Download - Estudio Socioeconomico Pacobamba Total

ONGD ASOCIACIN PRO DESARROLLO PER-VIDA APRODE-PER [email protected]

DIRECCIN EJECUTIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE

DESARROLLO-ONGD

ESTUDIO SOCIO ECONMICO DEL DISTRITO DE PACOBAMBA

PROVINCIA- ANDAHUAYLAS DEPARTAMENTO- APURIMAC

2008 ..

Unidad de planificacin e investigacin Pgina 2

DEDICATORIA

Autores:

Cecilia Picoaga Boluarte

Anglique Ramalhete

Agradecemos a los asociados fundadores de la ONGD asociacin pro desarrollo Per Vida APRODE PERU por habernos brindado la oportunidad de realizar este estudio

diagnostico del distrito de Pacobamba

y vivir durante dos mes en el terreno

lo que nos permiti adquirir una

maravillosa experiencia de vida

profesional y personal.

Este libro es dedicado a la comunidad de Pacobamba a travs de la ONG.

APRODE PERU y a sus representantes a

quienes llevar siempre en el recuerdo de mi corazn.


INTRODUCCIN Objetivo. Metodologa. Informacin Analizada. CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO.

1.1 Ubicacin, extensin y lmites.

1.2 Vas de Acceso.

1.3 Clima.

1.4 Hidrografa.

1.5 Fauna y Flora.

1.6 Medios de Comunicacin.

1.7 Antecedentes Histricos.

1.8 Religin y Costumbres Locales.

a) Religin.

b) Costumbres Locales.

1.9 Recreacin y Cultura.

CAPITULO II. POBLACIN.

2.1 Aspecto Esttico.

2.2 Aspecto Dinmico.

CAPITULO III. VIVIENDA Y URBANIZACIN.

3.1 Vivienda.

3.2 Urbanizacin.

3.3 Infraestructura y Equipamiento.

a) Red vial.

b) Equipamiento de agua.

c) Instituciones.

CAPITULO IV. ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y

ECONMICA.

4.1 Produccin agrcola.

4.2. Produccin pecuaria.

4.3 Crianza de Animales Menores.


4.4 Necesidades para Mejorar en el Trabajo.

CAPITULO V. ORGANIZACIONES LOCALES.

5.1 Organizacin Poltica.

5.2 Organizacin Social.

5.3 Organizaciones No Gubernamentales (ONGs).

CAPITULO VI. ESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS.

6.1 Agua y Desage.

6.1.1Agua para consumo humano.

6.1.2 Agua para riego.

6.1.3 Desage y saneamiento.

6.2 Electrificacin.

6.3 Gestin de Residuos Slidos.

CAPITULO VII. SERVICIOS SOCIALES BSICOS.

7.1 Salud.

a) Morbilidad General.

b) Mortalidad.

c) Personal e Infraestructura.

d) Discapacidad.

7.2 Educacin.

a) Dificultades para el Acceso Educativo.

b) Infraestructura y Equipamiento.

c) Rol de los Docente.

d) APAFAS en el Proceso Educativo.

CAPITULO VIII. FELICIDAD Y LIMITACIONES.

CAPITULO VIII. INICIATIVAS COMUNALES.

REFLEXIONES FINALES.

PLANTEAMIENTOS ALTERNATIVOS EN PROYECTOS DE

DESARROLLO.

BIBLIOGRAFA.

ANEXOS


INDICE DE TABLAS Tabla N 1 Tiempo Libre: Diferenciacin por Gnero. Tabla N 2 Poblacin Total, por Grandes Grupos de Edad,

segn Departamento, Provincia, rea Urbana, Rural y Sexo.

Tabla N 3 Necesidades para Mejorar en el Trabajo. Tabla N 4 Qu hace con la Basura? Tabla N 5 Discapacitados. Tabla N 6 No se Considera Feliz por. INDICE DE GRAFICOS Graf. N1 Cantidad de Manantes por Comunidades.

Graf. N2 Posesin de Equipos de Medios de

Comunicacin.

Graf. N3 Disposicin de Tiempo Libre.

Graf. N4 Frecuencia de Tiempo Libre en Horas.

Graf. N5 Sexo de Jefe de Familia.

Graf. N6 Cuenta con Vivienda Propia.

Graf. N7 Tipo de Recepcin de Agua.

Graf. N8 A quines vende

Graf. N9 Venta por Comunidad.

Graf. N10 Ocupacin Principal.

Graf. N11 Cuenta con Chacra Propia.

Graf. N12 Productos que Siembra.

Graf. N13 Productos que Vende.

Graf. N14 Horas de Trabajo al da.

Graf. N15 Crianza de Animales Mayores.

Graf. N16 Venta de Animales.

Graf. N17 Crianza de Animales Menores.

Graf. N18 Participa en Capacitaciones.

Graf. N19 Utiliza Prestamos.

Graf. N20 Acceso de Prestamos por Comunidad.

Graf. N21 Organigrama del Municpio Distrital.

Graf. N22 Denuncias Enero-Marzo 2009.

Graf. N23 Satisfaccin Municipal.

Graf. N24 Satisfaccin Municipal por Comunidad.

Graf. N25 Demanda de Uso de Agua.

Graf. N26 Miccin y Deposicin en


Graf. N27 Satisfaccin con los servicios brindados por los

Centros de Salud.

Graf. N28 Satisfaccin a Servicios brindados por el

Centro de Salud por Comunidad.

Graf. N29 Tipo de Discapacitacin.

Graf. N30 Tipo de Discapacitacin por Comunidad.

Graf. N31 Nivel de Educacin Adquirido.

INDICE DE FIGURAS

Fig. N1 Capital de Pacobamba.

Fig. N2 Pasaje Huascatay.

Fig. N3 Costumbre Local: Festival de Danzas en

Pacobamba.

Fig. N4 Vivienda de Ccerabamba.

Fig. N5 Centro de la Pacobamba, Plaza Central.

Fig. N6 Nias Participantes del Wawa Wasi.

Fig. N7 Espacio Principal del Wawa Wasi.

Fig. N8 Media usada de Filtro Improvisado para el

Agua de una Vivienda.

Fig. N9 Aula Escolar.

Fig. N10 Aula Escolar Inundada por las lluvias.

INDICE DE MAPAS

Mapa N1 Mapa de Ubicacin por Comunidades.

INDICE DE ANEXOS

Anexo N1 Problemas Principales de la Vida Diaria por

Comunidad.

Anexo N2 Ayuda Solicitada por Comunidad.

Anexo N3 Problemas Principales por Comunidad.

Anexo N4 Ayuda Solicitada en los Problemas Principales

por Comunidad.

Anexo N5 Necesidades para Mejorar en el Rendimiento

Productivo Laboral por Comunidad.


Objetivo.

La elaboracin del Diagnstico Socio- Econmico de

Pacobamba en base a informacin cualitativa y cuantitativa,

recogida, analizada y validada con enfoque participativo tiene

como objetivo ser insumo de consulta y base tcnica para el

diseo y desarrollo de proyectos que tengan como finalidad

mejorar la calidad de vida de los pobladores de este distrito.

Metodologa.

La investigacin realizada se desarroll en dos enfoques; el

cualitativo y cuantitativo, los cuales fueron los ms adecuados y

pertinentes para recolectar la informacin necesaria. Las

comunidades que participaron en nuestra investigacin fueron

todas las reconocidas en el distrito de Pacobamba; Yanama,

Chuspirca, Pumararcco, Carcahuapata, Huancani, Huascatay,

Huironay, Cruzpampa, Tacmara (Alta y Baja), Manzanapata,

Nueva Florida, Atapra, Juan Velasco, Pacchani, Sonoca,

Pincurca, Andina, Huambo, Malinas, Pacobamba, Ccerabamba

(Alta y Central) y Ccallaspuquio.

El enfoque cualitativo fue necesario debido a que nuestro

inters fue el de conocer la percepcin de los pobladores sobre

su realidad. De esta manera, las tcnicas interpretativas que

utilizamos nos ayudaron a describir y decodificar la realidad

situacional de Pacobamba desde las voces de sus pobladores:

los expertos. Entonces, realizamos entrevistas a profundidad

con pobladores de cada comunidad mencionada, adems de

entrevistas a autoridades (jefes de comunidad y/o tenientes

gobernadores, juez de Paz y Alcalde del Distrito), adems de

trabajadores del Centro de Salud, como tambin a profesores

de diferentes localidades y nios de las zonas. Por otro lado

utilizamos la observacin participante para comprender el

cotidiano de los pobladores en sus actividades diarias como

tambin siendo partcipes de asambleas locales donde stas

tenan la finalidad de identificar problemas y necesidades. El

focus group fue empleado con trabajadores del Centro de

Salud y autoridades de la municipalidad para una mejor


comprensin de los problemas principales identifican.

Finalmente se analizaron documentos los cuales son

mencionados en el siguiente punto.

El enfoque cuantitativo se manej para tener una mayor

exactitud en los resultados. Se utiliz una medicin exhaustiva

en los datos que fueron empleados a travs de encuestas a un

miembro por familia de las comunidades ya mencionadas en el

distrito. Los participantes tenan como requerimiento ser

adultos y estar informados sobre su entorno, ese fue el filtro

aplicado, y as analizamos los datos a nivel de familias por

comunidad. En todas las comunidades, el total de familias

encuestadas fueron ms del 50%, lo cual valida nuestra

informacin. Como resultado realizamos 772 encuestas en todo

el distrito procesado mediante SPSS y Excel.

Informacin Analizada.

Informacin sobre el Plan Concertado.

Informacin sobre la gestin integrada de los recursos

hdricos para el desarrollo del territorio rural- Distrito

Pacobamba.

