Trabajo final de Macro economía

“El doble Aguinaldo” Decreto Supremo 1802

¿Un aporte a la mejora de la economía Boliviana o una estrategia política

partidaria?

Universidad: UTEPSA Materia: Macroeconomía. Docente: Lic. Alberto Limpias Alumno: Rolando Roca Pando Carrera Ing. Comercial

INDICE

I Introducción

II Situación actual de la economía Boliviana.

III Objetivo de la investigación.

IV Alcances de la investigación.

V El Decreto Supremo 1802.

VI Impacto en la economía Boliviana:

• En el empresariado.

• En los asalariados.

• En los contribuyentes.

• EL gobierno.

VII Conclusiones

VII ANEXOS

I. INTRODUCCION

En un marco de bonanza económica por la que atraviesa el país en este

momento, tanto el gobierno, la banca y los ahorristas disponen de gran

cantidad de dinero circulante, sumado a las actividades del narcotráfico

y otras actividades ilícitas que generan ingresos de divisas al país, se

viene desenvolviendo la economía nacional, viviendo un boom de las

inversiones inmobiliarias, de la construcción y de las exportaciones, las

cuales generan jugosos réditos por el incremento de los precios del gas

natural y de los minerales principalmente. Bajo esta coyuntura

económica el gobierno se ha visto forzado a reconocer que los niveles

inflacionarios están por encima de lo proyectado seria el cierre del

presente año fiscal . en estas condiciones donde se hablaba de tomar

medidas anti inflacionarias es que se promulga el D.S 1802, el cual

establece el pago del doble aguinaldo para el sector trabajador público y

privado. Como impactara a la economía Bolivia el efecto de esta

inyección de circulantes a la economía boliviana, ¿cuáles serán sus

efectos a corto y a mediano plazo de paquete de dinero insertado a la

economía, en el momento económico actual de la nación? ¿Se trata de

una decisión política para ganar adeptos con miras a las elecciones

venideras? O es más bien una medida acertada para mejorar la

economía boliviana, en este trabajo investigativo trataremos de

respondes estas preguntas

II. SITUACION ACTUAL DE LA ECONOMIA BOLIVIANA La economía boliviana a través de los últimos ha venido obteniendo

indicadores record de expansión económica, llegando alcanzar niveles

máximos históricos, como lo es la cifra record del alcanzada por el PIB

la más alta en 28 anos de 6,85%. Esta bonanza en la economía

nacional se debe a varios factores que coincidieron para que se den las

actuales condiciones económicas, como la subida del precio del gas a

nivel internacional, los minerales y los precios de los productos

agrícolas por mencionar los más importantes. Esta inyección de dinero

proveniente de las exportaciones ha volcado la balanza comercial a

positiva con un superávit de 1000 millones de dólares, también el estado

cuenta con un superávit fiscal , si bien los indicadores económicos son

bastante alentadores preocupa el endeudamiento interno y los niveles

de inflación, aunque estos han venido bajando históricamente desde el

año 2010 han tenido un incremento a finales del año 2013, los que no

cerraran con los proyectados por el gobierno a finales del presente año

fiscal.

Precisamente la gran cantidad de dinero circulando en la economía

boliviana está causando el alza en los precios de la canasta familiar así

como también en los bienes de consumo, que afecta al principalmente al

sector publico que en 8 años no han tenido aumentos salariales

restringidos por el techo de 15 mil bolivianos y los pobres, lo cual ha

causado que en los últimos meses del año en curso se vean marchas de

protesta de cacerolas vacías reclamando mejores salarios.

III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

1. Develar si se trata de una gestión pública eficiente o se está

haciendo una gestión política partidaria.

2. Determinar el impacto que tendrá en la economía nacional el pago

del doble aguinaldo, comprender sus efectos colaterales a corto,

mediano y largo plazo, si estos tendrán efectos positivos o negativos

en la economía en su conjunto como también a nivel empresarial y

personal.

IV. ALCANCES Y METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

En la presente investigación nos limitamos a realizar un análisis teórico de las

posibles implicaciones adversas o positivas que tendrá la promulgación del D.S

1802, en los diferentes actores de la encomia nacional, como lo es el

empresariado, los asalariados y propio gobierno, no así pretendemos realizar a un

cálculo matemático en las variables macroeconómicas para demostrar como se

verán afectadas por esta inyección de dinero a través del pago del doble

aguinaldo.

Para fundamentar la investigación se ha recurrido al método de entrevistas con los

expertos los cuales fueron contactados vía correo electrónico mediante un

cuestionario elaborado para el efecto.

