26/11/2013

PROCEDIMIENTOPARA EL REGIMEN

ESPECIAL DE ZONASFRANCAS

RD 01-002-10 de 05-08-10

• Eliminación del almacén general• Concesionario debe “verificar físicamente”

mercancía que ingresa a depósito particular.• Se elimina la operación de traslado entre ZF.• Prohibición de ingreso de mercancías a ZFC que

requieren autorizaciones previas o certificaciones.• Control en ZFI a través de coeficientes técnicos.• Control del movimiento en almacén a cargo del

usuario.• Ingreso temporal a ZFI de mercancías

decomisadas.• Prohibición de los despachos inmediatos,

anticipados excepciones).

PRINCIPALES CAMBIOS (DS 470)

AUTORIZACIÓN DE INGRESO DE MERCANCÍAS A ZFNo se autorizará el tránsito aduanero, exportación oingreso de mercancías que requieran autorizacionesprevias o certificaciones establecidas en el D. S. No.572.Excepción las destinadas a:• Usuarios del sector público de zonas francas

comerciales.• Zonas Francas Industriales para su utilización en

operaciones industriales autorizadas.• Zona Franca Cobija

ASPECTOS GENERALES

• Delimitación de áreas operativas en zonas francas

• Registro de usuarios y empresas de serviciosconexos

• Recepción de mercancías en zona franca dedestino

• Emisión del parte de recepción SIDUNEA,validación y emisión de la planilla ingreso SIZOF

• Supervisión del concesionario a las operaciones dezona franca

• Registro de información en sistema SIZOF

ASPECTOS GENERALES

“Planilla de ingreso”, registrado por el usuarioantes del ingreso a territorio aduanero nacional yvalidado por el concesionario en la zona franca dedestino. Documento soporte para el tránsitoaduanero internacional y exportaciones a zonafrancas

“Planilla de salida”, registrado por el usuario yvalidado por el concesionario. Documento soportea la declaración de mercancías (DUI, DUR)

REGISTROS EN ELSIZOF

• Operaciones en zona franca industrial• Cambio de áreas de mercancías• Ingreso Temporal de mercancías a zona franca

industrial• Cesión, transferencia o venta de mercancías en zona

franca• Origen y preferencias arancelarias• Despacho aduanero de mercancías en zona franca• Reexpedición de mercancías• Reimportación de mercancías en el mismo estado• Transbordo de mercancías

ASPECTOS GENERALES

Artículo 22. (OBLIGACIONES DE LOSCONCESIONARIOS)

k) Adoptar y aplicar a su costo el sistema informáticoaduanero de registro y control del ingreso, inventario,salida, regímenes, procedimientos y operacionesaduaneras, cumpliendo con las especificacionesestablecidas por la Aduana Nacional. El sistemainformático debe estar en conexión con la AduanaNacional y los usuarios

t) Implantar y mantener por períodos de siete (7) añosun archivo histórico del sistema informático y ladocumentación del ingreso, permanencia, traslado ysalida de mercancías de la zona franca.

Introducción de mercancías a TAN (art. 135 LGA)• Importación para el consumo.• Admisión con exoneración del pago de tributos

aduaneros.• Reimportación de mercancías en el mismo

estado.• Admisión temporal para reexportación en el

mismo estado.• Admisión temporal para perfeccionamiento activo.• Transbordo.• Reexpedición de mercancías.

REGÍMENES APLICABLES

Reexpedición: Salida de mercancías a territorio extranjeroo de ZFC o ZFI. Se realiza mediante un despachante deaduana quien elabora la DUR, se presenta garantía por lostributos suspendidos de pago salvo el caso de mercancíaexportada a ZF, producida en ZFI y reexpediciones desdeZFs situadas en aguas internacionales. Reexpedición deZFC a ZFI o ZFI a ZFC, prohibido entre ZFC.

Transbordo: Procederá para usuarios habilitados querealicen operaciones conforme al Art. 112 de LGA, bajomodalidad de transbordo indirecto.

TransportistaMemoriza

MIC/DTA connúmero

trámite SIZOFPresenta la

documentación de Tránsito

Aduaneroincluidaplanilla

ingreso SIZOF

AduanaRevisa

documentación y que esteplanilla de

ingreso SIZOFAutorizatránsito

aduanero

Usuario

Antes delingreso a

T.A.N registrainformación

en SIZOF

(partidaarancelaria,

cantidad,descripción..)

Entregaplanilla

ingreso SIZOF

Aduana yConcesionarioRealiza pesajede medio detransporte ymercancía

AduanaRealiza

revisionesdocumentales,verifica ruta y

plazoCierra eltránsito

aduanero

Transportista

Ingresa a la aduanade zona franca,

entrega al funcionariode control de ingresodel concesionario los

documentos deltránsito incluido laplanilla de ingreso

SIZOF

INGRESO A ZONAFRANCA

Concesionario

Realiza registroinformático con laubicación física demercancía y emite

el Parte deRecepción

Valida en elsistema SIZOF laPlanilla de Ingreso

Imprime y laentrega al usuario

Concesionario

En almacén del usuario,realiza el descargue de la

mercancía

Verificando físicamente lamercancía en cuanto acantidad, peso y a la

información registrada enplanilla de ingreso SIZOF

(partida arancelaria,cantidad, descripción,

código)

Aduana

Recibe copiadel parte derecepción yplanilla de

ingreso SIZOFpara archivoadjunto a los

documentos detránsito

Transportador

Recibe el parte derecepción como

constancia del arribodel tránsito aduanero

VALIDACIÓN PLANILLA DEINGRESO

Usuario

Registra en elSIZOF los datos dela mercancía que

saldrá de zonafranca

Imprime planilla desalida SIZOF y

Solicita validaciónal Concesionario

Concesionario

Verifica existenciafísica de mercancía

Valida en SIZOF laplanilla de salida

Imprime la planillade salida

(Documentosoporte)

