Integración de los niños y jóvenes al sistema escolar
Procesos de reformas
educativas
El ambiente social: posibilidades de
desarrollo y bienestar
Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?
SEU - UNCuyo - 2004
Transferencia de los servicios educativos primarios al nivel provincial
1978
CRÍTICA HACIA EL ESTADO DE BIENESTAR
DESLEGITIMACIÓN DEL ESTADO EN LA ORGANIZACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Años 70
Años 90
Años 80
PROCESO DE REFORMAS EDUCATIVAS
RECURSOS HUMANOS
Integración de los niños y jóvenes al sistema escolar
Procesos de reformas
educativas
El ambiente social: posibilidades de
desarrollo y bienestar
Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?
SEU - UNCuyo - 2004
CRECIENTE DEMANDA POR EDUCACIÓN, CON FUERTE EXPANSIÓN DE LA MATRÍCULA.
FUERTE LIMITACIÓN PRESUPUESTARIA
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Años 70
Años 90
Años 80
PROCESO DE REFORMAS EDUCATIVAS
RECURSOS HUMANOS
Integración de los niños y jóvenes al sistema escolar
Procesos de reformas
educativas
El ambiente social: posibilidades de
desarrollo y bienestar
Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?
SEU - UNCuyo - 2004
ESCENARIO DE PROFUNDAS TRANSFORMACIONES
1992
1993
1995
Transferencia de los servicios educativos terciarios al nivel provincialReforma Educativa que reor-ganiza el mapa institucional de la educación.
Sanción de la Ley Federal de EducaciónSanción de la Ley de Educa-ción Superior
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Ley Federal de Educación
Distribuye funciones entre el Estado Nacional y las Provincias
RECURSOS HUMANOS
Integración de los niños y jóvenes al sistema escolar
Procesos de reformas
educativas
El ambiente social: posibilidades de
desarrollo y bienestar
Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?
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Estado NacionalFunción orientadora del sistema a partir de la definición y diseño
de las políticas educativas
Estados ProvincialesGestión efectiva y financiamiento del
servicio educativo
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Estado NacionalLíneas de intervención
•Función de compensación de las desigual-dades educativas.
•Control del funcionamiento de los subsiste-mas educativos.
•Concertación de las políticas educativas.
• Definición central de un currículum único.
•Conformación de una Red Federal de Capa-citación Docente.
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Situación Actual
Equidad y Calidad
Estructura y Gestión
Formación y actualización docente
EJES DE LA REFORMA EDUCATIVA
RECURSOS HUMANOS
Integración de los niños y jóvenes al sistema escolar
Procesos de reformas
educativas
El ambiente social: posibilidades de
desarrollo y bienestar
Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?
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Pérdida de sustento de la focalización de recursos.
Ampliación de las desigualdades en las opor-tunidades de acceso y permanencia en los distintos niveles educativos, tanto en la cantidad como en la calidad de los conocimientos que se adquieren.
Segmentación educativa con circuitos de calidad diferenciada.
Situación crítica de la educación pública.
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Regresión o estancamiento de indicadores edu-cativos básicos.
Proceso de transformación centrado que genera dos posiciones de saber y poder en las decisio-nes curriculares.
Enormes dificultades en la resolución de los pro-blemas y en la construcción de la identidad y pertenencia institucional.
Escaso uso de la información generada, por los operativos nacional y provincial de evaluación de la calidad educativa, para fundamentar la toma de decisiones.
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Situación Actual
Equidad y Calidad
Estructura y Gestión
Formación y actualización docente
EJES DE LA REFORMA EDUCATIVA
RECURSOS HUMANOS
Integración de los niños y jóvenes al sistema escolar
Procesos de reformas
educativas
El ambiente social: posibilidades de
desarrollo y bienestar
Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?
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Desarticulación y fragmentación del sistema.
Fragmentación interna de la gestión de los niveles, ciclos y modalidades en el sistema provincial.
Aplicación de diferentes modelos institucionales.
Dificultades para la conformación de las modali-dades y orientaciones del Polimodal.
Desajuste epistemológico: las propuestas curri-culares están organizadas por áreas; los docen-tes tienen una formación disciplinar.
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Situación Actual
Equidad y Calidad
Estructura y Gestión
Formación y actualización docente
EJES DE LA REFORMA EDUCATIVA
RECURSOS HUMANOS
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Procesos de reformas
educativas
El ambiente social: posibilidades de
desarrollo y bienestar
Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?
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Situación salarial compleja y difícil.
Crecimiento de la matrícula en las carreras docentes.
Superposición de títulos docentes otorgados por las universidades y los Institutos de Formación Docente Continua (IFDC).
