VICEMINISTERIO DE ASEGURAMIENTO NO CONTRIBUTIVO Y MOVILIDAD SOCIAL · 2017-06-07 · Reporte del...

REPORTE NACIONAL MENSUAL

VICEMINISTERIO DE ASEGURAMIENTO NO CONTRIBUTIVO Y MOVILIDAD

SOCIAL

OCTUBRE 2.013

Reporte del Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social Reporte Nacional Mensual

Octubre 2.013

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ÍNDICE DE CONTENIDOS

RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................... 3

BASE LEGAL VIGENTE ................................................................................................................ 5

1. DEPURACIÓN DE LA BASE DE HABILITADOS DEL BONO DE DESARROLLO HUMANO Y

PENSIONES ............................................................................................................................... 6

2. BONOS Y PENSIONES ......................................................................................................... 7

3. BONO JOAQUÍN GALLEGOS LARA ..................................................................................... 10

4. PENSIONES ...................................................................................................................... 11

5. CRÉDITOS ........................................................................................................................ 13

6. COBERTURA DE PROTECCIÓN FAMILIAR ........................................................................... 19

7. PUNTOS DE PAGO ........................................................................................................... 21

8. DENUNCIAS ..................................................................................................................... 23

9. REDES DE DESCUENTO ..................................................................................................... 27

10. SERVICIOS CIUDADANOS ................................................................................................. 29

11. CORRESPONSABILIDAD .................................................................................................... 35

12. TRANSFERENCIAS ............................................................................................................ 37

13. FAMILIA (PLAN FAMILIA) ................................................................................................. 40

14. INCLUSIÓN ECONÓMICA Y PROMOCIÓN DEL TRABAJO ..................................................... 45

15. DIALOGO Y ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL .......................................................................... 52

16. GESTIÓN DE LA DAD ........................................................................................................ 54

GLOSARIO DE TÉRMINOS ........................................................................................................ 60

ÍNDICE DE TABLAS .................................................................................................................. 62

ÍNDICE DE GRÁFICOS ............................................................................................................... 63

____________________________________________________________________

Elaborado Equipo Técnico de Procesamiento de Información de Usuarios,

Aportes y Revisión, Directores y Asesores

Autorizado Fernando Terán, Viceministro

Verónica Legarda, Subsecretaria Mauricio Córdova, Subsecretario

Octubre del 2.013


Octubre 2.013

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RESUMEN EJECUTIVO

En el presente mes se registran 1’722.350 personas habilitadas para el pago del Bono de

Desarrollo Humano (BDH) y Pensiones, las cuales están divididas de la siguiente manera: BDH

1’032.535, Adultos Mayores 572.882 y Personas con Discapacidad 116.933.

Al mes de octubre los núcleos de hogar que han sido excluidos del BDH y Pensiones son 26.610

personas, donde del BDH corresponden 12.004, Adultos Mayores 4.209 y Personas con

Discapacidad 10.397.

Los Créditos de Desarrollo Humano (CDH) son parte fundamental de la Subsecretaría de

Aseguramiento no Contributivo. Desde enero hasta octubre del presente año se han colocado

177.829 CDH a nivel nacional, de los cuales el 79% han sido destinados a actividades de Comercio,

18% a actividades de Producción Agropecuaria y el 3% restante a Otras actividades.

Adicionalmente, el 64% de los créditos colocados fue por medio del Banco Nacional de Fomento

(BNF) y la diferencia fue colocada por la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias

(CONAFIPS).

En el mes de octubre se han mapeado 125 CDH de emprendimientos, sobre los cuales se quiere

generar una red de tiendas de abarrotes; con la finalidad de definir el tipo de intervención que

requieren para dar sostenibilidad a su actividad económica.

En el presente mes se cuenta con 7.205 puntos de pago a nivel nacional a través de los cuales,

hasta el 24 de octubre, se ha efectuado el pago a 1’300.612 usuarios del BDH y Pensiones por un

monto de USD 66’650.500. La plataforma transaccional del MIES trabaja con 9 concentradores de

los cuales BANRED tiene una participación del 49% seguido por EXSERSA (16%), Representaciones

Ordoñez y Negrete REPORNE S.A. (9%), y de la banca pública el Banco del Pacifico (10%).

Las Redes de Descuento como parte del piso de protección social, actualmente brindan un servicio

que cuenta con la participación de 3 cadenas comerciales que otorgan descuentos a los usuarios

del BDH y Pensiones. El porcentaje de usuarios del BDH y Pensiones que acceden a este servicio es

del 8,06%1, en octubre se registran 149.085 usuarios.

Para el servicio a la ciudadanía, se cuenta con Puntos de Atención, Información y Servicios

(P.A.I.S.), espacio de interacción y solución de conflictos con los usuarios y usuarias de todos los

servicios del MIES, con perspectiva de constituirse en la ventanilla del sistema único de servicios

sociales en los cuales se ha dado atención a 98.839 trámites. En el centro de llamadas, se tienen

49.614 llamadas ingresadas por consulta de BDH y 65.282 llamadas por consultas y asignación de

turnos del CDH.

Otro punto importante que tiene a su cargo el VAMS es la Cobertura de Protección Familiar (CPF),

la cual consiste la cobertura de los gastos por servicios exequiales de los usuarios del BDH, Pensión

1 El 8,06% corresponde a la población de habilitados al pago del Bono de Desarrollo Humano y Pensiones más las personas que integran

el Plan Familia.


Octubre 2.013

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para Adultos Mayores, Pensión para Personas con Discapacidad y Bono Joaquín Gallegos Lara.

Hasta el 25 de octubre se registraron 2.004 fallecidos a nivel nacional, siendo la mayor incidencia

(82,33%) el grupo de Adultos Mayores con 1.650 pagos por el nuevo esquema.

Con respecto a la ejecución presupuestaria2 de octubre, el desembolso para el BDH es de

USD 48’555.005, las transferencias a los Adultos Mayores alcanzan el monto de USD 26’134.545, a

las Personas con Discapacidad es de USD 4’769.680, y para el JGL es de USD 5’061.120.

En el mes de octubre se ha visitado a un total de 4.604 familias a nivel nacional como parte del

“Plan Familia”, de las cuales el 86,85% han aceptado ser parte del proceso de acompañamiento

mediante la firma del acuerdo de compromiso, el 7,40% no han firmado el compromiso alegando

diferentes motivos y el 5,75% restante han solicitado se les amplíe el plazo para poder aceptar o

no en las próximas visitas

Por otro lado, la SENPLADES incluyo dentro del Plan Anual de Inversiones del 2.014 al proyecto

“PROMOCIÓN LA MOVILIDAD SOCIAL ASCENDENTE DE LAS FAMILIAS EN EXTREMA POBREZA

USUARIAS DEL BDH MEDIANTE EL ACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR Y LA ARTICULACIÓN DE LAS

INTERVENCIONES Y RECURSOS EN SU ENTORNO”, con una asignación de USD 15’044.808,69.

2 Del 1ro de Septiembre hasta el 30 de Septiembre.


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BASE LEGAL VIGENTE

Mediante el Decreto Ejecutivo No. 1395 del 2 de enero de 2.013 expedido por Econ. Rafael Correa

Delgado, Presidente Constitucional de la República, publicado en Registro Oficial No. 870 el 14 de

Enero de 2.013 se establece el ajuste al pago de la transferencia monetaria de USD 50 para los

habilitados del BDH y Pensiones.

Mediante Decreto Ejecutivo No. 1517, del 15 de mayo de 2.013, se dispuso la creación del Comité

Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza, el cual cuenta dentro de su conformación con

el/la Ministro/a de Inclusión Económica y Social o su delegado/a permanente.

Mediante el Acuerdo Ministerial No. 197 de 28 de marzo de 2.013 se define la movilidad social y

dispone; entre otras, excluir de la base de habilitados al pago del Bono de Desarrollo Humano a los

y las titulares del BDH que se ubican dentro del rango de 36,59872 y 32,5; según el índice de

bienestar establecido en la Encuesta del Registro Social del Ministerio Coordinador de Desarrollo

Social (MCDS).

Mediante Acuerdo Ministerial No. 213 del 30 de abril del 2.013, se dispone cumplir con el principio de corresponsabilidad en salud y educación a quienes reciban el Bono de Desarrollo Humano. Mediante Acuerdo Ministerial No. 220A, del 29 de mayo de 2.013, se expidieron reformas a los

Acuerdos Ministeriales No. 72, del 27 de agosto de 2.009; y, No. 169, del 28 de marzo de 2.013.

Además se emitió la normativa respecto a la administración y ejecución del subprograma

“Cobertura de Protección Familiar”.

El Acuerdo Ministerial No. 220A del 29 de mayo de 2.013 sustituye el artículo 4 del Acuerdo

Ministerial No. 00072 con fecha 27 de agosto de 2.009 por la siguiente: "La Cobertura Mortuoria

consiste en el financiamiento, a través de una transferencia monetaria de USD 500 (QUINIENTOS

DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA) para gastos de sepelio en caso de

fallecimiento, de las personas habilitadas al pago del Bono de Desarrollo Humano, Pensión para

Adultos Mayores y Pensión para Personas con Discapacidad".

Mediante el Acuerdo Ministerial No. 210 de 12 de septiembre de 2.013 se dispuso expedir el

procedimiento para la implementación de la política de copago para la concesión de “Bonos de

Emergencia” en la modalidad de reasentamientos que tienen como receptores a beneficiarios del

“Bono de Desarrollo Humano”.

Mediante Convenio Marco No. 003, del 24 de julio de 2.013, entre la Secretaría Técnica de

Discapacidades y el MIES, se coordina el llevar acabó la co-ejecución del Proyecto Misión Joaquín

Gallegos Lara, así como la transferencia de recursos financieros y talento humano. Y el MIES

incluirá a los Usuarios del Bono JGL como parte de la base de datos de ciudadanos que tienen la

cobertura del Subprograma “Cobertura de Protección Familiar”.


Octubre 2.013

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1. DEPURACIÓN DE LA BASE DE HABILITADOS DEL BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSIONES

1.1. Entidades que brindan información para exclusiones

El Viceministerio realiza el respectivo cruce de información con las siguientes entidades:

Ministerio Coordinador del Desarrollo Social (Registro Social con previo cruce del Registro Civil).

Ministerio de Salud Pública (Discapacidades)

Cobertura de Protección Familiar (fallecimiento de usuarios)

Joaquín Gallegos Lara.

ISSFA

ISSPOL

Ministerio de Finanzas (base de empleados públicos)

IESS

1.2. Exclusión de usuarios/as

Los núcleos de hogar que han sido excluidos del BDH y Pensiones para el mes de octubre son

26.610 personas debido a la depuración de base de datos realizada con información de las

entidades antes mencionadas.

Tabla 1: Exclusiones por tipo de subsidio

Elaborado por: DAD - Procesamiento de Información de Usuarios

Fuente: Bases de Datos VAMS

En el Gráfico 1 se pueden apreciar las exclusiones que se ha realizado a la base de habilitados al

pago del Bono y Pensiones hasta el mes de octubre de 2.013.

Gráfico 1: Tendencia histórica de las exclusiones



Tipo de Subsidio Total Porcentaje

BDH 12.004 45%

Adultos Mayores 4.209 16%

Personas con Discapacidad 1.766 7%

Niños con Discapacidad 8.631 32%

Total 26.610 100%

7.110 4.352

20.346

129.113

8.934 10.741

23.537

10.945

27.799 26.610

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre


Octubre 2.013

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Cabe anotar que el número de excluidos en el mes de Abril responde a la aplicación del Acuerdo

Ministerial No.000197 en su Art. 4 que establece las condiciones para la salida de los usuarios y

que fue expedido el 28 de Marzo del 2013.

2. BONOS Y PENSIONES

2.1. Personas Habilitadas por tipo de Subsidio

En el país se encuentran habilitadas 1’722.350 personas para pago de Bono y Pensiones, de las

cuales el 60% (1’032.535) corresponden a Núcleos de Hogar BDH, 33% (572.882) son Adultos

Mayores y 7% (116.933) son Adultos y Niños con Discapacidad. Conforme el Gráfico 2.

Gráfico 2: Personas habilitadas por tipo de subsidio



De las personas habilitadas al pago de Bono y Pensiones, el 78% (1’342.111) son mujeres y el 22%

(380.239) son hombres. Se tiene la siguiente distribución por tipo de subsidio:

De los Adultos Mayores esta proporción se encuentra en 56% mujeres y el 44% hombres,

Para los adultos con discapacidad y menores de edad con discapacidad la proporción es

58% hombres y el 42% mujeres;

El caso de los Usuarios BDH el 94% son mujeres y el 6% hombres, esto debido a que el

enfoque del BDH es dirigido a las Madres jefas de hogar, pero existen ciertas excepciones

en las que se entrega a los padres en el caso de que no exista una madre en el hogar.

Gráfico 3: Género de personas habilitadas por tipo de subsidio



1.032.535 572.882 116.933 BENEFICIARIOS

BDH Adultos Mayores Personas con Discapacidad

ADULTOS MAYORES

BDH

MENORES DE EDAD CON DISCAPACIDAD

ADULTOS CON DISCAPACIDAD

0% 20% 40% 60% 80% 100%

252.745

60.187

16.186

51.121

320.137

972.348

11.781

37.845

Masculino Femenino


Octubre 2.013

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Las personas habilitadas están concentradas a nivel nacional en un 59% (1’020.264) en áreas

urbanas y en un 41% (702.086) en áreas rurales.

Gráfico 4: Personas habilitadas por área



La mayor concentración de personas habilitadas está en la región Costa, donde se ubican el 55%

de los habilitados. Por otra parte, las dos etnias más relevantes son los mestizos (65%), y los

indígenas (13%).

2.2. Personas habilitadas por Zona

Al mes de octubre del 2.013, se encuentran 1’722.350 usuarios habilitados al Bono de Desarrollo

Humano y Pensiones; de los cuales la mayor concentración, con un 23,5%, se encuentran

localizados en la Zona 5 (sede zonal: Babahoyo), seguida con un 16,5% en la Zona 4 (sede zonal:

Portoviejo), y la Zona 3(sede zonal: Ambato) con 12,6% de los usuarios.

Tabla 2: Personas habilitadas al pago del BDH y Pensiones por Zonas



El Gráfico 5 muestra el número de habilitados al pago del BDH y Pensiones clasificado por Zonas

y tipo de subsidio; y la Tabla 3 a los habilitados por provincia.

1.020.264 59%

702.086 41%

Urbano Rural

ZONAS TOTAL GENERAL PORCENTAJE ZONA

Zona 5 404.594 23,5%

Zona 4 284.431 16,5%

Zona 3 217.372 12,6%

Zona 8 198.810 11,7%

Zona 1 179.256 10,4%

Zona 7 152.968 8,8%

Zona 6 134.656 7,8%

Zona 9 76.997 4,5%

Zona 2 66.924 3,9%

Zona No Delimitada 6.342 0,4%

Total 1.722.350


Octubre 2.013

9

Gráfico 5: Personas habilitadas al pago del BDH y pensiones por Zona



Tabla 3: Personas habilitadas al pago del BDH y Pensiones por Provincias



113.341

44.612

123.168

178.651

265.373

73.941

80.004

116.555

32.303

4.587

54345

17515

83487

84908

118261

51448

60124

65495

35839

1460

11.570

4.797

10.717

20.872

20.960

9.267

12.840

16.760

8.855

295

Zona 1

Zona 2

Zona 3

Zona 4

Zona 5

Zona 6

Zona 7

Zona 8

Zona 9

Zona No Delimitada

BDH ADULTOS MAYORES PERSONAS CON DISCAPACIDAD

PROVINCIA BDH ADULTOS MAYORESPERSONAS CON

DISCAPACIDAD

TOTAL

GENERAL

PORCENTAJE

PROVINCIAAZUAY 41.214 33.344 5.774 80.332 4,66%

BOLIVAR 22.804 14.710 2.040 39.554 2,30%

CAÑAR 17.811 13.237 2.070 33.118 1,92%

CARCHI 11.859 9.723 1.291 22.873 1,33%

CHIMBORAZO 42.309 29.256 3.927 75.492 4,38%

COTOPAXI 41.664 24.828 2.818 69.310 4,02%

EL ORO 33.447 25.672 6.038 65.157 3,78%

ESMERALDAS 54.641 19.030 4.979 78.650 4,57%

FRANCISCO DE ORELLANA 14.487 3.625 1.508 19.620 1,14%

GALAPAGOS 222 315 56 593 0,03%

GUAYAS 241.616 117.854 25.672 385.142 22,36%

IMBABURA 29.095 20.370 3.198 52.663 3,06%

LOJA 37.407 30.544 5.498 73.449 4,26%

LOS RIOS 87.158 38.314 6.804 132.276 7,68%

MANABI 150.570 71.165 17.199 238.934 13,87%

MORONA SANTIAGO 14.916 4.867 1.423 21.206 1,23%

NAPO 10.899 3.184 1.510 15.593 0,91%

PASTAZA 6.065 2.452 800 9.317 0,54%

PICHINCHA 51.529 46.545 10.634 108.708 6,31%

SANTA ELENA 30.128 12.563 3.148 45.839 2,66%

SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 28.081 13.743 3.673 45.497 2,64%

SUCUMBIOS 17.746 5.222 2.102 25.070 1,46%

TUNGURAHUA 33.130 26.951 3.172 63.253 3,67%

ZAMORA CHINCHIPE 9.150 3.908 1.304 14.362 0,83%

ZONA NO DELIMITADA 4.587 1.460 295 6.342 0,37%

TOTAL GENERAL 1.032.535 572.882 116.933 1.722.350


Octubre 2.013

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2.3. Núcleos de Hogar (BDH)

Los Núcleos de Hogar habilitados para BDH están concentrados en el rango de edad de 18 a 39

años, suman un total de 606.047 núcleos de hogar que representan el 59%.