V. El Decreto Supremo 1802. Este decreto establece el pago de un

segundo aguinaldo denominado esfuerzo por Bolivia, para los

sectores público y privado, mientras la economía siga creciendo por

encima del 4,5 % en el periodo de12 meses anteriores observada del

producto interno bruto (PIB) y podrá ser pagado hasta el 31 de

Diciembre, los beneficiarios son aquellos que trabajaron

ininterrumpidamente por el periodo de 3 meses en una misma

institución o empresa, en el sector publico el segundo aguinaldo será

pagado por el TGN.

El impacto de esta medida en los diferentes sectores macro y

microeconómicos del país:

• En el empresariado.

1. El Doble aguinaldo implica un incremento en los costos de las

empresas, del orden del 6,2% he trabajado en un modelo que se ajusta

a esta situación y el efecto real sobre la masa salarial anual es de 6,00-

6,50 dependiendo de la movilidad del personal, sin embrago lo real es

que existe un mayor costo.

2. El mayor Costo se traduce en mayores precios o precios similares pero

disminución de la cantidad de trabajadores, sin embrago el efecto precio

es poco relevante el problema es la pérdida de competitividad frente al

producto importado , mientras el producto nacional aumenta de precio el

producto importado por efecto de las políticas comerciales de los

vecinos o está disminuyendo caso Argentina por efecto del Incremento

en el precio del petróleo, o como el caso de chile que ha establecido una

serie de incentivos a las exportaciones.

3. Por tanto la producción nacional está perdiendo competitividad y lo más

complicado en un determinado momento el producto nacional va ser

más caro que el importado.

4. Es una especie de confiscación a las utilidades de las empresas. Las

empresas que en el año han ganado utilidades ahora tienen que

distribuirlo entre los trabajadores y esto puede afectar a las pequeñas y

medianas empresas. El que no ha realizado su previsión en el año y no

tiene la plata para pagar, tiene que prestarse del banco para cubrir el

aguinaldo a tiempo (20 de diciembre 2013) y no pagar la multa que es el

doble aguinaldo. Estas pequeñas y medianas empresas que van a

pagar con crédito el aguinaldo automáticamente traspasaran sus costos

a los precios casi de inmediato a los productos que van a vender y

durante todo el año 2014, afectaran el nivel inflacionario.

• En la población Pobre, debemos recordar que los pobres no reciben

aguinaldo, la subida de precios afectara a este sector desfavorecido de la

sociedad haciendo inalcanzables los productos y servicios.

• A la economía nacional:

Esta medida contempla una parte positiva la cual es que habrá un mayor

movimiento en el mercado interno, las empresas medianas venderán más

en esta época, podríamos tener mayor consumo interno y eso nos llevaría a

un aceleramiento de la economía.

Aspectos negativos, Este Decreto, va a afectar los niveles de inflación.

Cada 2,500.000 millones de bolivianos implica un punto de inflación

aproximadamente, si es un doble aguinaldo podría afectar uno o dos puntos

más de lo que es la inflación proyectada y pasará de 7.5 a un 9.5.

5. CONCLUSION El DS 1802 lejos de ser un aporte a la mejora de la economía Boliviana es

una estrategia política partidaria, según el economista José Luis Parada,

“esta política beneficia a un candidato y lo que está ocasionando es una

alegría temporal. Estamos metiendo más plata al despilfarro que tiene el

Gobierno, estamos por más de 100.000 millones de dólares en el lapso de 8

años que se han gastado y el crecimiento no es aquel que debería tener la

economía. El crecimiento económico no le está llegando a todos”. Agrego.

En resumen comento el Lic. Parada, o se hace una gestión pública

eficiente o se hace una gestión política partidaria en función a las

elecciones que vienen y evitar medidas que puedan afectar la estabilidad

macroeconómica del país. Es una medida política muy poco pensada, una

medida política, que pretende beneficiar a un candidato presidencial, con

recursos del estado y del sector privado, sin un análisis técnico consistente

para el mediano plazo.

El doble aguinaldo básicamente es una imposición del Gabinete Político al

Gabinete Económico, este último, la semana pasada alerto de problemas

en el 2014. Esta medida no está enmarcada en una Política Salarial

consistente y sostenible, concluyo.

