Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos
Wilfredo Elías Pimentel Serrano
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SECCIÓN UNO
Wilfredo Elías Pimentel Serrano
CAPITULO 1
NUEVOS DESAFIOS
El mensaje de OLLANTAYTAMBO
1.3 CUESTIONAR Y CAMBIAR LOS PARADIGMAS.
1.3.1 Una cultura que en menos
de 100 años construyó
una de las organizaciones
maravillas del mundo.
.
La mayoría relaciona a los incas con la imponente construcción de Machu Picchu, con los restos arqueológicos de la ciudad del Cuzco y el rescate del último inca Atahuallpa, por el que
se ofrecieron varios cuartos de oro y plata, Una información menos conocida es que La
Civilización Inca, solo tuvo una duración muy corta, menor a 100 años y que en ese periodo solo gobernaron 14 incas.
"Por donde quiera que se extienda la vista de esta
ubérrima zona de Ollantaitampu, invadiendo los cerros
más empinados, penetrando hacia las quebradas o
extendiéndose por las planicies, se ve la multiplicidad de
andenes de cultivos, cuyos caracteres principales son: el de ser muy anchos, largos y sobre todo adoptando
diversas formas geométricas; hay andenerías en forma de
greca, de formas cuadradas y concéntricas en ángulos
rectos, etc. etc. Luis A. Pardo (1937,1946, 1957)
Especial por
Fiestas Patrias
“Feliz 28 de
Julio 2011”
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Procurar una idea más exacta de la cultura inca, es el punto de partida de este subcapítulo,
porque será de vital importancia conocer, cómo una nación con todas las limitaciones de su
época y desarrollo haya logrado ensamblar una perspectiva de futuro clara, ejecutable y sostenible. Fue tan grande su avance que logró consolidar su influencia en una importante
región de Sudamérica que abarcó los actuales países de Perú, Ecuador, Bolivia, Parte de
Colombia, Chile y Argentina
Los incas creían que el mundo estaba compuesto por tres planos:
Hanan Pacha (el mundo de arriba)
Kay Pacha (el mundo de aquí)
Ucu Pacha o Urin Pacha (el mundo de abajo)
La palabra pacha significaba a la vez ¨ lugar”, "tiempo" y
"espacio".
Dividieron su imperio de acuerdo a las orientaciones del Sol, (su dios más importante)
Collasuyu (al este)
Chinchaysuyu (al oeste)
Antisuyu (al norte)
Cuntisuyu (al sur)
En toda su cosmovisión, hablan del respeto a la naturaleza, de
las relaciones de la dualidad cielo - tierra, ellos eran hijos de
la Tierra, La Pachamama y del Tayta Sol, el Inca era un punto de comunicación entre el cielo y la tierra y de los
planos del mundo y era el Hijo del Sol.
Para conocer más directamente los aspectos sustanciales que
permitieron el importante desarrollo Inca, Ollantaytambo es
el refugio, que muestra todas las dimensiones de la cultura y los avances de esta civilización. Actualmente forma parte de
la provincia de Urubamba, departamento del Cuzco, a 2750
metros sobre el nivel del mar y a 68 km. por vía férrea de la ciudad del Cuzco.
Afortunadamente muchísimos ilustres e importantes personajes han estudiado el tema de Ollantaytambo en detalle
y estás han sido recopiladas cuidadosamente por el estudioso
Hernán Amat, quien ha tenido la feliz iniciativa de divulgar su valioso trabajo para que esté al alcance de toda los
investigadores.
Leer todas las opiniones sobre Ollantaytambo, no hacen más que asombrar y admirar los
magníficos desarrollos alcanzados por los incas, he tratado de seleccionar algunas de los
aspectos que son claves para comprender como funcionó esta fabulosa ciudad y a partir de ello
comprender los aspectos fundamentales del imperio inca.
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Cieza de León, en 1540,
El primer cronista en hacer referencia al pueblo de Tambo
(denominación de la época, con posterioridad tomará el
nombre de Ollantaytambo) Los edificios de las casas eran muchos y en que en ellos había, antes que los españoles
señoreasen, grandes tesoros, y cierto se ven en estos
edificios piedras puestas en ellos, labradas y asentadas tan grandes, que era menester fuerza de mucho gente y con
mucho ingenio para llevarlas y ponerlas donde están… se
dice por cierto que en estos edificios de Tambo...se halló
en cierta parte del palacio real o del templo del Sol oro derretido en lugar de mezcla... dicen algunos españoles
que en veces sacaron cantidad de oro, Hernando Pizarro y
Diego de Almagro, El Mozo" (Cieza de León, 1922: Cap. XCIV, pp. 298-299).
