Unidad 2 Origen y evolucion del Estado 2.1. al 2.5 2.doc
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UNIVERSIDAD POPULAR AUTONOMA DE VERACRUZ LICENCIATURA DERECHO “DERECHO CONSTITUCIONAL” TAREA: UNIDAD ll ORIGEN Y EVOLUCION DEL ESTADO LIC. GILBERTO SULVARAN OLIVERA
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UNIVERSIDAD POPULAR AUTONOMA DE VERACRUZ
LICENCIATURA DERECHO
ldquoDERECHO CONSTITUCIONALrdquo
TAREA UNIDAD ll
ORIGEN Y EVOLUCION DEL ESTADO
LIC GILBERTO SULVARAN OLIVERA
ACAYUCAN VERACRUZ A DE 08 DE EFBERERO 2013
ESTADO
Estado definiremos la palabra estado que es un ser o sea un todo
que se compone de varios factores organizado con elementos fiacutesicos y
formales La palabra Estado viene del latiacuten status y se define como una
comunidad poliacutetica desarrollada de un fenoacutemeno social el Estado es un ente
juriacutedico supremo o algo no visible pero palpable en los sujetos sometidos a un
orden juriacutedico establecido que nos limita y reconoce derechos pero estos
derechos es una forma de organizacioacuten de vida porque somos nosotros
mismos quienes creamos derechos y limitamos derechos y no tan solo como
los otorga la Constitucioacuten entonces tenemos que radicar todo en un solo ente
supremo capaz de autor regularse por eso de la justificacioacuten del Estado
El estado es la organizacioacuten juriacutedico-poliacutetica maacutes perfecta que se conoce
hasta el presente Es un ente orgaacutenico unitario estructurado juriacutedicamente bajo
la forma de una corporacioacuten que detenta el ejercicio del poder
El Estado esta conformado por las siguientes bases poblacioacuten territorio
estructura juriacutedica y soberaniacutea La poblacioacuten entra aquiacute como uno de los
elementos maacutes importantes en la formacioacuten del Estado son aquellos grupos de
personas que se reuacutenen en un territorio determinado instalaacutendose en una
comunidad poliacutetica para crear derechos y obligaciones sobre los demaacutes
creando a su vez el orden juriacutedico para el mantenimiento del orden dentro de
su poblacioacuten Es bien pues la poblacioacuten la causa que origine el nacimiento del
Estado El Estado podraacute dar unidad poliacutetica y juriacutedica a varias comunidades
nacionales como lo testimonia la historia pero no puede ser anterior a ellas
Primero existen el hombre y los grupos comunitarios y sociales que este
compone y despueacutes la persona juriacutedica llamada Estado La justificacioacuten que
tiene la poblacioacuten para con el Estado es el que le da forma y estructura juriacutedica
y natural a esto actuando a traveacutes de sus diferentes funciones en que se
desarrolla su actividad
El teacutermino en su sentido moderno fue introducido por Maquiavelo Al
hablar de lo statu lo convierte en sustantivo abstracto con una significacioacuten
similar a la de polis para los griegos y civitas para los romanos es decir
comunidad humana suficiente en siacute con gobierno propio e independiente
supremo en su orden Se diferencia de otros teacuterminos de parecida iacutendole como
el de sociedad porque eacutesta admite otras caracterizaciones fuera de la
sociedad poliacutetica y porque no toda sociedad poliacutetica es Estado Tambieacuten se
distingue de la nacioacuten
Al Estado generalmente se le define como la sociedad civil juriacutedica y
poliacuteticamente organizada En eso consiste el Estado En la
institucionalizacioacuten juriacutedica y poliacutetica de la sociedad
Es justamente por esto que Kelsen uno de los grandes teoacutericos del
Estado moderno afirma que ldquoel Estado tiene como elementos constitutivos
esenciales el poder puacuteblico el territorio y el pueblo
SURGIMIENTO Y EVOLUCIOacuteN DEL ESTADO
De las sociedades primitivas a la formacioacuten del Estado es posible
afirmar que la mayoriacutea de los historiadores etnoacutelogos arqueoacutelogos y
antropoacutelogos estaacuten de acuerdo en que maacutes allaacute de las diversas clasificaciones
o combinaciones que se puedan hacer las sociedades humanas de cualquier
parte del planeta han pasado o estaacuten pasando por un proceso que va de la
horda en los albores de la humanidad hasta el Estado - Nacioacuten como forma
predominante de organizacioacuten de la sociedad actual con una tendencia hacia
el futuro mediante la creacioacuten de los Estados-Continente en viacuteas a la
conformacioacuten del Estado-Mundial
En teacuterminos generales y en materia de evolucioacuten sociocultural se habla
geneacutericamente de dos tipos o clases de sociedades las sociedades no
estatales que cronoloacutegicamente surgen primero y las sociedades estatales que
surgen despueacutes en etapas maacutes avanzadas de la evolucioacuten social y humana A
su vez cada tipo de sociedad pasa o puede pasar por diversas formas
Surgimiento y Evolucioacuten del Estado Moderno
Unitario Existe un solo ordenamiento juriacutedico
Federal Hay una coexistencia de ordenamientos juriacutedicos
Provincial o local Las provincias ejercen el poder que no han delegado
a la Nacioacuten asiacute pues se reservan la facultad de dictar leyes de orden
administrativo
MODELOS HISTORICOS PREESTATALES
Grandes imperios y organizaciones poliacuteticas del oriente El gobierno
es despoacutetico (los gobernados no tienen derechos la legitimidad del
poder esta en los dioses)
La polis Griega comunidades muy reducidas son poblaciones son
comunidades religiosas (de culto) Asociacioacuten de hombres libres que
participan en el poder y establecen un sistema juriacutedico
Las Civitas Romana similar a la griega pero se distingue en lo que es
la res (patrimonio) privada de la res publica La institucioacuten del poder en
los priacutencipes
La Edad Media el poder uacutenico de los priacutencipes se disgrega y aparece el
poder del papa el de los sucesores el de los emprendedores y el de los
sentildeores feudales y el poder emergente de la ciudad La relacioacuten de
poder se basa en las relaciones personales La religioacuten es muy fuerte
LA POLIS GRIEGA
Polis (en griego πολις poleis πολεις en plural) era la denominacioacuten
dada a las ciudades estado de la antigua Grecia surgidas desde la Edad
Oscura hasta la dominacioacuten romana
Polis se denominaba a la ciudad y al territorio que ella reclamaba para siacute
Teniacutean un gran nivel de autocracia si bien no del todo lo que les garantizaba
libertad autonomiacutea poliacutetica y econoacutemica No existiacutea oposicioacuten entre lo urbano y
lo rural ni existiacutean relaciones de dependencia muchos residentes urbanos
viviacutean de las rentas del campo al igual que la gran mayoriacutea de los aristoacutecratas
El centro poliacutetico-administrativo-social de la polis era la Acroacutepolis donde se
encontraba el templo la Gerusiacutea el aacutegora y los edificios civiles El aacutegora era la
plaza puacuteblica y mercado permanente Rodeaba a la ciudad un anillo rural en
donde se cultivaba lo necesario para la supervivencia de la polis
El tamantildeo de la polis era variado pero generalmente son de poca
extensioacuten Como extremos se podiacutean encontrar a Atenas con 2600 kmsup2 y en
isla de Ceos de 173 kmsup2 habiacutea 4 polis
Tras la desaparicioacuten de la civilizacioacuten miceacutenica los griegos formaron
pequentildeas comunidades que evolucionaron en el siglo VIII a C y se
convirtieron en ciudades Estas ciudades se conocieron con el nombre de
ciudades estado o polis A diferencia de las ciudades de los grandes imperios
(Mesopotamia Egipto Persia) que estaban organizadas alrededor del palacio
real y del templo el centro de la polis lo constituiacutea el aacutegora un espacio abierto
donde los ciudadanos acudiacutean para comerciar y para intercambiar ideas
El aspecto orograacutefico de Grecia hizo que las polis se situaran en su gran
mayoriacutea en territorios costeros de difiacutecil acceso y en valles que estaban
rodeados por montantildeas
Las polis se constituyeron como una unidad poliacutetica social y econoacutemica
de Grecia pero si bien compartiacutean una lengua religioacuten comuacuten lazos culturales
y una identidad eacutetnica e intelectual que exhibiacutean con orgullo los habitantes de
estas ciudades no pudieron fundar un estado unificado Existiacutea una gran
rivalidad entre las diferentes polis ya que consideraban que el reducido tamantildeo
de cada una era lo maacutes idoacuteneo para practicar una adecuada poliacutetica
En el siglo VIII a C Jonia se encontraba al frente de la cultura y
filosofiacuteas griegas y ciudades como Mileto y Eacutefeso siguieron floreciendo como
centros de importancia durante el Imperio romano
La Polis fue un elemento esencial de un periacuteodo de experimentacioacuten
poliacutetica que tuvo gran influencia en las formas de gobierno que se adoptaron
desde ese entonces alrededor del mundo
Con el objetivo de resolver la crisis poliacutetica y social en algunas polis se decidioacute
dar una respuesta a las exigencias reformistas de las clases inferiores y
medias con lo cual se impulsaron medidas en favor de una mayor justicia
social
Se eligieron magistrados extraordinarios para redactar nuevas leyes y ocuparse
de mediar en los conflictos existentes Entre estos legisladores estaban
Zaleuco de Locri y Carondas que decidieron distribuir maacutes equitativamente el
poder entre los ciudadanos La legislacioacuten del aristoacutecrata ateniense Dracoacuten
subordinoacute el poder de las tribus a la justicia del estado Los legisladores maacutes
importantes del mundo griego arcaico fueron Licurgo de Esparta y Soloacuten quien
redactoacute una constitucioacuten para Atenas a principios del siglo VI a C
Gobierno de Soloacuten
Con el fin de evitar las rebeliones Soloacuten fijoacute una serie de cambios para evitar
las desigualdades sociales Algunas de las medidas adoptadas para favorecer
a los pequentildeos agricultores fueron
suprimir los impuestos excesivos
cancelar sus hipotecas
abolir la esclavitud por endeudamiento
devolver la libertad a los campesinos hechos esclavos por deudas
Tambieacuten impuso medidas que igualaban a los nuevos ricos con los antiguos
terratenientes Algunas fueron
modificar las instituciones poliacuteticas de la ciudad
establecer nuevas leyes que seriacutean cumplidas por todos los ciudadanos
A pesar de medidas adoptadas los conflictos sociales continuaron en muchas
ciudades griegas Entre los siglos VII y VI a C eacutesta situacioacuten fue aprovechada
por aristoacutecratas que actuando de manera aislada trataron de usurpar el poder
y terminar con las oligarquiacuteas locales Estos personajes recibieron el nombre
de tiranos (palabra de origen asiaacutetico que significa sentildeor)
La poliacutetica de los tiranos
Los tiranos llevaron a cabo en sus comienzos poliacuteticas populares lo que
produjo una aceptacioacuten por parte del pueblo pero en contra de las familias
aristocraacuteticas Impulsaron la construccioacuten de suntuosos templos edificios e
invirtieron los impuestos en obras puacuteblicas Estas obras posibilitaron que una
gran parte de la poblacioacuten tuviera trabajo
Su popularidad y prestigio se veiacutea incrementados cuando participaban en
guerras contra los Estados rivales Se organizaron ademaacutes fiestas religiosas
en las que participaban todos los ciudadanos sin distincioacuten de clases
El gobierno absolutista ejercido por ellos aportoacute grandes beneficios a las
ciudades fomentaron la creacioacuten y reforma de leyes mejoraron el
ordenamiento juriacutedico y la convivencia ciudadana y ampliaron el comercio en
forma considerable
En muchas oportunidades sustituyeron a los magistrados por amigos y
familiares pero respetando la constitucioacuten vigente
Comercio en las poleis
El Mar Egeo permitioacute el mejor comercio de productos entre las poleis o
ciudades- estado El contacto mariacutetimo era el viacutenculo principal que manteniacutea
unido al mundo griego razoacuten por la cual sus habitantes fueron excelentes
marinos Esta habilidad fue aprovechada tanto en asuntos civiles como
militares Muchas de las ciudades-estado dependiacutean en gran medida del
comercio mariacutetimo Se encontraron mercanciacuteas griegas en Asia y Europa
occidental en lugares muy alejados de su origen En los siglos VIII y VII a C
emprendedores comerciales y colonizadores de Grecia establecieron una serie
de nuevas ciudades griegas desde el Mar Negro hasta el Mar Mediterraacuteneo
occidental manteniendo contacto con las demaacutes colonias y con su tierra natal
por viacutea mariacutetima
Eacutepoca de la colonizacioacuten
El exceso de poblacioacuten los disturbios de las polis y los intereses comerciales
hicieron que a partir del antildeo 750 a C se iniciara un proceso de colonizacioacuten
que se extenderiacutea por espacio de dos siglos
Las principales colonias se establecieron en las costas de Sicilia sur de Italia
Francia Espantildea el mar Negro Egipto y Cirene en el norte de Aacutefrica Las
nuevas ciudades del sur de Italia y de Sicilia recibieron el nombre de Magna
Grecia
En un principio fueron los campesinos en busca de nuevas tierras para labrar
los que afrontaron el riesgo Las ciudades-madre o metroacutepolis planeaban los
detalles del viaje y equipaban a los colonos que iriacutean acompantildeados por un
aristoacutecrata al frente de la empresa Al llegar el jefe de la expedicioacuten buscaba
un sitio que fuera faacutecil de defender y repartiacutea las tierras entre los
expedicionarios en partes iguales Estos pioneros se convirtieron en
importantes terratenientes
De esta manera fueron surgiendo nuevas ciudades con un entorno agriacutecola a
lo largo del Mediterraacuteneo que seriacutean creadas a imagen y semejanza de las
polis griegas de donde proveniacutean Este es el caso de
Cumas (en Italia) fundada por colonos de Calcis
Bizancio a orillas del Mar Negro poblada por ciudadanos de Megara
Massalia (actualmente Marsella Francia) colonizada por gente de
Focea
Tarento poblada por colonos de Esparta
Siracusa (en Sicilia) fundada por el corintio Arquias
LA CIVITAS ROMANA
Los ciudadanos poseen la civitas o ciudadaniacutea cuyos elementos son
Derechos poliacuteticos
Ius suffragii derecho de sufragio
Ius honorum derecho a ser elegido para ocupar cargos puacuteblicos activo es
decir derecho a emitir su voto en cuestiones relativas al Estado
Ius provocationis ad populum derecho de apelar ante la asamblea del pueblo
contra la sentencia de azotes o muerte dictada por un magistrado
Derechos civiles
Ius connubii derecho a contraer matrimonio vaacutelido seguacuten las leyes romanas
Ius commercii derecho a la propiedad y al comercio
Ius (legis) actionis posibilidad de hacer valer sus derechos frente a la ley
Estos derechos pueden adquirirse por nacimiento por manumisioacuten por
ley o por concesioacuten especial del Estado asimismo pueden perderse total o
parcialmente
EDAD MEDIA
El pensamiento econoacutemico medieval surgido en la cristiandad latina de
Europa Occidental que desarrolloacute el feudalismo y la filosofiacutea escolaacutestica se
centroacute en cuestiones eacuteticas como la pobreza y la caridad el precio justo la
relacioacuten conceptual entre el beneficio el intereacutes y la usura y en determinadas
especulaciones acerca de la teoriacutea del valor que en algunos casos podriacutean
asimilarse a las posteriores teoriacuteas que lo identifican con el trabajo y en otras
con el precio de mercado
Su pervivencia temporal maacutes allaacute de la crisis bajomedieval se extendioacute durante
el Antiguo Reacutegimen en que fueron apareciendo nuevas escuelas de
pensamiento econoacutemico como el mercantilismo que no obstante en algunos
casos mantuvieron cierta continuidad con el pensamiento medieval (como es
el caso del arbitrismo espantildeol muy influido por la neo escolaacutestica Escuela de
Salamanca)
Las relaciones personales se basan en dos figuras tiacutepicas
1 Las relaciones feudo-vasallaacuteticas entre individuos Entre los nobles se
establece una relacioacuten sentildeor-vasallo de mutuas obligaciones poliacuteticas
juriacutedicas y econoacutemicas en la que el vasallo tiene a su vez vasallos En la
base del sistema estaacute la relacioacuten sentildeor-siervo en la que el primero es un
noble (laico o eclesiaacutestico) con obligacioacuten de proteger al segundo un
campesino sometido a servidumbre con obligaciones econoacutemicas En el
campo que es la praacutectica totalidad del sistema econoacutemico predomina la
agricultura de subsistencia El producto se obteniacutea en pequentildea escala
utilizando teacutecnicas agriacutecolas relativamente primitivas El objetivo del
feudo era la autosuficiencia
2 Las relaciones gremiales En las ciudades islas en el oceacuteano feudal
(Henri Pirenne) los gremios (agrupaciones de artesanos) potencian la
economiacutea local e impiden la competencia y la expansioacuten de la
produccioacuten y el mercado las actividades comerciales entre regiones o
paiacuteses estaban severamente limitadas el desarrollo tecnoloacutegico era
escaso y lento (mantenimiento de secretos industriales innovaciones no
estimuladas) escasez de capital y dificultades para la movilidad de los
individuos
El marco econoacutemico y social del feudo era anaacutelogo en algunos aspectos al de
la polis o ciudad estado griega El principio de organizacioacuten en ambos era el
rango y no el contrato y en ambos casos se trataba de una situacioacuten de
economiacutea de pre-mercado en un estadio tecnoloacutegico muy rudimentario
Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
La idea de justicia debe de presidir toda la actividad econoacutemica
en los procesos de intercambio justicia conmutativa (intercambio de
equivalentes) y en los de distribucioacuten justicia distributiva (distribucioacuten de la
renta seguacuten el meacuterito que justifica el predominio de los privilegiados mediante
la renta feudal)
La doctrina del precio justo que es interpretada de maneras diversas
pero siempre en el sentido de impedir ganancias definidas como lucro o
usura considerados pecados El precio de mercado puede ser una de
las definiciones por las que se entiende ese precio justo pero maacutes
habitualmente es un concepto que implique una ganancia honrada para
el productor que le permita la supervivencia y un precio accesible para
el consumidor que tambieacuten se la permita La especulacioacuten es condenada
(aunque los nobles y la misma Iglesia se beneficien de la que de forma
natural obtiene al recibir los excedentes de la produccioacuten agraria
(diezmos y rentas) en el momento de la cosecha y tengan la
oportunidad de acapararlos hasta que la escasez hace subir los precios
al maacuteximo al final del antildeo agriacutecola Comerciantes y revendedores en
cambio tienen que justificar su margen comercial mediante el argumento
de sufrir mermas o deterioro de sus productos
La dignificacioacuten del trabajo Frente al desprecio del trabajo asimilado a la
condicioacuten del esclavo en la cultura grecorromana el enfoque cristiano sobre
todo a partir de la regla de San Benito (ora et labora reza y trabaja) dignifica o
maacutes bien santifica el trabajo aunque queda claro su condicioacuten de castigo para
todo el geacutenero humano por el pecado original tal como se refleja en el relato
del Geacutenesis (ganaraacutes el pan con el sudor de tu frente) No pasa a ser
considerado como la principal fuente de riqueza puesto que el
providencialismo soacutelo ve a Dios a traveacutes de la naturaleza como la fuente de
todo bien y la causa primera de cualquier hecho en la historia El trabajo
manual se hace incompatible con la dignidad estamental (nobleza y clero) y se
dividen las actividades en oficios viles y mecaacutenicos y profesiones liberales La
mentalidad burguesa en la que el trabajo justifica los ingresos y la propiedad
nace e inicia su desarrollo en las ciudades europeas con el incremento de las
actividades artesanales y comerciales a partir de la Baja Edad Media pero es
un concepto confuso en el feudalismo de base rural en el que tanto sentildeor
como siervo tienen alguacuten tipo de derecho sobre la tierra
ESTADO MODERNO ABSOLUTISTA
Interpretando que el Estado Absolutista como forma de gobierno que se da en
Europa a fines del siglo XVI cobra fuerza en el siglo XVII y XVIII
principalmente en Espantildea Francia e Inglaterra donde la soberaniacutea y el poder
eran ejercidos soacutelo por el monarca sin liacutemite y sin control que no reconoce a
los suacutebditos maacutes que el deber de obedecer Es necesario destacar que este
estado Absoluto como periodo histoacuterico en el mundo Moderno tuvo unas
caracteriacutesticas fundamentales como son
Aspecto Poliacutetico Monarquiacutea Absoluta De las guerras de religioacuten sale vencedor el Estado quien reconoce como poder universal al Emperador tiiacutetulo hereditario voluntad del Rey es ley Rey y Estado se identifican Rey suprema autonomiacutea de ciudades y provincias
Aspecto Econoacutemico Se desarrolla el Mercantilismo Como modo de produccioacuten capitalista la riqueza depende de la acumulacioacuten de metales (oro - plata) Circula la moneda como sistema de pago
Aspecto Social Predominio de la Aristocracia aquiacute se desarrolla la burguesiacutea quien va a desestabilizar el poder absoluto con el tiempo
Aspecto Espiritual Sucularizacioacuten se impone el racionalismo y el empirismo En su apogeo el Rey contacta con Dios y los Papas estaacuten bajo las oacuterdenes del Rey complaciendo sus caprichos
Estado liberal
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucioacuten Liberal en sustitucioacuten de la Monarquiacutea absoluta propia del Antiguo Reacutegimen Es el sistema poliacutetico propio del comienzo de la Edad Contemporaacutenea en la nueva formacioacuten econoacutemico social que puede denominarse Nuevo Reacutegimen o Reacutegimen Liberal Su duracioacuten en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el periacuteodo de entreguerras (1918ndash1939) en que entra claramente en crisis Jose Manuel Orti Lara ademas de gran escritor y poeta fue un gran precursor de este estado liberal
Caracteriacutesticas
La forma de estado no es determinante para su caracterizacioacuten pues puede ser tanto una monarquiacutea constitucional (como en la Constitucioacuten de 1812 en Espantildea) una monarquiacutea parlamentaria (como en el modelo ingleacutes que se remonta a la Revolucioacuten Inglesa del siglo XVII) o una Repuacuteblica (como en el caso de la Revolucioacuten francesa)
En cualquier caso lo que caracteriza al nuevo sistema poliacutetico es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucioacuten Burguesa Revolucioacuten industrial y Revolucioacuten Liberal de transformacioacuten social econoacutemica y poliacutetica en beneficio de
la nueva clase dominante la burguesiacutea el modo de produccioacuten dominante el capitalismo
la ideologiacutea dominante el liberalismo1
Libertad
El Estado liberal pretende ser seguacuten propone el liberalismo econoacutemico desde Adam Smith un estado miacutenimo (minarquismo) que no interviene en economiacutea (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Reacutegimen) y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre sin restricciones y un ejercicio ilimitado de la propiedad privada Por eso es tan importante que sus primeras medidas sean la Desamortizacioacuten la Desvinculacioacuten o la supresioacuten de los gremios (que incluye la prohibicioacuten de los sindicatos obreros)
Al contrario que la Monarquiacutea absoluta donde la palabra del rey es ley el Estado Liberal se define como un Estado de derecho en que se ofrece al individuo la seguridad juriacutedica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder Instituciones como la tortura judicial desaparecen Otras nacen como la policiacutea pues lo que continuacutea existiendo (y perfeccionaacutendose como prueba Foucault en
Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
ESTADO
Estado definiremos la palabra estado que es un ser o sea un todo
que se compone de varios factores organizado con elementos fiacutesicos y
formales La palabra Estado viene del latiacuten status y se define como una
comunidad poliacutetica desarrollada de un fenoacutemeno social el Estado es un ente
juriacutedico supremo o algo no visible pero palpable en los sujetos sometidos a un
orden juriacutedico establecido que nos limita y reconoce derechos pero estos
derechos es una forma de organizacioacuten de vida porque somos nosotros
mismos quienes creamos derechos y limitamos derechos y no tan solo como
los otorga la Constitucioacuten entonces tenemos que radicar todo en un solo ente
supremo capaz de autor regularse por eso de la justificacioacuten del Estado
El estado es la organizacioacuten juriacutedico-poliacutetica maacutes perfecta que se conoce
hasta el presente Es un ente orgaacutenico unitario estructurado juriacutedicamente bajo
la forma de una corporacioacuten que detenta el ejercicio del poder
El Estado esta conformado por las siguientes bases poblacioacuten territorio
estructura juriacutedica y soberaniacutea La poblacioacuten entra aquiacute como uno de los
elementos maacutes importantes en la formacioacuten del Estado son aquellos grupos de
personas que se reuacutenen en un territorio determinado instalaacutendose en una
comunidad poliacutetica para crear derechos y obligaciones sobre los demaacutes
creando a su vez el orden juriacutedico para el mantenimiento del orden dentro de
su poblacioacuten Es bien pues la poblacioacuten la causa que origine el nacimiento del
Estado El Estado podraacute dar unidad poliacutetica y juriacutedica a varias comunidades
nacionales como lo testimonia la historia pero no puede ser anterior a ellas
Primero existen el hombre y los grupos comunitarios y sociales que este
compone y despueacutes la persona juriacutedica llamada Estado La justificacioacuten que
tiene la poblacioacuten para con el Estado es el que le da forma y estructura juriacutedica
y natural a esto actuando a traveacutes de sus diferentes funciones en que se
desarrolla su actividad
El teacutermino en su sentido moderno fue introducido por Maquiavelo Al
hablar de lo statu lo convierte en sustantivo abstracto con una significacioacuten
similar a la de polis para los griegos y civitas para los romanos es decir
comunidad humana suficiente en siacute con gobierno propio e independiente
supremo en su orden Se diferencia de otros teacuterminos de parecida iacutendole como
el de sociedad porque eacutesta admite otras caracterizaciones fuera de la
sociedad poliacutetica y porque no toda sociedad poliacutetica es Estado Tambieacuten se
distingue de la nacioacuten
Al Estado generalmente se le define como la sociedad civil juriacutedica y
poliacuteticamente organizada En eso consiste el Estado En la
institucionalizacioacuten juriacutedica y poliacutetica de la sociedad
Es justamente por esto que Kelsen uno de los grandes teoacutericos del
Estado moderno afirma que ldquoel Estado tiene como elementos constitutivos
esenciales el poder puacuteblico el territorio y el pueblo
SURGIMIENTO Y EVOLUCIOacuteN DEL ESTADO
De las sociedades primitivas a la formacioacuten del Estado es posible
afirmar que la mayoriacutea de los historiadores etnoacutelogos arqueoacutelogos y
antropoacutelogos estaacuten de acuerdo en que maacutes allaacute de las diversas clasificaciones
o combinaciones que se puedan hacer las sociedades humanas de cualquier
parte del planeta han pasado o estaacuten pasando por un proceso que va de la
horda en los albores de la humanidad hasta el Estado - Nacioacuten como forma
predominante de organizacioacuten de la sociedad actual con una tendencia hacia
el futuro mediante la creacioacuten de los Estados-Continente en viacuteas a la
conformacioacuten del Estado-Mundial
En teacuterminos generales y en materia de evolucioacuten sociocultural se habla
geneacutericamente de dos tipos o clases de sociedades las sociedades no
estatales que cronoloacutegicamente surgen primero y las sociedades estatales que
surgen despueacutes en etapas maacutes avanzadas de la evolucioacuten social y humana A
su vez cada tipo de sociedad pasa o puede pasar por diversas formas
Surgimiento y Evolucioacuten del Estado Moderno
Unitario Existe un solo ordenamiento juriacutedico
Federal Hay una coexistencia de ordenamientos juriacutedicos
Provincial o local Las provincias ejercen el poder que no han delegado
a la Nacioacuten asiacute pues se reservan la facultad de dictar leyes de orden
administrativo
MODELOS HISTORICOS PREESTATALES
Grandes imperios y organizaciones poliacuteticas del oriente El gobierno
es despoacutetico (los gobernados no tienen derechos la legitimidad del
poder esta en los dioses)
La polis Griega comunidades muy reducidas son poblaciones son
comunidades religiosas (de culto) Asociacioacuten de hombres libres que
participan en el poder y establecen un sistema juriacutedico
Las Civitas Romana similar a la griega pero se distingue en lo que es
la res (patrimonio) privada de la res publica La institucioacuten del poder en
los priacutencipes
La Edad Media el poder uacutenico de los priacutencipes se disgrega y aparece el
poder del papa el de los sucesores el de los emprendedores y el de los
sentildeores feudales y el poder emergente de la ciudad La relacioacuten de
poder se basa en las relaciones personales La religioacuten es muy fuerte
LA POLIS GRIEGA
Polis (en griego πολις poleis πολεις en plural) era la denominacioacuten
dada a las ciudades estado de la antigua Grecia surgidas desde la Edad
Oscura hasta la dominacioacuten romana
Polis se denominaba a la ciudad y al territorio que ella reclamaba para siacute
Teniacutean un gran nivel de autocracia si bien no del todo lo que les garantizaba
libertad autonomiacutea poliacutetica y econoacutemica No existiacutea oposicioacuten entre lo urbano y
lo rural ni existiacutean relaciones de dependencia muchos residentes urbanos
viviacutean de las rentas del campo al igual que la gran mayoriacutea de los aristoacutecratas
El centro poliacutetico-administrativo-social de la polis era la Acroacutepolis donde se
encontraba el templo la Gerusiacutea el aacutegora y los edificios civiles El aacutegora era la
plaza puacuteblica y mercado permanente Rodeaba a la ciudad un anillo rural en
donde se cultivaba lo necesario para la supervivencia de la polis
El tamantildeo de la polis era variado pero generalmente son de poca
extensioacuten Como extremos se podiacutean encontrar a Atenas con 2600 kmsup2 y en
isla de Ceos de 173 kmsup2 habiacutea 4 polis
Tras la desaparicioacuten de la civilizacioacuten miceacutenica los griegos formaron
pequentildeas comunidades que evolucionaron en el siglo VIII a C y se
