VERIFICACIÓN LEY 1712 DE 2014

Asesora con funciones de jefe de Control Interno.

Bogotá.

Fecha (2015-04-30)

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1. Introducción El presente informe verifica el cumplimiento de la Ley 1712 de 2014, más conocida como Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y reglamentada parcialmente por el Decreto 103 De 2015. 2. Alcance Página web del Instituto Nacional de Metrología. 3. Descripción metodológica

Consulta: Se realizaron verbalmente preguntas al Luis Fernando Oviedo profesional de Secretaria General. Se consultó la página web del 27 al 30 de abril de 2015.

Observación: Para el desarrollo del presente seguimiento se observó la normatividad y la información relacionada con la Ley de Transparencia y acceso a la información, asi:

Ley 1712 de 2014 Decreto 103 de 2015. Matriz de verificación – PGN.

Inspección: Se observó en la página web del Instituto la información relacionada con la Ley de transparencia

y acceso a la información pública.

4. Resultados

4.1. Publicación de información en sección particular del sitio web oficial.

El decreto 103 de 2015 en su artículo 4 establece que los sujetos obligados, deben publicar en la página principal de su sitio web oficial, una sección particular identificada con el nombre de “Transparencia y acceso a información pública”, (…)

Se verificó en la página oficial web del Instituto: http://www.inm.gov.co/ y se observó lo siguiente:

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Es decir existe un link denominado Ley de Transparencia.

Adicionalmente se observó otro link denominado de manera similar en servicio al ciudadano – Transparencia y Acceso a la Información Pública:

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Al ingresar el 29 de abril a las 10:21 horas al link anteriormente citado, no se observa información, así:

Se recomienda establecer en el sitio web oficial, una sección única y particular identificada con el nombre de “Transparencia y acceso a información pública” de fácil acceso a la ciudadanía.

Se verificó en el link: http://www.inm.gov.co/index.php/serviciociudadano/transparencia-y-acceso-a-la-informacion-publica , la información requerida en el artículo 4 anteriormente citado y el cual establece la información que mínimo se debe publicar (correspondiente a los artículos 9°, 10 y 11 de la Ley 1712 de 201). En dicho link se observa en letras de color azul los links a los cuales se tienen acceso a la información nombrada es decir se encuentran habilitados y en letras negras los que no están habilitados y no brindan información, así:

ESTRUCTURA ORGANICA

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PRESUPUESTO Y PLAN DE ACCIÓN

TALENTO HUMANO

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PLANEACION DECISIONES Y POLITICAS

CONTRATACION

Se observa una nota:

Con base en esta información a continuación se verifica en la matriz brindada por la Procuraduría General de la Nación si la información mínima a publicar se encuentra publicada o no o lo está parcialmente.

Artículo Literal Descripción

Indicador de Cumplimiento Ubicación Sitio Web

Sí No

Parcial

Artículo 9. Información mínima obligatoria respecto a la estructura del sujeto obligado.

a)

La descripción de la estructura orgánica X http://www.inm.gov.co/index.php/el-inm/estructura-organizacional/organigrama

Las funciones y deberes X http://www.inm.gov.co/index.php/el-inm/creacion-objetivos-y-funciones

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Nota: Art. 10: esta información debe actualizarse mínimo cada mes.

La ubicación de sus sedes y áreas X http://www.inm.gov.co/index.php/el-inm/ubicacion-georreferenciacion

La descripción de divisiones o departamentos X http://www.inm.gov.co/index.php/el-inm/ubicacion-georreferenciacion

El horario de atención al público X http://www.inm.gov.co/index.php/el-inm/ubicacion-georreferenciacion

El presupuesto general asignado X

http://inm.gov.co/index.php/el-inm/gestion-financiera/informacion-financiera

La ejecución presupuestal histórica anual X

http://inm.gov.co/index.php/el-inm/gestion-financiera/informacion-financiera

Los planes de gasto público para cada año fiscal, de acuerdo con lo establecido en el Art. 74 de la Ley 1474 de 2011 (Plan de Acción), desagregado de la siguiente manera :

X

- Objetivos X

- Estrategias X

- Proyectos X

- Metas X

- Distribución presupuestal de proyectos de inversión

X

- Informe de gestión del año inmediatamente anterior

X

- Presupuesto desagregado con modificaciones

X

c)

El directorio de los servidores públicos con la siguiente información:

http://busquedas.dafp.gov.co/search?btnG=Buscar&client=Hojas_de_vida&output=xml_no_dtd&proxystylesheet=Hojas_de_vida&sort=date:D:L:d1&oe=UTF-8&ie=UTF-8&ud=1&getfields=*&wc=200&wc_mc=1&exclude_apps=1&site=Hojas_de_Vida&filter=0&lr=lang_es&entqr=3&ulang=es&ip=190.27.239.34&access=p&entqrm=0&q=instituto+nacional+de+metrologia+inmeta:INSTITUCION%3DINSTITUTO%2520NACIONAL%2520DE%2520METROLOG%

- Nombres y apellidos completos X

- Ciudad de nacimiento X

- Formación académica X

- Experiencia laboral y profesional X

- Cargo X

- Correo electrónico X

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- Teléfono

X

C3%8DA&dnavs=inmeta:INSTITUCION%3DINSTITUTO%2520NACIONAL%2520DE%2520METROLOG%C3%8DA

- Escalas salariales por categorías de todos los servidores

X

c)

El directorio de personas naturales con contratos de prestación de servicios con la siguiente información:

Solo se Evidencio

un contratista

Jenny Carolina Martín

Rincon.

