Trabajo de Proyectos
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“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
REPUBLICA DEL PERU
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO
PERFIL DE PROYECTO:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE
CRUCERO”
Responsables:JUAN ANTONIO ABARCA DELGADO
ANDRES AÑAMURO QUISPEMARIO CHOQUE ARQUE (ASESOR TECNICO)
CECILIA VIVANCO CHAVEZ (ASESOR SNIP)
CRUCERO, Enero de 2010
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 1
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
INDICEPág.
Resumen Ejecutivo………………………………………………………….…..041. Aspectos Generales. …………………………………………………………..16
1.1 Nombre del Proyecto. …………………………………………………..….161.2 Unidad Formuladora y Ejecutora. ……………………………………..…..161.3 Participación de las entidades involucradas y los beneficiarios. …...……...181.4 Marco de Referencia. ………………………………………………………19
2. Identificación. …………………………………………………………………252.1 Diagnostico de la Situación. ……………………………………………….25
2.1.1 Antecedentes que motiva el Proyecto. ……………………………..252.1.2 Identificación del área de influencia. ………………………………282.1.3 Aspectos Socio Económicos y Culturales. …………………….......302.1.4 Diagnostico de gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales. .452.1.5 Gravedad de la Situación que se pretende atender. ………………..642.1.6 Intentos de solución anterior. ………………………………………652.1.7 Intereses de los grupos involucrados. ……………………………...66
2.2 Definición del Problema. …………………………………………………..672.3 Análisis de Causas del problema. ………………………………………….672.4 Análisis de Efectos del problema. …………………………………………702.5 Objetivo del Proyecto. ……………………………………………………..732.6 Definición de Medios del Proyecto. ……………………………………….742.7 Definición de Fines del Proyecto. ………………………………………….752.8 Construcción de Alternativas de Solución. ………………………………..78
3. Formulación. ………………………………………………………………….803.1 El Horizonte de Evaluación. …………………….…………………………803.2 Análisis de la demanda. ……………………………………………………813.3 Análisis de la Oferta. ………………………………………………………913.4 Balance Oferta – Demanda. ……………………………………………….98
3.4.1 Brecha o Déficit. …………………………………………………...983.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto. ..1003.4.3 Descripción Técnica de las Alternativas. ………………………. 1013.4.4 Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño. ..1113.4.5 Criterios Técnicos de Selección del lugar. ……………………….1113.4.6 Análisis Ambiental. ………………………………………………1143.4.7 Análisis de las capacidades de gestión para el servicio. …………118
3.5 Cronograma de Acciones. ………………………………………………..1193.6 Costos a Precios de mercado. …………………………………………….122
3.6.1 Costos con Proyecto a precios de Mercado. ……………………..1223.6.2 Costos en la situación Sin Proyecto. ……………………………...1233.6.3 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado. …………...124
4. Evaluación ……………………...……………………………………………126
4.1 Beneficios del Proyecto …………………………………………………..126
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 2
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
4.2 Resultados de la Evaluación Social ……………………………………...1264.3 Análisis de Sensibilidad ………………………………………………….1274.4 Sostenibilidad del PIP ……………………………………………………1304.5 Impacto ambiental ………………………………………………………..1354.6 Selección de la mejor alternativa de solución ……………………………1374.7 Organización y Gestión …………………………………………………..1374.8 Marco lógico ……………………………………………………………..1394.9 Conclusiones y recomendaciones ………………………………………..140
Anexos. ………………………………………………………………………141
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 3
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP).
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”.
B. Objetivo del proyecto.
“ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA
LOCALIDAD DE CRUCERO”.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.
D. Descripción técnica del PIP
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 4
Almacenamiento
(ton/dia)
Barrido (km/dia)
Recoleccion (ton/dia)
Transporte (ton/dia)
Residuos Organicos
Reaprovechables (ton/dia)
Residuos Inorganicos
Reaprovechables (ton/dia)
Disposicion Final (ton/dia)
Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit
0 2010 -0,53 -6,76 -1,61 -1,61 -0,75 -1,09 -2,631 2011 -0,55 -7,13 -2,71 -2,71 -0,78 -1,12 -2,712 2012 -0,56 -7,50 -2,79 -2,79 -0,80 -1,16 -2,793 2013 -0,58 -7,89 -2,88 -2,88 -0,83 -1,19 -2,884 2014 -0,60 -8,29 -2,97 -2,97 -0,85 -1,23 -2,975 2015 -0,62 -8,70 -3,07 -3,07 -0,88 -1,27 -3,076 2016 -0,63 -9,12 -3,17 -3,17 -0,91 -1,31 -3,177 2017 -0,65 -9,56 -3,27 -3,27 -0,94 -1,35 -3,278 2018 -0,67 -10,01 -3,37 -3,37 -0,97 -1,40 -3,379 2019 -0,69 -10,47 -3,48 -3,48 -1,00 -1,44 -3,48
10 2020 -0,71 -10,94 -3,60 -3,60 -1,03 -1,49 -3,60
BALANCE OFERTA - DEMANDA
Nº Año
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
a) Alternativa 01: Considera la Adquisición de Motocarros para
recolección y transporte.
