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Proyecto: Aprovechamiento de excedentes de papas criollas nativas (Solanum Phureja) de las provincias de Centro y Márquez en Boyacá, a partir del desarrollo de nuevos productos - Boyacá BIO 2019
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Código MInciencias 66095
PLAN TECNOLÓGICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LAS PAPAS
NATIVAS Y CRIOLLAS DE BOYACÁ
Contenido
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 3
1. METODOLOGÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN TECNOLÓGICO .......................................... 4
1.1 Etapa de configuración del Plan Tecnológico ...................................................................... 5
1.2 Etapa de Diagnóstico del Plan Tecnológico ......................................................................... 6
1.3 Etapa de Diseño del Plan Tecnológico ................................................................................ 6
1.4 Etapa de Consolidación del Plan Tecnológico...................................................................... 7
1.5 Etapa de Transferencia del Plan Tecnológico ...................................................................... 7
1.6 Etapa de socialización del Plan Tecnológico ........................................................................ 7
2. ANTECEDENTES DE LA PRODUCCIÓN DE PAPA .......................................................................... 8
2.1 La papa en el mundo.......................................................................................................... 8
2.2 La papa en Colombia .......................................................................................................... 9
2.3 Comercio de la papa en Colombia .................................................................................... 10
2.4 Balanza comercial de la papa ........................................................................................... 13
3. LAS PAPAS NATIVAS EN COLOMBIA. ....................................................................................... 17
3.1 Variedades de papa nativa en Colombia ........................................................................... 17
3.2 Principales productos a base de papa nativa .................................................................... 18
PROPUESTA DE PLAN TECNOLÓGICO PARA LA CADENA ................................................................ 19
3.3 Vinculación con lineamientos de política .......................................................................... 19
3.4 Visión .............................................................................................................................. 20
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3.5 Objetivos ......................................................................................................................... 20
3.6 Estrategias, metas e indicadores ...................................................................................... 20
4. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 29
7 .......................................................................................................................................... 29
Lista de Tablas
Tabla 1. Datos nacionales de área, producción y rendimiento de la papa. ...................................... 9
Tabla 2. Cifras de producción de papa en Colombia para los años 2017- 2019. ............................. 10
Tabla 3. Precio promedio mensual de variedades bancas 2018..................................................... 11
Tabla 4. Precio promedio mensual variedades pastusas 2017-2018.............................................. 11
Tabla 5. Precio promedio mensual papa criolla 2017-2018. .......................................................... 12
Tabla 6. Balanza comercial de la papa 2015-2018 ........................................................................ 13
Tabla 7. Importaciones de papa por país 2017-2018 .................................................................... 14
Tabla 8. Exportaciones de papa colombiana por países 2017-2018 ............................................... 15
Tabla 9. Productos a base de papas nativas en Colombia ............................................................. 18
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INTRODUCCIÓN
La construcción del presente Plan Tecnológico para la cadena productiva de las papas nativas y
criollas en Boyacá se construye en medio de un contexto muy particular para los Sistemas
Agroalimentarios en el mundo, el escenario antes y después del COVID ha sido determinante en el
diseño de cualquier plan. De esta manera una parte del documento y del análisis fue escrito antes
del inicio de la pandemia, con unas brechas y estrategias que fueron pensadas por los diversos
actores de la cadena en un contexto, pero que fue necesario revalidar durante el proceso para
adaptar el plan a las condiciones que la pandemia ha dejado.
Estas condiciones han generado preocupación por el rumbo de los sistemas agroalimentarios,
expresadas tanto a nivel local, como en organizaciones intergubernamentales como el Banco de
Desarrollo de América Latina - CAF, el Banco Interamericano de Desarrollo - BID, la Organización de
las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura - FAO, la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe – CEPAL, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura – IICA,
entre otras. Dentro de las preocupaciones se identificaron: la disponibilidad, acceso, estabilidad,
calidad, inocuidad, trazabilidad y suministro de alimentos; la provisión de insumos y equipos; el
incremento en los costos de transporte; la flexibilización de medidas para el tránsito de los
trabajadores en el campo; la calidad de las dietas; la caída de la demanda de alimentos por
disminución de ingresos de la población; el comercio internacional de alimentos; la depreciación de
las monedas que impactará el costo de los alimentos; entre otros.
El panorama de la pandemia ha dejado ver de manera más evidente, no solo la importancia de los
sistemas agroalimentarios y de todos los que hacen parte de este sistema, sino también las brechas
tecnológicas, económicas y sociales en las regiones donde se desarrollan estos sistemas, la
vulnerabilidad alimentaria de las familias y de quienes han perdido el empleo. Y también los retos a
los cuales se debe responder de manera ágil, entre ellos, la soberanía alimentaria en las regiones, la
creatividad en las formas de distribución, la recuperación de los circuitos cortos en las cadenas de
distribución, la implementación de modelos digitales inclusivos, eficientes y sostenibles para facilitar
procesos de gestión de la cadena de abastecimiento, la diversidad en los sistemas productivos, entre
otros.
La pandemia también ha obligado a los países a responder de manera ágil para atenuar la
emergencia social con estrategias diversas, como la emisión de bonos, transferencias, entregas
directas, aumento de la cobertura de los programas de protección social y mecanismos para
aumentar la liquidez de las empresas, sostener la producción y asegurar el funcionamiento de los
mercados, por ejemplo reactivando los mercados de exportación de muchos de países
latinoamericanos y del Caribe. Todas estas estrategias han intentado mantener el flujo de alimentos,
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sin embargo, la incertidumbre por el futuro de los sistemas agroalimentarios es alta y en este
contexto emprender procesos de planeación resulta ser un ejercicio más complejo, pues es difícil
predecir cómo será el panorama futuro tanto en el corto, como en el largo plazo.
En la primera parte se presenta la metodología utilizada para la construcción del Plan Tecnológico.
En la segunda parte se presentan algunos antecedentes relacionados con la cadena productiva de
la Papa en Colombia, posteriormente se hace una caracterización de la cadena productiva de la papa
nativa de Boyacá, posteriormente se presenta el análisis del estado de la tecnología y las condiciones
de la cadena productiva de la papa nativa para finalmente presentar la propuesta del Plan
Tecnológico.
1. METODOLOGÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN
TECNOLÓGICO
El diseño metodológico del Plan Tecnológico de la Cadena Productiva de las Papas Nativas de
Boyacá se desarrolló en 6 etapas que se pueden observar en la figura 1.