Hiram Bingham (1913, 1916, 1956) y O. F. Cook (1916), Director y miembro de la Cuarta Expedición de la National
Geographic y Universidad de Yale al Urubamba,
respectivamente. En su obra "La ciudad perdida de los
Incas", Bingham mencionó su estancia en Ollantaytambo "Abajo, se ven anchos terraplenes que perdurarán por los
siglos venideros como monumentos de la energía y
habilidad de una raza desaparecida que fue experta agricultora"
J. Ogden Outwatter Jr.(1959, 1978) “La fortaleza de Ollantaytambo: En este edificio pueden observarse algunos ejemplos sobresalientes de la
ingeniería y técnica de cortar piedra de los incas. Los
ejemplos más significativos del trabajo incaico son las
enormes lajas y bloques de pórfido rojo colocados en el sitio... la de mayor volumen pesa casi 45 toneladas...con
la característica precisión de los trabajos incaicos en
piedra, están encajadas en la roca y piedra adyacentes. La unión es de una absoluta precisión..."
Protzen1991: 83; 1993: 178 y ss.).
Ha estudiado el transporte. Al respecto… “Las pendientes de las rampas… De Ollantaytambo es de diez grados;
considerando que el mayor bloque pesa alrededor de 140
toneladas, y considerando que un hombre aporta una fuerza constante de 50 kilos, se concluye que serían
necesarios 2400 hombres para transportar dicho bloque
megalítico hasta la cima de la rampa
Hernàn Amat Olazàbal 1 “El arte incaico que se presenta en Ollantaytambo es una lógica de las formas, las líneas y los
volúmenes; y es, asimismo, una cosmología. Para el artista inca el espacio es fluido, es tiempo
vuelto expresión y el tiempo es sólido: un bloque de granito rosado. Espacio que transcurre y tiempo fijo: dos extremos del movimiento cósmico. Es indudable que los incas fueron grandes
1 http://peru.inka.free.fr/Runapacha/Ollantaytambo.pdf
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constructores, y no porque hayan creado edificios como Coricancha, Sacsahuaman, Macchu
Picchu, Ollantaytambo, Choquequirao y otros, sino porque sintieron y comprendieron la
arquitectura desde la raíz, de el plano, desde lo constructivo. Ollantaytambo es arquitectura de espacios cerrados y vacíos. Los edificios y murallas delimitan y constituyen una cantidad
espacial. La construcción individual está concebida en función de esta unidad y queda
absorbida por ella.
En Ollantaytambo, el espacio vacío es lo que rige la masa, la forma e incluso la situación de
templos, altares, palacios, estructura piramidal y bancales. La vivencia de Ollantaytambo está
precisamente en lo que encierran las construcciones y cómo lo encierran; en cómo éstas se funden en un acorde sonoro y grandioso. Una planificación única y singular por la forma en
que está concebida y realizada. Las expresiones arquitectónicas cobraron aquí un aliento de
sublime majestad, como si los Incas hubieran querido expresar con la piedra, las ideas de eternidad y grandeza con que concebían a sus divinidades.
Allí están Qosqo Ayllu, La Fortaleza y la Gran Pirámide. Los edificios de Ollantaytambo dan la impresión de haberse sujetado, generación tras generación, a un mismo plano, un mismo
espíritu, una misma intención creadora, un mismo ethos artístico. Tales rasgos presidieron las
construcciones durante sus diversas etapas, tradición que nunca llegó a degenerar, que
permaneció viva porque permanecieron vivos el afán de monumentalidad y la grandeza de la concepción artística. Aquellos arquitectos geniales no se contentaron con levantar el recinto
del templo sobre la montaña; a cien metros por encima de la ciudad moderna de
Ollantaytambo, transformaron la cima de la montaña y sus vertientes escarpadas. Dos barrancos en los extremos suroeste y sureste quedaron convertidos en sendos caminos. Casi
toda la montaña rocosa fue sometida a un cambio radical. También los alrededores quedaron
transformados a gran escala para la construcción de la Gran Pirámide...”