http://busquedas.dafp.gov.co/search?btnG=Buscar&client=Hojas_de_vida&output=xml_no_dtd&proxystylesheet=Hojas_de_vida&sort=date:D:L:d1&oe=UTF-8&ie=UTF-8&ud=1&getfields=*&wc=200&wc_mc=1&exclude_apps=1&site=Hojas_de_Vida&filter=0&lr=lang_es&entqr=3&ulang=es&ip=190.27.239.34&access=p&entqrm=0&q=instituto+nacional+de+metrologia+inmeta:INSTITUCION%3DINSTITUTO%2520NACIONAL%2520DE%2520METROLOG%C3%8DA+inmeta:TIPO_ALTA%3DContratista&dnavs=inmeta:INSTITUCION%3DINSTITUTO%2520NACIONAL%2520DE%2520METROLOG%C3%8DA+inmeta:TIPO_ALTA%

- Nombres y apellidos completos X

- Ciudad de nacimiento X

- Formación académica X

- Experiencia laboral y profesional X

- Objeto del contrato X

- Correo electrónico X

- Teléfono X

- Monto de los honorarios X

d)

Las normas generales y reglamentarias del sujeto obligado

X

Las políticas, lineamientos o manuales X

Artículo 9. Información

mínima obligatoria

respecto a la estructura del

sujeto obligado. Nota: Art. 10:

esta información debe

actualizarse

d)

Las metas y objetivos de las unidades administrativas de conformidad con sus programas operativos

X

Los resultados de las auditorías al ejercicio presupuestal

X

Los indicadores de desempeño X

e) El Plan Anual de Adquisiciones X

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mínimo cada mes.

Las contrataciones adjudicadas para la correspondiente vigencia en:

X

- Funcionamiento e inversión X

- Obras públicas X

- Bienes adquiridos y arrendados X

- Servicios de estudios o investigaciones, señalando el tema específico (Ley 1474 de 2011, Art. 74)

X

- Contratos de prestación de servicios X

f) Los plazos de cumplimiento de los contratos X

g) El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano X

Artículo 11. Información

mínima obligatoria respecto a servicios,

procedimientos y funcionamiento

del sujeto obligado.

a)

Los detalles de los servicios brindados directamente al público

X

La normatividad sobre los servicios brindados al público

X

Los formularios y protocolos de atención al público X

b)

La información sobre los trámites que se pueden adelantar ante la entidad

X

La normatividad sobre trámites X

Los procesos de los trámites X

Los costos asociados a los trámites X

Los formatos o formularios requeridos para los trámites

X

c) La descripción de los procedimientos para la toma de las decisiones en las diferentes áreas

X

d) El contenido de las decisiones y/o políticas adoptadas que afecten al público, con fundamentos e interpretación autorizada

X

e) Los informes de gestión, evaluación y auditoría X

f) El mecanismo interno y externo de supervisión, notificación y vigilancia

X

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g)

Los procedimientos, lineamientos y políticas en materia de adquisiciones y compras

X

Los datos de adjudicación y ejecución de contratos, incluidos concursos, licitaciones y demás modalidades de contratación pública

X

h)

El mecanismo de presentación directa de solicitudes, quejas y reclamos a disposición del público en relación con acciones u omisiones del sujeto obligado

X

El informe de todas las solicitudes, denuncias y los tiempos de respuesta del sujeto obligado

X

i) El mecanismo o procedimiento para la participación ciudadana en la formulación de la política o el ejercicio de las facultades del sujeto obligado

X

No se evidenció de igual manera información sobre:

El Registro de Activos de Información. Los datos abiertos contemplando las excepciones de Ley. Las condiciones técnicas de publicación de datos abiertos con requisitos del Gobierno Nacional a través del

MinTIC. El índice de Información Clasificada y Reservada. El Programa de Gestión Documental. Las Tablas de Retención Documental. El informe de solicitudes de acceso a la información señalado en el artículo 52 del Decreto 103 de 2015. Los costos de reproducción de la información pública, con su respectiva motivación.

4.3. OTROS LINK

Establece igualmente el citado decreto que cuando la información se encuentre publicada en otra sección del sitio web o en un sistema de información del Estado, los sujetos obligados deben identificar la información que reposa en estos y habilitar los enlaces para permitir el acceso a la misma, razón por la cual solamente se verificó la información establecida en dicho link.

En este orden de ideas, y a modo de ejemplo se evidenció en la página web la publicación del PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES - Contratación – Plan Anual de Adquisiciones y Servicios, en el siguiente link http://www.inm.gov.co/index.php/contratacion-inm/plan-anual-de-adquisiciones-y-servicios, así:

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Se observa que no existe un link que direccione esta información desde el link de la Ley de Transparencia.

De igual manera, se evidenció el link de datos abiertos en servicio al ciudadano http://www.inm.gov.co/index.php/serviciociudadano/datos-abiertos observándose que no existe un link que direccione esta información desde el link de la Ley de Transparencia; adicionalmente no está el link habilitado de la información allí relacionada como son Estadística Servicios INM.xlsx (Estadística Servicios INM.xlsx) y Estadística Servicios INM.cvs (Estadistica_Servicios_INM2.csv), así:

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5. RECOMENDACIONES

1. Habilitar un solo link denominado “Transparencia y acceso a información pública”. 2. Habilitar los link que den ingreso a los temas como por ejemplo el plan de adquisiciones o datos abiertos

directamente desde el link de la Ley de Transparencia. 3. Realizar un plan de trabajo prioritario que establezca: responsables de suministrar la información,

responsables de mantener la página actualizada, periodicidad de actualización para cada uno de los responsables, entre otros aspectos.

4. Realizar el cargue prioritario de todos los requisitos de información que establece la Ley 1712 de 2014 y el decreto 103 de 2015.

ORIGINAL FIRMADO

Sandra Lucía López Pedreros

Fecha: 2015-04-30