Etapa de Almacenamiento.
El déficit de almacenamiento público de residuos sólidos en Crucero es de
0.62 ton/día, según los cálculos del cuadro de la Brecha o déficit de los
servicios, la densidad de residuos sólidos en la localidad de Crucero es de
0.174 ton/m3 dato obtenido de la caracterización de residuos sólidos, que
representa el 3.54 m3/día, este volumen será atendido mediante la
instalación de 02 contenedores basculantes estacionarios metálicos de
1mx1mx1.5m = 1.5m3 c/u, que serán recogidos manualmente por los
ayudante del vehículo recolector y la instalación de 8 recipientes de metal,
mas cuatro cilindros que serán ubicados de acuerdo a la identificación .
Etapa de Barrido.
El déficit del proyecto en barrido es de 7.13 km/día que será atendido de la
siguiente manera:
Tipo de barrido: manual.
Frecuencia: una vez al día las avenidas y calles, 02 veces al día la plaza
principal.
Las calles se barrerán a todo lo largo de las vías y a ambos lados.
La cantidad de personal con que se contará es de 06 barredores (actualmente
hay 05, con el proyecto habrá 01 más). Esta calculado considerando que el
rendimiento de un barredor es de 3 km lineales/día, bajo el supuesto que por
las calles no pavimentadas es más rápido el recojo de residuos.
Etapa de Recolección y Transporte.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 5
EquipoCapacidad
m³Cantidad Ubicación
Total Almacenado
m³Contenedor 1.5 1 Mercado de Abastos 1.5
Contenedor 1.5 1 Jr. Velazco Astete 1.5
Cilindro 0.22 1 Jr. Tupac Amaru- Centro Base 0.22
Cilindro 0.22 1 Complejo Deportivo 0.22
Cilindro 0.22 1 Estadio 0.22
Cilindro 0.22 1 Cementerio 0.22
Recipientes 0.09 6 Plaza La Libertad 0.54
Recipientes 0.09 2 Avenidas principales 0.18
4.60Total
Distribución de Contenedores y Recipientes en la localidad de Crucero
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
El déficit de la etapa de recolección es de 3.07 ton/día aproximadamente, que
será atendido de la siguiente manera:
Adquisición de 03 Motocarros, estos deberán tener la capacidad de 2 m³, los
mismos que transportarán en total un promedio de 800 kg de residuos.
Los motocarros son de tolva reclinable, con techo, forrado con plástico para
evitar caídas de residuos, su capacidad máxima es de 800 kg, el consumo de
combustible aproximado es de 26km/litro e petróleo. En la foto se aprecia un
modelo similar al que se desea para la recolección de residuos
Se empleará el método de recolección domiciliaria casa por casa.
La frecuencia operación es de 8 horas diarias, La distancia de transporte al
lugar de disposición final es de 2 Km.
El personal asignado a cada motocarro es de un chófer, sin ayudantes, a los
cuales les corresponde contar con mamelucos, gorros, guantes, botas,
mascarillas y herramientas (Lampas, rastrillos, escobas, etc.)
Las rutas de recolección serán ejecutadas de acuerdo a un Diseño de Rutas,
con la finalidad de lograr una cobertura del 100% de la población
Etapa de Reaprovechamiento.
Se desestima el tratamiento de Residuos Sólidos.
Etapa de Disposición Final.
El déficit de disposición final es de 3.98 ton/día, que será atendido por un
relleno sanitario ubicado posiblemente en el camino hacia Oruro (limite de
Comunidad Crucero con la Comunidad Oruro) aproximadamente a 2 km. de la
localidad de Crucero, sus principales características de construcción son:
o El área del terreno es de 2 hectáreas.
o Construcción de Trincheras para el primer año de 560m² (110x6x6.30).