Gráfico 6: Núcleos de Hogar habilitadas para BDH por rango de edad



2.4. Hogares con niños entre 0 y 18 años

El 64% de hogares (1’377.686) tiene hijos en el rango de edad entre 6 y 14 años, como se

muestra en el Gráfico 7.

Gráfico 7: Hogares con niños entre 0 y 18 años (por rango de edad)



3. BONO JOAQUÍN GALLEGOS LARA

Es la entrega de USD 240 al familiar responsable del cuidado de la persona con discapacidad

severa y profunda en situación crítica, a nombre del titular del derecho3. De momento el Programa

se encuentra a cargo de la Secretaría Técnica de Discapacitados (SETEDIS) de la Vicepresidencia de

la República4, y el MIES se hace cargo de pagar: 1) los servicios exequiales de los usuarios de este

bono cuando fallecen; y, 2) a partir del mes de agosto, el MIES se hace cargo del pago de la

transferencia monetaria del Bono JGL, en cumplimiento del convenio firmado entre el MIES y

3 Decreto Ejecutivo No.422 con fecha 15 de Julio del 2.010

4 Decreto Ejecutivo No.6 con fecha 30 de Mayo del 2.013

264.989

341.058

221.358

144.584

53.188

7.358

18 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 64 Mayor a 65

45.680 198.853

1.377.686

539.688

de 0 a 3 de 4 a 5 de 6 a 14 de 15 a 18


Octubre 2.013

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SETEDIS. El número de habilitados al pago de la transferencia del Bono JGL en el mes de octubre

2.013 asciende a 20.264.

Tabla 4: Usuarios del Bono Joaquín Gallegos Lara por Provincia



4. PENSIONES

4.1. Pensión para Adultos Mayores

Este servicio protege un nivel mínimo de consumo de las personas de 65 años de edad en

adelante, que no se encuentran como afiliados o pensionistas en el IESS, ISSFA e ISSPOL5 y que no

constan como usuarios de Bono JGL. Este servicio constituye un mecanismo de seguridad no

contributiva.

Hasta octubre de 2.013, se han otorgado Pensiones a 572.882 Adultos Mayores en el año.

5 Registro Oficial No. 351 con fecha 7 de septiembre de 2.006, Decreto ejecutivo No.1.824

Provincia Total Porcentaje

GUAYAS 3.752 19%

PICHINCHA 3.331 16%

MANABÍ 1.782 9%

EL ORO 1.404 7%

LOS RÍOS 1.329 7%

LOJA 1.166 6%

AZUAY 920 5%

SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 656 3%

CHIMBORAZO 629 3%

ESMERALDAS 613 3%

CAÑAR 564 3%

SANTA ELENA 550 3%

IMBABURA 444 2%

BOLIVAR 401 2%

COTOPAXI 400 2%

TUNGURAHUA 390 2%

MORONA SANTIAGO 327 2%

PASTAZA 320 2%

ZAMORA CHINCHIPE 278 1%

ORELLANA 260 1%

NAPO 257 1%

SUCUMBIOS 241 1%

CARCHI 239 1%

GALAPAGOS 11 0%

Total 20.264 100%


Octubre 2.013

12

Gráfico 8: Adultos Mayores habilitados (Periodos de Gobierno)



4.2. Pensión para Personas con Discapacidad

La Pensión se otorga a personas con 40% o más de discapacidad, determinado por el MSP-

Discapacidades6, y que no se encuentran como afiliados o pensionistas en el IESS, ISSFA e ISSPOL7.

Hasta la fecha existe un total de 116.933 habilitados, de los cuales 88.966 (76%) son adultos y

27.967 (24%) son niños.

Gráfico 9: Personas con Discapacidad habilitadas (Periodos de Gobierno)



6 A partir del mes de julio 2013, la competencia de calificación del porcentaje de discapacidades pasó del CONADIS al MSP.

7 Registro Oficial No. 351 con fecha 7 de septiembre de 2.006, Decreto ejecutivo No.1.824.

211.175 198.056 243.852

274.522

371.261

496.899 536.185

588.149 572.882

2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013

1erperiodo 2doperiodo

7.544 5.039

19.923 24.373

46.072

84.161

106.313 104.888

116.933

2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013

1erperiodo 2doperiodo


Octubre 2.013

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5. CRÉDITOS

5.1. Crédito de Desarrollo Humano

El Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social, canaliza los Créditos de

Desarrollo Humano (Individuales y Asociativos) con el objetivo de dinamizar la economía de los

grupos vulnerables del país, mediante la incorporación de la población usuaria del Bono de

Desarrollo Humano y Pensiones a procesos productivos sustentables de naturaleza empresarial,

que genere autoempleo y posibilite el incremento paulatino de ingresos a la familia.

Se han otorgado desde enero a octubre de 2.013 un total de 177.829 créditos concentrados un

94% en los hogares BDH, el 5% son Adultos Mayores y el 1% son Personas con Discapacidad.

Tabla 5: CDH por tipo de subsidio y actividad (enero-octubre 2.013)



De los créditos entregados, éstos han sido destinados en un 79% a actividades de Comercio, 18% a

actividades de Producción Agropecuaria y el 3% restante a Otras actividades.

Gráfico 10: CDH por tipo de actividad económica (enero-octubre 2.013)



De los CDH entregados de enero a octubre del 2.013, por un monto total de USD 110’539.507,99 y

que han beneficiado a un total de 177.829 usuarios del BDH y Pensiones, el porcentaje mayoritario

(43%) de colocación de créditos se da en las provincias de Guayas, Manabí y Los Ríos.

TIPO DE SUBSIDIO CRÉDITOS Porcentaje

BDH 166.670,00 94%

ADULTOS MAYORES 9.207,00 5%

PERSONAS CON DISCAPACIDAD 1.952,00 1%

TOTAL 177.829 100%

140.775 79%

31.379 18%

5.675 3%

COMERCIO PRODUCCION AGROPECUARIA OTROS


Octubre 2.013

14

Tabla 6: CDH por Provincia (enero-octubre 2.013)

Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias

Fuente: Dirección de Administración de Datos

Los beneficiarios del crédito están concentrados en un 61% en el rango de edad de 18 a 39 años,

como se muestra en el Gráfico 11.

Gráfico 11: Beneficiarios del CDH por rango de edad (enero-octubre 2.013)



Adicionalmente, el 64% de los créditos colocados fue por medio del Banco Nacional de Fomento

(BNF) y la diferencia (36%) fue colocada por la Corporación Nacional de Finanzas Populares y

Solidarias (CONAFIPS).

PROVINCIA USUARIOS MONTO PORCENTAJE

GUAYAS 35.603 21.182.387,31 20,02%

MANABI 24.299 14.952.886,30 13,66%

LOS RIOS 16.640 10.094.177,61 9,36%

COTOPAXI 10.844 6.956.747,27 6,10%

CHIMBORAZO 9.862 6.348.351,53 5,55%

TUNGURAHUA 9.787 6.425.765,22 5,50%

ESMERALDAS 8.765 5.509.997,66 4,93%

BOLIVAR 7.186 4.718.198,65 4,04%

PICHINCHA 6.740 3.965.080,59 3,79%

EL ORO 6.117 3.562.511,77 3,44%

LOJA 5.118 3.393.696,07 2,88%

IMBABURA 5.072 3.123.934,29 2,85%

SUCUMBIOS 3.947 2.361.075,08 2,22%

CAÑAR 3.921 2.423.692,07 2,20%

MORONA SANTIAGO 3.832 2.327.478,04 2,15%

FRANCISCO DE ORELLANA 3.290 2.080.538,66 1,85%

AZUAY 3.147 2.039.656,79 1,77%

NAPO 2.766 1.989.751,47 1,56%

CARCHI 2.388 1.408.395,66 1,34%

ZAMORA CHINCHIPE 2.344 1.568.184,12 1,32%

PASTAZA 2.189 1.290.592,33 1,23%

SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 2.179 1.599.387,78 1,23%

SANTA ELENA 1.759 1.197.233,04 0,99%

GALAPAGOS 34 19.788,68 0,02%

Total general 177.829 110.539.507,99 100%

49.211

58.877

35.003

20.022

9.356 4.461

853 46

18 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 69 70 a 79 80 a 89 más de 90


Octubre 2.013

15

Gráfico 12: CDH colocados por Institución Financiera (enero-octubre 2.013)



5.2. Nuevo Modelo de Operación Crédito de Desarrollo Humano (CDH)

A partir del 1 de julio del 2.013, en el marco del nuevo modelo de asignación de crédito y de

acuerdo a la nueva política aplicada desde el Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social

(VAMS), se ha considerado necesario realizar la segmentación en la de entrega del Crédito de

Desarrollo Humano Individual (CDH) a personas que están en situación de extrema pobreza, es

decir línea de 0 a 25 puntos en el Registro Social8.

Sin embargo, se ha considerado realizar una excepción9 en la entrega del CDH individual a la

población de la línea de corte de 25 a 32,37, usuarios del Bono de Desarrollo Humano y Pensiones,

con prioridad para las Provincias Amazónicas (Orellana, Pastaza, Napo, Morona Santiago y Zamora

Chinchipe), Frontera Norte (Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos) y Proyecto Hombro a Hombro (Sierra

Centro: Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar y Cañar).

Esta decisión apuntala la finalidad principal del Crédito de Desarrollo Humano misma que es,

apoyar a las familias de bajos ingresos y de poca capacidad de endeudamiento mediante el acceso

al crédito y, con ello, mejorar sus condiciones de vida y garantizar un piso de consumo. De esta

manera se convierte en un instrumento para que, aquellos hogares en torno a la línea de pobreza,

sean capaces de alcanzar una mayor movilidad social ascendente.

5.3. Colocación de Crédito de Desarrollo Humano Octubre de 2.013

En el mes de Octubre se ha colocado un monto total de USD 4’115.961, de los cuales el porcentaje

mayor de colocación de crédito está en las provincias de Guayas 22%, Manabí 16% y Los Ríos 11%

consecutivamente.

Con la entrega de crédito se ha beneficiado a 14.140 usuarios del Bono de Desarrollo Humano y

Pensiones para Adultos Mayores y Personas con Discapacidad.

8 Modelo de Operación Crédito de Desarrollo Humano Individual, Art. 3.

9 Modelo de Operación Crédito de Desarrollo Humano Individual, Art. 4.

113.112 64%

64.717 36%

BNF CONAFIPS


Octubre 2.013

16

Tabla 7: CDH por Provincias (octubre 2.013)



Para octubre de 2.013, el operador público Banco Nacional de Fomento (BNF) entregó un total de

13.939 (99%) Créditos de Desarrollo Humano, el monto de esta operación fue de USD 8’412.676 y

la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias (CONAFIPS)10, un total de 201 (1%)

Créditos de Desarrollo Humano, el monto de esta operación fue de USD 119.157.

Gráfico 13: CDH por Concentrador (octubre 2.013)

Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias Fuente: Dirección de Administración de Datos

En octubre de 2.013 el BNF ha otorgado la mayor parte de CDH (49%) en Guayas, Manabí, Los Ríos

y Esmeraldas; y la CONAFIPS ha otorgado créditos en solo 9 provincias, el38% en Guayas, el 27%

en Esmeraldas y el 22% en Santa Elena.

10

Debido a cambios internos en la gestión de la CONAFIPS se llegó al acuerdo de suspender a partir del mes de septiembre, la entrega

de créditos a las cooperativas.

PROVINCIA USUARIOS MONTO Porcentaje

GUAYAS 3.110 1.825.196,71 22%

MANABI 2.264 1.324.709,79 16%

LOS RIOS 1.561 966.054,89 11%

ESMERALDAS 1.085 680.230,90 8%

CHIMBORAZO 616 358.424,39 4%

MORONA SANTIAGO 509 314.511,66 4%

PICHINCHA 418 244.504,61 3%

COTOPAXI 417 280.419,39 3%

FRANCISCO DE ORELLANA 402 284.428,92 3%

SUCUMBIOS 385 224.248,07 3%

LOJA 380 220.764,80 3%

BOLIVAR 348 217.105,89 2%

TUNGURAHUA 331 192.299,88 2%

EL ORO 328 191.107,91 2%

IMBABURA 301 174.868,96 2%

SANTA ELENA 254 188.329,45 2%

CARCHI 246 142.916,16 2%

CAÑAR 230 133.620,80 2%

AZUAY 230 133.620,80 2%

SANTO DOMINGO 194 119.895,63 1%

NAPO 192 111.544,32 1%

ZAMORA CHINCHIPE 191 110.963,36 1%

PASTAZA 147 91.484,45 1%

GALAPAGOS 1 580,96 0%

Total general 14.140 8.531.832,70 100%

8.412.676 99%

119.157 1%

BNF CONAFIPS


Octubre 2.013

17

Tabla 8: CDH por Operador y Provincia (octubre 2.013)


En referencia a los Créditos de Desarrollo Humano colocados por tipo de Subsidio, predomina la

entrega de créditos a los usuarios BDH llegando al 95%, mientras que Adultos Mayores tienen un

4% de participación y Personas con Discapacidad representan el 1%.

Gráfico 14: CDH por tipo de Subsidio (octubre 2.013)


En octubre 2.013, del total de créditos entregados, el 95,93% se registran como créditos

individuales (12 meses plazo), mientras que el 4,02% corresponde a la línea de créditos asociativos

(24 meses plazo) entregados por el BNF y el 0,05% restante corresponde a los créditos articulados

(18 meses plazo) entregados por la CONAFIPS.

PROVINCIA

AZUAY 230 133.620,80 - -

BOLIVAR 348 217.105,89 - -

CAÑAR 230 133.620,80 - -

CARCHI 246 142.916,16 - -

CHIMBORAZO 616 358.424,39 - -

COTOPAXI 417 280.419,39 - -

EL ORO 328 191.107,91 - -

ESMERALDAS 1.030 648.161,50 55 32.069,40

FRANCISCO DE ORELLANA 400 283.262,76 2 1.166,16

GALAPAGOS 1 580,96 - -

GUAYAS 3.034 1.780.882,63 76 44.314,08

IMBABURA 301 174.868,96 - -

LOJA 380 220.764,80 - -

LOS RIOS 1.560 965.471,81 1 583,08

MANABI 2.257 1.320.628,23 7 4.081,56

MORONA SANTIAGO 509 314.511,66 - -

NAPO 192 111.544,32 - -

PASTAZA 147 91.484,45 - -

PICHINCHA 416 243.338,45 2 1.166,16

SANTA ELENA 209 160.132,74 45 28.196,71

SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 194 119.895,63 - -

SUCUMBIOS 373 217.251,11 12 6.996,96

TUNGURAHUA 330 191.716,80 1 583,08

ZAMORA CHINCHIPE 191 110.963,36 - -

Total general 13.939 8.412.675,51 201 119.157,19

BNF CONAFIPS

92% 94% 96% 98% 100%

Usuarios13.390 618 132

BDH ADULTOS MAYORES PERSONAS CON DISCAPACIDAD


Octubre 2.013

18

Tabla 9: CDH por tipo de Crédito (octubre 2.013)

Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias – CDH Fuente: Dirección de Administración de Datos

En cuanto a la distribución geográfica de los créditos, existe una concentración en la área Urbana

del 63% frente al total de créditos entregados.

