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Estadísticas e Indicadores de Género : Experiencia

de Cuba

IX Encuentro Internacional de Estadísticas de Género IX Encuentro Internacional de Estadísticas de Género

Ronda Censal 2010Ronda Censal 2010

Aguascalientes, México, 29 de Septiembre al 1 de Aguascalientes, México, 29 de Septiembre al 1 de

Octubre 2008Octubre 2008

La Oficina Nacional de Estadísticas

entidad creada para proponer, organizar y ejecutar, según corresponda, la aplicación de la política estatal en materia de estadística del país.

Acuerdo No 3552 del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros del 5 de octubre de 1999

Integrar el trabajo estadístico del país en un sistema eficiente, a saber, el Sistema Estadístico Nacional (SEN)

ATRIBUCIONES Y FUNCIONES

Organizar y aprobar la producción de las estadísticas centralizadas y territoriales.

Dirigir metodológicamente la actividad estadística de los órganos, organismos, instituciones y entidades estatales y normar, velar y dictaminar acerca del funcionamiento de las estadísticas complementarias.

Definir las atribuciones y responsabilidades de otros productores de estadísticas de interés nacional y su lugar en el sistema estadístico del país.

Aprobar las normas metodológicas y de clasificación que se utilizan en las estadísticas centralizadas, territoriales y complementarias

Identificar las unidades de observación estadística y captar, a través de la red territorial, la información correspondiente a las estadísticas centralizadas.

ATRIBUCIONES Y FUNCIONES

Dirigir los procesos y ejecutar, según corresponda, los censos económicos y de población y encuestas económicas o sociales de carácter nacional. Aprobar la realización de este tipo de investigaciones estadísticas en el país.

Llevar los registros estatales de empresas, unidades presupuestadas y otras entidades.

Supervisar el trabajo estadístico de organismos y entidades, organizar la auditoría y comprobación estadísticas velando por la autenticidad de la información.

Centralizar y emitir la estadística oficial del país.

Estadísticas con enfoque de género

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Punto FocalPunto Focal

UNIFEMUNIFEMUNIFEMUNIFEM

PDHLPDHLPDHLPDHL

Federación Federación de Mujeres de Mujeres

CubanasCubanas

Federación Federación de Mujeres de Mujeres

CubanasCubanas

OTROS OTROS ACTORESACTORESOTROS OTROS

ACTORESACTORES Oficinas TerritorialesOficinas TerritorialesOficinas MunicipalesOficinas Municipales

PNUDPNUDPNUDPNUD

Puntos focales para los asuntos de género

l

Dirección de Información•responde a las demandas de información (institucional, internacional, académica)•elaboración conceptual que respalda la producción estadística•capacitación y el entrenamiento en asuntos de género •análisis de datos

InformáticaMantenimiento de base de datos

Recolección de información

Sistemas Estadísticos

CUENTAS NACIONALES

AGROPECUARIO

COMERCIO, TURISMO y SERVICIOS

ESTADISTICAS SOCIALES

Turismo y Comercio

CENTRO DE ESTUDIO DE POBLACION y DESARROLLO

Registros y Clasificadores

Metodología

Desarrollo Social

DemografíaEstadísticas Sociales

Energía

Industria

Encuestas

Centro Documentación

Matemática Aplicada

SISTEMAS ESTADISTICOS

INFORMATICA

Proceso

Diseño de Sistemas

INDUSTRIA y MEDIO AMBIENTE

INFORMACION

Comunicación

Org. Internacionales

ECONOMIA y RECURSOS HUMANOS

ADMINISTRACION

Supervisión y Control

Sectores Institucionales

Bienes y Consumo

Sitio Web ONE

Sitio Web Gobierno

Sistemas Geográficos

MUNICIPIO

IPC

Jefe de la Jefe de la OficinaOficina

CUADROS, CAPACITACION yRELAC. INTERNACIONALES

Seguridad y Protección

Direcciones /Departamentos

PROVINCIA

VicejefeVicejefe

Asesor Jurídico

3 198 trabajadores

56%44% 1 921 técnicos60% de los

trabajadores

ADIESTRADOSADIESTRADOS

TOTAL UNIV.T.

