veeduriadistrital.gov.coveeduriadistrital.gov.co/.../files/2019/InformeRendicionCu… · Web...

Informe de Rendición de Cuentas de la vigencia 2018

Bogotá, D.C., 2019

Ley 1712 de 2014, “por medio de la cual se crea la ley de transparencia y del derecho de acceso a la información Pública

Nacional y se dictan otras disposiciones”


Veedor DistritalJaime Torres–Melo

Viceveedor DistritalDaniel García Cañón

Veedor Delegado para la Atención de Quejas y ReclamosJuan Carlos Rodríguez Arana

Veedora Delegada para la ContrataciónTatiana Mendoza Lara

Veedor Delegado para la Eficiencia Administrativa y PresupuestalJasson Cruz Villamil

Veedor Delegado para la Participación y los Programas EspecialesDiego Fernando Maldonado Castellanos

Jefe Oficina Asesora de PlaneaciónJairo Tirado Martínez

Jefe Oficina Asesora JurídicaLuz Adriana Cárdenas Corredor

Equipo de Trabajo

Ana Mily Vásquez PintaYuly Sánchez Cancelado

2Código: CI-FO-06Versión: 005 Fecha Vigencia: 22-10-2019


Tabla de contenido

Introducción......................................................................................................................................51. Información de calidad y en lenguaje comprensible................................................................52. Incentivos para motivar la cultura de la rendición y petición de cuentas.................................83. Dialogo de doble vía con la ciudadanía y su organización......................................................84. Evaluación y retroalimentación a la gestión institucional........................................................9

4.1 Resultados de las encuestas de participación ciudadana - espacio de dialogo “Carrera de observación ciudadana”................................................................................................................94.2 Resultados de la encuesta de la Audiencia de Rendición de Cuentas.............................13

5. Caracterización de los asistentes............................................................................................165.1 Asistentes al espacio de dialogo – “Carrera de Observación Ciudadana”.......................165.2 Asistentes a la Audiencia de Rendición de Cuentas........................................................18

6. Temas problemáticos tratados................................................................................................196.1 Temas a profundizar en la Audiencia de Rendición de Cuentas según el Espacio de Dialogo.......................................................................................................................................196.2 Temas a profundizar en la gestión de la Veeduría Distrital de 2019 según la Audiencia de Rendición de Cuentas............................................................................................................20

7. Propuestas de Solución...........................................................................................................208. Fortalezas y debilidades.........................................................................................................239. Conclusiones y Recomendaciones.........................................................................................24

9.1 Conclusiones....................................................................................................................249.2 Recomendaciones............................................................................................................24

Lista de Ilustraciones

Ilustración 1. Identidad gráfica de la convocatoria a la “Carrera de observación”..........................9Ilustración 2. Identidad gráfica de la convocatoria a la Audiencia de Rendición de Cuentas.........9Ilustración 3. Fotografías del espacio de diálogo “Carrera de observación ciudadana”................12Ilustración 4. Fotografías de la Audiencia de Rendición de Cuentas............................................16

Lista de Tablas

Tabla 1. Pilares de la Veeduría Distrital..........................................................................................9Tabla 2. Resultado de la encuesta del espacio de dialogo.............................................................11Tabla 3. Resultado de la encuesta de la Audiencia de Rendición de Cuentas...............................15



Tabla 4. Seguimiento a inquietudes...............................................................................................21

Lista de Figuras

Figura 1. Resultado de la encuesta del espacio de dialogo............................................................10Figura 2. Resultado de la encuesta del espacio de dialogo............................................................11Figura 3. Resultado de la encuesta del espacio de dialogo............................................................12Figura 4. Resultado de la encuesta de la Audiencia de Rendición de Cuentas..............................14Figura 5. Resultado de la encuesta de la Audiencia de Rendición de Cuentas..............................14Figura 6. Resultado de la encuesta de la Audiencia de Rendición de Cuentas..............................15Figura 7. Estadística tomada de las encuestas realizadas en el espacio de dialogo.......................16Figura 8. Estadística tomada de las encuestas realizadas en el espacio de dialogo.......................17Figura 9. Estadística tomada de las encuestas realizadas en el espacio de dialogo.......................17Figura 10. Estadística tomada de las encuestas realizadas en la Audiencia de Rendición de.......18Figura 11. Estadística tomada de las encuestas realizadas en la Audiencia de Rendición de Cuentas...........................................................................................................................................18Figura 12. Estadística tomada de las encuestas realizadas en la Audiencia de Rendición de Cuentas...........................................................................................................................................19



Introducción

La rendición de cuentas es un proceso de permanente interlocución con los grupos de interés que tiene como finalidad generar transparencia, condiciones de confianza entre gobernantes y ciudadanos y garantizar el ejercicio del control social a la administración, sirviendo además, de insumo para ajustar proyectos y planes de acción para su realización.