Los incas nos han dejado un valioso tesoro, más importantes que Machupicchu y todos los
restos arqueológicos que conocemos. Nos han enseñado que sus estrategias en todos los
aspectos importantes tienen una sola característica. Todas han estado orientadas al mediano y largo plazo, perduraron en la existencia del imperio y todos lo conocían. Sin lugar a dudas
ellos se preocuparon por enseñarla, para que todo su vasto imperio pueda subsistir con el menor
control y con el compromiso de desarrollo y prosperidad para todos sus habitantes. La síntesis
que propongo al respecto es la siguiente:
Formidable dominio de la ingeniería,
En caminos, agricultura, construcciones, hidráulica, metalurgiay arquitectura
Dominio de Sistemas
De información, de inteligencia y de aparato militar, etc
Avanzada gestión
Basada en un formidable sistema educativo, organizativo yalimentario ; de una práctica intensiva de un código moral: Norobes, no mientas y no seas ocioso
Estrategias de la cultura Inca
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1.3.2 Cuatrocientos Setenta y nueve años de
confusiones en la historia del mestizaje del Perú. El próximo 15 de Noviembre de1 2011, se recordará en Cajamarca una
ciudad al norte del Perú, la captura y muerte del último soberano del
Imperio del Tahuantinsuyo el Inca Atahuallpa. De esta forma Don
Francisco Pizarro y los socios de la conquista toman posesión definitiva
de una gran imperio de 12 millones de incas, magnificas construcciones,
tesoros y de los sistemas sociales más exitosos del mundo.
El 28 de julio de 1821, después de casi tres siglos, el Perú, fue el último
país que logra su independencia de España y decide poner en marcha su
propio destino. Para entonces del incanato solo quedaban unos 3
millones de habitantes, casi se habían extinguido y los que quedaban aún
no habían terminado por comprender que había pasado con sus vidas. Habían sido sometidos a una nueva religión, una nueva forma de
autoridad, de vivir, comer, trabajar, de dormir y hasta de amar, su
lenguaje ya no era solo el quechua, tenían que aprender el castellano y
pagar tributos. Comprender la idea del dinero y la pasión por el oro, la
plata y por el Poder.
Luego de la independencia, como ningún otro país en 190 años el Perú
ha tenido 111 presidentes, 12 constituciones, ha perdido en territorio
más del 50% del tamaño actual; ha tenido épocas de bonanzas y de
guerras, se han construido importantes obras y se han vivido extremos
capitalismos pero también intentos de socialismo. Los gobiernos han sido de todo tipo y cuanto partido político se haya formado, desde
constitucionalista hasta golpistas. Se ha tenido épocas de paz, pero
también se ha vivido uno de los conflictos internos más sangrientos y
dolorosos de la historia con sendero luminoso, cuya consolidación aun no
concluye.
Tal vez, en los últimos 20 años de la historia del Perú, algo de claridad se
ha visto, por lo menos en la línea económica, pero gran parte de ello es
porque el costo de los minerales que se exporta tiene mejores precios, las
condiciones nacionales vienen siendo atractivos para algunos sectores
internacionales de inversión y porque una nueva generación social ha
empezado a incorporarse en la producción de la riqueza, aun en pequeña escala, pero que en la práctica, está incorporando a la mayor cantidad de
la masa laboral.
En las últimas elecciones como siempre al puro estilo peruano, el
ganador resulto ser una sorpresa política para el mundo, recibe un país
con crecimiento pero convulsionado y se puede sentir en los 30 millones
de peruanos una incertidumbre por el futuro, porque simplemente Nada
está Claro.
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1. 3.3 ¿Porque siempre hay en el Perú una predisposición por el “Corto
Plazo”?
Con la idea de aportar en este ensayo, un tema de discusión que puede ser perfeccionado por sociólogos, sicólogos o especialistas. Considero que la desaparición de los incas, no ha
dejado en la mente de la sociedad peruana su capacidad del dominio estratégico, tampoco a
los colonos les interesó tomarla en cuenta, sus prioridades eran la extracción de la riqueza.