Figura 1. Etapas del diseño metodológico del Plan
Configuración
•Conformar equipo de trabajo
•Mapeo de actores
•Plan de trabajo
Diagnóstico
•Caracterización de los eslabones de la cadena
•Caracterización de las variedades de papas nativas en Boyacá
•Identificación de brechas y oportunidades
Diseño
•Validación de brechas y oportunidades
• Definición de objetivos, estrategias, metas e indicadores
Consolidacion
•Validación de objetivos, estrategias, metas e indicadores
•Diseño del portafolio de proyectos
Transferencia
•Definición de mecanismos de transferencia
•Definición de mecanismos de seguimiento
Socialización
•Definición de mecanismos y estrategias de divulgación
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1.1 Etapa de configuración del Plan Tecnológico
Durante esta etapa se estableció el grupo de trabajo que estaría a cargo del proceso de construcción
del plan, ver Figura 2. También se realizó el mapeo de los actores de la cadena, para identificar
aquellas personas, grupos o instituciones cuya participación es importante para el funcionamiento
de la cadena y para el logro de los objetivos y metas del plan tecnológico que se pretende diseñar.
Estos actores tienen el poder, la capacidad y los medios para decidir e influir en este diseño y futura
ejecución. El proceso para identificar el mapa de actores puede verse en la Figura 3.
Figura 2. Estructura del equipo de trabajo para el Plan
Equ
ipo
de
coo
rdin
ació
n
Equipo de diagnóstico
Caracterización
Vigilancia Tecnológica
Benchmarking
Vigilancia Competitiva
Equipo de construcción Diseño del plan
Equipo de transferencia
Documentación y consolidación de información
Apropiación y gestión de conocimiento
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Figura 3. Actores de la Cadena Productiva de la Papa Nativa
1.2 Etapa de Diagnóstico del Plan Tecnológico
La etapa de diagnóstico estuvo desarrollada en tres etapas, en la primera parte, se construyeron los
antecedentes de la producción de la papa a nivel mundial, nacional y regional. Se estableció la
dinámica de la producción de papas nativas en Colombia y se hizo la caracterización de la cadena de
las papas nativas para Boyacá.
En la segunda parte del diagnóstico, se caracterizaron las variedades de papas nativas identificadas
con el grupo de actores.
En la tercera parte se identificaron las brechas y oportunidades para la cadena. Las brechas fueron
reconocidas a través de la realización de talleres participativos con actores de la cadena y revisión
de información secundaria. Las oportunidades fueron identificadas a través de ejercicios de
vigilancia tecnológica, benchmarking e inteligencia competitiva.
1.3 Etapa de Diseño del Plan Tecnológico
La etapa de diseño se ha realizado en dos momentos, durante el primer momento se realizaron
talleres participativos para la validación de brechas y definición de objetivos y estrategias.
Eslabón de Producción
•Asociaciones y cooperativas de productores
•Dignidad Campesina
•Custodios de semillas
•Proveedores de insumos
Eslabón de transformación
•Transformadores de papa
•Agroindustria
Eslabón de distribución y comercialización
•Restaurantes
•Acodres
•Hoteles
•Distribuidores y comercializadores de papa
•Eslabón de Apoyo
•Supraregional (Cooperación internacional)
•Nacional (Redes de defensa de semillas, Centros de investigación, Agrosavia, SENA, Colciencias, Fundaciones)
•Regional (Gobernación de Boyacá, CREPIB, Universidades, Corpoboyaca, Fundación San isidro, Cámaras de Comercio, Bienestar Familiar Regional Boyacá, Agrosolidaria, RAPE Región Administrativa y de Planeación Especial)
•Local (Alcaldías municipales, Agencias de Desarrollo Local)
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El segundo momento tuvo que adaptarse a las condiciones de la cuarentena por causa de la
Pandemia asociada al COVID- 19, esto implico procesos de validación a través de herramientas
virtuales, llamadas telefónicas y servicios de correo certificado. Esta etapa fue extensa, pero se logró
concretar la definición de objetivos, estrategias, metas e indicadores.
Esta definición como se observará más adelante tiene unos objetivos y estrategias que están siendo
reevaluados, por cuanto la pandemia ha generado nuevos retos al sistema agroalimentario, que
están siendo analizados tanto por el equipo de coordinador del plan, como por los actores de la
cadena.
1.4 Etapa de Consolidación del Plan Tecnológico
Debido a la adaptación de la metodología a la cuarentena, el proceso de consolidación del plan ha
requerido el diseño de materiales de trabajo para ser trabajados por actores de la cadena de manera
individual y en algunos casos grupal.
1.5 Etapa de Transferencia del Plan Tecnológico
Una de las etapas más críticas del Plan Tecnológico tiene que ver con el proceso de transferencia,
pues se espera que durante esta etapa se logre que los actores de la cadena se apropien del proceso
de construcción del Plan y sus resultados. Inicialmente el proceso estaba pensado para realizarse de
manera presencial, sin embargo, debido a la pandemia y las restricciones de movilidad y acceso a
los municipios, se compartieron los documentos de manera virtual o a través del envío de los
materiales por correo certificado a las diferentes lugares y zonas de producción donde se
encuentran los actores.
Durante esta etapa también se definen los mecanismos de seguimiento al Plan.
1.6 Etapa de socialización del Plan Tecnológico
Se espera que durante esta etapa se logren identificar y establecer los mecanismos y estrategias
más adecuadas para la divulgación del Plan tanto para los actores directos de la cadena, como para
los demás actores involucrados.
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2. ANTECEDENTES DE LA PRODUCCIÓN DE PAPA
Según el último censo agropecuario realizado por el DANE el área rural dispersa en Colombia es de
42,3 millones de hectáreas de uso agropecuario, de las cuales 7,1 millones corresponden a cultivos
permanentes, transitorios y asociados. Además, Colombia es considerado como uno de los países
con mayor potencial de expansión de tierras para uso agrícola en el mundo. Así la FAO en el 2015
ubicó a Colombia en el puesto 25 entre 223 países donde se evalúa el potencial de expansión del
área agrícola sin afectar el área de bosque natural. Este potencial de crecimiento, más la condición
de país tropical con diferentes pisos térmicos, más la disponibilidad de recurso hídrico, han
permitido que el país considere que la producción agropecuaria es uno de los motores de desarrollo.
2.1 La papa en el mundo
La producción de papa se da en más de 150 países del mundo, es el tercer cultivo más consumido a
nivel mundial, después del arroz y el trigo. A inicios de 1990, las papas se producían y consumían
casi en su totalidad en Europa, América del Norte y en los países de la antigua Unión Soviética.