En cumplimiento de lo anterior y bajo los lineamientos de la Metodología de Rendición de Cuentas elaborada por la Veeduría Distrital, la Entidad dispuso un espacio de interacción con los grupos de valor denominado “carrera de observación ciudadana” con el fin de informar a la ciudadanía sobre la misionalidad de la Veeduría y conocer los temas de interés para presentar posteriormente en la Audiencia de Rendición, junto con los demás temas y productos entregados durante la vigencia 2018.

Teniendo en cuenta lo expuesto, este documento describe y presenta los resultados de cada una de las etapas de la Rendición de Cuentas de la Veeduría Distrital llevada a cabo el 13 de marzo de 2019 en el Planetario Distrital.

1. Información de calidad y en lenguaje comprensible

Para dar cumplimiento a los subcomponentes del componente de Rendición de Cuentas del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano de la Veeduría Distrital 2018, se realizó la publicación del informe de gestión 2018, en el que se explican las actividades que le permitieron a la Entidad, a través de un acompañamiento permanente a la ciudadanía y a la administración distrital y local, cumplir con su misión. Los resultados obtenidos en el año, así como los retos para 2019, pueden ser consultados en el siguiente enlace:http://veeduriadistrital.gov.co/transparencia/planeacion/Informes-Gestion/Informe-Gesti%C3%B3n-A%C3%B1o-2018-Word.

Así mismo, en la audiencia de rendición de cuentas se realizó la presentación de la gestión adelantada por cada uno de los centros de gestión de la Entidad, para el cumplimiento de la misión, de la siguiente manera:

Oficina Asesora de Planeación:

Plan Estratégico Institucional 2016-2020: detalla un cumplimiento del 93.2% entre 2017 y 2018

Plan de Acción Integrado -PAI 2018: para el cumplimiento de las metas asociadas a los objetivos del plan estratégico, de los 133 productos programados fueron cumplidos 126 que representa un 95% de cumplimiento.

Viceveedor y Oficina Asesora Jurídica:

Ejecución presupuestal


http://veeduriadistrital.gov.co/transparencia/planeacion/Informes-Gestion/Informe-Gesti%C3%B3n-A%C3%B1o-2018-Word

http://veeduriadistrital.gov.co/transparencia/planeacion/Informes-Gestion/Informe-Gesti%C3%B3n-A%C3%B1o-2018-Word


Talento Humano Gestión Documental y Contabilidad (fortalecimiento institucional) Procesos contractuales

Veeduría Delegada para la Atención de Quejas y Reclamos:

Se gestionaron 1.553 requerimientos ciudadanos que en promedio fueron atendidos en cuatro días y 42 investigaciones sumarias de las cuales culminaron 34.

Se capacitaron 186 colaboradores de 41 entidades Distritales en el curso virtual de Servicio a la Ciudadanía.

Se realizaron 10 evaluaciones de los Sistemas de Servicio a la Ciudadanía y 10 evaluaciones arquitectónicas y de accesibilidad al medio físico.

Se tradujeron a lenguaje ciudadano 32 documentos - formatos con 31 talleres de simplicidad.

En la Red Distrital de Quejas y Reclamos se depuraron los subtemas del SDQS, se adelantaron procesos de formación de la PPDSC y jornadas de divulgación de “Bogotá Te escucha”.

Se monitoreó la gestión de Peticiones, Quejas y Reclamos – PQRS en el Distrito Capital y la efectividad en la gestión.

Se desarrolló y puso en funcionamiento la plataforma web de la Red Distrital de Quejas y Reclamos.

Se puso al servicio el Tablero de Control Ciudadano, el cual se actualizó permanentemente

Veeduría Delegada para la Contratación:

Se realizaron 44 acompañamientos preventivos por más de $ 23 billones de pesos, dentro de los que se resaltan la etapa de precalificación de la Primera Línea del Metro de Bogotá D.C. por $ 16 billones, operación y manteniendo del TransMiCable, Transmilenio por la Séptima, compra y operación de la flota Transmilenio, entre otros.

Se realizaron evaluaciones sobre la gestión contractual en 6 entidades distritales y 1 Alcaldía Local, cuyos contratos sumaban más de 720 mil millones.

Se elaboraron 4 diagnósticos al comportamiento contractual en las entidades distritales.