convirtieron en ciudades Estas ciudades se conocieron con el nombre de
ciudades estado o polis A diferencia de las ciudades de los grandes imperios
(Mesopotamia Egipto Persia) que estaban organizadas alrededor del palacio
real y del templo el centro de la polis lo constituiacutea el aacutegora un espacio abierto
donde los ciudadanos acudiacutean para comerciar y para intercambiar ideas
El aspecto orograacutefico de Grecia hizo que las polis se situaran en su gran
mayoriacutea en territorios costeros de difiacutecil acceso y en valles que estaban
rodeados por montantildeas
Las polis se constituyeron como una unidad poliacutetica social y econoacutemica
de Grecia pero si bien compartiacutean una lengua religioacuten comuacuten lazos culturales
y una identidad eacutetnica e intelectual que exhibiacutean con orgullo los habitantes de
estas ciudades no pudieron fundar un estado unificado Existiacutea una gran
rivalidad entre las diferentes polis ya que consideraban que el reducido tamantildeo
de cada una era lo maacutes idoacuteneo para practicar una adecuada poliacutetica
En el siglo VIII a C Jonia se encontraba al frente de la cultura y
filosofiacuteas griegas y ciudades como Mileto y Eacutefeso siguieron floreciendo como
centros de importancia durante el Imperio romano
La Polis fue un elemento esencial de un periacuteodo de experimentacioacuten
poliacutetica que tuvo gran influencia en las formas de gobierno que se adoptaron
desde ese entonces alrededor del mundo
Con el objetivo de resolver la crisis poliacutetica y social en algunas polis se decidioacute
dar una respuesta a las exigencias reformistas de las clases inferiores y
medias con lo cual se impulsaron medidas en favor de una mayor justicia
social
Se eligieron magistrados extraordinarios para redactar nuevas leyes y ocuparse
de mediar en los conflictos existentes Entre estos legisladores estaban
Zaleuco de Locri y Carondas que decidieron distribuir maacutes equitativamente el
poder entre los ciudadanos La legislacioacuten del aristoacutecrata ateniense Dracoacuten
subordinoacute el poder de las tribus a la justicia del estado Los legisladores maacutes
importantes del mundo griego arcaico fueron Licurgo de Esparta y Soloacuten quien
redactoacute una constitucioacuten para Atenas a principios del siglo VI a C
Gobierno de Soloacuten
Con el fin de evitar las rebeliones Soloacuten fijoacute una serie de cambios para evitar
las desigualdades sociales Algunas de las medidas adoptadas para favorecer
a los pequentildeos agricultores fueron
suprimir los impuestos excesivos
cancelar sus hipotecas
abolir la esclavitud por endeudamiento
devolver la libertad a los campesinos hechos esclavos por deudas
Tambieacuten impuso medidas que igualaban a los nuevos ricos con los antiguos
terratenientes Algunas fueron
modificar las instituciones poliacuteticas de la ciudad
establecer nuevas leyes que seriacutean cumplidas por todos los ciudadanos
A pesar de medidas adoptadas los conflictos sociales continuaron en muchas
ciudades griegas Entre los siglos VII y VI a C eacutesta situacioacuten fue aprovechada
por aristoacutecratas que actuando de manera aislada trataron de usurpar el poder
y terminar con las oligarquiacuteas locales Estos personajes recibieron el nombre
de tiranos (palabra de origen asiaacutetico que significa sentildeor)
La poliacutetica de los tiranos
Los tiranos llevaron a cabo en sus comienzos poliacuteticas populares lo que
produjo una aceptacioacuten por parte del pueblo pero en contra de las familias
aristocraacuteticas Impulsaron la construccioacuten de suntuosos templos edificios e
invirtieron los impuestos en obras puacuteblicas Estas obras posibilitaron que una
gran parte de la poblacioacuten tuviera trabajo
Su popularidad y prestigio se veiacutea incrementados cuando participaban en
guerras contra los Estados rivales Se organizaron ademaacutes fiestas religiosas
en las que participaban todos los ciudadanos sin distincioacuten de clases
El gobierno absolutista ejercido por ellos aportoacute grandes beneficios a las
ciudades fomentaron la creacioacuten y reforma de leyes mejoraron el
ordenamiento juriacutedico y la convivencia ciudadana y ampliaron el comercio en
forma considerable
En muchas oportunidades sustituyeron a los magistrados por amigos y
familiares pero respetando la constitucioacuten vigente
Comercio en las poleis
El Mar Egeo permitioacute el mejor comercio de productos entre las poleis o
ciudades- estado El contacto mariacutetimo era el viacutenculo principal que manteniacutea
unido al mundo griego razoacuten por la cual sus habitantes fueron excelentes
marinos Esta habilidad fue aprovechada tanto en asuntos civiles como
militares Muchas de las ciudades-estado dependiacutean en gran medida del
comercio mariacutetimo Se encontraron mercanciacuteas griegas en Asia y Europa
occidental en lugares muy alejados de su origen En los siglos VIII y VII a C
emprendedores comerciales y colonizadores de Grecia establecieron una serie
de nuevas ciudades griegas desde el Mar Negro hasta el Mar Mediterraacuteneo
occidental manteniendo contacto con las demaacutes colonias y con su tierra natal
por viacutea mariacutetima
Eacutepoca de la colonizacioacuten
El exceso de poblacioacuten los disturbios de las polis y los intereses comerciales
hicieron que a partir del antildeo 750 a C se iniciara un proceso de colonizacioacuten
que se extenderiacutea por espacio de dos siglos
Las principales colonias se establecieron en las costas de Sicilia sur de Italia
Francia Espantildea el mar Negro Egipto y Cirene en el norte de Aacutefrica Las
nuevas ciudades del sur de Italia y de Sicilia recibieron el nombre de Magna
Grecia
En un principio fueron los campesinos en busca de nuevas tierras para labrar
los que afrontaron el riesgo Las ciudades-madre o metroacutepolis planeaban los
detalles del viaje y equipaban a los colonos que iriacutean acompantildeados por un
aristoacutecrata al frente de la empresa Al llegar el jefe de la expedicioacuten buscaba
un sitio que fuera faacutecil de defender y repartiacutea las tierras entre los
expedicionarios en partes iguales Estos pioneros se convirtieron en
importantes terratenientes
De esta manera fueron surgiendo nuevas ciudades con un entorno agriacutecola a
lo largo del Mediterraacuteneo que seriacutean creadas a imagen y semejanza de las
polis griegas de donde proveniacutean Este es el caso de
Cumas (en Italia) fundada por colonos de Calcis
Bizancio a orillas del Mar Negro poblada por ciudadanos de Megara
Massalia (actualmente Marsella Francia) colonizada por gente de
Focea
Tarento poblada por colonos de Esparta
Siracusa (en Sicilia) fundada por el corintio Arquias
LA CIVITAS ROMANA
Los ciudadanos poseen la civitas o ciudadaniacutea cuyos elementos son
Derechos poliacuteticos
Ius suffragii derecho de sufragio
Ius honorum derecho a ser elegido para ocupar cargos puacuteblicos activo es
decir derecho a emitir su voto en cuestiones relativas al Estado
Ius provocationis ad populum derecho de apelar ante la asamblea del pueblo
contra la sentencia de azotes o muerte dictada por un magistrado
Derechos civiles
Ius connubii derecho a contraer matrimonio vaacutelido seguacuten las leyes romanas
Ius commercii derecho a la propiedad y al comercio
Ius (legis) actionis posibilidad de hacer valer sus derechos frente a la ley
Estos derechos pueden adquirirse por nacimiento por manumisioacuten por
ley o por concesioacuten especial del Estado asimismo pueden perderse total o
parcialmente
EDAD MEDIA
El pensamiento econoacutemico medieval surgido en la cristiandad latina de
Europa Occidental que desarrolloacute el feudalismo y la filosofiacutea escolaacutestica se
centroacute en cuestiones eacuteticas como la pobreza y la caridad el precio justo la
relacioacuten conceptual entre el beneficio el intereacutes y la usura y en determinadas
especulaciones acerca de la teoriacutea del valor que en algunos casos podriacutean
asimilarse a las posteriores teoriacuteas que lo identifican con el trabajo y en otras
con el precio de mercado
Su pervivencia temporal maacutes allaacute de la crisis bajomedieval se extendioacute durante
el Antiguo Reacutegimen en que fueron apareciendo nuevas escuelas de
pensamiento econoacutemico como el mercantilismo que no obstante en algunos
casos mantuvieron cierta continuidad con el pensamiento medieval (como es
el caso del arbitrismo espantildeol muy influido por la neo escolaacutestica Escuela de
Salamanca)
Las relaciones personales se basan en dos figuras tiacutepicas
1 Las relaciones feudo-vasallaacuteticas entre individuos Entre los nobles se
establece una relacioacuten sentildeor-vasallo de mutuas obligaciones poliacuteticas
juriacutedicas y econoacutemicas en la que el vasallo tiene a su vez vasallos En la
base del sistema estaacute la relacioacuten sentildeor-siervo en la que el primero es un
noble (laico o eclesiaacutestico) con obligacioacuten de proteger al segundo un
campesino sometido a servidumbre con obligaciones econoacutemicas En el
campo que es la praacutectica totalidad del sistema econoacutemico predomina la
agricultura de subsistencia El producto se obteniacutea en pequentildea escala
utilizando teacutecnicas agriacutecolas relativamente primitivas El objetivo del
feudo era la autosuficiencia
2 Las relaciones gremiales En las ciudades islas en el oceacuteano feudal
(Henri Pirenne) los gremios (agrupaciones de artesanos) potencian la
economiacutea local e impiden la competencia y la expansioacuten de la
produccioacuten y el mercado las actividades comerciales entre regiones o
paiacuteses estaban severamente limitadas el desarrollo tecnoloacutegico era
escaso y lento (mantenimiento de secretos industriales innovaciones no
estimuladas) escasez de capital y dificultades para la movilidad de los
individuos
El marco econoacutemico y social del feudo era anaacutelogo en algunos aspectos al de
la polis o ciudad estado griega El principio de organizacioacuten en ambos era el
rango y no el contrato y en ambos casos se trataba de una situacioacuten de
economiacutea de pre-mercado en un estadio tecnoloacutegico muy rudimentario
Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
La idea de justicia debe de presidir toda la actividad econoacutemica
en los procesos de intercambio justicia conmutativa (intercambio de
equivalentes) y en los de distribucioacuten justicia distributiva (distribucioacuten de la
renta seguacuten el meacuterito que justifica el predominio de los privilegiados mediante
la renta feudal)
La doctrina del precio justo que es interpretada de maneras diversas
pero siempre en el sentido de impedir ganancias definidas como lucro o
usura considerados pecados El precio de mercado puede ser una de
las definiciones por las que se entiende ese precio justo pero maacutes
habitualmente es un concepto que implique una ganancia honrada para
el productor que le permita la supervivencia y un precio accesible para
el consumidor que tambieacuten se la permita La especulacioacuten es condenada
(aunque los nobles y la misma Iglesia se beneficien de la que de forma
natural obtiene al recibir los excedentes de la produccioacuten agraria
(diezmos y rentas) en el momento de la cosecha y tengan la
oportunidad de acapararlos hasta que la escasez hace subir los precios
al maacuteximo al final del antildeo agriacutecola Comerciantes y revendedores en
cambio tienen que justificar su margen comercial mediante el argumento
de sufrir mermas o deterioro de sus productos
La dignificacioacuten del trabajo Frente al desprecio del trabajo asimilado a la
condicioacuten del esclavo en la cultura grecorromana el enfoque cristiano sobre
todo a partir de la regla de San Benito (ora et labora reza y trabaja) dignifica o
maacutes bien santifica el trabajo aunque queda claro su condicioacuten de castigo para
todo el geacutenero humano por el pecado original tal como se refleja en el relato
del Geacutenesis (ganaraacutes el pan con el sudor de tu frente) No pasa a ser
considerado como la principal fuente de riqueza puesto que el
providencialismo soacutelo ve a Dios a traveacutes de la naturaleza como la fuente de
todo bien y la causa primera de cualquier hecho en la historia El trabajo
manual se hace incompatible con la dignidad estamental (nobleza y clero) y se
dividen las actividades en oficios viles y mecaacutenicos y profesiones liberales La
mentalidad burguesa en la que el trabajo justifica los ingresos y la propiedad
nace e inicia su desarrollo en las ciudades europeas con el incremento de las
actividades artesanales y comerciales a partir de la Baja Edad Media pero es
un concepto confuso en el feudalismo de base rural en el que tanto sentildeor
como siervo tienen alguacuten tipo de derecho sobre la tierra
ESTADO MODERNO ABSOLUTISTA
Interpretando que el Estado Absolutista como forma de gobierno que se da en
Europa a fines del siglo XVI cobra fuerza en el siglo XVII y XVIII
principalmente en Espantildea Francia e Inglaterra donde la soberaniacutea y el poder
eran ejercidos soacutelo por el monarca sin liacutemite y sin control que no reconoce a
los suacutebditos maacutes que el deber de obedecer Es necesario destacar que este
estado Absoluto como periodo histoacuterico en el mundo Moderno tuvo unas
caracteriacutesticas fundamentales como son
Aspecto Poliacutetico Monarquiacutea Absoluta De las guerras de religioacuten sale vencedor el Estado quien reconoce como poder universal al Emperador tiiacutetulo hereditario voluntad del Rey es ley Rey y Estado se identifican Rey suprema autonomiacutea de ciudades y provincias
Aspecto Econoacutemico Se desarrolla el Mercantilismo Como modo de produccioacuten capitalista la riqueza depende de la acumulacioacuten de metales (oro - plata) Circula la moneda como sistema de pago
Aspecto Social Predominio de la Aristocracia aquiacute se desarrolla la burguesiacutea quien va a desestabilizar el poder absoluto con el tiempo
Aspecto Espiritual Sucularizacioacuten se impone el racionalismo y el empirismo En su apogeo el Rey contacta con Dios y los Papas estaacuten bajo las oacuterdenes del Rey complaciendo sus caprichos
Estado liberal
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucioacuten Liberal en sustitucioacuten de la Monarquiacutea absoluta propia del Antiguo Reacutegimen Es el sistema poliacutetico propio del comienzo de la Edad Contemporaacutenea en la nueva formacioacuten econoacutemico social que puede denominarse Nuevo Reacutegimen o Reacutegimen Liberal Su duracioacuten en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el periacuteodo de entreguerras (1918ndash1939) en que entra claramente en crisis Jose Manuel Orti Lara ademas de gran escritor y poeta fue un gran precursor de este estado liberal
Caracteriacutesticas
La forma de estado no es determinante para su caracterizacioacuten pues puede ser tanto una monarquiacutea constitucional (como en la Constitucioacuten de 1812 en Espantildea) una monarquiacutea parlamentaria (como en el modelo ingleacutes que se remonta a la Revolucioacuten Inglesa del siglo XVII) o una Repuacuteblica (como en el caso de la Revolucioacuten francesa)
En cualquier caso lo que caracteriza al nuevo sistema poliacutetico es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucioacuten Burguesa Revolucioacuten industrial y Revolucioacuten Liberal de transformacioacuten social econoacutemica y poliacutetica en beneficio de
la nueva clase dominante la burguesiacutea el modo de produccioacuten dominante el capitalismo
la ideologiacutea dominante el liberalismo1
Libertad
El Estado liberal pretende ser seguacuten propone el liberalismo econoacutemico desde Adam Smith un estado miacutenimo (minarquismo) que no interviene en economiacutea (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Reacutegimen) y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre sin restricciones y un ejercicio ilimitado de la propiedad privada Por eso es tan importante que sus primeras medidas sean la Desamortizacioacuten la Desvinculacioacuten o la supresioacuten de los gremios (que incluye la prohibicioacuten de los sindicatos obreros)
Al contrario que la Monarquiacutea absoluta donde la palabra del rey es ley el Estado Liberal se define como un Estado de derecho en que se ofrece al individuo la seguridad juriacutedica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder Instituciones como la tortura judicial desaparecen Otras nacen como la policiacutea pues lo que continuacutea existiendo (y perfeccionaacutendose como prueba Foucault en
Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
supremo en su orden Se diferencia de otros teacuterminos de parecida iacutendole como
el de sociedad porque eacutesta admite otras caracterizaciones fuera de la
sociedad poliacutetica y porque no toda sociedad poliacutetica es Estado Tambieacuten se
distingue de la nacioacuten
Al Estado generalmente se le define como la sociedad civil juriacutedica y
poliacuteticamente organizada En eso consiste el Estado En la
institucionalizacioacuten juriacutedica y poliacutetica de la sociedad
Es justamente por esto que Kelsen uno de los grandes teoacutericos del
Estado moderno afirma que ldquoel Estado tiene como elementos constitutivos
esenciales el poder puacuteblico el territorio y el pueblo
SURGIMIENTO Y EVOLUCIOacuteN DEL ESTADO
De las sociedades primitivas a la formacioacuten del Estado es posible
afirmar que la mayoriacutea de los historiadores etnoacutelogos arqueoacutelogos y
antropoacutelogos estaacuten de acuerdo en que maacutes allaacute de las diversas clasificaciones
o combinaciones que se puedan hacer las sociedades humanas de cualquier
parte del planeta han pasado o estaacuten pasando por un proceso que va de la
horda en los albores de la humanidad hasta el Estado - Nacioacuten como forma
predominante de organizacioacuten de la sociedad actual con una tendencia hacia
el futuro mediante la creacioacuten de los Estados-Continente en viacuteas a la
conformacioacuten del Estado-Mundial
En teacuterminos generales y en materia de evolucioacuten sociocultural se habla
geneacutericamente de dos tipos o clases de sociedades las sociedades no
estatales que cronoloacutegicamente surgen primero y las sociedades estatales que
surgen despueacutes en etapas maacutes avanzadas de la evolucioacuten social y humana A
su vez cada tipo de sociedad pasa o puede pasar por diversas formas
Surgimiento y Evolucioacuten del Estado Moderno
Unitario Existe un solo ordenamiento juriacutedico
Federal Hay una coexistencia de ordenamientos juriacutedicos
Provincial o local Las provincias ejercen el poder que no han delegado
a la Nacioacuten asiacute pues se reservan la facultad de dictar leyes de orden
administrativo
MODELOS HISTORICOS PREESTATALES
Grandes imperios y organizaciones poliacuteticas del oriente El gobierno
es despoacutetico (los gobernados no tienen derechos la legitimidad del
poder esta en los dioses)
La polis Griega comunidades muy reducidas son poblaciones son
comunidades religiosas (de culto) Asociacioacuten de hombres libres que
participan en el poder y establecen un sistema juriacutedico
Las Civitas Romana similar a la griega pero se distingue en lo que es
la res (patrimonio) privada de la res publica La institucioacuten del poder en
los priacutencipes
La Edad Media el poder uacutenico de los priacutencipes se disgrega y aparece el
poder del papa el de los sucesores el de los emprendedores y el de los
sentildeores feudales y el poder emergente de la ciudad La relacioacuten de
poder se basa en las relaciones personales La religioacuten es muy fuerte
LA POLIS GRIEGA
Polis (en griego πολις poleis πολεις en plural) era la denominacioacuten
dada a las ciudades estado de la antigua Grecia surgidas desde la Edad
Oscura hasta la dominacioacuten romana
Polis se denominaba a la ciudad y al territorio que ella reclamaba para siacute
Teniacutean un gran nivel de autocracia si bien no del todo lo que les garantizaba
libertad autonomiacutea poliacutetica y econoacutemica No existiacutea oposicioacuten entre lo urbano y
lo rural ni existiacutean relaciones de dependencia muchos residentes urbanos
viviacutean de las rentas del campo al igual que la gran mayoriacutea de los aristoacutecratas
El centro poliacutetico-administrativo-social de la polis era la Acroacutepolis donde se
encontraba el templo la Gerusiacutea el aacutegora y los edificios civiles El aacutegora era la
plaza puacuteblica y mercado permanente Rodeaba a la ciudad un anillo rural en
donde se cultivaba lo necesario para la supervivencia de la polis
El tamantildeo de la polis era variado pero generalmente son de poca
extensioacuten Como extremos se podiacutean encontrar a Atenas con 2600 kmsup2 y en
isla de Ceos de 173 kmsup2 habiacutea 4 polis
Tras la desaparicioacuten de la civilizacioacuten miceacutenica los griegos formaron
pequentildeas comunidades que evolucionaron en el siglo VIII a C y se
convirtieron en ciudades Estas ciudades se conocieron con el nombre de
ciudades estado o polis A diferencia de las ciudades de los grandes imperios
(Mesopotamia Egipto Persia) que estaban organizadas alrededor del palacio
real y del templo el centro de la polis lo constituiacutea el aacutegora un espacio abierto
donde los ciudadanos acudiacutean para comerciar y para intercambiar ideas
El aspecto orograacutefico de Grecia hizo que las polis se situaran en su gran
mayoriacutea en territorios costeros de difiacutecil acceso y en valles que estaban
rodeados por montantildeas
Las polis se constituyeron como una unidad poliacutetica social y econoacutemica
de Grecia pero si bien compartiacutean una lengua religioacuten comuacuten lazos culturales
y una identidad eacutetnica e intelectual que exhibiacutean con orgullo los habitantes de
estas ciudades no pudieron fundar un estado unificado Existiacutea una gran
rivalidad entre las diferentes polis ya que consideraban que el reducido tamantildeo
de cada una era lo maacutes idoacuteneo para practicar una adecuada poliacutetica
En el siglo VIII a C Jonia se encontraba al frente de la cultura y
filosofiacuteas griegas y ciudades como Mileto y Eacutefeso siguieron floreciendo como
centros de importancia durante el Imperio romano
La Polis fue un elemento esencial de un periacuteodo de experimentacioacuten
poliacutetica que tuvo gran influencia en las formas de gobierno que se adoptaron
desde ese entonces alrededor del mundo
Con el objetivo de resolver la crisis poliacutetica y social en algunas polis se decidioacute
dar una respuesta a las exigencias reformistas de las clases inferiores y
medias con lo cual se impulsaron medidas en favor de una mayor justicia
social
Se eligieron magistrados extraordinarios para redactar nuevas leyes y ocuparse
de mediar en los conflictos existentes Entre estos legisladores estaban
Zaleuco de Locri y Carondas que decidieron distribuir maacutes equitativamente el
poder entre los ciudadanos La legislacioacuten del aristoacutecrata ateniense Dracoacuten
subordinoacute el poder de las tribus a la justicia del estado Los legisladores maacutes
importantes del mundo griego arcaico fueron Licurgo de Esparta y Soloacuten quien
redactoacute una constitucioacuten para Atenas a principios del siglo VI a C
Gobierno de Soloacuten
Con el fin de evitar las rebeliones Soloacuten fijoacute una serie de cambios para evitar
las desigualdades sociales Algunas de las medidas adoptadas para favorecer
a los pequentildeos agricultores fueron
suprimir los impuestos excesivos
cancelar sus hipotecas
abolir la esclavitud por endeudamiento
devolver la libertad a los campesinos hechos esclavos por deudas
Tambieacuten impuso medidas que igualaban a los nuevos ricos con los antiguos
terratenientes Algunas fueron
modificar las instituciones poliacuteticas de la ciudad
establecer nuevas leyes que seriacutean cumplidas por todos los ciudadanos
A pesar de medidas adoptadas los conflictos sociales continuaron en muchas
ciudades griegas Entre los siglos VII y VI a C eacutesta situacioacuten fue aprovechada
por aristoacutecratas que actuando de manera aislada trataron de usurpar el poder
y terminar con las oligarquiacuteas locales Estos personajes recibieron el nombre
de tiranos (palabra de origen asiaacutetico que significa sentildeor)
La poliacutetica de los tiranos
Los tiranos llevaron a cabo en sus comienzos poliacuteticas populares lo que
produjo una aceptacioacuten por parte del pueblo pero en contra de las familias
aristocraacuteticas Impulsaron la construccioacuten de suntuosos templos edificios e
invirtieron los impuestos en obras puacuteblicas Estas obras posibilitaron que una
gran parte de la poblacioacuten tuviera trabajo
Su popularidad y prestigio se veiacutea incrementados cuando participaban en
guerras contra los Estados rivales Se organizaron ademaacutes fiestas religiosas
en las que participaban todos los ciudadanos sin distincioacuten de clases
El gobierno absolutista ejercido por ellos aportoacute grandes beneficios a las
ciudades fomentaron la creacioacuten y reforma de leyes mejoraron el
ordenamiento juriacutedico y la convivencia ciudadana y ampliaron el comercio en
forma considerable
En muchas oportunidades sustituyeron a los magistrados por amigos y
familiares pero respetando la constitucioacuten vigente
Comercio en las poleis
El Mar Egeo permitioacute el mejor comercio de productos entre las poleis o
ciudades- estado El contacto mariacutetimo era el viacutenculo principal que manteniacutea
unido al mundo griego razoacuten por la cual sus habitantes fueron excelentes
marinos Esta habilidad fue aprovechada tanto en asuntos civiles como
militares Muchas de las ciudades-estado dependiacutean en gran medida del
comercio mariacutetimo Se encontraron mercanciacuteas griegas en Asia y Europa
occidental en lugares muy alejados de su origen En los siglos VIII y VII a C
emprendedores comerciales y colonizadores de Grecia establecieron una serie
de nuevas ciudades griegas desde el Mar Negro hasta el Mar Mediterraacuteneo
occidental manteniendo contacto con las demaacutes colonias y con su tierra natal
por viacutea mariacutetima
Eacutepoca de la colonizacioacuten
El exceso de poblacioacuten los disturbios de las polis y los intereses comerciales
hicieron que a partir del antildeo 750 a C se iniciara un proceso de colonizacioacuten
que se extenderiacutea por espacio de dos siglos
Las principales colonias se establecieron en las costas de Sicilia sur de Italia
Francia Espantildea el mar Negro Egipto y Cirene en el norte de Aacutefrica Las
nuevas ciudades del sur de Italia y de Sicilia recibieron el nombre de Magna
Grecia
En un principio fueron los campesinos en busca de nuevas tierras para labrar
los que afrontaron el riesgo Las ciudades-madre o metroacutepolis planeaban los
detalles del viaje y equipaban a los colonos que iriacutean acompantildeados por un
aristoacutecrata al frente de la empresa Al llegar el jefe de la expedicioacuten buscaba
un sitio que fuera faacutecil de defender y repartiacutea las tierras entre los
expedicionarios en partes iguales Estos pioneros se convirtieron en
importantes terratenientes
De esta manera fueron surgiendo nuevas ciudades con un entorno agriacutecola a
lo largo del Mediterraacuteneo que seriacutean creadas a imagen y semejanza de las
polis griegas de donde proveniacutean Este es el caso de
Cumas (en Italia) fundada por colonos de Calcis
Bizancio a orillas del Mar Negro poblada por ciudadanos de Megara
Massalia (actualmente Marsella Francia) colonizada por gente de
Focea
Tarento poblada por colonos de Esparta
Siracusa (en Sicilia) fundada por el corintio Arquias
LA CIVITAS ROMANA
Los ciudadanos poseen la civitas o ciudadaniacutea cuyos elementos son
Derechos poliacuteticos
Ius suffragii derecho de sufragio
Ius honorum derecho a ser elegido para ocupar cargos puacuteblicos activo es
decir derecho a emitir su voto en cuestiones relativas al Estado
Ius provocationis ad populum derecho de apelar ante la asamblea del pueblo
contra la sentencia de azotes o muerte dictada por un magistrado
Derechos civiles
Ius connubii derecho a contraer matrimonio vaacutelido seguacuten las leyes romanas
Ius commercii derecho a la propiedad y al comercio
Ius (legis) actionis posibilidad de hacer valer sus derechos frente a la ley
Estos derechos pueden adquirirse por nacimiento por manumisioacuten por
ley o por concesioacuten especial del Estado asimismo pueden perderse total o
parcialmente
EDAD MEDIA
El pensamiento econoacutemico medieval surgido en la cristiandad latina de
Europa Occidental que desarrolloacute el feudalismo y la filosofiacutea escolaacutestica se
centroacute en cuestiones eacuteticas como la pobreza y la caridad el precio justo la
relacioacuten conceptual entre el beneficio el intereacutes y la usura y en determinadas
especulaciones acerca de la teoriacutea del valor que en algunos casos podriacutean
asimilarse a las posteriores teoriacuteas que lo identifican con el trabajo y en otras
con el precio de mercado
Su pervivencia temporal maacutes allaacute de la crisis bajomedieval se extendioacute durante
el Antiguo Reacutegimen en que fueron apareciendo nuevas escuelas de
pensamiento econoacutemico como el mercantilismo que no obstante en algunos
casos mantuvieron cierta continuidad con el pensamiento medieval (como es
el caso del arbitrismo espantildeol muy influido por la neo escolaacutestica Escuela de
Salamanca)
Las relaciones personales se basan en dos figuras tiacutepicas
1 Las relaciones feudo-vasallaacuteticas entre individuos Entre los nobles se
establece una relacioacuten sentildeor-vasallo de mutuas obligaciones poliacuteticas
juriacutedicas y econoacutemicas en la que el vasallo tiene a su vez vasallos En la
base del sistema estaacute la relacioacuten sentildeor-siervo en la que el primero es un
noble (laico o eclesiaacutestico) con obligacioacuten de proteger al segundo un
campesino sometido a servidumbre con obligaciones econoacutemicas En el
campo que es la praacutectica totalidad del sistema econoacutemico predomina la
agricultura de subsistencia El producto se obteniacutea en pequentildea escala
utilizando teacutecnicas agriacutecolas relativamente primitivas El objetivo del
feudo era la autosuficiencia
2 Las relaciones gremiales En las ciudades islas en el oceacuteano feudal
(Henri Pirenne) los gremios (agrupaciones de artesanos) potencian la
economiacutea local e impiden la competencia y la expansioacuten de la
produccioacuten y el mercado las actividades comerciales entre regiones o
paiacuteses estaban severamente limitadas el desarrollo tecnoloacutegico era
escaso y lento (mantenimiento de secretos industriales innovaciones no
estimuladas) escasez de capital y dificultades para la movilidad de los