Posteriormente, la producción y la demanda de papa tuvo un aumento en Asia, África y América
Latina, donde la producción pasó de 30 millones de toneladas a principios de 1960 a más de 240
millones en 2016, debido al reconocimiento sobre el papel fundamental que tiene la papa dentro
de la seguridad alimentaria. Por primera vez, en 2005, la producción de la papa del mundo en
desarrollo supera la del mundo desarrollado (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2019).
Para el año 2018 se estimó que la producción de papa llegaba alrededor de las 397 millones de
toneladas. El área cosechada de cultivo de papa a nivel mundial es aproximadamente de 17 millones
de hectáreas (ha) anuales y alrededor del mundo aproximadamente 1,4 mil millones de personas
consumen este alimento básico, FAOSTAT (2018) y Centro Internacional de la Papa (2017) citado
por (Fedepapa, 2019a; FEDEPAPA, 2018b).
Los países con mayor producción de papa son China - 26% con 102.038.521 toneladas para 2018,
India - 12%, Rusia - 8%, Ucrania - 6%, Estados Unidos - 5%, Alemania - 3% y Bangladesh - 3% , Colobia
para este año produjo 2.782.176 toneladas FAO (2018) citado por (FEDEPAPA, 2018b) .
Los países con mayores rendimientos son Estados Unidos con 50 toneladas por hectárea para 2018,
seguido por Nueva Zelanda con 49 ton/ha, Alemania con 43ton/ha, Dinamarca 42 ton/ha, Países
Bajos 40 ton/ha y Australia con 41 ton/ha. Colombia para este año obtuvo 21 ton/ha según datos
de la FAO (2018) citado por (FEDEPAPA, 2018b).
Con relación a las papas nativas, la mayor diversidad en el mundo se encuentra en el altiplano de
los Andes, principalmente en Perú y Bolivia, se calcula que existen más de 4,000 variedades nativas,
de formas, tamaños, colores, texturas y gustos diferentes. El Centro Internacional de la Papa ha
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clasificado y conservado los recursos genéticos de la papa. Su banco de germoplasma cuenta con
unas 2200 variedades de papas silvestres y unas 5000 variedades de papas nativas, material que ha
sido salvaguardado y catalogado (Devaux & Ordinola, 2012).
2.2 La papa en Colombia
El cultivo de papa es uno de los sistemas productivos más importantes del país y es la base de
subsistencia de cerca de 110.000 familias. La producción de papa en Colombia se distribuye en 9
regiones: Cundinamarca, Boyacá, Antioquia, Nariño, Tolima, Cauca, Santander, Norte de Santander
y Caldas. Para el 2019, el área sembrada fue de 128.622 hectáreas, es decir, 1% menos que en el
año 2018 a nivel nacional y la producción fue de 2.765.343 toneladas (Fedepapa, 2019a).
Los departamentos con mayor producción para 2019 fueron Cundinamarca - 38% con 1.028.047
toneladas y 48215 hectáreas sembradas, Boyacá - 27% con 671.204 toneladas y 35.162 hectáreas
sembradas, Nariño 19% y Antioquia 5% (Fedepapa, 2019a). El 95% de los productores siembran
menos de 3 hectáreas, el 80% menos de 1 hectárea. El 90% de la papa que se comercializa se
consume en estado fresco y el 10% restante es consumido por la industria de procesamiento. La
cadena de la papa genera anualmente cerca de 264 mil empleos totales, de los cuales
aproximadamente 75 mil son empleos directos y alrededor de 189 mil son indirectos (Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, 2019). En la tabla 1 se presentan datos nacionales de la producción,
el área y el rendimiento de la papa de los años 2015- a 2019 y en la tabla 2 los datos de producción
y rendimiento.
Tabla 1. Datos nacionales de área, producción y rendimiento de la papa.
Variable 2015 2016 2017 2018 2019*
Área (Ha) 125.600 126.100 132.161 130.176 128.622
Producción (Ton) 2.696.660 2.423.700 2.751.837 2.782.676 2.701.062
Rendimiento (Ton/Ha) 21,5 19.2 20.8 21.4 21.0
Nota: *2019: Proyectado. Fuente: (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2019).
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Tabla 2. Cifras de producción de papa en Colombia para los años 2017- 2019.
Departamento Área (Ha) Producción (ton) Rendimiento (Ton/Ha)
2017 2018 2019* 2017 2018 2019 2017 2018 2019
Cundinamarca 48.256 48.215 48.215 1.075.360 1.077.222 997.816 22,3 22,3 21,4
Boyacá 36.146 35.162 35.162 713.592 671.204 725.222 19,7 18,9 21,3
Nariño 26.394 25.278 24.906 530.000 574.550 569.163 20,1 22,7 21,5
Antioquía 7.400 7.165 6.940 150.960 148.115 141.284 20,4 20,7 20,8
Otros** 13.965 13.880 13.399 281.925 311.584 267.577 20,2 22,4 20,4
Total 131.161 130.176 128.622 2.751.837 2.782.676 2.701.062 20,5 21,4 21,1
Nota: *2019: Proyectado. **Otros: Cauca, Tolima, Santander y Norte de Santander. Fuente: (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2019)
El área sembrada de papa en Colombia tiende a disminuir como consecuencia de la pérdida de
consumo y el aumento progresivo de los rendimientos. En los últimos 18 años el área ha disminuido
en un 11% y la producción de papa ha aumentado un 8%. Las variaciones anuales están influenciadas
por el área sembrada y el comportamiento climático. Por otra parte, las graves afectaciones
climáticas y de precios que se presentaron en los años 2012 y 2013 el área y la producción
aumentaron en los años siguientes, pero decayeron nuevamente en 2016 como consecuencia del
Fenómeno del Niño. Para el 2019 se proyectó una leve disminución tanto del área como de la
producción, como consecuencia de la presentación del Fenómeno del Niño a finales de 2018 y
comienzos de 2019 (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2019).
2.3 Comercio de la papa en Colombia
Uno de los aspectos más importantes y variables en el comercio de la papa tiene que ver con los
costos de producción, por ser una restricción para los productores debido al movimiento de los
precios que genera alta incertidumbre al desconocer si al final del ejercicio incurren en pérdidas o
ganancias. Según un informe de Fedepapa, el cálculo de los costos de producción de papa, se basa
en la extensión del cultivo y la duración del ciclo productivo (6 meses en promedio) (FEDEPAPA,
2017). En el 2018 el mercado nacional de papa de las variedades blancas se caracterizó por tener
precios más altos que el año anterior con un promedio de $758 ($620 en el 2017). Sin embargo, el
precio de la papa criolla fue menor, registrando un promedio de $600 ($733 en 2017) (Fedepapa,
2019b). En las tablas 3, 4 y 5, se resumen los precios mensuales de algunas variedades de papa
durante el 2017 y 2018.
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Tabla 3. Precio promedio mensual de variedades bancas 2018.
Mes
Diacol capiro Ica-nevada limpia Papa tuquerreña
2017 2018 VAR (%)
2017 2018 VAR (%)
2017 2018 VAR (%)
Enero $472 $905 92 $1.059 $1.377 30 $643 $955 48
Febrero $464 $851 83 $915 $1.365 49 $621 $898 45
Marzo $514 $864 68 $1.185 $1.191 1 $750 $1.099 47
Abril $525 $778 48 $1.134 $1.007 -11 $797 $1.235 55
Mayo $568 $ 630 11 $1.136 $955 -16 $1.211 $1.173 -31
Junio $503 $484 -4 $900 $812 -10 $1.063 $924 -13
Julio $454 $448 -1 $813 $814 0 $645 $858 33
Agosto $438 $492 12 $794 $1.031 30 $655 $797 22
Septiembre $493 $533 8 $803 $1.389 73 $792 $971 23
Octubre $662 $642 -13 $857 $1.648 92 $1.103 $1.184 7
Noviembre $847 $750 -11 $1.054 $2.029 93 $1.272 $1.255 -1
Diciembre $925 $771 -17 $1.163 $1.600 38 $1.121 $961 -14
Promedio $597 $714 20 $1.272 $1.549 22 $851 $1.008 18
Nota: Desempeño y perspectivas económicas del subsector papa 2018-2019, Revista Papa N0. 47 (Fedepapa, 2019b).
Tabla 4. Precio promedio mensual variedades pastusas 2017-2018.
Mes Parda pastura Pastusa suprema superior
2017 2018 VAR (%) 2017 2018 VAR (%) 2017 2018 VAR (%)
Enero $471 $920 65 $387 $808 109 $435 $823 89
Febrero $461 $832 80 $380 $739 95 $427 $797 87
Marzo $470 $884 88 $406 $783 93 $471 $865 84
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Mes Parda pastura Pastusa suprema superior
2017 2018 VAR (%) 2017 2018 VAR (%) 2017 2018 VAR (%)
Abril $495 $803 62 $401 $695 73 $451 $728 62
Mayo $479 $696 45 $378 $614 62 $412 $676 64
Junio $435 $562 29 $355 $483 36 $382 $546 43
Julio $429 $523 22 $341 $431 26 $374 $488 31
Agosto $454 $540 19 $368 $460 25 $380 $505 33
Septiembre $553 $576 4 $458 $491 7 $491 $542 10
Octubre $774 $658 -15 $672 $588 -13 $692 $601 -13
Noviembre $963 $745 -23 $861 $669 -22 $900 $673 -25
Diciembre $1.010 $961 -32 $914 $635 -31 $942 $634 -33
Promedio $574 $699 22 $502 $637 27 $558 $655 17
Nota: Desempeño y perspectivas económicas del subsector papa 2018-2019, Revista Papa N0. 47 (Fedepapa,
2019b).
Tabla 5. Precio promedio mensual papa criolla 2017-2018.
Mes Criolla
2017 2018 VAR (%)
Enero $331 $605 82,95
Febrero $428 $693 61,86
Marzo $606 $769 26,79
Abril $711 $644 -9,47
Mayo $532 $585 9,96
Junio $706 $526 -25,40
Julio $822 $497 -39,58
Agosto $1.143 $509 -55,45
Septiembre $1.148 $540 -53
Octubre $985 $522 -47,04
Noviembre $753 $593 -21,23
Diciembre $641 $693 8,04
Promedio $734 $598 -18,53
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Nota: Desempeño y perspectivas económicas del subsector papa 2018-2019, Revista Papa N0. 47 (Fedepapa,
2019b).
Como se observa en las tablas anteriores los precios de la papa son variables durante todo el año,
lo cual genera periodos de ganancias y pérdidas para los productores y una percepción de alto riesgo
para quienes deciden emprender estos cultivos.
2.4 Balanza comercial de la papa
El déficit de la balanza comercial de papa se presenta a partir del año 2009, a partir del cual se cierra
el mercado de Venezuela para la papa colombiana en estado fresco y, por otra parte, inicia un
crecimiento sostenido de las importaciones de papa, especialmente de papa precocida congelada
(Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2019). En la tabla 8, se presenta la balanza comercial
de la papa para los años 2015-2018.
Tabla 6. Balanza comercial de la papa 2015-2018
Año Exportaciones (Ton) Importaciones (Ton) Balanza comercial (Ton)
2015 943 38.986 -38.043
2016 946 43.487 -42.542
2017 2.060 39.823 -37.764
2018 589 22.738 -22.149
Nota: Modificado de Implementación de tecnologías mediante extensión rural en el sector productivo de la
papa. (Fedepapa, 2018), pp. 50.
La balanza comercial nacional de los productos derivados de papa, continúa registrando un déficit,
ubicado en las -22.149 toneladas, explicado por unas importaciones muy superiores a las ventas en
el exterior de papa, especialmente la transformada y congelada (Fedepapa, 2018).
Para 2018 en Colombia, sea habían importado acerca de 51 mil toneladas de papa incrementando
su valor en un 30 % con respecto al año 2017 (figura 3). Además, el 99% de la papa que ingresó al
país es precocida y sus principales orígenes fueron Bélgica (61%), Holanda (24%), Estado Unidos
(7%), Canadá (5%) y Alemania (2%) (Fedepapa, 2018), pp 50. En la tabla 9, se presentan las
importaciones de la papa por origen de los años 2017 y 2018 teniendo en cuenta el volumen y el
valor.
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Figura 1. Importaciones de papa 2009-2018. Nota: tomado de, (Fedepapa, 2019b), pp.48.
Tabla 7. Importaciones de papa por país 2017-2018
País 2017 2018*
Volumen (Ton) Valor (miles US$) Volumen (Ton) Valor (miles US$)
Bélgica 22.805 $18.902 13.795 $11.058
Países Bajos 7.965 $6.656 5.312 $4.347
Estados Unidos 4.473 $7.737 1.868 $3.357
Canadá 2..536 $2.913 1.175 $1.413
Alemania 1.730 $1.418 450 $358
Argentina 137 $173 60 $78
Israel 21 $15 41 $30
Chile 13 $92 3 $19
México - - 18 $49
Francia 2 $8 0 $1
Líbano 0 $1 0 $0
Otros 141 $332 - -
Total 39.823 $38.247 22.738 $20.759
Nota: Modificado de Implementación de tecnologías mediante extensión rural en el sector productivo de la
papa. (Fedepapa, 2018), pp. 50. *datos a mayo 2018.