Se realizaron valoraciones de riesgos en 8 Entidades Distritales y 1 Alcaldía Local Se elaboró y socializó la “Guía de buenas prácticas en contratación estatal”. Se capacitaron de manera presencial más de 300 servidores públicos y contratistas del

Distrito en diferentes temas contractuales. Se lanzó el curso virtual sobre contratación estatal que contó con la participación de

más de 200 servidores y colaboradores del Distrito.

Veeduría Delegada para la Eficiencia Administrativa y Presupuestal:



Se produjeron 84 informes estratégicos de análisis sobre políticas, temas presupuestales y de control interno del ámbito distrital realizados en 2018.

Se divulgaron 13 Notas técnicas sobre dimensiones del desarrollo de ciudad Se realizó seguimiento y análisis sectoriales, tales como:

1 documento de Seguimiento al nuevo Esquema de Salud. 3 documentos con Recomendaciones a la formulación del POT. 2 informes de Seguimiento a las Metas del PDD. 2 informes sobre la prestación del Servicio de Aseo. 2 informes de Seguimiento a Comités Sectoriales de Desarrollo Administrativo. 3 informes al avance de proyectos estratégicos de la ciudad (Colegios, Jardines

Infantiles, APP). Se elaboraron 20 Fichas Locales y 90 Fichas por UPZ. Se realizaron 4 informes de seguimiento a la ejecución presupuestal del Distrito. En materia de control interno, se analizaron los planes de mejoramiento de 34

entidades distritales

Veeduría Delegada para la Participación y los Programas Especiales:

En el proceso de Rendición de Cuentas Distrital y Local 2017 se identificaron 4.208 ideas ciudadanas, se realizó seguimiento a 238 compromisos, y se adelantaron 60 diálogos ciudadanos y 21 Audiencias Públicas.

Se acompañaron 4 Veedurías especializadas (Transmilenio Carrera Séptima, Construcción hospitales APP, PTAR-Salitre y Garantía al derecho de salud plena de mujeres) y una Veeduría estratégica (Proyecto Primera Línea del Metro de Bogotá); las cuales realizaron seguimiento a cerca de 5,2 billones de pesos del presupuesto del Distrital.

Se acompañaron técnicamente 17 Observatorios Ciudadanos Locales y 1 Observatorio Ciudadano Distrital.

Como resultado del acompañamiento realizado a la Mesa Distrital de Cabildante Estudiantil, el Concejo de Bogotá estudia 6 Proyectos de Acuerdo presentados por los Cabildantes Estudiantiles.

Se acompañó la suscripción y seguimiento a 446 compromisos entre Administración Distrital y ciudadanía en marco de la implementación de una Ruta Metodológica y diseño de una Herramienta Web de seguimiento a compromisos.

Laboratorio de Innovación para la Gestión Publica Distrital:

Se diseñaron 5 soluciones innovadoras para resolver retos de gestión pública (Desarrollo Económico, Ambiente, Educación, Gestión Pública y Cultura, Recreación y Deporte).

Se fortalecieron las capacidades de innovación pública en más de 90 servidores públicos distritales, a través del Curso Virtual de Innovación Pública.



Se diseñó el Índice de Innovación Pública para Bogotá, y se recolectó la información de 42 entidades distritales. Este es el Primer Índice de Innovación Pública en Colombia.

Utilizando enfoques y herramientas innovadoras, se evaluó la Política Pública LGTBI Distrital, con la participación de servidores públicos y ciudadanos.

Se creó un Ecosistema de Innovación Pública Distrital, para articular las acciones distritales en materia de Innovación Pública.

Transparencia, Derecho de Acceso a la Información Pública y Medidas Anticorrupción:

Se aprobó la Primera Política Pública Distrital de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción con un plan de acción a 10 años, 15 sectores de la administración, entidades de control e involucrando tanto al sector público como al privado y la ciudadanía. Costo estimado $2,2 billones de pesos.

Se realizó la primera medición de riesgos de corrupción administrativa a través del Índice de Transparencia de Bogotá 2016-2017: 34 entidades distritales evaluadas obtuvieron 68,7 en el promedio distrital (riesgo medio).

Se elaboró un documento de evaluación y recomendaciones de medidas de integridad para empresas públicas y empresas mixtas

Se diseñó la Herramienta para el Acceso a la Información Pública y Guía de Lineamientos Antisoborno.

Se puso en marcha la Ruta de Integridad para la Ciudadanía para la prevención de los riesgos y actos de corrupción.