Gráfico 15: CDH por Área (octubre 2.013)


Los usuarios del crédito durante octubre en su distribución por género se concentran en su

mayoría por mujeres, llegando al 91%.

Tabla 10: CDH por Género (octubre 2.013)


La entrega de créditos por edad se otorgó en su mayoría a los usuarios de 30 a 64 años, que

tienen un 67%, seguido con el 29% por personas entre 16 a 29 años y el grupo de menor

participación son aquellos usuarios desde los 65 años que cubren un 5%.

Tabla 11: CDH por edad (octubre 2.013)


Usuarios Monto Usuarios Monto

CDH ASOCIATIVO 569 645.240 - - 4,02%

CDH ARTICULADO - - 7 6.040 0,05%

CDH INDIVIDUAL 13.370 7.767.435 194 113.118 95,93%

Total general 13.939 8.412.676 201 119.157 100%

Tipo de CreditoBNF CONAFIPS

Porcentaje Total

8.962 , 63%

5.178 , 37%

URBANA RURAL

Sexo Usuarios Monto Porcentaje

Femenino 12.930 7.797.589,89 91%

Masculino 1.210 734.242,81 9%

Total general 14.140 8.531.832,70 100%

Edad Usuarios Monto Porcentaje

16 a 29 4.034 2.425.547,15 29%

30 a 64 9.454 5.705.083,86 67%

Mayor o igual a 65 años 652 401.201,69 5%

Total general 14.140 8.531.832,70 100%


Octubre 2.013

19

De los 14.140 usuarios que se han beneficiado de los CDH entregados en el mes de octubre,

13.751 han destinado un monto total de USD 8’300.167 a actividades de Comercio a nivel

nacional, mientras 368 han destinado un monto total de USD 219.421 a la Producción

Agropecuaria, y los 21 restantes han destinado un monto total de USD 12.245 a Otras actividades.

Tabla 12: CDH por tipo de actividad (octubre 2.013)


5.3.1. Análisis GPR

En la meta GPR del mes de octubre se cumplió en un 94% la meta de 15.000 créditos planteados

para el período.

Tabla 13: GPR - Usuarios del BDH y Pensiones que acceden a CDH

Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias Fuente: Sistema GPR – N4

6. COBERTURA DE PROTECCIÓN FAMILIAR

A partir del primero de junio del 2.013, se implementó el nuevo modelo de prestación de servicios

exequiales para los ciudadanos habilitados al pago del Bono de Desarrollo Humano, Pensión para

Adultos Mayores, Pensión para Personas con Discapacidad, y Joaquín Gallegos Lara; el cual

consiste en la entrega de una transferencia monetaria por USD 500 a los familiares de las personas

fallecidas, previa la presentación de la documentación correspondiente.

La documentación es entregada, en un plazo límite de 15 días posteriores a la defunción, por los

familiares en los centros de atención a la ciudadanía a nivel nacional y enviada a través del sistema

a la matriz para la correspondiente gestión de pago.

En el mes de octubre se puede identificar que el mayor porcentaje de fallecimientos pertenecen a

usuarios de Pensiones de Adultos Mayores con el 82,33% sobre el total de fallecimientos

reportados en este período.

Tipo de Actividad Usuarios Monto Porcentaje

COMERCIO 13.751 8.300.167 97,249%

PRODUCCION AGROPECUARIA 368 219.421 2,603%

INDUSTRIA MANUFACTURERA 11 6.414 0,078%

TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR E INDUSTRIAS DEL CUERO 7 4.082 0,050%

INDUSTRIA Y PRODUCTOS DE LA MADERA 1 583 0,007%

PESCA DE ALTURA Y COSTERA 1 583 0,007%

SERVICIOS PERSONALES Y DE LOS HOGARES 1 583 0,007%

Total general 14.140 8.531.833 100%

Periodo Meta del Periodo Resultado Porcentaje Cumplido

octubre 15.000 14.140 94%

Número de Usuarios del BDH y Pensiones que acceden a CDH


Octubre 2.013

20

Tabla 14: Personas fallecidas por tipo de subsidio


Con corte al 25 de Octubre del 2.013


Se han reportado gran cantidad de fallecimientos de usuarios en las provincias de Guayas (24,2%),

Manabí (13,3%), Pichincha (7,2%) y Los Ríos (6,8%); y en las que menor cantidad de fallecimientos

se reportaron fue en las provincias de Francisco de Orellana (0,8%), Napo (0,6%), Morona Santiago

(0,5%), Zamora Chinchipe (0,4%), y Pastaza (0,2%). En Galápagos no se ha reportado ningún caso

de fallecimiento para el mes de octubre.

Tabla 15: Personas fallecidas por Provincia


Con corte al 25 de octubre del 2.013


Tipo de Subsidio Al 24 Septiembre % de Fallecimientos al

25 Octubre

ADULTOS MAYORES 1.650 82,33%

MADRES 200 9,98%

PERSONAS CON DISCAPACIDAD 84 4,19%

JOAQUÍN GALLEGOS LARA 62 3,10%

MENORES DE EDAD CON DISCAPACIDAD 8 0,40%

Total General 2.004 100%

ProvinciaNo. Casos

Reportados

% de

FallecimientosGUAYAS 485 24,2%MANABI 266 13,3%PICHINCHA 144 7,2%LOS RIOS 137 6,8%AZUAY 111 5,5%EL ORO 92 4,6%COTOPAXI 89 4,4%CHIMBORAZO 87 4,3%TUNGURAHUA 87 4,3%LOJA 85 4,2%IMBABURA 81 4,0%ESMERALDAS 64 3,2%SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 56 2,8%BOLIVAR 43 2,1%SANTA ELENA 42 2,1%CAÑAR 36 1,8%CARCHI 25 1,2%SUCUMBIOS 21 1,0%FRANCISCO DE ORELLANA 17 0,8%NAPO 12 0,6%MORONA SANTIAGO 10 0,5%ZAMORA CHINCHIPE 9 0,4%PASTAZA 5 0,2%

TOTAL CASOS 2.004 100%


Octubre 2.013

21


Para el mes de octubre, la meta mensual definida es de 1.705 casos registrados. En el periodo del

25 de septiembre al 25 de octubre se efectuaron 2.004; se debe tomar en cuenta que este mes se

han reportado un promedio de 67 fallecimientos diarios11.

Tabla 16: GPR - Usuarios BDH y Pensiones que acceden a Servicios exequiales

Elaborado por: Dirección de Aseguramiento no Contributivo y Contingencias

Fuente: Sistema GPR – N4

7. PUNTOS DE PAGO

7.1. Operación con la plataforma transaccional del MIES

Al mes de octubre de 2.013, se cuenta con 7.205 puntos de pago a nivel nacional, existiendo un

incremento de 0,24% en relación al mes de septiembre, en donde se contaba con 7.188 puntos,

los mismos que están distribuidos en su mayoría en Pichincha(22%) y Guayas (22%), según el

siguiente detalle:

Tabla 17: Puntos de Pago por Provincia

Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias - Gestión de Pagos

Fuente: SIPPS

11

Para el mes de septiembre se reportaron un promedio de 66 fallecimientos diarios.

Período Meta del Período Resultado Cumplimiento

Octubre 1.705 2.004 118%

Número de Usuarios de Bono de Desarrollo Humano y Pensiones que

acceden a Servicios Exequiales

PROVINCIA PUNTOS DE PAGO

PICHINCHA 1.551

GUAYAS 1.548

MANABI 448

TUNGURAHUA 393

AZUAY 384

LOS RIOS 297

CHIMBORAZO 284

LOJA 283

IMBABURA 273

COTOPAXI 257

EL ORO 232

SANTA ELENA 201

ESMERALDAS 182

SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 153

CAÑAR 124

BOLIVAR 96

CARCHI 90

SUCUMBIOS 87

MORONA SANTIAGO 83

FRANCISCO DE ORELLANA 63

ZAMORA CHINCHIPE 63

PASTAZA 34

GALAPAGOS 33

NAPO 32

ZONA NO DELIMITADA 14

TOTAL 7.205


Octubre 2.013

22

Al mes de octubre del 2.01312, a través de los concentradores se realizó el pago a 1’300.612

usuarios del BDH y Pensiones a nivel nacional, por un monto de USD 67’650.500. El concentrador

con mayor proporción de pagos corresponde al concentrador BANRED con el 49% de

participación, seguido por EXSERSA (16%), Banco del Pacifico (Banca Pública) (10%) y Switch ORM

(9%); el 16% restante se distribuye entre los otros 5 Switch concentradores.

Tabla 18: Pagos por concentrador13

Elaborado por: Dirección de Aseguramiento No contributivo y Contingencias - Gestión de Pagos.


Fuente: Mallas de compensación Plataforma Transaccional

7.2. Supervisión Puntos Pago

La supervisión de los diferentes Punto Pago a nivel nacional se lo realiza con la finalidad de los

mismos brinden un servicio eficiente y oportuno a los beneficiarios que acceden al BDH, y así

salvaguardar los derechos adquiridos de los usuarios BDH y Pensiones.

La meta establecida para el mes de octubre del 2.013 es de 354 Puntos Pago por supervisar a nivel

nacional, se han supervisado 354 puntos con fecha de corte del 25 de octubre del 2.013, es decir

se concluyeron con las supervisiones programadas al 100%.

Gráfico 16: Supervisión de puntos pagos por Zonas

Elaborado por: Dirección de Operaciones


Fuente: Información Zonas

12

Con corte al 24 de septiembre 13

Concentrador: Provee la interconexión de la plataforma transaccional del MIES y el acceso a la base de datos, a las Instituciones

Financieras Privadas, Públicas o Populares y Solidarias afiliadas, agencias o sucursales, asociadas a la cabeza de red, para que procedan con el pago a los usuarios.

CONCENTRADOR MONTOUSUARIOS BDH Y

PENSIONES

BANRED 32.717.300 642.899

EXSERSA 10.923.600 213.710

BANCO DEL PACÍFICO 6.749.300 129.243

ORM 6.017.300 116.490

COONECTA 5.172.450 100.281

CODESARROLLO 3.127.700 60.428

RENAFIPSE 970.700 18.551

FINANCOOP 726.950 14.135

RAPIPAGOS 245.200 4.875

TOTAL 66.650.500 1.300.612

Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Zona 8 Zona 9

38

26

4337

4537

31

48 49


Octubre 2.013

23


Para medir el incremento en la gestión de vigilancia de las actividades y responsabilidades de los

switch transaccionales, IFIS, agentes no financieros, cajas de ahorro y bancos comunales; se realiza

la supervisión diaria de la calidad en la entrega del servicio y el cumplimiento de los procesos

operativos a nivel nacional, dando prioridad a los Puntos de Pago que han originado un mayor

número de denuncias. Todo esto con la finalidad de reducir las causas o factores del no pago a los

usuarios del BDH y pensiones. Para el mes de octubre se cumplió al 100% con las supervisiones.

Tabla 19: GPR-Número de Puntos Pago Supervisados

Elaborado por: Dirección de Operaciones Con corte al 25 de octubre del 2013 Fuente: Información GPR-n4

8. DENUNCIAS

La gestión de las denuncias se procesa con datos de reporte a mes caído; por lo que para el mes de

octubre se utilizan las denuncias ingresadas en el mes de septiembre 2.013 y las denuncias

solucionadas por revisión de comprobantes, envío a descuento en malla, denegadas y por pago

verificado de la base del mes de agosto 2.013. Esta dinámica operativa se llevará a cabo hasta que

el aplicativo de denuncias se encuentre al 100% de su producción y se haya realizado el ajuste a

los convenios actuales con los concentradores.

8.1. Denuncias Ingresadas

En el mes de septiembre se han ingresado 3.122 denuncias correspondientes a las denuncias

creadas y revisadas en los 56 Puntos P.A.I.S. a nivel Nacional. De acuerdo al Gráfico 17 los

concentradores que receptan el mayor número de denuncias en el mes de agosto son: BANRED14

con el 87% (2.726) registra el mayor porcentaje de denuncias, seguido de EXSERSA de donde se

recepta el 7% (217) de denuncias y de Pacifico con el 2% (64) de denuncias. Se debe tomar en

cuenta, las denuncias estan relacionas a la cantidad de transacciones realizadas por el

concentrador.

14

En el caso de BANRED se registra mayor número de denuncias por los agentes no financieros denominados Bancos Del Barrio.

Mes Resultado

Octubre 354

Incrementar la gestión de vigilancia de las actividades y

responsabilidades de los switch transaccionales, IFIS,agentes no

financieros, cajas de ahorro y bancos comunales.

Meta del período Porcentaje cumplido

354 100%


Octubre 2.013

24

Gráfico 17: Porcentaje de denuncias ingresadas por concentrador


Fuente: Base de Datos Denuncias 2.013

De las 3.122 denuncias reportadas e ingresadas de las 9 zonas en el mes de septiembre, la mayor

proporción de denuncias recibidas provienen de la Zona 8 con el 38% y la Zona 5 con 25%. Esta

información corresponde a que los Puntos P.A.I.S. del cantón Guayaquil reportan 1.153 casos, la

provincia de Los Ríos reporta 461 denuncias, seguido de la provincia de manabí que reporta 345

casos de denuncias; constituyéndose en los lugares que más casos de denuncias reportan a nivel

nacional.

Gráfico 18: Denuncias ingresadas por Zona



Si analizamos el Gráfico 19 rankeado por las 10 instituciones financieras con mayor cantidad de

denuncias, podemos observar que el Banco de Guayaquil (BANRED) es el que más causas de

denuncia genera en los Puntos PAIS, en un número de 1.892 (61%) denuncias, situación que se

identifica por los cobros regulares de los beneficiarios del BDH en los Bancos del Barrio.

2.726 87%

217 7%

64 2%

46 2%

30 1%

22 1%

11 0%

5 0%

1 0%

BANRED

EXCERSA

PACIFICO

REPORNE S.A.

CODESARROLLO LTDA.RENAFIPSE

COONECTA

FINANCOOP

RAPIPAGOS

-

200

400

600

800

1.000

1.200

ZONA 8 ZONA 5 ZONA 4 ZONA 9 ZONA 1 ZONA 3 ZONA 7 ZONA 6 ZONA 2

1.186

787

430

335

192

71 58 37 26


Octubre 2.013

25

Gráfico 19: Reporte de denuncias ingresadas por Instituciones Financieras



8.2. Denuncias solucionadas

Nuestras zonas de cobertura son 9, contamos con 56 Puntos P.A.I.S. a nivel nacional que atienden

diariamente, a través del aplicativo informático, las denuncias que presentan los usuarios del

BDH y Pensiones por el no cobro de este concepto.

El reporte de las denuncias se presenta a mes caído y depende de la información recibida

mensualmente de los concentradores y al plazo definido en los convenios (21 días). Durante el

mes de octubre se han gestionado y reportado 2.898 denuncias solucionadas por el sistema de

denuncias y revisión manual, de las cuales 2.437 corresponden a aquellas que se receptaron de la

plataforma de BANRED (84%) como se puede observar en el Gráfico 20, situación que se presenta

debido a que éste concentrador es el que mayor cantidad de denuncias reporta por los Bancos del

Barrio.

Gráfico 20: Número de denuncias solucionadas por concentrador



- 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000

BANCO LA PRODUCCION S A

COAC EL BUEN SEMBRADOR

COOP CALCETA LTDA

BANCO DE FOMENTO

BANCO BOLIVARIANO

BANCO INTERNACIONAL

BANCO DEL PACIFICO

SERVIPAGOS

BANCO PICHINCHA C A

BANCO DE GUAYAQUIL

8

8

8

13

17

23

64

207

744

1.892

4 0%

13 0%

17 1%

25 1%

25 1%60

2%85 3%

232 8%

2.437 84%

RAPIPAGOS

FINANCOOP

COONECTA

CODESARROLLO

RENAFIPSE

REPORNE

PACIFICO

EXSERSA

BANRED


Octubre 2.013

26

El mayor número denuncias solucionadas se concentra en Zona 8 (1.228) seguido por la Zona 5

(695) y Zona 4 (374).