Disminución de las acciones de capacitación y actualización docente por recortes presupuesta-rios. Respuesta parcial a las demandas de la reforma en Mendoza.
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Proyección
Equidad y Calidad
Estructura y Gestión
Formación y actualización docente
EJES DE LA REFORMA EDUCATIVA
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educativas
El ambiente social: posibilidades de
desarrollo y bienestar
Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?
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Alto porcentaje de la población en riesgo educativo.
Estudiantes que no se apropian de los instru-mentos intelectuales necesarios.
Regresión y estancamiento progresivo de los indicadores educativos básicos.
Profundización de la función contenedora de la escuela.
Incremento de la demanda de EGB3, Polimodal y Superior.
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Consolidación y profundización de circuitos edu-cativos de diferente calidad.
Amplios sectores de la población quedarán sin posibilidades de acceso a la educación formal.
Inadecuada respuesta del sistema educativo a los cambios del mundo del trabajo y del conoci-miento.
Docentes desprofesionalizados y reformas edu-cativas sin impacto en las aulas.
Desarticulación entre los distintos niveles y ciclos
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Condiciones de vida Número %
(48%)356.174
340.197
45.365
(46%)
(6%)
DÉBILMENTE DEFICITARIAS
DEFICITARIAS
SEVERAMENTE DEFICITARIAS
menores de 24 años
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El ambiente social: posibilidades de
desarrollo y bienestar
Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?
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DIMENSIONES INDICADORES
La convivencia con adultos escolarizados facilita el acercamiento de los niños y jóve-nes a la cultura y estimulación del desarro-llo de sus capacidades.
• Población de 25 años y más sin escolaridad.
El estado de salud condiciona el desarrollo de todas las potencialidades humanas.
• Mortalidad infantil.• Población sin cobertura en servicios de salud.
Las oportunidades de vida de la población infantil y su desarrollo, se relacionan con las condiciones de saneamiento de las viviendas y con el espacio físico que poseen para la convivencia familiar.
Población en vivienda:• Sin agua potable.• Sin servicio sanitario.• Más de 3 personas por cuarto.
La residencia en lugares con elevados nive-les de ocurrencia de hechos delictivos con-tra la integridad física y/o contra la propie-dad, puede contribuir a distorsionar el com-portamiento de los menores y los jóvenes.
• Proporción de delitos según número de habitantes.
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DEPARTAMENTOS ÍNDICE DE CONDICIONES DE VIDA
Godoy Cruz 5.79
Capital 5.48
Junín 5.09
Luján 4.88
San Martín 4.82
Las Heras 4.81
Rivadavia 4.71
La Paz 4.38
Maipú 4.35
Guaymallén 4.21
San Rafael 4.11
Tunuyán 3.96
Santa Rosa 3.50
General Alvear 3.27
San Carlos 3.00
DÉBILMENTE DEFICITARIAS
Malargüe 2.56
Tupungato 2.19
Lavalle 1.42
DEFICITARIAS
SEVERAMENTE DEFICITARIAS
SEU - UNCuyo - 2004
SEU - UNCuyo - 2004
POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
En los últimos 30 años, podemos visualizar a la humanidad atravesada y articulada por una profunda crisis estructural o estratégica
NO ES SÓLO UNA CRISIS COYUNTURAL CON SOLUCIONES DE TIPO CORRECTIVAS.
NO SE TRATA DE UNA SIMPLE DISFUNCIONALIDAD EN EL EN-TRAMADO DE LAS RELACIONES SOCIALES.
ESTAMOS FRENTE A UNA RUPTURA PROFUNDA DE LOS ESQUEMAS REFERENCIALES.
RECURSOS HUMANOS
Integración de los niños y jóvenes al sistema escolar
Procesos de reformas
educativas
El ambiente social: posibilidades de
desarrollo y bienestar
Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?