Así mismo, la información presentada en el evento de la Audiencia principal de Rendición de Cuentas de la Veeeduría Distrital correspondiente a la gestión adelantada en 2018, se puede consultar en el siguiente enlace:http://veeduriadistrital.gov.co/sites/default/files/files/PPT%20Audiencia%20Publica%20VD%20(12%20mar%2019)(1).pptx.pdf

2. Incentivos para motivar la cultura de la rendición y petición de cuentas

Con el objetivo de fortalecer a los funcionarios de la Entidad se realizaron capacitaciones en temas de control social y se acompañaron técnicamente 17 Observatorios Ciudadanos Locales y 1 Observatorio Ciudadano Distrital, las cuales fueron impartidas por la Veeduría Delegada para la participación y los programas especiales.

3. Dialogo de doble vía con la ciudadanía y su organización

La Veeduría Distrital realizó la divulgación de la invitación al espacio de diálogo “Carrera de Observación Ciudadana” a funcionarios, colaboradores y grupos de interés previamente identificados, a través de una convocatoria por medio de correo electrónico “Mailing” (correo masivo), realizando la confirmación vía telefónica. Adicionalmente, se realizó la propagación de


http://veeduriadistrital.gov.co/sites/default/files/files/PPT%20Audiencia%20Publica%20VD%20(12%20mar%2019)(1).pptx.pdf

http://veeduriadistrital.gov.co/sites/default/files/files/PPT%20Audiencia%20Publica%20VD%20(12%20mar%2019)(1).pptx.pdf


la convocatoria en Facebook, Twitter, en la página web de la Entidad y en las pantallas de televisión dispuestas en la Veeduría.

Ilustración 1. Identidad gráfica de la convocatoria a la “Carrera de observación”

Fuente: elaborada por el Equipo de Comunicaciones Estratégicas

La convocatoria a la Audiencia de Rendición de Cuentas se realizó bajo la misma estrategia comunicativa realizada para el espacio de diálogo, con la siguiente pieza comunicativa:

Ilustración 2. Identidad gráfica de la convocatoria a la Audiencia de Rendición de Cuentas

Fuente: elaborada por el Equipo de Comunicaciones Estratégica

4. Evaluación y retroalimentación a la gestión institucional

4.1 Resultados de las encuestas de participación ciudadana - espacio de dialogo “Carrera de observación ciudadana”

Este espacio tuvo como objetivo que los ciudadanos y servidores públicos asistentes conocieran y profundizaran en los 7 pilares que ha consolidado la Veeduría Distrital en los últimos años, dichos pilares son:



Tabla 1. Pilares de la Veeduría DistritalNo Pilares1 Plataforma de formación virtual2 Capacitaciones y acompañamientos para hacer control social3 Herramienta Interactiva para ejercer control social4 Herramienta para potenciar la innovación pública5 Herramientas de lucha contra la corrupción6 Herramientas para fortalecer la toma de decisiones en lo local7 Herramientas de control preventivo para la contratación pública

Fuente: elaborada por la Veeduría Distrital

Los asistentes al evento tuvieron la oportunidad de interactuar con algunos líderes de los centros de gestión y manifestar sus inquietudes; al finalizar la jornada se realizaron algunas encuestas ciudadanas con el fin de establecer los espacios con mayor interés por parte de los asistentes y adicionalmente saber cuál (es) eran sus recomendaciones con respecto a los temas a tratar en la Audiencia Rendición de Cuentas que se llevaría a cabo el día 13 de marzo de 2019 en el Planetario de Bogotá.

1. ¿Considera que la Veeduría desarrolló una estrategia de comunicación que motivó su participación en espacio de diálogo?

Figura 1. Resultado de la encuesta del espacio de dialogo

Fuente: elaborada por la Veeduría Distrital, con base en las encuestas realizadas



2. ¿Ha participado usted en ocasiones anteriores en espacios de diálogo de la Veeduría Distrital?



3. Califique como Bueno, Regular o Malo los siguientes aspectos

Tabla 2. Resultado de la encuesta del espacio de dialogoAspectos Malo Regular Bueno

Claridad del lenguaje utilizado para presentar los temas 0% 0% 100%Pertinencia y adecuación del lugar donde se realizó el evento 0% 5% 95%

Aspectos logísticos y ambientales 0% 14% 86%Tiempo destinado para la intervención de los asistentes 0% 10% 90%Medios audiovisuales utilizados (vídeos, presentaciones, fotografías, folletos, documentos)

0% 14% 86%

Uso de herramientas tecnológicas (página web, chat, redes sociales, etc.) 5% 5% 90%

Desarrollo de evento conforme con lo planeado 0% 10% 90%Cumplimiento de los objetivos del evento 0% 5% 95%Dominio de los temas por parte de los expositores 0% 5% 95%

Interacción con los asistentes por parte de los expositores 0% 0% 100%Fuente: elaborada por la Veeduría Distrital, con base en las encuestas realizadas


Según la encuesta realizada el 50 % de los asistentes nunca habían asistido a un espacio de dialogo de la Veeduría Distrital


4. ¿La información proporcionada en los siete espacios de ruta cumplió con sus expectativas?



