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VIII Encuentro Internacional de Estadísticas de Género

Las Estadísticas de uso del Tiempo y las Políticas Públicas

María Eugenia Gómez LunaSeptiembre 5 - 7, 2007

Aguascalientes, México

Panel: Estadísticas de género para las políticas de trabajo

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Objetivo

Presentar un panorama general sobre las estadísticas de uso del tiempo y las políticas públicas, haciendo énfasis en su aplicación para dimensionar la contribución del trabajo no remunerado a la economía en el marco del Sistema de Cuentas Nacionales

Contenido

1. Las estadísticas de uso del tiempo, las cuentas nacionales y las políticas públicas

2. Como usan el tiempo en su vida cotidiana, las mujeres y los hombres de Europa

3. Cuenta satélite de los hogares, de trabajo no remunerado, en México, con la ENUT 2002. Propuesta metodológica

4. Ultimas reflexiones

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Las estadísticas de uso del tiempo muestran las actividades cotidianas de las personas y el tiempo que le dedican a su

realización

Categorías principales

Actividades comprendidas dentro delSistema de Cuentas Nacionales.

Actividades No comprendidas dentro del Sistema de Cuentas Nacionales.

Actividades personales.

01. Trabajo para sociedades / cuasisociedades institucionales sin fines de lucro y la admón. pública.

02. Trabajo en actividades de producción primarias de empresas de los hogares no constituidas en sociedad (actividades realizadas en relación con la agricultura, silvicultura, caza, pesca o la explotación de minas y canteras).

03. Trabajo en actividades de producción no primarias para empresas de los hogares no constituidas en sociedad (actividades manufactureras).

04. Trabajo en actividades de construcción para empresas de los hogares no constituidas en sociedad (obras de construcción).

05.Trabajo en actividades de prestación de servicios remunerados para empresas de los hogares no constituidas en sociedad (prestación de servicios).

06. Prestación de servicios domésticos no remunerados para uso final propio en el hogar.

07. Prestación de servicios no remunerados de atención a miembros del hogar.

08. Prestación de servicios a la comunidad y ayuda a otros hogares.

08ª Trabajo voluntario

09. Actividades de estudio.

10. Vida social y participación en actividades comunitarias.

11. Asistencia a acontecimientos culturales, de entretenimiento y deportivos y visitas culturales.

12. Aficiones, juegos y otros pasatiempos.

13. Práctica de deportes de interior y de exterior.

14. Utilización de medios de comunicación de masas.

15. Cuidado y mantenimiento personal.

Fuente: Guide to producing statistics on Time Use

Las estadísticas de uso del tiempo, características relevantes

Las estadísticas e indicadores de uso del tiempo originadas en encuestas en hogares, muestran como vive la gente y como es su trabajo remunerado y no remunerado

Presentan una visión integral de las actividades productivas y de la reproducción social que se llevan a cabo en los hogares

Permiten conocer la distribución de las actividades al interior del hogares y observar los cambios entre lo público y lo privado

Hacen visible la contribución de las mujeres y de los hombres a la economía

Son base informativa relevante para la valoración del trabajo no remunerado y la compilación de una cuenta satélite de hogares en el marco del Sistema de Cuentas Nacionales.

Son instrumento sustantivo para el análisis y el diseño de políticas públicas de género

En el decenio de los 90 se planteó la inclusión de la producción no remunerada en las cuentas nacionales a partir de información

de uso del tiempo.