Informacin sobre proyectos de desarrollo local con visin

empresarial Andahuaylas.

Informacin sobre el padrn de beneficiarios de programas

sociales locales- Pacobamba.

Informacin sobre los problemas y niveles de salud en las

comunidades del distrito Pacobamba.

Informacin sobre los niveles de educacin en el distrito de

Pacobamba- INEI.

A fin de analizar la informacin antes mencionada se procedi

a revisar documentos e informes proporcionados por la

Municipalidad de Pacobamba e instituciones pblicas.

CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO

1.1 Ubicacin, Extensin y Lmites.


El Distrito de Pacobamba se encuentra al extremo oriental de la

provincia de Andahuaylas en la Regin de Apurmac,

aproximadamente a 64 km de la ciudad de Abancay.

Geogrficament

e se localiza en

las siguientes

coordenadas:

Latitud Sur: 13

35 y Longitud

Oeste: 73 3,

con una altitud

que flucta

desde los 1,400

msnm hasta los

4.546 msnm. Mapa N1- Mapa de Ubicacin por Comunidades

Los lmites geopolticos del distrito de Pacobamba son:

Por el Norte: Ro Apurmac, distrito Vilcamba, Provincia La

Convencin.

Por el Sur : Distrito de Huancarama

Por el Este :Ro Pachachaca, distrito Huanipaca, Provincia

Abancay.

Por el Oeste: Ro Pampas, Distrito Chungui, Provincia La Mar

Distrito Pacucha y Distrito Kishuara, Provincia de

Andahuaylas.

El distrito de Pacobamba posee una superficie de 245.90 km, y

es uno de los 19 distritos de la provincia de Andahuaylas.

De las 22 comunidades, los principales centros poblados del

rea de estudio son: Pacobamba, Huascatay, Ccerambamba,

Ccallaspuquio, Pumararcco, Huironay, Andina, Yanama y


Chuspirca, debido a la cantidad de poblacin con la que

cuentan.

1.2 Vas de Acceso.

El acceso y va principal para llegar al distrito de Pacobamba se

realiza por la va de Andahuaylas y Abancay, pero esto slo es

hasta la capital del distrito de Huancarama, donde desde aqu

la ruta de acceso es una trocha sin asfaltar de doble va. Hacia

el interior del distrito, las comunidades dentro de ste tambin

tienen un sistema precario de vas de comunicacin

interconectados por 184.3 km de trochas, la mayora de stas

de difcil acceso.

1.3 Clima.

Presenta un clima templado y hmedo. La zona tiene una

neblina densa caracterstica que cubre la geografa en la poca

fluvial, debido a la humedad que acompaa las lluvias

torrenciales y vientos procedentes de los ros que bordean el

distrito.

La temporada de lluvias es desde diciembre a abril y se

caracteriza por ser templado y hmedo, por otro lado el clima

es clido y templado durante los meses secos. La precipitacin

pluvial es de 876 mm promedio en pocas de lluvia.

La temperatura promedio es de 17C, siendo la mnima es de

5C y la mxima de 29C.

1.4 Hidrografa.

Los ros ms importantes del distrito son: el ro Pachachaca

(que limita con Abancay), ro Pacobamba, ro Cruzpampa y el

ro Pomachaca. stos finalmente se unen al ro Huancarama

que termina siendo afluente del ro Pachachaca.


Las principales fuentes de agua existentes, en su gran mayora

son manantiales con caudal mnimo, donde su abastecimiento

es limitado ante lo ambiental, social y econmico productivo lo

cual a continuacin se observan la distribucin de los manantes

en la Microcuenca:

Grfico N1

Fuente: Plan de Gestin de Recursos Hdricos de Pacobamba

1.5 Fauna y Flora.

a) FAUNA. El distrito de Pacobamba se caracteriza por

una variedad de especies, tales como:

Animales Silvestres: Venado enano (tanka, taruka),

oso de anteojos (ukumari), zorro, puma, halcn,

cerncalo, lechuza, picaflor, vizcacha, lagartija, raposa


o ccarachupa, culebra, zorrillo, loros, murcilago,

tarntula, gato monts, gavilan, quillincho, cucul

chihuaco, raposa, lagartija.

Animales Domsticos: Vacunos, caprinos, caballos,

ovinos, porcinos, y otros animales menores.

b) FLORA. Cuenta adems con una variedad de recursos

naturales como:

Cultivos tradicionales: Tubrculos como la papa, oca,

olluco, y cereales como; trigo, maz, frejol, cebada,

alverja, etc.

Plantas frutales: pacay, lcuma, chirimoya, limones,

naranjas, limas, paltos, durazno, manzana.

Plantas industriales: tara, eucalipto, maguey, sauce y

liso.

Plantas medicinales: escorzonera, huamanrripa,

limoncillo, hinojo, hierba mora, berros, ortiga

negra, cedrn, toronjil, manzanilla, hierba luisa,

entre otros.

Plantas forrajeras: alfalfa, gramalote, cebadilla,

trbol.

Plantas tintoreras: molle, aliso, huacatay y tara.

1.6 Medios de Comunicacin.

La comunicacin es un medio esencial para la transmisin de

informacin de las personas, sin stas se limita el acceso a

conocimientos. Las poblaciones ms desarrolladas a nivel

estatal son las que tienen mayor acceso a estos medios debido

a los flujos de informacin de donde stas pueden participar.

Los medios principales de comunicacin que tienen relevancia

en las comunidades rurales en desarrollo son: medios

impresos, televisin, radio, telefona e Internet. En el distrito

tiene grandes carencias en lo que respecta al eje

comunicacional, y esto tiene como resultado la falta de acceso

informacional.


Pacobamba no cuenta con un peridico de la zona, y adems

no llega ningn tipo de medio impreso. Los medios impresos

son las fuentes de informacin que brindan mayor variedad de

opiniones en los medios masivos, ya que uno puede analizar

diferentes perspectivas dentro de un medio impreso, a

diferencia de la televisin y la radio donde el proceso de

informacin es ms vertical.

La transmisin de la seal de televisin es muy particular, ya

que es manejada por la municipalidad de Pacobamba. Se

transmiten dos canales de televisin, entonces podemos

constatar que la eleccin del usuario es muy limitada. La gente

pide generalmente lo que quiere, manifiesta Erlaiz (encargado

de la programacin). Los canales de televisin que

generalmente son programados por la municipalidad son: el

canal 2, ATV y FOX. La explicacin que obtuvimos sobre el

cmo la gente elige estos canales fue sencilla, segn Erlaiz, la

gente elige esos dos canales por dos motivos, por las

telenovelas o por el ftbol. Es preocupante tambin que la

gente no elija otros contenidos de televisin, como programas

con mayor contenido de conocimientos que les pueden ser ms

tiles que las opciones mencionadas. El porcentaje que cuenta

con acceso a televisin es menor, debido a que este aparato

no es muy accesible como la radio, por ejemplo, debido a su

costo.

La radio es accesible para los pobladores, adems sta cumple

un rol de entretenimiento, informacin y acompaamiento

Mientras realizan sus labores en la chacra o se encuentran

haciendo sus quehaceres en sus hogares, la radio acompaa

su da. Las radios que operan los campesinos son a pilas o

funcionan con transmisores. Radio Armona es la radio de

Pacobamba y se ubica en el centro. La programacin en esta

radio es dedicada en su mayora a transmitir msica folclrica y

es debido a que los huaynos de Andahuaylas son los favoritos

de los pobladores. En la comunidad de Ccallaspuquio se

escucha la emisora Super Star y por otro lado, en Huironay

existe la radio Mi Per que es catalogada como una radio

para evangelistas. Sobre el contenido informacional, se difunde


diariamente en un promedio de dos horas desde una radio de

Abancay y de esta manera se comunican noticias a la gente.

En Pacobamba llega la seal de RPP y por este medio la

gente se mantiene ms informada sobre los acontecimientos a

nivel nacional.

Las radios adems se utilizan para que la municipalidad pueda

transmitir mensajes de importancia para la comunidad, se dan

avisos de capacitaciones, charlas, faenas, etc, y de esta

manera aprovechan este medio primordial de comunicacin

masiva. Los campesinos tambin pueden ir hacia la radio y

dejarle al encargado anuncios importantes para que los

informen por este medio. Sin embargo, se podra aprovechar

este canal de informacin de una mejor manera ya que se

podra educar a travs de la radio. Alfonso Gumucio,

comunicador social, en su libro Haciendo Olas analiza la

importancia del papel de la radio en el desarrollo de las

comunidades relatando diferentes casos de su utilizacin e

incorporacin como agente de desarrollo en pases de la regin

andina. Entonces es importante ver qu sentidos se le pueden

dar a la radio para que los pobladores puedan sacar mayor

provecho de sta.


Grfico N2

En las comunidades no se cuenta con lneas telefnicas dentro

de casa. Slo en el 10% de stas se cuenta con un par de

telfonos pblicos pero todas las comunidades reclaman que

necesitan mayores servicios y acceso al telfono ya que no

pueden comunicarse con sus familiares, por ejemplo. El celular

es un medio que posibilita la comunicacin para aquellos que

no cuentan con una lnea telefnica, lo cual representa la

mayora, pero lamentablemente es muy difcil tener seal para

comunicarse, ya que se tiene que caminar mucho hasta un

punto determinado y despejado, por ejemplo en la capital de

Pacobamba. En otras comunidades no hay ningn tipo de

seal para el servicio de telefona celular.