Por otra parte, las importaciones de papa procesada están representadas, especialmente, por papa
precocida congelada (90%) y fécula de papa (10%), provenientes de la Unión Europea: 78%, Estados
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Unidos: 18% y otros países: 4%. Y, desde 2002 no se importa al país papa fresca por aplicación
rigurosa de la normativa fitosanitaria, salvo pequeñas cantidades para investigación (Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, 2019).
Las exportaciones de papa en el 2018 llegaron a 1.331 toneladas, incrementando su valor en un 30%
con respecto al año 2017 (figura 4). Además, las exportaciones en el periodo entre enero a mayo
de 2018 sumaron USD 1.290, con un incremento del 13% con respecto al mismo periodo del año
anterior. Los principales destinos de la papa son Estados Unidos, Japón, Venezuela y Curazao
(Fedepapa, 2018), como se observa en la tabla 10.
Figura 2.
Exportaciones de Papa 2009-2018. Nota: tomado de, (Fedepapa, 2019b), pp.48.
Tabla 8. Exportaciones de papa colombiana por países 2017-2018
País 2107 2018*
Volumen (Ton) Valor (miles US$) Volumen (Ton) Valor (miles US$)
Estados Unidos 594 $1.548 $
Japón 304 $854 $
Venezuela 666 $533 $
Curazao 311 $172 $
España 45 $141 $
Panamá 46 $72 $
Aruba 21 $51 $
Canadá 14 $46 $
México 38 $41 $
Reino Unido 6 $24 $
Australia 7 $19 $
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Chile 5 $17 $
Otros 2 $14 $
Total 2.060 $3.531 $
Nota: Modificado de Implementación de tecnologías mediante extensión rural en el sector productivo de la
papa. (Fedepapa, 2018), pp. 52. *datos a mayo 2018.
Hasta el año 2009 el principal destino de las exportaciones de papa fresca fue Venezuela y, a partir
de ese año se exportaron pequeños volúmenes al Caribe. Luego, las exportaciones aumentaron con
la papa procesada, siendo la papa criolla procesada en diferentes presentaciones, el producto
exportado más importante. Los principales destinos de las exportaciones de papa procesada, en
2017, fueron Estados Unidos, Japón y Panamá (Granados Pérez & Villareal Márquez, 2019).
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3. LAS PAPAS NATIVAS EN COLOMBIA.
3.1 Variedades de papa nativa en Colombia
Las variedades de papa domesticadas por los indígenas colombianos se denominan papas nativas,
estos tubérculos son apreciados por sus propiedades organolépticas agradables y sus propiedades
agrícolas favorables, sin embargo su producción se ha destinado al autoconsumo o para pequeños
mercados locales (Moreno, Romero, Bejarano, & Chaves, 2009).
El grupo conformado por las papas nativas está compuesto por un conjunto de variedades que crece
extensamente en los Andes, desde el occidente de Venezuela hasta el centro de Bolivia (Ghislain et
al., 2006) citado por (Tinjacá & Rodríguez, 2015).
En Colombia los agricultores utilizan variedades nativas que se adaptan a diversos microambientes
de clima frío del país; se encuentran tres especies cultivadas diferentes de papas nativas y cinco
especies silvestres, por lo cual es considerado un país de tradición papera no solo por la variabilidad
genética, sino también por ser un producto de alto consumo. Todos estos materiales pertenecen a
las especies cultivadas Solanum tuberosum spp. andígena, Solanum phureja y Solanum chaucha
comúnmente conocidas, estas últimas, como papas criollas o papas amarillas(Moreno et al., 2009).
Colombia posee un banco de germoplasma que conserva 1.000 accesiones, dentro de las cuales se
pueden encontrar 400 variedades nativas diferentes, provenientes de las zonas productoras de papa
del país (Moreno et al., 2009).
El proceso de caracterizar las papas nativas en Colombia ha estado principalmente en cabeza de Corpoica, Fontagro y la Universidad Nacional, las cuales han adelantado procesos para identificar la variabilidad presente en el país. La investigación de Corpoica revisó 60 variedades de papa nativa de las especies Solanum tuberosum spp. andigena, Solanum chaucha y Solanum phureja, provenientes de Boyacá, Cundinamarca y Nariño (Moreno et al., 2009). La investigación realizada por la Universidad Nacional analizó 118 accesiones en nueve municipios de Nariño (Tinjacá & Rodríguez, 2015).
En las diferentes regiones del país, se presenta un consumo de variedades nativas como la Chaucha, Ratona, Tuquerreña, Algodona, Careta, Mambera, en el sur del país; de las variedades Argentina y Salentuna en el eje cafetero; Pepina amarilla, Manzana y Argentina en Norte de Santander; Pastusa palinegra, Pastusa blanca, Arbolona negra, Tucarreña, Lizaraza, Argentina colorada en Boyacá; Tocana rosada, negra y blanca, Pastusa, Arbolona pintada, rosada y blanca, y Lizaraza en Cundinamarca (Moreno et al., 2009). Las variedades nativas que se siembran en Colombia presentan una gran variabilidad genética por lo cual pueden adaptarse a una variada gama de ambientes locales o regionales. Así mismo se
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distinguen unas de otras por sus características morfológicas de planta, tubérculo y uso (Moreno et al., 2009).
3.2 Principales productos a base de papa nativa
La transformación de papas nativas en Colombia está básicamente concentrada en la elaboración
de snacks, en el ejercicio de benchmarking se identificaron:
Tabla 9. Productos a base de papas nativas en Colombia
Producto Empresa Ubicación
Papa nativa roja en chips Tesoros Nativos S.A.S Ventaquemada - Boyacá Papas nativas en chips K´ipas papas nativas Nariño
Mix de Papas Nativas Colombianas en chips
Ancestrales Chips Bogotá
snack a base de papa
KARAVANSAY Biodistribuciones Terra S.A.S.