individuos
El marco econoacutemico y social del feudo era anaacutelogo en algunos aspectos al de
la polis o ciudad estado griega El principio de organizacioacuten en ambos era el
rango y no el contrato y en ambos casos se trataba de una situacioacuten de
economiacutea de pre-mercado en un estadio tecnoloacutegico muy rudimentario
Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
La idea de justicia debe de presidir toda la actividad econoacutemica
en los procesos de intercambio justicia conmutativa (intercambio de
equivalentes) y en los de distribucioacuten justicia distributiva (distribucioacuten de la
renta seguacuten el meacuterito que justifica el predominio de los privilegiados mediante
la renta feudal)
La doctrina del precio justo que es interpretada de maneras diversas
pero siempre en el sentido de impedir ganancias definidas como lucro o
usura considerados pecados El precio de mercado puede ser una de
las definiciones por las que se entiende ese precio justo pero maacutes
habitualmente es un concepto que implique una ganancia honrada para
el productor que le permita la supervivencia y un precio accesible para
el consumidor que tambieacuten se la permita La especulacioacuten es condenada
(aunque los nobles y la misma Iglesia se beneficien de la que de forma
natural obtiene al recibir los excedentes de la produccioacuten agraria
(diezmos y rentas) en el momento de la cosecha y tengan la
oportunidad de acapararlos hasta que la escasez hace subir los precios
al maacuteximo al final del antildeo agriacutecola Comerciantes y revendedores en
cambio tienen que justificar su margen comercial mediante el argumento
de sufrir mermas o deterioro de sus productos
La dignificacioacuten del trabajo Frente al desprecio del trabajo asimilado a la
condicioacuten del esclavo en la cultura grecorromana el enfoque cristiano sobre
todo a partir de la regla de San Benito (ora et labora reza y trabaja) dignifica o
maacutes bien santifica el trabajo aunque queda claro su condicioacuten de castigo para
todo el geacutenero humano por el pecado original tal como se refleja en el relato
del Geacutenesis (ganaraacutes el pan con el sudor de tu frente) No pasa a ser
considerado como la principal fuente de riqueza puesto que el
providencialismo soacutelo ve a Dios a traveacutes de la naturaleza como la fuente de
todo bien y la causa primera de cualquier hecho en la historia El trabajo
manual se hace incompatible con la dignidad estamental (nobleza y clero) y se
dividen las actividades en oficios viles y mecaacutenicos y profesiones liberales La
mentalidad burguesa en la que el trabajo justifica los ingresos y la propiedad
nace e inicia su desarrollo en las ciudades europeas con el incremento de las
actividades artesanales y comerciales a partir de la Baja Edad Media pero es
un concepto confuso en el feudalismo de base rural en el que tanto sentildeor
como siervo tienen alguacuten tipo de derecho sobre la tierra
ESTADO MODERNO ABSOLUTISTA
Interpretando que el Estado Absolutista como forma de gobierno que se da en
Europa a fines del siglo XVI cobra fuerza en el siglo XVII y XVIII
principalmente en Espantildea Francia e Inglaterra donde la soberaniacutea y el poder
eran ejercidos soacutelo por el monarca sin liacutemite y sin control que no reconoce a
los suacutebditos maacutes que el deber de obedecer Es necesario destacar que este
estado Absoluto como periodo histoacuterico en el mundo Moderno tuvo unas
caracteriacutesticas fundamentales como son
Aspecto Poliacutetico Monarquiacutea Absoluta De las guerras de religioacuten sale vencedor el Estado quien reconoce como poder universal al Emperador tiiacutetulo hereditario voluntad del Rey es ley Rey y Estado se identifican Rey suprema autonomiacutea de ciudades y provincias
Aspecto Econoacutemico Se desarrolla el Mercantilismo Como modo de produccioacuten capitalista la riqueza depende de la acumulacioacuten de metales (oro - plata) Circula la moneda como sistema de pago
Aspecto Social Predominio de la Aristocracia aquiacute se desarrolla la burguesiacutea quien va a desestabilizar el poder absoluto con el tiempo
Aspecto Espiritual Sucularizacioacuten se impone el racionalismo y el empirismo En su apogeo el Rey contacta con Dios y los Papas estaacuten bajo las oacuterdenes del Rey complaciendo sus caprichos
Estado liberal
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucioacuten Liberal en sustitucioacuten de la Monarquiacutea absoluta propia del Antiguo Reacutegimen Es el sistema poliacutetico propio del comienzo de la Edad Contemporaacutenea en la nueva formacioacuten econoacutemico social que puede denominarse Nuevo Reacutegimen o Reacutegimen Liberal Su duracioacuten en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el periacuteodo de entreguerras (1918ndash1939) en que entra claramente en crisis Jose Manuel Orti Lara ademas de gran escritor y poeta fue un gran precursor de este estado liberal
Caracteriacutesticas
La forma de estado no es determinante para su caracterizacioacuten pues puede ser tanto una monarquiacutea constitucional (como en la Constitucioacuten de 1812 en Espantildea) una monarquiacutea parlamentaria (como en el modelo ingleacutes que se remonta a la Revolucioacuten Inglesa del siglo XVII) o una Repuacuteblica (como en el caso de la Revolucioacuten francesa)
En cualquier caso lo que caracteriza al nuevo sistema poliacutetico es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucioacuten Burguesa Revolucioacuten industrial y Revolucioacuten Liberal de transformacioacuten social econoacutemica y poliacutetica en beneficio de
la nueva clase dominante la burguesiacutea el modo de produccioacuten dominante el capitalismo
la ideologiacutea dominante el liberalismo1
Libertad
El Estado liberal pretende ser seguacuten propone el liberalismo econoacutemico desde Adam Smith un estado miacutenimo (minarquismo) que no interviene en economiacutea (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Reacutegimen) y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre sin restricciones y un ejercicio ilimitado de la propiedad privada Por eso es tan importante que sus primeras medidas sean la Desamortizacioacuten la Desvinculacioacuten o la supresioacuten de los gremios (que incluye la prohibicioacuten de los sindicatos obreros)
Al contrario que la Monarquiacutea absoluta donde la palabra del rey es ley el Estado Liberal se define como un Estado de derecho en que se ofrece al individuo la seguridad juriacutedica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder Instituciones como la tortura judicial desaparecen Otras nacen como la policiacutea pues lo que continuacutea existiendo (y perfeccionaacutendose como prueba Foucault en
Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
Provincial o local Las provincias ejercen el poder que no han delegado
a la Nacioacuten asiacute pues se reservan la facultad de dictar leyes de orden
administrativo
MODELOS HISTORICOS PREESTATALES
Grandes imperios y organizaciones poliacuteticas del oriente El gobierno
es despoacutetico (los gobernados no tienen derechos la legitimidad del
poder esta en los dioses)
La polis Griega comunidades muy reducidas son poblaciones son
comunidades religiosas (de culto) Asociacioacuten de hombres libres que
participan en el poder y establecen un sistema juriacutedico
Las Civitas Romana similar a la griega pero se distingue en lo que es
la res (patrimonio) privada de la res publica La institucioacuten del poder en
los priacutencipes
La Edad Media el poder uacutenico de los priacutencipes se disgrega y aparece el
poder del papa el de los sucesores el de los emprendedores y el de los
sentildeores feudales y el poder emergente de la ciudad La relacioacuten de
poder se basa en las relaciones personales La religioacuten es muy fuerte
LA POLIS GRIEGA
Polis (en griego πολις poleis πολεις en plural) era la denominacioacuten
dada a las ciudades estado de la antigua Grecia surgidas desde la Edad
Oscura hasta la dominacioacuten romana
Polis se denominaba a la ciudad y al territorio que ella reclamaba para siacute
Teniacutean un gran nivel de autocracia si bien no del todo lo que les garantizaba
libertad autonomiacutea poliacutetica y econoacutemica No existiacutea oposicioacuten entre lo urbano y
lo rural ni existiacutean relaciones de dependencia muchos residentes urbanos
viviacutean de las rentas del campo al igual que la gran mayoriacutea de los aristoacutecratas
El centro poliacutetico-administrativo-social de la polis era la Acroacutepolis donde se
encontraba el templo la Gerusiacutea el aacutegora y los edificios civiles El aacutegora era la
plaza puacuteblica y mercado permanente Rodeaba a la ciudad un anillo rural en
donde se cultivaba lo necesario para la supervivencia de la polis
El tamantildeo de la polis era variado pero generalmente son de poca
extensioacuten Como extremos se podiacutean encontrar a Atenas con 2600 kmsup2 y en
isla de Ceos de 173 kmsup2 habiacutea 4 polis
Tras la desaparicioacuten de la civilizacioacuten miceacutenica los griegos formaron
pequentildeas comunidades que evolucionaron en el siglo VIII a C y se
convirtieron en ciudades Estas ciudades se conocieron con el nombre de
ciudades estado o polis A diferencia de las ciudades de los grandes imperios
(Mesopotamia Egipto Persia) que estaban organizadas alrededor del palacio
real y del templo el centro de la polis lo constituiacutea el aacutegora un espacio abierto
donde los ciudadanos acudiacutean para comerciar y para intercambiar ideas
El aspecto orograacutefico de Grecia hizo que las polis se situaran en su gran
mayoriacutea en territorios costeros de difiacutecil acceso y en valles que estaban
rodeados por montantildeas
Las polis se constituyeron como una unidad poliacutetica social y econoacutemica
de Grecia pero si bien compartiacutean una lengua religioacuten comuacuten lazos culturales
y una identidad eacutetnica e intelectual que exhibiacutean con orgullo los habitantes de
estas ciudades no pudieron fundar un estado unificado Existiacutea una gran
rivalidad entre las diferentes polis ya que consideraban que el reducido tamantildeo
de cada una era lo maacutes idoacuteneo para practicar una adecuada poliacutetica
En el siglo VIII a C Jonia se encontraba al frente de la cultura y
filosofiacuteas griegas y ciudades como Mileto y Eacutefeso siguieron floreciendo como
centros de importancia durante el Imperio romano
La Polis fue un elemento esencial de un periacuteodo de experimentacioacuten
poliacutetica que tuvo gran influencia en las formas de gobierno que se adoptaron
desde ese entonces alrededor del mundo
Con el objetivo de resolver la crisis poliacutetica y social en algunas polis se decidioacute
dar una respuesta a las exigencias reformistas de las clases inferiores y
medias con lo cual se impulsaron medidas en favor de una mayor justicia
social
Se eligieron magistrados extraordinarios para redactar nuevas leyes y ocuparse
de mediar en los conflictos existentes Entre estos legisladores estaban
Zaleuco de Locri y Carondas que decidieron distribuir maacutes equitativamente el
poder entre los ciudadanos La legislacioacuten del aristoacutecrata ateniense Dracoacuten
subordinoacute el poder de las tribus a la justicia del estado Los legisladores maacutes
importantes del mundo griego arcaico fueron Licurgo de Esparta y Soloacuten quien
redactoacute una constitucioacuten para Atenas a principios del siglo VI a C
Gobierno de Soloacuten
Con el fin de evitar las rebeliones Soloacuten fijoacute una serie de cambios para evitar
las desigualdades sociales Algunas de las medidas adoptadas para favorecer
a los pequentildeos agricultores fueron
suprimir los impuestos excesivos
cancelar sus hipotecas
abolir la esclavitud por endeudamiento
devolver la libertad a los campesinos hechos esclavos por deudas
Tambieacuten impuso medidas que igualaban a los nuevos ricos con los antiguos
terratenientes Algunas fueron
modificar las instituciones poliacuteticas de la ciudad
establecer nuevas leyes que seriacutean cumplidas por todos los ciudadanos
A pesar de medidas adoptadas los conflictos sociales continuaron en muchas
ciudades griegas Entre los siglos VII y VI a C eacutesta situacioacuten fue aprovechada
por aristoacutecratas que actuando de manera aislada trataron de usurpar el poder
y terminar con las oligarquiacuteas locales Estos personajes recibieron el nombre
de tiranos (palabra de origen asiaacutetico que significa sentildeor)
La poliacutetica de los tiranos
Los tiranos llevaron a cabo en sus comienzos poliacuteticas populares lo que
produjo una aceptacioacuten por parte del pueblo pero en contra de las familias
aristocraacuteticas Impulsaron la construccioacuten de suntuosos templos edificios e
invirtieron los impuestos en obras puacuteblicas Estas obras posibilitaron que una
gran parte de la poblacioacuten tuviera trabajo
Su popularidad y prestigio se veiacutea incrementados cuando participaban en
guerras contra los Estados rivales Se organizaron ademaacutes fiestas religiosas
en las que participaban todos los ciudadanos sin distincioacuten de clases
El gobierno absolutista ejercido por ellos aportoacute grandes beneficios a las
ciudades fomentaron la creacioacuten y reforma de leyes mejoraron el
ordenamiento juriacutedico y la convivencia ciudadana y ampliaron el comercio en
forma considerable
En muchas oportunidades sustituyeron a los magistrados por amigos y
familiares pero respetando la constitucioacuten vigente
Comercio en las poleis
El Mar Egeo permitioacute el mejor comercio de productos entre las poleis o
ciudades- estado El contacto mariacutetimo era el viacutenculo principal que manteniacutea
unido al mundo griego razoacuten por la cual sus habitantes fueron excelentes
marinos Esta habilidad fue aprovechada tanto en asuntos civiles como
militares Muchas de las ciudades-estado dependiacutean en gran medida del
comercio mariacutetimo Se encontraron mercanciacuteas griegas en Asia y Europa
occidental en lugares muy alejados de su origen En los siglos VIII y VII a C
emprendedores comerciales y colonizadores de Grecia establecieron una serie
de nuevas ciudades griegas desde el Mar Negro hasta el Mar Mediterraacuteneo
occidental manteniendo contacto con las demaacutes colonias y con su tierra natal
por viacutea mariacutetima
Eacutepoca de la colonizacioacuten
El exceso de poblacioacuten los disturbios de las polis y los intereses comerciales
hicieron que a partir del antildeo 750 a C se iniciara un proceso de colonizacioacuten
que se extenderiacutea por espacio de dos siglos
Las principales colonias se establecieron en las costas de Sicilia sur de Italia
Francia Espantildea el mar Negro Egipto y Cirene en el norte de Aacutefrica Las
nuevas ciudades del sur de Italia y de Sicilia recibieron el nombre de Magna
Grecia
En un principio fueron los campesinos en busca de nuevas tierras para labrar
los que afrontaron el riesgo Las ciudades-madre o metroacutepolis planeaban los
detalles del viaje y equipaban a los colonos que iriacutean acompantildeados por un
aristoacutecrata al frente de la empresa Al llegar el jefe de la expedicioacuten buscaba
un sitio que fuera faacutecil de defender y repartiacutea las tierras entre los
expedicionarios en partes iguales Estos pioneros se convirtieron en
importantes terratenientes
De esta manera fueron surgiendo nuevas ciudades con un entorno agriacutecola a
lo largo del Mediterraacuteneo que seriacutean creadas a imagen y semejanza de las
polis griegas de donde proveniacutean Este es el caso de
Cumas (en Italia) fundada por colonos de Calcis
Bizancio a orillas del Mar Negro poblada por ciudadanos de Megara
Massalia (actualmente Marsella Francia) colonizada por gente de
Focea
Tarento poblada por colonos de Esparta
Siracusa (en Sicilia) fundada por el corintio Arquias
LA CIVITAS ROMANA
Los ciudadanos poseen la civitas o ciudadaniacutea cuyos elementos son
Derechos poliacuteticos
Ius suffragii derecho de sufragio
Ius honorum derecho a ser elegido para ocupar cargos puacuteblicos activo es
decir derecho a emitir su voto en cuestiones relativas al Estado
Ius provocationis ad populum derecho de apelar ante la asamblea del pueblo
contra la sentencia de azotes o muerte dictada por un magistrado
Derechos civiles
Ius connubii derecho a contraer matrimonio vaacutelido seguacuten las leyes romanas
Ius commercii derecho a la propiedad y al comercio
Ius (legis) actionis posibilidad de hacer valer sus derechos frente a la ley
Estos derechos pueden adquirirse por nacimiento por manumisioacuten por
ley o por concesioacuten especial del Estado asimismo pueden perderse total o
parcialmente
EDAD MEDIA
El pensamiento econoacutemico medieval surgido en la cristiandad latina de
Europa Occidental que desarrolloacute el feudalismo y la filosofiacutea escolaacutestica se
centroacute en cuestiones eacuteticas como la pobreza y la caridad el precio justo la
relacioacuten conceptual entre el beneficio el intereacutes y la usura y en determinadas
especulaciones acerca de la teoriacutea del valor que en algunos casos podriacutean
asimilarse a las posteriores teoriacuteas que lo identifican con el trabajo y en otras
con el precio de mercado
Su pervivencia temporal maacutes allaacute de la crisis bajomedieval se extendioacute durante
el Antiguo Reacutegimen en que fueron apareciendo nuevas escuelas de
pensamiento econoacutemico como el mercantilismo que no obstante en algunos
casos mantuvieron cierta continuidad con el pensamiento medieval (como es
el caso del arbitrismo espantildeol muy influido por la neo escolaacutestica Escuela de
Salamanca)
Las relaciones personales se basan en dos figuras tiacutepicas
1 Las relaciones feudo-vasallaacuteticas entre individuos Entre los nobles se
establece una relacioacuten sentildeor-vasallo de mutuas obligaciones poliacuteticas
juriacutedicas y econoacutemicas en la que el vasallo tiene a su vez vasallos En la
base del sistema estaacute la relacioacuten sentildeor-siervo en la que el primero es un
noble (laico o eclesiaacutestico) con obligacioacuten de proteger al segundo un
campesino sometido a servidumbre con obligaciones econoacutemicas En el
campo que es la praacutectica totalidad del sistema econoacutemico predomina la
agricultura de subsistencia El producto se obteniacutea en pequentildea escala
utilizando teacutecnicas agriacutecolas relativamente primitivas El objetivo del
feudo era la autosuficiencia
2 Las relaciones gremiales En las ciudades islas en el oceacuteano feudal
(Henri Pirenne) los gremios (agrupaciones de artesanos) potencian la
economiacutea local e impiden la competencia y la expansioacuten de la
produccioacuten y el mercado las actividades comerciales entre regiones o
paiacuteses estaban severamente limitadas el desarrollo tecnoloacutegico era
escaso y lento (mantenimiento de secretos industriales innovaciones no
estimuladas) escasez de capital y dificultades para la movilidad de los
individuos
El marco econoacutemico y social del feudo era anaacutelogo en algunos aspectos al de
la polis o ciudad estado griega El principio de organizacioacuten en ambos era el
rango y no el contrato y en ambos casos se trataba de una situacioacuten de
economiacutea de pre-mercado en un estadio tecnoloacutegico muy rudimentario
Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
La idea de justicia debe de presidir toda la actividad econoacutemica
en los procesos de intercambio justicia conmutativa (intercambio de
equivalentes) y en los de distribucioacuten justicia distributiva (distribucioacuten de la
renta seguacuten el meacuterito que justifica el predominio de los privilegiados mediante
la renta feudal)
La doctrina del precio justo que es interpretada de maneras diversas
pero siempre en el sentido de impedir ganancias definidas como lucro o
usura considerados pecados El precio de mercado puede ser una de
las definiciones por las que se entiende ese precio justo pero maacutes
habitualmente es un concepto que implique una ganancia honrada para
el productor que le permita la supervivencia y un precio accesible para
el consumidor que tambieacuten se la permita La especulacioacuten es condenada
(aunque los nobles y la misma Iglesia se beneficien de la que de forma
natural obtiene al recibir los excedentes de la produccioacuten agraria
(diezmos y rentas) en el momento de la cosecha y tengan la
oportunidad de acapararlos hasta que la escasez hace subir los precios
al maacuteximo al final del antildeo agriacutecola Comerciantes y revendedores en
cambio tienen que justificar su margen comercial mediante el argumento
de sufrir mermas o deterioro de sus productos
La dignificacioacuten del trabajo Frente al desprecio del trabajo asimilado a la
condicioacuten del esclavo en la cultura grecorromana el enfoque cristiano sobre
todo a partir de la regla de San Benito (ora et labora reza y trabaja) dignifica o
maacutes bien santifica el trabajo aunque queda claro su condicioacuten de castigo para
todo el geacutenero humano por el pecado original tal como se refleja en el relato
del Geacutenesis (ganaraacutes el pan con el sudor de tu frente) No pasa a ser
considerado como la principal fuente de riqueza puesto que el
providencialismo soacutelo ve a Dios a traveacutes de la naturaleza como la fuente de
todo bien y la causa primera de cualquier hecho en la historia El trabajo
manual se hace incompatible con la dignidad estamental (nobleza y clero) y se
dividen las actividades en oficios viles y mecaacutenicos y profesiones liberales La
mentalidad burguesa en la que el trabajo justifica los ingresos y la propiedad
nace e inicia su desarrollo en las ciudades europeas con el incremento de las
actividades artesanales y comerciales a partir de la Baja Edad Media pero es
un concepto confuso en el feudalismo de base rural en el que tanto sentildeor
como siervo tienen alguacuten tipo de derecho sobre la tierra
ESTADO MODERNO ABSOLUTISTA
Interpretando que el Estado Absolutista como forma de gobierno que se da en
Europa a fines del siglo XVI cobra fuerza en el siglo XVII y XVIII
principalmente en Espantildea Francia e Inglaterra donde la soberaniacutea y el poder
eran ejercidos soacutelo por el monarca sin liacutemite y sin control que no reconoce a
los suacutebditos maacutes que el deber de obedecer Es necesario destacar que este
estado Absoluto como periodo histoacuterico en el mundo Moderno tuvo unas
caracteriacutesticas fundamentales como son
Aspecto Poliacutetico Monarquiacutea Absoluta De las guerras de religioacuten sale vencedor el Estado quien reconoce como poder universal al Emperador tiiacutetulo hereditario voluntad del Rey es ley Rey y Estado se identifican Rey suprema autonomiacutea de ciudades y provincias
Aspecto Econoacutemico Se desarrolla el Mercantilismo Como modo de produccioacuten capitalista la riqueza depende de la acumulacioacuten de metales (oro - plata) Circula la moneda como sistema de pago
Aspecto Social Predominio de la Aristocracia aquiacute se desarrolla la burguesiacutea quien va a desestabilizar el poder absoluto con el tiempo
Aspecto Espiritual Sucularizacioacuten se impone el racionalismo y el empirismo En su apogeo el Rey contacta con Dios y los Papas estaacuten bajo las oacuterdenes del Rey complaciendo sus caprichos
Estado liberal
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucioacuten Liberal en sustitucioacuten de la Monarquiacutea absoluta propia del Antiguo Reacutegimen Es el sistema poliacutetico propio del comienzo de la Edad Contemporaacutenea en la nueva formacioacuten econoacutemico social que puede denominarse Nuevo Reacutegimen o Reacutegimen Liberal Su duracioacuten en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el periacuteodo de entreguerras (1918ndash1939) en que entra claramente en crisis Jose Manuel Orti Lara ademas de gran escritor y poeta fue un gran precursor de este estado liberal
Caracteriacutesticas
La forma de estado no es determinante para su caracterizacioacuten pues puede ser tanto una monarquiacutea constitucional (como en la Constitucioacuten de 1812 en Espantildea) una monarquiacutea parlamentaria (como en el modelo ingleacutes que se remonta a la Revolucioacuten Inglesa del siglo XVII) o una Repuacuteblica (como en el caso de la Revolucioacuten francesa)
En cualquier caso lo que caracteriza al nuevo sistema poliacutetico es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucioacuten Burguesa Revolucioacuten industrial y Revolucioacuten Liberal de transformacioacuten social econoacutemica y poliacutetica en beneficio de
la nueva clase dominante la burguesiacutea el modo de produccioacuten dominante el capitalismo
la ideologiacutea dominante el liberalismo1
Libertad
El Estado liberal pretende ser seguacuten propone el liberalismo econoacutemico desde Adam Smith un estado miacutenimo (minarquismo) que no interviene en economiacutea (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Reacutegimen) y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre sin restricciones y un ejercicio ilimitado de la propiedad privada Por eso es tan importante que sus primeras medidas sean la Desamortizacioacuten la Desvinculacioacuten o la supresioacuten de los gremios (que incluye la prohibicioacuten de los sindicatos obreros)
Al contrario que la Monarquiacutea absoluta donde la palabra del rey es ley el Estado Liberal se define como un Estado de derecho en que se ofrece al individuo la seguridad juriacutedica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder Instituciones como la tortura judicial desaparecen Otras nacen como la policiacutea pues lo que continuacutea existiendo (y perfeccionaacutendose como prueba Foucault en
Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
plaza puacuteblica y mercado permanente Rodeaba a la ciudad un anillo rural en
donde se cultivaba lo necesario para la supervivencia de la polis
El tamantildeo de la polis era variado pero generalmente son de poca
extensioacuten Como extremos se podiacutean encontrar a Atenas con 2600 kmsup2 y en
isla de Ceos de 173 kmsup2 habiacutea 4 polis
Tras la desaparicioacuten de la civilizacioacuten miceacutenica los griegos formaron
pequentildeas comunidades que evolucionaron en el siglo VIII a C y se
convirtieron en ciudades Estas ciudades se conocieron con el nombre de
ciudades estado o polis A diferencia de las ciudades de los grandes imperios
(Mesopotamia Egipto Persia) que estaban organizadas alrededor del palacio
real y del templo el centro de la polis lo constituiacutea el aacutegora un espacio abierto
donde los ciudadanos acudiacutean para comerciar y para intercambiar ideas
El aspecto orograacutefico de Grecia hizo que las polis se situaran en su gran
mayoriacutea en territorios costeros de difiacutecil acceso y en valles que estaban
rodeados por montantildeas
Las polis se constituyeron como una unidad poliacutetica social y econoacutemica
de Grecia pero si bien compartiacutean una lengua religioacuten comuacuten lazos culturales
y una identidad eacutetnica e intelectual que exhibiacutean con orgullo los habitantes de
estas ciudades no pudieron fundar un estado unificado Existiacutea una gran
rivalidad entre las diferentes polis ya que consideraban que el reducido tamantildeo
de cada una era lo maacutes idoacuteneo para practicar una adecuada poliacutetica
En el siglo VIII a C Jonia se encontraba al frente de la cultura y
filosofiacuteas griegas y ciudades como Mileto y Eacutefeso siguieron floreciendo como
centros de importancia durante el Imperio romano
La Polis fue un elemento esencial de un periacuteodo de experimentacioacuten
poliacutetica que tuvo gran influencia en las formas de gobierno que se adoptaron
desde ese entonces alrededor del mundo
Con el objetivo de resolver la crisis poliacutetica y social en algunas polis se decidioacute
dar una respuesta a las exigencias reformistas de las clases inferiores y
medias con lo cual se impulsaron medidas en favor de una mayor justicia
social
Se eligieron magistrados extraordinarios para redactar nuevas leyes y ocuparse
de mediar en los conflictos existentes Entre estos legisladores estaban
Zaleuco de Locri y Carondas que decidieron distribuir maacutes equitativamente el
poder entre los ciudadanos La legislacioacuten del aristoacutecrata ateniense Dracoacuten
subordinoacute el poder de las tribus a la justicia del estado Los legisladores maacutes
importantes del mundo griego arcaico fueron Licurgo de Esparta y Soloacuten quien
redactoacute una constitucioacuten para Atenas a principios del siglo VI a C
Gobierno de Soloacuten
Con el fin de evitar las rebeliones Soloacuten fijoacute una serie de cambios para evitar
las desigualdades sociales Algunas de las medidas adoptadas para favorecer
a los pequentildeos agricultores fueron
suprimir los impuestos excesivos
cancelar sus hipotecas
abolir la esclavitud por endeudamiento
devolver la libertad a los campesinos hechos esclavos por deudas
Tambieacuten impuso medidas que igualaban a los nuevos ricos con los antiguos
terratenientes Algunas fueron
modificar las instituciones poliacuteticas de la ciudad
establecer nuevas leyes que seriacutean cumplidas por todos los ciudadanos
A pesar de medidas adoptadas los conflictos sociales continuaron en muchas
ciudades griegas Entre los siglos VII y VI a C eacutesta situacioacuten fue aprovechada
por aristoacutecratas que actuando de manera aislada trataron de usurpar el poder
y terminar con las oligarquiacuteas locales Estos personajes recibieron el nombre
de tiranos (palabra de origen asiaacutetico que significa sentildeor)
La poliacutetica de los tiranos
Los tiranos llevaron a cabo en sus comienzos poliacuteticas populares lo que
produjo una aceptacioacuten por parte del pueblo pero en contra de las familias
aristocraacuteticas Impulsaron la construccioacuten de suntuosos templos edificios e
invirtieron los impuestos en obras puacuteblicas Estas obras posibilitaron que una
gran parte de la poblacioacuten tuviera trabajo
Su popularidad y prestigio se veiacutea incrementados cuando participaban en
guerras contra los Estados rivales Se organizaron ademaacutes fiestas religiosas
en las que participaban todos los ciudadanos sin distincioacuten de clases
El gobierno absolutista ejercido por ellos aportoacute grandes beneficios a las
ciudades fomentaron la creacioacuten y reforma de leyes mejoraron el
ordenamiento juriacutedico y la convivencia ciudadana y ampliaron el comercio en
forma considerable
En muchas oportunidades sustituyeron a los magistrados por amigos y
familiares pero respetando la constitucioacuten vigente
Comercio en las poleis
El Mar Egeo permitioacute el mejor comercio de productos entre las poleis o