En el distrito no se cuenta con el servicio de Internet, no existen

cabinas pblicas en la zona. Es interesante cmo los

pobladores le dan importancia a este medio de comunicacin, y

es debido a que estn enterados de los beneficios que se

puede tener al acceder a este portal de conocimientos a nivel


mundial. Ellos ven la necesidad de pertenecer a esta red y de

esta manera articularse con otros nodos. Entonces vemos

como las tecnologas de la informacin son necesarias para el

desarrollo. Los profesores son los que ms mencionan este

tema y reclaman la necesidad de tener el Internet para usarlo

como una enciclopedia y gua donde puedan ellos tener

mayores conocimientos y estar as ms preparados para

ensear a los alumnos.

1.7 Antecedentes Histricos.

El distrito de Pacobamba tiene sus orgenes en la poca Pre-

Inca, con la confederacin Chanka, quedando como evidencia

restos arqueolgicos que se encuentran en su territorio; luego

adquiere importancia histrica cuando el General Simn Bolvar

establece un cuartel transitorio en Huancarama en el ao 1824

(del que era parte hoy el distrito de Pacobamba) con fines de

reorganizar su ejrcito con miras a la batalla de Ayacucho.

Hasta antes del ao 1944 este distrito era parte del distrito de

Huancarama, conocido por entonces a nivel mundial por el

hospital de lepras de Huambo; donde acudan pacientes de

todo el pas y tambin visitantes de otros pases con fines de

investigacin de dicha enfermedad, ya que aun no haba cura.

En esos tiempos Pacobamba era habitado por hacendados

latifundistas y familias notables, quienes no conceban la

existencia de dicho establecimiento sanitario, promoviendo su

erradicacin, en respuesta a ello los comuneros de Huambo y

otras pequeas comunidades se juntan y forma una comisin

para viajar a la ciudad de Lima a entrevistarse con los

residentes Pacobambinos y Huambinos en Lima. El viaje se

logr a pie desde Huambo hasta la ciudad de Abancay, donde

tomaron el autobs hacia la capital.

La idea central de las comunidades era independizarse del

distrito de Huancarama como un distrito autnomo. Entonces

logran su objetivo gracias a su extensin territorial y a la

cantidad de comunidades que existan en esos aos. De esta


manera, el 20 de enero de 1944, durante el primer gobierno de

Manuel Prado Ugartehce, nace el distrito de Pacobamba,

debido al rechazo inicial del distrito de Huancarama que

provena como repercusin al hospital leprosorio de Huambo.

1.8 Religin y Costumbres Locales.

a) Religin.

Podemos destacar en la zona de Pacobamba dos religiones

principales que son la religin catlica y la religin evanglica.

Segn el Plan de desarrollo concertado 2008- 2017 del distrito

de Pacobamba, un 92.62% de la poblacin practica la religin

catlica, un 5.32% la religin evanglica y un 2.06% otra

religin. Se puede acentuar un crecimiento de la religin

evanglica en la zona. Las infraestructuras de las iglesias

comunales sean catlicas o evanglicas deberan ser

mejoradas y en otros casos reconstruidas debido a terribles

condiciones de deterioro como en las comunidades de Yanama

o Andina. En Huascatay, la iglesia fue totalmente destruida

junto a otras instituciones, despus de un derrumbe, as que se

necesita la total reconstruccin.

Durante nuestra encuesta, cuando preguntbamos a los

comuneros en qu tipo de evento organizado en la comunidad

participaban, muchos de ellos respondan que no asistan a las

fiestas por ser evangelistas. As que los evangelistas dicen no

participar en las fiestas locales o sino slo en el aniversario de

la comunidad, ms que nada porque los eventos festivos

organizados son catlicos y que lleva le gente a consumir

bebidas alcohlicas. Ellos organizan de vez en cuando

reuniones religiosas dnde se juntan para charlar sobre

diversos temas. Es interesante como el componente religioso

ayuda a disminuir el consumo de alcohol.

b) Costumbres Locales.

Las costumbres locales forman parte del patrimonio cultural de

cada comunidad de Pacobamba. Todas celebran su


aniversario, que es la fecha en la cual el Municipio les dio

oficialmente el titulo de comunidad, o de centro poblado para

los casos de Ccerabamba, Ccallaspuquio y Huascatay. Las

fechas son cada vez diferentes segn las comunidades.

Generalmente esta fiesta dura un da o dos, los pobladores

comen juntos, bailan, campeonatos de deporte (futbol, voleibol)

son organizados as como pelea de gallos en algunas

comunidades. Otras .fiestas estn organizadas en las

comunidades, pero hay un sentimiento comn a algunos

comuneros de que las costumbres se estn perdiendo.

Los pobladores declaran participar a las fiestas organizadas en

su comunidad, algunas veces por falta de inters y de tiempo

no queriendo dejar su trabajo y sus animales, y otras veces por

causa de su religin como lo explicamos en la parte de este

propsito.

En los meses de febrero y marzo se celebran los carnavales a

nivel distrital. En Pacobamba se organiza cada ao la fiesta

tradicional de la yunsa en la plaza principal. Los comuneros

plantan en la calle un rbol ornado de globos, serpentinas,

baldes adems de otros regalos, y bailan alrededor de este con

el ritmo del huayno. El rbol debe ser tumbado por una pareja

que organizar el ao siguiente la yunsa.

Tambin se organiza para carnavales un concurso de bailes, a

nivel de las comunidades de Pacobamba y del distrito vecino

de Kishuara. Las comunidades elegidas por cuatro jurados

como las mejores tienen derecho a un premio valorizado en

aproximadamente 200 soles. Los participantes empiezan la

fiesta por con un pasacalles acompaados por instrumentos, y

vestidos de sus trajes tradicionales en la capital del distrito,

bailando, tocando y cantando. Luego suben a una loza

deportiva dnde se ubica el concurso y cada uno su turno

hacen su presentacin.

El 14 de febrero la comunidad de Pumararcco invita a sus

comunidades vecinas Ccallaspuquio y Cruzpampa para un

concurso de baile, celebrando as carnavales. En la comunidad


de Yanama celebran la Trinidad el 24 de junio, en este evento

se marca el ganado, se les ponen cintas y aretes. Este mismo

da se celebra la fiesta de San Juan en la comunidad de

Huambo. En las comunidades de Andina, Pincurca y

Manzanapata se organiza el 16 de julio la fiesta de la Virgen

del Carmen. Se celebra tambin en las comunidades las fiestas

patrias nacionales del 28 de julio.

El primero de noviembre, se celebra la fiesta de los santos y se

hace los wawatantas en la comunidad de Yanama por

ejemplo. Durante esta fiesta se cocinan panes en forma de

caballos para los varones y de wawa1 para las mujeres.

Durante wawa pampa, se entierran en cada familia (las pocas

que organizan este evento) las cabezas de los panes de wawa.

Luego comen y bailan juntos. Se dice que esta costumbre es

un recuerdo de la matanza de nios ordenada por Herodes.

En Huambo tambin se organiza el 15 de diciembre la fiesta de

la iglesia evanglica para los creyentes. Se celebrada la

festividad de Navidad el 25 de diciembre, la fiesta del ao

nuevo el primero de Enero, durante estos eventos los

comuneros se juntan para comer y bailar en la mayora de las

comunidades.

1.9 Recreacin y cultura

La poblacin del distrito de Pacobamba tiene como lengua

materna el quechua. Segn el Plan de desarrollo concertado de

2008- 2017, un 15.9% de la poblacin habla slo el quechua,

un 72.25% es bilinge (quechua- castellano) y un 11.85% slo

habla castellano. La gente usa el quechua cotidianamente, sin

embargo la prctica de este idioma est disminuyendo por las

migraciones de los pobladores a grandes ciudades, por la

integracin de la poblacin al mercado y tambin por causa de

los servicios sociales brindados a nivel distrital.

1 Wawa significa bebe en quechua.


El quechua por ser un idioma mayormente hablado en la zona

y no practicado en la escritura se pierde poco a poco. Las

personas adultas practican en la conversacin ms que los

nios, que prefieren hablar en castellano, por ejemplo algunos

padres les hacen preguntas en quechua pero ellos deciden

responderles en castellano. Es importante conservar los

aspectos culturales de la zona, adems es necesaria la

implementacin de bibliotecas con libros y otras fuentes de

informacin en los dos idiomas para que sea ms efectiva y

accesible para todos.

En cuanto al aspecto recreacional, pocos pobladores declaran

tener ocios. Preguntamos a la gente a qu tipo de actividad se

dedicaban durante su tiempo libre. El concepto de tiempo libre

es muy subjetivo, y muchos no lo entendan y decan en un

principio que no contaban con ste. As que muchos

respondan que pasaban su tiempo libre trabajando en la

chacra o realizando otro tipo de trabajo. De los encuestados un

51,3% dedica su tiempo libre al cuidado de animales, muchos

de ellos tienen que desplazar sus animales adems de

alimentarlos. Luego mencionan realizar otro tipo de actividades,

y en este caso se confunden con el trabajo, es por ello que

tenemos altos ndices de este tipo de respuesta. En este

cuadro bsicamente podemos analizar como los pobladores

vinculan el trabajo a su tiempo libre, lo cual es muy subjetivo.

Grfico N3


Grfico N4

Analizamos entonces como la mayora de las comunidades

confunde el tiempo libre con la prctica de actividades

laborales. Adems el tiempo libre en horas promedio que las

personas cuentan en el da, en su mayora es muy bajo, ya que

un 58% de entrevistados mencion slo contar de 1 a 2 horas

de tiempo libre diario. A diferencia de un 17% que cuenta con

ms de 4 horas para descansar de su jornal.

Consideramos importante analizar las dimensiones de gnero

en el tiempo libre, as que diferenciamos las actividades

realizadas tanto por hombres como mujeres, para poder

comparar frecuencias entre ellos y ver segn sexo cules son

las ms realizadas.