La Plataforma de Beijing y las siguientes Conferencias de la Mujer, recomendaron el desarrollo de las Encuestas de Uso del Tiempo y de las cuentas de trabajo no remunerado para su consideración en la plataforma de datos oficiales

EI Informe de Desarrollo Humano 1995 abordó el tema del trabajo no

remunerado – señaló que representaba un 70% del PIB – por lo que varios países iniciaron las primeras experiencias sobre el cálculo

El Consenso de Quito, agosto 2007, reiteró la relevancia del trabajo no remunerado de los hogares, que realizan principalmente las mujeres, y de su dimensión en el marco del Sistema de Cuentas Nacionales atención del tema

Hoy día, se cuenta con varias propuestas conceptuales y metodológicas y con ejercicios empíricos que han venido abonando en el desarrollo de conocimiento

Las Cuentas Nacionales, base informativa macroeconómica para las políticas públicas

Las cuentas nacionales son un conjunto de estadísticas que permiten conocer el tamaño y el desarrollo de la economía; su disponibilidad es inneludible para la política económica, el análisis y la toma de decisiones.

EXCLUYEN LOS SERVICIOS NO REMUNERADOS DE LOS HOGARES

Hacer una Cuenta Satélite de los Hogares, con la producción de los servicios no remunerados de los hogares es un camino para estar en el marco de los indicadores considerados en la toma de decisiones

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CONCEPTOS YDEFINICIONES

CLASIFICACIONES• SECTORES• TRANSACCIONES• MERCANCIAS•ACTIVIDADES ECONOMICAS•FINALIDADES

NORMAS TECNICAS• PRINCIPIOS DE LA PARTIDA DOBLE• VALORACION• MOMENTO DE REGISTRO

FORMAS DE PRESENTACION• CUENTAS• CUADROS ESTANDARIZADOS• MATRICES• EXPRESIONES ALGEBRAICAS

El SCN 1993 marco conceptual para valorar el trabajo no remunerado a partir de estadísticas de uso del tiempo

SCN 93ONU OCDE

BM FMIEUROSTAT

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Trabajo remunerado y no remunerado y el SCN

* Instituciones Privadas Sin Fines de Lucro

Sectores institucionales

SCN No SCN

Trabajo remunerado

Trabajo no remunerado

Trabajo no remunerado

Servicio doméstico y de cuidados

Trabajo para la

comunidad

Trabajo voluntario

Sociedades no financieras X X

Sociedades financieras X X

Gobierno General X X

Instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares

X X

Hogares XX

Autoconsumo de bienes

X XIPSFLH*

XIPSL y

GG

CuentaSatélite

TNR

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Una CSHTNR, extiende los límites de la producción, e interrelaciona a los hogares con los demás agentes económicos.

SCN, lo tradicional• Producción por cuenta propia de bienes para el mercado

• Producción de bienes para autoconsumo• Servicios de alquiler de viviendas ocupadas por sus propietario• Servicios domésticos pagados• Producción de bienes de capital por cuenta

propia

“Cuenta satélite de tnrh” para la CSHPTNR EXTENSION

I. SERVICIOS NO REMUNERADOS DE LOS HOGARES I.1 SERVICIOS DOMESTICOS NO PAGADOS I.2. SERVICIOS DE CUIDADO DE PERSONAS

II. SERVICIOS A LA COMUNIDAD. No registrados en las IPSFLHIII. SERVICIOS DE TRABAJO VOLUNTARIO. No registrados en las ISFL

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SCN 1993 y el análisis económico: dos

• La Actividad Económica

PIB+I=Cp + Cg + FBK+ X

GDP = Producto Interno BrutoI = ImportacionesCp = consumo privadoCg = Consumo de gobiernoFBK = Formación bruta de capital X = Exportaciones

GD1: Agropecuario, silvicultura y pescaGD2: MineríaGd3: ManufacturasGD4: ConstrucciónGD5: ElectricidadGD6: Comercio, restaurantes y hotelesGD/: Transp. y comunicacionesGD8: Financieros e inmobiliariosGD9: Serv. comunales y profesionales

• Sectores institucionales.

1. Sociedades no financieras

2. Sociedades financieras

3. Gobierno general

4. Hogares

5. Instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares

Resto del mundo.