Gráfico 21: Denuncias solucionadas por Zona


Fuente: SIPPS- Denuncias

En relación a las provincias, las que registran un mayor número de denuncias solucionadas son

Guayas con 1.463 casos, seguida por Los Ríos con 379 casos y la provincia de Manabí con 305

casos entre los más tramitados; es en el cantón Guayaquil donde se han gestionado, enviado a

descuento en malla y verificado el pago 1.167 denuncias y del cantón Quito 290 casos.

Tabla 20: Denuncias solucionadas en Guayas y Pichincha


Fuente: SIPPS- Denuncias

8.3. Análisis GPR

En el mes de octubre se presenta un porcentaje de cumplimiento del 92,83%, superior al 80% que representa la meta trimestral. Esto se debe a que la gestión de las denuncias de los meses de septiembre y octubre se continúa realizando de forma manual en un 80% dependiendo del tiempo

- 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400

ZONA 2

ZONA 6

ZONA 7

ZONA 3

ZONA 1

ZONA 9

ZONA 4

ZONA 5

ZONA 8

14

37

44

88

128

290

374

695

1.228

PROVINCIA DENUNCIASGUAYAS 1.463

GUAYAQUIL 1.167

DAULE 111

MILAGRO 96

DURAN 47

SAMBORONDON 14

EL EMPALME 6

NARANJITO 6

BALZAR 5

EL TRIUNFO 5

NARANJAL 3

PLAYAS 3

PICHINCHA 298

QUITO 290

MEJIA 4

PEDRO MONCAYO 2

CAYAMBE 1

RUMINAHUI 1


Octubre 2.013

27

de respuesta de los concentradores. Se está gestionando en un 60% las denuncias con la implementación del aplicativo informático, lo que ha permitido reducir los tiempos en el registro de la denuncia, notificación al concentrador y resolución de la denuncia.

Tabla 21: GPR – Gestión de Denuncias



9. REDES DE DESCUENTO

El Servicio de la Red de Descuento es un producto del VAMS, por medio del cual se contribuye a la disminución de la pobreza y promueve la movilidad social de los hogares pertenecientes al BDH y Pensiones; mediante la aplicación de políticas de consumo nutritivo y saludable, así como también por mecanismos de integración económica que complementen las actividades de los usuarios mediante la gestión de sus negocios. Las personas habilitadas para BDH reciben un 8% de descuento en sus compras de alimentos en la Red Socio Ahorro.

En el mes de octubre se ha brindado el beneficio a 149.085 (8,06%)15 usuarios del BDH y Pensiones, y generó un monto de compra de USD 4’645.615,53; así pues se identifica que la cadena con mayor cobertura de atención es Supermercados TÍA S.A., quien atiende al 68% de los usuarios del BDH y Pensiones en el mercado. Sin embargo este porcentaje representa un valor acumulado desde el 16 de Septiembre hasta el 27 de Octubre de 2013; ya que debido a inconvenientes presentados en el servidor de reportes, los datos no se procesaron correctamente desde el 16 de septiembre, considerando estos datos para el mes de Octubre.

Tabla 22: Servicios de la Red de Descuentos16


Fuente: Base de Datos Socio Ahorro


Como se evidencia, en la

Tabla 23 las Zonas con mayor participación en compras en las redes de comercialización asociadas

son la Zona 5 (96.004), Zona 4 (94.581) y Zona 8 (82.445).

15

El 8,06% corresponde a la población de habilitados al pago del Bono de Desarrollo Humano y Pensiones más las personas que

integran el Plan Familia. 16

El total de Beneficiarios difiere en el análisis por cadena y provincia, ya que un usuario puede haber sido atendido en la misma

cadena, pero en diferente provincia.

Periodo Tipo Mes de Reporte Meta Trimestral Ejecutado en el mes

Trimestral Gestión Octubre 80% 92,83%

Porcentaje de Denucnias Solucionadas = Número de Denuncias Gestionadas o solucionadas

/Número de denuncias ingresadas

CADENA # BENEFICIARIOS # COMPRAS MONTO ($)

AKI S.A 29.346 61.331 1.107.840

MI COMISARIATO S.A. 17.700 41.070 626.636

TIA S.A. 102.039 219.722 2.911.140

TOTAL GENERAL 149.085 322.123 4.645.616


Octubre 2.013

28

Tabla 23: Usuarios del Servicio y Compras de la Red de Descuento por Zonas


Fuente: Base de Datos Socio Ahorro


9.1. Análisis GPR

Con el objetivo de incrementar la participación de los usuarios del BDH y pensiones en el servicio

de la Red de producción y servicios, se implementó un modelo que integre a los usuarios del BDH y

pensiones con los actores de la economía popular y solidaria, el sector público y el sector

productivo privado para generar cadenas de producción y servicios.

El nivel de alcance se refleja al medir de forma mensual la cantidad de usuarios del BDH y

Pensiones que acuden a las cadenas de supermercados de importante incidencia en el país, en los

mismos que se hacen beneficiarios de descuentos considerables, logrando incrementar el número

de productos adquiridos con calidad y variedad lo que contribuye a mejorar la calidad de vida de

los usuarios. Para el mes de octubre se han beneficiado el 8,06% de los usuarios del BDH y

Pensiones, cumpliendo en un 103,33% la meta planteada para el periodo.

ZONAS PROVINCIA # BENEFICIARIOS # COMPRAS MONTO

Carchi 20 35 711,41

Esmeraldas 7596 14614 214780,29

Imbabura 1692 2849 47780,67

9.308 17.498 263.272,37

Napo 457 748 15452,49

Orellana 462 854 20934,36

Pichincha 1267 2346 48493,83

2.186 3.948 84.880,68

Chimborazo 156 264 4409,54

Cotopaxi 893 1538 25351,5

Pastaza 354 735 12378,22

Tugurahua 430 703 14405,03

1.833 3.240 56.544,29

Manabi 41990 90443 1254642,41

Santo Domingo 2467 4138 62852,29

44.457 94.581 1.317.494,70

Bolivar 454 833 12515,03

Guayas 23.720 55.820 801.808

Los Rios 9103 18395 267553,68

Santa Elena 9347 20956 274503,58

42.624 96.004 1.356.380,13

Azuay 475 878 15269,3

Cañar 678 1253 20498,14

1.153 2.131 35.767,44

El Oro 6960 15162 224504,19

Loja 375 736 9541,93

Zamora Chinchipe 128 205 4466,32

7.463 16.103 238.512,44

Zona 8 Guayaquil 38.424 82.445 1.181.577,72

38.424 82.445 1.181.577,72

Zona 9 Quito 3.297 6.173 111.185,76

3.297 6.173 111.185,76

150.745 322.123 4.645.615,53

TOTAL ZONA 6

TOTAL ZONA 7

TOTAL ZONA 8

TOTAL ZONA 9

Zona 4

Zona 5

Zona 6

Zona 7

Zona 1

Zona 2

Zona 3

TOTAL ZONA GENERAL

TOTAL ZONA 1

TOTAL ZONA 2

TOTAL ZONA 3

TOTAL ZONA 4

TOTAL ZONA 5


Octubre 2.013

29

Tabla 24: GPR - Porcentaje de usuarios que usan las Redes de Producción y Servicio



10. SERVICIOS CIUDADANOS

Los servicios ciudadanos están compuestos por los Puntos de Atención, Información y Servicios

(P.A.I.S.) y el centro de llamadas17. Se han registrado un total de 98.839 trámites de consulta y

reclamos atendidos en los servicios ciudadanos en el mes de octubre, de las cuales el 24% (43.570)

corresponden a las llamadas recibidas a nivel nacional (CNT); información generada por las

atenciones a los usuarios que acceden a los servicios del BDH y Pensiones a nivel nacional esta

información con corte al 25 de octubre.

Gráfico 22: Trámites de consulta y reclamos en los servicios ciudadanos


Con corte al 25 de octubre 2.013


17

Informe de la Dirección de Operaciones.

Mes Resultado

Octubre 8,06%7,80% 103,33%

Incrementar la participación de los usuarios del BDH y pensiones que

usan la Red de producción y servicios .

Porcentaje de usuarios del BDH y pensiones que usan el servicio de la


Galápagos

Pastaza

Zamora Chinchipe

Orellana

Napo

Sucumbíos

Morona Santiago

Carchi

Cañar

Bolivar

Santa Elena

Imbabura

Esmeraldas

Cotopaxi

Chimborazo

Tugurahua

Azuay

Loja

Santo Domingo

El Oro

Los Rios

Manabi

Pichincha

Guayas

CNT Llamadas recibidas a nivel nacional

123

571

610

621

694

721

797

843

914

1.066

1.191

1.347

1.450

1.931

2.185

2.435

2.644

2.769

2.800

3.067

3.485

4.238

8005

10.762

43.570


Octubre 2.013

30

10.1. Puntos de Atención Información y Servicios (P.A.I.S.)

10.1.1. Reporte de atención al público

Como se observa en el Gráfico 23 el número de Trámites de Consulta de atención a los usuarios a

nivel nacional fue de 94.917, donde se registra una mayor incidencia (29%) en los trámites que

corresponden al "CDH”.

Gráfico 23: Trámites de Consulta18




18 En el Gráfico: el trámite "No Califica" corresponde a los usuarios que dejaron de percibir el Bono para formar parte del Plan Familia.

1

1

2

2

9

20

41

44

49

54

60

71

118

170

321

556

594

641

830

831

1.271

2.043

3.019

3.451

3.894

4.774

6.316

11.162

12.540

14.787

27.245

Seguro de vida

No Califica

Aliméntate Ecuador

Atención de correos del Registro Social

Desnutrición Cero MSP

Bono de Emergencia

RED de Protección Solidaria

Bloqueo de tarjetas

Información de Tarjetas Mies Bono Rápido

Denuncia de ciudadano que no debe cobrar el BDH o Pensiones

Pendiente de encuesta RS y habilitado al pago

Red Complementaria de Servicios de Salud (Ex PAP)

Corresponsabilidad

MIDUVI - Bono de la Vivienda

Misión Manuela Espejo - Bono Joaquín Gallegos Lara

Jefe de familia cobra bono

Datos errados en el Registro Social

Pensionista afiliado a IESS - ISSFA o ISSPOL

Consulta BDH en línea de mortuoria

Posible habilitado BDH o PA para el siguiente mes

En espera de encuesta del Registro Social

Reclamos

Problemas de Pago

Cobertura exequial

No posee encuesta

Seguro de vida

Discapacitado no cumple requisitos CONADIS

Información general

Califica - Habilitado al pago

No Califica

CDH


Octubre 2.013

31

A continuación el Gráfico 24 describe el tipo de trámites de reclamos realizados por los usuarios, y

que fueron procesados por los Puntos P.A.I.S. durante el mes de octubre que suman un total de

3.922; siendo los de mayor incidencia (46%) los tramites de Denuncia BDH.

Gráfico 24: Trámites de Reclamos




10.1.2. Implementación de un nuevo Punto P.A.I.S.

En la Provincia del Carchi existe vulneración de derechos, siendo así que el 67% de los casos se

presentan en los Cantones de: Montufar, Bolívar, Espejo y Mira, frente a esta problemática la

Coordinación Zonal ve la necesidad de dar una respuesta a las demandas generadas por la

población para proveer información, direccionamiento, asesoramiento y referenciación hacia los

servicios y programas del MIES.

Dentro de este marco se traslada la UAF hacia la Ciudad de San Gabriel para dar cobertura a los

cantones antes mencionados. También se ve la prioridad de abrir un Punto P.A.I.S. para solventar

los requerimientos ciudadanos; para el cual se cuenta con toda la infraestructura y tecnología

adecuada para brindar este servicio con calidad y calidez.

En tal virtud actualmente se cuenta con 57 Puntos P.A.I.S. a nivel nacional.

10.1.3. Modelo de Gestión

Con el fin de garantizar la implementación del Modelo de Gestión, es de vital importancia destacar la vinculación y coordinación interna entre las diferentes Direcciones del MIES para lograr metas comunes, como garantizar y mejorar la ejecución de los procesos operativos relacionados con los Puntos P.A.I.S.

Se ha realizado la articulación y coordinación con la Dirección de Infraestructura para la definición y elaboración de los Estándares de Calidad, que se implementará en el nuevo modelo de gestión de los Puntos P.A.I.S., los mismos que se utilizarán como modelo y directriz, para la unificación de la imagen institucional en cuanto a los Puntos P.A.I.S., con el fin de mejorar el servicio y garantizar eficiencia y calidez.

2

12

12

34

52

101

266

1.655

1.788

Quitar relación entre cédulas

Desvinculación de cédulas

Suspensión Temporal o Habilitación de Pago

Correción de Subsidio

Habilitación al pago

Cambio de Representante

Corrección de datos personales

Depuración del BDH

Trámite Denuncia BDH


Octubre 2.013

32

De igual forma dentro de los procesos que se quieren implementar, se tienen el desarrollo de un sistema para medir la satisfacción del usuario en el servicio que prestan los Puntos P.A.I.S., para lo cual la Dirección de Evaluación de Calidad de los Servicios, está llevando a cabo la gestión para la contratación de una consultoría para la evaluación de los servicios, la misma que está siendo coordinada y articulada con la Dirección de Operaciones.

Con una medición bimestral, se ha alcanzado el cumplimiento del 103% en la implementación del nuevo modelo de gestión. A través de la implementación del modelo de gestión se busca alcanzar una atención con eficiencia y calidez en los Puntos P.A.I.S., a través del desarrollo de acciones para contar con un personal motivado, capacitado y comprometido, el mismo que ofrecerá una información veraz y oportuna a los usuarios que acuden a los Servicios de Puntos P.A.I.S, a nivel nacional.

Tabla 25: GPR – Porcentaje de implementación del nuevo Modelo de Gestión



10.1.4. Metodología de Intervención

Se han desarrollado acciones para el intercambio de experiencias con otros países como Brasil y

España a través de convenios y alianzas, las mismas que nos permitirán mejorar los servicios e

implementar en el nuevo Modelo de Gestión para la restructuración de los Puntos P.A.I.S. con

perspectiva a crear las ¨Unidades de Servicios Sociales¨, con la finalidad de ofrecer un servicio con

altos estándares de eficiencia y calidez.

Con este propósito y el de actualizar los conocimientos y prácticas para un mejor manejo del

sistema SIPPS, se han realizado capacitaciones continuas con el personal que atiende a los Puntos

P.A.I.S. a nivel nacional. Cumpliendo al 100% con la meta planteada para el mes de octubre.

Tabla 26: GPR – Número de jornadas de capacitación ejecutadas



10.2. Centro de llamadas

El centro de llamadas tiene la finalidad de brindar información a las personas que tengan

consultas o requerimientos relacionados con los programas y servicios que administra el VAMS.

Mes Resultado

sep-oct 31%

Modelo de Gestión de Seguimiento y Control y control territorio para la

implementación de un proceso de mejora continuaMeta del periodo Porcentaje cumplido

30% 103%

Mes Resultado

Octubre 1


1 100%

Jornadas de capacitación para el fortalecimiento de capacidades

institucionales, nacionales, zonales y distritales.


Octubre 2.013

33

10.2.1. Servicio Centro de llamadas - BDH

En el Gráfico 25 muestra las solicitudes receptadas por el servicio de Centro de llamadas

relacionadas al BDH con corte al 24 octubre. Del total 49.614 de llamadas ingresadas por consultas

del BDH, 48.847 (99%) son llamadas atendidas; y se tuvo un nivel de servicio del 96% con 767

abandonos.