Todos los entrevistados coincidieron que el decreto 1802 que establece el

pago del doble aguinaldo es una medida NO ACERTADA, que traerá

consecuencia adversas a los indicadores macro económicos del país, con

por lo menos dos efectos terribles: “Inflación y desempleo”

Por todo lo expuesto anteriormente podemos responder a la disyuntiva planteada al inicio de esta investigación: si el doble Aguinaldo es un aporte a

la mejora de la economía Boliviana o una estrategia política partidaria? La respuesta es:

El doble aguinaldo es una estrategia Política partidaria, en desmedro de del fortalecimiento de la Economía Nacional.

ANEXOS

Punto de vista de los expertos entrevistados vía correo electrónico:

Preguntas formuladas:

1. Acudiendo a su buena disposición de colaborar con los

estudiantes universitarios me permito solicitarle algunas

preguntas sobre el "Efecto del doble aguinaldo" que se

estableció - mediante el D.S.1802- a la economía del País ,

más precisamente su impacto en los indicadores macro

económicos, información para nuestro trabajo final en la

materia de Macroeconomía.

2. Cree usted que es una medida política para beneficiar la

candidatura de Juan Evo Morales Ayma, mas allá de que sea

beneficiosa para la economía Boliviana?

3. En qué medida afectara a los empresarios grandes y las

Pymes?

4. Sera que se generara un efecto boomerang para los

trabajadores en un mediano plazo?

5. Cree usted que es una buena medida aplicada por el gobierno

para mejorar los indicadores macroeconómicos y fortalecer la

economía en su conjunto?

6. Qué opina usted de las medidas anti inflacionarias que estaba

implementado el gobierno antes de este decreto supremo del

doble aguinaldo, son contradictorias?

7. Por favor mencione sus apreciaciones personales sobre esta

medida.

Respuestas: Entrevistado Lic. José Luis Parada / Gobernación de santa Cruz

1.- El Doble aguinaldo implica un incremento en los costos de las empresas , del

orden del 6,2% he trabajado un modelo que se ajusta a esta situación y el efecto

real sobre la masa salarial anual es de 6,00-6,50 dependiendo de la movilidad del

personal, sin embrago lo real es que existe un mayor costo .

2.- El mayor Costo se traduce en mayores precios o precios similares pero

disminución de la cantidad de trabajadores, sin embrago el efecto precio es poco

relevante el problema es la pérdida de competitividad frente al producto importado

, mientras el producto nacional aumenta de precio el producto importado por

efecto de las políticas comerciales de los vecinos o está disminuyendo caso

Argentina por efecto del Incremento en el precio del petróleo, o como el caso de

chile que ha establecido una serie de incentivos a las exportaciones.

3.- Por tanto la producción nacional está perdiendo competitividad y lo más

complicado en un determinado momento el producto nacional va ser más caro que

el importado.

El Decreto tiene una limitante, el crecimiento de la Economía debe ser mayor al

4.5%, un 4.49% o menos, elimina automáticamente el segundo aguinaldo. Un

verdadero incentivo y justificación de pago, debería contemplar un mínimo de

6.5%, tasa alcanzada en el año en que se crea este beneficio..

Creo que ha empezado la inflación económica y política, mezcla peligrosa para

las Finanzas Públicas.

Es una Medida política, que pretende beneficiar a un candidato presidencial, con

recursos del estado y del sector privado, sin un análisis técnico consistente para el

mediano plazo.

Básicamente es una imposición del Gabinete Político al Gabinete Económico, este

último, la semana pasada alerto de problemas en el 2014. Esta medida no esta

enmarcada en una Política Salarial consistente y sostenible.

- - Tiene un objetivo que es compensar parcialmente la pérdida en 8 años del

poder adquisitivo de los salarios de los empleados públicos que no han tenido casi

ningún beneficio, porque estaban restringidos por el techo de 15 mil bolivianos, no

han tenido aumentos a los sueldos.

Este Decreto, va a afectar los niveles de inflación. Cada 2,500.000 millones de

bolivianos implica un punto de inflación aproximadamente, si es un doble

aguinaldo podría afectar uno o dos puntos más de lo que es la inflación

proyectada y pasará de 7.5 a un 9.5.

Para el sector privado es más complicado, esto es una especie de confiscación a

las utilidades de las empresas. Las empresas que en el año han ganado utilidades

ahora tienen que distribuirlo entre los trabajadores y esto puede afectar a las

pequeñas y medianas empresas. El que no ha realizado su previsión en el año y

no tiene la plata para pagar, tiene que prestarse del banco para cubrir el aguinaldo

a tiempo(20 de diciembre 2013) y no pagar la multa que es el doble aguinaldo.