660 m².
o Cerco perimétrico (2160 m²)
o Caseta administrativa 75m².
o Impermeabilización de celdas con Geomembrana 2131.7 m².
o Medidas de Mitigación Ambiental (Construcción)
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 6
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Por otro lado se implementaran acción por el área degradada del actual
botadero, para ello se efectuaran las obras correspondientes:
o Conformación de celdas para disposición final.
o Cierre del área degradada con material de cobertura.
o Construcción de chimeneas y drenes de lixiviados.
Además se contempla la erradicación con una limpieza general de los puntos
críticos ubicados en:
Costado de Mercado de Abastos.
Jr. Velasco Astete.
A espaldas del Centro base Jr. Túpac Amaru.
Gestión administrativa y financiera
Para mejorar la situación actual de la gestión administrativa y financiera de la
Municipalidad se necesita implementar las siguientes acciones específicas:
Elaboración de un programa de capacitación en temas administrativos.
Elaboración de un programa de contribuyentes.
Elaboración de estrategia optimización de cobranza.
Elaboración de manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuos
sólidos.
Implementación de un sistema de supervisión de la prestación del servicio
que comprende: software, equipo de cómputo.
Implementación de un sistema de costeo que comprende: software de costos,
equipo de cómputo.
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
Se realizaran acciones de sensibilización, educativas y de capacitación que se
llevarán a cabo orientadas a la población usuaria del servicio tales como:
Cuyos temas importantes a tratar es la Segregación a nivel domiciliario y el
adecuado almacenamiento.
a) Sensibilización y capacitación a la población.
b) Implementación de campañas de Difusión de normas y sanciones.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 7
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
b) Alternativa 02: Considera la adquisición de Compactadora para
recolección y transporte.
Etapa de Recolección y Transporte
El déficit de recolección es de 3.60 ton/día aproximadamente, que será
atendido de la siguiente manera:
Se empleará el método de recolección domiciliaria casa por casa.
Se contará con 01 vehículo compactador. La capacidad será de 7m³, los
mismos que transportarán 3 toneladas de residuos como promedio,
compactadas con un sistema de compactación de 2:1 y operarán con una
frecuencia de 6 horas diarias, todos los días. La distancia de transporte al
lugar de disposición final es de 2 Km aproximadamente.
E. Costos del PIP
El Costo Total estimado a precios de mercado de la Alternativa 1 es de S/.
890,216.54 Nuevos Soles.
RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1 S/.
COSTO DIRECTO 706,386.47 1. Obras 601,276.47 2. Equipamiento 24,900.00 3. Consultoria 48,500.00 4. Capital de Trabajo 31,710.00 COSTO DIRECTO 706,386.47 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 60,127.65 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 60,127.65 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 28,255.46 D. Supervision (5% del Costo Directo) 35,319.32 SUB TOTAL 890,216.54 IGV 19%COSTO TOTAL DE INVERSION 890,216.54
El Costo Total estimado a precios de mercado de la Alternativa 2 es de S/.
1’139,826.54 Nuevos Soles.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 8
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2 S/.
COSTO DIRECTO 935,386.47 1. Obras 601,276.47 2. Equipamiento 253,900.00 3. Consultoria 48,500.00 4. Capital de Trabajo 31,710.00 COSTO DIRECTO 935,386.47 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 60,127.65 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 60,127.65 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 37,415.46 D. Supervision (5% del Costo Directo) 46,769.32 SUB TOTAL 1,139,826.54 IGV 19%COSTO TOTAL 1,139,826.54
El Costo Total estimado a Precios Sociales de la Alternativa 1 es de S/.
745,953.62 Nuevos Soles.
S/.
COSTO DIRECTO 592,376.841. Obras 501,314.342. Equipamiento 20,287.313. Consultoria 44,135.004. Capital de Trabajo 26,640.19COSTO DIRECTO 592,376.84A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 50,131.43 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 50,131.43 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 23,695.07 D. Supervision (5% del Costo Directo) 29,618.84 SUB TOTAL 745,953.62IGV 19%COSTO TOTAL DE INVERSION 745,953.62
RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1
El Costo Total estimado a Precios Sociales de la Alternativa 2 es de S/.
953,026.55 Nuevos Soles
S/.