Bogotá
Papa criolla en chips El Paisa Bogotá Mix de papas andinas con sal
marina El Jefe Chía - Cundinamarca
Papas criollas congeladas Congelados TRUST S.A.S Bogotá Mix de papas nativas andinas
Papas criolla chips Paramo Snacks Bogotá
Papa criolla precocida, prefreida y congelada
Frozen Express Medellín
Papa criolla congelada Frugy Manizales Papa criolla congelada Agrofrut La Estrella - Antioquia
Mix de papa criolla, arracacha, tajamiel y chicharron
Super Ricas Bogotá
Papa criolla congelada Papa criolla congelada en cuadros
Listo y Fresco Cali
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PROPUESTA DE PLAN TECNOLÓGICO PARA LA CADENA
3.3 Vinculación con lineamientos de política
El Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano (PECTIA), es un instrumento de política pública sectorial que se construyó con base en la Política Nacional de Desarrollo Productivo (Conpes 3866, DNP 2016), el Plan Nacional de Ordenamiento Social y Productivo de la Propiedad Rural, el Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Petic) y el proyecto de ley que crea el Sistema Nacional de Innovación Agropecuario en sustitución de la Ley 607 de 2000. El PECTIA busca coordinar, focalizar, dar prioridad y hacer más pertinente la gestión de conocimiento de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación (I+D+i) para el cambio técnico y la generación de valor de la industria agraria nacional, orientado a mejorar su sostenibilidad, productividad y competitividad con enfoque territorial y fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial (SNCTA) con capital social, infraestructura científica, mecanismos de financiamiento y marcos de gobernanza para lograrlo. Para lograr lo anterior el PECTIA se enfoca en 4 objetivos que son:
Incrementar la productividad y competitividad de los sistemas productivos agropecuarios
para el cambio técnico y la generación de valor mediante actividades de I+D+i y soluciones
enfocadas en las demandas.
Contribuir a mejorar la seguridad alimentaria mediante actividades de I+D+i, enfocadas en
la calidad e inocuidad de los productos agropecuarios y agroindustriales.
Promover el desarrollo de sistemas productivos ambientalmente sostenibles para la
conservación y el manejo adecuado de los recursos naturales.
Fortalecer el capital social, las capacidades del SNCTA y el relacionamiento de sus actores
para el cambio técnico y la generación de valor a través de la gestión del conocimiento en
redes y mecanismos de gobernanza, financiación y evaluación.
Estos objetivos son hoja de ruta para el sector agropecuario en Colombia, por lo cual este Plan
Tecnológico reconoce en ellos su esfuerzo por mejorar la productividad y competitividad del sector,
la seguridad alimentaria, la sostenibilidad medio ambiental y el fortalecimiento institucional.
También se reconoce que más allá de nombrar las semillas nativas como parte de un ejercicio de
diagnóstico es clara la ausencia de un enfoque explícito hacia la recuperación y conservación de las
semillas nativas, la soberanía alimentaria, la autonomía campesina y el fortalecimiento de la
institucionalidad para lograrlo.
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3.4 Visión
Las papas nativas y criollas serán reconocidas cultural y socialmente como un producto de soberanía
alimentaria y con ellas y a través de ellas todos los que hacen parte de la cadena productiva
promoverán el bienestar sustentable de todos sus actores sin socavar el medio que permite su
protección, conservación y producción.
3.5 Objetivos
Teniendo en cuenta esta visión de cadena los actores consideraron que para alcanzarla se deberían
enfocar los esfuerzos en
3.6 Estrategias, metas e indicadores
Objetivo 1. Producir semillas de papas nativas y criollas en calidad y cantidad sostenible que permita su protección, recuperación y conservación
Estrategia Meta
Impulsar la autonomía campesina y la organización comunitaria para el manejo
y conservación de semillas nativas y criollas
Consolidar una red de redes de custodios a nivel regional que de manera autónoma y amplia experiencia y
conocimiento manejan y conservan las semillas nativas y criollas
Acciones Metas cortas Indicadores
1 Fortalecer las prácticas de producción, manejo y conservación de semillas de papas nativas y criollas a través de procesos de intercambio de conocimiento entre experiencias locales y nacionales que estén enfocadas en custodiar
Jornadas de integración e intercambio de experiencias entre custodios Manual de buenas prácticas de producción, manejo y conservación de semillas de
Número de jornadas realizadas y de personas participante Número de productores que conocen y han
1. Producir semillas de
papas nativas y criollas en calidad y cantidad
sostenible que permita su protección,
recuperación y conservación
2. Promover y aumentar la
rentabilidad del cultivo de papas nativas y criollas que permita la
soberanía alimentaria
3. Generar valor agregado a las papas nativas y criollas a partir de procesos de
transferencia de conocimiento y
consolidación de actividades de
I+D+i
4. Aumentar el reconocimiento
de las papas nativas y criollas como un activo cultural y social
de Boyacá a partir de
consolidar el mercado local y
nacional
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Objetivo 1. Producir semillas de papas nativas y criollas en calidad y cantidad sostenible que permita su protección, recuperación y conservación
semillas, producción amigable con el medio ambiente y soberanía alimentaria
papas nativas y criollas con amplia divulgación.
implementado buenas prácticas
2 Formular y gestionar programas y/o proyectos enfocados a la conservación y limpieza de semillas y que puedan ser presentados a fuentes de financiamiento y estén integrados por diversos actores de la cadena
Consolidar un banco de proyectos formulados de manera participativa con las redes de custodios
Cantidad de recursos gestionados y de población beneficiaria
3 Desarrollar procesos de gestión y transferencia de conocimiento que permitan consolidar un grupo humano cualificado en términos de conservación y limpieza de semillas
Curso diseñado de manera participativa entre redes de custodios e instituciones de educación y/o investigación sobre conservación y limpieza de semillas ofertado a través de instituciones de educación a nivel municipal
Número de convenios realizados y de participantes en los cursos
4 Promover la conformación de redes y alianzas entre las redes de custodios de semillas, jóvenes investigadores y actores del sistema regional y nacional de CTI para fortalecer el capital social de la cadena y adelantar programas y proyectos
Espacios de discusión y aprendizaje de la cadena productiva de las papas nativas y criollas de Boyacá
Número de participantes y de iniciativas de trabajo en conjunto
5 Promover la investigación relacionadas con la conservación, recuperación y protección de semillas nativas y criollas.
Convocatoria para consolidar líneas de investigación relacionadas con la conservación, recuperación y protección de semillas nativas y criollas.
Número de grupos de investigación trabajando en la conservación, recuperación y protección de semillas nativas y criollas.