2. Como usan el tiempo las mujeres y los hombres en Europa

• En 1999 Eurostat pone en marcha un proyecto para el desarrollo

estandarizado de Encuestas de Uso del Tiempo que describan como viven las mujeres y los hombres en Europa y promover la compilación de la Cuenta Satélite de los Hogares

• Se apoyó con una guía para la EUT y con una propuesta metodológica para las Cuentas Satélite de los Hogares referente a la producción y el consumo

• La EUT se apoya en tres cuestionarios: a) para los individuos; para las viviendas y c) un diario con intervalos de tiempo

• El resultado estadístico se presenta en “How Europeans spend their time every day life of women and men. Data 1998-2002

• Esta información está enfocada a una visión de mejora del bienestar

La cuenta satélite de hogares de Finlandia 2001, cshf

• Objetivo: análisis del bienestar

• Incluye la producción SCN y la producción de los hogares no SCN.• Ofrece un panorama distinto de la economía y su comportamiento.• Cuentas para 10 tipos de hogares• Producción de las principales funciones principales* : proporcionar

vivienda, proporcionar nutrición, proporcionar vestido, proporcionar cuidados, trabajo voluntario.

• El transporte está incluido en la función correspondiente • La valoración del trabajo no remunerado toma el salario bruto, sin la

contribución de los empleadores a la seguridad social.

*Los servicios que corresponden a las funciones tienen un servicio de mercado equivalente

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Estructura del Uso del Tiempo de Mujeres y Hombres entre los 20 y 74 años de edad, en países europeos

Fuente: EUROSTAT, How europeans spend their time. Everyday life of women and men, Data 1998-2002

Actividad

Horas y minutos por día

Alemania Finlandia Francia Hungría Reino Unido Suecia

M H M H M H M H M H M H

Tiempo libre, uso de tiempo no especificado 5:42 5:53 5:29 6:08 4:08 4:46 4:38 5:29 5:05 5:30 5:03 5:24

Alimentos, cuidado personal 2:43 2:33 2:06 2:01 3:02 3:01 2:19 2:31 2:16 2:04 2:28 2:11

Descanso 8:19 8:12 8:32 8:22 8:55 8:45 8:42 8:31 8:27 8:18 8:11 8:01

Viaje 1:19 1:35 1:07 1:12 0:54 1:03 0:51 1:03 1:25 1:30 1:23 1:30

Trabajo doméstico 4:11 2:21 3:56 2:16 4:30 2:22 4:57 2:39 4:15 2:18 3:42 2:29

Trabajo pagado, estudio 2:05 3:35 2:49 4:01 2:31 4:03 2:32 3:46 2:33 4:18 3:12 4:25

Total 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24

0%

20%

40%

60%

80%

100%

M H M H M H M H M H M HAlemania Finlandia Francia Hungría Reino Unido Suecia

La cuenta satélite de hogares de Finlandia 2001, cshf

• Objetivo: análisis del bienestar

• Incluye la producción SCN y la producción de los hogares no SCN.• Ofrece un panorama distinto de la economía y su comportamiento.• Cuentas para 10 tipos de hogares• Producción de las principales funciones principales* : proporcionar

vivienda, proporcionar nutrición, proporcionar vestido, proporcionar cuidados, trabajo voluntario.

• El transporte está incluido en la función correspondiente • La valoración del trabajo no remunerado toma el salario bruto, sin la

contribución de los empleadores a la seguridad social.