Los 479 años de mestizaje, fueron épocas de confusiones vividas que ha “formateado” la
mente de la mayoría de los peruanos con un paradigma del ¨Corto Plazo”. Los aspectos
sustantivos que me permiten llegar a esa hipótesis son las siguientes.
1. Con la llegada del conquistador Pizarro al imperio incaico, se inicia una etapa
irreversible, prácticamente muy poco se ha aprendido de la cultura inca.
2. En los 289 años de colonialismo, la influencia española fue total, paralelamente surgió una nueva raza de mestizos, se incorporaron todas las razas, negros, chinos y cuanta gente
pudo llegar o ser traído por los españoles.
3. Esta nueva sociedad comprendió pronto la necesidad de la libertad y cuanto intento
hicieron fue sofocado, desde Túpac Amaru hasta las últimas rebeliones; el poder absoluto del ejército español era tan superior que resulto imposible todo intento de independencia
por los propios peruanos.
4. La llegada de San Martin, Bolívar y Sucre, resolvió el problema de la independencia, pero no la necesidad de construir una nación, que además de su difícil geografía, de las
limitaciones de idioma, de altas diferencias sociales y de la sed de poder de los caudillos
de turno, llevo al país en sus casi primeros 100 años de vida independiente por la
incertidumbre de tener tantos presidentes como ningún otro país. 5. Para la mayoría de los peruanos los gobiernos nunca significaron una fuente confiable
para proyectos de mediano y largo plazo, desde la independencia, la falta de
oportunidades, el caos y la poca presencia del gobierno, les obligo a seguir resolviendo sus vidas diarias como lo hacían en la época de la colonia.
6. La politiquería término por absorber a la sociedad élite, las disputas del militarismo y del
civilismo fue otro gran tema que impidió el surgimiento del país, En esas condiciones en 1879, perder la guerra con Chile no era ningún secreto, la lucha de intereses incluso
ayudo a que Chile derrotara al Perú.
7. El desastre de la guerra, fue un primer despertar de la nacionalidad, Tacna fue sin lugar a
dudas el germen vivo que fortaleció el espíritu peruano, sin embargo la conflictividad en el gobierno y la improvisación de sus decisiones llevó al país a una segunda etapa de
civilismos enfrentados a militarismos.
8. La Revolución de Velasco, significó un despertar social para una gran mayoría de peruanos, pero también el desorden y una anarquía administrativa con modelos estatistas
y dictatoriales que propiciaron una exagerada presencia ineficiente del estado.
9. Sendero Luminoso y el Efecto Fujimori, fue algo como una moneda, las dos caras llevaron a un increíble “riesgo país”, felizmente con todas sus infortunios predominó el
efecto Fujimori, empezando una visión más clara para el país con el saneamiento de la
hiperinflación, la seguridad, pero también con un alto índice de corrupción.
10. Para la gran mayoría de los peruanos en los últimos 200 años, no se pudo construir una nación sólida y con identidad, No se ha desarrollado la industria, ciencia y tecnología, el
contexto del valor agregado, la educación, la gobernabilidad, la moral. Se ha vivido sin
estrategias de largo plazo. Por ahora las formas de gobernar y desarrollo económico
solo permitieron la industria primaria y la exportación de materia prima, solo se
trabajó en el Corto Plazo.
El resultado final es la nueva sociedad que hoy conforma el Perú, aproximadamente con 30
millones de habitantes, con un paradigma del corto plazo heredado del mestizaje colonial y
de las etapas confusas de la vida republicana.
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Cuáles son los problemas que involucran al Perú el Paradigma del Corto Plazo?
a. Se originan los conflictos 1. Son los escenarios específicos que surgen en cada pueblo del Perú, porque no se han
resuelto las necesidades de hoy. Con los conflictos procuran cambiar la visión política
de los gobernantes, la mayoría de los gobernantes han cedido el rumbo y han adoptado soluciones temporales y de carácter político.
2. Los conflictos han debilitado a los gobiernos, su popularidad baja, tienen menos
legitimidad, y los sectores más agresivos han aprovechado estas oportunidades para tratar de modificar los rumbos de los gobiernos.
3. La mayoría de los gobiernos se han dedicado a construir un proyecto político de poder
en lugar de la gestión pública. Han reducido su respuesta a la solución de los conflictos.