Usuario

Para solicitud de aplicación de un régimen alas mercancías que salgan de zona franca seaplicará el procedimiento respectivo• Importación a consumo.• Admisión temporal para reexportación en

el mismo estado.• Admisión temporal para

perfeccionamiento activo - RITEX• Reexpedición

REGÍMENES DEIMPORTACIÓN

Usuario

Contrata losservicios de un

agentedespachantede aduana

Entrega losdocumentossoporte y laplanilla de

salida SIZOF

DeclaranteVerifica que partidas arancelarias

correspondan a las que seconsignarán en la DUI

Elabora y registra la DUI

Paga en el banco los tributos deimportación determinándose canal

Imprime la DUI

En caso de canal amarillo o rojopresenta a la aduana la DUI y la

documentación soporte

En caso de canal verde entrega a laaduana copia de DUI y se apersonaante el concesionario para retirar

la mercancía

Técnico deAduana

Realiza el aforo,verificando la

información deplanilla de salida

con losdocumentos

De no existirobservaciones,

autoriza el levantede mercancías

Devuelve aldeclarante losdocumentos

Concesionario

Verifica los datosde la mercancía

Entrega lamercancía alimportador

Imprime el Pasede salida

IMPORTACIÓN PARA ELCONSUMO

Declarante

Con base aplanilla de salidaelabora la DUR

Verifica lagarantía

aduaneraconstituida (c.c.)

Registra y validala DUR

Trans-portista

Memoriza elmanifiesto yla declara-

ción detránsito

Declarante

Presenta a laaduana la

DUR, planillade salida”,garantía y

documentossoporte

Funcionario deventanilla

Recibe lasgarantías, revisa

los requisitos parala garantía yverifica en el

sistema

Si no existeobservación valida

la DUR

Determinándosecanal a la DUR

Técnico deAduana

Realiza el aforo

De no existirobservacióninstruye al

Declarante querealice el pago

por “uso deformulario

digital

REEXPEDICION A ZF NAL

Registra enSIZOF

Funcionario deventanilla

Verifica el pago

Precinta

Registra elmanifiesto

Asigna ruta yplazo

Remite garantías

REEXPEDICIÓN (INICIO)

Transportista

Se presenta ala aduana

Funcionario deventanilla de

Frontera

Confirma eltránsito.

Emite el“certificado de

Salida “

Declarante

Con base al“certificado desalida” solicita

a la ZonaFranca dePartida la

devolución dela garantía

Administradorde Aduana

Solicita a laUnidad de

Administraciónde Garantías ladevolución de

garantía

Recibidadevuelve al

declarante lagarantía

Aduana de Zona Francade Partida

REEXPEDICIÓN (CONCLUSIÓN)

Declarante

Con base alparte de

recepción,solicita a laZona Francade Partida ladevolución

de lagarantía

Administradorde Aduana

Solicita a laUnidad de

Administraciónde Garantías ladevolución de

garantía

Recibidadevuelve al

declarante lagarantía

TransportistaPresenta losdocumentosdel tránsitoaduaneroincluida laplanilla de

ingreso SIZOF

ConcesionarioRealiza registroinformático con laubicación física demercancía y emiteel Parte deRecepciónValida en elsistema SIZOF laPlanilla de IngresoImprime y laentrega al usuario

Aduana de Zona Francade PartidaFuncionari

o deventanilladeConfirmael tránsitoaduanero

CONFIRMACIÓN REEXPEDICIÓN

Usuario

Registra en el SIZOF los datosdel coeficiente técnico para cada

proceso productivo

(insumos, productos ydesperdicios)

Concesionario

Verifica la operación.Valida en el sistema

informático

Imprime planillaproceso productivo

PROCESAMIENTO ENZFI

Usuario de ZFI

Registra datos dela mercancía queingresara a ZFI

Consignatariode Ad. Interior o

Frontera oAdm. Aduanera

Solicita salidatemporal.Presenta:

contrato trabajodel usuarioindustrial

Planilla deingreso SIZOF

Adminis-trador deAduana

Evalua lasolicitud y

decorresponde

r autorizamediante

ResoluciónAdministra

tiva

Funcionario deventanilla

RecibeResolución

Administrativa,planilla de

ingreso y casode vehículos el

Form. 187 ydocumentos

soporte

Concesionario

Recibe lamercancía enalmacén del

usuario otaller del

usuario querealiza

operaciónreacondiciona

miento

Aduana Zona Franca Industrial

INGRESO TEMPORAL AZFIAutorización de salida Ingreso

Usuario de ZFI

Registra datos dela mercancía que

saldrá de ZFI

Emite planilla desalida SIZOF,

debe ser validadapor

Concesionario

Consignatariode Ad. Interior o

Frontera oAdm. Aduanera

Solicita salidaPresenta R.A.

De ingresotemporaL, parterecepciónPlanill

a de ingresoSIZOF

Administradorde Aduana

Evalúa lasolicitud y decorresponder

autorizamediante

ResoluciónAdministrativ

a

Funcionariode ventanilla

RecibeResolución

Administrativa, planilla deingreso ycaso de

vehículos elForm. 187 ydocumentos

soporte

Concesionario

Recibe lamercancía y

emite parte derecepción

Aduana Interior o Frontera

Autorización de salida Ingreso

INGRESO TEMPORAL A ZFI(RETORNO)

FIN DE SESIÓN