SEU - UNCuyo - 2004
1975
POB
LAC
IÓN
DE
AR
GEN
TIN
A 22 Millones
2 millones 9 %2004
POB
LAC
IÓN
DE
AR
GEN
TIN
A
Habitantes por debajo de la línea de la pobreza
37 Millones
18 Millones 48 %
ARGENTINA
SEU - UNCuyo - 2004
1975
22 Millones
2 millones
2004Habitantes por debajo de la línea de la pobreza
37 Millones
18 Millones
68%ARGENTINA
SEU - UNCuyo - 2004
1975
22 Millones
2 millones
2004Habitantes por debajo de la línea de la pobreza
37 Millones
18 Millones
68%
800%
ARGENTINA
SEU - UNCuyo - 2004
PROPORCIÓN DE INDIVIDUOS POR DEBAJO DE LA LÍNEA DE POBREZA
PROPORCIÓN DE INDIVIDUOS POR DEBAJO DE LA
LÍNEA DE INDIGENCIA
2001 325.000
2003
515.0002002
494.000
HOY SON POBRES 49 DE CADA 100 HABITANTES
DEL GRAN MENDOZA
HOY SON INDIGENTES 22 DE CADA 100 HABITANTES
DEL GRAN MENDOZA
2004 425.000
2001 100.000
2003
235.0002002
220.000
2004 192.000
MENDOZA
31,6 33,7 38,4 37,3
59,2 56,949,1
0
20
40
60
80
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
7,3 6,9 9,7 11,7
28,9 25,4 22,2
010203040
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
SEU - UNCuyo - 2004
PROPORCIÓN DE INDIVIDUOS POR DEBAJO DE LA LÍNEA DE POBREZA
PROPORCIÓN DE INDIVIDUOS POR DEBAJO DE LA
LÍNEA DE INDIGENCIA
SECTORES MÁS VULNERABLES
EL 66% DE LOS MENORES DE 18 AÑOS VIVEN EN FAMILIAS POBRES.
MUCHOS DE LOS MAYORES DE 60 AÑOS NO PUEDEN ACCEDER A SU JUBILACIÓN PORQUE NO
COMPLETARON LOS AÑOS MÍNIMOS DE APORTES NECESARIOS PARA OBTENERLA.
MENDOZA
31,6 33,7 38,4 37,3
59,2 56,949,1
0
20
40
60
80
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
7,3 6,9 9,7 11,7
28,9 25,4 22,2
010203040
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
SEU - UNCuyo - 2004
POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
El crecimiento continuo de la pobreza.
La expulsión de un alto porcentaje de la población económicamente activa.
La configuración de un nuevo orden social con excluidos y nuevas formas en las relaciones de producción con escasa o ausente relación entre el crecimiento de la producción y el crecimiento del empleo.
ESCENARIO ACTUAL
Este nuevo ha traído:
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Estado Nación
Estado Administrador
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El desplazamiento del Estado-Nación por el Estado-Administrador, nos plantea diversos interrogantes:
¿Quién es el responsable de la función articuladora entre las instituciones?
¿Hacia dónde se reduce o cae el concepto de ciudadano?
¿La ley es la instancia fundante del entramado social?
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Plan Jefes y Jefas de Hogar
48.257 planes de
asistencia*El 68% carece de contraprestación
específica
El 32% tiene una contraprestación
* Entregados a Junio del 2004
PLANES SOCIALESRECURSOS HUMANOS
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Procesos de reformas
educativas
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desarrollo y bienestar
Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?
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ALGUNAS DIFICULTADES OBSERVADAS DESDE SU IMPLEMENTACIÓN
Mecanismos no siempre claros de adjudicación.
Mecanismos difusos de evaluación de impacto.
Limitada experiencia en la evaluación de aplica-ción e impacto.
Dificultades en la implementación de las contra-prestaciones.
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ALGUNAS ÁREAS DE VACANCIA QUE SE PODRÍAN CUBRIR CON ESTOS PLANES
Actividades relacionadas con la vida comunitaria.
Actividades relacionadas con la atención del indi-viduo.
Actividades de capacitación en oficios.
Actividades relacionadas con la identidad cultural y la expresión artística.
Actividades relacionadas con el ambiente y el tu-rismo
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
LA FAMILIA
Al inicio del trabajo nos referíamos al entramado social y nos parece importante
hacer una breve referencia a la base de toda sociedad: la familia.
El contexto social y la familia son dos instancias dinámicas que se mantienen en tensión y, a lo largo de la historia de la humanidad, distintos cambios en el contexto social han demandado deter-minadas formas de familia.
RECURSOS HUMANOS
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educativas
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¿Políticas culturales?
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NUEVAS FORMAS DE FAMILIA
Madres solas con hijos a cargoUn número creciente de mujeres, separadas o viudas, viven con sus hijos en un mismo hogar.
Familias ensambladas o reconstituidasUn miembro de la pareja no convive pero se relaciona en forma permanente con el grupo familiar.
Hombres solos con hijos a cargo
Parejas homosexuales
Mujeres solteras con hijos adoptivos o naturales
Mujeres con hijos de diferentes uniones
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
LA FAMILIA
Al inicio del trabajo nos referíamos al entramado social y nos parece importante
hacer una breve referencia a la base de toda sociedad: la familia.
La familia sigue siendo el ámbito primario de socialización, de transmisión de valores, de la historia social donde cada individuo adquiere su identidad y pertenencia.