6 Fortalecer la capacidad empresarial y organizacional de las asociaciones de productores
Programa territorio de Sabores enfocado en organizaciones de productores
Número de organizaciones beneficiarias
7 Crear reservorios de semillas nativas y criollas con gestión y control local que permitan generar certificados de confianza de la calidad y originalidad de las semillas respetando sus particularidades
Reservorios locales y regionales de semillas Certificados de confianza
Número de reservorios de semillas y de procesos de intercambio de semillas Número de organizaciones certificadas
8 Fortalecer los procesos de intercambio, control y producción
Jornadas de integración e intercambio de experiencias entre custodios
Número de jornadas realizadas y de personas participante
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Objetivo 1. Producir semillas de papas nativas y criollas en calidad y cantidad sostenible que permita su protección, recuperación y conservación
autónoma de semillas nativas y criollas
9 Promover la participación de actores de la cadena en espacios nacionales de discusión y decisión sobre la reproducción, manejo y conservación de semillas nativas y criollas
Consolidar el capítulo de papas nativas y criollas en Boyacá dentro de la cadena productiva de la a papa
Número de encuentros como cadena
10 Promover espacios de divulgación de conocimiento acerca de la importancia de las papas nativas y criollas entre redes de custodios de semillas y jóvenes de colegios, universidades e instituciones de educación en general
Mecanismos virtuales como periódico, boletín, block y programa de radio sobre la importancia de la conservación de las semillas nativas
Número de medios utilizados Número de artículos o programas publicados
11 Promover y sistematizar el uso de insumos y técnicas locales y ancestrales para el manejo y conservación de las semillas
Proyecto: salvaguardando el conocimiento ancestral alrededor de las semillas nativas de Boyacá
Número de experiencias sistematizadas y divulgadas
12 Desarrollar procesos de identificación y manejo de plagas y enfermedades en el manejo y conservación de semillas de manera ecológica
Proyecto: caracterización de plagas y enfermedades en el manejo y conservación de semillas y manejo ecológico de las mismas
Número de beneficiarios de la iniciativa
Objetivo 2. Promover y aumentar la rentabilidad del cultivo de papas nativas y criollas que permita la soberanía alimentaria
Estrategia Meta
Favorecer y organizar el cultivo de papas nativas y criollas como mecanismo de
autonomía, soberanía y seguridad alimentaria
Aumentar el cultivo de papas nativas y criollas con prácticas amigables con el medio ambiente y procesos de
integración de conocimiento empírico y científico
Acciones Meta corta Indicador
1 Fortalecer prácticas de cosecha y poscosecha de papas nativas y criollas con cultivos asociados y biodinámicos que permita mejorar la calidad, productividad y disponibilidad de las papas nativas y aumentar la vida útil con procesos amigables con la naturaleza
Jornadas de integración e intercambio de experiencias entre productores de papas nativas y criollas Manual de buenas prácticas de producción de papas nativas y criollas con amplia divulgación.
Número de jornadas realizadas y de personas participante Número de productores que conocen y han implementado buenas prácticas
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Objetivo 2. Promover y aumentar la rentabilidad del cultivo de papas nativas y criollas que permita la soberanía alimentaria
Programa de apoyo a la producción de alimentos nativos “Boyacá Territorio de Nativos”
Cantidad de recursos asignados al programa
2 Consolidar procesos de formación, gestión y transferencia de conocimiento en prácticas y métodos de cosecha y poscosecha de papas nativas y criollas en las que participen redes y asociaciones de productores, y actores del SNCTI
Curso diseñado de manera participativa entre redes de productores e instituciones de educación y/o investigación sobre prácticas y métodos de cosecha y poscosecha de papas nativas y criollas ofertado a través de organizaciones comunitarias e instituciones de educación a nivel municipal Espacios de discusión y aprendizaje de la cadena productiva de las papas nativas y criollas de Boyacá
Número de convenios realizados y de participantes en los cursos Número de participantes y de iniciativas de trabajo en conjunto
3 Formular y gestionar programas y/o proyectos enfocados al mejoramiento de la cosecha y poscosecha de las papas nativas y criollas
Consolidar un banco de proyectos formulados de manera participativa con las redes de productores
Cantidad de recursos gestionados y de población beneficiaria
4 Crear un sistema de información para la cadena productiva de las papas nativas y criollas que permita sistematizar los datos relacionados con volúmenes, variedades, características, zonas de cultivo
Sistema de Información para las papas nativas y criollas
5 Promover procesos de investigación y transferencia tecnológica relacionados con el mejoramiento del cultivo, el conocimiento de las características, el manejo del suelo, nuevas prácticas de manejo amigable con la naturaleza para el cultivo de papas nativas y criollas y técnicas
Convocatoria para consolidar líneas de investigación relacionadas con el mejoramiento del cultivo, el conocimiento de las características, el manejo del suelo, nuevas prácticas de manejo amigable con la naturaleza para el cultivo de papas nativas y criollas y técnicas.
Número de grupos de investigación y proyectos
6 Promover el cultivo de papas nativas y criollas
Nuevos cultivos de papas nativas y criollas a nivel regional
Número de nuevas hectáreas sembradas
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Objetivo 2. Promover y aumentar la rentabilidad del cultivo de papas nativas y criollas que permita la soberanía alimentaria
7 Desarrollar programas y proyectos para mejorar la gestión del agua para los cultivos de papas nativas y criollas
Proyecto: mejoramiento de la gestión del agua para organizaciones comunitarias que incluya tanto procesos de manejo como tecnología
Número de beneficiarios
8 Consolidar redes y alianzas de productores de papas nativas y criollas que promuevan la soberanía alimentaria, la producción sostenible, la integración con los jóvenes locales, incremente el volumen de producción y la participación en mercados justos.