Gráfico 25: Demanda de llamadas vs Aceptadas (Campaña BDH)

Elaborado por: Dirección de Operaciones - Soporte a CNT

Fuente: CNT

Podemos apreciar una tendiencia de aumento de llamadas significativo el 9 de octubre, ya que los

usuarios consultan información de pagos y nuevas encuestas que serán levantadas por el registro

social

Gráfico 26: IVR y abandonos (Campaña BDH)


Fuente: CNT

3.8

55

3.5

26

2.8

17

3.4

77

3.6

22

3.5

71

2.9

25

2.5

82

2.9

56

3.1

02

2.6

43

1.9

83

2.0

03

2.7

32

3.9

38

2.1

15

1.7

67

3.7

26

3.4

09

2.8

08

3.3

78

3.5

55

3.5

41

2.9

15

2.5

70

2.9

32

3.0

71

2.6

31

1.9

49

1.9

97

2.7

23

3.7

83

2.1

00

1.7

59

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

01

/10

/20

13

02

/10

/20

13

03

/10

/20

13

04

/10

/20

13

05

/10

/20

13

06

/10

/20

13

07

/10

/20

13

08

/10

/20

13

09

/10

/20

13

10

/10

/20

13

11

/10

/20

13

12

/10

/20

13

13

/10

/20

13

14

/10

/20

13

15

/10

/20

13

16

/10

/20

13

17

/10

/20

13

18

/10

/20

13

19

/10

/20

13

20

/10

/20

13

21

/10

/20

13

22

/10

/20

13

23

/10

/20

13

24

/10

/20

13

Demanda Aceptados

8.195 7.483

6.249

7.055 7.701

8.288

17.473

6.160 7.404 7.481

6.957

5.149 3.874

6.725

8.442

5.259 4.293

129 117 9 99 67 30 10 12 24 31 12 34 6 9 155 15 8

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

01

/10

/20

13

02

/10

/20

13

03

/10

/20

13

04

/10

/20

13

05

/10

/20

13

06

/10

/20

13

07

/10

/20

13

08

/10

/20

13

09

/10

/20

13

10

/10

/20

13

11

/10

/20

13

12

/10

/20

13

13

/10

/20

13

14

/10

/20

13

15

/10

/20

13

16

/10

/20

13

17

/10

/20

13

18

/10

/20

13

19

/10

/20

13

20

/10

/20

13

21

/10

/20

13

22

/10

/20

13

23

/10

/20

13

24

/10

/20

13

IVR Abandonos


Octubre 2.013

34

10.2.2. Servicio Centro de llamadas - CDH

El Gráfico 27 muestra las solicitudes receptadas por el servicio de centro de llamadas relacionadas

al CDH. Del total 65.282 de llamadas ingresadas por consultas y asignación de turnos del CDH en el

mes de octubre, 61.222 (95%) son llamadas atendidas, con un nivel de servicio del 91 %.

Gráfico 27: Demanda de llamadas vs Aceptadas (Campaña CDH)


Fuente: CNT

Gráfico 28: IVR y abandonos (Campaña CDH)


Fuente: CNT

6.3

62

2.9

42

2.2

01

4.1

91

3.4

03

3.6

97

3.2

93

3.1

12

4.6

39

4.7

12

3.3

46

2.2

85

2.9

50

5.4

62

7.8

36

2.5

19

2.3

32

5.3

15

2.8

88

2.1

82

3.9

52

3.3

43

3.6

11

3.2

32

3.0

77

4.0

94

4.2

75

3.3

06

2.2

52

2.9

27

4.4

88

7.4

80

2.4

85

2.3

15

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

01

/10

/20

13

02

/10

/20

13

03

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13

04

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13

05

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13

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13

07

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13

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13

09

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/20

13

10

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/20

13

11

/10

/20

13

12

/10

/20

13

13

/10

/20

13

14

/10

/20

13

15

/10

/20

13

16

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/20

13

17

/10

/20

13

18

/10

/20

13

19

/10

/20

13

20

/10

/20

13

21

/10

/20

13

22

/10

/20

13

23

/10

/20

13

24

/10

/20

13

Demanda Aceptados

15.745

11.014

8.442

10.996 11.141

12.984

10.692

9.312

11.757

13.265

10.293

7.516

8.791

12.881

18.272

7.959

6.813

1.047 54 19 239 60 86 61 35

545 437 40 33 23 974

356 34 17

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

01

/10

/20

13

02

/10

/20

13

03

/10

/20

13

04

/10

/20

13

05

/10

/20

13

06

/10

/20

13

07

/10

/20

13

08

/10

/20

13

09

/10

/20

13

10

/10

/20

13

11

/10

/20

13

12

/10

/20

13

13

/10

/20

13

14

/10

/20

13

15

/10

/20

13

16

/10

/20

13

17

/10

/20

13

18

/10

/20

13

19

/10

/20

13

20

/10

/20

13

21

/10

/20

13

22

/10

/20

13

23

/10

/20

13

24

/10

/20

13

IVR Abandonos


Octubre 2.013

35

10.3. Análisis GPR

Para el mes de octubre se cumplió el 96,46% de la meta de usuarios atendidos en los Puntos

P.A.I.S. a nivel nacional, al atender a los 98.839 usuarios que se han acercado a solicitar su servicio.

Tabla 27: GPR - Usuarios atendidos en los Puntos PAIS



11. CORRESPONSABILIDAD

La Dirección de Corresponsabilidad en el mes de octubre del 2.013 ha venido desarrollando diferentes actividades encaminadas a incentivar la corresponsabilidad a través de metodologías de intervención que permitan difundir de forma masiva en los usuarios las corresponsabilidades, en coordinación con otros actores vinculados.

Se realizó la articulación interinstitucional con el MSP, el MCDS y el MIES; con el objetivo de revisar y socializar los resultados alcanzados en los 6 compromisos de las comisiones interinstitucionales: capacitación y material edu-comunicacional; información y protocolos; Adulto Mayor; Discapacidades; nutrición, higiene y servicios sanitarios; y, modelo de gestión para atención.

Así como la elaboración de la agenda para el taller interinstitucional de aprobación definitiva del instructivo sobre el acuerdo ministerial N° 213 por las instituciones involucradas, programada para el 30 de octubre de 2013; en el cual se encuentra los aportes de la Dirección Jurídica al instructivo que deben ser validados.

Además se realizó la presentación y revisión de la propuesta de Cooperación con Colombia en el marco de EUROSOCIAL.

11.1. Coordinación con la Dirección de Familia

En el mes de octubre la Dirección de Corresponsabilidad en conjunto con la Dirección de Familia, realizaron talleres de capacitación en el uso y aplicación del Manual de Corresponsabilidad, en el marco del Plan Familia, dirigido a los técnicos de acompañamiento familiar a nivel nacional.

Adicionalmente se realizó un acuerdo entre la DAD y la Dirección de Corresponsabilidad para desarrollar un aplicativo destinado a la obtención de datos de la Ficha de Corresponsabilidad, que se aplicara a través de los técnicos de acompañamiento familiar. Del mismo modo se elaboró un operativo para la difusión de los KITS de información CORRESPONSABILIDAD-ENIPLA.

11.2. Metodologías Elaboradas para la Sensibilización en Corresponsabilidades

La Dirección de Corresponsabilidad se encuentra elaborando una estrategia nacional de cumplimiento y socialización de las nuevas corresponsabilidades. Para el mes de Octubre ha

Mes Resultado

Octubre 98.839 102.469 96,46%

Número de usuarios atendidos en los Puntos de Atención y Servicios a

nivel nacional.



Octubre 2.013

36

desarrollado dos metodologías, que se encuentran certificadas, para la sensibilización en corresponsabilidad para el desarrollo de capacidades:

1) Elaboración de 102.000 plegables informativos sobre corresponsabilidad; los mismos que serán impresos en kwichua y castellano. Certificado con un monto de USD 62.000.

2) Elaboración de 85.000 calendarios para entregar a los usuarios BDH con el propósito de informar las condicionalidades que deben cumplir los usuarios. Certificado con un monto de USD 85.000.

Estas dos actividades permitirán sobrepasar la meta del indicador para el periodo septiembre-diciembre, dado que no se ha planificado ninguna metodología anterior durante este periodo.

11.3. Corresponsabilidad en Salud

Con el objetivo de tener una información verificada sobre las familias usuarias del BDH cuyos niños asisten a los CIBV y CNH, en el mes de septiembre, se ha empezado a realizar el seguimiento a la ficha validada con el Viceministerio de Inclusión Social y Ciclo de Vida; esta herramienta permitirá medir de forma directa la corresponsabilidad de la familia beneficiaria del BDH. Cabe indicar que la ficha se validó en el mes de agosto y se encuentra a aplicándose en los centros infantiles y sus avances se reportarán en el mes de diciembre.

La Dirección de Corresponsabilidad ha elaborado y presentado la hoja de ruta sobre el módulo de sensibilización en Salud de corresponsabilidad; y de igual forma ha construido la ficha que será aplicada a través de las visitas del “Plan Familia” que servirá para diagnosticar el cumplimiento de corresponsabilidades en las familias visitadas.

11.3.1. Cruce de registros del MSP-MCDS

De las variables consensuadas con el MCDS para la medición de corresponsabilidad en salud, el MSP cuenta con 5 variables disponibles para realizar el cruce de base de datos; más se puede observar en la Tabla 28, existe un porcentaje bajo de usuarios que se puede identificar con la cédula de identidad, pues se identifican a través del número de historias clínicas. De igual forma se tiene que el que el número de usuarios BDH que se identifican es un número muy marginal en relación a su totalidad.

Tabla 28: Variables para la Medición de Corresponsabilidad en Salud (Cruce MSP- MCDS)

Elaborado por: MCDS Fuente: MSP

TIPO DE ATENCIÓN

TOTAL DE

REGISTROS

ENVIADOS

% DE NÚMERO

DE CÉDULA

VALIDADOS

CRUZAN SOLO

CON BDH

CRUCE DE

BDH/PA

CRUCE REGISTRO

SOCIAL 2008

Embarazadas 48.378 29% 3.310 3.248 8.715

Niños entre 1 y 5 años Desnutrición 14.174 6,10% 79 71 182

Niños entre 1 y 5 años Prevención 278.767 6,70% 1.244 1.011 4.046

Niños menores a 1 año Prevención

(cruce con CI madre)154.280 4,00% 256 184 737

Planificación Familiar 37.672 29,90% 4.280 4.243 8.270

Total de registros en las 5 bases

entregadas533.271 - 9.169 8.757 21.950


Octubre 2.013

37

11.4. Corresponsabilidad en Educación

Hasta la fecha se han desarrollado acciones encaminadas a lograr la medición de la corresponsabilidad en los usuarios de los servicios CIBV y CNH, para lo cual se ha establecido que para el mes de diciembre la Dirección de Desarrollo Infantil enviará la información sobre la ficha de cumplimiento de las condicionalidades que la Dirección de Corresponsabilidad consensuó con la Dirección de Desarrollo Infantil en el mes de agosto.

Con el fin de identificar y sensibilizar a familias usuarias del BDH sobre la importancia de acceder al sistema de educación media y superior, la Dirección de Corresponsabilidad ha implementado Talleres de Socialización del Acuerdo Ministerial N° 213, sobre la corresponsabilidad y condicionalidades, en las nueve Coordinaciones Zonales MIES; quienes son los responsables de realizar los talleres a nivel distrital bajo las directrices de la Dirección Nacional de Corresponsabilidad. Dichos Talleres se han llevado a cabo como se aprecia:

Tabla 29: Número de usuarios BDH sensibilizados

Elaborado por: Dirección de Corresponsabilidad Fuente: Informes mensuales-Coordinaciones Zonales

Por otra parte se ha realizado la articulación con el Ministerio de Educación para realizar un proceso de medición de corresponsabilidad a través del cruce de la base de datos.

11.5. Sensibilización a través de campañas de comunicación

Se está planteando la realización de una campaña de comunicación basado en “Spot Radiales” planificados realizarse en noviembre y diciembre con el objetivo de sensibilizar e informa a la ciudadanía sobre las corresponsabilidades.

12. TRANSFERENCIAS

La Dirección de Transferencias se encarga de planificar y ejecutar los procesos de pago de las transferencias monetarias.

Con referencia a los indicadores de cumplimiento del GPR19 , la Dirección de Transferencias tiene el objetivo de mantener en forma eficiente la ejecución de pagos a los usuarios del BDH y Pensiones, mediante procesos de reembolso y acreditación en cuenta y los servicios exequiales mediante el pago individual por proveedor.

19

Datos con corte al 31 de octubre de 2.013

Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Total

Julio 51 200 730 1.000 206 580 250 105 83 3.205

Agosto 159 200 305 981 226 227 370 117 83 2.668

Total 210 400 1.035 1.981 432 807 620 222 166 5.873

Coordinación Zonal


Octubre 2.013

38

12.1. Transferencias a usuarios del BDH

Este indicador para el mes de octubre no presenta variaciones, es estable en el número de personas habilitadas al pago del bono. El desembolso de las transferencias realizadas para usuarios BDH alcanza el monto de USD 48’555.005.

Tabla 30: Transferencias a usuarios del BDH

Elaborado por: Dirección de Transferencias

Fuente: Reporte de Ejecución de ESIGET

12.2. Transferencias a Adultos Mayores

Este indicador es estable sostenido y no presenta situaciones críticas o que requieran modificaciones. El desembolso de las transferencias realizadas para Adultos Mayores alcanza el monto de USD 26’134.545 para el mes de octubre.

Tabla 31: Transferencias a Adultos Mayores


Fuente: Reporte de Ejecución de ESIGEF

12.3. Transferencias a Personas con Discapacidad

Las transferencias realizadas a las Personas con Discapacidad alcanzan el monto de USD

4’769.680 al mes de octubre. Este indicador es estable sostenido y no presenta situaciones

críticas o que requieran modificaciones.

Tabla 32: Transferencias a las Personas con Discapacidad



12.4. Transferencias a pagos de servicios exequiales

Este indicador corresponde a un cambio de modelo de atención del Sub Programa Cobertura de

Protección Familiar, que inició su operación el mes de junio. Por lo que se reajustó en meta,

período y valor a fin de lograr monitorear el verdadero nivel de cumplimiento. Sin embargo su

Período Meta GPR Resultado Porcentaje de Cumplimiento

Octubre 50.000.000 48.555.005 97,11%

Mantener en forma eficiente la ejecución de pagos de las transferencias de usuarios del BDH

habilitados al pago, MEDIANTE procesos de reembolso y acreditación en cuenta


Octubre 24.866.042 26.134.545 105,10%

Mantener en forma eficiente la ejecución de pagos de pensiones para personas adultas

mayores habilitados al pago, MEDIANTE procesos de reembolso y acreditación en cuenta


Octubre 4.995.869 4.769.680 95,47%

Mantener en forma eficiente la ejecución de pagos de pensiones para personas con

discapacidad habilitados al pago, MEDIANTE procesos de reembolso y acreditación en cuenta


Octubre 2.013

39

ejecución muestra incremento, dado que para el mes de octubre la ejecución fue de USD 801.707,

superando en un 0,31% a la meta.

Tabla 33: Transferencias a pagos de servicios exequiales



12.5. Pago prima seguros

El sistema de seguros estuvo en vigencia hasta el 31 de mayo de 2.013 y se liquidó una parte hasta

octubre y los valores pendientes se liquidarán en los próximos meses, debido a que se están

cerrando los procesos con Seguros Sucre. El monto desembolsado para el pago de la prima de

seguro hasta la fecha es de USD 10’524.236,04.

Tabla 34: Pago prima seguros


Fuente: Reporte de Ejecución de la ESIGEF

12.6. Pago por comisiones a los concentradores vía reembolso

Su objetivo es mantener el oportuno pago de comisiones por transferencias realizadas para pago

de BDH y Pensiones, vía reembolso, mediante pago a switches concentradores. El resultado de

ejecución de este indicador tuvo un incremento, tomando en cuenta que ya no tenemos el

arrastre en el ingreso de las comisiones de los meses anteriores del concentrador EXSERSA; con

un total desembolsado para el pago en comisiones en octubre es de USD 4’868.752,21.