MEDIO

Técnicos 386 90 296

TOTALMujer

es%

Sistema ONE

3 198

1 789

56%

Dirigentes 336 164 49%

Administrativos 52 43 83%

Servicios 625 73 12%

Operario 264 29 11%

Técnicos1

9211

48977%

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Instrumentos de recolección de información para precisar conceptos de género

Cuando se implementan nuevos modelos o encuestas se establecen vínculos con los usuarios y se canalizan los intereses estadísticos con la Federación de Mujeres Cubanas (FMC), que constituye el mecanismo nacional para el adelanto de la mujer, con los organismos implicados en los nuevos temas a investigar, así como con académicos interesados en el tema.

En cuba se han creado buenas relaciones de entendimiento entre productores y usuarios en asuntos de género

Sistema de Información Estadística Nacional

Sistema de Información Estadística Nacional

Sistema de Información Estadística Complementario

Sistema de Información Estadística Complementario

Sistema de Información Estadística Territorial

Sistema de Información Estadística Territorial

SENSENSENSENSIETT SIECC

SIENN

SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL

En el SENSEN participan coordinadamente los órganos, organismos, instituciones y entidades que elaboran estadísticas en el país.Está integrado por 3 subsistemas:

SISTEMA DE INFORMACION ESTADISTICA NACIONAL

PoblaciónPoblaciónEntidadesEntidades

SIESIENNEncuestasEncuestas

Estadísticas Estadísticas continuas continuas

(Censos (Censos Económicos) Económicos)

Registros Registros administrativosadministrativos

Encuestas Encuestas económicaseconómicas

7 080 unidades de observación o centros informantes (CI)

100 mil hogares en todo el país,zona rural y urbana

Dirigido a la elaboración de estadísticas destinadas a satisfacer los requerimientos informativos de los más altos niveles del Estado y el Gobierno e informar a los organismos internacionales. La ONE es la productora a través de su Red.

SIESIECC

SISTEMA DE INFORMACION ESTADISTICA COMPLEMENTARIO

Entidades Entidades SubordinadaSubordinadass

Entidades Entidades NoNoSubordinadasSubordinadas

Dirigido a la elaboración de estadísticas destinadas a satisfacer los requerimientos informativos de los organismos a los efectos del control administrativo de sus entidades. La ONE revisa, ejerce control metodológico y no es la productora a través de su Red.

Dirigido a la elaboración de estadísticas destinadas a satisfacer los requerimientos informativos del Gobierno en el territorio y otros actores locales. La ONE es la productora a través de su Red.

SIESIETT

SISTEMA DE INFORMACION ESTADISTICA TERRITORIAL

Entidades deSubordinaciónlocal

Entidades de subordinaciónnacional

Establecimientos

ESTADISTICAS CONTINUAS

DE CARÁCTER GENERAL

Modelo 0005Indicadores generales ( Contiene indicadores de salario y número de ocupados por sexo)

Mensual Trimestral Anual

Modelo 5200 Número de trabajadores por categoría ocupacional y sexo Anual

ENCUESTAS A LA POBLACION

Modelo 9001

Encuesta Nacional de Ocupación Bianual

Modelo 9002

Encuesta Nacional sobre la Situación Económica de los Hogares Anual

Modelo 9901

Encuesta de personas viviendo con VIH / SIDA Anual

Modelo 9902

Encuesta sobre indicadores de prevención del VIH / SIDA Anual

Modelo 9903

Encuesta de Salud, Bienestar y Envejecimiento Anual

Modelo 9904

Encuesta de Personal de Salud Anual

Modelo 9905

Encuesta sobre monitoreo y evaluación de proyectos de SIDA y tuberculosis

Anual

Modelo 9906

Encuesta Nacional sobre Prácticas de Consumo Cultural Anual

ENCUESTAS A LA POBLACION

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Modificaciones a los instrumentos Estadísticos en los Modificaciones a los instrumentos Estadísticos en los últimos tres añosúltimos tres años

En el año 2007 se incluyó una sección, sobre las relaciones de pareja para investigar el tema de violencia intrafamiliar en la Encuesta de Salud Reproductiva que se levanta desde el año 2005 en 4 provincias del país (Ciudad de La Habana, Ciego de Ávila, Santiago de Cuba y Camagüey. Esta Encuesta está dirigida a población de 15 a 59 años.