ciudades- estado El contacto mariacutetimo era el viacutenculo principal que manteniacutea
unido al mundo griego razoacuten por la cual sus habitantes fueron excelentes
marinos Esta habilidad fue aprovechada tanto en asuntos civiles como
militares Muchas de las ciudades-estado dependiacutean en gran medida del
comercio mariacutetimo Se encontraron mercanciacuteas griegas en Asia y Europa
occidental en lugares muy alejados de su origen En los siglos VIII y VII a C
emprendedores comerciales y colonizadores de Grecia establecieron una serie
de nuevas ciudades griegas desde el Mar Negro hasta el Mar Mediterraacuteneo
occidental manteniendo contacto con las demaacutes colonias y con su tierra natal
por viacutea mariacutetima
Eacutepoca de la colonizacioacuten
El exceso de poblacioacuten los disturbios de las polis y los intereses comerciales
hicieron que a partir del antildeo 750 a C se iniciara un proceso de colonizacioacuten
que se extenderiacutea por espacio de dos siglos
Las principales colonias se establecieron en las costas de Sicilia sur de Italia
Francia Espantildea el mar Negro Egipto y Cirene en el norte de Aacutefrica Las
nuevas ciudades del sur de Italia y de Sicilia recibieron el nombre de Magna
Grecia
En un principio fueron los campesinos en busca de nuevas tierras para labrar
los que afrontaron el riesgo Las ciudades-madre o metroacutepolis planeaban los
detalles del viaje y equipaban a los colonos que iriacutean acompantildeados por un
aristoacutecrata al frente de la empresa Al llegar el jefe de la expedicioacuten buscaba
un sitio que fuera faacutecil de defender y repartiacutea las tierras entre los
expedicionarios en partes iguales Estos pioneros se convirtieron en
importantes terratenientes
De esta manera fueron surgiendo nuevas ciudades con un entorno agriacutecola a
lo largo del Mediterraacuteneo que seriacutean creadas a imagen y semejanza de las
polis griegas de donde proveniacutean Este es el caso de
Cumas (en Italia) fundada por colonos de Calcis
Bizancio a orillas del Mar Negro poblada por ciudadanos de Megara
Massalia (actualmente Marsella Francia) colonizada por gente de
Focea
Tarento poblada por colonos de Esparta
Siracusa (en Sicilia) fundada por el corintio Arquias
LA CIVITAS ROMANA
Los ciudadanos poseen la civitas o ciudadaniacutea cuyos elementos son
Derechos poliacuteticos
Ius suffragii derecho de sufragio
Ius honorum derecho a ser elegido para ocupar cargos puacuteblicos activo es
decir derecho a emitir su voto en cuestiones relativas al Estado
Ius provocationis ad populum derecho de apelar ante la asamblea del pueblo
contra la sentencia de azotes o muerte dictada por un magistrado
Derechos civiles
Ius connubii derecho a contraer matrimonio vaacutelido seguacuten las leyes romanas
Ius commercii derecho a la propiedad y al comercio
Ius (legis) actionis posibilidad de hacer valer sus derechos frente a la ley
Estos derechos pueden adquirirse por nacimiento por manumisioacuten por
ley o por concesioacuten especial del Estado asimismo pueden perderse total o
parcialmente
EDAD MEDIA
El pensamiento econoacutemico medieval surgido en la cristiandad latina de
Europa Occidental que desarrolloacute el feudalismo y la filosofiacutea escolaacutestica se
centroacute en cuestiones eacuteticas como la pobreza y la caridad el precio justo la
relacioacuten conceptual entre el beneficio el intereacutes y la usura y en determinadas
especulaciones acerca de la teoriacutea del valor que en algunos casos podriacutean
asimilarse a las posteriores teoriacuteas que lo identifican con el trabajo y en otras
con el precio de mercado
Su pervivencia temporal maacutes allaacute de la crisis bajomedieval se extendioacute durante
el Antiguo Reacutegimen en que fueron apareciendo nuevas escuelas de
pensamiento econoacutemico como el mercantilismo que no obstante en algunos
casos mantuvieron cierta continuidad con el pensamiento medieval (como es
el caso del arbitrismo espantildeol muy influido por la neo escolaacutestica Escuela de
Salamanca)
Las relaciones personales se basan en dos figuras tiacutepicas
1 Las relaciones feudo-vasallaacuteticas entre individuos Entre los nobles se
establece una relacioacuten sentildeor-vasallo de mutuas obligaciones poliacuteticas
juriacutedicas y econoacutemicas en la que el vasallo tiene a su vez vasallos En la
base del sistema estaacute la relacioacuten sentildeor-siervo en la que el primero es un
noble (laico o eclesiaacutestico) con obligacioacuten de proteger al segundo un
campesino sometido a servidumbre con obligaciones econoacutemicas En el
campo que es la praacutectica totalidad del sistema econoacutemico predomina la
agricultura de subsistencia El producto se obteniacutea en pequentildea escala
utilizando teacutecnicas agriacutecolas relativamente primitivas El objetivo del
feudo era la autosuficiencia
2 Las relaciones gremiales En las ciudades islas en el oceacuteano feudal
(Henri Pirenne) los gremios (agrupaciones de artesanos) potencian la
economiacutea local e impiden la competencia y la expansioacuten de la
produccioacuten y el mercado las actividades comerciales entre regiones o
paiacuteses estaban severamente limitadas el desarrollo tecnoloacutegico era
escaso y lento (mantenimiento de secretos industriales innovaciones no
estimuladas) escasez de capital y dificultades para la movilidad de los
individuos
El marco econoacutemico y social del feudo era anaacutelogo en algunos aspectos al de
la polis o ciudad estado griega El principio de organizacioacuten en ambos era el
rango y no el contrato y en ambos casos se trataba de una situacioacuten de
economiacutea de pre-mercado en un estadio tecnoloacutegico muy rudimentario
Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
La idea de justicia debe de presidir toda la actividad econoacutemica
en los procesos de intercambio justicia conmutativa (intercambio de
equivalentes) y en los de distribucioacuten justicia distributiva (distribucioacuten de la
renta seguacuten el meacuterito que justifica el predominio de los privilegiados mediante
la renta feudal)
La doctrina del precio justo que es interpretada de maneras diversas
pero siempre en el sentido de impedir ganancias definidas como lucro o
usura considerados pecados El precio de mercado puede ser una de
las definiciones por las que se entiende ese precio justo pero maacutes
habitualmente es un concepto que implique una ganancia honrada para
el productor que le permita la supervivencia y un precio accesible para
el consumidor que tambieacuten se la permita La especulacioacuten es condenada
(aunque los nobles y la misma Iglesia se beneficien de la que de forma
natural obtiene al recibir los excedentes de la produccioacuten agraria
(diezmos y rentas) en el momento de la cosecha y tengan la
oportunidad de acapararlos hasta que la escasez hace subir los precios
al maacuteximo al final del antildeo agriacutecola Comerciantes y revendedores en
cambio tienen que justificar su margen comercial mediante el argumento
de sufrir mermas o deterioro de sus productos
La dignificacioacuten del trabajo Frente al desprecio del trabajo asimilado a la
condicioacuten del esclavo en la cultura grecorromana el enfoque cristiano sobre
todo a partir de la regla de San Benito (ora et labora reza y trabaja) dignifica o
maacutes bien santifica el trabajo aunque queda claro su condicioacuten de castigo para
todo el geacutenero humano por el pecado original tal como se refleja en el relato
del Geacutenesis (ganaraacutes el pan con el sudor de tu frente) No pasa a ser
considerado como la principal fuente de riqueza puesto que el
providencialismo soacutelo ve a Dios a traveacutes de la naturaleza como la fuente de
todo bien y la causa primera de cualquier hecho en la historia El trabajo
manual se hace incompatible con la dignidad estamental (nobleza y clero) y se
dividen las actividades en oficios viles y mecaacutenicos y profesiones liberales La
mentalidad burguesa en la que el trabajo justifica los ingresos y la propiedad
nace e inicia su desarrollo en las ciudades europeas con el incremento de las
actividades artesanales y comerciales a partir de la Baja Edad Media pero es
un concepto confuso en el feudalismo de base rural en el que tanto sentildeor
como siervo tienen alguacuten tipo de derecho sobre la tierra
ESTADO MODERNO ABSOLUTISTA
Interpretando que el Estado Absolutista como forma de gobierno que se da en
Europa a fines del siglo XVI cobra fuerza en el siglo XVII y XVIII
principalmente en Espantildea Francia e Inglaterra donde la soberaniacutea y el poder
eran ejercidos soacutelo por el monarca sin liacutemite y sin control que no reconoce a
los suacutebditos maacutes que el deber de obedecer Es necesario destacar que este
estado Absoluto como periodo histoacuterico en el mundo Moderno tuvo unas
caracteriacutesticas fundamentales como son
Aspecto Poliacutetico Monarquiacutea Absoluta De las guerras de religioacuten sale vencedor el Estado quien reconoce como poder universal al Emperador tiiacutetulo hereditario voluntad del Rey es ley Rey y Estado se identifican Rey suprema autonomiacutea de ciudades y provincias
Aspecto Econoacutemico Se desarrolla el Mercantilismo Como modo de produccioacuten capitalista la riqueza depende de la acumulacioacuten de metales (oro - plata) Circula la moneda como sistema de pago
Aspecto Social Predominio de la Aristocracia aquiacute se desarrolla la burguesiacutea quien va a desestabilizar el poder absoluto con el tiempo
Aspecto Espiritual Sucularizacioacuten se impone el racionalismo y el empirismo En su apogeo el Rey contacta con Dios y los Papas estaacuten bajo las oacuterdenes del Rey complaciendo sus caprichos
Estado liberal
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucioacuten Liberal en sustitucioacuten de la Monarquiacutea absoluta propia del Antiguo Reacutegimen Es el sistema poliacutetico propio del comienzo de la Edad Contemporaacutenea en la nueva formacioacuten econoacutemico social que puede denominarse Nuevo Reacutegimen o Reacutegimen Liberal Su duracioacuten en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el periacuteodo de entreguerras (1918ndash1939) en que entra claramente en crisis Jose Manuel Orti Lara ademas de gran escritor y poeta fue un gran precursor de este estado liberal
Caracteriacutesticas
La forma de estado no es determinante para su caracterizacioacuten pues puede ser tanto una monarquiacutea constitucional (como en la Constitucioacuten de 1812 en Espantildea) una monarquiacutea parlamentaria (como en el modelo ingleacutes que se remonta a la Revolucioacuten Inglesa del siglo XVII) o una Repuacuteblica (como en el caso de la Revolucioacuten francesa)
En cualquier caso lo que caracteriza al nuevo sistema poliacutetico es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucioacuten Burguesa Revolucioacuten industrial y Revolucioacuten Liberal de transformacioacuten social econoacutemica y poliacutetica en beneficio de
la nueva clase dominante la burguesiacutea el modo de produccioacuten dominante el capitalismo
la ideologiacutea dominante el liberalismo1
Libertad
El Estado liberal pretende ser seguacuten propone el liberalismo econoacutemico desde Adam Smith un estado miacutenimo (minarquismo) que no interviene en economiacutea (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Reacutegimen) y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre sin restricciones y un ejercicio ilimitado de la propiedad privada Por eso es tan importante que sus primeras medidas sean la Desamortizacioacuten la Desvinculacioacuten o la supresioacuten de los gremios (que incluye la prohibicioacuten de los sindicatos obreros)
Al contrario que la Monarquiacutea absoluta donde la palabra del rey es ley el Estado Liberal se define como un Estado de derecho en que se ofrece al individuo la seguridad juriacutedica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder Instituciones como la tortura judicial desaparecen Otras nacen como la policiacutea pues lo que continuacutea existiendo (y perfeccionaacutendose como prueba Foucault en
Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
medias con lo cual se impulsaron medidas en favor de una mayor justicia
social
Se eligieron magistrados extraordinarios para redactar nuevas leyes y ocuparse
de mediar en los conflictos existentes Entre estos legisladores estaban
Zaleuco de Locri y Carondas que decidieron distribuir maacutes equitativamente el
poder entre los ciudadanos La legislacioacuten del aristoacutecrata ateniense Dracoacuten
subordinoacute el poder de las tribus a la justicia del estado Los legisladores maacutes
importantes del mundo griego arcaico fueron Licurgo de Esparta y Soloacuten quien
redactoacute una constitucioacuten para Atenas a principios del siglo VI a C
Gobierno de Soloacuten
Con el fin de evitar las rebeliones Soloacuten fijoacute una serie de cambios para evitar
las desigualdades sociales Algunas de las medidas adoptadas para favorecer
a los pequentildeos agricultores fueron
suprimir los impuestos excesivos
cancelar sus hipotecas
abolir la esclavitud por endeudamiento
devolver la libertad a los campesinos hechos esclavos por deudas
Tambieacuten impuso medidas que igualaban a los nuevos ricos con los antiguos
terratenientes Algunas fueron
modificar las instituciones poliacuteticas de la ciudad
establecer nuevas leyes que seriacutean cumplidas por todos los ciudadanos
A pesar de medidas adoptadas los conflictos sociales continuaron en muchas
ciudades griegas Entre los siglos VII y VI a C eacutesta situacioacuten fue aprovechada
por aristoacutecratas que actuando de manera aislada trataron de usurpar el poder
y terminar con las oligarquiacuteas locales Estos personajes recibieron el nombre
de tiranos (palabra de origen asiaacutetico que significa sentildeor)
La poliacutetica de los tiranos
Los tiranos llevaron a cabo en sus comienzos poliacuteticas populares lo que
produjo una aceptacioacuten por parte del pueblo pero en contra de las familias
aristocraacuteticas Impulsaron la construccioacuten de suntuosos templos edificios e
invirtieron los impuestos en obras puacuteblicas Estas obras posibilitaron que una
gran parte de la poblacioacuten tuviera trabajo
Su popularidad y prestigio se veiacutea incrementados cuando participaban en
guerras contra los Estados rivales Se organizaron ademaacutes fiestas religiosas
en las que participaban todos los ciudadanos sin distincioacuten de clases
El gobierno absolutista ejercido por ellos aportoacute grandes beneficios a las
ciudades fomentaron la creacioacuten y reforma de leyes mejoraron el
ordenamiento juriacutedico y la convivencia ciudadana y ampliaron el comercio en
forma considerable
En muchas oportunidades sustituyeron a los magistrados por amigos y
familiares pero respetando la constitucioacuten vigente
Comercio en las poleis
El Mar Egeo permitioacute el mejor comercio de productos entre las poleis o
ciudades- estado El contacto mariacutetimo era el viacutenculo principal que manteniacutea
unido al mundo griego razoacuten por la cual sus habitantes fueron excelentes
marinos Esta habilidad fue aprovechada tanto en asuntos civiles como
militares Muchas de las ciudades-estado dependiacutean en gran medida del
comercio mariacutetimo Se encontraron mercanciacuteas griegas en Asia y Europa
occidental en lugares muy alejados de su origen En los siglos VIII y VII a C
emprendedores comerciales y colonizadores de Grecia establecieron una serie
de nuevas ciudades griegas desde el Mar Negro hasta el Mar Mediterraacuteneo
occidental manteniendo contacto con las demaacutes colonias y con su tierra natal
por viacutea mariacutetima
Eacutepoca de la colonizacioacuten
El exceso de poblacioacuten los disturbios de las polis y los intereses comerciales
hicieron que a partir del antildeo 750 a C se iniciara un proceso de colonizacioacuten
que se extenderiacutea por espacio de dos siglos
Las principales colonias se establecieron en las costas de Sicilia sur de Italia
Francia Espantildea el mar Negro Egipto y Cirene en el norte de Aacutefrica Las
nuevas ciudades del sur de Italia y de Sicilia recibieron el nombre de Magna
Grecia
En un principio fueron los campesinos en busca de nuevas tierras para labrar
los que afrontaron el riesgo Las ciudades-madre o metroacutepolis planeaban los
detalles del viaje y equipaban a los colonos que iriacutean acompantildeados por un
aristoacutecrata al frente de la empresa Al llegar el jefe de la expedicioacuten buscaba
un sitio que fuera faacutecil de defender y repartiacutea las tierras entre los
expedicionarios en partes iguales Estos pioneros se convirtieron en
importantes terratenientes
De esta manera fueron surgiendo nuevas ciudades con un entorno agriacutecola a
lo largo del Mediterraacuteneo que seriacutean creadas a imagen y semejanza de las
polis griegas de donde proveniacutean Este es el caso de
Cumas (en Italia) fundada por colonos de Calcis
Bizancio a orillas del Mar Negro poblada por ciudadanos de Megara
Massalia (actualmente Marsella Francia) colonizada por gente de
Focea
Tarento poblada por colonos de Esparta
Siracusa (en Sicilia) fundada por el corintio Arquias
LA CIVITAS ROMANA
Los ciudadanos poseen la civitas o ciudadaniacutea cuyos elementos son
Derechos poliacuteticos
Ius suffragii derecho de sufragio
Ius honorum derecho a ser elegido para ocupar cargos puacuteblicos activo es
decir derecho a emitir su voto en cuestiones relativas al Estado
Ius provocationis ad populum derecho de apelar ante la asamblea del pueblo
contra la sentencia de azotes o muerte dictada por un magistrado
Derechos civiles
Ius connubii derecho a contraer matrimonio vaacutelido seguacuten las leyes romanas
Ius commercii derecho a la propiedad y al comercio
Ius (legis) actionis posibilidad de hacer valer sus derechos frente a la ley
Estos derechos pueden adquirirse por nacimiento por manumisioacuten por
ley o por concesioacuten especial del Estado asimismo pueden perderse total o
parcialmente
EDAD MEDIA
El pensamiento econoacutemico medieval surgido en la cristiandad latina de
Europa Occidental que desarrolloacute el feudalismo y la filosofiacutea escolaacutestica se
centroacute en cuestiones eacuteticas como la pobreza y la caridad el precio justo la
relacioacuten conceptual entre el beneficio el intereacutes y la usura y en determinadas
especulaciones acerca de la teoriacutea del valor que en algunos casos podriacutean
asimilarse a las posteriores teoriacuteas que lo identifican con el trabajo y en otras
con el precio de mercado
Su pervivencia temporal maacutes allaacute de la crisis bajomedieval se extendioacute durante
el Antiguo Reacutegimen en que fueron apareciendo nuevas escuelas de
pensamiento econoacutemico como el mercantilismo que no obstante en algunos
casos mantuvieron cierta continuidad con el pensamiento medieval (como es
el caso del arbitrismo espantildeol muy influido por la neo escolaacutestica Escuela de
Salamanca)
Las relaciones personales se basan en dos figuras tiacutepicas
1 Las relaciones feudo-vasallaacuteticas entre individuos Entre los nobles se
establece una relacioacuten sentildeor-vasallo de mutuas obligaciones poliacuteticas
juriacutedicas y econoacutemicas en la que el vasallo tiene a su vez vasallos En la
base del sistema estaacute la relacioacuten sentildeor-siervo en la que el primero es un
noble (laico o eclesiaacutestico) con obligacioacuten de proteger al segundo un
campesino sometido a servidumbre con obligaciones econoacutemicas En el
campo que es la praacutectica totalidad del sistema econoacutemico predomina la
agricultura de subsistencia El producto se obteniacutea en pequentildea escala
utilizando teacutecnicas agriacutecolas relativamente primitivas El objetivo del
feudo era la autosuficiencia
2 Las relaciones gremiales En las ciudades islas en el oceacuteano feudal
(Henri Pirenne) los gremios (agrupaciones de artesanos) potencian la
economiacutea local e impiden la competencia y la expansioacuten de la
produccioacuten y el mercado las actividades comerciales entre regiones o
paiacuteses estaban severamente limitadas el desarrollo tecnoloacutegico era
escaso y lento (mantenimiento de secretos industriales innovaciones no
estimuladas) escasez de capital y dificultades para la movilidad de los
individuos
El marco econoacutemico y social del feudo era anaacutelogo en algunos aspectos al de
la polis o ciudad estado griega El principio de organizacioacuten en ambos era el
rango y no el contrato y en ambos casos se trataba de una situacioacuten de
economiacutea de pre-mercado en un estadio tecnoloacutegico muy rudimentario
Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
La idea de justicia debe de presidir toda la actividad econoacutemica
en los procesos de intercambio justicia conmutativa (intercambio de
equivalentes) y en los de distribucioacuten justicia distributiva (distribucioacuten de la
renta seguacuten el meacuterito que justifica el predominio de los privilegiados mediante
la renta feudal)
La doctrina del precio justo que es interpretada de maneras diversas
pero siempre en el sentido de impedir ganancias definidas como lucro o
usura considerados pecados El precio de mercado puede ser una de
las definiciones por las que se entiende ese precio justo pero maacutes
habitualmente es un concepto que implique una ganancia honrada para
el productor que le permita la supervivencia y un precio accesible para
el consumidor que tambieacuten se la permita La especulacioacuten es condenada
(aunque los nobles y la misma Iglesia se beneficien de la que de forma
natural obtiene al recibir los excedentes de la produccioacuten agraria
(diezmos y rentas) en el momento de la cosecha y tengan la
oportunidad de acapararlos hasta que la escasez hace subir los precios
al maacuteximo al final del antildeo agriacutecola Comerciantes y revendedores en
cambio tienen que justificar su margen comercial mediante el argumento
de sufrir mermas o deterioro de sus productos
La dignificacioacuten del trabajo Frente al desprecio del trabajo asimilado a la
condicioacuten del esclavo en la cultura grecorromana el enfoque cristiano sobre
todo a partir de la regla de San Benito (ora et labora reza y trabaja) dignifica o
maacutes bien santifica el trabajo aunque queda claro su condicioacuten de castigo para
todo el geacutenero humano por el pecado original tal como se refleja en el relato
del Geacutenesis (ganaraacutes el pan con el sudor de tu frente) No pasa a ser
considerado como la principal fuente de riqueza puesto que el
providencialismo soacutelo ve a Dios a traveacutes de la naturaleza como la fuente de
todo bien y la causa primera de cualquier hecho en la historia El trabajo
manual se hace incompatible con la dignidad estamental (nobleza y clero) y se
dividen las actividades en oficios viles y mecaacutenicos y profesiones liberales La
mentalidad burguesa en la que el trabajo justifica los ingresos y la propiedad
nace e inicia su desarrollo en las ciudades europeas con el incremento de las
actividades artesanales y comerciales a partir de la Baja Edad Media pero es
un concepto confuso en el feudalismo de base rural en el que tanto sentildeor
como siervo tienen alguacuten tipo de derecho sobre la tierra
ESTADO MODERNO ABSOLUTISTA
Interpretando que el Estado Absolutista como forma de gobierno que se da en
Europa a fines del siglo XVI cobra fuerza en el siglo XVII y XVIII
principalmente en Espantildea Francia e Inglaterra donde la soberaniacutea y el poder
eran ejercidos soacutelo por el monarca sin liacutemite y sin control que no reconoce a
los suacutebditos maacutes que el deber de obedecer Es necesario destacar que este
estado Absoluto como periodo histoacuterico en el mundo Moderno tuvo unas
caracteriacutesticas fundamentales como son
Aspecto Poliacutetico Monarquiacutea Absoluta De las guerras de religioacuten sale vencedor el Estado quien reconoce como poder universal al Emperador tiiacutetulo hereditario voluntad del Rey es ley Rey y Estado se identifican Rey suprema autonomiacutea de ciudades y provincias
Aspecto Econoacutemico Se desarrolla el Mercantilismo Como modo de produccioacuten capitalista la riqueza depende de la acumulacioacuten de metales (oro - plata) Circula la moneda como sistema de pago
Aspecto Social Predominio de la Aristocracia aquiacute se desarrolla la burguesiacutea quien va a desestabilizar el poder absoluto con el tiempo
Aspecto Espiritual Sucularizacioacuten se impone el racionalismo y el empirismo En su apogeo el Rey contacta con Dios y los Papas estaacuten bajo las oacuterdenes del Rey complaciendo sus caprichos
Estado liberal
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucioacuten Liberal en sustitucioacuten de la Monarquiacutea absoluta propia del Antiguo Reacutegimen Es el sistema poliacutetico propio del comienzo de la Edad Contemporaacutenea en la nueva formacioacuten econoacutemico social que puede denominarse Nuevo Reacutegimen o Reacutegimen Liberal Su duracioacuten en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el periacuteodo de entreguerras (1918ndash1939) en que entra claramente en crisis Jose Manuel Orti Lara ademas de gran escritor y poeta fue un gran precursor de este estado liberal
Caracteriacutesticas
La forma de estado no es determinante para su caracterizacioacuten pues puede ser tanto una monarquiacutea constitucional (como en la Constitucioacuten de 1812 en Espantildea) una monarquiacutea parlamentaria (como en el modelo ingleacutes que se remonta a la Revolucioacuten Inglesa del siglo XVII) o una Repuacuteblica (como en el caso de la Revolucioacuten francesa)
En cualquier caso lo que caracteriza al nuevo sistema poliacutetico es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucioacuten Burguesa Revolucioacuten industrial y Revolucioacuten Liberal de transformacioacuten social econoacutemica y poliacutetica en beneficio de
la nueva clase dominante la burguesiacutea el modo de produccioacuten dominante el capitalismo
la ideologiacutea dominante el liberalismo1
Libertad
El Estado liberal pretende ser seguacuten propone el liberalismo econoacutemico desde Adam Smith un estado miacutenimo (minarquismo) que no interviene en economiacutea (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Reacutegimen) y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre sin restricciones y un ejercicio ilimitado de la propiedad privada Por eso es tan importante que sus primeras medidas sean la Desamortizacioacuten la Desvinculacioacuten o la supresioacuten de los gremios (que incluye la prohibicioacuten de los sindicatos obreros)
Al contrario que la Monarquiacutea absoluta donde la palabra del rey es ley el Estado Liberal se define como un Estado de derecho en que se ofrece al individuo la seguridad juriacutedica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder Instituciones como la tortura judicial desaparecen Otras nacen como la policiacutea pues lo que continuacutea existiendo (y perfeccionaacutendose como prueba Foucault en
Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
La poliacutetica de los tiranos
Los tiranos llevaron a cabo en sus comienzos poliacuteticas populares lo que
produjo una aceptacioacuten por parte del pueblo pero en contra de las familias
aristocraacuteticas Impulsaron la construccioacuten de suntuosos templos edificios e
invirtieron los impuestos en obras puacuteblicas Estas obras posibilitaron que una
gran parte de la poblacioacuten tuviera trabajo
Su popularidad y prestigio se veiacutea incrementados cuando participaban en
guerras contra los Estados rivales Se organizaron ademaacutes fiestas religiosas
en las que participaban todos los ciudadanos sin distincioacuten de clases
El gobierno absolutista ejercido por ellos aportoacute grandes beneficios a las
ciudades fomentaron la creacioacuten y reforma de leyes mejoraron el
ordenamiento juriacutedico y la convivencia ciudadana y ampliaron el comercio en
forma considerable
En muchas oportunidades sustituyeron a los magistrados por amigos y
familiares pero respetando la constitucioacuten vigente
Comercio en las poleis
El Mar Egeo permitioacute el mejor comercio de productos entre las poleis o
ciudades- estado El contacto mariacutetimo era el viacutenculo principal que manteniacutea
unido al mundo griego razoacuten por la cual sus habitantes fueron excelentes
marinos Esta habilidad fue aprovechada tanto en asuntos civiles como
militares Muchas de las ciudades-estado dependiacutean en gran medida del
comercio mariacutetimo Se encontraron mercanciacuteas griegas en Asia y Europa
occidental en lugares muy alejados de su origen En los siglos VIII y VII a C
emprendedores comerciales y colonizadores de Grecia establecieron una serie
de nuevas ciudades griegas desde el Mar Negro hasta el Mar Mediterraacuteneo
occidental manteniendo contacto con las demaacutes colonias y con su tierra natal
por viacutea mariacutetima
Eacutepoca de la colonizacioacuten
El exceso de poblacioacuten los disturbios de las polis y los intereses comerciales
hicieron que a partir del antildeo 750 a C se iniciara un proceso de colonizacioacuten
que se extenderiacutea por espacio de dos siglos
Las principales colonias se establecieron en las costas de Sicilia sur de Italia
Francia Espantildea el mar Negro Egipto y Cirene en el norte de Aacutefrica Las
nuevas ciudades del sur de Italia y de Sicilia recibieron el nombre de Magna
Grecia
En un principio fueron los campesinos en busca de nuevas tierras para labrar
los que afrontaron el riesgo Las ciudades-madre o metroacutepolis planeaban los
detalles del viaje y equipaban a los colonos que iriacutean acompantildeados por un
aristoacutecrata al frente de la empresa Al llegar el jefe de la expedicioacuten buscaba
un sitio que fuera faacutecil de defender y repartiacutea las tierras entre los
expedicionarios en partes iguales Estos pioneros se convirtieron en
importantes terratenientes
De esta manera fueron surgiendo nuevas ciudades con un entorno agriacutecola a
lo largo del Mediterraacuteneo que seriacutean creadas a imagen y semejanza de las
polis griegas de donde proveniacutean Este es el caso de
Cumas (en Italia) fundada por colonos de Calcis
Bizancio a orillas del Mar Negro poblada por ciudadanos de Megara
Massalia (actualmente Marsella Francia) colonizada por gente de
Focea
Tarento poblada por colonos de Esparta
Siracusa (en Sicilia) fundada por el corintio Arquias
LA CIVITAS ROMANA
Los ciudadanos poseen la civitas o ciudadaniacutea cuyos elementos son
Derechos poliacuteticos
Ius suffragii derecho de sufragio
Ius honorum derecho a ser elegido para ocupar cargos puacuteblicos activo es
decir derecho a emitir su voto en cuestiones relativas al Estado