*Los servicios que corresponden a las funciones tienen un servicio de mercado equivalente

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ESPAÑA. Porcentaje de personas que realizan la actividad en el transcurso del día y duración media diaria dedicada a la actividad por

dichas personas

Actividades principales

Ambos sexos Hombres Mujeres

% de personas

Duración media diaria

% de personas

Duración media diaria

% de personas

Duración media diaria

1 Trabajo 34.1 7:47 43.3 8:22 25.2 6:51

11 Trabajo principal 33.1 7:49 42.0 8:25 24.7 6:51

12 Trabajo secundario 0.8 3:46 1.1 3:49 0.5 3:39

13 Actividades relacionadas con el trabajo 3.2 0:58 4.2 1:05 2.2 0:43

Fuente: INE Instituto Nacional de Estadística, España. Encuesta de Empleo del Tiempo 2002 - 2003

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España. Porcentaje de personas que realizan la actividad en el transcurso del día y duración media diaria dedicada a la actividad por

dichas personas

Actividades principales

Ambos sexos Hombres Mujeres

% de personas

Duración media diaria

% de personas

Duración media diaria

% de personas

Duración media diaria

3 Hogar y familia 81.6 3:39 70.0 2:08 92.7 4:45

31 Actividades culinarias 64.5 1:34 43.9 0:49 84.1 1:57

32 Mantenimiento del hogar 50.1 1:11 28.3 0:47 71.0 1:20

33 Confección y cuidado de ropa 20.5 1:14 3.1 0:37 37.1 1:17

34 Jardinería y cuidado de animales 11.8 1:34 13.2 1:55 10.4 1:09

35 Construcción y reparaciones 3.7 1:32 5.9 1:37 1.6 1:15

36 Compras y servicios 38.9 1:04 28.9 1:01 48.5 1:06

37 Gestiones del hogar 1.2 0:48 1.2 0:53 1.1 0:42

38 Cuidado de niños 15.0 1:55 11.2 1:27 18.6 2:11

39 Ayudas a adultos miembros del hogar 3.5 1:32 2.5 1:36 4.5 1:30

4 Trabajo voluntario y reuniones 12.4 1:49 9.5 1:54 15.1 1:46

41 Trabajo al servicio de una organización 0.6 2:37 0.7 2:32 0.5 2:45

42 Ayudas informales a otros hogares 6.7 2:06 5.2 2:05 8.1 2:06

43 Actividades participativas 5.7 1:13 4.1 1:21 7.3 1:09

Fuente: INE Instituto Nacional de Estadística, España. Encuesta de Empleo del Tiempo 2002 - 2003

3. La cuenta satélite de hogares de trabajo no remunerado

El objetivo principal es obtener los principales indicadores referentes a la dimensión del trabajo no remunerado de mujeres y hombres

• Dimensión del trabajo total• Porcentaje del valor de los Servicios no remunerados

de los hogares respecto al PIB del país• El impacto en los principales agregado• La dimensión de los SNRH por actividad económica• Relevar los servicios de cuidado de personas

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Conceptos clave para la CSTNRH

• Actividades productivas del hogar, aph

• Aplicación del criterio de tercera persona para identificar las aph de CSTNRH

• El resultado de las actividades no remuneradas de los hogares son servicios no remunerados prestados a los propios miembros del hogar

• Los servicios no remunerados de los hogares comprenden: Servicios domésticos

Cuidados a personas Servicios a otros hogares y a la comunidad

Servicios de trabajo voluntario Valoración: Según costos de producción

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Conceptos clave para la CSTNRH

• Actividades productivas del hogar, aph

• Aplicación del criterio de tercera persona para identificar las aph de CSTNRH

• El resultado de las actividades no remuneradas de los hogares son servicios no remunerados prestados a los propios miembros del hogar

• Los servicios no remunerados de los hogares comprenden: Servicios domésticos

Cuidados a personas Servicios a otros hogares y a la comunidad

Servicios de trabajo voluntario Valoración: Según costos de producción

Aportación de las mujeres y de los hombres al PIB de los SNRH , en cantidad y en valor monetario

La aportación total de las mujeres a los SNRH en cantidad de tiempo (84%) es mayor que cuando se expresa en valor monetario (77%), reflejando las diferencias que existen en el salario por hora de las mujeres y de los hombres.