COSTO DIRECTO 781,625.39 1. Obras 505,274.34 2. Equipamiento 205,777.31 3. Consultoria 44,125.91 4. Capital de Trabajo 26,447.83 COSTO DIRECTO 781,625.39 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 50,527.43 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 50,527.43 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 31,265.02 D. Supervision (5% del Costo Directo) 39,081.27 SUB TOTAL 953,026.55 IGV 19%COSTO TOTAL 953,026.55
RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2
F. Beneficios del PIP.
Protección de la Salud de la Población:
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 9
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Reducción del riesgo a contraer enfermedades como diarreicas, parasitarias
y respiratorias.
Evitar que la población económicamente activa, al enfermar pierde días
laborables y/o reduce su rendimiento, a demás incurrir en gastos de
consultas, medicamentos.
Mejora la calidad de vida de la población al estar en un ambiente saludable.
Protección del ambiente:
Recuperación del agua, suelo y aire.
Recuperación del paisaje natural y urbano.
Se calcula que la población Beneficiada de la Localidad de Crucero al año
2010 será de 4,981 habitantes entre hombres y mujeres que mejoran su
calidad de vida con un ambiente libre de contaminación.
G. Resultados de la evaluación social.
VAC Costos de Mercado
VAC Costos
Sociales
VAC Costos de Mercado
VAC Costos
Sociales
Inversión 1,833,247 1,822,145 2,218,752 2,029,286O&M 709,429 432,759 726,814 444,133Total 2,542,676 2,254,904 2,945,566 2,473,419
Indicador de efectividad 6,551 6,551 6,551 6,551C/E 388.14 344.21 449.64 377.56
Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)
Descripción
H. Sostenibilidad del PIP.
Mejoramiento en la capacidad de gestión
La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y
administración financiera en el marco de las normas nacionales.
Se creará un Grupo Técnico Local, que permita supervisar la ejecución del
proyecto y su correcta puesta en marcha de la operación y mantenimiento.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 10
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Se implementara una unidad de gestión u Oficina encargada del servicio de la
gestión integral de los residuos sólidos.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
El alcalde del Distrito de Crucero ha tomado la iniciativa de transformar el
servicio de Gestión Integral de residuos sólidos, con la finalidad de disminuir la
contaminación y formar en la población una cultura de reciclaje y
aprovechamiento de los residuos generados en la localidad.
El Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento considera tres
fuentes:
1. Contribuciones de la población: El poblador está en la capacidad de
contribuir con el pago por el servicio de limpieza pública, ya que podrá ahorrar
por las atenciones médicas, Disminución de enfermedades relacionadas por el
mal manejo de residuos, sobre todo enfermedades respiratorias y diarreicas, una
consulta en el Centro de Salud es de S/. 3,00 a S/. 10.00, según la gravedad de la
enfermedad, mas los medicamentos generales que un tratamiento esta por S/.
10,00 Nuevo Soles.
2. Actividades comerciales venta de compost: La transformación de residuos
orgánicos en compost para mejorar la agricultura se calcula de S/. 300.00 la
tonelada, esta actividad será administrada por la Municipalidad a través de un
Unidad de Gestión. El mismo que permitirá el ahorro del gasto municipal en el
mejoramiento del suelo de los parques y áreas verdes por implementar.
3. La Municipalidad Distrital de Crucero: En los seis primeros años de
operación se necesitara de un monto aproximado de S/. 319,413 el cual la
Municipalidad deberá de subsidiar, para permitir el normal desarrollo de las
etapas del manejo de Residuos Sólidos.
La implementación de la Difusión y Sensibilización de las buenas prácticas de la
población que permitirán incrementar el presupuesto municipal con el pago de
sus tributos, además de reaprovechar los residuos inorgánicos (botellas PET,
papel, cartón y la ceniza), que permitirá optimizar sus propios recursos, además
de mejorar la calidad de sus productos agrícolas, Cabe resaltar, que el
mejoramiento del servicio e incremento de cobertura convencerá a los
pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios.
La Municipalidad Distrital elaborará las Ordenanzas necesarias para que la
población, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 11
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
en la gestión integral de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la
Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos.