Estas estadsticas demuestran como las mujeres sobretodo,

tienen un papel ms importante en lo que se refiere a la

atencin y/o apoyo a los hijos. Al estar la mayora del tiempo

dentro de su domicilio, las mujeres aprovechan para pasar ms

tiempo con los hijos a diferencia de los hombres, e intentan

ayudarlos en sus estudios, por ejemplo. La siguiente diferencia

significativa radica en el tiempo dedicado al hilado y/o tejido.

Hay muy pocos hombres que realizan esta actividad (7 de 477),

en cambio las mujeres parecen tener ms habilidad, siendo 40

de 279 las que dedican su tiempo en esto. Las mujeres pasan

mayor tiempo dentro de casa, pero las actividades que realizan

son tan laboriosas como los hombres ya que se ocupan de los

quehaceres del hogar adems del cuidado de los animales, de

los nios, cocinan, y muchas veces tambin apoyan a sus

esposos en la chacra

Los pobladores ven necesario la construccin de lozas

deportivas para poder tener al menos una actividad de

recreacin qu realizar despus de su interminable jornal de

trabajo.


Fig. N1 Capital de Pacobamba

Fig. N2 Paisaje Huascatay

Fig. N3 Costumbre Local: Festival de Danzas en Pacobamba

CAPITULO II

POBLACION

2.1 Aspecto Esttico

Segn el censo de la INEI 2007, la poblacin tiene un total de

4,961 habitantes en el distrito, donde es abismal la diferencia

entre los que habitan en el rea urbana y el rea rural de la

zona. El nmero de hombres como el de mujeres del distrito no


muestra importantes brechas ya que los totales son similares,

tanto en el rea urbana como la rural.

La importancia de este cuadro del aspecto esttico de la

poblacin radica en los grupos de edad, ya que el grupo con

mayor frecuencia de edades representa de 1 a 14 aos lo cual

significa que este sector debe ser tratado con mayor cuidado

en relacin al futuro. Este grupo entonces se ve ms vulnerable

debido a los problemas ya existentes que ms adelante sern

analizados en el presente estudio. Este dato nos brinda

adems orientaciones importantes a donde los proyectos

deben ser guiados.

Tabla N2

La poblacin del distrito est dividida por un total de 24

comunidades reconocidas a nivel distrital y regional, entre ellas

estn: Ccallaspuquio, Amricas, Anccas, Andina, Atapra,

Carcahuacahuapata, Ccerabamba, Chuspirca, Cruzpampa,

Huambo, Huascatay, Huironay, Ingls, Juan Velasco, Malinas,

Manzanapata, Nueva Florida, Pacchiani, Pacobamba, Pincurca,

Pumaracco, Sirancay, Tacmara y Yanama. Pero cabe sealar

que en la realidad, algunas comunidades son agrupadas


debido a su proximidad y adems si una comunidad es muy

pequea por contar por ejemplo con 20 familias, se agrupa con

otra prxima a sta en vista que la municipalidad pueda hacer

proyectos para las dos al mismo tiempo. En este estudio

estamos considerando 21 comunidades debido a la razn de

agrupacin anteriormente explicada y al acceso de informacin

disponible.

Andina y Ccerabamba son consideradas como comunidades

unidas. Debido a la pequea poblacin de Andina, sta es

considerada como parte de Ccerabamba, ya que depende de

sta. Pero Andina reclama que la ayuda slo se concentra en

la otra comunidad y no llega nada de sta, por lo tanto

reclaman su propia autonoma, para que de esta manera los

recursos de ayuda lleguen a ellos. Sin embargo, segn la

entrevista realizada al alcalde, esto continuara de esa manera

debido a que el presupuesto es atribuido segn el nmero de

habitantes.

Es importante sealar la brecha de empoderamiento en el eje

familiar de la zona. Los jefes de familia son considerados en su

mayora como hombres, hay un mnimo porcentaje de mujeres

que lleva este cargo y segn las intervenciones halladas, las

mujeres pasan a tener este cargo por el abandono de su

esposo o debido a la separacin conyugal. El empoderamiento

de la mujer es necesario en sta zona ya que debido al

machismo muchas personas mencionaban que la ocupacin de

la mujer slo poda ser el de estar en su casa, as ellas lo

llamaban en vez de ama de casa. Muchas mujeres que se

reconocen como jefes de familia nos mencionaban dos motivos


importantes; el ser viudas o haber sido abandonadas por sus

esposos. El abandono es un hecho considerable en las familias

segn los datos que obtuvimos en la constancia de denuncias

del presente ao proporcionado por el juez de paz, donde ms

adelante analizaremos el rol que ste desempea.

Grfico N5

2.2 Aspecto Dinmico.

De acuerdo con los ltimos censos, en 1993 el distrito contaba

con 6,093 habitantes y como lo hemos sealado anteriormente

por la fuente del INEI, en el 2007 cuenta con 4,961. Dichos

resultados reflejan la drstica disminucin de la poblacin, la

cual encuentra su explicacin en los movimientos migratorios.

La emigracin de este distrito es generalmente de la poblacin

joven, ya que buscan mejores oportunidades de vida, y por

este motivo emigran en orden de prioridad hacia Abancay,

Andahuaylas y Lima. De acuerdo con la informacin recogida

de los propios habitantes de la zona, estos ltimos diez aos se

han dado estos movimientos migratorios con mayor intensidad

por parte de la poblacin joven del lugar, quedando as en


algunas comunidades solo poblacin adulta o por el contrario

muy joven, como nios entre los 5 a 14 aos. Entre las causas

fundamentales se ve la falta de oportunidades laborales y

adems la carencia de centro de estudio superior para los

jvenes, sin estos aspectos ellos se ven impedidos de

desarrollar sus capacidades.

El rol aspiracional es el que los obliga a buscar oportunidades

fuera de su localidad y como nos manifiestan los jvenes: Para

tener mayor suerte que las que tuvieron nuestros padres.


CAPITULO III

VIVIENDA Y URBANIZACION

3.1 Vivienda.

a) Tipos de vivienda.

Segn el plan de desarrollo del distrito de Pacobamba, en

zonas que presentan estos pisos ecolgicos existen tipos de

viviendas andinas tradicionales, pero de stas podemos

destacar en la zona tres tipologas. La primera seria calificada

como vivienda pecuaria, construida de materiales de la zona

(barro y arcilla) dentro del rea del ganado, con divisiones

mnimas espaciales dentro de ste. Este espacio suele ser

limitado por un cerco de piedra para que los animales no se

escapen.

Tanto el adobe2 como el sillar

3 son materiales utilizados para

construir los muros principales de la vivienda. La altura es de

un nivel, sobre el cual se pone la estructura de madera cubierta

de paja y teja. La costumbre suele ser de construir ms muros

gruesos que ventanas o puertas, por causa de las difciles

condiciones climticas de la regin. Adems estas aberturas

tienen unas pequeas dimensiones que sirven generalmente

para tener mayor visibilidad y de esta manera cuidar el ganado.

La vivienda agropecuaria es parecida a la anterior, con el uso

de los materiales de adobe, sillar, paja y teja y tambin por las

paredes gruesas y pequeas aberturas de las puertas y

ventanas (ver figura n5). Se diferencia por no presentar este

carcter disperso un mayor nivel de organizacin diferenciado

en un espacio central en la vivienda.

2 Pieza de construccin en forma de ladrillo hecha con barro (arcilla y

arena) mezclada a veces con paja. 3 Rocas hechas con el aflojamiento del magma de las erupciones

volcnicas.


La vivienda urbana que se ubica principalmente en la capital

del distrito, tiene mayormente dos niveles. La calamina se usa

ms para las coberturas del techo y el sillar como material de la

estructura general de la vivienda. Podemos observar un

elemento distinto a las viviendas rurales en cuanto a la fachada

por la utilizacin del yeso y de cemento como revestimiento. Se

caracteriza tambin por estar abierta al exterior por un patio

interior que sirve generalmente de corral, tendal y donde se

desarrollan otras actividades relacionadas con lo agropecuario.

Existen muy pocas construcciones hechas de material noble,

no es nada comn por causa de alto costo y difcil accesibilidad

a ste, ya que dentro del distrito no hay venta de stos. Un

profesor nos coment que l tena una vivienda de material

noble pero la mayora de los pobladores que viven de la

agricultura y de la ganadera no tienen los recursos para poder

construir su casa con este material. Segn los cuestionarios

hechos a los habitantes de las comunidades, podemos

destacar un 88,5% que declara poseer una vivienda. El 11,5%

restante vive en casas alquiladas o en el hogar de algn

familiar.

Grfico N6


Por otro lado, en algunas comunidades que tienden a ser las

ms desarrolladas podemos observar un agrupamiento de

viviendas cerca a las principales instituciones formando un

centro, as la distancia entre stas es menor que

comunidades menos desarrolladas. En comunidades con

mayor pobreza las casas suelen estar ms dispersas debido a

que tienen la necesidad de aprovechar ms los terrenos para

cultivo, entonces as pueden producir ms para sobrevivir.

En cuanto a la capital del distrito, Pacobamba tiene un notable

ndice de hacinamiento de las viviendas, a diferencia de las

dems comunidades, generado por su desarrollo, donde

encontramos viviendas continas adems de una plaza central

(ver figura n6).

b) Equipamiento y particularidades del hogar.