Los salarios por hora responden a las categorías profesionales de las actividades económicas equivalentes, destacando que la correspondencia en algunos casos no es la ideal. Diversas actividades productivas de los hogares se valorizaron con un mismo “precio”; es el caso de “comer”

En la cantidad de tiempo dedicado a las actividades del hogar

En el valor agregado de los servicios que se obtienen con trabajo remunerado

Fuente: MEGL Estimaciones propias en base a la ENUT2002

El valor agregado de los servicios no remunerados del hogar representa un 23.7 % del PIB del país

4.0

1.3

18.6

5.1

1.4

20.0

10.7

13.4

27.0

23.7

GD1 GD2 GD3 GD4 GD5 GD6 GD7 GD8 GD9 SNRH

Producto Interno Bruto, valores básicos

Nota: La sumatoria de los sectores al PIB excede al 100% por el valor negativo de los servicios bancarios imputados (-1.5%), no incluido en la gráfica

Fuente: SCNM Cuentas de Bienes y Servicios. Tomo I 1999-2004. MEGL Estimaciones propias con base en la ENUT y ENIGH 2002

Grandes divisiones:

GD1: Agropecuaria, silvicultura y pesca

GD2: Minería

GD3: Industria Manufacturera

GD4: Construcción

GD5: Electricidad, gas y agua

GD6: Comercio, restaurantes y hoteles

GD7: Transporte, almacenaje y comunicaciones

GD8: Servicios financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler

GD9: Servicios comunales

Impacto de los SNRH en los agregados macroeconómicos

5,735 6,2637,622

1,358

PIB a preciosbásicos

PIB a precios demercado

PIB con serviciosno remunerados de

los hogares

Servicios noremunerados de

los hogares(SNRH)

mil

mill

ones

de

peso

s Mujeres 76.9%

Hombres 23.1%

PIB SNRH

CP SCN

CP SNRH

FBKM X

Impacto en la oferta y demanda agregada

CG

PIB SCN

PIBscn + PIBsnrh + M = CPscn + CPsnrh + CG + FBK + X

Donde: PIBscn = Producto interno bruto del SCN PIBsnrh = Producto interno bruto de los SNRH M = Importaciones

CPscn = Consumo privado del SCNCPsnrh = Consumo privado de los SNRHCG = Consumo de gobiernoFBK = Formación bruta de capitalX = Exportaciones

7.7

1.8

5.7

0.8 1.2 1.76.3 4.3

Bill

ones

1.4

1.4

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Economía SCN

La economía total. Una nueva mirada a la La economía total. Una nueva mirada a la economíaeconomía

• Marcos analíticos

• Información estadística y

geográfica moderna

• Diseño de política

económica y social

integral

• Diseño de políticas

públicas con enfoque de

género

76.9%

23.1%

Los Servicios de Cuidados de salud significan el 11.3 % del total del PIB de Servicios Médicos y de Cuidados

El cuidado de enfermos temporales es una de las actividades más relevantes del total de cuidados de salud.

Los cuidados de salud son prestados prácticamente por mujeres, quienes lo asumen como algo “normal”, con costos laborales y sociales importantes

La reducción del sector público y la incorporación de criterios de mercado han afectado los servicios públicos de salud Fuente: MEGL Estimaciones propias con base en la ENUT y ENIGH 2002

PIB Ampliado Total 242,605

SCN

No SCN

Mujeres21,331

Hombres6981

Ultimas reflexiones

• 1. Para fortalecer las Encuestas de Uso del Tiempo es necesario diseñar y acordar el marco conceptual y metodológico. Una acción importante es la definición de la terminología

• 2. En particular es necesario disponer de un Clasificador de Actividades de Uso del Tiempo y de su articulación con las clasificaciones pertinentes

• 3. Es necesario diseñar y acordar una metodología para elaborar la Cuenta Satélite de Hogares de Trabajo no Remunerado

• La infraestructura estadística debe desarrollarse en el marco del análisis de género para las políticas públicas

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¡ G R A C I A S !

Makena.gomez@inegi.gob.mx