En el año 2008 fue revisado el Sistema Estadístico Complementario del Ministerio de Educación y se oficializó la inclusión de la matrícula escolar según sexos y color de la piel.

En el 2008 se ha iniciado los trabajos metodológicos para la realización en el año 2009 de la Encuesta de Uso de Tiempo con cobertura nacional

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Modificaciones a los instrumentos Estadísticos en los Modificaciones a los instrumentos Estadísticos en los últimos tres añosúltimos tres años

En el 1er. Semestre del año 2008 en la Encuesta sobre situación Económica de los Hogares , se modificó en el módulo de ocupación y en particular en la parte referida a la Población No Económicamente Activa la categoría a investigar “amas de casa” dentro del total de los que se declaran en quehaceres del hogar.

En los últimos tres años no se han preparado encuestas específicas con propósitos explícitos que reflejen algún tópico de género (Encuestas de Uso del Tiempo, discriminación de género y/o étnica etc.) aunque en la Encuesta de indicadores de prevención de infección por el VIH-SIDA , se incluyeron 27 preguntas en el módulo de estigma y discriminación dirigida a los HSH y personas viviendo con SIDA. Esta encuesta es de cobertura nacional.

Bases de Datos

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UNIFEM- PDHL

• La Oficina Nacional de Estadísticas cuenta con una base de datos especialmente elaborada para mostrar desigualdades de género, la que contó con el apoyo de UNIFEM y el PDHL , no obstante los avances en este tema , donde además se han sugerido nuevos indicadores por los organismos internacionales proyecta modificar y actualizar la existente.

Población

• Población total, según sexo• Población, por áreas urbana y rural, según sexo• Distribución porcentual de la población en áreas urbana y rural, por sexo• Distribución de la población por sexo y grupos de edad • Tasa global de fecundidad• Tasa de crecimiento de la población, por sexo y según grupos de edad• Relación de dependencia demográfica, por grupos dependientes, según se

xo• Tasa de mortalidad infantil, por sexo (CELADE-NU)• Esperanza de vida al nacer, según sexo

Hogar y familia

• Población y hogares • Distribución de la población por tramos de edad y sexo, según estado conyugal, zo

nas urbanas (Serie encuesta)• Distribución de la población por tramos de edad y sexo, según sexo del jefe de hog

ar (Serie encuesta)• Distribución de la población por tramos de edad y sexo, según sexo del jefe de hog

ar

• Jefatura y hogares- Distribución porcentual • Tipos de hogares particulares urbanos, según sexo del jefe de hogar• Distribución de los hogares encabezados por mujeres y hombres, según la presenci

a de cónyuge• Distribución de la jefatura femenina y masculina, según tipología de hogar• Distribución de los hogares encabezados por mujeres y hombres, según estado co

nyugal y presencia de hijos en el hogar (Serie encuesta)

Hogar y familia

• Jefatura y hogares- Composición porcentual

• Porcentaje de hogares con jefatura femenina, según tipología del hogar (Serie encuesta)

• Porcentaje de hogares con jefatura femenina, según tipología del hogar• Porcentaje de hogares donde una mujer es la principal aportante de ingresos, segú

n tipología de hogar (Serie encuesta)

Educación y capacitación de la mujer • Tasa de analfabetismo de la población de 15 a 24 años, según sexo• Tasa de alfabetismo en la población de 15 - 24 años de edad, según sexo (UNESCO-OD