Participación de los beneficiarios
La población beneficiaria participará a través de sus representantes, comités
vecinales y la Comisión Ambiental Municipal, principalmente en actividades de
monitoreo y vigilancia del servicio, y en actividades de reaprovechamiento y
segregación de residuos.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 12
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
I. Impacto ambiental.
Impacto Medida de Mitigacion Impacto Medida de Mitigacion
Desplazamiento decobertura vegetal
Reforestacion con especiesnativas
Desplazamiento Temporalde cobertura vegetal
Reforestacion con especiesnativas
Generacion de Materialparticulado
Riego de vias de acceso interior
Generacion de ruidoImplementacion de cortinavegetal en el perimetro delRelleno Sanitario
Generacion de oloresmolestosos
Proliferacion de vectores
Impacto Medida de Mitigacion Impacto Medida de Mitigacion
Infiltracion de aguasresiduales en el subsuelo
Generacion de lixiviados Construccion de drenes
Infiltracion de lixiviados Generacion de biogasConstruccion de chimeneas einstalacion de quemadores
Impacto Medida de Mitigacion Impacto Medida de Mitigacion
Generacion de ruidoImplementacion de cortinavegetal en el perimetro delpredio
Generacion de ruidoImplementacion de cortinaforestal en el perimetro de laplanta
Generacion de Material particulado
Riego de vias de acceso interior y suelos expuestos
Generacion de Materialparticulado
Riego de vias de acceso interior
Emision de gasesMantenimiento constantede los equipos y de la flotavehicular
Emision de gasesMantenimiento constante de losequipos y de la flota vehicular
Desplazamiento Temporalde cobertura vegetal
Reforestacion con especiesnativas
Generacion de oloresmolestosos
Recubrimiento del materialtransportado
Proliferacion de vectoresEfectuar continuamente lalimpieza de todas lasinstalaciones.
Generacion de Material particulado
Riego de vias de acceso interior
Infiltracion de aguas residuales en el subsueloTratamiento de aguas servidas en pozo septico y en pozo
percolador
Impacto
PRICIPALES IMPACTOS GENERADOS Y MEDIDAS DE MITIGACION EN LAS ETAPAS DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS
SOLIDOS
ETAPAS DEL PROYECTO1. HABILITACION 2. OPERCION
Planta de Tratamiento de
Residuos Solidos
Orgánicos
ETAPAS DEL PROYECTO1. HABILITACION 2. OPERCION
INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS
SOLIDOS
Relleno Sanitario
3.CLAUSURA 4. POST CLAUSURA
Medida de Mitigacion
Generacion de ruidoImplementacion de cortina vegetal en el perimetro del
predio
Desplazamiento temporal de cobertura vegetal
Reforestacion con especies nativas
Cobertura diaria de los residuos
3.CLAUSURA
Tratamiento de aguasservidas en pozo septico yen pozo percolador
J. Organización y Gestión.
En el análisis de la gestión administrativa del Proyecto se realizara en dos etapas
Inversión y Post inversión, las características de Organización y Gestión son las
siguientes:
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 13
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
a) Inversión
La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Crucero será la
responsable de la ejecución del Proyecto con el apoyo del equipo de
profesionales Ingenieros Civiles, Topógrafos, además se deberá preverse la
contratación de un Ingeniero Sanitario y la contratación de un Ingeniero
Supervisor por Concurso Público.
b) Post Inversión (Operación)
Para el manejo Integral de las demás Etapas de Residuos Sólidos se deberá
Implementar de la División Servicios Municipales, con la finalidad de coordinar
las todas las actividades pertinentes para el buen funcionamiento del servicio, un
asunto importante es la Contratación del Personal de Limpieza cumpliendo en
base a normas laborales vigentes, con un proceso de selección de personal
administrativo y operarios para asegurar el buen funcionamiento del servicio
K. Plan de Implementación
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DESCRIPCION DE ACTIVIDADESINVERSION 0 AÑO E F M A M J J A S O N D Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
EXPEDIENTE TECNICO 3 MESES
1. APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 3 MESES
ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO 3 MESES
CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO 2 MESES
2. EFECIENTE RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES
ADQUISICION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES
CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION TRASNPORTE 2 MESES
3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 3 MESES
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL 3 MESES
ADQUISICION DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS PARA REAPROVECHAMIENTO 1 MESES
CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO 2 MESES
4. ADECUADAD DISPOSICION FINAL 6 MESES
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL 6 MESES
RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR SS 2 MESES
ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL 2 MESES
CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL 2 MESES
5. EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA 2 MESES
REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS 2 MESES
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO 2 MESES
IMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO 2 MESES
6. ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 4 MESES
IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION 2 MESES
IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO 4 MESES
IMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES 4 MESES
POST INVERSION 10 AