Foro Internacional: Cartografía Participativa y Derechos al Territorio y los Recursos Naturales �

Abordajes Principales de la Cartografía Participativa

Joe Bryan Departamento de Geografía, Universidad de Colorado

1-2 junio 2011 Universidad de Los Andes Bogotá, Colombia

Cartografía Participativa

�   Reconocimiento de derechos a tierra y recursos por organismos del estado, instituciones internacionales, ONGs

�   Herramienta de doble filo:

�   Movilización social

�   Implementación de reformas estructurales

�   Aplicaciones con fines de seguridad estatal, social

�   Agudización de diferencias etnicas y jerarquías sociales

Resumen

�   Abordajes o “Escuelas” Principales y Orígenes

�   Relación entre contexto político, tecnología, y metodología

�   Objetivo principal es cada vez más reconocimiento legal por el estado

�   Cartografía como proceso social inclusive de la elaboración, lectura, y uso de mapas

Una vista analítica

�   ¿Qué es un “territorio”? ¿una “comunidad”?

�   ¿Cómo se define estos conceptos por la cartografía?

�   ¿Con qué consecuencias políticas?

Escuelas principales

1. Ecología Cultural

2. Etnocartografía

3. Desarrollo Participativo

4. Reclamos Legales

5. Procesos de Movilización

Ecología Cultural

�   Diferencias culturales son estructuradas por diferencias ambientales

�   Las personas modifican su entorno natural por sus formas de vivir

�   El “territorio” es el producto de la relación dinámica entre cultura y naturaleza

�   La “comunidad” se organiza de forma orgánica y es demarcada por un conjunto de diferencias culturales y ecológicas

PROJECT

CENTER FOR NATIVE LANDS (2004) PUEBLOS INDÍGENAS Y ECOSISTEMAS NATURALES

CENTER FOR NATIVE LANDS (2004) PUEBLOS INDÍGENAS Y ECOSISTEMAS NATURALES

Pueblos Indígenas y Ecosistemas Naturales Center for native Lands

Mapa Cultural DO Povo Oryon - CUltura E hisotria Associaçao Indígena Oryon, Amazon COnservation Team (2004)

Ecología Cultural: Metodología

�   Documentación de evidencias físicas de uso y tenencia

�   Saber tradicional

�   Recopilación por expertos (antropólogos, geógrafos)

�   Se define “tradición” históricamente y ecológicamente

Etnocartografía

�   “Comunidad” y “territorio” son conceptos sociales producidos a través de relaciones sociales

�   “Memoria colectiva”

Comunidades Miskitas (Honduras) CCARC y MASTA (2002)

Comunidades Miskitas (Honduras) CCARC y MASTA (2002)

Etnocartografía: Metodología

�   Objetivos y metodología diseñado conjuntamente entre expertos y comunidades

�   El territorio se define socialmente

�   ¿Excesivamente detallada? Atención a los detalles de uso complica reconocimiento estatal, legal

Desarrollo Participativo

�   Comunidad definida por objetivos de proyectos de desarrollo

�   La cartografía es un forma universal de comunicar y reduce los obstáculos a la participación

�   Territorio definido según la comunidad para identificar prioridades y impactos de desarrollo para la planificación de actividades

[Cartografía a mano alzada]

[Cartografía a mano alzada]

Desarrollo Participativo: Metodología

�   Cartografía a mano alzada por miembros de la comunidad

�   Mapas usados por planificación de actividades y facilitación de mayor participación

�   Los mapas no son un forma de comunicación universal

�   Reduzca cuestiones de territorio a una lógica desarrollista y economista

Reclamos legales

�   Combina varias escuelas con el fin de buscar reconocimiento legal

�   Enfoque en evidencias físicas de tenencia

�   Elaboración de linderos requeridos para facilitar demarcación y titulación

Reclamos legales

�   Territorio definido legalmente

�   OIT 169, Art. 13.2: “La utilización del término “tierras” ... deberá incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna u otra manera.”

�   Comunidad se auto-determina

Awas Tingni v. Nicaragua Ted Macdonald, harvard University, 1997

Traslapes entre Awas Tingni y Tasba raya Varios, 1998-2008

Título Awas Tingni Gobierno de Nicaragua (2008) -- Mapa no Oficial

AREA TITULADA A TASBA RAYA

Reclamos legales: Metodología

�   Los criterios para reconocimiento jurídico definen los requisitos cartograficos y estructuran la participación de la comunidad

�   Enfasis en documentar un espacio amplio favorece a ciertas personas que manejan esta información

�   Impulse la identificación de linderos como requisito para titulación y demarcación, lo cuál puede agudizar conflictos entre comunidades

Movimientos Sociales

�   La cartografía como herramienta pedagógica para la formación de una identidad territorial

�   Participación amplia

�   Rol de expertos de afuera guiado por organizaciones de base

�   Pocos ejemplos?

Awas TIngni 1992

Awas Tingni 2003

Awas TIngni -- tres vistas 1992, 1997, 2003

Maya Atlas, “Village of Conejo” Toledo Maya Cultural Council & GEOMAP, 1997

Movimientos Sociales: Metodología

�   Uso de la cartografía para redefinir/proyectar un imagen del grupo

�   Técnicas a mano alzada

�   Enfasis en el uso y lectura de la cartografía

Movimientos Sociales

�   Vulnerable a criticas por ser falta de precisión

�   Puede generar una vista absoluta de la identidad y territorio

Escuelas Territorio Comunidad Participación

Ecología Cultural

uso integrado + funciones

ecológicas - “habitát”

Enfasis en lo tradicional

Fuente de información analizada y presentada

por expertos

Etno-cartografía

Relaciones y contexto social

Relaciones sociales, memoria

colectiva

Diseño de proyectos; fuente de información

y análisis

Desarrollo Participativo

Enmarcado por cuestiones macro

de desarrollo

lugar de asentamiento

Fuente de información; restringido conforme con las metas del proyectos

Reclamos Legales

Espació jurídico; tenencia

Diferencias culturales

Fuente de información analizada y presentada

por expertos

Movilización Social

Definido por identidad y ubicación

Identidad colectiva; etnia/

nación

Amplia con tendencias de ser dominada por

líderes

Conclusiones

�   El mapa no corresponde a la realidad sino que influye nuestra perspectiva de ella y guía acciones para hacerla real

�   La tecnología es netamente política

�   Reconocimiento por el estado depende mucho de su voluntad

Temas para análisis

�   ¿Hasta que punto el reconocimiento por actores externos domina los procesos de cartografía participativa?

�   ¿Cuáles son las consecuencias de enfocar en el conocimiento legal y estatal con respeto a la participación?

�   ¿Cuáles son los efectos del énfasis en detalles de uso en la escala de proyectos de cartografía participativa?

�   ¿Se puede pensar en usos de la cartografía con miradas más allá del reconocimiento?