Ius provocationis ad populum derecho de apelar ante la asamblea del pueblo
contra la sentencia de azotes o muerte dictada por un magistrado
Derechos civiles
Ius connubii derecho a contraer matrimonio vaacutelido seguacuten las leyes romanas
Ius commercii derecho a la propiedad y al comercio
Ius (legis) actionis posibilidad de hacer valer sus derechos frente a la ley
Estos derechos pueden adquirirse por nacimiento por manumisioacuten por
ley o por concesioacuten especial del Estado asimismo pueden perderse total o
parcialmente
EDAD MEDIA
El pensamiento econoacutemico medieval surgido en la cristiandad latina de
Europa Occidental que desarrolloacute el feudalismo y la filosofiacutea escolaacutestica se
centroacute en cuestiones eacuteticas como la pobreza y la caridad el precio justo la
relacioacuten conceptual entre el beneficio el intereacutes y la usura y en determinadas
especulaciones acerca de la teoriacutea del valor que en algunos casos podriacutean
asimilarse a las posteriores teoriacuteas que lo identifican con el trabajo y en otras
con el precio de mercado
Su pervivencia temporal maacutes allaacute de la crisis bajomedieval se extendioacute durante
el Antiguo Reacutegimen en que fueron apareciendo nuevas escuelas de
pensamiento econoacutemico como el mercantilismo que no obstante en algunos
casos mantuvieron cierta continuidad con el pensamiento medieval (como es
el caso del arbitrismo espantildeol muy influido por la neo escolaacutestica Escuela de
Salamanca)
Las relaciones personales se basan en dos figuras tiacutepicas
1 Las relaciones feudo-vasallaacuteticas entre individuos Entre los nobles se
establece una relacioacuten sentildeor-vasallo de mutuas obligaciones poliacuteticas
juriacutedicas y econoacutemicas en la que el vasallo tiene a su vez vasallos En la
base del sistema estaacute la relacioacuten sentildeor-siervo en la que el primero es un
noble (laico o eclesiaacutestico) con obligacioacuten de proteger al segundo un
campesino sometido a servidumbre con obligaciones econoacutemicas En el
campo que es la praacutectica totalidad del sistema econoacutemico predomina la
agricultura de subsistencia El producto se obteniacutea en pequentildea escala
utilizando teacutecnicas agriacutecolas relativamente primitivas El objetivo del
feudo era la autosuficiencia
2 Las relaciones gremiales En las ciudades islas en el oceacuteano feudal
(Henri Pirenne) los gremios (agrupaciones de artesanos) potencian la
economiacutea local e impiden la competencia y la expansioacuten de la
produccioacuten y el mercado las actividades comerciales entre regiones o
paiacuteses estaban severamente limitadas el desarrollo tecnoloacutegico era
escaso y lento (mantenimiento de secretos industriales innovaciones no
estimuladas) escasez de capital y dificultades para la movilidad de los
individuos
El marco econoacutemico y social del feudo era anaacutelogo en algunos aspectos al de
la polis o ciudad estado griega El principio de organizacioacuten en ambos era el
rango y no el contrato y en ambos casos se trataba de una situacioacuten de
economiacutea de pre-mercado en un estadio tecnoloacutegico muy rudimentario
Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
La idea de justicia debe de presidir toda la actividad econoacutemica
en los procesos de intercambio justicia conmutativa (intercambio de
equivalentes) y en los de distribucioacuten justicia distributiva (distribucioacuten de la
renta seguacuten el meacuterito que justifica el predominio de los privilegiados mediante
la renta feudal)
La doctrina del precio justo que es interpretada de maneras diversas
pero siempre en el sentido de impedir ganancias definidas como lucro o
usura considerados pecados El precio de mercado puede ser una de
las definiciones por las que se entiende ese precio justo pero maacutes
habitualmente es un concepto que implique una ganancia honrada para
el productor que le permita la supervivencia y un precio accesible para
el consumidor que tambieacuten se la permita La especulacioacuten es condenada
(aunque los nobles y la misma Iglesia se beneficien de la que de forma
natural obtiene al recibir los excedentes de la produccioacuten agraria
(diezmos y rentas) en el momento de la cosecha y tengan la
oportunidad de acapararlos hasta que la escasez hace subir los precios
al maacuteximo al final del antildeo agriacutecola Comerciantes y revendedores en
cambio tienen que justificar su margen comercial mediante el argumento
de sufrir mermas o deterioro de sus productos
La dignificacioacuten del trabajo Frente al desprecio del trabajo asimilado a la
condicioacuten del esclavo en la cultura grecorromana el enfoque cristiano sobre
todo a partir de la regla de San Benito (ora et labora reza y trabaja) dignifica o
maacutes bien santifica el trabajo aunque queda claro su condicioacuten de castigo para
todo el geacutenero humano por el pecado original tal como se refleja en el relato
del Geacutenesis (ganaraacutes el pan con el sudor de tu frente) No pasa a ser
considerado como la principal fuente de riqueza puesto que el
providencialismo soacutelo ve a Dios a traveacutes de la naturaleza como la fuente de
todo bien y la causa primera de cualquier hecho en la historia El trabajo
manual se hace incompatible con la dignidad estamental (nobleza y clero) y se
dividen las actividades en oficios viles y mecaacutenicos y profesiones liberales La
mentalidad burguesa en la que el trabajo justifica los ingresos y la propiedad
nace e inicia su desarrollo en las ciudades europeas con el incremento de las
actividades artesanales y comerciales a partir de la Baja Edad Media pero es
un concepto confuso en el feudalismo de base rural en el que tanto sentildeor
como siervo tienen alguacuten tipo de derecho sobre la tierra
ESTADO MODERNO ABSOLUTISTA
Interpretando que el Estado Absolutista como forma de gobierno que se da en
Europa a fines del siglo XVI cobra fuerza en el siglo XVII y XVIII
principalmente en Espantildea Francia e Inglaterra donde la soberaniacutea y el poder
eran ejercidos soacutelo por el monarca sin liacutemite y sin control que no reconoce a
los suacutebditos maacutes que el deber de obedecer Es necesario destacar que este
estado Absoluto como periodo histoacuterico en el mundo Moderno tuvo unas
caracteriacutesticas fundamentales como son
Aspecto Poliacutetico Monarquiacutea Absoluta De las guerras de religioacuten sale vencedor el Estado quien reconoce como poder universal al Emperador tiiacutetulo hereditario voluntad del Rey es ley Rey y Estado se identifican Rey suprema autonomiacutea de ciudades y provincias
Aspecto Econoacutemico Se desarrolla el Mercantilismo Como modo de produccioacuten capitalista la riqueza depende de la acumulacioacuten de metales (oro - plata) Circula la moneda como sistema de pago
Aspecto Social Predominio de la Aristocracia aquiacute se desarrolla la burguesiacutea quien va a desestabilizar el poder absoluto con el tiempo
Aspecto Espiritual Sucularizacioacuten se impone el racionalismo y el empirismo En su apogeo el Rey contacta con Dios y los Papas estaacuten bajo las oacuterdenes del Rey complaciendo sus caprichos
Estado liberal
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucioacuten Liberal en sustitucioacuten de la Monarquiacutea absoluta propia del Antiguo Reacutegimen Es el sistema poliacutetico propio del comienzo de la Edad Contemporaacutenea en la nueva formacioacuten econoacutemico social que puede denominarse Nuevo Reacutegimen o Reacutegimen Liberal Su duracioacuten en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el periacuteodo de entreguerras (1918ndash1939) en que entra claramente en crisis Jose Manuel Orti Lara ademas de gran escritor y poeta fue un gran precursor de este estado liberal
Caracteriacutesticas
La forma de estado no es determinante para su caracterizacioacuten pues puede ser tanto una monarquiacutea constitucional (como en la Constitucioacuten de 1812 en Espantildea) una monarquiacutea parlamentaria (como en el modelo ingleacutes que se remonta a la Revolucioacuten Inglesa del siglo XVII) o una Repuacuteblica (como en el caso de la Revolucioacuten francesa)
En cualquier caso lo que caracteriza al nuevo sistema poliacutetico es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucioacuten Burguesa Revolucioacuten industrial y Revolucioacuten Liberal de transformacioacuten social econoacutemica y poliacutetica en beneficio de
la nueva clase dominante la burguesiacutea el modo de produccioacuten dominante el capitalismo
la ideologiacutea dominante el liberalismo1
Libertad
El Estado liberal pretende ser seguacuten propone el liberalismo econoacutemico desde Adam Smith un estado miacutenimo (minarquismo) que no interviene en economiacutea (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Reacutegimen) y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre sin restricciones y un ejercicio ilimitado de la propiedad privada Por eso es tan importante que sus primeras medidas sean la Desamortizacioacuten la Desvinculacioacuten o la supresioacuten de los gremios (que incluye la prohibicioacuten de los sindicatos obreros)
Al contrario que la Monarquiacutea absoluta donde la palabra del rey es ley el Estado Liberal se define como un Estado de derecho en que se ofrece al individuo la seguridad juriacutedica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder Instituciones como la tortura judicial desaparecen Otras nacen como la policiacutea pues lo que continuacutea existiendo (y perfeccionaacutendose como prueba Foucault en
Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
Eacutepoca de la colonizacioacuten
El exceso de poblacioacuten los disturbios de las polis y los intereses comerciales
hicieron que a partir del antildeo 750 a C se iniciara un proceso de colonizacioacuten
que se extenderiacutea por espacio de dos siglos
Las principales colonias se establecieron en las costas de Sicilia sur de Italia
Francia Espantildea el mar Negro Egipto y Cirene en el norte de Aacutefrica Las
nuevas ciudades del sur de Italia y de Sicilia recibieron el nombre de Magna
Grecia
En un principio fueron los campesinos en busca de nuevas tierras para labrar
los que afrontaron el riesgo Las ciudades-madre o metroacutepolis planeaban los
detalles del viaje y equipaban a los colonos que iriacutean acompantildeados por un
aristoacutecrata al frente de la empresa Al llegar el jefe de la expedicioacuten buscaba
un sitio que fuera faacutecil de defender y repartiacutea las tierras entre los
expedicionarios en partes iguales Estos pioneros se convirtieron en
importantes terratenientes
De esta manera fueron surgiendo nuevas ciudades con un entorno agriacutecola a
lo largo del Mediterraacuteneo que seriacutean creadas a imagen y semejanza de las
polis griegas de donde proveniacutean Este es el caso de
Cumas (en Italia) fundada por colonos de Calcis
Bizancio a orillas del Mar Negro poblada por ciudadanos de Megara
Massalia (actualmente Marsella Francia) colonizada por gente de
Focea
Tarento poblada por colonos de Esparta
Siracusa (en Sicilia) fundada por el corintio Arquias
LA CIVITAS ROMANA
Los ciudadanos poseen la civitas o ciudadaniacutea cuyos elementos son
Derechos poliacuteticos
Ius suffragii derecho de sufragio
Ius honorum derecho a ser elegido para ocupar cargos puacuteblicos activo es
decir derecho a emitir su voto en cuestiones relativas al Estado
Ius provocationis ad populum derecho de apelar ante la asamblea del pueblo
contra la sentencia de azotes o muerte dictada por un magistrado
Derechos civiles
Ius connubii derecho a contraer matrimonio vaacutelido seguacuten las leyes romanas
Ius commercii derecho a la propiedad y al comercio
Ius (legis) actionis posibilidad de hacer valer sus derechos frente a la ley
Estos derechos pueden adquirirse por nacimiento por manumisioacuten por
ley o por concesioacuten especial del Estado asimismo pueden perderse total o
parcialmente
EDAD MEDIA
El pensamiento econoacutemico medieval surgido en la cristiandad latina de
Europa Occidental que desarrolloacute el feudalismo y la filosofiacutea escolaacutestica se
centroacute en cuestiones eacuteticas como la pobreza y la caridad el precio justo la
relacioacuten conceptual entre el beneficio el intereacutes y la usura y en determinadas
especulaciones acerca de la teoriacutea del valor que en algunos casos podriacutean
asimilarse a las posteriores teoriacuteas que lo identifican con el trabajo y en otras
con el precio de mercado
Su pervivencia temporal maacutes allaacute de la crisis bajomedieval se extendioacute durante
el Antiguo Reacutegimen en que fueron apareciendo nuevas escuelas de
pensamiento econoacutemico como el mercantilismo que no obstante en algunos
casos mantuvieron cierta continuidad con el pensamiento medieval (como es
el caso del arbitrismo espantildeol muy influido por la neo escolaacutestica Escuela de
Salamanca)
Las relaciones personales se basan en dos figuras tiacutepicas
1 Las relaciones feudo-vasallaacuteticas entre individuos Entre los nobles se
establece una relacioacuten sentildeor-vasallo de mutuas obligaciones poliacuteticas
juriacutedicas y econoacutemicas en la que el vasallo tiene a su vez vasallos En la
base del sistema estaacute la relacioacuten sentildeor-siervo en la que el primero es un
noble (laico o eclesiaacutestico) con obligacioacuten de proteger al segundo un
campesino sometido a servidumbre con obligaciones econoacutemicas En el
campo que es la praacutectica totalidad del sistema econoacutemico predomina la
agricultura de subsistencia El producto se obteniacutea en pequentildea escala
utilizando teacutecnicas agriacutecolas relativamente primitivas El objetivo del
feudo era la autosuficiencia
2 Las relaciones gremiales En las ciudades islas en el oceacuteano feudal
(Henri Pirenne) los gremios (agrupaciones de artesanos) potencian la
economiacutea local e impiden la competencia y la expansioacuten de la
produccioacuten y el mercado las actividades comerciales entre regiones o
paiacuteses estaban severamente limitadas el desarrollo tecnoloacutegico era
escaso y lento (mantenimiento de secretos industriales innovaciones no
estimuladas) escasez de capital y dificultades para la movilidad de los
individuos
El marco econoacutemico y social del feudo era anaacutelogo en algunos aspectos al de
la polis o ciudad estado griega El principio de organizacioacuten en ambos era el
rango y no el contrato y en ambos casos se trataba de una situacioacuten de
economiacutea de pre-mercado en un estadio tecnoloacutegico muy rudimentario
Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
La idea de justicia debe de presidir toda la actividad econoacutemica
en los procesos de intercambio justicia conmutativa (intercambio de
equivalentes) y en los de distribucioacuten justicia distributiva (distribucioacuten de la
renta seguacuten el meacuterito que justifica el predominio de los privilegiados mediante
la renta feudal)
La doctrina del precio justo que es interpretada de maneras diversas
pero siempre en el sentido de impedir ganancias definidas como lucro o
usura considerados pecados El precio de mercado puede ser una de
las definiciones por las que se entiende ese precio justo pero maacutes
habitualmente es un concepto que implique una ganancia honrada para
el productor que le permita la supervivencia y un precio accesible para
el consumidor que tambieacuten se la permita La especulacioacuten es condenada
(aunque los nobles y la misma Iglesia se beneficien de la que de forma
natural obtiene al recibir los excedentes de la produccioacuten agraria
(diezmos y rentas) en el momento de la cosecha y tengan la
oportunidad de acapararlos hasta que la escasez hace subir los precios
al maacuteximo al final del antildeo agriacutecola Comerciantes y revendedores en
cambio tienen que justificar su margen comercial mediante el argumento
de sufrir mermas o deterioro de sus productos
La dignificacioacuten del trabajo Frente al desprecio del trabajo asimilado a la
condicioacuten del esclavo en la cultura grecorromana el enfoque cristiano sobre
todo a partir de la regla de San Benito (ora et labora reza y trabaja) dignifica o
maacutes bien santifica el trabajo aunque queda claro su condicioacuten de castigo para
todo el geacutenero humano por el pecado original tal como se refleja en el relato
del Geacutenesis (ganaraacutes el pan con el sudor de tu frente) No pasa a ser
considerado como la principal fuente de riqueza puesto que el
providencialismo soacutelo ve a Dios a traveacutes de la naturaleza como la fuente de
todo bien y la causa primera de cualquier hecho en la historia El trabajo
manual se hace incompatible con la dignidad estamental (nobleza y clero) y se
dividen las actividades en oficios viles y mecaacutenicos y profesiones liberales La
mentalidad burguesa en la que el trabajo justifica los ingresos y la propiedad
nace e inicia su desarrollo en las ciudades europeas con el incremento de las
actividades artesanales y comerciales a partir de la Baja Edad Media pero es
un concepto confuso en el feudalismo de base rural en el que tanto sentildeor
como siervo tienen alguacuten tipo de derecho sobre la tierra
ESTADO MODERNO ABSOLUTISTA
Interpretando que el Estado Absolutista como forma de gobierno que se da en
Europa a fines del siglo XVI cobra fuerza en el siglo XVII y XVIII
principalmente en Espantildea Francia e Inglaterra donde la soberaniacutea y el poder
eran ejercidos soacutelo por el monarca sin liacutemite y sin control que no reconoce a
los suacutebditos maacutes que el deber de obedecer Es necesario destacar que este
estado Absoluto como periodo histoacuterico en el mundo Moderno tuvo unas
caracteriacutesticas fundamentales como son
Aspecto Poliacutetico Monarquiacutea Absoluta De las guerras de religioacuten sale vencedor el Estado quien reconoce como poder universal al Emperador tiiacutetulo hereditario voluntad del Rey es ley Rey y Estado se identifican Rey suprema autonomiacutea de ciudades y provincias
Aspecto Econoacutemico Se desarrolla el Mercantilismo Como modo de produccioacuten capitalista la riqueza depende de la acumulacioacuten de metales (oro - plata) Circula la moneda como sistema de pago
Aspecto Social Predominio de la Aristocracia aquiacute se desarrolla la burguesiacutea quien va a desestabilizar el poder absoluto con el tiempo
Aspecto Espiritual Sucularizacioacuten se impone el racionalismo y el empirismo En su apogeo el Rey contacta con Dios y los Papas estaacuten bajo las oacuterdenes del Rey complaciendo sus caprichos
Estado liberal
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucioacuten Liberal en sustitucioacuten de la Monarquiacutea absoluta propia del Antiguo Reacutegimen Es el sistema poliacutetico propio del comienzo de la Edad Contemporaacutenea en la nueva formacioacuten econoacutemico social que puede denominarse Nuevo Reacutegimen o Reacutegimen Liberal Su duracioacuten en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el periacuteodo de entreguerras (1918ndash1939) en que entra claramente en crisis Jose Manuel Orti Lara ademas de gran escritor y poeta fue un gran precursor de este estado liberal
Caracteriacutesticas
La forma de estado no es determinante para su caracterizacioacuten pues puede ser tanto una monarquiacutea constitucional (como en la Constitucioacuten de 1812 en Espantildea) una monarquiacutea parlamentaria (como en el modelo ingleacutes que se remonta a la Revolucioacuten Inglesa del siglo XVII) o una Repuacuteblica (como en el caso de la Revolucioacuten francesa)
En cualquier caso lo que caracteriza al nuevo sistema poliacutetico es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucioacuten Burguesa Revolucioacuten industrial y Revolucioacuten Liberal de transformacioacuten social econoacutemica y poliacutetica en beneficio de
la nueva clase dominante la burguesiacutea el modo de produccioacuten dominante el capitalismo
la ideologiacutea dominante el liberalismo1
Libertad
El Estado liberal pretende ser seguacuten propone el liberalismo econoacutemico desde Adam Smith un estado miacutenimo (minarquismo) que no interviene en economiacutea (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Reacutegimen) y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre sin restricciones y un ejercicio ilimitado de la propiedad privada Por eso es tan importante que sus primeras medidas sean la Desamortizacioacuten la Desvinculacioacuten o la supresioacuten de los gremios (que incluye la prohibicioacuten de los sindicatos obreros)
Al contrario que la Monarquiacutea absoluta donde la palabra del rey es ley el Estado Liberal se define como un Estado de derecho en que se ofrece al individuo la seguridad juriacutedica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder Instituciones como la tortura judicial desaparecen Otras nacen como la policiacutea pues lo que continuacutea existiendo (y perfeccionaacutendose como prueba Foucault en
Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
LA CIVITAS ROMANA
Los ciudadanos poseen la civitas o ciudadaniacutea cuyos elementos son
Derechos poliacuteticos
Ius suffragii derecho de sufragio
Ius honorum derecho a ser elegido para ocupar cargos puacuteblicos activo es
decir derecho a emitir su voto en cuestiones relativas al Estado
Ius provocationis ad populum derecho de apelar ante la asamblea del pueblo
contra la sentencia de azotes o muerte dictada por un magistrado
Derechos civiles
Ius connubii derecho a contraer matrimonio vaacutelido seguacuten las leyes romanas
Ius commercii derecho a la propiedad y al comercio
Ius (legis) actionis posibilidad de hacer valer sus derechos frente a la ley
Estos derechos pueden adquirirse por nacimiento por manumisioacuten por
ley o por concesioacuten especial del Estado asimismo pueden perderse total o
parcialmente
EDAD MEDIA
El pensamiento econoacutemico medieval surgido en la cristiandad latina de
Europa Occidental que desarrolloacute el feudalismo y la filosofiacutea escolaacutestica se
centroacute en cuestiones eacuteticas como la pobreza y la caridad el precio justo la
relacioacuten conceptual entre el beneficio el intereacutes y la usura y en determinadas
especulaciones acerca de la teoriacutea del valor que en algunos casos podriacutean
asimilarse a las posteriores teoriacuteas que lo identifican con el trabajo y en otras
con el precio de mercado
Su pervivencia temporal maacutes allaacute de la crisis bajomedieval se extendioacute durante
el Antiguo Reacutegimen en que fueron apareciendo nuevas escuelas de
pensamiento econoacutemico como el mercantilismo que no obstante en algunos
casos mantuvieron cierta continuidad con el pensamiento medieval (como es
el caso del arbitrismo espantildeol muy influido por la neo escolaacutestica Escuela de
Salamanca)
Las relaciones personales se basan en dos figuras tiacutepicas
1 Las relaciones feudo-vasallaacuteticas entre individuos Entre los nobles se
establece una relacioacuten sentildeor-vasallo de mutuas obligaciones poliacuteticas
juriacutedicas y econoacutemicas en la que el vasallo tiene a su vez vasallos En la
base del sistema estaacute la relacioacuten sentildeor-siervo en la que el primero es un
noble (laico o eclesiaacutestico) con obligacioacuten de proteger al segundo un
campesino sometido a servidumbre con obligaciones econoacutemicas En el
campo que es la praacutectica totalidad del sistema econoacutemico predomina la
agricultura de subsistencia El producto se obteniacutea en pequentildea escala
utilizando teacutecnicas agriacutecolas relativamente primitivas El objetivo del
feudo era la autosuficiencia
2 Las relaciones gremiales En las ciudades islas en el oceacuteano feudal
(Henri Pirenne) los gremios (agrupaciones de artesanos) potencian la
economiacutea local e impiden la competencia y la expansioacuten de la
produccioacuten y el mercado las actividades comerciales entre regiones o
paiacuteses estaban severamente limitadas el desarrollo tecnoloacutegico era
escaso y lento (mantenimiento de secretos industriales innovaciones no
estimuladas) escasez de capital y dificultades para la movilidad de los
individuos
El marco econoacutemico y social del feudo era anaacutelogo en algunos aspectos al de
la polis o ciudad estado griega El principio de organizacioacuten en ambos era el
rango y no el contrato y en ambos casos se trataba de una situacioacuten de
economiacutea de pre-mercado en un estadio tecnoloacutegico muy rudimentario
Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
La idea de justicia debe de presidir toda la actividad econoacutemica
en los procesos de intercambio justicia conmutativa (intercambio de
equivalentes) y en los de distribucioacuten justicia distributiva (distribucioacuten de la
renta seguacuten el meacuterito que justifica el predominio de los privilegiados mediante
la renta feudal)
La doctrina del precio justo que es interpretada de maneras diversas
pero siempre en el sentido de impedir ganancias definidas como lucro o
usura considerados pecados El precio de mercado puede ser una de
las definiciones por las que se entiende ese precio justo pero maacutes
habitualmente es un concepto que implique una ganancia honrada para
el productor que le permita la supervivencia y un precio accesible para
el consumidor que tambieacuten se la permita La especulacioacuten es condenada
(aunque los nobles y la misma Iglesia se beneficien de la que de forma
natural obtiene al recibir los excedentes de la produccioacuten agraria
(diezmos y rentas) en el momento de la cosecha y tengan la
oportunidad de acapararlos hasta que la escasez hace subir los precios
al maacuteximo al final del antildeo agriacutecola Comerciantes y revendedores en
cambio tienen que justificar su margen comercial mediante el argumento
de sufrir mermas o deterioro de sus productos
La dignificacioacuten del trabajo Frente al desprecio del trabajo asimilado a la
condicioacuten del esclavo en la cultura grecorromana el enfoque cristiano sobre
todo a partir de la regla de San Benito (ora et labora reza y trabaja) dignifica o
maacutes bien santifica el trabajo aunque queda claro su condicioacuten de castigo para
todo el geacutenero humano por el pecado original tal como se refleja en el relato
del Geacutenesis (ganaraacutes el pan con el sudor de tu frente) No pasa a ser
considerado como la principal fuente de riqueza puesto que el
providencialismo soacutelo ve a Dios a traveacutes de la naturaleza como la fuente de
todo bien y la causa primera de cualquier hecho en la historia El trabajo
manual se hace incompatible con la dignidad estamental (nobleza y clero) y se
dividen las actividades en oficios viles y mecaacutenicos y profesiones liberales La
mentalidad burguesa en la que el trabajo justifica los ingresos y la propiedad
nace e inicia su desarrollo en las ciudades europeas con el incremento de las
actividades artesanales y comerciales a partir de la Baja Edad Media pero es
un concepto confuso en el feudalismo de base rural en el que tanto sentildeor
como siervo tienen alguacuten tipo de derecho sobre la tierra
ESTADO MODERNO ABSOLUTISTA
Interpretando que el Estado Absolutista como forma de gobierno que se da en
Europa a fines del siglo XVI cobra fuerza en el siglo XVII y XVIII
principalmente en Espantildea Francia e Inglaterra donde la soberaniacutea y el poder
eran ejercidos soacutelo por el monarca sin liacutemite y sin control que no reconoce a
los suacutebditos maacutes que el deber de obedecer Es necesario destacar que este
estado Absoluto como periodo histoacuterico en el mundo Moderno tuvo unas
caracteriacutesticas fundamentales como son
Aspecto Poliacutetico Monarquiacutea Absoluta De las guerras de religioacuten sale vencedor el Estado quien reconoce como poder universal al Emperador tiiacutetulo hereditario voluntad del Rey es ley Rey y Estado se identifican Rey suprema autonomiacutea de ciudades y provincias
Aspecto Econoacutemico Se desarrolla el Mercantilismo Como modo de produccioacuten capitalista la riqueza depende de la acumulacioacuten de metales (oro - plata) Circula la moneda como sistema de pago
Aspecto Social Predominio de la Aristocracia aquiacute se desarrolla la burguesiacutea quien va a desestabilizar el poder absoluto con el tiempo
Aspecto Espiritual Sucularizacioacuten se impone el racionalismo y el empirismo En su apogeo el Rey contacta con Dios y los Papas estaacuten bajo las oacuterdenes del Rey complaciendo sus caprichos
Estado liberal
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucioacuten Liberal en sustitucioacuten de la Monarquiacutea absoluta propia del Antiguo Reacutegimen Es el sistema poliacutetico propio del comienzo de la Edad Contemporaacutenea en la nueva formacioacuten econoacutemico social que puede denominarse Nuevo Reacutegimen o Reacutegimen Liberal Su duracioacuten en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el periacuteodo de entreguerras (1918ndash1939) en que entra claramente en crisis Jose Manuel Orti Lara ademas de gran escritor y poeta fue un gran precursor de este estado liberal
Caracteriacutesticas
La forma de estado no es determinante para su caracterizacioacuten pues puede ser tanto una monarquiacutea constitucional (como en la Constitucioacuten de 1812 en Espantildea) una monarquiacutea parlamentaria (como en el modelo ingleacutes que se remonta a la Revolucioacuten Inglesa del siglo XVII) o una Repuacuteblica (como en el caso de la Revolucioacuten francesa)
En cualquier caso lo que caracteriza al nuevo sistema poliacutetico es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucioacuten Burguesa Revolucioacuten industrial y Revolucioacuten Liberal de transformacioacuten social econoacutemica y poliacutetica en beneficio de
la nueva clase dominante la burguesiacutea el modo de produccioacuten dominante el capitalismo
la ideologiacutea dominante el liberalismo1
Libertad
El Estado liberal pretende ser seguacuten propone el liberalismo econoacutemico desde Adam Smith un estado miacutenimo (minarquismo) que no interviene en economiacutea (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Reacutegimen) y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre sin restricciones y un ejercicio ilimitado de la propiedad privada Por eso es tan importante que sus primeras medidas sean la Desamortizacioacuten la Desvinculacioacuten o la supresioacuten de los gremios (que incluye la prohibicioacuten de los sindicatos obreros)
Al contrario que la Monarquiacutea absoluta donde la palabra del rey es ley el Estado Liberal se define como un Estado de derecho en que se ofrece al individuo la seguridad juriacutedica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder Instituciones como la tortura judicial desaparecen Otras nacen como la policiacutea pues lo que continuacutea existiendo (y perfeccionaacutendose como prueba Foucault en
Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
EDAD MEDIA
El pensamiento econoacutemico medieval surgido en la cristiandad latina de
Europa Occidental que desarrolloacute el feudalismo y la filosofiacutea escolaacutestica se
centroacute en cuestiones eacuteticas como la pobreza y la caridad el precio justo la
relacioacuten conceptual entre el beneficio el intereacutes y la usura y en determinadas
especulaciones acerca de la teoriacutea del valor que en algunos casos podriacutean
asimilarse a las posteriores teoriacuteas que lo identifican con el trabajo y en otras
con el precio de mercado
Su pervivencia temporal maacutes allaacute de la crisis bajomedieval se extendioacute durante
el Antiguo Reacutegimen en que fueron apareciendo nuevas escuelas de
pensamiento econoacutemico como el mercantilismo que no obstante en algunos
casos mantuvieron cierta continuidad con el pensamiento medieval (como es
el caso del arbitrismo espantildeol muy influido por la neo escolaacutestica Escuela de
Salamanca)
Las relaciones personales se basan en dos figuras tiacutepicas
1 Las relaciones feudo-vasallaacuteticas entre individuos Entre los nobles se
establece una relacioacuten sentildeor-vasallo de mutuas obligaciones poliacuteticas
juriacutedicas y econoacutemicas en la que el vasallo tiene a su vez vasallos En la
base del sistema estaacute la relacioacuten sentildeor-siervo en la que el primero es un
noble (laico o eclesiaacutestico) con obligacioacuten de proteger al segundo un
campesino sometido a servidumbre con obligaciones econoacutemicas En el
campo que es la praacutectica totalidad del sistema econoacutemico predomina la
agricultura de subsistencia El producto se obteniacutea en pequentildea escala
utilizando teacutecnicas agriacutecolas relativamente primitivas El objetivo del
feudo era la autosuficiencia
2 Las relaciones gremiales En las ciudades islas en el oceacuteano feudal
(Henri Pirenne) los gremios (agrupaciones de artesanos) potencian la
economiacutea local e impiden la competencia y la expansioacuten de la
produccioacuten y el mercado las actividades comerciales entre regiones o
paiacuteses estaban severamente limitadas el desarrollo tecnoloacutegico era
escaso y lento (mantenimiento de secretos industriales innovaciones no
estimuladas) escasez de capital y dificultades para la movilidad de los
individuos
El marco econoacutemico y social del feudo era anaacutelogo en algunos aspectos al de
la polis o ciudad estado griega El principio de organizacioacuten en ambos era el
rango y no el contrato y en ambos casos se trataba de una situacioacuten de
economiacutea de pre-mercado en un estadio tecnoloacutegico muy rudimentario
Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
La idea de justicia debe de presidir toda la actividad econoacutemica
en los procesos de intercambio justicia conmutativa (intercambio de
equivalentes) y en los de distribucioacuten justicia distributiva (distribucioacuten de la
renta seguacuten el meacuterito que justifica el predominio de los privilegiados mediante
la renta feudal)
La doctrina del precio justo que es interpretada de maneras diversas
pero siempre en el sentido de impedir ganancias definidas como lucro o
usura considerados pecados El precio de mercado puede ser una de
las definiciones por las que se entiende ese precio justo pero maacutes
habitualmente es un concepto que implique una ganancia honrada para
el productor que le permita la supervivencia y un precio accesible para
el consumidor que tambieacuten se la permita La especulacioacuten es condenada
(aunque los nobles y la misma Iglesia se beneficien de la que de forma
natural obtiene al recibir los excedentes de la produccioacuten agraria
(diezmos y rentas) en el momento de la cosecha y tengan la
oportunidad de acapararlos hasta que la escasez hace subir los precios
al maacuteximo al final del antildeo agriacutecola Comerciantes y revendedores en
cambio tienen que justificar su margen comercial mediante el argumento
de sufrir mermas o deterioro de sus productos
La dignificacioacuten del trabajo Frente al desprecio del trabajo asimilado a la
condicioacuten del esclavo en la cultura grecorromana el enfoque cristiano sobre
todo a partir de la regla de San Benito (ora et labora reza y trabaja) dignifica o
maacutes bien santifica el trabajo aunque queda claro su condicioacuten de castigo para
todo el geacutenero humano por el pecado original tal como se refleja en el relato
del Geacutenesis (ganaraacutes el pan con el sudor de tu frente) No pasa a ser
considerado como la principal fuente de riqueza puesto que el
providencialismo soacutelo ve a Dios a traveacutes de la naturaleza como la fuente de
todo bien y la causa primera de cualquier hecho en la historia El trabajo
manual se hace incompatible con la dignidad estamental (nobleza y clero) y se
dividen las actividades en oficios viles y mecaacutenicos y profesiones liberales La
mentalidad burguesa en la que el trabajo justifica los ingresos y la propiedad
nace e inicia su desarrollo en las ciudades europeas con el incremento de las
actividades artesanales y comerciales a partir de la Baja Edad Media pero es
un concepto confuso en el feudalismo de base rural en el que tanto sentildeor
como siervo tienen alguacuten tipo de derecho sobre la tierra
ESTADO MODERNO ABSOLUTISTA
Interpretando que el Estado Absolutista como forma de gobierno que se da en
Europa a fines del siglo XVI cobra fuerza en el siglo XVII y XVIII
principalmente en Espantildea Francia e Inglaterra donde la soberaniacutea y el poder
eran ejercidos soacutelo por el monarca sin liacutemite y sin control que no reconoce a
los suacutebditos maacutes que el deber de obedecer Es necesario destacar que este
estado Absoluto como periodo histoacuterico en el mundo Moderno tuvo unas
caracteriacutesticas fundamentales como son
Aspecto Poliacutetico Monarquiacutea Absoluta De las guerras de religioacuten sale vencedor el Estado quien reconoce como poder universal al Emperador tiiacutetulo hereditario voluntad del Rey es ley Rey y Estado se identifican Rey suprema autonomiacutea de ciudades y provincias
Aspecto Econoacutemico Se desarrolla el Mercantilismo Como modo de produccioacuten capitalista la riqueza depende de la acumulacioacuten de metales (oro - plata) Circula la moneda como sistema de pago
Aspecto Social Predominio de la Aristocracia aquiacute se desarrolla la burguesiacutea quien va a desestabilizar el poder absoluto con el tiempo
Aspecto Espiritual Sucularizacioacuten se impone el racionalismo y el empirismo En su apogeo el Rey contacta con Dios y los Papas estaacuten bajo las oacuterdenes del Rey complaciendo sus caprichos
Estado liberal
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucioacuten Liberal en sustitucioacuten de la Monarquiacutea absoluta propia del Antiguo Reacutegimen Es el sistema poliacutetico propio del comienzo de la Edad Contemporaacutenea en la nueva formacioacuten econoacutemico social que puede denominarse Nuevo Reacutegimen o Reacutegimen Liberal Su duracioacuten en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el periacuteodo de entreguerras (1918ndash1939) en que entra claramente en crisis Jose Manuel Orti Lara ademas de gran escritor y poeta fue un gran precursor de este estado liberal
Caracteriacutesticas
La forma de estado no es determinante para su caracterizacioacuten pues puede ser tanto una monarquiacutea constitucional (como en la Constitucioacuten de 1812 en Espantildea) una monarquiacutea parlamentaria (como en el modelo ingleacutes que se remonta a la Revolucioacuten Inglesa del siglo XVII) o una Repuacuteblica (como en el caso de la Revolucioacuten francesa)
En cualquier caso lo que caracteriza al nuevo sistema poliacutetico es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucioacuten Burguesa Revolucioacuten industrial y Revolucioacuten Liberal de transformacioacuten social econoacutemica y poliacutetica en beneficio de
la nueva clase dominante la burguesiacutea el modo de produccioacuten dominante el capitalismo
la ideologiacutea dominante el liberalismo1
Libertad
El Estado liberal pretende ser seguacuten propone el liberalismo econoacutemico desde Adam Smith un estado miacutenimo (minarquismo) que no interviene en economiacutea (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Reacutegimen) y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre sin restricciones y un ejercicio ilimitado de la propiedad privada Por eso es tan importante que sus primeras medidas sean la Desamortizacioacuten la Desvinculacioacuten o la supresioacuten de los gremios (que incluye la prohibicioacuten de los sindicatos obreros)
Al contrario que la Monarquiacutea absoluta donde la palabra del rey es ley el Estado Liberal se define como un Estado de derecho en que se ofrece al individuo la seguridad juriacutedica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder Instituciones como la tortura judicial desaparecen Otras nacen como la policiacutea pues lo que continuacutea existiendo (y perfeccionaacutendose como prueba Foucault en
Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
produccioacuten y el mercado las actividades comerciales entre regiones o
paiacuteses estaban severamente limitadas el desarrollo tecnoloacutegico era
escaso y lento (mantenimiento de secretos industriales innovaciones no
estimuladas) escasez de capital y dificultades para la movilidad de los
individuos
El marco econoacutemico y social del feudo era anaacutelogo en algunos aspectos al de
la polis o ciudad estado griega El principio de organizacioacuten en ambos era el
rango y no el contrato y en ambos casos se trataba de una situacioacuten de
economiacutea de pre-mercado en un estadio tecnoloacutegico muy rudimentario
Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
La idea de justicia debe de presidir toda la actividad econoacutemica
en los procesos de intercambio justicia conmutativa (intercambio de
equivalentes) y en los de distribucioacuten justicia distributiva (distribucioacuten de la
renta seguacuten el meacuterito que justifica el predominio de los privilegiados mediante
la renta feudal)
La doctrina del precio justo que es interpretada de maneras diversas
pero siempre en el sentido de impedir ganancias definidas como lucro o
usura considerados pecados El precio de mercado puede ser una de
las definiciones por las que se entiende ese precio justo pero maacutes
habitualmente es un concepto que implique una ganancia honrada para
el productor que le permita la supervivencia y un precio accesible para
el consumidor que tambieacuten se la permita La especulacioacuten es condenada
(aunque los nobles y la misma Iglesia se beneficien de la que de forma
natural obtiene al recibir los excedentes de la produccioacuten agraria
(diezmos y rentas) en el momento de la cosecha y tengan la
oportunidad de acapararlos hasta que la escasez hace subir los precios
al maacuteximo al final del antildeo agriacutecola Comerciantes y revendedores en
cambio tienen que justificar su margen comercial mediante el argumento
de sufrir mermas o deterioro de sus productos
La dignificacioacuten del trabajo Frente al desprecio del trabajo asimilado a la
condicioacuten del esclavo en la cultura grecorromana el enfoque cristiano sobre
todo a partir de la regla de San Benito (ora et labora reza y trabaja) dignifica o
maacutes bien santifica el trabajo aunque queda claro su condicioacuten de castigo para
todo el geacutenero humano por el pecado original tal como se refleja en el relato
del Geacutenesis (ganaraacutes el pan con el sudor de tu frente) No pasa a ser
considerado como la principal fuente de riqueza puesto que el
providencialismo soacutelo ve a Dios a traveacutes de la naturaleza como la fuente de
todo bien y la causa primera de cualquier hecho en la historia El trabajo
manual se hace incompatible con la dignidad estamental (nobleza y clero) y se
dividen las actividades en oficios viles y mecaacutenicos y profesiones liberales La
mentalidad burguesa en la que el trabajo justifica los ingresos y la propiedad
nace e inicia su desarrollo en las ciudades europeas con el incremento de las
actividades artesanales y comerciales a partir de la Baja Edad Media pero es
un concepto confuso en el feudalismo de base rural en el que tanto sentildeor
como siervo tienen alguacuten tipo de derecho sobre la tierra
ESTADO MODERNO ABSOLUTISTA
Interpretando que el Estado Absolutista como forma de gobierno que se da en
Europa a fines del siglo XVI cobra fuerza en el siglo XVII y XVIII
principalmente en Espantildea Francia e Inglaterra donde la soberaniacutea y el poder
eran ejercidos soacutelo por el monarca sin liacutemite y sin control que no reconoce a
los suacutebditos maacutes que el deber de obedecer Es necesario destacar que este
estado Absoluto como periodo histoacuterico en el mundo Moderno tuvo unas
caracteriacutesticas fundamentales como son
Aspecto Poliacutetico Monarquiacutea Absoluta De las guerras de religioacuten sale vencedor el Estado quien reconoce como poder universal al Emperador tiiacutetulo hereditario voluntad del Rey es ley Rey y Estado se identifican Rey suprema autonomiacutea de ciudades y provincias
Aspecto Econoacutemico Se desarrolla el Mercantilismo Como modo de produccioacuten capitalista la riqueza depende de la acumulacioacuten de metales (oro - plata) Circula la moneda como sistema de pago
Aspecto Social Predominio de la Aristocracia aquiacute se desarrolla la burguesiacutea quien va a desestabilizar el poder absoluto con el tiempo
Aspecto Espiritual Sucularizacioacuten se impone el racionalismo y el empirismo En su apogeo el Rey contacta con Dios y los Papas estaacuten bajo las oacuterdenes del Rey complaciendo sus caprichos
Estado liberal
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucioacuten Liberal en sustitucioacuten de la Monarquiacutea absoluta propia del Antiguo Reacutegimen Es el sistema poliacutetico propio del comienzo de la Edad Contemporaacutenea en la nueva formacioacuten econoacutemico social que puede denominarse Nuevo Reacutegimen o Reacutegimen Liberal Su duracioacuten en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el periacuteodo de entreguerras (1918ndash1939) en que entra claramente en crisis Jose Manuel Orti Lara ademas de gran escritor y poeta fue un gran precursor de este estado liberal
Caracteriacutesticas
La forma de estado no es determinante para su caracterizacioacuten pues puede ser tanto una monarquiacutea constitucional (como en la Constitucioacuten de 1812 en Espantildea) una monarquiacutea parlamentaria (como en el modelo ingleacutes que se remonta a la Revolucioacuten Inglesa del siglo XVII) o una Repuacuteblica (como en el caso de la Revolucioacuten francesa)
En cualquier caso lo que caracteriza al nuevo sistema poliacutetico es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucioacuten Burguesa Revolucioacuten industrial y Revolucioacuten Liberal de transformacioacuten social econoacutemica y poliacutetica en beneficio de
la nueva clase dominante la burguesiacutea el modo de produccioacuten dominante el capitalismo
la ideologiacutea dominante el liberalismo1
Libertad
El Estado liberal pretende ser seguacuten propone el liberalismo econoacutemico desde Adam Smith un estado miacutenimo (minarquismo) que no interviene en economiacutea (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Reacutegimen) y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre sin restricciones y un ejercicio ilimitado de la propiedad privada Por eso es tan importante que sus primeras medidas sean la Desamortizacioacuten la Desvinculacioacuten o la supresioacuten de los gremios (que incluye la prohibicioacuten de los sindicatos obreros)
Al contrario que la Monarquiacutea absoluta donde la palabra del rey es ley el Estado Liberal se define como un Estado de derecho en que se ofrece al individuo la seguridad juriacutedica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder Instituciones como la tortura judicial desaparecen Otras nacen como la policiacutea pues lo que continuacutea existiendo (y perfeccionaacutendose como prueba Foucault en
Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
todo el geacutenero humano por el pecado original tal como se refleja en el relato
del Geacutenesis (ganaraacutes el pan con el sudor de tu frente) No pasa a ser
considerado como la principal fuente de riqueza puesto que el
providencialismo soacutelo ve a Dios a traveacutes de la naturaleza como la fuente de
todo bien y la causa primera de cualquier hecho en la historia El trabajo
manual se hace incompatible con la dignidad estamental (nobleza y clero) y se
dividen las actividades en oficios viles y mecaacutenicos y profesiones liberales La
mentalidad burguesa en la que el trabajo justifica los ingresos y la propiedad
nace e inicia su desarrollo en las ciudades europeas con el incremento de las
actividades artesanales y comerciales a partir de la Baja Edad Media pero es
un concepto confuso en el feudalismo de base rural en el que tanto sentildeor
como siervo tienen alguacuten tipo de derecho sobre la tierra
ESTADO MODERNO ABSOLUTISTA
Interpretando que el Estado Absolutista como forma de gobierno que se da en
Europa a fines del siglo XVI cobra fuerza en el siglo XVII y XVIII
principalmente en Espantildea Francia e Inglaterra donde la soberaniacutea y el poder
eran ejercidos soacutelo por el monarca sin liacutemite y sin control que no reconoce a
los suacutebditos maacutes que el deber de obedecer Es necesario destacar que este
estado Absoluto como periodo histoacuterico en el mundo Moderno tuvo unas
caracteriacutesticas fundamentales como son
Aspecto Poliacutetico Monarquiacutea Absoluta De las guerras de religioacuten sale vencedor el Estado quien reconoce como poder universal al Emperador tiiacutetulo hereditario voluntad del Rey es ley Rey y Estado se identifican Rey suprema autonomiacutea de ciudades y provincias
Aspecto Econoacutemico Se desarrolla el Mercantilismo Como modo de produccioacuten capitalista la riqueza depende de la acumulacioacuten de metales (oro - plata) Circula la moneda como sistema de pago
Aspecto Social Predominio de la Aristocracia aquiacute se desarrolla la burguesiacutea quien va a desestabilizar el poder absoluto con el tiempo
Aspecto Espiritual Sucularizacioacuten se impone el racionalismo y el empirismo En su apogeo el Rey contacta con Dios y los Papas estaacuten bajo las oacuterdenes del Rey complaciendo sus caprichos
Estado liberal
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucioacuten Liberal en sustitucioacuten de la Monarquiacutea absoluta propia del Antiguo Reacutegimen Es el sistema poliacutetico propio del comienzo de la Edad Contemporaacutenea en la nueva formacioacuten econoacutemico social que puede denominarse Nuevo Reacutegimen o Reacutegimen Liberal Su duracioacuten en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el periacuteodo de entreguerras (1918ndash1939) en que entra claramente en crisis Jose Manuel Orti Lara ademas de gran escritor y poeta fue un gran precursor de este estado liberal
Caracteriacutesticas
La forma de estado no es determinante para su caracterizacioacuten pues puede ser tanto una monarquiacutea constitucional (como en la Constitucioacuten de 1812 en Espantildea) una monarquiacutea parlamentaria (como en el modelo ingleacutes que se remonta a la Revolucioacuten Inglesa del siglo XVII) o una Repuacuteblica (como en el caso de la Revolucioacuten francesa)
En cualquier caso lo que caracteriza al nuevo sistema poliacutetico es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucioacuten Burguesa Revolucioacuten industrial y Revolucioacuten Liberal de transformacioacuten social econoacutemica y poliacutetica en beneficio de
la nueva clase dominante la burguesiacutea el modo de produccioacuten dominante el capitalismo
la ideologiacutea dominante el liberalismo1
Libertad
El Estado liberal pretende ser seguacuten propone el liberalismo econoacutemico desde Adam Smith un estado miacutenimo (minarquismo) que no interviene en economiacutea (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Reacutegimen) y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre sin restricciones y un ejercicio ilimitado de la propiedad privada Por eso es tan importante que sus primeras medidas sean la Desamortizacioacuten la Desvinculacioacuten o la supresioacuten de los gremios (que incluye la prohibicioacuten de los sindicatos obreros)
Al contrario que la Monarquiacutea absoluta donde la palabra del rey es ley el Estado Liberal se define como un Estado de derecho en que se ofrece al individuo la seguridad juriacutedica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder Instituciones como la tortura judicial desaparecen Otras nacen como la policiacutea pues lo que continuacutea existiendo (y perfeccionaacutendose como prueba Foucault en
Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
Estado liberal
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucioacuten Liberal en sustitucioacuten de la Monarquiacutea absoluta propia del Antiguo Reacutegimen Es el sistema poliacutetico propio del comienzo de la Edad Contemporaacutenea en la nueva formacioacuten econoacutemico social que puede denominarse Nuevo Reacutegimen o Reacutegimen Liberal Su duracioacuten en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el periacuteodo de entreguerras (1918ndash1939) en que entra claramente en crisis Jose Manuel Orti Lara ademas de gran escritor y poeta fue un gran precursor de este estado liberal
Caracteriacutesticas
La forma de estado no es determinante para su caracterizacioacuten pues puede ser tanto una monarquiacutea constitucional (como en la Constitucioacuten de 1812 en Espantildea) una monarquiacutea parlamentaria (como en el modelo ingleacutes que se remonta a la Revolucioacuten Inglesa del siglo XVII) o una Repuacuteblica (como en el caso de la Revolucioacuten francesa)
En cualquier caso lo que caracteriza al nuevo sistema poliacutetico es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucioacuten Burguesa Revolucioacuten industrial y Revolucioacuten Liberal de transformacioacuten social econoacutemica y poliacutetica en beneficio de
la nueva clase dominante la burguesiacutea el modo de produccioacuten dominante el capitalismo
la ideologiacutea dominante el liberalismo1
Libertad
El Estado liberal pretende ser seguacuten propone el liberalismo econoacutemico desde Adam Smith un estado miacutenimo (minarquismo) que no interviene en economiacutea (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Reacutegimen) y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre sin restricciones y un ejercicio ilimitado de la propiedad privada Por eso es tan importante que sus primeras medidas sean la Desamortizacioacuten la Desvinculacioacuten o la supresioacuten de los gremios (que incluye la prohibicioacuten de los sindicatos obreros)
Al contrario que la Monarquiacutea absoluta donde la palabra del rey es ley el Estado Liberal se define como un Estado de derecho en que se ofrece al individuo la seguridad juriacutedica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder Instituciones como la tortura judicial desaparecen Otras nacen como la policiacutea pues lo que continuacutea existiendo (y perfeccionaacutendose como prueba Foucault en
Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
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Vigilar y castigar) es la represioacuten de las conductas que se definen como antisociales incluyendo la represioacuten poliacutetica de individuos y grupos no integrados en el sistema poliacutetico o social Seguacuten el mismo Foucault el nacimiento o triunfo simultaacuteneo de instituciones como la caacutercel la escuela y el ejeacutercito nacionales indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio seguacuten sus meacuteritos y capacidades (no seguacuten el nacimiento como en la sociedad estamental) sitio del que no podraacute quejarse ni los demaacutes deberaacuten sentirse culpables por ello ya que habraacute demostrado gracias a la igualdad de oportunidades que es el que merece
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara divisioacuten social en clases basada en la riqueza lo que se reconoce en el sistema electoral del sufragio censitario Para ello el llamado doctrinarismo o liberalismo doctrinario (en Espantildea Donoso Corteacutes) encontraraacute las oportunas justificaciones ideoloacutegicas La eliminacioacuten de los privilegios territoriales o fueros permite la construccioacuten de un estado-nacioacuten de dimensiones propicias para un mercado nacional unificado sin aduanas interiores y que comparte moneda sistema de pesos y medidas y legislacioacuten mercantil La revolucioacuten de los transportes que supuso el ferrocarril fue vital para esa construccioacuten nacional que se ve justificada ideoloacutegicamente por los movimientos nacionalistas como por ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania que pueden hacer hincapieacute en otros factores de unificacioacuten nacional como el idioma
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen el principio de legalidad y el principio de igualdad ante la ley El primero hace referencia a que toda obligacioacuten ciudadana estaraacute sujeta a que esteacute dispuesta en una ley y la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicioacuten de los estamentos todos los ciudadanos seraacuten tratados iguales ante la ley
Separacioacuten de poderes
La divisioacuten de poderes de Montesquieu se aplica como garantiacutea del ejercicio de la libertad del ciudadano existiendo una relacioacuten maacutes o menos equilibrada entre un Parlamento elegido un Gobierno y un sistema judicial que aplica los principios de la legislacioacuten basada en el Coacutedigo napoleoacutenico Con la Separacioacuten de Poderes del Estado disminuye el Absolutismo en Europa logrando la creacioacuten de un gobierno maacutes liberal y menos absoluto que respeta las libertades individuales
Separacioacuten Iglesia-Estado
La situacioacuten de la Iglesia Catoacutelica en los paiacuteses del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su peacuterdida de poder econoacutemico poliacutetico y social (puede hablarse de un proceso de descristianizacioacuten)2 pudiendo llegar a una separacioacuten total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia o a modelos intermedios como en Espantildea donde se opta por un modelo de Concordato en
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el ejemplo una vez maacutes del Imperio Napoleoacutenico)
El Estado liberal o estado miacutenimo surge del inconformismo de la poblacioacuten con el reacutegimen absolutista propio de la eacutepoca Al ser el Estado liberal un Estado de derecho interviene soacutelo en principios fundamentales tales como la regulacioacuten de la moneda la seguridad externa el orden puacuteblico y la justicia De esta manera quedan fuera de su poder regulatorio las libertades econoacutemicas las cuales permiten un aumento de la propiedad privada El concepto de Estado liberal esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que grosso modo se funda en la libertad de conciencia y de tolerancia en el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno y en la libertad econoacutemica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales
Al surgir el Estado liberal en un clima de inconformismo total de la poblacioacuten se edifica respetando la soberaniacutea popular la divisioacuten tripartita del poder puacuteblico el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccioacuten de los derechos fundamentales baacutesicos El Estado es en este caso visto como ldquoalgo que no posee supremaciacutea o propiedad especial en teacuterminos de poderrdquo y se considera entonces como un agente neutral entre diferentes intereses en conflicto
En primera instancia un Estado Liberal debe permitir la creacioacuten de estructuras sociales a partir de la caracterizacioacuten de los seres humanos y que de igual manera posibilite el desarrollo de un hombre libre igualitario y racional cuya convivencia y armoniacutea este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad Sin embargo muchas mujeres que pertenecen a grupos feministas argumentan que el Estado liberal al ser ldquomasculinordquo crea un orden social basado en sus intereses particulares
Asimismo es indispensable la separacioacuten de lo privado y de lo puacuteblico dado que el individuo tiene autonomiacutea para escoger su proyecto de vida dirigirse por sus propias convicciones y ldquolo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable garantizando al asegurar `autonomiacutea o control sobre las intimidades de la identidad personalrdquo De esta forma se tiende a un estado miacutenimo con el cual se busca evitar al maacuteximo que este imponga una moral social a la cual deben estar sometidos todos los individuos ya que en sus cimientos el derecho debe reflejar la sociedad y no solo la opinioacuten de una pequentildea minoriacutea
Surgimiento del Estado Liberal
El Estado liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado monaacuterquico absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 El liberalismo surgioacute a partir
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Entre los pensadores o ideoacutelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire Adam Smith David Ricardo Malthus John Locke y Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social como fue la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la primera Revolucioacuten industrial Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Estado Liberal como Estado de Derecho
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
Por el rule of law (Mandato de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Immanuel Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Del estado liberal al estado constitucional
El periacuteodo conocido como Eacutepoca Moderna significoacute para Europa importantes cambios en su ordenamiento poliacutetico El fenoacutemeno maacutes destacado fue el surgimiento del Estado Moderno un territorio con fronteras determinadas un
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
gobierno comuacuten y un sentimiento de identificacioacuten cultural y nacional de sus habitantes