De los entrevistados, un mnimo porcentaje de pobladores

declara tener muebles en su vivienda, esto es debido a que los

muebles con los que cuentan son estructuras de adobe

inmviles y en la mayora de casos los muebles que ellos

identifican son mesas y bancas simples de madera, objetos que

ellos mismos pueden fabricar de manera rudimentaria. Dentro

del hogar, las zonas ms alejadas del centro cuentan con

peores condiciones, por ejemplo a diferencia del centro

Pacobamba, donde debido a su desarrollo tienen ms muebles

dentro de sus casas, como tambin algn espacio apartado

para los animales (slo en algunos casos), a diferencia de otras

comunidades ms alejadas donde se ve mayor aglomeracin

con stos.

Por lo general, las viviendas estn divididas por dos principales

espacios, cuartos muy simples para dormir y/o descansar y otro

espacio para comer, donde se encuentra la cocina y una mesa

simple. El bao suele encontrarse aparte, es decir, puede estar

en la parte trasera de la vivienda y suele ser una letrina o silo.

Algunos de stos son compartidos por vecinos de viviendas

continuas.


En el caso de la recepcin de agua, slo un 45,2% de stos

dicen recibir el agua para consumo humano dentro del

domicilio. Los dems se van a buscar el agua en los manantes,

sequias, ros o tambin en piletas pblicas.

Grfico N7

Segn el plan de desarrollo concertado de la municipalidad de

Pacobamba de 2008 2017 un 41.90% de la poblacin cuenta

con servicio de electricidad, as 547 familias cuentan con

servicio de alumbrado o electricidad domiciliaria. Los otros usan

mecheros, lamparines de kerosene, vela u otro tipo de

alumbrado.

Una caracterstica importante en las viviendas de la zona es

que muchos habitantes viven en el mismo sitio que sus

animales menores. Por ejemplo, muchas veces los cuyes son

guardados en la cocina, para que sobrevivan con el calor de

este espacio al fro de la zona, as se pueden calentar cerca del

fuego. Este tipo de hacinamiento dentro del domicilio, entre

humanos y animales, que es como viven la mayora de familias

tiene como resultado mala higiene debido a los desperdicios de

los animales que en el mismo espacio donde stos ingieren sus

alimentos. Este motivo infiere en la salud de los habitantes.

3.2 Urbanizacin.

Por tener menos de 10 000 habitantes el municipio de

Pacobamba es clasificado como un municipio rural. Dentro de


lo que se consideran las urbanizaciones formales, se

caracterizan por la ocupacin residencial en reas que

generalmente cuentan con servicios bsicos o que tienen un

proyecto de habilitacin urbana aprobado. Segn estas

caractersticas, la zona que cumplira estos requisitos, slo

sera el centro, la comunidad de Pacobamba.

Por otro lado, otros recientes autores que tratan el tema de

desarrollo rural mencionan que las distinciones entre lo urbano

y lo rural dependen de la actividad principal en la que la

poblacin se dedique. Si tomamos en consideracin este

aporte, todo el distrito es clasificado como rural, debido al

mayoritario porcentaje de la poblacin, al ocuparse en la

agricultura.

3.3 Infraestructura y Equipamiento.

a) Red vial.

El eje principal de Pacobamba es la carretera proveniente del

distrito de Huancarama yendo hasta el Puente Pasaje sobre el

rio Apurmac. Este tiene acceso a diversas comunidades del

distrito como Tacmara Baja, Sirancay, Tacmara, Pincurca,

Huascatay, Ccerabamba, Huancane, Huironay, Cruzpampa.

Esta va se encuentra en condiciones regulares, es decir que

los carros pasan sin dificultades, pero esto no sucede en todas

las temporadas. Durante la temporada de lluvia, en algunas

zonas la tierra es ms arcillosa y se producen deslizamientos

de tierra que impiden el trnsito de vehculos, y por ese motivo

se encuentran dificultades para llegar a las comunidades, como

por ejemplo el camino desde el centro hasta Huascatay.

Durante la temporada de lluvia del mes de enero a mediados

de abril, muchas carreteras (sean principales o secundarias), o

en su mayora trochas de la zona, resulta casi imposible el

acceso por causa del barro producido por deslizamientos.

Muchas comunidades solicitan que se arreglen sus carreteras

porque se encuentran totalmente aisladas por causa de estas


vas inaccesibles, como por ejemplo en Huambo, Chuspirca,

Sonoca, Pumararcco, Yanama, Pacchiani, Andina.

Algunas comunidades se organizan en faenas (o trabajos

comunitarios), para arreglar las carreteras y/o trochas

malogradas por el tiempo y los desastres naturales de bajo

impacto.

Las carreteras principales de la capital de Pacobamba

necesitan tambin un mejoramiento, como la avenida Apurmac

y las calles de San Miguel y Andahuaylas. En cuanto a las

comunidades de Pumararcco y Yanama, necesitan la

construccin de puentes para acceder a Cruzpampa y

Pacobamba ya que durante el tiempo de lluvia es muy

dificultoso. Adems necesitan de stas carreteras para acceder

a mercados y poder vender sus productos, debido a que

pobladores mencionan que necesitan vincularse con el centro

de Andahuaylas.

La dificultad de acceso a las comunidades ubicadas en sitios

ms lejanos va generar problemas que pueden resultar graves,

como en el caso del sector salud. Slo podemos encontrar un

centro de salud en la capital del distrito y luego seis postas

mdicas repartidas en diferentes comunidades. Las postas no

siendo bien equipadas y faltando de profesionales, los casos

graves o especficos tienen que ser mandados al centro de

salud de Pacobamba o de Huancarama, y si el caso es muy

complicado les recomiendan ir al hospital de Abancay. Muchas

veces los comuneros tienen que cargar a los enfermos y

llevarles hasta Pacobamba caminando por muchas horas. Por

este motivo mencionado, la duracin del camino que tienen que

recorrer dura en promedio tres horas a ms para ciertas

comunidades alejadas y como consecuencia ya ha habido

prdidas de vidas que podran haber sido salvadas si hubieran

podido llegar ms rpido al centro de salud. As que las

carreteras tienen un papel decisivo en los casos de

emergencia.


Las carreteras adems articulan mercados y hacen posible la

actividad comercial, punto en el cual Pacobamba adolece por

no contar con stas. Por este motivo no cuenta con un mercado

y los pobladores tienen que viajar hasta Huancarama para

realizar sus compras. Esta carencia simboliza uno de los

principales problemas en la comunidad ya que con urgencia

quiere ser articulada a la actividad comercial.

b) Equipamiento de agua.

La infraestructura de riego en la zona se compone de seis

canales de riego; cuatro de tierra y dos revestidos con

cemento. Muchos se quejan del estado de los canales

existentes que se encuentran malogrados. El tema del agua es

la preocupacin principal en las comunidades de Pacobamba,

tanto la de consumo humano como el agua para riego. En las

temporadas ms clidas del ao durante el verano los

pobladores sufren de una escasez importante de agua que no

les permite regar sus plantaciones. Muchos slo pueden

sembrar una vez al ao por causa de este fenmeno. Ellos

piden riego tecnificado, por aspersin para tener presin y

poder regar cuando necesitan, pero tambin reclaman con

urgencia reservorios adems que stos cuenten con una

geomembrana para impermeabilizarlos, y de esta manera

poder guardar una gran cantidad de agua para los tiempos ms

secos.

La falta de acceso al riego tecnificado es un problema central

en la vida de los habitantes que son por la gran mayora

agricultores, adems tiene consecuencias sobre su produccin,

sus ingresos y finalmente su nivel de vida. Necesitan el

mejoramiento del equipamiento en cuanto al agua para mejorar

sus condiciones de vida.

Para poder aprovechar a mejor escala del agua a disposicin

en las zonas es importante el tema ecolgico que se identifica

por la proteccin de los ojos de manantes, fuentes naturales de

agua en la sierra. Proteger stos significa asegurar un flujo ms

continuo de agua para riego y consumo, y por este motivo


algunos pobladores mencionan la necesidad de tumbar rboles

de eucaliptus en algunas zonas ya que absorben grandes

cantidades de agua y secan los manantes.

c) Instituciones.

Por instituciones entendemos a asociaciones, organizaciones

y/o agencias de desarrollo que trabajan en la comunidad para

su desarrollo, son fcilmente identificables y tienen claros

objetivos. En Pacobamba existen dos tipos de instituciones:

pblicas y privadas. El primer grupo tienen funciones a nivel

comunitario y tienen la obligacin de los intereses de la

poblacin de la zona, las instituciones del estado son un

ejemplo de stas (el caso de los ministerios y programas

sociales estatales). El segundo, es formado por grupos de

inters comn y representan intereses personales de sus

miembros, caso de las ONGs o fundaciones cooperantes

(Cooperacin Belga, Critas, entre otros).

Algunas instituciones fueron construidas con material noble en

ciertas comunidades del distrito, habiendo sido subvencionadas

por entidades exteriores. As por ejemplo el colegio de

Ccallaspuquio se construy gracias a la ayuda financiera de la

ONG Caritas, o la escuela de Andina por el gobierno de la

Comunidad Valenciana de Espaa. Estas obras son las ms

destacadas en Pacobamba debido a la calidad del material de

construccin presentada en ellas.

Por otro lado, cuando las obras para la construccin de las

instituciones son subvencionadas por el estado a travs del

presupuesto otorgado a nivel distrital, el material utilizado es el

adobe y la poblacin se organiza en faenas para la mano de

obra. El piso de las instituciones de la zona suele ser hecho de

madera. El municipio del distrito est en muy malas

condiciones, tiene cincuenta aos y est hecho de adobe, tanto

las paredes como los pisos estn muy deteriorados.

De esta manera, los pobladores atribuyen mayor legitimidad

hacia las instituciones privadas antes que las pblicas o


estatales, ya que desde la infraestructura de stas perciben

cules son ms dbiles y pueden reconocer a las ms fuertes.