Tabla 35: Pago comisiones bancarias a switches concentradores vía reembolso



12.7. Pago por Comisiones a los Concentradores Vía Acreditación

El propósito es mantener en forma oportuna el pago de comisiones por transferencias vía

acreditación en cuenta Banco Central del Ecuador. En este indicador no tenemos ejecución hasta


Octubre 799.205,73 801.707,00 100,31%

Mejoramiento de los procesos de ejecución de pagos de servicios exequiales, MEDIANTE pago

individual por proveedor

Período Meta GPR Acumulada Resultado Acumulado Porcentaje de Cumplimiento

Octubre 12.524.263,04 10.524.263,04 97,82%

Mantener en forma eficiente los pagos de Cobertura de Protección Familiar, MEDIANTE el pago

de un seguro, hasta cuando se cambie el modelo de gestión


Octubre 5.006.654,56 4.868.752,21 97,25%

Mantener el oportuno pago de las comisiones por transferencias realizadas por el pago de BDH

y Pensiones, vía reembolso, MEDIANTE pago a switches concentradores


Octubre 2.013

40

no sanear los rechazos de las transferencias de los depósitos del bono en cuenta, el monto al que

asciende el pago por comisiones vía acreditación bancaria es de USD 114.515,52 en octubre.

Tabla 36: Pago comisiones concentradores vía acreditación en cuenta



12.8. Transferencias a usuarios del JGL

A partir del mes de agosto se empezó a pagar el Bono Joaquín Gallegos Lara, mediante convenio

con el SETEDIS y el MIES20. El desembolso de las transferencias realizadas para usuarios JGL

alcanza el monto de USD 5’061.120 para el mes de octubre, de USD 26.500 del pago de servicios

exequiales del JGL y de USD 6.326,40 por comisión por transferencias.

Tabla 37: Ejecución presupuestaria de JGL



13. FAMILIA (PLAN FAMILIA)

13.1. Avance del Acompañamiento Familiar a nivel Nacional

En el mes de octubre se ha visitado a un total de 4.604 familias a nivel nacional, de las cuales 3.999

familias (86,85%) han aceptado ser parte del proceso de acompañamiento mediante la firma del

acuerdo de compromiso, 341 familias (7,40%) no han firmado el compromiso alegando diferentes

motivos; entre los cuales están, la desconfianza en la oferta del sector público, simplemente no les

interesa, o que no les gustaría ser acompañados. El 5,75% restante que corresponden a 264

familias quienes han solicitado se les amplíe el plazo para poder aceptar o no en las próximas

visitas.

20

Mediante el “CONVENIO MARCO PARA LA TRANSFERENCIA Y COEJECUCIÓN DEL PROYECTO MISIÓN JOAQUÍN GALLEGOS LARA

ENTRE LA SECRETARIA TÉCNICA DE DISCAPACIDADES Y EL MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL No 003”, una de las obligaciones del MIES, en el Artículo 3.3.2, es “Pagar el Bono Joaquín Gallegos Lara a las personas beneficiarias, de conformidad con la base de datos que mensualmente entregará la Secretaría Técnica de Discapacidades”


Octubre 125.548,68 114.515,52 91,21%

Mantener en forma oportuna el pago de comisiones por transferencias vía acreditación en

cuenta del Banco Central del Ecuador, MEDIANTE débito de cuenta en el Banco Central

Periodo Concepto de Resultado

Octubre Transferencia del JGL 5.061.120,00

Octubre Servicios excequiales del JGL 26.500,00

Octubre Comisión por transferencias del JGL 6.326,40

Transferencia del JGL


Octubre 2.013

41

Gráfico 29: Total de Familias visitadas a nivel Nacional

Elaborado por: Dirección de Familia

Fuente: Bases de Datos-Dirección Familia

De las familias visitadas en el mes de octubre el 18% (818) corresponden a la Zona 5, el 17% (795)

a la Zona 8, y un 16 % (731) a la Zona 3. Dentro de las cuales se concentra el 55% (2.191) de las

familias que han aceptado ser parte del proceso de acompañamiento mediante la firma del

acuerdo de compromiso.

Gráfico 30: Número de Familias visitadas a nivel Zonal


Fuente: Coordinaciones Zonales

3.99987%

3417%

2646%

Número de familias que firmaron compromisos

Número de familias que no firmaron compromisos

Familias que piden firmar compromiso en la 2da visita

Total Familias Visitadas 4.604

543

33

606

392

790

305

449

795

86

41

1

38

168

28

29

13

23

30

87

105

2

40

0% 20% 40% 60% 80% 100%

ZONA 1 - 614

ZONA 2 - 034

ZONA 3 - 731

ZONA 4 - 665

ZONA 5 - 818

ZONA 6 - 336

ZONA 7 - 462

ZONA 8 - 795

ZONA 9 - 149

Tota

l de

Fam

ilias

Vis

itad

as

Número de familias que firmaron compromisos

Número de familias que no firmaron compromisos

Familias que piden firmar compromiso en la 2da visita


Octubre 2.013

42

13.2. Diseño de la Propuesta Metodológica e Implementación

Durante la primera semana del mes de octubre se elaboraron los instrumentos de trabajo para la

segunda visita de Plan Familia, los mismos que fueron socializados en una serie de talleres

conjuntos con la Dirección de Corresponsabilidad para capacitar al equipo técnico de Plan Familia

en el manejo de dichos instrumentos y aquellos propuestos para la tercera visita por parte de la

Dirección de Corresponsabilidad.

Los instrumentos que han sido elaborados para la segunda visita del acompañamiento familiar

son:

Carta de presentación 2da visita

Estructura de la segunda visita

Lista de recursos familiares

Protocolo de segunda visita

Tarjetas de dimensiones

Ficha de Recursos Familiares

Ficha de entrega de materiales

Carta de desistimiento del acompañamiento familiar

Se han realizado reuniones de coordinación con otras instancias para ajustar propuestas

metodológicas e instrumentos para trabajo con las familias; entre las que destacan:

Reunión con la Dirección de Protección Especial para la elaboración de propuestas de protocolos y fichas de referencia para los casos identificados durante el acompañamiento familiar.

Reuniones con las Direcciones del Viceministerio de Inclusión Social, Ciclo de Vida y Familia para coordinación del trabajo conjunto y la ampliación de la Propuesta de Plan Familia a todos los servicios MIES.

Participación en mesa interinstitucional entre el Ministerio de Salud Pública y el MIES en la Comisión de Capacitación y Materiales Edu-comunicacionales; reuniones periódicas para coordinar los instrumentos usados por los diferentes proyectos.

Reunión con la Secretaria para el Buen Vivir para coordinar la viabilidad de aplicación de la propuesta de Terapias Comunitarias Integrativas con las familias ecuatorianas.

En paralelo a estas actividades se han realizado propuestas de contenidos para materiales edu-

comunicacionales a usarse con Plan Familia, entre ellas destacan:

Agenda Plan familia 2014: que contiene 13 textos con temas de Interés Familiar así como una serie de ideas fuerza, con el objetivo de fortalecer la integración familiar y mejorar su dinámica interna.

Material de apoyo para las familias: tríptico de los 10 principios familiares.

13.2.1. Herramientas de trabajo, control y seguimiento interno

Se han elaborado las respectivas herramientas de control y seguimiento interno para ser

aplicadas en territorio, las cuales se encuentran en proceso de validación:


Octubre 2.013

43

1. fichas de control y seguimiento 2. fichas de visita a la comunidad 3. fichas de control y evaluación de los supervisores. 4. fichas de control de número de visitas a los usuarios. 5. fichas de consolidación de información a nivel nacional

Es necesario identificar información territorial para determinar así la capacidad de cada territorio

y poder diagnosticar las necesidades de la población vulnerable, con el fin de gestionar de manera

eficiente el acceso a los servicios, lo que permitirá hacer un seguimiento de esta población y su

forma de superar la pobreza.

13.3. Cooperación BID - Plan Familia

En el marco de la cooperación con el BID, se han llevado a cabo talleres de trabajo virtuales con el

Consultor del BID, para la retroalimentación de los instrumentos y avances en la construcción

metodológica. Se tiene prevista su visita al Ecuador en el mes de noviembre en el marco del “Taller

Internacional de Intercambio de Experiencias de Procesos de Acompañamiento Familiar en la

Región” organizado por el BID y en el cual el MIES expondrá sus políticas, intervención de Plan

Familia y sus alcances.

13.4. Proyecto de Inversión

La SENPLADES, incluyo dentro del Plan Anual de Inversiones del año 2014, el proyecto

denominado “Promoción de la movilidad social ascendente de las familias en extrema pobreza

usuarias del BDH mediante el acompañamiento familiar y la articulación de las intervenciones y

recursos de su entorno” con una asignación de USD 15’044.808,69; lo que permite institucionalizar

y asegurar el financiamiento para el talento humano y otros insumos necesarios para efectuar un

trabajo de acompañamiento a las familias usuarias del BDH.

El proyecto contiene tres componentes; el primero relacionado con el acompañamiento

psicosocial, el que comprende proporcionar a las familias de un profesional, especializado y

personalizado que trabajará conjuntamente con la familia a fin de fortalecer el núcleo familiar,

generar un proyecto de vida con obligaciones y responsabilidades recíprocas.

El segundo componente se encuentra enfocado en la articulación de las familias a servicios de

inclusión económica que comprenden capacitación, acceso a créditos y mercados.

El tercer componente contribuye a su vinculación a servicios sociales que el MIES implementa en

las modalidades de acogimiento, centro diurno y atención domiciliaria dirigidos a cubrir a la

ciudadanía durante su ciclo vida, así como a los servicios de restitución de derechos ofertados

desde Protección Especial.


Octubre 2.013

44

13.5. Proceso ANUATSE

Se han mantenido reuniones con la ANUATSE, con la finalidad de vincular a los profesionales en

trabajo social egresados de las Facultades de Trabajo Social al Plan Familia, así como promover

procesos de pasantía para los estudiantes a nivel nacional y generar compromisos y

responsabilidades mutuas para adaptaciones en la metodología de intervención que permitan

responder a las realidades locales, a más de generar cambios en el currículo que permitan

fortalecer la formación académica de los estudiantes de las áreas sociales.

13.6. Material ENIPLA de Salud Sexual y Reproductiva para Familias

En reunión mantenida con ENIPLA-MIES, el 23 de octubre de 2013, se planteó por parte de la

Dirección de Familia, coordinar la entrega de 50.000 unidades del material elaborado en la

estrategia de Salud Sexual y Reproductiva, a mujeres en edad fértil presentes en cada hogar.

Además, se solicitó que ENIPLA-MIES, realizará la consulta al Área Jurídica del MIES, para

establecer el proceso de la “suscripción de las actas de entrega-recepción” del material a ser

entregado en las distintas Coordinaciones Zonales y Direcciones Distritales del MIES, el mismo que

no deberá influir en la percepción de las familias que es un procedimiento para “el egresamiento

del pago del Bono de Desarrollo Humano”.

Desde la Dirección de Familia se remitirá la distribución numérica por provincias y según el

número de familias constantes en la Base de Datos en situación de pobreza y extrema pobreza,

para la entrega del material elaborado por ENIPLA –MIES.

13.7. Personal Operativo Territorial

Se continúa con la validación y depuración de la contratación de personal en cada una de las

Coordinaciones Zonales del MIES. Del personal requerido (634), se encuentran actualmente

incorporados 541 personas, distribuidos de la siguiente manera:

Gráfico 31: Total Personal Incorporado a equipo "Plan Familia"


Fuente: Base de Datos-Dirección Familia

135

209

93

55

49

150

217

100

84

83

0 50 100 150 200 250

Total de Personal SP3:

Total de Personal modalidad CSO SP1 - JUNIO:

Total de Personal modalidad CSO SP1 - SEPTIEMBRE:

Total de Personal UAF:

Total de Personal Seguimiento y Evaluación:

REQUERIDO

CONTRATADO


Octubre 2.013

45

13.8. Metas GPR

Se está analizando la propuesta de reformulación de las metas GPR, en base a los últimos cambios

y definiciones para el presente año, considerando que la metodología e intensidad de visitas ha

modificado la población que se consideró cubrir el presente año.

14. INCLUSIÓN ECONÓMICA Y PROMOCIÓN DEL TRABAJO

La DIEPT, en enero del 2.013 consideró como uno de los componentes importantes del proceso de

Inclusión Económica de nuestra población objetivo (usuarios del BDH y Pensiones), la generación

de emprendimientos productivos a través del fortalecimiento de capacidades y el vínculo con

Instituciones públicas y privadas que fomenten proyectos y programas de la Economía Popular y

Solidaria, logrando de esta forma mejorar los ingresos económicos y la calidad de vida de la

población objetivo.

En este contexto, en la planificación de su gestión para la herramienta GPR durante el año 2.013,

la DIEPT se planteó el Objetivo Operativo ”Incrementar la eficacia de las políticas de inclusión

económica para la movilidad social de la población vulnerable (pobreza y extrema pobreza)

MEDIANTE el acompañamiento a emprendimientos, asesoría técnica y coordinación

interinstitucional que permita el uso de mecanismos de financiamiento con énfasis en el fomento a

la asociatividad en el marco de la estrategia para la salida de la pobreza”.

14.1. Programas de Mecanismos de Financiamiento para Población BDH

14.1.1. Programa Plan Semilla-Paquete Tecnológico para Cultivos de Maíz

y Arroz

El trabajo precario y sus limitados ingresos económicos, ha excluido del sistema financiero

tradicional a la población usuaria del BDH, por lo que uno de los principales problemas que

enfrentan en la implementación de emprendimientos, es el acceso al financiamiento que les

permita poner en marcha su idea de negocio.

En este contexto, una de las metas a cumplir como DIEPT, es el acceso al financiamiento para la

población objetivo, a través de la aplicación de políticas de crédito innovadoras, estableciéndose

una metodología crediticia ajustada a la dinámica de cada sector económico, territorio, capacidad

de pago, ciclo de producción, etc.

El programa que lleva a cabo el MAGAP plan semilla-paquete tecnológico, requiere del aporte

económico del productor, por lo que el mecanismo propuesto por la DIEPT, pretende financiar con

el CDH, la contraparte que le permite al usuario BDH, adquirir el “Paquete tecnológico de alto

rendimiento para cultivo de maíz y arroz”. Este financiamiento creará un impacto positivo en la

producción, calidad y rentabilidad de sus productos e incrementará los ingresos de las familias

beneficiarias del BDH del sector agropecuario que apliquen a este beneficio del Estado.


Octubre 2.013

46

La propuesta de financiamiento otorgada por MAGAP, subsidiará alrededor del 36% (USD 214)

para el paquete tecnológico en cultivo de maíz y el 50% (USD 300) para el cultivo de arroz de un

total de USD 600 para cada cultivo. En este mecanismo de financiamiento intervendrá como

operadora financiera el BNF.

Tabla 38: Financiamiento que MAGAP otorga a población BDH dentro del programa Plan Semilla

Elaborado por: Dirección de Inclusión Económica y Promoción del Trabajo

Fuente: MAGAP información obtenida del “Paquete tecnológico de alto rendimiento para cultivo de maíz y arroz”

Los posibles beneficiarios del programa serán los 5.619 agricultores usuarios del BDH y que se

encuentran bajo la línea de Pobreza, los mismos que deben cumplir los siguientes requisitos:

No tener Crédito de Desarrollo Humano vigente Tener un mínimo de 2 hectáreas Deben estar domiciliados en las zonas de intervención

El proceso de implementación tiene previsto ejecutarse en las siguientes provincias priorizadas

para este programa; Los Ríos, Guayas, Manabí y Loja, debido a que en estas provincias se

encuentra el 94% de la población que cumple con los requisitos demandados por este programa,

cuyo objetivo es armonizar la brecha existente entre la oferta y demanda de servicios financieros

para las personas que se encuentran en extrema pobreza.


Desde marzo hasta el presente mes, se han propuesto 5 mecanismos de financiamiento dirigidos a

emprendedores de la población de usuarios BDH y Pensiones; con un cumplimiento del 100% de

mecanismos de financiamiento innovadores con la propuesta de Programa Plan Semilla-Paquete

Tecnológico para Cultivos de Maíz y Arroz.

Tabla 39: Número de mecanismos de financiamiento innovadores


Fuente: Base del CDH de Administración de Datos MIES

CULTIVO SUBSIDIO POR HECTAREACOSTO PROMEDIO DEL

PAQUETE TECNOLÓGICO.

PORCENTAJE QUE

REPRESENTA EL SUBSIDIO

Maíz Amarillo 214 600 36%

Arroz 300 600 50%

Periodo Meta del Periodo ResultadoPorcentaje de

Cumplimiento

septiembre-octubre 1 1 100%

Número de mecanismos de financiamiento innovadores que fortalezcan el

emprendimiento para la inclusión económica.


