Monterrey, N.L. 13-15 de noviembre de 2013

Universidad Autónoma de Nuevo León

Dr. Javier de la Garza Aguilar

Avances y Retos del Sistema de Evaluación y Acreditación

de la Educación Superior en México

Estrategias para el fomento de la calidad de la educación superior a través de la evaluación

externa en México:

Evaluación Diagnóstica y Acreditación Institucional (apoyo para la elevación de la calidad)

Acreditación de programas

CIEES

COPAES

Evaluación Diagnóstica Interinstitucional por pares académicos de la Educación

Superior

I. Comités Académicos (Disciplinarios)

1. Arquitectura, Diseño y Urbanismo

2. Artes, Educación y Humanidades

3. Ciencias Agropecuarias

4. Ciencias Naturales y Exactas

5. Ciencias de la Salud

6. Ciencias Sociales y Administrativas

7. Ingeniería y Tecnología

II. Comités de Función

8. Administración y Gestión Institucional

9. Difusión, Vinculación y Extensión de la Cultura

Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior

Fundados en 1991

• Más de 22 años de experiencia.

Funciones

La evaluación diagnóstica de instituciones de educación superior, programas educativos y proyectos académicos.

La acreditación de instituciones y programas educativos.

La dictaminación de proyectos académicos

La asesoría a instituciones de educación superior

Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior

PRINCIPALES

PRODUCTOS DE SUS TRABAJOS

91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13

Entregados (acumulado) 0 13 40 121 204 405 588 996 1346 1912 2399 2484 3035 3302 3706 4408 5159 5535 5929 6170 6344 6793 7077

Solicitudes 680 260 100 80 160 250 310 340 1056 154 524 468 669 564 1015 1108 950 1082 1280 1703 1831 1903 2290

En proceso 341 80 88 105 123 107 96 250 295 420 590 381 475 637 509 743 552 428 525 667 813 883 888

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

Fuente: CIEES, noviembre de 2013

Informes de Evaluación Entregados, Solicitudes de

Evaluación y Programas Educativos en Proceso. 1991-2013

7,077

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

110000

120000

130000

140000

150000

91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13

Total de recomendaciones de los CIEES a los programas educativos evaluados. 1991-2013

Fuente: CIEES, noviembre de 2013

Total 138,169

Pares Académicos y Candidatos a Pares Académicos Evaluadores, 2013.

Fuente: CIEES, noviembre de 2013

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2002 2006 2013

442

5,807

Programas evaluados por subsistema de educación superior, noviembre 2013

59.0%

4.2%

6.8%

8.4%

9.7%

2.9% 9.0%

Universidades Públicas EstatalesUniversidades Públicas FederalesIES ParticularesTecnológicos Federales y EstatalesUniversidades TecnológicasOtrasEscuelas Normales

Total 4,658

Fuente: CIEES, noviembre de 2013

Clasificación de los Programas de Educación Superior por su buena calidad o plazo para su logro

Buena Calidad

Programa educativo que cuenta con todos los requisitos de un programa educativo de buena calidad (Nivel 1), es decir, cumple con todos los indicadores establecidos de los Marcos de Referencia de los CIEES y del COPAES y en consecuencia de los organismos acreditadores del país. Por ejemplo, planta académica de excelencia, planes y programas de estudio actualizados, infraestructura óptima, entre otros.

Mediano Plazo

Programa educativo con áreas de oportunidad, que requieren entre uno y dos años para cumplir satisfactoriamente con todos los indicadores de a un programa de buena calidad, por ejemplo, personal académico que requiere realizar estudios de posgrado.

Largo Plazo

Programa educativo con áreas de oportunidad, que requieren de dos y mas años para cumplir satisfactoriamente con los indicadores de un programa de buena calidad por ejemplo, planta docente, infraestructura, equipamiento y normatividad, entre otros.

300665%

136329%

2896%

2013

PROGRAMAS EDUCATIVOS EVALUADOS, SEGÚN NIVEL EN EL PADRÓN DE

PROGRAMAS DE BUENA CALIDAD. 2001 Y 2013

Total 4,658

Nivel 1 (Buena Calidad) Nivel 2 Nivel 3

2001

57532%

72041%

47927%

Total 1,774

Fuente: CIEES, noviembre de 2013

248869%

95527%

1434%

2013

Total 3,586

Nivel 1 (Buena Calidad)