M)• Relación entre las tasas de alfabetismo de las mujeres y los hombres de 15 a 24 años de

edad• Tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más, según sexo• Tasa neta de matrícula por nivel de enseñanza, según sexo• Tasa bruta de matrícula por nivel de enseñanza, según sexo• Porcentaje de alumnos que comienzan el primer grado y llegan al quinto grado de ense

ñanza primaria, según sexo (UNESCO)

Educación y capacitación de la mujer

• Promedio de años de estudio de la población de 15 a 24 años de edad, según sexo• Promedio de años de estudio de la población de 25 a 59 años de edad, según sexo• Promedio de años de estudio población económicamente activa de 15 años y más,

según sexo• Años de estudio alcanzados por la población de 15 a 24 años de edad, según sexo• Años de estudio alcanzados por la población de 25 a 59 años de edad, según sexo• Años de estudio alcanzados por la población económicamente activa de 15 años y

más, según sexo• Relación entre el número de niñas y el de niños según nivel de enseñanza (primari

a, secundaria y superior) (UNESCO)

Trabajo Remunerado y No remunerado

• Población Económicamente Activa (PEA) • Tasa de participación en la actividad económica, según sexo y tramos de edad, zon

as urbanas• Tasa refinada de participación de la población urbana por sexo (CEPAL)• Tasa específica de participación de la población urbana por grupos de edad, según

sexo (CEPAL

• (PEA) Desocupada • Tasa de desempleo abierto urbano por años de escolaridad, según sexo (CEPAL)

Trabajo Remunerado y No remunerado

• (PEA) Ocupada• Estructura de la población ocupada urbana femenina, por categoría ocupacional (CEPAL)• Estructura de la población ocupada urbana masculina, por categoría ocupacional (CEPAL)• Estructura de la población ocupada urbana femenina por sector de actividad económica (CEP

AL)• Estructura de la población ocupada urbana masculina por sector de actividad económica (CEP

AL)• Estructura de la población ocupada femenina por grandes sectores de la actividad económica

según área geográfica (CEPAL)• Estructura de la población ocupada masculina por grandes sectores de la actividad económic

a según área geográfica (CEPAL)• Ocupados urbanos en sectores de baja productividad (sector informal) del mercado del trabaj

o, por sexo (CEPAL)• Proporción de mujeres entre los empleados remunerados en el sector no agrícola (OIT)

Trabajo Remunerado y No remunerado

• Ingresos

• Ingreso medio laboral de las mujeres, comparado con el de los hombres, según años de instrucción, zonas urbanas

• Ingreso medio salarial de las mujeres, comparado con el de los hombres, según años de instrucción, zonas urbanas

• Ingresos y salarios de los ocupados urbanos con distintas características

Trabajo Remunerado y No remunerado

• Seguridad Social

• Asalariados que aportan a sistemas de seguridad social• Ocupados que aportan a sistemas de seguridad social• Porcentaje de asalariados con contrato formal

• Quehaceres domésticos

• Mujeres con dedicación exclusiva a las labores del hogar, según posición de parentesco y numero de menores presentes en el hogar, zonas urbanas (Serie encuesta)

Salud sexual y reproductiva

• Tasa de mortalidad materna (UNICEF-OMS)• Partos asistidos por personal sanitario especializado (UNICEF-

OMS)• Prevalencia de uso de anticonceptivos en mujeres casadas de

15 a 49 años, cualquier método• Tasa de prevalencia del VIH entre población de 15 y los 24 añ

os de edad (ONUSIDA-OMS-UNICEF)• Población de 15 a 24 años que tiene conocimientos amplios y

correctos sobre el VIH/SIDA, por sexo (UNICEF-OMS)