Los reyes fueron quienes iniciaron este proceso a lo largo de los siglos XIV y XV Interesados en concentrar el poder en su persona debieron negociar con los sentildeores feudales quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus feudos a cambio de una serie de privilegios Los que no estuvieron dispuestos a transar fueron sometidos a traveacutes de violentas guerras Para eacutestas los reyes contaron con el apoyo de los burgueses a quienes les interesaba dejar de depender del sentildeor feudal De este modo el concepto feudal de lealtad fue reemplazado por los de autoridad y obediencia propios de un Estado con poder centralizado
En el siglo XVII el poder poliacutetico de los monarcas se fortalecioacute hasta eliminar cualquier representatividad dando lugar a las monarquiacuteas absolutas
La monarquiacutea constituyoacute un estado moderno sobre la base de una direccioacuten fuerte contando con los medios para sostenerla Con esto el rey consiguioacute la resignacioacuten de la sociedad a cambio de un cierto orden y progreso
Uno de los maacutes claros ejemplos del absolutismo fue Francia Durante el siglo XVII este paiacutes se convirtioacute en la mayor potencia europea despueacutes de consolidar sus fronteras gracias a innumerables guerras con los paiacuteses vecinos El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacioacuten de la imagen del monarca absoluto
Surgimiento el Estado Liberal
El Estado Liberal surgioacute como resultado de una criacutetica al Estado Monaacuterquico Absolutista de los siglos XVII y XVIII Es decir la forma de Estado que existiacutea hasta antes de la Revolucioacuten Francesa de 1789 era la del Estado Monaacuterquico- Absolutista que estaba caracterizado porque el rey era el soberano es decir que por encima de su poder no habiacutea otro poder humano porque el origen de su poder era de derecho divino es decir Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Eacutel respondiacutea Porque concentraba todo el poder es decir el rey haciacutea la ley el rey aplicaba la ley y el rey interpretaba la ley Un Estado donde el soberano teniacutea concentrado todo el poder y teniacutea no solo derecho sobre la vida la libertad y la propiedad de todos sus suacutebditos sino que ademaacutes determinaba la vida econoacutemica
Pero ademaacutes el mercantilismo como teoriacutea econoacutemica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configuroacute un sistema econoacutemico predominantemente estatista
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
El liberalismo surge a partir de una criacutetica contundente al sistema monaacuterquico-feudal que tuvo su expresioacuten maacutes acabada en la frase del Rey Luis XIV que acuntildeoacute la famosa frase El Estado soy Yo
Este liberalismo original teniacutea no solo una dimensioacuten poliacutetica sino tambieacuten econoacutemica y filosoacutefica Los pensadores o ideoacutelogos fueron los siguientes Juan Jacobo Rousseau Montesquieu Diderot Voltaire David Shmit David Ricardo Malthus Dimensioacuten filosoacutefica John Locke Hobbes etc
Todos estos filoacutesofos y pensadores hicieron una criacutetica a la sociedad absolutista-monaacuterquica que culminoacute en un proceso revolucionario de caraacutecter poliacutetico-social la Revolucioacuten Francesa y al mismo tiempo coincidioacute con la un fenoacutemeno de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico la 1ordf Revolucioacuten Industrial que en un proceso simultaacuteneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado el Estado Liberal-Burgueacutes
Esta convergencia tambieacuten dio origen a un nuevo tipo de trabajador el obrero industrial (el proletariado asiacute denominado por Marx) y a una super -explotacioacuten de ese mismo proletariado naciente
El Estado Liberal surgioacute como un concepto de lucha Un arma poliacutetica de la burguesiacutea con el objeto poliacutetico de imponer un nuevo orden poliacutetico frente al viejo orden del Absolutismo (monaacuterquico)
Estado Liberal como Estado de Derecho [editar]
El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado Liberal pero no lo agota Su configuracioacuten aparece marcada por dos planteamientos fundamentales
- Por el rule of law (Regla de la ley) Consecuencia de los enfrentamientos producidos en Inglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo monaacuterquico Este concepto supone el imperio del Derecho es decir la primaciacutea del principio de legalidad como expresioacuten de la soberaniacutea popular recogida en el Parlamento
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
- Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del Derecho de las cuestiones eacuteticas y morales al mismo tiempo que establecen la vinculacioacuten entre el Estado y el Derecho
Pero en realidad la formulacioacuten del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana Kant representa la culminacioacuten de la concepcioacuten racional del Derecho y del Estado La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona pues su proceso de evolucioacuten histoacuterica fue distinto Frente al rule of law que situacutea en una posicioacuten suprema al Parlamento la doctrina alemana donde esta supremaciacutea no existiacutea ofrecioacute la formulacioacuten del Estado de Derecho seguacuten la cual el poder legislativa asume el monopolio de la ley y al ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo
Caracteriacutesticas del Estado de Derecho
1Imperio de la ley
2 Divisioacuten de poderes y legalidad de los actos de los poderes puacuteblicos
3 Derechos y libertades fundamentales
Elementos del Estado
Poblacioacuten Es el elemento humano Al respecto se debe distinguir
entre Al respecto se debe distinguir entre
Habitantes Son los residentes dentro del territorio
Pueblo Concepto maacutes restringido ya que se refiere a la parte de la
poblacioacuten que tiene el ejercicio de los derechos poliacuteticos
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
Territorio Es elemento geograacutefico En nuestro caso comprende suelo
subsuelo espacio aeacutereo mar continental mar argentino y plataforma
submarina
Energiacutea o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a
cabo sus objetivos La finalidad del Estado es la realizacioacuten de objetivos
comunitarios El ejercicio del poder seraacute legiacutetimo si el bien que se
persigue es el bien comuacuten es decir que una orden para ser legiacutetima
(ademaacutes de emanar formalmente del oacutergano competente) debe serlo en
su sustancia e serlo en su sustancia
Gobierno Conjunto de oacuterganos que ejercen el poder para el
cumplimiento de las funciones del Estado
El Poder Soberano nace de la NACIOacuteN de la gente que forma esa
nacioacuten Es un poder sagrado que nadie puede quitar salvo los golpistas
que se lo arrebatan al pueblo
El Poder Poliacutetico es una de las formas de manifestarse del Gobierno de
turno de las Cortes o de la Asamblea Nacional Es temporal (lo que diga
la Constitucioacuten 4 antildeos 5 antildeos etc) y se renueva cada esos antildeos El
poder soberano que corresponde al Estado en vista del bien puacuteblico que le
incumbe realizar tiene su fundamento y su potencia derivados de esa finalidad
FORMAS DE ESTADO
Comuacutenmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno por eso es necesario diferenciarlas ya que estos dos teacuterminos significan cosas totalmente distintas La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poliacutetica es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad juriacutedicamente organizada sobre un territorio determinado en cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido al servicio del Estado
El gobierno es soacutelo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de oacuterganos directivos del Estado o la institucioacuten o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicioacuten social
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social juriacutedicamente organizado las formas de gobierno tiene relacioacuten con la modalidad adoptada por los oacuterganos directivos que formulan expresan y realizan la voluntad del Estado
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
El Estado es la comunidad poliacutetica iacutentegramente considerada constituyendo la persona colectiva de la sociedad poliacutetica en la funcioacuten del Derecho y el sujeto activo de la soberaniacutea El gobierno es la organizacioacuten especiacutefica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado
Tomando como criterio diferencial la participacioacuten del pueblo en las organizaciones y marcha de la sociedad poliacutetica se distinguen dos formas de gobierno democracia y autocracia
La primera consiste seguacuten Kelsen en que el orden juriacutedico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y supone un alto grado de participacioacuten popular La segunda se caracteriza porque el orden estatal es creado por un sentildeor uacutenico contrapuesto a todos los suacutebditos que excluye de toda participacioacuten activa
Por lo tanto los Estados de tendencia democraacutetica son aquellos en los que el pueblo participa de alguacuten modo en las tareas de intereacutes general mientras que Estados de tendencia autocraacutetica son aquellos en los que se deniega tal participacioacuten popular
La democracia es una aspiracioacuten El Estado totalmente democraacutetico no existe Soacutelo se producen ciertas aproximaciones al orden utoacutepico de la relacioacuten entre gobernantes y gobernados Por lo que entre mayor sea el grado de participacioacuten se le conceda al pueblo maacutes democraacutetico es el Estado
En el esquema democraacutetico puro el pueblo es sujeto y objeto del orden juriacutedico del Estado porque eacutel dicta este orden juriacutedico por medio de representantes en la asamblea legislativa y de otro estaacute obligado a observarlo O sea que la ley estaacute formada por los mismos que a ella estaacuten sometidos Esta doble calidad popular es una de las caracteriacutesticas fundamentales del sistema democraacutetico puro Por eso la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estaacuten sujetos a eacutel Dado que la democracia consiste en que el orden juriacutedico es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces mas que la concrecioacuten de la voluntad de los gobernados se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe entenderse como tal La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea parcialmente injusto es sin embargo el menos alejado de la justicia Considera que la voluntad de la mayoriacutea es la voluntad del grupo porque es la que mayor nuacutemero de consentimientos individuales abarca De esta manera para que la volunta sea general no necesita ser unaacutenime sino mayoritaria
Esta volunta se concreta mediante los diferentes meacutetodos creados por el sistema democraacutetico para hacer factible la participacioacuten popular en las tareas oficiales del Estado Tales meacutetodos son la iniciativa popular el refereacutendum el plebiscito las elecciones y los partidos poliacuteticos
El hecho de que la voluntad de la mayoriacutea pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder de la mayoriacutea este exento de limitaciones La primera limitacioacuten que soporta es el respeto a la minoriacutea respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democraacutetico De otro modo este implantariacutea la tiraniacutea de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno Ademaacutes no hay que olvidar que la entidad dentro de la cual
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
se desarrolla la regla de la mayoriacutea ha surgido precisamente para garantizar los derechos de los asociados
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene una diferencia La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el gobierno del Estado por siacute mismo en forma directa y sin intermediarios La segunda cuando el pueblo confiacutea la funcioacuten gubernativa a determinadas personas quienes la desempentildean en nombre y representacioacuten de aquel Nunca existioacute ni puede existir una democracia directa Es un imposible fiacutesico porque no ha y manera de que el pueblo masivamente tome en sus manos la conduccioacuten de sus destinos
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso Cada ideologiacutea poliacutetica tiene su propia concepcioacuten de la democracia
Los teoacutericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regiacutemenes totalitarios Hitler habloacute de democracia a pesar de postular el gobierno de las minoriacuteas selectas y de sostener que la mayoriacutea es abogado de la estupidez Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras con la invocacioacuten de la defensa de los principios de la democracia occidental y cristiana Los regiacutemenes marxistas llamaron democracias populares a sus sistemas autoritarios
No se necesita llamar al sistema democracia participativa puesto que la democracia o es participativa o no es democracia
El proyecto democraacutetico tiene hoy que afrontar dos nuevas y adicionales amenazas acerca de las cuales poco se ha dicho Nos referimos a la cuestioacuten demograacutefica y al desarrollo de los medios masivos de comunicacioacuten La explosioacuten demograacutefica de los paiacuteses pobres pone dificultades al sistema democraacutetico El sistema democraacutetico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas sociales Las masas en esas condiciones son muy sensibles a la preacutedica redentorista siguen faacutecilmente el sentildeuelo demagoacutegico y surge asiacute el populismo que es un fenoacutemeno de raiacutez econoacutemica y efectos poliacuteticos Pero el populismo no resuelve nada Cuando llega al poder se convierte en viacutectima de su propia preacutedica demagoacutegica e irresponsable El populismo es una desordenada movilizacioacuten de masas Es la antidemocracia porque la democracia es la participacioacuten consciente de los pueblos en las tareas puacuteblicas mientras que el populismo es la intervencioacuten emocional y arrebatada
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene entre la forma de vida de otros niveles sociales y la suya Hace comparaciones y empieza a considerar que la pobreza no es inevitable Se origina asiacute un juicio de valor sobre la pobreza La pobreza es soacutelo pobreza en tanto no se tenga conciencia de ella pero cuando es objeto de un juicio de valor entonces ella cambia y puede convertirse en rebeldiacutea La rebeldiacutea estaacute compuesta de dos ingredientes pobreza e insatisfaccioacuten
Esta ha sido la gran equivocacioacuten del socialismo claacutesico en Ameacuterica Latina creer que porque se es pobre se es izquierdista
Los partidos son indispensables en el sistema democraacutetico pues es su funcioacuten organizar a las multitudes recoger y dar forma a sus aspiraciones y presentarlas a consideracioacuten del poder poliacutetico Son instrumentos de fiscalizacioacuten y control de la funcioacuten gubernativa
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
llamados a mantener una permanente actitud criacutetica sobre los actos de gobierno A ellos les estaacute confiada una de las maacutes importantes responsabilidades que existen en el Estado democraacutetico ejercer la oposicioacuten A la oposicioacuten le corresponde vigilar la integridad de las libertades puacuteblicas la honradez de los actos de su gobierno y el acierto administrativo Esa es la oposicioacuten elemento indispensable para el diaacutelogo democraacutetico
Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder legalmente omnipotente sobre todo el territorio
En el unitarismo (unidad de reacutegimen) todos los niveles de gobierno estaacuten subordinados al poder central Ademaacutes un reacutegimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del paiacutes y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales
Ejecuta a traveacutes de la Administracioacuten todas las oacuterdenes en todo el Estado Hay una subordinacioacuten total en todo el Estado
El Gobierno Federal se basa en la asociacioacuten voluntaria de Estados o poderes regionales que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central
Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacioacuten del principio de las mayoriacuteas Durante un tiempo se pensoacute en la evolucioacuten estrecha entre la democracia y la autodeterminacioacuten Pero tras la caiacuteda del Imperio Otomano y la explosioacuten de los nacionalismo eacuteste se comienza a anteponer a la democracia Vemos en la construccioacuten de la Unificacioacuten Italiana la construccioacuten del Estado-Nacioacuten fue de la mano con la democracia mientras que la construccioacuten del Estado alemaacuten la unificacioacuten estuvo rentildeida con la democracia Las reivindicaciones irredentistas y la imposicioacuten de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios Se genera conflicto entre libertad de la nacioacuten y libertad del ciudadano Se plantea si la autodeterminacioacuten es un derecho humano
Seguacuten el Art 1 de la Constitucioacuten Nacional la Republica Argentina hoy en diacutea adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal
La forma ldquorepresentativardquo significa que si bien el pueblo es el soberano debe delegar en personas elegidas por eacutel el ejercicio de las funciones del gobierno
La forma ldquorepublicanardquo reuacutene una seria de principios tales como todo cargo puacuteblico surge del voto o sufragio todos los funcionarios son responsables civil penal administrativa y poliacuteticamente por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones los actos de gobierno deben ser dados a conoce salvo casos muy especiales el ejercicio de los cargos puacuteblicos electivos tienen una duracioacuten limitada a
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
cierto periacuteodo de tiempo el poder del Estado se fracciona en tres partes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
La forma ldquofederalrdquo implica el reconocimiento de que la Repuacuteblica estaacute compuesta por entidades poliacuteticas autoacutenomas denominadas ldquoprovinciasrdquo que representadas por sus diputados constituyentes firmaron un pacto de unioacuten que es la Constitucioacuten federal
Cada provincia tiene su propia Constitucioacuten provincial sus tres poderes elegidos por sus propios ciudadanos recauda sus impuestos administra y promueve la educacioacuten y la salud publica de sus habitantes
Esta forma federal se ha tomado de la Constitucioacuten de los Estados Unidos de Ameacuterica de 1787
PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
En una Democracia Representativa el pueblo delega la soberaniacutea en autoridades elegidas en forma perioacutedica y que son poliacuteticamente responsables Dentro de este tipo de gobierno de acuerdo con la delegacioacuten del poder se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo
El Parlamentarismo se basa en la distincioacuten aunque no en la separacioacuten absoluta de poderes en especial ejecutivo y legislativo Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio baacutesico el Parlamento es soberano
El gobierno participa en la tarea legislativa aunque solo tenga la iniciativa de las leyes El poder ejecutivo se presenta dividido entre un presidente o monarca responsables poliacuteticamente en menor medida y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado
Es muy necesario e indispensable decir que el parlamento es el centro fiscalizador del poder El parlamentarismo se presenta como el sistema claacutesico del equilibrio y colaboracioacuten de poderes
Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones
El parlamentarismo dualista se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes el jefe del estado tiene encomendados funciones poliacuteticas importantes el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento
El parlamentarismo monista en el diaacutelogo poliacutetico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno en resumen el jefe de estado queda como simple magistratura moral
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
El reacutegimen de gabinete sus caracteriacutesticas son igual al sistema monista pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacioacuten del partido que posee la mayoriacutea en la caacutemara
El Presidencialismo es un reacutegimen poliacutetico en el cuaacutel el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repuacuteblica que detenta simultaacuteneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno
Debemos sentildealar algo muy importante en el presidencialismo el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacioacuten mediante sufragio universal
En teoriacutea hay que decir que existe una completa separacioacuten entre los tres poderes En un reacutegimen presidencialista multipartidista suele acontecer en muchas ocasiones si ninguacuten partido ha obtenido mayoriacutea absoluta en parlamento soacutelo el presidente puede hablar en nombre de la nacioacuten ya que el estaacute ahiacute por haber obtenido la mayoriacutea absoluta
Muchas veces surge un problema que es que los regiacutemenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales
Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros paiacuteses
El presidencialismo de EEUU estaacute caracterizado por la divisioacuten de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento) El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo Pero el Presidente no puede disolver el Congreso
La caracteriacutestica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autoacutenomo Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso dependeraacute de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido
Pero la exportacioacuten del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente En Ameacuterica Latina el presidencialismo es fraacutegil quizaacute Costa Rica sea el paiacutes donde el sistema presidencialista mejor funciona Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno En Colombia desde 1949 se estaacute dando un deterioro poliacutetico importante Peruacute desde el 79 hasta el 92 Argentina Uruguay Brasil Paraguay y Chile desde los antildeos 80 han iniciado un periodo de estabilidad En Ecuador Bolivia Honduras Repuacuteblica Dominicana Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad
En teacuterminos generales las dificultades estaacuten relacionadas con el estancamiento econoacutemico las desigualdades y las herencias socioculturales
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
Forma de Estado
u organizacioacuten territorial o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacioacuten dada entre sus tres elementos constitutivos que son el territorio la poblacioacuten y el poder
En funcioacuten de la articulacioacuten que se produzca de las tres variables se distinguen dos grandes grupos En primer lugar el Estado unitario donde pueblo territorio y poder son uniformes y simples y la relacioacuten entre ellos es uniacutevoca y directa En segundo lugar el Estado complejo resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados producieacutendose una diversificacioacuten en la estructura de su ordenamiento juriacutedico (Estado federal confederal regional)
Formas de Estado
Independientemente de la forma de organizacioacuten poliacutetica de los estados estos pueder ser clasificados de acuerdo a su estructura interna en relacioacuten al territorio poder y poblacioacuten
Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poliacutetico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado mediante sus agentes y autoridades locales delegadas de ese mismo poder central Ademaacutes cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el paiacutes un poder judicial que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia la cual tiene jurisdiccioacuten a nivel nacional un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente gobernadores alcaldes) y ademaacutes cuenta con una sola constitucioacuten poliacutetica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado
[editar] Estados regionales
Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista pero que progresivamente han otorgado mayor autonomiacutea a las diversas regiones que los conforman El grado de autonomiacutea varia dependiendo del estado y si el grado de autonomiacutea es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados federaciones de facto En este caso la uacutenica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
a la regioacuten mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central
Estados federales
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autoacutenomas El estatus autoacutenomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias y en Meacutexico mediante la figura de la desaparicioacuten de poderes en los estados)
Dictadura forma de gobierno que se concentra de una sola persona
denominado dictador el cual posee el control absoluto de los 3 poderes
del Edo Ejecutivo Legislativo y Judicial Democracia Sistema de
Organizacioacuten poliacutetica en que el poder reside en el pueblo
Monarquiacutea Forma de gobierno que se basa en el principio de que el
monarca (rey emperador etc) tiene el poder total en teacuterminos poliacuteticos
osease no existen los 3 poderes
Parlamento es el oacutergano constitucional de un Edo compuesto por
representantes elegidos por el pueblo que tienen la misioacuten de expresar
la voluntad de este
Repuacuteblica es un sistema poliacutetico caracterizado por basarse en la
representacioacuten de toda su estructura mediante el derecho a voto el
electorado que constituye la raiacutez uacuteltima de su legitimidad y soberaniacutea
Y bueno el socialismo y comunismo se define mejor no como un tipo de
gobierno sino como una ideologiacutea poliacutetica
Socialismo Tipo de sociedad en el cual tienden a desaparecer las
clases sociales tiende a desaparecer la propiedad privada esto sin
llegar a la perfeccioacuten del comunismo
Comunismo ideologiacutea que defiende la conquista del poder por el
proletariado (clase trabajadora) la extincioacuten por siacute misma de la
propiedad privada de los medios de produccioacuten y por lo tanto la
desaparicioacuten de las clases como categoriacuteas econoacutemicas lo cual
finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
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- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
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- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
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- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
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- Formas de Estado
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- [editar] Estados regionales
- Estados federales
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- Caracteriacutesticas [editar]
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- Definicioacuten [editar]
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- Tipos de monarquiacutea
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- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
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- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
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finalmente conllevariacutea a la extincioacuten del Estado como herramienta de
dominacioacuten de una clase sobre otra
ESTADO CENTRALISTA
En este modelo de estado se da una unidad poliacutetica y territorial que lleva
consigo unidad administrativaEl poder central es el uacutenico que tiene la facultad
de dictar normas y es el uacutenico que gestiona los servicios y cuida de administrar
el paiacutes La centralizacioacuten se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a
todos por igual para mantener la unidad y la cohesioacuten nacional y para evitar la
dispersioacuten de poder
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difiacutecil de mantener porque el
poder central no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores
tienen una existencia tienen unas exigencias y estaacuten llamadas a cumplir unas
tareas que el poder central no puede desconocer Un Estado unitario
totalmente centralizado se presentoacute en los inicios de la vida del Estado y es un
esquema ideal pero no tiene realidad praacutectica
El Estado Regional (llamado en ocasiones Estado unitario con
autogobierno o Estado autonoacutemico) es una forma de estado intermedia entre
el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de
unidad y descentralizacioacuten o autonomiacutea Este tipo de estado habitualmente
posee divisiones territoriales denominadas regiones
Para algunos no habriacutea una diferencia fundamental entre un estado federal y
uno regional La uacutenica diferencia seriacutea el origen de las atribuciones mientras
en el estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacioacuten en el regional es el estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen
Caracteriacutesticas [editar]Las regiones no poseen el caraacutecter de soberanas (como los estados
federados) pero disponen de un importante autonomiacutea poliacutetica En otras
palabras se mantiene en cierto modo el caraacutecter unitario del Estado
concediendo a la vez crecientes grados de autonomiacutea a las entidades
territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
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- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
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- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
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- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
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territoriales maacutes allaacute de las meramentes administrativas producieacutendose una
descentralizacioacuten de caraacutecter poliacutetico
Tienen un gobierno propio con capacidad de dirigir y administrar la entidad
territorial de acuerdo a sus propias poliacuteticas La autonomiacutea poliacutetica tambieacuten
implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos
regionales
Asiacute para algunos el estado regional se encuentra en medio de los extremos del
estado unitario y del estado federal puesto que la regioacuten goza de libertad y
autonomiacutea frente a sus problemas pero no de soberaniacutea para seccionar al
estado y a la nacioacuten En la misma medida la regionalizacioacuten poliacutetica o el estado
regional se caracteriza por la creacioacuten de colectividades territoriales dotadas de