Espacios de discusión y aprendizaje de la cadena productiva de las papas nativas y criollas de Boyacá
Número de participantes y de iniciativas de trabajo en conjunto
9 Desarrollar programas y proyectos para implementar técnicas de manejo poscosecha de la papa nativa en fresco para aumentar la vida útil
Consolidar un banco de proyectos formulados de manera participativa con las redes de productores sobre el manejo de la cosecha y poscosecha de las papas nativas
Cantidad de recursos gestionados y de población beneficiaria
10 Consolidar espacios de formación en agricultura campesina que promuevan la soberanía alimentaria, la producción con prácticas amigables con el medio ambiente
Escuela rural de agricultura campesina integrada con jóvenes rurales, adultos rurales y académicos
Número de participantes de la iniciativa
11 Realizar misiones de intercambio para conocer experiencias de integración de la cadena productiva de la papa nativa, por ejemplo, al Parque de la Papa en Perú
Jornadas de integración e intercambio de experiencias entre productores a nivel nacional (Pasto, Cauca) o Internacional (Perú, Bolivia)
Número de jornadas realizadas y de personas participante
12 Impulsar campañas de promoción y sensibilización alrededor del consumo de productos nativos
Mecanismos virtuales como periódico, boletín, block y programa de radio sobre la responsabilidad del consumidor en la conservación y consumo de productos nativos
Número de medios utilizados Número de artículos o programas publicados
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Objetivo 3. Generar valor agregado a las papas nativas y criollas a partir de procesos de transferencia de conocimiento y consolidación de actividades de I+D+i
Estrategia Meta
Diversificar las formas de consumo de papas nativas y criollas
Aumentar los productos elaborados a base de papas nativas y criollas
Acciones Metas cortas Indicadores
1 Fortalecer la calidad y productividad de las plantas transformadoras de papa
Programa Boyacá Territorio de Sabores con una versión especial para la industria actual y potencial de papas nativas y criollas
Número de empresas beneficiarias
2 Mejorar la calidad y la inocuidad de los alimentos transformados a base de papa
Proyecto: Desarrollo tecnológico para el fortalecimiento de la industria de papas nativas y criollas
Número de empresas beneficiarias
3 Promover procesos de investigación y transferencia tecnológica relacionados con: características fisicoquímicas y nutricionales; análisis de empaques y condiciones de almacenamiento y transporte para papas nativas en fresco; transformación de productos a base de papas nativas y criollas, diseño de empaques, preservación de nutrientes
Convocatoria para consolidar líneas de investigación en la caracterización y generación de valor agregado a las papas nativas y criollas
Número de grupos de investigación y proyectos
4 Consolidar redes y alianzas entre la industria de alimentos procesados de Boyacá y la oferta de CTI departamental y nacional para el desarrollo de productos a base de papas nativas y criollas
Espacios de discusión y aprendizaje de la cadena productiva de las papas nativas y criollas de Boyacá
Número de participantes y de iniciativas de trabajo en conjunto
5 Desarrollar un proceso de integración logística entre productores y transformadores
Proyecto: modelo de integración productiva y logística para la cadena productiva de las papas nativas y criollas en la cual participan redes de custodios de semillas, redes de productores, transformadores,
Número de beneficiarios Número de iniciativas de integración
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Objetivo 3. Generar valor agregado a las papas nativas y criollas a partir de procesos de transferencia de conocimiento y consolidación de actividades de I+D+i
transportadores, distribuidores y comercializadores
6 Formular y gestionar proyectos de innovación y desarrollo tecnológico para la transformación de papas nativas y criollas
Consolidar un banco de proyectos formulados de manera participativa con las redes de productores y transformadores
Cantidad de recursos gestionados y de población beneficiaria
7 Promover fondos de capital de riesgo para emprendimientos basados en agregación de valor de papas nativas y criollas
Consolidar un banco de proyectos formulados de manera participativa con las redes de productores y transformadores
Cantidad de recursos gestionados y de población beneficiaria
8 Desarrollar estudios de tendencias del mercado, hábitos y preferencias de consumo de nichos asociados al consumo de papas nativas y criollas en fresco y procesadas
Mecanismos virtuales de divulgación
Número de medios utilizados Número de artículos o programas publicados
9 Promover campañas educativas y promocionales sobre los beneficios y ventajas del consumo de papas nativas y criollas
Mecanismos virtuales como periódico, boletín, block y programa de radio sobre la responsabilidad del consumidor en la conservación y consumo de productos nativos
Número de medios utilizados Número de artículos o programas publicados
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Objetivo 4. Aumentar el reconocimiento de las papas nativas y criollas como un activo cultural y social de Boyacá a partir de consolidar el mercado local y nacional
Estrategia Meta
Impulsar mercados regionales y nacionales especializados en productos nativos con
cadenas cortas de distribución
Aumentar el mercado y el consumo de papas nativas y criollas con mecanismos de comercio justo
Acciones Metas cortas Indicadores
1 Realizar estudios de mercados para identificar nichos especializados en el consumo de papas nativas
Consolidar una base de datos de clientes potenciales, identificando requisitos de ingreso
Número de clientes potenciales
2 Impulsar el acopio, distribución y comercialización de papas nativas en fresco y transformadas orientados por propósitos de comercio justo
Espacios locales, regionales y nacionales de acopio y comercialización de papas nativas en fresco y transformadas coordinadas por las redes de custodios y productores
Número de espacios de comercialización Ventas
3 Establecer mecanismos de integración, coordinación y comunicación entre productores y consumidores que permitan acortar las cadenas de distribución, mejorar la gobernanza de la cadena, establecer precios y reconocer la cultura e impactos socioeconómicos que genera la cadena de papa nativa
Espacios de discusión y aprendizaje de la cadena productiva de las papas nativas y criollas de Boyacá Mecanismos virtuales como periódico, boletín, block y programa de radio sobre la responsabilidad del consumidor en la conservación y consumo de productos nativos
Número de participantes y de iniciativas de trabajo en conjunto Número de medios utilizados y número de artículos o programas publicados
4 Divulgar y sensibilizar al consumidor acerca de las diferencias ecológicas, territoriales, sociales, culturales, nutricionales del consumo de papas nativas
Campañas de divulgación y sensibilización a nivel local, regional y nacional para impulsar el consumo de productos nativos
Número de medios de divulgación participantes
5 Fortalecer en la gestión y en los modelos empresariales a las organizaciones de productores de papas nativas
Programa Boyacá Territorio de Sabores con una versión especial para la cadena productiva de papas nativas y criollas
Número de empresas beneficiarias
6 Desarrollar programas y proyectos para fortalecer la cadena de distribución y logística de las papas nativas tanto en fresco como transformadas
Consolidar un banco de proyectos formulados de manera participativa con las redes de productores, transformadores, distribuidores y
Cantidad de recursos gestionados y de población beneficiaria
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Objetivo 4. Aumentar el reconocimiento de las papas nativas y criollas como un activo cultural y social de Boyacá a partir de consolidar el mercado local y nacional
comercializadores de papas nativas
7 Diseñar e implementar un plan de marketing para la cadena de las papas nativas
Mercado de papas nativas y criollas identificado
Número de espacios de comercialización Ventas
8 Promover la creación de marcas colectivas y certificaciones de confianza para la comercialización de papas nativas y criollas
Consolidar una marca colectiva de papas nativas
Número de espacios de comercialización Ventas
9 Desarrollar procesos de formación relacionados con: procesos comerciales, cumplimiento de normas sectoriales
Programa Boyacá Territorio de Sabores con una versión especial para la industria actual y potencial de papas nativas y criollas
Número de empresas beneficiarias
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4. BIBLIOGRAFÍA
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