Octubre 2.013

47

Tabla 40: GPR-Mecanismo de Financiamiento dirigido a emprendedores (BDH y Pensiones)


Fuente: Sistema GPR N4 - Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo

14.2. Programas y Proyectos del MIES y otras entidades Públicas que participan

en el proceso de Inclusión Económica

La Subsecretaría de Inclusión Económica y Movilidad Social, en el marco de su misión, formula y

coordina la implementación de planes, programas, proyectos y servicios dirigidos a promover la

generación de capacidades y oportunidades productivas para la movilidad social ascendente de los

usuarios del bono de desarrollo humano y pensiones. En este contexto, en el mes de octubre se

delinearon los siguientes programas:

1) Emprendimientos con población objetivo, vinculados al programa Plan Semilla ejecutado

por MAGAP.

2) Propuesta de reactivación de la Granja Integral Orgánica Conocoto, donde se capacitará a

la población objetivo en temas agropecuarios.

3) Emprendimientos con población objetivo, participan en la inclusión financiera por parte

del Banco Nacional de Fomento.

14.2.1. El programa con MAGAP

Permitirá implementar procesos especializados de Asesoramiento y Asistencia Técnica a los

pequeños Agricultores y Productores de Maíz y Arroz en las zonas priorizadas, fortaleciendo las

capacidades de los beneficiarios, para incluirlos como actores del desarrollo y lograr mejores

resultados de producción y calidad en los productos.

La intervención interinstitucional MIES-MAGAP, se plantea estratégicamente en un Modelo de

Gestión que comprende la ejecución coordinada de tres fases; Condiciones de arranque,

Implementación y Acompañamiento. La comercialización de los productos tendrá un valor

agregado en esta estrategia, por cuanto será MAGAP a través de las Unidades Nacionales de

Almacenamiento quienes comprarán las cantidades de producción a precios oficiales.

14.2.2. La Granja Integral Orgánica Conocoto

Está diseñada como un espacio de producción agropecuaria con enfoque orgánico, cuyo fin es

articular la producción agropecuaria de la granja a los CIBV; la granja a su vez será un centro de

PERIODO

MARZO-ABRIL

JULIO-AGOSTO

SEPTIEMBRE-OCTUBRE - Mecanismo de financiamiento para adquisición de Paquete tecnológico de alto

rendimiento para cultivo de maíz y arroz.

MAYO-JUNIO

MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PROPUESTOS

- Capacitación técnica en actividades productivas

- Línea de Financiamiento para actividades relacionadas con Turismo comunitario.

- Mecanismo De Financiamiento: Línea De Crédito Abierta

- Línea de financiamiento “Capital de Riesgo”

Mecanismo de Financiamiento dirigido a emprendedores de la población usuarios/as del Bono de

Desarrollo Humano y Pensiones.


Octubre 2.013

48

Capacitación permanente para los usuarios del BDH y Pensiones, donde se dictarán cursos teórico-

práctico sobre el manejo orgánico de producción de hortalizas, frutales y cultivos tradicionales,

crianza de animales menores, así como también cursos de transformación de alimentos,

apicultura, manejo post cosecha y turismo ecológico.

14.2.3. El Banco Nacional de Fomento

El BNF otorgará créditos productivos a los beneficiarios del BDH para generar emprendimientos

productivos en sus territorios, con el fin de fortalecer sus potencialidades productivas locales.

Proceso en el que estarán vinculados diferentes actores que otorguen servicios de Inclusión

Económica a los usuarios BDH en el proceso de generación de emprendimientos, entre los cuales

podemos mencionar los siguientes: Generación de capacidades, Autonomía económica a través de

la generación de emprendimientos y acceso al empleo, y Fomento a través de la asociatividad.

14.3. CDH Monitoreados del total de créditos entregados a los jefes de hogar

que reciben el BDH en el Marco de la Estrategia para la salida de la Pobreza

El proceso de Inclusión Económica de la población de usuarios del BDH y Pensiones, requiere ubicar mercados viables en donde la población objetivo tenga la posibilidad de ofertar bienes y servicios, a través de acuerdos comerciales que hagan sostenible su emprendimiento. Partiendo de esta necesidad, la sexta evaluación cuantitativa de los emprendimientos sostenibles se ha elaborado sobre la estrategia de trabajar en la generación de una red de tiendas de abarrotes, que tenga cobertura en la Sierra centro y Fronteras, en las cuales los proveedores (BDH) y propietarios de tiendas (BDH) tengan una efectiva vinculación.

Es importante tomar en cuenta que el pequeño productor y el emprendedor en el negocio de comercializar (BDH) tienen una limitada capacidad de inversión, un capital de trabajo mínimo y menor capacidad de asumir riesgos. Por consiguiente, este monitoreo tiene como objetivo identificar a los propietarios de estos pequeños emprendimientos, para definir el tipo de intervención que requieren, para dar sostenibilidad a su actividad económica.

14.3.1. Estrategia Red de Tiendas

Para esta sexta evaluación de seguimiento a los emprendimientos sostenibles existe un registro de

125 emprendimientos, los cuales evidencian un monto de inversión de USD 72.886,76. Es

importante mencionar que el 100% de los mismos son emprendimientos que funcionan con CDH

vigentes. El presente seguimiento, se lo ha realizado en función a la información que consta en la

Base de Datos del CDH, con corte al mes de septiembre del 2013 el presente documento.

Las consideraciones para la selección de los CDH han sido evaluadas a través de los siguientes

criterios:

1) Emprendimientos por Provincia

2) Por tipo de emprendimiento

3) Emprendimientos por área geográfica (provincias de sierra centro y fronteras)

4) Emprendimientos por sexo


Octubre 2.013

49

5) Emprendimientos por autoidentificación étnica del usuario/a

6) Emprendimientos por tipo de beneficiarios

7) Emprendimientos por tipo de operadora financiera

En la Tabla 41 podemos observar que la provincia donde existe mayor número de CDH destinados

a la implementación o fortalecimiento de tiendas de abarrotes es la provincia de Esmeraldas con el

22% (27) del total de emprendimientos, seguido de El Oro (13%), Loja (12%) y Chimborazo (10%),

mientras Carchi es la provincia con menor número de tiendas con un 2% (3) de emprendimientos.

Tabla 41: CDH entregado a los emprendimientos Red de Tiendas por Provincia

Elaborado por: Dirección de Inclusión y Promoción del Trabajo Fuente: Datos del CDH, con corte al mes de septiembre del 2013

Podemos observar que la población usuaria del BDH se orienta en un 80% (100) por el crédito

individual, con un monto de USD 58.096,00; seguidos por el crédito Microempresarial que

corresponde al 19% (24) del total de emprendimientos.

Tabla 42: Tipo de CDH entregado a los emprendimientos Red de Tiendas


En lo que respecta al área geográfica podemos observar que, de su totalidad, un 60% (75) de los

emprendimientos corresponden a la población urbana, mientras el 40% (50) es rural. En este caso

no se muestra un comportamiento en el área; en virtud que para el análisis no se consideró el área

como variable determinante.

N° de

emprendimientos Monto Total

ESMERALDAS 27 15.696,52

EL ORO 16 9.299,60

LOJA 15 8.930,28

CHIMBORAZO 13 7.560,96

BOLÍVAR 12 6.977,88

COTOPAXI 12 6.975,76

SUCUMBÍOS 8 4.656,16

ZAMORA CHINCHIPE 7 4.068,84

CAÑAR 6 3.487,88

TUNGURAHUA 6 3.487,88

CARCHI 3 1.745,00

Total 72.886,76

PROVINCIA

Estado del Crédito

N° de Emprendimientos Monto Total

Individual 100 58.096,00

Microempresarial 24 13.993,92

Asociativo 1 796,84

Total 125 72.886,76

Tipo de

Emprendimiento

Estado del Crédito


Octubre 2.013

50

Tabla 43: CDH entregado a los emprendimientos Red de Tiendas por área


Se puede observar que las mujeres han realizado 117 emprendimientos (94%), cuyo monto

corresponde a USD 68.236,96; mientras que los hombres han desarrollado 8 emprendimientos

(6%) con un monto de USD 4649,80.

Tabla 44: Género de emprendedores de la Red de Tiendas


Por auto-identificación étnica, el 51% de los emprendimientos corresponden a mestizos, seguido

de indígenas con el 30% y en menor proporción a los blancos, montubios y afro ecuatorianos.

Tabla 45: Auto-identificación étnica de emprendedores de la Red de Tiendas


Los usuarios BDH son quienes han desarrollado el mayor número de emprendimientos a través de los recursos derivados del CDH con un 97% (121) de los emprendimientos, la Personas con Discapacidad con el 2% (3) y los Adultos Mayores con una proporción mínima de 1% (1).

N° de emprendimientos Monto Total

Urbano 75 43.821,80

Rural 50 29.064,96

Total 125 72.886,76

ÁreaEstado del Crédito


Femenino 117 68.236,96

Masculino 8 4.649,80

Total 125 72.886,76

SexoEstado del Crédito


Mestizo 64 37.412,16

Indígena 37 21.520,96

Afro ecuatorianos 13 7.560,96

Blanco 8 4.649,80

Montubio 2 1.161,92

No identificado 1 580,96

Total 125 72.886,76

Auto

identificación

Estado del Crédito


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51

Tabla 46: Tipo de Subsidio de emprendedores de la Red de Tiendas


La información que se detalla en la Tabla 47, presenta las operadoras financieras que han

trabajado y otorgado el CDH a los emprendimientos analizados. Se muestra el monto y el número

de emprendimientos que han recibido CDH por parte de las operadoras financieras, siendo el BNF

el de mayor incidencia con un monto otorgado de USD 58.096 que representa el 80% frente al

total. La CONAFIPS es la segunda operadora financiera que le corresponden los CDH restantes

entregado (20%) con un monto de USD 14790,76.

Tabla 47: CDH entregado a los emprendimientos Red de Tiendas por Operadora



Los CDH a los cuales se ha realizado el seguimiento corresponden a la población que se encuentra

extrema pobreza (puntaje bajo 25 RS). El destino de los créditos monitoreados están orientados a

desarrollar actividades de comercio en un 100% (tiendas de abarrotes). En este contexto, es

necesario explorar las potencialidades de esta población y del territorio, con la finalidad de

identificar oportunidades de emprendimiento, que les permita generar vínculo con pequeños

productores que provean de productos agropecuarios que complementen los productos de la

tienda. La Tabla 48 permite visibilizar el avance a la meta del indicador del objetivo operativo 1.8

de la herramienta GPR, con un cumplimiento a la fecha del 100%.

Tabla 48: GPR - CDH y CPS que generan emprendimientos

Elaborado por: Dirección de Inclusión Económica y Promoción del Trabajo Fuente: Sistema GPR N4


BDH 121 70.558,68

Personas con Discapacidad 3 1.747,12

Adultos Mayores 1 580,96

Total 125 72.886,76

Tipo de BeneficiarioEstado del Crédito

N° de Emprendimientos Monto Total

BNF 100 58.096,00

CONAFIPS 25 14.790,76

Total 125 72.886,76

Estado del CréditoOperadora

Financiera

Periodo Meta del Periodo ResultadoPorcentaje de

Cumplimiento

Octubre 125 125 100%

Número de CDH (Crédito de Desarrollo Humano) y CPS (Crédito Productivo

Solidario) otorgados, que generen emprendimientos


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52

La medición y seguimiento de los emprendimientos generados por la población BDH, debe ser continua, con la finalidad de planificar actividades para fomentar la sostenibilidad de los emprendimientos generados.

15. DIALOGO Y ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL

La Subsecretaría de Inclusión Económica y Movilidad Social tiene como objetivo lograr la inclusión

económica y movilidad social de los ciudadanos en situación de extrema pobreza, basado en el

Plan Nacional del Buen Vivir, ofreciendo a la población oportunidades para la inserción

socioeconómica; en este contexto, la DDAS alineada a la misión, atribuciones y responsabilidades

del VAMS y de la SIEMS desarrolló en el mes de octubre las siguientes actividades

15.1. Estrategia Plan Familia

La DDAS en el marco de su competencia, dentro del proceso de acompañamiento “Plan Familia”,

diseñó el modelo de intervención de Inclusión Económica en el proceso de acompañamiento del

Plan Familia en territorio, en el que consta la definición de los procesos de trabajo de las Unidades

de Inclusión Económica (UIE), como se evidencia en el Gráfico 32.

Gráfico 32: Modelo de Intervención de Inclusión Económica (Plan Familia)

Elaborado por: Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social

En este marco, la DDAS se enfocó en el desarrollo de las siguientes herramientas para la ejecución de la segunda fase (proceso de sensibilización y modelamiento de la idea de negocio) y tercera fase (implementación):


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Guía metodológica para el taller de sensibilización en emprendimiento

Guía metodológica y herramientas para el taller "Modelación de mi idea de negocio"

Plantilla financiera para viabilidad económica de las ideas de negocio.

Propuesta metodológica para el proceso de acompañamiento y seguimiento a los emprendimientos con el apoyo de las Unidades de Inclusión Económica (UIE)

Test de evaluación de la conducta emprendedora

Cabe resaltar, que estos instrumentos, se validaron en talleres de sensibilización en

emprendimientos (inducción al emprendimiento, ideas de negocio y educación financiera)

desarrollados en las 9 Zonas de Planificación, con la participación de 300 personas de las cuales

234 fueron usuarios y usuarias BDH en extrema pobreza.

Adicionalmente, se realizó la transferencia e implementación de la metodología de capacitación a

equipos técnicos, en cada una de las 9 Zonas, como estrategia de Inclusión Económica

Por otro lado, esta Dirección en coordinación con la Dirección de Inclusión Económica y Promoción

del Trabajo, definió las políticas de Inclusión Económica, asociadas a la Política integral del MIES,

con sus respectivas estrategias de aplicación, mismas que se resumen en el Gráfico 33.

Gráfico 33: Políticas de Inclusión Económica asociadas a la Política integral del MIES

Elaborado por: Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social


Octubre 2.013

54

16. GESTIÓN DE LA DAD

16.1.1. Actualización de Datos

La DAD del VAMS ha desarrollado un aplicativo web de actualización de datos de beneficiarios del

BDH y Pensiones, el mismo que permite recopilar información de domicilio y teléfonos de

contacto. Para este fin se ha desarrollado una aplicación web eficiente, liviana y compatible con

navegadores de dispositivos móviles.

El total de visitas que acceden al sitio web de actualización datos, ingresan a través de la página

del MIES www.inclusion.gob.ec, en el mes de octubre fue de 15.448.

Gráfico 34: Tendencia de visitas diarias

Elaborado por: Dirección de Administración de Datos, 2013

Fuente: Datos del área de infraestructura

Como se detalla en el Tabla 49, existe un gran número de usuarios que han ingresado al sitio web

desde fuera del país o puede considerarse el uso de proxys (externos) para sus consultas.

Tabla 49: Actualización de usuarios fuera del país21



En el Gráfico 35 se observa que Manabí se encuentra en sexto lugar, siendo esta la ciudad con

mayor número de beneficiarios del BDH no lidera el listado de las ciudades con mayor número de

visitas al sitio de actualización de datos, de lo cual se puede deducir que es posible que la

población ya tengan actualizado sus datos.

21

*No identificado: el aplicativo no puede determinar el lugar de ubicación exacto del ingreso al sitio web.

País / Territorio Visitas

Ecuador 40.981

United States 285

*No identificado 264

Spain 24

Colombia 8

Italy 8

Germany 7

Peru 6

Switerland 5

Mexico 5


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55

Gráfico 35: Visitas por Localización en el país

Elaborado por: Dirección de Administración de Datos, 2013 Fuente: Datos del área de infraestructura

De acuerdo el Gráfico 36 se puede observar los tipos de navegadores utilizados para el acceso a la

página de actualización de datos. Los primeros puestos están liderados los navegadores más

comunes, también se pudo encontrar a Android Browser como un navegador para dispositivos

móviles, esto nos indica que existe un porcentaje del 1.20% equivalente al 827 visitas,

pertenecientes a beneficiarios que disponen de teléfonos inteligentes.

Gráfico 36: Visitas por navegadores



Hasta el mes de octubre se ha tenido un total de 165.206 usuarios que han actualizados sus datos

a través del aplicativo web, los de mayor proporción ubicados en las provincias del Guayas (25%) y

Manabí (25%), en correspondencia a la ubicación de los usuarios del BDH y Pensiones.