Los problemas son atendidos con coyunturas de solución para favorecer el proyecto político. Se van creando más puestos de trabajo en el estado, mayores asignaciones de
partida para resolver las reclamaciones y reduciendo los proyectos de largo plazo en
temas esenciales como la educación y los proyectos de salud.
b. La acción reactiva del Gobierno
La mayoría de los gobiernos del Perú ha fabricado sicosociales y „cortinas de humo‟, desde
la virgen que llora hasta asistir a sepelios de cantores, desvían la atención y generan
campañas de propaganda, la mayoría de las respuestas a los conflictos son para manejar el
corto plazo y anulan todo tipo de planificación. La agitación política de los opositores siempre está atenta para la desestabilización. En el extremo procuran que la violencia se
generalice, se aviva la efervescencia del corto plazo.
Como no hay soluciones de largo plazo, todas las necesidades se trasladan al corto plazo,
se rompen los diálogos con obreros, mineros y simpatizantes que en algún momento fueron aliados; todos buscan un espacio que les es esquivo y se da paso a la conflictividad y a la
negociación .No habrá soluciones para el largo plazo.
1.3.4 Consideraciones finales de la necesidad de cambiar el Paradigma del Corto
Plazo.
¿Por qué no hay soluciones? Porque el tema esencial del mediano y largo plazo en los gobiernos del Perú ha sido tenuemente planteada o ha quedado sin respuesta. No se ha aprendido las lecciones de ser un país grande,
no se ha prestado atención a los maestros Incas, no se ha rescatado los mensajes de
Ollantaytambo, ni la experiencia exitosa de otros países.
Actualmente El gobierno está por concluir su periodo y es cuestionado porque no ha gestionado
un adecuado uso de la riqueza y de su distribución. A pocos días del nuevo gobierno, el paradigma del corto plazo, es el marco mental de la población peruana que espera el mensaje
del nuevo presidente. Sin embargo es necesario tener presente lo siguiente
1. El Paradigma del corto plazo, dice que la Distribución es el centro del problema, se
quiere más acción del gobierno en asistencia directa. Se sigue pensando en las necesidades de hoy, pero no las de largo plazo. Como los gobiernos no han tenido una
idea clara sobre el largo plazo, la solución está estancada. El pueblo quiere las
soluciones ahora.
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2. Si la Oferta Política no se maneja con prudencia y el paradigma del corto plazo no se
supera, fundamentalmente porque el Estado tiene limitaciones no solo de orden
económico sino en orden de propuesta, (porque no se sabe exactamente como se llegará al Bicentenario) los pedidos de las poblaciones por el corto plazo, exigirán el
cumplimiento de las ofertas políticas, se excederá la capacidad de respuesta que tiene el
Gobierno y el conflicto será inevitable.
3. El corto Plazo siempre recomendará resolver la conflictividad con sicosociales y con
modificar los rumbos de mediano plazo. No tomará en consideración que la capacidad
distributiva debe partir por el ordenamiento del estado, por una información saneada de las finanzas públicas, por el sinceramiento de las decisiones y por cumplir la estrategia
planteada.
Planteando soluciones
1. Los anuncios y propuestas que se plantearan el próximo 28 de julio por el nuevo
presidente, deben orientar la estrategia nacional del mediano y largo plazo, incidir
intensivamente en la reforma de la educación y del estado, generar espacios para el
desarrollo del valor agregado y de los servicios con calidad. Son las opciones más
viables para romper el paradigma del corto plazo.
.
2. Estas fiestas patrias y el cambio de gobierno, predispone a la mentalidad peruana a la
apertura y está en el mejor momento para asimilar el cambio de paradigma del Corto
Plazo, por el Desarrollo Sostenible, el gran secreto es diseñar una estrategia, ella
debe ser sencilla, simple, creíble y practicable.
3. La mayoría de las naciones que en periodos relativamente cortos alcanzaron el éxito
fue porque tenían y cumplieron durante toda su existencia estrategias de largo plazo
con pocas pero precisas líneas estratégicas. Ese es el gran legado que se debe aprender del antiguo imperio inca, de las enseñanzas de Ollantaytambo y también de naciones
modernas como Singapur.
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