As, las personas tienen mayor esperanza en la ayuda de

cooperantes exteriores ya que el presupuesto de stos puede

ser ms efectivo que el estatal, tal como nos cuentan

pobladores en entrevistas realizadas.

Fig.

N4

Vivie

nda

de

Ccera

bamb

a

Fig. N5 Centro de la Pacobamba, Plaza Central


Fig.

N6

Gru

po

de

Vivi

end

as

en

Hua

scatay

CAPITULO IV

ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y ECONMICA

4.1 Produccin agrcola.

Rapidly growing local and international demand for high-value

agricultural products opens important growth opportunities for

the agricultural sector in developing countries. Science and

technological innovation are critical for the agriculture-for-

development agenda to succeed (Banco Mundial, 2007:

159). El reporte de Agricultura para el Desarrollo, conducido por

el Banco Mundial menciona la gama de oportunidades que

brinda el el sector agrcola para los pases en vas de

desarrollo. Adems seala que lo crtico que resulta contar con

los puntos cientficos y tecnolgicos para su desarrollo. En

nuestro estudio hemos encontrado la difcil realidad que les

toca vivir a los agricultores, que no cuentan con medios

tecnolgicos para poder explotar los excelentes recursos que

tienen. Desde aqu estudiaremos sus condiciones e

impedimentos a travs de los datos hallados.


Segn la informacin obtenida de nuestros cuestionarios, el

nmero de encuestados que tienen como ocupacin el trabajo

de agricultor es 62,3%, de esta manera se convierte en la

ocupacin principal de la zona (ver grfico n10). El porcentaje

restante, si bien seala tener otro tipo de ocupacin como

principal, desempea la agricultura como secundaria, a modo

de autoconsumo. En lo que respecta a la actividad comercial,

las ventas suelen destinadas a intermediarios en vez que hacer

este tipo d intercambios comerciales a clientes particulares.

Esto genera grandes prdidas de dinero para los agricultores.

El 69% de agricultores que vende a intermediarios, lo realiza de

esta manera porque no tiene acceso a mercados dnde

instalarse para la promocin de sus productos, y adems en

comunidades muy alejadas se encuentran con menos

posibilidades de articularse a mercados cercanos. Slo el 3%

no realizan intercambios comerciales, esto manifiesta cmo la

agricultura genera una importante fuente de ingresos para la

vida de estas personas.

Grfico N8

Grfico N9

Venta por Comunidad


Al analizar los datos por comunidades encontramos diferencias

considerables que deben ser tomadas en cuenta para planes

estratgicos en el desarrollo de econmico del distrito. Lo

preocupante es cmo algunas comunidades tienen un menor

ndice de actividad comercial en paragn a otras, como es el

caso de Pumararcco y Malinas, que en su mayora, los

pobladores no realizan ventas. En comunidades como;

Tacmara, Manzanapata, Nueva Florida, Atapra, Pincurca y

Andina, la frecuencia de los pobladores que realizan

intercambios comerciales es cercana a los cules no realizan

stos.

Grfico N10


La produccin agrcola es adems una fuente directa de

sobrevivencia para la poblacin, sobre todo para aquellos que

no tienen ingreso monetario alguno y presentan los peores

casos de pobreza, ya que es destinada para el autoconsumo,

como lo mencionamos en el prrafo anterior. Los habitantes

que tienen menor produccin agrcola y no pueden realizar

intercambios comerciales debido a este bajo ndice productivo

son aquellos que necesitan mayor apoyo en capacitacin

tcnica para la mejora de stos y as puedan comercializarlos y

tener un mayor ingreso.

Del 62,6% de agricultores de la zona, el 85% declara tener

chacra propia, los dems suelen alquilar tierras para cultivar

algo de autoconsumo.

Grfico N 11


si85%

no15%

Cuenta con Chacra Propia

Segn el Plan de desarrollo del distrito de Pacobamba su

superficie total est usada a un 55.22% de pasto, un 17.70%

de montes y bosques, un 14.22% de otras tierras y luego slo

un 12.86% de tierras agrcolas. Los cultivos de cada

comunidad dependen de su ubicacin geogrfica y del piso

ecolgico en el que se encuentre. Las tierras del distrito

encontrndose de 1,400 hasta 4,546 msnm, tienen como

resultado una mayor variedad de cultivos gracias a los

diferentes pisos ecolgicos de la comunidad. En las zonas ms

altas, se siembra en mayor cantidad tubrculos como la papa,

el olluco o la oca, en zonas intermedias se siembra el frijol, la

alverja, la haba y el trigo, y luego en las zonas ms bajas hay

muchos frutales como chirimoya, granadilla, durazno o palto

entre otros. La qunoa puede sembrarse en las zonas ms

altas. El maz est sembrado en casi todas las partes del

distrito pero algunas veces ste slo es para autoconsumo.

Mayormente se cultiva durante la temporada de lluvia, esto en

algunos casos sirve a los agricultores como reserva alimentaria

para la gran parte del ao.

En los siguientes cuadros presentamos dos resultados

importantes en el campo agrcola, el ndice de los productos

que los pobladores cosechan tanto como el porcentaje de stos

que son para la venta.

Grfico N12


Grfico N13

Como vemos, el maz y la papa son los productos que

mayormente los pobladores siembran en sus chacras, seguidos

por una considerable brecha por la alverja, el trigo y el frejol.

Slo el 0.8% de la muestra seala que no tiene acceso a la

siembra, y esto sucede debido a que no cuentan con tierras

para poder sembrar.


En el siguiente cuadro, la papa encabeza la lista en lo que se

refiere a productos para la venta al tener el mayor nmero de

respuestas. Luego tenemos un dato interesante a analizar, y es

que la siguiente mayor frecuencia se encuentra en los

pobladores que no venden sus productos, esto representa una

traba para el desarrollo econmico de ellos debido a mnimas

producciones que resultan ser slo para su autoconsumo. El

frejol y el maz finalmente son los que siguen en porcentajes

para la venta.

La papa es muy demandada en el mercado regional, as los

miles de quilogramos producidos son destinados a los

mercados de Abancay, Andahuaylas, Cusco pero tambin

comerciantes secundarios los compran para mercador ms

lejanos como el caso de Lima y Puno. El frejol es el tercer

cultivo en cuanto a la extensin, se vende mayormente a los

mercados regionales dnde hay cada vez ms demanda. La

tierra ms propensa a una buena produccin de este cultivo es

la de Tacmara. Los pobladores tambin se dedican al cultivo de

cereales (trigo, qunoa, etc.) pero generalmente, como ya lo

hemos mencionado, lo realizan para el consumo de

subsistencia. La produccin de habas verdes es tambin

importante y exitosa en los mercados locales de Abancay o

Andahuaylas, stas provienen en su mayora de las

comunidades de Ccerabamba- Andina, Huironay y Huascatay

pero los ndices son mnimos en los resultados recogidos.

Segn las estadsticas, el agricultor de la zona suele trabajar

de seis a ocho horas por da en la chacra (ver grfico n14).

Cabe sealar que tambin hay un porcentaje de 19,4 que

trabaja de 9 a 12 horas y un 8,3% que trabaja ms de 12. Las

personas tienen que trabajar ms tiempo debido a que el

trabajo es muy arduo para slo terminar en 8 horas, adems

debido a que necesitan mejorar sus producciones para tener

mayor ingreso econmico. Se demuestra tambin que las

personas que no trabajan no llegan ni al uno por ciento,

entonces el trabajo otorga subsistencia para los pobladores. En

el caso del las amas de casa, stas muchas veces no admiten

su sacrificada jornada, ya que no la cuentan como trabajo, sin


embargo ellas suelen trabajan ms de 9 horas diarias, ya que

trabajan en sus chacras o cuidando a sus animales, aparte de

sus tareas del hogar.

Grfico N14

La agricultura siendo la principal ocupacin en el distrito,

necesita implementar su produccin. La calidad de la

produccin es una gran preocupacin diaria de los agricultores,

porque de esto depende su buena alimentacin. Adems en

algunas comunidades como Atapra por ejemplo, slo pueden

sembrar una vez al ao por causa de la escasez de agua,

entonces si sta no es muy productiva como resultado no

pueden vender nada el resto del ao y esto incrementa sus

problemas econmicos. Muchos agricultores se quejan que al

sembrar, los cultivos adquieren plagas o enfermedades y ellos

no entienden de estos problemas por falta de informacin y/o

capacitacin, entonces no saben qu hacer o cmo curar sus

plantas y cultivos.

Para solucionar sus problemas, los pobladores indican

necesitar capacitaciones en cuanto a la agricultura, porque

muchos no se sienten preparados para enfrentar estas

dificultades que encuentran en su trabajo. Adems de esto,

ellos piden apoyo en la tecnificacin de su trabajo, reclaman


por ejemplo insumos agrcolas, tipo fertilizante, abono, entre

otros agroqumicos.

Segn el Plan de desarrollo del distrito, un 31% de las familias

de agricultores utilizan abono orgnico, como los excrementos

de su propio ganado, mientras que un 69% usan fertilizantes

sintticos. En las faenas comunales suelen combinar los

abonos sintticos y orgnicos. Un 50,6% de pobladores

declaran no haber asistido a ningn tipo de formacin en

cuanto a su trabajo. Es importante que se capaciten a los

agricultores en cuanto al mejoramiento de los abonos

orgnicos, para que su produccin salga ms natural y que no

malogre la tierra. En las tierras de Tacmara no se usa ningn

tipo de fertilizante qumico para los cultivos y as venden

productos ms naturales, pero esto es a causa de que no han

tenido plagas o enfermedades fuertes en sus cultivos a

comparacin de otras comunidades.