competencias exclusivas En otras palabras el modelo del estado regional se
situacutea en una posicioacuten intermedia en la cual la estructura del estado unitario es
mantenida pero las colectividades regionales que lo componen disponen de
una real autonomiacutea normativa garantizada por la misma Constitucioacuten
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracioacuten la distribucioacuten espacial del poder Tienen en cuenta el territorio
Pueden respetarlas o no Las Formas de Gobierno hacen referencia a la
distribucioacuten funcional del poder Se crean determinados organismos a los que
se les atribuye funciones
Formas de Estado Se clasifican en 3 clases- Estados unitarios - Estados federales - Confederacioacuten de Estados
Formas De Gobierno seguacuten el pensador se clasifican distinto La maacutes claacutesica
es la griega la cual tiene como paraacutemetro si la forma de gobierno respeta o no la ley
Monarquiacutea conforme a las leyes ejercido por uno Aristocracia conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia conforme a las leyes ejercido por muchos
ARISTOacuteTELES
Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
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- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
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- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
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Monarquiacutea conforme al bien comuacuten ejercido por unoAristocracia conforme al bien comuacuten ejercido por unos pocosDemocracia conforme al bien comuacuten ejercido por muchos
Formas puras Formas impuras
Monarquiacutea reg Tiraniacutea o TotalitarismoAristocracia reg OligarquiacuteaDemocracia reg Demagogia
No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado Puede
haber un Estado unitario gobernado por una democracia (Francia) y por ello
un Estado unitario no tiene porqueacute ser monarquiacuteaTambieacuten pueden haber
Estados federales como Espantildea con una monarquiacutea y EEUU con un reacutegimen
presidencialista Todas las combinaciones son posibles
La Federacioacuten de Estados admite mayor o menor centralizacioacuten o
descentralizacioacuten del poder No hubieron ejemplos de centralizacioacuten ni
descentralizacioacuten absoluta Lo que se ve son casos intermedios que se acercan
maacutes a uno u otro
El emperador buscaba la centralizacioacuten absoluta pero eacutesta chocaba con
el espacio fiacutesico las diferencias geograacuteficas ya que las distancias eran muy
amplias
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal
Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula
Estado Confederado o Confederacioacuten de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un viacutenculo con los otros Estados soberanos
Fines de estos pactos garantizar la proteccioacuten exterior o bien la paz interior O sea esta idea de Confederacioacuten de Estados tuvo como fines afianzar la nacioacuten Alcance de las normas cuando se crea una Confederacioacuten de Estados se crean oacuterganos comunes a todos los Estados soberanos que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional el cual fija fines y oacuterganos para la aplicacioacuten dentro de cada estado pero no se extienden a los ciudadanos de los estados
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
La Confederacioacuten Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de
BsAs la facultad de garantizar la proteccioacuten exterior y paz interior pero los Estados soberanos (provincias) teniacutean sus propias leyes
Derecho de nulificacioacuten cualquiera de estos Estados por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicioacuten que haya sido dictada por un oacutergano comuacuten confederado
Derecho de secesioacuten derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacioacuten de Estados Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados Norma que une a los miembros del Estado unitario Constitucioacuten Nacional (norma de ordenamiento juriacutedico) Miembros en su mayor parte se los llama Departamentos o Regiones
Francia es uno de los casos En muy pocos se los llama provincias o estadosNo son soberanos En muy pocos casos son autoacutenomos (forman su propia legislacioacuten)
La mayor parte son autaacuterquicos (capacidad de gobernarse a si
mismos) Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas Reglamentos o Estatutos en los cuales se preveacuten las causas para el nombramiento y remocioacuten de sus agentes de gobierno forma y destino de los recursos
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales Por ej las Municipalidades (VER)
Los Departamentos estaacuten centralizados Fines omnicomprensivos es unitario praacutecticamente a todos los fines
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales Pocas esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes delegados
No hay derecho de secesioacuten
La autarquiacutea puede ser de 2 tipos 1) con atribucioacuten territorial ej municipios o comunas No pueden dictar sus
propias normas salvo las de su funcionamiento Tienen un territorio de aplicacioacuten de sus propias normas (Est Federal) Tiene atribucioacuten territorial para hacer valer sus propias normas
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
2) sin atribucioacuten territorial puede ser creacioacuten de los oacuterganos centrales federales o unitarios Su particularidad es que se los crea para la administracioacuten de un servicio puacuteblico una obra puacuteblica o para la administracioacuten y ejecucioacuten de un suceso o acontecimiento particular
Rango distintivo no tiene atribucioacuten territorial no tienen territorio especiacutefico salvo su propio edificio Ej Administracioacuten de un servicio puacuteblico entes reguladores
Ej Ejecucioacuten de un suceso el Mundial de Fuacutetbol que crea un ente que remodeloacute los estadios organizoacute el evento
Estado Federal o Federacioacuten de Estados
CN arts1 5 6 13 de la parte no reformada arts 121 a 129 de la parte reformada
El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacioacuten ni el de secesioacuten y esto es lo que lo diferencia de la Confederacioacuten la cual necesariamente reseva estos 2 derechos
Ej histoacuterico de Confederacioacuten de Estados EEUU hasta que no se dictoacute la Constitucioacuten 1776-1787 (Independencia-Constitucioacuten)
Otro ej Confederacioacuten Helveacutetica hoy Suiza 1815-1848 Confederacioacuten Germaacutenica sirvioacute para afianzarse y luego nacer como estado 1815-1861 Confederacioacuten Germaacutenica del Norte sin Austria hasta 1886
La constitucioacuten de la URSS deciacutea que se adoptaba una forma de estado confederado con todas sus caracteriacutesticas (tal lo establecido en sus arts 15 a 18) El art 13 deciacutea que formaba un estado federal Es por ello que si bien en la praacutectica se usoacute el teacutermino de Confederacioacuten el derecho de secesioacuten y el de nulificacioacuten no se aplicaban En 1990 se crea la mancomunidad de Estados Confederados Entonces siacute la URSS con su nueva constitucioacuten de 1990 adquiere la forma de Confederacioacuten
Naturaleza de la norma que los une Constitucioacuten Nacional que es una
norma de derecho interno y que hace al ordenamiento juriacutedico
Estaacute formada por Estados Provincias Regiones Departamentos Se
transfiere la soberaniacutea al Estado federal creado y cu de las provincias mantiene su autonomiacutea pero no son soberanas (autonomiacutea = facultad de dictar sus propias leyes) Derecho nacional o federal de aplicacioacuten en todo el territorio auacuten en el de
las provincias Ej de derecho nacional o federal Ley Federal de Educacioacuten
Tambieacuten existen derechos o legislaciones provinciales
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
Alcance de ambos derechos se extiende a los Estados o Provincias y a sus ciudadanos Se aplica a las provincias que crearon esos oacuterganos comunes y a los ciudadanos
Finalidad omnicomprensivos a todos los fines y no a los fines
especiacuteficos Abarca toda la gama de funciones delegadas al Estado federal
Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados) Hay poderes concurrentes se han delegado pero son aquellos en los cuales las provincias tienen facultades legislativas y de ejecucioacuten
En un estado federal no hay derecho de secesioacuten ni de nulificacioacuten por cual las provincias no pueden retirarse del estado nacional como asiacute tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas ya que estos son poderes delegados Ej EEUU desde 1787 y la mayor parte de los paiacuteses latinoamericanos despueacutes de sus independencias salvo Chile
Prima en el mundo esta organizacioacuten de estados federales esencialmente en Europa
Republica
Definicioacuten [editar]Tradicionalmente se ha definido la repuacuteblica como la forma de gobierno de los paiacuteses en los que el pueblo tiene la soberaniacutea o facultad para el ejercicio del poder aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro Suele pensarse que en la praacutectica la forma de estado de un paiacutes es la monarquiacutea si tiene soberano o rey no soberano y repuacuteblica Lo cierto es que una repuacuteblica estaacute fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de los hombres Una repuacuteblica es de este modo independiente de los vaivenes poliacuteticos incompatible con tiraniacuteas ni monarquiacuteas en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucioacuten
La monarquiacutea es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de Estado en contraposicioacuten a la Repuacuteblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es
personal y estrictamente unipersonal (en algunos casos histoacutericos se han dado diarquiacuteas triunviratos tetrarquiacuteas y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoriacutea o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad)
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
vitalicia (en algunos casos histoacutericos existieron magistraturas temporales con funciones similares como la dictadura romana y en muchos casos se produce la abdicacioacuten voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso que puede o no ir acompantildeado del regicidio)
y designada seguacuten un orden hereditario (monarquiacutea hereditaria) aunque en algunos casos se elige bien por cooptacioacuten del propio monarca bien por un grupo selecto (monarquiacutea electiva)
El teacutermino monarquiacutea proviene del griego μονος (moacutenos) lsquounorsquo y αρχειν
(arjeacutein) lsquogobiernorsquo traducible por gobierno de uno solo A ese uacutenico gobernante
se le denomina monarca o rey (del latiacuten rex) aunque las denominaciones
utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario variacutean seguacuten la
tradicioacuten local la religioacuten o la estructura juriacutedica o territorial del gobier
Tipos de monarquiacutea
Seguacuten la teoriacutea poliacutetica se pueden entender varios tipos de regiacutemenes monaacuterquicos
[editar] Monarquiacutea absolutaArtiacuteculo principal Monarquiacutea absoluta
La monarquiacutea absoluta es una forma de gobierno en la que es el monarca
quien ejerce el poder sin restricciones en teacuterminos poliacuteticos y en la mayor parte
de los casos tambieacuten en los aspectos religiosos o al menos con un gran
componente espiritual El lugar y el periodo histoacuterico en que surge el modelo
que se designa con ese nombre (Europa Occidental durante el Antiguo
Reacutegimen particularmente la monarquiacutea francesa de Luis XIV en torno a 1700)
no impide que puedan considerarse rasgos muy similares en otros momentos y
lugares y con otros tiacutetulos de realeza (emperador en distintas entidades
poliacuteticas basileus en el Imperio bizantino zar en Imperio ruso etc)
Rasgo distintivo de la monarquiacutea absoluta es la no existencia de divisioacuten de
poderes el Soberano es a la vez cabeza del gobierno principal oacutergano
legislativo (su voluntad es ley) y cuacutespide del poder judicial ante el cual se puede
solicitar la revisioacuten de los jueces inferiores Como justificacioacuten ideoloacutegica se
entiende que la fuente de todo poder (Dios seguacuten la teoriacutea del derecho divino
de los reyes) se lo transmite de forma completa Sin embargo en teacuterminos
praacutecticos no significaba realmente que un rey absoluto pudiera ejercer un
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
poder absoluto entendido como ejercicio total del poder en toda circunstancia y
sin intermediacioacuten
Ejemplo de corona real uno de los siacutembolos de monarquiacuteas europeas
[editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentariaArtiacuteculo principal Monarquiacutea constitucional
Artiacuteculo principal Monarquiacutea parlamentaria
Histoacutericamente las limitaciones al poder de los monarcas surgen en Europa a
partir de la crisis del Antiguo Reacutegimen que en algunos casos condujo a la
supresioacuten de la monarquiacutea y la constitucioacuten de repuacuteblicas (caso de Francia
durante la Revolucioacuten francesa entre 1791 y 1804 o de Inglaterra durante la
Revolucioacuten Inglesa entre 1649 y 1660) mientras que en otros el rey acepta
ceder parte de su poder y compartirlo con representantes elegidos Si la cesioacuten
es por la mera voluntad del rey no se considera una verdadera constitucioacuten
sino una carta otorgada (caso de Francia en la Restauracioacuten entre 1814 y
1830) Las verdaderas monarquiacuteas constitucionales son aquellas en que se
define el principio de soberaniacutea nacional aunque se la haga residir no el el
pueblo (soberaniacutea popular) sino por ejemplo en las Cortes con el Rey
(constitucioacuten espantildeola de 1845 y de 1876) El rey retiene asiacute gran parte del
poder determinando un reparto de funciones en las que principalmente
controla el poder ejecutivo
En la monarquiacutea parlamentaria el gobierno es responsable ante el Parlamento
que es inequiacutevocamente el depositario de la soberaniacutea nacional Aunque el rey
mantenga algunas competencias (maacutes bien formales) como la capacidad de
designar un candidato a la presidencia del gobierno que no obstante no
alcanzaraacute el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento El
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
rey sigue siendo el jefe de estado inviolable e irresponsable en el ejercicio de
su cargo y ostenta la maacutes alta representacioacuten de la nacioacuten en las relaciones
internacionales aunque sus poderes son praacutecticamente simboacutelicos Suele
resumirse en la expresioacuten el rey reina pero no gobierna (expresioacuten debida a
Adolphe Thiers)10 Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el
gobierno sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos El ejemplo claacutesico de
monarquiacutea parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretantildea e Irlanda del
Norte (desde la Revolucioacuten Gloriosa de 1688) que ademaacutes no posee una
constitucioacuten codificada sino un corpus de leyes y praacutecticas poliacuteticas que
conforman su constitucioacuten Se han dado algunos casos que comprometen las
funciones de un rey en una monarquiacutea parlamentaria como fue la objecioacuten de
conciencia de Balduino I de Beacutelgica (que suspendioacute temporalmente sus
funciones para no firmar la ley del aborto en 1990) o la intervencioacuten de Juan
Carlos I para impedir que la mayoriacutea del ejeacutercito se sumase al Golpe de Estado
en Espantildea de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el
Congreso de los Diputados estaban secuestrados) La Constitucioacuten Espantildeola
de 1978 (que define el sistema poliacutetico como monarquiacutea parlamentaria) reserva
al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de Espantildea En algunos
textos se habla de la existencia de un poder arbitral que seriacutea el que ejerceriacutea
el rey11
[Editar] Monarquiacuteas hiacutebridasA lo largo de la historia han existido sistemas de gobierno a medio camino
entre la monarquiacutea absoluta y la constitucional en donde el monarca se ve
obligado a ceder parte de su poder a un gobierno en ocasiones democraacutetico
pero sigue manteniendo una importante influencia poliacutetica La evolucioacuten ha sido
muy diferente seguacuten los paiacuteses y depende del derecho comparado Sin
embargo los monarcas de paiacuteses aacuterabes tales como Marruecos siguen
ostentando casi todo el poder en sus manos
Ademaacutes de eso existen monarquiacuteas de otros momentos histoacutericos como la de
los regiacutemenes feudales en las cuales el monarca es un sentildeor feudal maacutes Su
poder se limita a su feudo y a las relaciones de vasallaje existentes con nobles
inferiores En estos casos la monarquiacutea se asemeja a una aristocracia por la
disolucioacuten del poder entre la nobleza
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de
gobierno en el que constituida una Repuacuteblica la Constitucioacuten establece una
divisioacuten de poderes entre el poder legislativo poder ejecutivo poder judicial y el
Jefe del Estado ademaacutes de ostentar la representacioacuten formal del paiacutes es
tambieacuten parte activa del poder ejecutivo como Jefe de Gobierno Ejerciendo
pues una doble funcioacuten porque le corresponden facultades propias del
Gobierno siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el
Congreso o Parlamento La repuacuteblica democraacutetica presidencialista maacutes
conocida en la historia contemporaacutenea es Estados Unidos
El presidente es el oacutergano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el congreso sin perjuicio de las facultades que
en materia legislativa posee el presidente
El sistema presidencial debe sus oriacutegenes al arquetipo de las monarquiacuteas
absolutas de Europa sobre todo la de Francia en las cuales la autoridad
ejecutiva residiacutea en la corona no en las asambleas representativas de los
estamentos como ocurriacutea en el caso del Parlamento de Inglaterra
El concepto de separacioacuten de poderes fue consagrado en la Constitucioacuten de los
Estados Unidos de Ameacuterica de 1787 con la creacioacuten del cargo de Presidente
de Estados Unidos y a la vez del Congreso de Estados Unidos sistema donde
el presidente era el jefe del Estado pero responsable de sus actos ante el
Congreso Curiosamente Inglaterra y Escocia fueron los primeros paiacuteses en adoptar
el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretantildea y desde 1801
como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo ndashel monarcandash se redujo a un
papel ceremonial y a la vez una nueva autoridad ejecutiva responsable ante el
parlamento se fue desarrollando ndashel Primer Ministrondash mientras las atribuciones
del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando por ejemplo
el presidente designa a la mayoriacutea de funcionarios puacuteblicos (entre ellos los
miembros del gabinete aunque estos deben ser ratificados por el Senado)
ParlamentarismoEl sistema parlamentario se caracteriza primordialmente por el hecho de que la
uacutenica institucioacuten legitimada democraacuteticamente es el Parlamento constituido por
un grupo de representantes electos por la poblacioacuten Aunque en los sistemas
parlamentarios existe un Jefe de Estado (que puede ser gobernador general6
presidente rey etc)sus facultades y poderes se encuentran fuertemente
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
restringidos por el por el oacutergano legislativo Un rasgo importante del
parlamentarismo es que el gobierno emerge de la aprobacioacuten del Parlamento y
es dirigido por un miembro de dicha institucioacuten al que se denomina primer
ministro
Dentro del sistema parlamentario el caraacutecter democraacutetico del Ejecutivo procede
del Legislativo el cual a su vez fundamenta su caraacutecter democraacutetico en el voto
popular7 Es decir el gobierno depende de la confianza del Parlamento y eacuteste
sustenta su poder en la legitimidad que le da el pueblo
El sistema parlamentario de acuerdo con Carl Schmitt es la forma de Gobierno
propia de una
Constitucioacuten moderna del Estado de Derecho Descansa seguacuten el mismo
autor en elementos poliacuteticos que se contraponen
1) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
2) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
3) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente8 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
4) Fortalece al Ejecutivo (Gobierno) y lo contrapesa con el Parlamento
utilizando construcciones monaacuterquicas
5) Aplica las ideas aristocraacuteticas para un cuerpo representativo y en algunos
Estados tambieacuten en el sistema bicameral
6) Usa conceptos democraacuteticos del poder de decisioacuten del pueblo no
representado sino votando directamente9 con el objeto de transferir al pueblo
en voto directo la decisioacuten en caso de conflicto entre el Parlamento y Gobierno
Los elementos constitutivos del sistema parlamentario son
a) Parlamento (de la palabra inglesa ldquoparliamentrdquoy del franceacutes ldquoparlerrdquo hablar o
discutir) Oacutergano legislativo dentro de los regiacutemenes parlamentarios el cual
ademaacutes de la funcioacuten legislativa tiene diversas atribuciones tanto poliacuteticas
como econoacutemicas administrativas y judiciales En esta institucioacuten se toman las
decisiones maacutes importantes del Gobierno y por lo tanto de aquiacute parte su
orientacioacuten poliacutetica y la integracioacuten de sus principales oacuterganos Una mayoriacutea
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
parlamentaria equivale a ejercer el gobierno del Estado de ahiacute que los partidos
pugnen por contar con ella y de esta forma imponer su programa de gobierno
b) Primer Ministro Es el Jefe de gobierno dentro del sistema parlamentario
encargado de dirigir la accioacuten gubernamental Dispone de prerrogativas que
variacutean con la naturaleza del reacutegimen poliacutetico aunque en general recibe
efectiva y plenamente la accioacuten gubernamental frente a un jefe de Estado que
le limita a ejercer una funcioacuten de prestigio El Primer ministro recibe nombres
diversos de acuerdo al paiacutes que se trate es primer ministro en Gran Bretantildea y
Francia Presidente del Consejo de Ministros en Italia Presidente del Gobierno
en Espantildea y Canciller en Alemania
Presidencialismo
Es el sistema de gobierno donde la figura presidencial se encuentra
evidentemente fortalecida en sus facultades o atribuciones ya que el
presidente es a la vez el jefe del Estado y el jefe del gobierno reuniendo en su
persona los poderes representativos poliacuteticos y administrativos inherentes a
estas dos calidades
En un sistema presidencialista el presidente estaacute facultado para nombrar y
remover libremente a los ministros quienes son nombrados como secretarios
En este sistema el gabinete no tiene que rendir cuentas ante el Congreso sino
al Ejecutivo y tampoco puede participar en los debates legislativos Este
modelo fue impuesto desde 1787 por la Constitucioacuten norteamericana donde se
creoacute el Estado federal y el gobierno republicano presidencial
En este sistema de gobierno se le asignan al presidente atribuciones formales
e informarles tales Como Formales
1048707 La ejecucioacuten de las leyes
1048707 El mantenimiento del orden
1048707 El manejo de la administracioacuten puacuteblica la jefatura suprema de las fuerzas
armadas y la conduccioacuten de las relaciones exteriores
1048707 La sancioacuten o veto de los proyectos de ley procedentes del Congreso y
1048707 La iniciativa legislativa entre otras Informales
1048707 Ejercer un liderazgo nacional
1048707 Promover ciertos valores eacutetico-sociales y
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
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- Formas de Estado
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- [editar] Estados regionales
- Estados federales
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- Caracteriacutesticas [editar]
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- Definicioacuten [editar]
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- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
1048707 Propiciar la unidad e integracioacuten nacionales
En el reacutegimen presidencialista el Congreso limita sus funciones casi
exclusivamente a las legislativas soacutelo excepcionalmente ejerce facultades de
control poliacutetico-administrativo En algunos sistemas presidenciales se
contemplan procedimientos especiales para que este oacutergano pueda juzgar la
responsabilidad poliacutetica de los principales titulares de la funcioacuten ejecutiva
imponieacutendose la destitucioacuten del cargo para quien resulte culpable y en algunos
casos la inhabilitacioacuten para desempentildearse nuevamente en el gobierno
Los elementos constitutivos del presidencialismo son
a) Presidente Titular del Poder Ejecutivo Jefe de Estado o Jefe del Gobierno
en los sistemas presidencialistas y al Jefe del Estado de los sistemas
republicanos
b) Congreso (del latiacuten congressus de congredi que significa ldquocaminar juntosrdquo
ldquocongregarserdquo ldquoreunirserdquo) Reunioacuten de personas representativas que deliberan
sobre el tema de su intereacutes En el sentido poliacutetico el Congreso equivale a la
Asamblea Legislativa Poder Legislativo Caacutemaras Legislativas o Asamblea
Nacional que seguacuten sus atribuciones y el reacutegimen al que pertenezcan seraacuten
nombrados El Congreso funciona de diferente manera seguacuten se trate de una
estructura unicameral o bicameral En la estructura unicameral todas las
atribuciones legislativas poliacuteticas econoacutemicas y administrativas se desarrollan
en el seno de la caacutemara uacutenica En la estructura bicameral el procedimiento
legislativo se fortalece al contar con la participacioacuten de dos caacutemaras
denominadas comuacutenmente Caacutemara de Diputados o Asamblea de
Representantes y Senado que fungiraacute en su caso como oacutergano revisor
REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
El reacutegimen de asamblea es el que por medio de una asamblea o un
parlamento se hace titular del poder en una nacioacuten Sin embargo a pesar de
que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno es necesario
que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas
asignadas al gobierno aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera
formalidad ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes
sino tan soacutelo a la poblacioacuten que representa
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
-
- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
El reacutegimen de asamblea se originoacute en Inglaterra en 1640 durante el periodo
denominado |Parlamento Largo (1640-1649) En este espacio de tiempo el
Parlamento tuvo plenos poderes al tiempo que se desarrollaba una guerra civil
entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento
Otros casos de regiacutemenes de asamblea se han dado en Francia entre 1793 y
1795 y en la Unioacuten Sovieacutetica
El reacutegimen de la Asamblea Popular es el sistema poliacutetico fundamental de
China La Asamblea Popular nacional (APN) es el oacutergano supremo del poder
estatal integrado por diputados elegidos por provincias regiones autoacutenomas
municipios directamente subordinados al gobierno central regiones
administrativas especiales y las fuerzas armadas Ella ejerce el poder de
legislacioacuten y decide los principales problemas en la vida poliacutetica del estado
Sus poderes principales comprenden enmendar la Constitucioacuten supervisarla
implementacioacuten de la Constitucioacuten elaborar y modificar las leyes relativas a los
asuntos penales a los asuntos civiles a la estructura del Estado y a otras leyes
baacutesicas examinar y ratificar el informe sobre la ejecucioacuten del plan de la
economiacutea nacional y el desarrollo social examinar y ratificar el informe del
presupuesto estatal y el informe sobre la ejecucioacuten del mismo ratificar la
institucioacuten de provincias regiones antoacutenomas y municipios directamente
subordinados al Gobierno Central decidir la instauracioacuten de regiones
administrativas especiales y sus sistemas decidir el problema de la guerra y el
de la paz elegir y definir miembros directivos en el oacutergano supremo del poder
del estado es decir elegir a los integrantes de su Comiteacute Permanente elegir al
Presidente y Vicepresidente de la Repuacuteblica Popular China decidir el candidato
a Primer Ministro del Consejo de Estado y los candidatos a Vicepremieres
elegir al presidente de la Comisioacuten Militar Central (CMC) y decidir los otros
miembros de la CMC elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al
presidente de la Fiscaliacutea Popular Suprema La APN tiene el poder de destituir a
los integrantes de los oacuterganos supremos del Estado elegidos por ella
La APN se renueva cada cinco antildeos y celebra anualmente una sesioacuten
Cuando la Asamblea no estaacute en la sesioacuten el comiteacute permanente su oacutergano
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
-
- [editar] Estados regionales
- Estados federales
-
- Caracteriacutesticas [editar]
-
- Definicioacuten [editar]
-
- Tipos de monarquiacutea
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- [editar] Monarquiacutea absoluta
- [editar] Monarquiacutea constitucional y monarquiacutea parlamentaria
- [Editar] Monarquiacuteas hiacutebridas
-
- REacuteGIMEN DE ASAMBLEA
-
ejerce el poder supremo del estado El comiteacute permanente de la APN es
integrado por el presidente los vicepresidentes el secretario general y otros
miembros del comiteacute
La legislacioacuten de China comprende la de la Asamblea Popular Nacional y de su
comiteacute permanente la del Consejo de Estado y sus dependencias la de
localidades la de regiones autoacutenomas de minoriacuteas eacutetnicas la de zonas
econoacutemicas especiales y de regiones administrativas especiales
- Gobierno de Soloacuten
- La poliacutetica de los tiranos
- Comercio en las poleis
- Eacutepoca de la colonizacioacuten
-
- Bases ideoloacutegicas de la actividad econoacutemica
-
- Libertad
- Igualdad
- Separacioacuten de poderes
- Separacioacuten Iglesia-Estado
-
- Surgimiento del Estado Liberal
- Estado Liberal como Estado de Derecho
-
- Formas de Estado
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- Estados federales
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-
- Definicioacuten [editar]
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