Ilustración 3. Fotografías del espacio de diálogo “Carrera de observación ciudadana”

Fuente: fotografías tomadas por el Equipo de Comunicaciones Estratégicas



4.2 Resultados de la encuesta de la Audiencia de Rendición de Cuentas

Este espacio tenía como objetivo que los ciudadanos y servidores públicos asistentes conocieran y profundizaran en la gestión realizada por la Entidad durante la vigencia 2018, a través de los logros alcanzados y presentados por cada una de las Veedurías Delegadas y de los centros de gestión administrativos.

Para llevar a cabo el evento se utilizó la siguiente metodología, la cual se dividió en tres (3) espacios principales:

1. Informe Público de Rendición de Cuentas: el Veedor Distrital y su equipo conformado por el Viceveedor, los Veedores Delegados, los Jefes de las oficinas asesoras y los líderes de los proyectos estratégicos, se encargaron de dar a conocer a la audiencia la gestión realizada durante el periodo 2018. (Tiempo estimado 60 min: 10 min por cada CdG. aproximadamente).

2. Intervención de los asistentes: Preguntas y aportes realizados por los invitados. Este diálogo social se hizo a través de preguntas o aportes realizados por escrito por parte de los asistentes, redes sociales y videos en espacios públicos. (Tiempo estimado 30 min.)

3. Café Ciudadano: Se dispuso un espacio fuera del auditorio para que los invitados profundizaran en temas de su interés con los directivos y líderes de apoyo de las Veedurías Delegadas y los Proyectos Estratégicos de la Veeduría Distrital. (Tiempo Estimado 90 min.; cada centro de gestión atendió a los interesados por un periodo de 5 a 10 min. Este espacio se desarrolló en la terraza del Planetario de Bogotá.

Esta metodología facilitó la interlocución con los asistentes, resolución de dudas y cumplió el objetivo final, que la ciudadanía conociera a profundidad la gestión de la Veeduría Distrital para el periodo 2018. Al evento asistieron 188 personas y al finalizar la jornada se realizaron 44 encuestas ciudadanas con el fin de conocer la percepción de los asistentes al evento con referencia a lo expuesto, así como las recomendaciones, observaciones o comentarios que propiciarán la mejora continua de la gestión de la Entidad.



Los resultados de la encuesta aplicada, fueron los siguientes:

1. ¿Considera que la Veeduría desarrolló una estrategia de comunicación que motivó su participación en la Audiencia de Rendición de cuentas?

Figura 4. Resultado de la encuesta de la Audiencia de Rendición de Cuentas

90%

10%

SI NO


2. ¿Consultó con antelación a la Audiencia de Rendición de Cuentas la información publicada por la Veeduría Distrital?


41%

59%

SI NO




3. La información publicada por la Veeduría Distrital referente a la Audiencia de Rendición de Cuentas fue (marque con X la (s) que considere pertinente) :


35%

15%18%

23%

8%

Clara Relevante ConfiableDe fácil acceso Ninguna de las anteriores


4. Califique como Bueno, Regular o Malo los siguientes aspectos:

Tabla 3. Resultado de la encuesta de la Audiencia de Rendición de CuentasAspectos Mal

oRegular Bueno

Claridad del lenguaje utilizado para presentar los temas 0% 5% 95%Pertinencia y adecuación del lugar donde se realizó el evento 0% 7% 97%Aspectos logísticos y ambientales 0% 2% 98%Tiempo destinado para la intervención de los asistentes 0% 29% 71%Medios audiovisuales utilizados (vídeos, presentaciones, fotografías, folletos, documentos)

7% 7% 86%

Desarrollo de evento conforme con lo planeado 0% 17% 83%Cumplimiento de los objetivos del evento 0% 2% 98%Dominio de los temas por parte de los expositores 0% 0% 100%Interacción con los asistentes por parte de los expositores 5% 14% 81%




Ilustración 4. Fotografías de la Audiencia de Rendición de Cuentas

Fuente: fotografías tomadas por el Equipo de Comunicaciones Estratégicas

5. Caracterización de los asistentes

A continuación se presenta la caracterización de los asistentes a los dos eventos de rendición de cuentas:

5.1 Asistentes al espacio de dialogo – “Carrera de Observación Ciudadana”

1. Edad

Figura 7. Estadística tomada de las encuestas realizadas en el espacio de dialogo



Según la información proporcionada el 29% de los asistentes oscilaba entre los 50 a 59 años, seguido de las personas en un rango de edad de 21 a 29 años con un 24% de asistencia.