RECURSOS HUMANOS
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educativas
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
PRODUCCIÓN Y APRECIACIÓN ARTÍSTICA
El área que comprende las manifestaciones expresivas de carácter artístico, folklórico, juvenil y popular ofrece una amplísima gama de productos de carácter diverso.
Entender el hecho artístico. Apreciarlo, gozarlo… es decir “vivirlo” como creador, como intérprete o como espectador, es parte del capital cultural de todos los sujetos, capital cultural que no se adquiere solamente en la escuela, sino que se obtiene desde la raíz familiar y comunitaria y favorece al mundo del estudio y del trabajo.
RECURSOS HUMANOS
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¿Políticas culturales?
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Danza, literatura, música y plástica son consideradas como lenguajes independientes.
Originan ballet, teatro, cine, televisión, video y multimedia, instalaciones, performances, fiestas populares, diarios y revistas, “comics”, artesanías rurales y urbanas... Un limitado universo que varía según las regiones y las culturas, donde el diseño se manifiesta, de manera racional o intuitiva, en cualquiera de sus actividades.
PRODUCCIÓN Y APRECIACIÓN ARTÍSTICA
RECURSOS HUMANOS
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educativas
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Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Muchas de estas expresiones se realizan en espacios reducidos. Otras, requieren del espacio público, ya que sus actores “necesitan” ofrecer a su comunidad, y aún más allá de sus límites el producto de su imaginación, de sus conocimientos y de su esfuerzo.
Estas manifestaciones de la cultura artística surgen de diferentes fuentes: el folklore, el afán juvenil, la erudición, la necesidad del reconocimiento de los otros.
PRODUCCIÓN Y APRECIACIÓN ARTÍSTICA
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Quienes “se juegan” al animarse a mostrar sus productos, están poniendo a disposición de todos el fruto de su quehacer y, por ello, se prestan a ser evaluados por el público en lo relativo al valor estético, el uso de técnicas y tecnología y, aún más, a su forma de percibir la sociedad en la que se desenvuelven. En estos casos, a la capacidad de “hacer” se suma la “valentía”de mostrar.
PRODUCCIÓN Y APRECIACIÓN ARTÍSTICA
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ARTESANÍASCINE
DANZADIARIOS Y REVISTASFIESTAS
POPULARESLETRASMÚSICA
PLÁSTICARADIOS
TELEVISIÓN
Dificultades para la promoción y difusión
Dificultades para lograr espaciosLimitado apoyo de patrocinadores
Pérdida de bienes patrimonialesPreeminencia de producciones comerciales
Riesgo de deterioro y pérdida de identidad
Escaso reconocimiento de los valores de la propia culturaCarencia de programas de formación de espectadores críticos
PROBLEMÁTICAS COMUNESMANIFESTACIONES CULTURALES
Falta de coordinación entre la gestión pública y la privada
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ARTESANÍASCINE
DANZADIARIOS Y REVISTASFIESTAS
POPULARESLETRASMÚSICA
PLÁSTICARADIOS
TELEVISIÓN
Deficiencia de infraestructura y equipamientoCarencia de apoyo a producciones independientesCierre de editorialesElevados costos de producción
Desaparición de publicaciones
Dificultad de exposición y venta
Falta de definición de las características de lo artesanal
Limitación de espacios para programas culturales
PROBLEMÁTICAS ESPECÍFICASMANIFESTACIONES CULTURALES
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ARTESANÍASCINE
DANZADIARIOS Y REVISTASFIESTAS
POPULARESLETRASMÚSICA
PLÁSTICARADIOS
TELEVISIÓN
Deficiencia de infraestructura y equipamientoCarencia de apoyo a producciones independientesCierre de editorialesElevados costos de producción
Desaparición de publicaciones
Dificultad de exposición y venta
Falta de definición de las características de lo artesanal
Limitación de espacios para programas culturales
PROBLEMÁTICAS ESPECÍFICASMANIFESTACIONES CULTURALES
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POTENCIAL HUMANO DE MENDOZA 2012
Tres ámbitos fundamentales de la sociedad tienen ingerencia en el tema:
El sector gubernamental en todos sus niveles;
El sector empresarial;
El tercer sector (OSC).
EN SÍNTESIS TODA LA COMUNIDAD.
PRODUCCIÓN Y APRECIACIÓN ARTÍSTICA
RECURSOS HUMANOS
Integración de los niños y jóvenes al sistema escolar
Procesos de reformas
educativas
El ambiente social: posibilidades de
desarrollo y bienestar
Políticas sociales focalizadas
¿Políticas culturales?