2162153%

715017% 5233

13%

27607%

19695%

14473%

5151%366

1%

Pichincha

No identificado

Guayas

Tungurahua

El Oro

Manabi

Azuay

Loja

0 5000 10000 15000 20000

Internet Explorer

Firefox

Chrome

Android Browser

Safari

S40 Ovi Browser

Opera Mini

BlackBerry

Opera

BlackBerry8520

17616

14371

8309

518

194

170

164

112

80

40


Octubre 2.013

56

Gráfico 37: Actualizaciones por provincia



16.2. Avances de mejoras Switch Transaccional

El MIES, a través de la infraestructura tecnológica de la CNT, es el concentrador de

comunicaciones y el autorizador de pagos de las transacciones relacionadas con el pago del BDH y

Pensiones.

A través del switch transaccional del MIES se enlazan varios concentradores (switch) que a su vez

interactúan con instituciones financieras que desean participar en el pago del BDH y Pensiones,

fomentando de esta manera el incremento de puntos de pago y el desarrollo de la economía

popular y solidaria.

Con el fin de estabilizar el ambiente transaccional del MIES para el pago del BDH y Pensiones; se

han realizado pruebas de echo test, consulta, pagos, anulaciones y reversos con los 9

concentradores. Después de realizadas las tareas de mantenimiento y reconstrucción de índices, el

rendimiento de la base de datos se incrementó, se redujo un porcentaje considerable de los

tiempos de respuesta y no se registraron reportes desde los concentradores indicando

ralentización del sistema.

41.303 40.675

12.849 9.780 9.461

6.636 4.914 4.591 4.216

3.647 3.617 3.316 3.218 3.000

2.043 2.004 1.921 1.486 1.401 1.254 1.210 954 818 791

101

GUAYASMANABILOS RIOS

SANTA ELENAPICHINCHA

ESMERALDASEL OROAZUAY

SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILASLOJA

COTOPAXICHIMBORAZO

TUNGURAHUABOLIVAR

MORONA SANTIAGOIMBABURA

SUCUMBIOSZAMORA CHINCHIPE

FRANCISCO DE ORELLANACAÑARCARCHI

NAPOPASTAZA

ZONA NO DELIMITADAGALAPAGOS


Octubre 2.013

57

Tabla 50: Ejecución de tareas de mantenimiento reconstrucción de índices

Elaborado por: DAD - Desarrollo de Aplicativos


16.3. Accesos al Switch Transaccional

Durante el mes de octubre se han receptado 3’032.030 transacciones, de las cuales entre el 01 de

octubre al 29 de octubre del 2.013 el 55% corresponden a Consultas y el 44% a Pagos Conciliados.

Donde el porcentaje de Consultas supera en un 12% al de transacciones de pago. Y la fecha de

mayor transaccionalidad es el día sábado 5 de octubre.

Gráfico 38: Estadísticas de Acceso al Switch Transaccional por tipo de Transacción

Elaborado por: DAD – Desarrollo de Aplicativos


Del total de transacciones, BANRED es el concentrador que tiene el mayor porcentaje (49%) de

transaccionalidad en comparación con los 8 concentradores restantes.

Concentrador Formato de Tx Reversa

AutomáticaAnulaciones

Verificación de

nuevos códigos

de pago

Verificación de

mensajes de

respuesta

FINANCOOP SI SI SI SI SI

REPORNE SI SI SI SI SI

EXSERSA SI SI SI SI SI

CODESARROLLO SI SI SI SI SI

RENAFIPSE SI SI SI SI SI

COONECTA SI SI SI SI SI

BANRED SI SI SI SI SI

PACIFICO SI SI SI SI SI

RAPIPAGOS SI SI SI SI SI

6.837 0%

1.685.610 56%

10.472 0%

1.320.385 44% 7.178

0%

1.548 0%

Anulación

Consulta

Intento de Pago

Pago conciliado

Pago no conciliado

Pago reversado con tx


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Gráfico 39: Estadísticas de Acceso al Switch Transaccional por Concentrador



16.4. Atención de Requerimientos

Durante el mes de octubre se han receptado 211 solicitudes, de las cuales entre el 01 de octubre al 28 de octubre del 2.013 se atendieron 200, lo que equivale al 95%.

Gráfico 40: Porcentaje de tickets resueltos



En el área de Base de Datos se han Resuelto el 93,98% (78) de los Ticket Recibidos, en Desarrollo el 96% (48), en Infraestructura el 97,06% (66), y en Procesamiento de Información el 80% (8) de los ticket recibidos.

Tabla 51: Atención Requerimientos de Soporte OTRS



En base a las estadísticas obtenidas con la implementación de este sistema, se ha logrado evidenciar casos de solicitudes más frecuentes las mismas que son analizadas para gestionar una solución definitiva o minimizar su incidencia; y se está realizando un seguimiento de los

1.490.609

132.648 234.020

490.844

35.703

283.845 305.702

13.266 45.383 10 -

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

20095%

115%

Ticket Resueltos Ticket Pendientes

DAD - AREATicket

Recibidos

Ticket

Resueltos

Ticket

Pendientes%

Base de Datos 83 78 5 93,98%

Desarrollo 50 48 2 96,00%

Infraestructura 68 66 2 97,06%

Procesamiento de Información 10 8 2 80,00%

TOTAL 211 200 11 94,79%


Octubre 2.013

59

requerimientos que no han sido resueltos, de modo que se pueda analizar los casos que demandaron mayor tiempo en su solución, donde la mayor cantidad de tickets que no han sido resueltos se presenta en el área de Base de Datos debido a que dichos requerimientos son resueltos a el fin de mes.


Para el mes de octubre se alcanzó un cumplimiento del 105,32% de la meta en atención.

Tabla 52: GPR - Porcentaje de Solicitudes de Soporte Técnico Atendidas


Fuente: Sistema GPR N4

Período Meta del PeríodoResultado del

Período

Avance al

Período

Octubre 90,00% 94,79% 105,32%


Octubre 2.013

60

GLOSARIO DE TÉRMINOS

AGT Agencia Nacional de Tránsito

ANUATSE Asociación Nacional de Unidades Académicas de Trabajo Social del

Ecuador

BDH Bono de Desarrollo Humano

BID Banco Interamericano de Desarrollo

CDH Crédito de Desarrollo Humano

CNE Consejo Nacional Electoral

CPF Cobertura de Protección Familiar

CIBV Centros Infantiles del Buen vivir

CNH Creciendo con Nuestros Hijos

DAD Dirección de Administración de Datos

DANCC Dirección de Aseguramiento No Contributivo y Contingencias

DDAS Dirección de Diálogo y Acompañamiento Social

DIEPT Dirección de Inclusión Económica y Promoción al Trabajo

DINARDAP Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos

ENIPLA Estrategia Nacional Intersectorial de Planificación Familiar y Prevención del

Embarazo en Adolescentes

GAD Gobiernos Autónomos Descentralizados

IBS Índice de Bienestar Social

ISSFA Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas

ISSPOL Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional


Octubre 2.013

61

IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

IFI Instituciones Financieras

IVR Interactive Voice Reponse

JGL Bono Joaquín Gallegos Lara

MAGAP Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca

MCDS Ministerio Coordinador de Desarrollo Social

MIES Ministerio de Inclusión Económica y Social

MINEDUC Ministerio de Educación

MSP Ministerios de Salud Pública

P.A.I.S Puntos de Atención de Información y Servicios

RS Registro Social

SENESCYT Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia, Innovación y

Tecnología

SENPLADES Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

SIEMS Subsecretaría de Inclusión Económica y Movilidad Social

SRI Servicio de Rentas Internas

UPO Universidad Pablo Olavide

VAMS Viceministerio de Aseguramiento no contributivo y Movilidad Social


Octubre 2.013

62

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1: Exclusiones por tipo de subsidio ........................................................................................... 6

Tabla 2: Personas habilitadas al pago del BDH y Pensiones por Zonas .............................................. 8

Tabla 3: Personas habilitadas al pago del BDH y Pensiones por Provincias ........................................ 9

Tabla 4: Usuarios del Bono Joaquín Gallegos Lara por Provincia ...................................................... 11

Tabla 5: CDH por tipo de subsidio y actividad (enero-octubre 2.013) .............................................. 13

Tabla 6: CDH por Provincia (enero-octubre 2.013) ........................................................................... 14

Tabla 7: CDH por Provincias (octubre 2.013) .................................................................................... 16

Tabla 8: CDH por Operador y Provincia (octubre 2.013)................................................................... 17

Tabla 9: CDH por tipo de Crédito (octubre 2.013) ............................................................................ 18

Tabla 10: CDH por Género (octubre 2.013)....................................................................................... 18

Tabla 11: CDH por edad (octubre 2.013)........................................................................................... 18

Tabla 12: CDH por tipo de actividad (octubre 2.013) ........................................................................ 19

Tabla 13: GPR - Usuarios del BDH y Pensiones que acceden a CDH ................................................. 19

Tabla 14: Personas fallecidas por tipo de subsidio ........................................................................... 20

Tabla 15: Personas fallecidas por Provincia ...................................................................................... 20

Tabla 16: GPR - Usuarios BDH y Pensiones que acceden a Servicios exequiales .............................. 21

Tabla 17: Puntos de Pago por Provincia ............................................................................................ 21

Tabla 18: Pagos por concentrador .................................................................................................... 22

Tabla 19: GPR-Número de Puntos Pago Supervisados ...................................................................... 23

Tabla 20: Denuncias solucionadas en Guayas y Pichincha ................................................................ 26

Tabla 21: GPR – Gestión de Denuncias ............................................................................................. 27

Tabla 22: Servicios de la Red de Descuentos .................................................................................... 27

Tabla 23: Usuarios del Servicio y Compras de la Red de Descuento por Zonas ................................ 28

Tabla 24: GPR - Porcentaje de usuarios que usan las Redes de Producción y Servicio .................... 29

Tabla 25: GPR – Porcentaje de implementación del nuevo Modelo de Gestión .............................. 32

Tabla 26: GPR – Número de jornadas de capacitación ejecutadas ................................................... 32

Tabla 27: GPR - Usuarios atendidos en los Puntos PAIS.................................................................... 35

Tabla 28: Variables para la Medición de Corresponsabilidad en Salud (Cruce MSP- MCDS) ........... 36

Tabla 29: Número de usuarios BDH sensibilizados ........................................................................... 37

Tabla 30: Transferencias a usuarios del BDH .................................................................................... 38

Tabla 31: Transferencias a Adultos Mayores .................................................................................... 38

Tabla 32: Transferencias a las Personas con Discapacidad ............................................................... 38

Tabla 33: Transferencias a pagos de servicios exequiales ................................................................ 39

Tabla 34: Pago prima seguros ........................................................................................................... 39

Tabla 35: Pago comisiones bancarias a switches concentradores vía reembolso ............................ 39

Tabla 36: Pago comisiones concentradores vía acreditación en cuenta .......................................... 40

Tabla 37: Ejecución presupuestaria de JGL ....................................................................................... 40

Tabla 38: Financiamiento que MAGAP otorga a población BDH dentro del programa Plan Semilla 46

Tabla 39: Número de mecanismos de financiamiento innovadores ................................................ 46

Tabla 40: GPR-Mecanismo de Financiamiento dirigido a emprendedores (BDH y Pensiones) ........ 47


Octubre 2.013

63

Tabla 41: CDH entregado a los emprendimientos Red de Tiendas por Provincia ............................ 49

Tabla 42: Tipo de CDH entregado a los emprendimientos Red de Tiendas ...................................... 49

Tabla 43: CDH entregado a los emprendimientos Red de Tiendas por área .................................... 50

Tabla 44: Género de emprendedores de la Red de Tiendas ............................................................. 50

Tabla 45: Auto-identificación étnica de emprendedores de la Red de Tiendas ............................... 50

Tabla 46: Tipo de Subsidio de emprendedores de la Red de Tiendas .............................................. 51

Tabla 47: CDH entregado a los emprendimientos Red de Tiendas por Operadora .......................... 51

Tabla 48: GPR - CDH y CPS que generan emprendimientos ............................................................. 51

Tabla 49: Actualización de usuarios fuera del país ........................................................................... 54

Tabla 50: Ejecución de tareas de mantenimiento reconstrucción de índices .................................. 57

Tabla 51: Atención Requerimientos de Soporte OTRS ...................................................................... 58

Tabla 52: GPR - Porcentaje de Solicitudes de Soporte Técnico Atendidas ....................................... 59

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1: Tendencia histórica de las exclusiones ............................................................................... 6

Gráfico 2: Personas habilitadas por tipo de subsidio .......................................................................... 7

Gráfico 3: Género de personas habilitadas por tipo de subsidio ........................................................ 7

Gráfico 4: Personas habilitadas por área ............................................................................................ 8

Gráfico 5: Personas habilitadas al pago del BDH y pensiones por Zona ............................................. 9

Gráfico 6: Núcleos de Hogar habilitadas para BDH por rango de edad ............................................ 10

Gráfico 7: Hogares con niños entre 0 y 18 años (por rango de edad) .............................................. 10

Gráfico 8: Adultos Mayores habilitados (Periodos de Gobierno) ..................................................... 12

Gráfico 9: Personas con Discapacidad habilitadas (Periodos de Gobierno) .................................... 12

Gráfico 10: CDH por tipo de actividad económica (enero-octubre 2.013) ....................................... 13

Gráfico 11: Beneficiarios del CDH por rango de edad (enero-octubre 2.013) .................................. 14

Gráfico 12: CDH colocados por Institución Financiera (enero-octubre 2.013) ................................. 15

Gráfico 13: CDH por Concentrador (octubre 2.013) ......................................................................... 16

Gráfico 14: CDH por tipo de Subsidio (octubre 2.013) ...................................................................... 17

Gráfico 15: CDH por Área (octubre 2.013) ........................................................................................ 18

Gráfico 16: Supervisión de puntos pagos por Zonas ......................................................................... 22

Gráfico 17: Porcentaje de denuncias ingrresadas por concentrador ............................................... 24

Gráfico 18: Denuncias ingresadas por Zona ...................................................................................... 24

Gráfico 19: Reporte de denuncias ingresadas por Instituciones Financieras ................................... 25

Gráfico 20: Número de denuncias solucionadas por concentrador ................................................. 25

Gráfico 21: Denuncias solucionadas por Zona .................................................................................. 26

Gráfico 22: Trámites de consulta y reclamos en los servicios ciudadanos ....................................... 29

Gráfico 23: Trámites de Consulta ...................................................................................................... 30

Gráfico 24: Trámites de Reclamos .................................................................................................... 31

Gráfico 25: Demanda de llamadas vs Aceptadas (Campaña BDH) .................................................... 33

Gráfico 26: IVR y abandonos (Campaña BDH)................................................................................... 33

Gráfico 27: Demanda de llamadas vs Aceptadas (Campaña CDH) .................................................... 34


Octubre 2.013

64

Gráfico 28: IVR y abandonos (Campaña CDH) ................................................................................... 34

Gráfico 29: Total de Familias visitadas a nivel Nacional.................................................................... 41

Gráfico 30: Número de Familias visitadas a nivel Zonal .................................................................... 41

Gráfico 31: Total Personal Incorporado a equipo "Plan Familia"...................................................... 44

Gráfico 32: Modelo de Intervención de Inclusión Económica (Plan Familia) ................................... 52

Gráfico 33: Políticas de Inclusión Económica asociadas a la Política integral del MIES .................... 53

Gráfico 34: Tendencia de visitas diarias ............................................................................................ 54

Gráfico 35: Visitas por Localización en el país ................................................................................... 55

Gráfico 36: Visitas por navegadores.................................................................................................. 55

Gráfico 37: Actualizaciones por provincia ......................................................................................... 56

Gráfico 38: Estadísticas de Acceso al Switch Transaccional por tipo de Transacción ....................... 57

Gráfico 39: Estadísticas de Acceso al Switch Transaccional por Concentrador ............................... 58

Gráfico 40: Porcentaje de tickets resueltos ...................................................................................... 58

VICEMINISTERIO DE ASEGURAMIENTO NO CONTRIBUTIVO Y MOVILIDAD SOCIAL · 2017-06-07 · Reporte del...

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