2. Sexo Figura 8. Estadística tomada de las encuestas realizadas en el espacio de dialogo


3. ¿A cuál organización o grupo de interés pertenece?

Figura 9. Estadística tomada de las encuestas realizadas en el espacio de dialogo



Según la encuesta realizada el 52 % de los asistentes fueron mujeres y con un 43% hombres.


5.2 Asistentes a la Audiencia de Rendición de Cuentas

1. Edad Figura 10. Estadística tomada de las encuestas realizadas en la Audiencia de Rendición de

Cuentas


2. Sexo

Figura 11. Estadística tomada de las encuestas realizadas en la Audiencia de Rendición de Cuentas



36%

55%

10%

20-40 40-60 60-80

60%

40%FM


3. ¿A cuál organización o grupo de interés pertenece?

Figura 12. Estadística tomada de las encuestas realizadas en la Audiencia de Rendición de Cuentas

Alcaldias Locales

Observatorios

Secretarias Distritales

Fondo de Desarrollo Local

Veedurías Locales

Ciudadanía

Consejo de Bogotá

Contraloría de Cundinamarca

Cultura y SAN

Función Publica

Instituto Desarrollo Urbano

Líder Comunitaria Veedor, control social

Servidor Publico

Transmilenio S.A

Vocales de Control Social

4

5

8

2

4

4

1

3

1

2

1

1

4

1

1


6. Temas problemáticos tratados

6.1 Temas a profundizar en la Audiencia de Rendición de Cuentas según el Espacio de Dialogo

Resultados del Laboratorio de Innovación y los temas alrededor de innovación publica Reconocer el trabajo de los observatorios en el cumplimiento de compromisos y

participación con la comunidad Corrupción en las entidades del distrito sobre la atención a peticiones, quejas y reclamos y

como apoya la Veeduría en este sentido Los avances de las entidades en el tema de lucha contra la corrupción Mayor control de la Entidad hacia la administración distrital en la adopción de las alertas

que emite la Veeduría Distrital Movilidad Seguridad



Migración venezolana Salud Publica - contaminación y calidad del aire Empoderamiento ciudadano en derechos políticos Austeridad del gasto Problemáticas de las localidades Ranking entidades distritales con respecto a todas los temas en que la veeduría hace

control preventivo Arte y Cultura Contratación, transparencia y eficiencia

6.2 Temas a profundizar en la gestión de la Veeduría Distrital de 2019 según la Audiencia de Rendición de Cuentas

Control Social Procesos de Contratación en las Alcaldías y organizaciones sociales (coimas en los

contratos) Información de atención al ciudadano y las fuentes por las cuales más se escuche al

ciudadano Socialización de los cursos que ofrece la Veeduría Distrital Investigación de las conductas de las juntas de acción comunal de localidades Tala de árboles en Bogotá al igual que la calidad del aire Ranking anticorrupción de las alcaldías locales Código de Policía y sus efectos Veedurías especializada Talleres de innovación Promover la participación Informes que den cuenta de los cumplimientos a los planes de mejoramiento formulados a

las entidades

7. Propuestas de Solución

Las preguntas o inquietudes realizadas en el espacio de dialogo fueron solucionadas en la Audiencia de Rendición de Cuentas por el líder del tema propuesto; con respecto a las inquietudes expresadas en la Audiencia, los Veedores Delegados, Jefes de Oficina y líderes de proyectos las respondieron en el mismo espacio. En cuanto a las inquietudes que por temas de tiempo no alcanzaron a ser solucionadas verbalmente, fueron atendidas por oficio en el aplicativo ORFEO, con base en la información descrita en el formato previamente entregado a los asistentes del evento, las cuales fueron en total 14 formatos tramitados en los tiempos establecidos por ley, de la siguiente manera:



Tabla 4. Seguimiento a inquietudesNombre Ciudadano Pregunta Radicado de Respuesta Fecha

Camilo Andres Cruz

Quisiera saber porque en la alcaldía de Usme y el director de obras de la localidad quita de Usme porque no dan la fecha de inici006F de la obra programada desde el 2016 tiene estudios y diseños?El IDU dice que ya hay estudios y no dan razón de este contrato? Ing. David tiene el proceso.

20196000027221 22/03/2019

Carmen Adela Chávez Quiroga

¿Cuantas entidades Distritales existen para servicio al ciudadano?, ¿Por qué no se cubrieron todas?, ¿Solo 41?