Nivel 2 Nivel 3

PROGRAMAS EDUCATIVOS DE LICENCIATURA Y TSU EVALUADOS, SEGÚN NIVEL EN EL

PADRÓN DE PROGRAMAS DE BUENA CALIDAD. 2001 Y 2013

29027%

43841%

34332%

2001

Total 1,071

Fuente: CIEES, noviembre de 2013

Total 1,072

Nivel 1 (Buena Calidad)

Nivel 2 Nivel 3

2013

51848%

40838%

14614%

PROGRAMAS EDUCATIVOS DE POSGRADO EVALUADOS, SEGÚN NIVEL EN EL PADRÓN

DE PROGRAMAS DE BUENA CALIDAD. 2001 Y 2013

Total 703

28541%

28240%

13619%

2001

Fuente: CIEES, noviembre de 2013

138,423249,742

844,642

1,563,775 1,656,249

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

2001 2002 2006 2012 2013Matrícula

Matrícula en Programas de Licenciatura y Técnico Superior Universitario reconocidos por su buena calidad (acreditados) en

México . 2001-2013

Fuente: Universo de la DGPPP 2001, 2002, 2006, 2012 y 2013. CIEES noviembre de 2013.

9.6 %

43.8 %

(Alumnos) 65.7 %

(Matrícula Evaluable)

16.1%

62.7%

CIEES. Metodología para la Evaluación

Diagnóstica

Modelo Institucional

Realidad

Metodología de los CIEES

Síntesis Metodológica

Evaluación diagnóstica

4 Ejes

10 Categorías

61 Indicadores

de evaluación

Metodología General para la Evaluación diagnóstica

Nuevo Modelo

CIEES 2014

I. Intencionalidad

II. Contexto y procesos (Estructura)

III. Infraestructura

IV. Resultados e impacto

Ejes

Evaluación diagnóstica.

Categorías por Eje

Intencionalidad 1. Normatividad y políticas

generales 2. Planeación-evaluación

Estructura

(Contexto y procesos)

3. Modelo educativo y plan de estudios

4. Alumnos 5. Personal académico 6. Servicios de apoyo a

los estudiantes

Evaluación diagnóstica

Categorías por Eje

Infraestructura 7. Instalaciones, equipo y

servicios

Resultados e impacto

8. Productividad académica 8.1. Docencia 8.2. Investigación

9. Vinculación con los sectores de la sociedad 10.Trayectoria, perspectivas e

impacto social del programa

Evaluación diagnóstica de programas

Evaluación diagnóstica. Metodologías, según modalidad.

4 ejes

10

categorías

61 Indicadores

4 ejes

11

categorías

80 Indicadores

4 ejes

11

categorías

75 Indicadores

ESCOLARIZADA NO ESCOLARIZADA MIXTA

Recomendaciones a los programas educativos

RECOMENDACIONES. 2013

I NORMATIVIDAD (INTENCIONALIDAD)

II CONTEXTO Y PROCESOS (ESTRUCTURA)

III INFRAESTRUCTURA

IV RESULTADOS

TOTAL

EJES RECTORES

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

I II III IV TOTAL

Recomendaciones

100%

54.4%

11.0% 16.7% 17.9%

Total 138,169

Fuente: CIEES, noviembre de 2013

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

I II III IV V VI VII VIII IX X XI

Recomendaciones

CATEGORIAS

I NORMATIVIDAD Y POLITICAS GENERALES

II PLANEACIÓN EVALUACIÓN

III MODELO EDUCATIVO Y PLAN DE ESTUDIOS

IV ALUMNOS

V PERSONAL ACADEMICO

VI SERVICIOS DE APOYO A LOS ESTUDIANTES

VII INSTALACIONAES, EQUIPO Y SERVICIOS

VIII TRASCENDENCIA DEL PROGRAMA

IX PRODUCTIVIDAD ACADEMICA (DOCENCIA)

X VINCULACIÓN CON LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD

XI APLICACIÓN DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA

Total 138,169

8.0%

3.0 %

23.7%

9.0 %

16.0%

5.9%

16.7%

4.8% 5.0%

.1%

8.0%

RECOMENDACIONES. 2013

Fuente: CIEES, noviembre de 2013

Indicador % de

Recomendaciones

Plan de estudios 14.7%

Personal académico 6.1%

Clima organizacional 4.1%

Líneas de generación y aplicación del conocimiento 4.1%

Biblioteca 3.9%

Vínculos formales 3.7%

Programa de infraestructura y mantenimiento de instalaciones y

equipos 3.6%

Servicios de cómputo 3.1%

Trayectoria escolar 2.6%

Laboratorios y talleres 2.5%

ANALISIS DE LAS RECOMENDACIONES A LOS PROGRAMAS EVALUADOS, POR INDICADOR. 2013.