Mujeres en la adopción de decisiones

• Proporción de puestos ocupados por mujeres en el parlamento nacional

genero y pobreza• Población sin ingresos propios, según tramos de edad y sexo (Serie encues

ta)

violencia

• Violencia contra las niñas adolescentes y jóvenes • Violencia física, sexual o emocional por parte de una pareja• Violencia emocional, su pareja le limita contacto con familiares y/o amigos• Violencia física con amenaza de muerte• Violencia sexual por parte de una pareja• Violencia económica por parte de una pareja

violencia

• Violencia contra las mujeres de 15 a 49 años • Total de violencia física, sexual o emocional por parte de una pareja• Violencia física, sexual o emocional por parte de una pareja según nivel educacion

al de la mujer

• Violencia Física• Violencia física, según distintas manifestaciones y edad de la mujer• Amenaza de muerte según edad de la mujer• Total de violencia física por parte de una pareja• Violencia física, según distintas manifestaciones y estado civil• Total de violencia física según presencia de pareja

violencia

• Violencia contra las mujeres de 15 a 49 años • Violencia Emocional • Situaciones de control por parte del esposo o compañero• Violencia emocional de parte de una pareja según distintas manifestaciones y

tramos de edad• Violencia emocional por parte de una pareja según tramos de edad• Violencia económica total mujeres• Violencia emocional, su pareja le limita contacto con su familia y amigos según

edad• Violencia emocional según estado civil• Violencia emocional según manifestaciones y estado civil

violencia

• Violencia Sexual • Violencia sexual por parte de su pareja• Violencia sexual por parte de su pareja según estado civil• Violencia sexual por parte de una pareja según zona de

residencia

Publicaciones editadas en los últimos tres años

En los últimos años se aprecia avance en las publicaciones que se han producido por las distintas áreas especializadas ya que la mayoría muestra los indicadoresdesagregados por sexo , lo que permite hacer el análisis de género. Se destacan entre ellas las relacionadas con los temas de población que desarrolla el Centro de Estudios de Población y Desarrollo del órgano estadístico cubano, así como en los temas de educación.

En los últimos tres años entre las publicaciones que se han producido se encuentran:

2005.- El enfoque de género en la producción estadística de empleo y salarios en la provincia de Granma

2005.- El enfoque de género y su distribución geográfica. Oficina Territorial de Pinar del Río

2006.- Cuba, Mujeres , Hombres y Desarrollo Sostenible, en colaboración con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa de Desarrollo Humano Local(PDHL).

2008.- Mujeres en la Revolución 1953-2007 ( en edición)

Estadísticas de Género

Sitio de la ONE como vía de difusión www.one.cu

Tiene un espacio dedicado a las estadísticas de Génerohttp:// www.one.cu/estdegenero.htm

Estadísticas de Género

Sitio de la ONE como vía de difusión www.one.cu

Sistema de Estadísticas e Indicadores con Enfoque de Género    Perfil Estadístico de la Mujer Cubana en el Umbral del Siglo XXI

El Enfoque de Género y su Distribución Geográfica 2005, Pinar del Río

Cuba, Mujeres, Hombres y Desarrollo Sostenible

Encuesta sobre el Uso del Tiempo

Aspectos Teóricos y Metodológicos utilizados en la Encuesta de Uso del Tiempo: Experiencia de Cuba 

- Actualización de la Base de datos estadísticos de los indicadores de género

- Actualización de publicación “Mujeres y Hombres en Cuba”- Análisis de los datos de violencia intrafamiliar derivados del

módulo incluido en la Encuesta sobre Salud Reproductiva.- Resultados de la Encuesta de Uso del Tiempo que se levantará

en el año 2009.

Publicaciones a incluir en el plan del período 2009-2010

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Cuba ha presentado dos informes nacionales y como parte de un proyecto ejecutado de conjunto con la Oficina de la Coordinadora de las Naciones Unidas en Cuba, la ONE concluyó la publicación: “Objetivos de Desarrollo del Milenio. Evaluación en Cifras: Una mirada desde la región oriental de Cuba”, que se encuentra en proceso de edición, y que constituye un servicio estadístico, al brindar los indicadores a través de tablas, gráficos y mapas, así como las fichas técnicas de cada indicador lo que permite una mayor comprensión de los mismos. Este trabajo aunque concentró el análisis en las 5 provincias orientales conllevó la actualización de los indicadores a nivel de Cuba para varios años (1990,1995, 2000-2005).