Los pobladores adems piden apoyo econmico a travs de

prstamos para mejorar en su trabajo. Muchos de ellos por no

tener un ingreso fijo, o por causa de los intereses demasiado

altos de los bancos o cooperativas no tienen acceso a crditos.

Sera importante crear un sistema de micro crditos

permitindoles la inversin en la tecnificacin de su agricultura,

aumentando as su produccin y sus ingresos. Este punto se

analizar detalladamente ms adelante.

El problema de la escasez de agua tiene una gran influencia en

la produccin de los cultivos. Sin agua no hay cultivos.

Necesitan para esto la construccin de reservorios, prefiriendo

los de geomembrana para impermeabilizarlos y guardar ms

agua de mayor calidad. Tambin les hace falta la

implementacin de riego por aspersin, as llega el agua en

forma de lluvia automtica sobre los cultivos.

La mayora de los cultivos pacobambinos se venden a

compradores intermediarios yendo a cada comunidad para

comprar lo que les interesa y que se vende ms en los

mercados, como la papa, el maz y el frijol en su mayora. Estos

negociantes ganan mucho siendo los intermediarios entre


pequeos productores y grandes mercados (Lima, Cusco,

Andahuaylas, etc.). As que les hace falta a los productores del

distrito de Pacobamba organizarse para poder vender ellos

mismos sus productos a n precio ms alto como lo hacen los

intermediarios. La idea de algunas comunidades es de crear

alguna asociacin de vendedores y llevar por su propia cuenta

los productos en las grandes ciudades dnde se vende ms

caro. Eso permitira el mejoramiento de las condiciones de vida

de los agricultores locales al aumentar el rendimiento y sus

ingresos.

Dentro de las costumbres de este distrito, hemos estudiado una

de las bases del concepto de intercambio en comunidades

andinas, el trueque. ste se viene practicando histricamente

y se mantiene actualmente en las comunidades, en base a lo

que stas produzcan. Al truque lo llamamos ayni, osea t me

das yo te doy arroz digamos y t me das este maz. Pero

tambin lo llaman al ayni por ejemplo, yo trabajo hoy en tu

chacra y maana t trabajas en mi chacra. Otra cosita con

queso por ejemplo, a veces uno no tiene frjol, te da frjol por

queso, cosas as (presidente de la comunidad de Yanama). El

trueque se suele realizar entre comunidades vecinas que

aprovechan sus sobreproducciones y los intercambian por

productos que no pueden acceder, de esta manera se sigue

realizando esta costumbre de manera habitual. Esta manera de

organizacin debera ser ms valorada en el distrito, debido a

que representa mayores oportunidades de acceso en cuanto a

las necesidades de los pobladores.

4.2. Produccin pecuaria

La actividad pecuaria complementa la produccin agrcola. As

la mayora de los agricultores son tambin ganaderos,

generalmente vacunos. La produccin pecuaria es de

explotacin extensiva y no aprovecha de mucha asistencia

tcnica. La actividad pecuaria es de gran importancia

socioeconmica para el pas, sobre todo para el sector rural, ya

que distribuye ingresos mejorando la economa. El ganado

empleado en la produccin de carne tambin es una forma de


ahorro y capitalizacin de los campesinos, y en ocasiones, un

elemento econmico que les permite la subsistencia cuando la

agricultura, principalmente de temporal.

Grfico N15

Fuente: Diagnstico Participativo de la Gestin Integrada 2007

Por la escasez de agua y la reduccin masiva de pastos

naturales el ganado se encuentra muy debilitado, y no alcanza

el peso normal. Esta escasez tiene repercusiones sobre la

produccin lechera, cuando el ganado sufre por mala

alimentacin sus producciones son mnimas.

El sobre pastoreo afecta la produccin natural de los pastos

nativos ya que se trata de un pastoreo intensivo y continuado

en un terreno, que provoca la desaparicin de la vegetacin e

impide el crecimiento de las plantas, de modo que se pierde la

capacidad de renovacin del terreno. ste fenmeno adems

tiene repercusin en la calidad del pasto ya que ste se

deteriora progresivamente lo cual es preocupante para los

campesinos debido a que a largo plazo puede significar

grandes prdidas de terrenos frtiles para ellos.

El Ministerio de Agricultura manda un mdico veterinario. Hay

slo uno en los dos distritos de Huancarama y Pacobamba. En


l tengo confianza, viene una vez a la semana y aconsejan a la

gente sobre los animales, pero no abastece (teniente

gobernadora de Manzanapata). Se necesita mejorar las

condiciones de crianza y apoyo tcnico para tratar las

enfermedades. Hay slo un mdico veterinario del Ministerio de

Agricultura para los dos distritos de Pacobamba y Huancarama.

Esto no es suficiente, se necesitara ms personal para cuidar

de los animales cuando hay un problema, ya que as lo

manifiestan los pobladores. Adems la produccin realizada es

por monta natural (medio reproductivo aplicado), as que no se

puede mejorar la calidad gentica de los animales. Se

necesitara un centro de inseminacin artificial para los

vacunos. Aunque dentro de la zona se encuentre la presencia

de instituciones pblicas como SENASA y otras privadas, no se

cuenta con medios y mtodos para mejorar los animales

mayores. Los comuneros no se sienten capaces de darles un

buen cuidado a sus animales por falta de conocimiento. Los

pobladores piden tambin capacitaciones en cuanto a su

ganadera para resolver sus problemas diarios.

Por falta de agua y de pasto, el ganado sufre de bajo peso, y

se queda as sin defensas y se vuelve ms propenso a

enfermedades y parsitos. Los animales no pueden aprovechar

de los controles sanitarios requeridos en la actividad pecuaria,

ya que los tratamientos son cada vez ms caros y los

ganaderos no cuentan con recursos para invertir en stos. Los

problemas mencionados se manifiestan como un crculo

vicioso, porque los animales no pueden ser tratados por falta

de dinero, y no se puede ganar ms dinero por causa del poco

de rendimiento que dan los animales dbiles.

La actividad pecuaria es en mayora domstica y para consumo

familiar. No sera rentable vender el ganado dbil. El precio de

venta sera ms bajo de lo que vale, as que en todo caso es

mejor guardar el ganado mismo si no produce mucho, por

causa del bajo nivel tecnolgico, la calidad gentica y la mala

alimentacin.

Grfico N16


Segn la encuesta realizada, los animales de crianza

preferidos son los vacunos, la mayor parte de stos se

encuentra en parte de Tacmara, Pacobamba y Ccerabamba. El

mayor ndice de venta de animales se ve en el ganado vacuno

ya que representa el 47,7% teniendo mayor frecuencia.

El ganado ovino es la segunda crianza importante ganadera en

el distrito, pero no de mayor significado en cuanto a ingresos

econmicos, ya que es utilizada generalmente para

autoconsumo debido a un mnimo ndice de produccin

generado. La mayora se encuentra en las comunidades de

Huascatay y Tacmara. Luego tiene incidencia la crianza de

porcinos, de caprinos y de equinos.

Los pobladores, como lo vemos en el cuadro anterior,

mencionan vender a estos animales pero adems sealan que

estas ventas no son frecuentes durante todo el ao. Esto

sucede adems porque no cuentan con los recursos para

poder mejorar genticamente sus animales debido a falta de

capacitacin en estos temas que mayormente desconocen.

4.3 Crianza de Animales Menores

Al igual que la actividad agropecuaria, la crianza de animales

menores es elemental para los pobladores ya que se alimentan

generalmente de estos animales que consideran para


autoconsumo. Al ser sta una actividad comn para los

pobladores es importante verla desde la perspectiva productiva,

ya que las personas pueden generar ingresos a partir de la

comercializacin de stos. Hay un pequeo porcentaje de los

pobladores que realizan la venta de animales menores. Esta

diferencia es debido a que ellos contaron con capacitacin para

la mayor produccin de estos animales, y adems supieron

cmo articularse al mercado.

Grfico N17

Fuente: Diagnstico Participativo de la Gestin Integrada 2007

La actividad comercial con este tipo de animales no es tan

comn como con los mayores, debido a que no tienen una

produccin insuficiente anteriormente mencionada, y entonces,

bsicamente cumplen el papel de alimentar a la familia. Los

cuyes se suelen comer en das especiales, pero tambin los

comercializan cuando tienen un buen nmero de stos

animales.

Se necesitara tratamiento, capacitaciones en cuanto a

enfermedades desconocidas e infecciosas de los animales

menores (presidente de la comunidad de Yanama). Muchas

mujeres nos contaban que deseaban aprender ms sobre

cmo criarlos correctamente y finalmente poder venderlos para

mejorar sus ingresos. Las gallinas son criadas para consumo y

no se suelen comercializar como los cuyes, pero brindan un

porcentaje calrico considerable para las familias. La crianza


de conejos, por otro lado no tiene mucha significancia en estas

zonas.

Dentro del espacio de las viviendas del distrito, los animales

menores tienen presencia en stas al criarse en las cocinas y

otros cuartos de las casas, este es un hecho de hacinamiento

en la vivienda con animales menores. Uno de los casos

peculiares que encontramos fue el de cuyes criados dentro de

letrinas, y es alarmante cmo las letrinas dejan de cumplir su

funcin con las personas pasando a ser la nueva vivienda de

los animales. Esto indica notablemente la necesidad de

algunos pobladores por tener un espacio especializado para la

crianza de sus animales menores.