Total 138,169

Indicador % de

Recomendaciones

Seguimiento de egresados 2.4%

Ingreso de estudiantes 2.4%

Programa de superación académica 2.3%

Marco normativo institucional 2.0%

Formas de organización del trabajo del personal académico 1.9%

Plan de desarrollo de la dependencia 1.7%

Evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje 1.6%

Programa de titulación 1.6%

Carga Académica diversificada 1.5%

Servicios de tutoría en apoyo al aprendizaje de los estudiantes 1.5%

ANALISIS DE LAS RECOMENDACIONES A LOS PROGRAMAS EVALUADOS, POR INDICADOR. 2013

Total 138,169

Fuente: CIEES, 2001

DF 17

12

Edomex 15

31

18

10

44

19

4

11

3 1

1

Ags 17 4

Qro 5

Col 4

4

Mor 8

0 2

3

1

16

0

22

1

0

Tlax 0

17

0

0

Programas de Licenciatura y Técnico Superior

Universitario evaluados por los CIEES y

reconocidos por su buena calidad (acreditados).

2001

Total de programas 290

DF 106

152

Edomex 222

59

110

115

99

71

92

106

31 117

29

Ags 79

99

Qro 67

Col 54

36

Mor 46

24 67

56

46

66

45

136

111

6

Tlax 11

149

50

31

2013

Total de programas 2,488

Fuente: CIEES, noviembre 2013

Programas de Licenciatura y Técnico Superior Universitario evaluados por los CIEES y

RECONOCIDOS POR SU BUENA CALIDAD.

1

3

1

Instituciones de Educación Superior

Acreditadas por los CIEES

Total de IES 10

1

1

1

1

1

Fuente: CIEES, noviembre 2013

Retos

2013-2018

1. A pesar de los avances, se requiere continuar con los esfuerzos realizados, para generalizar la evaluación externa y la acreditación de los programas educativos en las instituciones públicas y particulares. Para hacer realidad la equidad es necesario que estos procesos, sean obligatorios y sus resultados se hagan del conocimiento público, para fortalecer el aseguramiento de la calidad, la transparencia institucional y su rendición de cuentas. Ello requiere adecuar la Ley para la Coordinación de la Educación Superior o bien establecer una Ley de Educación Superior, en la que se consideren estos aspectos.

Retos

2. Las políticas y acciones deben orientarse para revalorar la misión de las IES, afirmar la autonomía, la diversidad y la promoción de valores democráticos. La evaluación, debe ser entendida como una política pública del Estado, para garantizar con calidad académica y relevancia social, la respuesta a la gran demanda social de aumento de la cobertura de la educación superior.

3. El incremento del financiamiento a las instituciones con base en los resultados de la evaluación externa y la acreditación, contribuirá a un mayor arraigo del aseguramiento de la calidad en las instituciones de educación superior.

Retos

4. Integración de una “masa crítica” de pares académicos evaluadores y las recomendaciones de los CIEES, que ya pueden ser consideradas como parte del diagnóstico de la educación superior en México, que debe ser la base para establecer planes y programas para elevar su calidad en el país.

Retos

5. Construcción del Espacio Común de Educación Superior entre América Latina, el Caribe y la Unión Europea (ALCUE). Un requisito indispensable es contar con sólidos sistemas nacionales de evaluación y acreditación de programas educativos equiparables entre sí, que incorporen códigos de buenas prácticas y sean reconocidos entre los países, que sustenten los programas de movilidad, reconocimiento de estudios y títulos. La experiencia mexicana, constituye un referente importante para otros países, especialmente para aquellos que se encuentran en el proceso de construcción de su sistema nacional de evaluación y acreditación, que en Iberoamérica son la mayoría.

Retos

6. Para continuar con el desarrollo del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación, se requiere de la continuidad en las políticas públicas, que han puesto énfasis en la promoción de la evaluación externa interinstitucional y por pares académicos, que le otorga objetividad a las autoevaluaciones institucionales para la mejora continua y aseguramiento de la calidad de los programas educativos. 7. Impulsar y promover la evaluación externa de los CIEES y la acreditación de los programas educativos en las instituciones particulares.

Retos

8. Desarrollar capacidades de autoevaluación en las IES, ya que, los procesos tienden a burocratizarse y convertirse en procesos de cumplimiento, más que en oportunidades para elevar la calidad, por lo que el establecimiento de sistemas de aseguramiento no es suficiente, si no se acompañan de una cultura de la calidad en las IES y del compromiso formal de los gobiernos para su desarrollo.

Retos