La ONE presenta en ese trabajo datos para los 29 indicadores oficiales de las 14 metas consideradas para Cuba y ha incluido 76 indicadores adicionales que con carácter propositivo preparó para evaluar determinadas metas y otros 24 indicadores de apoyo, que si bien no pueden consignarse en una meta determinada, contribuyen a la evaluación de los postulados que consignan determinados objetivos.

Asimismo estos indicadores actualizados hasta el año 2007 se incluyen en una

separata del Anuario Estadístico de Cuba que se encuentra en el sitio de la ONE40

Objetivos de Desarrollo del Milenio

En la confección de las fichas técnicas de todos los indicadores que dan respuesta a las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio estuvo presente el enfoque de género y se han estado creando las condiciones para elaborar los próximos informes con enfoque de género.

En el caso particular del Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer, a los fines de esta publicación, se abordaron los cuatro indicadores oficiales de este Objetivo, además de 15 adicionales y tres denominados de apoyo para complementar la medición del objetivo, ajustada a las especificidades del caso cubano, tanto en lo referido al adelanto de la mujer como en los aspectos aún insuficientes. De los 15 adicionales, 12 forman parte de los propuestos por la CEPAL y lo tres restantes se incluyeron con el fin de demostrar la relación de equidad que prima entre ocupación y alfabetización. Los tres indicadores de apoyo se adoptaron en función de los propuestos por la CEPAL, en su Guía de asistencia técnica para la producción y el uso de indicadores de género.

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El intercambio entre productores y usuarias(os) para el uso apropiado de los datos y el mejor diseño de políticas.

La revisión sistemática de los instrumentos de recolección de información para incorporarles el enfoque de género, ya sea los formularios estadísticos, registros administrativos o encuestas de hogares.

La inclusión como variable básica el sexo en todo producto estadístico.

La realización de las Encuestas de Uso del Tiempo.

La incorporación de la apertura por sexo en los metadatos de los productos estadísticos, en particular en los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Dedicar en el sitio web de la ONE y en su INTRANET un espacio para socializar los documentos y publicaciones que se elaboren con enfoque de género.

Buenas Prácticas y Lecciones Aprendidas

Septiembre 2006.- Séptimo Encuentro de Estadísticas de Género. INEGI, Aguascalientes, México.

Duración: 3 díasIntercambio de experiencias y discusión de los avances de orden conceptual y

metodológico. Análisis de estadísticas de género y evaluación de políticas públicas. 2006.- Misión de Asistencia técnica de la consultora de CEPAL, Daniela Zapata para

transversalizar el enfoque de género en los ODM. 2007_ Octavo Encuentro de Estadísticas de Género. INEGI, Aguascalientes, México.Duración: 3 díasIntercambio de experiencias acerca de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y

Violencia de Género.

Capacitación recibida en el tema de Género

2008- Sexta Reunión Internacional de Expertas y Expertos en Encuestas sobre Uso del Tiempo.

Duración: 2 días En todos los casos la capacitación ha tenido impactos concretos en el trabajo técnico

de la Oficina y se ha puesto a disposición del personal los materiales técnicos derivados de las mismas, además de hacer un informe técnico de cada misión y dado a conocer los resultados de la misma al Consejo de Dirección de la Oficina.

Capacitación recibida en el tema de Género

Sugerencias para mejorar el intercambio de experiencias

Intercambio de experiencias con las Oficinas de Estadísticas de los países que han logrado un mayor avance en la explotación de las Encuestas de Uso del Tiempo para perfeccionar su diseño, de manera que permita realizar las estimaciones sobre actividades económicas que se realizan en los hogares y puedan ser incorporadas a la contabilidad nacional mediante el aporte a una cuenta satélite.

Realización de cursos cortos en los países, dirigidos a temas específicos; léase

Violencia y Uso del tiempo. Asesoría técnica sobre análisis de género en determinados temas como

pueden ser los relacionados con la Violencia Doméstica.

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http://www.one.cu