4.4 Necesidades para Mejorar en el Trabajo

Las necesidades se conocen al preguntar a los afectados qu

es lo que necesita para mejorar su situacin laboral. Uno

pretende tener conocimiento de las carencias que stos tienen,

pero es diferente a la hora de obtener los resultados y observar

el nivel de respuesta que ellos sealan segn lo que reclaman

para mejorar en el trabajo.

Este punto de anlisis es necesario de tomar en cuenta debido

a que el desarrollo es dependiente de este elemento ya que es

un activo. El trabajo tiene un doble papel: es generador de

ingresos para los individuos y constituye un insumo para las

unidades de produccin. (Garavito, 2008: 171).

Tabla N3


Las comunidades tienen preocupaciones laborales, y sus

necesidades tienen un sentido directo dentro de la agricultura.

Da a da afrontan problemas debido a falta de conocimiento.

Categorizando las necesidades de los agricultores

encontramos niveles de respuesta de las necesidades de

stos. Cabe sealar que no todas las comunidades presentan

los mismos ndices (ver anexo n3)

Las capacitaciones y la asistencia tcnica son requeridas con

urgencia a nivel del distrito de Pacobamba como prioridad 1, ya

que sin informacin los agricultores no pueden aprovechar al

mximo sus cultivos ni la crianza de ganado. Esta necesidad

adems responde al 87,4 % de jefes de familia entrevistados

que mencionaron no haber participado en capacitaciones los

ltimos meses (ver grfico n18). Por otro lado, una de las

races que presenta este requerimiento es el bajo nivel de

educacin de los agricultores y sobretodo la extrema carencia

de medios de informacin en la zona. Ellos inclusive no pueden

acceder a Internet debido a que no cuentan con este servicio,

all podran informarse sobre cmo curar las enfermedades

comunes de plantas o ganado.

Si bien es cierto, elementos indispensables como el agua e

insumos agrcolas, entre otros son aclamados por los

encuestados, sin embargo, como algunos de ellos

mencionaron, de qu sirve tener stos elementos si es que no

van a estar capacitados para usarlos. El agua es vital, pero las

enfermedades encontradas en sus plantas o animales

representan un problema ms fuerte. Las capacitaciones deben

de ser constantes para los agricultores y en diversos temas,


como lo sealan. Si es que ellos no tienen conocimientos

previos no podrn saber cmo emplear elementos bsicos

como insumos o canales de riego para su produccin y mejora.

Grfico N 18

El microcrdito est basado en la idea de mejorar las

condiciones de vida y la capacidad de generar riqueza, es

decir, de reducir los niveles de pobreza en el mundo

(SALINAS, 2006: 84). El apoyo econmico es necesario en las

comunidades, como lo indican entrevistas y encuestas

realizadas, pero una de las maneras de acceso a ste es a

travs del acceso al crdito. Los pobladores de esta manera no

estn pidiendo que les den dinero de manera asistencial, sino

por otro lado que les den la oportunidad de acceder a

prstamos y as poder desarrollarse adquiriendo elementos que

son tiles para su trabajo. Slo el 34,2% de familias utiliza

prstamos, pero esto es debido a que el 65,8% restante no

puede acceder a stos ya que como manifiestan, no tienen una

fuente segura de ingreso para poder comprometerse en el

pago mensual de lo que equivalga el prstamo. Por otro lado,

algunas comunidades tienen mayor porcentaje en el acceso a

ste que otras, este es el caso de notorio de: Huironay,

Tacmara y Ccerabamba.


Una explicacin tentativa a este hecho es que en estas

comunidades cuentan con un buen ndice de produccin

gracias a sus excelentes pisos ecolgicos, siguiendo esta lnea,

los pobladores podran tener la motivacin de desarrollarse

ms que otras comunidades en lo que respecta a intercambios

comerciales. Luego de stas se pueden analizar otras

comunidades que tambin tienen un considerable porcentaje

en la utilizacin de prstamos.

Grfico N19

Grfico N 20

Acceso a Prstamos por Comunidad


CAPITULO V

ORGANIZACIONES LOCALES

5.1 Organizacin Poltica.

La organizacin poltica de Pacobamba tiene esferas que son

conducidas dentro de la Municipalidad. El actor poltico ms

importante actualmente es el alcalde Fredy Trocones Villcas

quien fue elegido por el pueblo mediante elecciones locales, a

nivel democrtico. Desde la capital de Pacobamba se conduce

y se orienta el presupuesto proveniente del gobierno regional

de Apurmac. Segn el Plan de Desarrollo Concertado 2008-

2017 en el organigrama municipal se muestra la divisin del

trabajo, los niveles jerrquicos, las lneas de autoridad y

responsabilidad, los canales de comunicacin y su

organizacin actual. La municipalidad distrital de Pacobamba

cuenta con la siguiente estructura organizativa:

Grfico N 21: Organigrama del Municipio Distrital


Todas las comunidades cuentan con un teniente gobernador,

que es aquel que tiene mayor autoridad y adems participa en

decisiones locales de su comunidad. Existen tambin los

presidentes de la comunidad, que tienen como funcin el velar

por los terrenos de stas, as como el buen uso de los

puquiales, al respeto de los lmites de la comunidad, como

tambin en el control de la utilizacin de las parcelas

individuales. Estas autoridades tienen el respeto de los

pobladores debido a que tienen un mayor poder de decisin

para la resolucin de problemas locales.

El juez de Paz es otra autoridad reconocida debido a que tiene

la funcin de conciliar, y adems recibe denuncias de los

pobladores contra sus agresores. Este personaje es tpico en

las comunidades campesinas y tiene un papel de receptor en

cuanto a este tipo de problemas de la vida cotidiana. Al

acceder a los documentos proporcionados por el juez de Paz

de Pacobamba del presente ao realizamos una categorizacin

de las denuncias donde encontramos un total de 50 denuncias

desde enero hasta el mes de marzo 2009.

Grfico N22


El hecho ms frecuente del distrito es el maltrato fsico y

psicolgico, como lo menciona el juez de paz, donde son las

mujeres y los nios los que por lo general agredidos por el

padre y/o conviviente. El siguiente punto que ocupa un alto

porcentaje es otros y es que en este punto hallamos

problemas muy diversos, entre ellos; invasin de terreno,

provocacin de un incendio, destruccin de un chequero,

difamacin de honor, abuso de autoridad, etc. El robo tambin

tiene una frecuencia relativa, y es aqu donde las autoridades

34%

16%10%

4%4%

8%

24%

Denuncias Enero-Marzo 2009

maltrato fsico/ psicolgico

robo

abandono de domicilio

venta de bebidas alcohlicasamenaza de muerte

abuso sexual


deben de tomar ciertas medidas ya que los pobladores no se

sienten muy seguros sobre sus pertenencias debido a la

presencia de robos.

En lo que respecta a la satisfaccin municipal, las opiniones se

encuentran divididas. Si bien es cierto un 52,8% no esta

satisfecho con la labor municipal, se puede rescatar que las

comunidades presentan opiniones distintas, algunas aprueban

la labor de sta y otras no. Es entonces necesario que la

municipalidad tome en cuenta esta informacin para mejorar su

gestin en aquellas comunidades donde la ayuda muchas

veces no llega. Sabemos que es imposible que el reducido

presupuesto con el que maneja la municipalidad pueda cubrir

todas las necesidades a nivel distrital, sin embargo es prudente

tomar en cuenta las necesidades haciendo una jerarqua entre

ellas.

Grfico N23


Grfico N 24

Satisfaccin Municipal por Comunidad

sno

no sabe/ no opina

45.20% 52.80%

1.90%

Satisfaccin Municipal


Segn el MEF4 El Presupuesto Participativo es un instrumento

de poltica y a la vez de gestin, a travs del cual las

autoridades regionales y locales, as como las organizaciones

de la poblacin debidamente representadas, definen en

conjunto, cmo y a qu se van a orientar los recursos, los

cules estn directamente vinculados a la visin y objetivos del

Plan de Desarrollo Concertado. Como distrito queremos hacer

llegar nuestro malestar y es que no hay una distribucin

equitativa en los recursos econmicos en el Per. Los

presupuestos participativos son direccionados. Nosotros

tenemos presupuesto participativo local, provincial y regional.

En nuestro caso esta dividido en cinco cuencas y a cada una le

toca un promedio de 120 mil soles, pero algunas cuencas

cuentan con ms comunidades que otras, si partimos este

dinero cada una tendr 20 mil, 30 mil soles y qu va a hacer

con este dinero, no va a poder solucionar nada. Se necesita

mayor presupuesto. (Alcalde de Pacobamba). Este indicador

es importante en el anlisis poltico debido a que responde a

las necesidades no satisfechas por parte de la poblacin, a

causa de la falta de presupuesto que no puede cubrir todas las

demandas. Por otra parte, al preguntar a diferentes presidentes

de comunidades sobre la existencia de presupuesto

participativo escuchamos respuestas diferenciadas; Dentro de

esta comunidad, el ambito distrital, si existe, pero por el

momento nosotros no conocemos en nuestra comunidad

porque no se ha hecho legalmente (presidente comunidad

Ccallaspuquio), Pocas... pocas veces existe (presidente de la

comunidad de Nueva Florida), S. (presidente de la

comunidad de Manzanapata), Nada, nada (presidente de la

comunidad de Huambo), No, no, ni conocemos que ser eso

(presidente de la comunidad de Sonoca), S, s (presidente

del centro de Pacobamba), Las autoridades precedentes no

han participado en las reuniones, as que no hay presupuesto

participativo para este ao (presidente de la comunidad de

Yanama).

4 Ministerio de Economa y Finanzas


La participacin de la poblacin en mltiples planos, en

particular en aquellos donde se toman las decisiones ms

cruciales en la vida y gobierno de la localidad y