20195000027131 22/03/2019

María Helena Barrera

A pesar de la capacitaciones que se han hecho, hablo subred Centro Oriente en atención al ciudadano su atención es deficiente fragmentada si pido a la gente de salud urbana sobre alguna información hospitalaria no saben. Lo veo como si de esta área a mí no me corresponde tiene que ir a que ellos le den información. No hay apropiación en atención usuario que es una transversalidad para todos y todas.No hay una articulación entre salud pública y la parte del personal que se hospitalaria son dos mundos diferentes

20195000027141 22/03/2019

Doris Angélica León Rivera

¿Cómo puedo hacer el seguimiento de una licitación de la unidad de gestión a empleo, en la situación de no afiliarnos a la ARL y la forma de contratarnos con unas irregularidades y cumplimiento de metas?

20194000037081 11/04/2019

Jaime Orlando Delgado Gordillo

1. ¿Qué circunstancias se dieron dentro del proceso contractual de compra de buses articulados de Transmilenio para que no se hubieran comprado buses eléctricos amigables con el medio ambiente?2. ¿Por qué no se optimizan los recursos elaborando cursos que sean únicos donde se articulen las entidades del Distrito y no cada una haciendo cursos sobre el mismo tema de manera independiente?

20196000033621 5/04/2019

Leidy Villamizar P.

¿Cómo actuó la Veeduría al respecto, en medio de su competencia en este tema? Sabiendo que se van a adquirir buses muy contaminantes, habiendo otras opciones?, ¿ Que van a hacer para evitar que se tomen esas decisiones tan perjudiciales para la ciudad a futuro en estos temas?

20196000033631 5/04/2019

Pedro Alejandro Arismendi

En qué forma se pretende combatir las coimas en los contratos distritales y si a la Veeduría le corresponde vigilar pos-contratación nacional

20196000026761 21/03/2019

Camilo Andrés Cruz González

Como contribuye la Veeduría Distrital a los objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) La Veeduría ha realizado algún informe de seguimiento y contribución del Plan de

20193000028321 26/03/2019



Nombre Ciudadano Pregunta Radicado de Respuesta FechaDesarrollo Distrital a los ODS

Luis Eduardo Triana

Sobre el proyecto ministerios de la inmobiliaria Virgilio Barco para erradicar habitantes raizales del barrio Santa Bárbara centro en la localidad de la Candelaria centro histórico y dicen desconocer Alcalde Mayor, Alcaldía Local, POT, PEMP, pero están ejecutando desalojo, desplazamiento interno forzado, el pago del m2 a ciudadanos esta entre $ 200 Y $ 300 mil pesos, quien no esté de acuerdo lo expropian administrativamente por denuncia del centro no se vende, para multinacionales extranjeras en vivienda impagables

20195000028401 26/03/2019

Omar Ezequiel Hernández Nieves

Me agradaría su apoyo para organizar la red de salud de Veeduría porque organizamos una con todos los compañeros de la red de suroccidente y sería positivo aportar y conocer lo adelantado por ud (s) en el estudio de atención en salud, ante el nuevo modelo, sobre todo atención y cumplimiento de cita y discapacidad

20194000028231 26/03/2019

Doris Angélica León Rivera

Quisiera que nosotros como Veeduría de victimas de Kennedy registrada en la personería, quisiéramos dar unas recomendaciones y hacer parte de estos temas en el seguimiento y atención de los centros de atención a víctimas del conflicto armado, está incluida esta entidad pública en sus estudios

20194000037081 11/04/2019

Aida Patricia Niño Mora

Para cuando está previsto el arreglo de vías, especialmente la vía alterna en el barrio PIO XII que permite llegar al Tintal y por los lados aledaños a Corferias la vía alterna para ingresar a mano izquierda de la avenida las américas arriba de la Cra 50

20195000028641 26/03/2019

Martha Moreno¿De dónde salió la información sobre las fichas técnicas sobre UPZ, si en el caso del DANE no realizo Censo en algunos sectores de Bogotá?

20193000028351 26/03/2019

Anatolio Martin Alfonso

La Veeduría Distrital debe ser fortalecida con más presupuesto para se pueda cumplir legalmente con la Política Pública de la Transparencia y Anticorrupción

20195000030011 28/03/2019

Fuente: elaborada por la Veeduría Distrital, con base en la información diligencia en los formatos de pregunta

8. Fortalezas y debilidades1

1 Las fortalezas y debilidades descritas, fueron tomadas del formato diligenciado por los ciudadanos asistentes al evento.