Estas pequeñas y medianas empresas que van a pagar con crédito el aguinaldo

automáticamente traspasaran sus costos a los precios casi de inmediato a los

productos que van a vender y durante todo el año 2014, afectaran el nivel

inflacionario.

Puede ser que muchas empresas ante la presión de incremento de costo, decidan

dejar de trabajar en el sector formal y se vuelva informal. Este aguinaldo afecta

solo el 30% de la economía que es el sector formal, que son las empresas

registradas legalmente y que tienen que pagar impuestos, beneficios sociales, etc.

- Es una medida política muy poco pensada.

- Esta política beneficia a un candidato y lo que está ocasionando es una alegría

temporal. Estamos metiendo más plata al despilfarro que tiene el Gobierno,

estamos por más de 100.000 millones de dólares en el lapso de 8 años que se

han gastado y el crecimiento no es aquel que debería tener la economía. El

crecimiento económico no le está llegando a todos.

- En resumen o se hace una gestión pública eficiente o se hace una gestión

política partidaria en función a las elecciones que vienen y evitar medidas que

puedan afectar la estabilidad macroeconómica del país.

Entrevistado: Dr. Fernando Blanco / Economista Sénior Banco Mundial Creo que es una medida absurda y populista que no hace el menor sentido

económico y va a terminar teniendo un efecto adverso sobre los supuestos

beneficiarios de tal medida (los trabajadores). La medida aumenta los costos

laborales induciendo a una menor demanda por trabajo o a la disminución de los

salarios pagos durante el año para compensar el costo adicional del doble

aguinaldo. Cualquier aumento de salarios no asociado a aumentos de

productividad tienen un efecto negativo sobre la economía y el empleo. En

particular las PYMES que son las grandes empleadoras, van a sentir mas

pesadamente el efecto de esta medida y podrán reducir drásticamente su

demanda de empleo, ya que incrementa los costos laborales en por lo menos 8

pro ciento. En términos de incidencia sobre la población, los efectos más duros

van a ser sentidos por los trabajadores de más baja calificación y que reciben

menores salarios.

Entrevistado: Ing. Rodolfo Candia / Gobernación Planificación

El doble aguinaldo no tiene mucho efecto adverso en las empresa grandes, pues

tiene por un lado capacidad de pago o al menos de financiamiento. No es tampoco

algo que no lo afecte puesto que reduce sus utilidades y puede comprometer en

casos liquidez en enero o reducir inversiones.

Que tal el 2014? habrá que reducir personal o hacer mas uso de tecnología para

reducir costos? son preguntas. Otra reacción puede ir por el lado de los precios

que se incrementen para cubrir el bache del segundo aguinaldo, que irá al

ciudadano que paga por bienes y servicios.

Las pequeñas empresas pero más que todo las medianas tendrán problemas de

liquidez y acudirán a deuda o incremento de precios .

El efecto sobre el trabajador dependerá de la madurez del boliviano. Si lo que

recíbelo ahorra, sería un efecto menor que si lo gasta o invierte en mejoras de

vivienda, pues en caso de gasto o inversión incrementara la demanda y por lo

tanto correrá los precios.

La economía se fortalece con la inversión productiva no con inyecciones que irán

al gasto que por lo general termina en compras de bienes importados.

Las medidas anti inflacionarias de retirar capital con aumento de encaje bancario y

emisión de bonos no es compatible con soltar de golpe los recursos del doble

aguinaldo.

Dr. Mauricio Blanco / Consultor en Economía La medida es totalmente electorera y causará enorme inestabilidad al flujo de caja

de las empresas. En algunos casos puede inviabilizar las inversiones realizadas.

Dependiendo del tamaño de las empresas, como dije anteriormente, puede llevar

a la quiebra. Independiente del tamaño, sabemos Dependiendo del tamaño de las

empresas, como dije anteriormente, puede llevar a la quiebra. Independiente del

tamaño, sabemos que en economías de mercado las empresas trabajan en el

margen de lucro, por tanto la ignorancia de los operadores de política económica

del gobierno no los permite ver que este gasto extra tendrá que ser repasado al

precio de los productos.

En términos macroeconómicos espero dos efectos terribles: inflación (por lo que

mencione antes) y desempleo en 2014.

Imágenes:

Doria Medina advierte que doble aguinaldo generará inflación como en Venezuela Para el jefe político de UN, estas acciones reflejan la preocupación del oficialismo ante el "desencanto" de la población, pues sólo se buscaría lograr apoyo a través de estas medidas.

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