A continuación se describen las fortalezas y debilidades identificadas por los asistentes a la Audiencia de Rendición de Cuentas de la vigencia 2018:

Fortalezas: Puntualidad Manejo de las preguntas que el Veedor realizó a los expositores Claridad en conceptos: control preventivo, investigaciones sumarias, integración

entre sectores de la Veeduría Claridad en la información suministrada por los expositores de la Veeduría. Identificación clara de la ruta de acceso en la página web de la Entidad, con el fin de

facilitar la búsqueda de información por parte de los ciudadanos. Metodología adecuada a pesar de la gran cantidad de información. La presentación

fue interactiva y pedagógica Excelente la plataforma e interés de los ciudadanos para pertenecer y continuar el

trabajo con el POT, Alcaldía de Kennedy y Alcaldía Mayor Exaltación de la presentación dela Veeduría Delegada para la Atención de Quejas y

Reclamos, donde se resalta el impacto con Bogotá escucha. Se propone una interacción con los observatorios y veedurías registradas con la personería de Bogotá.

Cumplimiento del objetivo de la Audiencia de Rendición de Cuentas Agradecimiento al Veedor Distrital por destacar la participación de la comunidad Información de calidad, contundente y específica.

Debilidades: Comparación de Indicadores (previos y actuales) Ayudas audiovisuales con mucho texto, que se tornaron lentas y aburridas, lo que

produjo desmotivación en la participación Debilidad en el trabajo con nuevos actores sociales o nuevos ciudadanos, como:

jóvenes, animalistas, ambientales, entre otros. Auditorio muy pequeño que limitó la participación de más ciudadanos. Se mostraron muchos procesos frente a los resultados. No se cubre la totalidad de entidades con la gestión que presentó la Veeduría. No es suficiente la difusión de informes que genera la Veeduría (correos, redes

sociales) Uso de lenguaje muy técnico de difícil comprensión por parte de los ciudadanos. Se limitó la participación de los ciudadanos. Hubo algunos errores en el manejo del tiempo, por lo que los últimos expositores

debieron limitar su presentación.

9. Conclusiones y Recomendaciones 9.1 Conclusiones

La Veeduría Distrital realizó dos espacios de rendición de cuentas de la vigencia 2018, de acuerdo con el proceso establecido en la “Metodología del Proceso de Rendición de Cuentas de la Administración Distrital y Local de la vigencia 2018” elaborada por la Veeduría Delegada para la



Participación y Programas Especiales. Dichos espacios fueron, i) espacio de diálogo denominado “Carrera de observación”, realizado el 15 de febrero de 2019 y ii) Audiencia principal de Rendición de Cuentas, realizada el 13 de marzo de 2019.

La Entidad realizó un proceso exitoso de convocatoria a la Audiencia de Rendición de Cuentas, donde participaron más de 100 personas (ciudadanos y servidores públicos).

En el evento de Rendición de Cuentas, la Veeduría Distrital presentó de manera clara la gestión adelantada durante la vigencia 2018 en todos los aspectos, presupuesto, contratación, indicadores, talento humano, fortalecimiento institucional, lucha contra la corrupción, entre otros; que además de informar a la comunidad sobre los productos que entrega la Entidad, se dio cumplimiento a los requerimientos del Índice de Transparencia de Bogotá –ITB, en el marco de la Ley 1712 de 2014 “Transparencia y Derecho de Acceso a la Información Pública”.

El espacio adicional a la Audiencia de Rendición de Cuentas denominado “Café Ciudadano”, permitió que los ciudadanos comentaran su inquietudes y entablaran un proceso de diálogo más tranquilo con los líderes de los Centros de Gestión de la Entidad en un ambiente de mayor confianza, fortaleciendo la relación institución – ciudadano.

9.2 Recomendaciones

Implementar la estrategia de lenguaje claro en la Audiencia de Rendición de Cuentas en aras de facilitar la comunicación entre la Entidad y la ciudadanía, y hacer que los productos y logros alcanzados por la Entidad sean de fácil comprensión al público.

Dado el éxito en la convocatoria a la Audiencia de Rendición de Cuentas, es importante gestionar un auditorio con mayor capacidad para eliminar los límites de asistencia al evento.

Acoger las recomendaciones brindadas por los ciudadanos e incluirlas en futuros procesos de rendición de cuentas.


veeduriadistrital.gov.coveeduriadistrital.gov.co/.../files/2019/InformeRendicionCu… · Web...

Documents

Transcript of veeduriadistrital.gov.coveeduriadistrital.gov.co/.../files/2019/InformeRendicionCu… · Web...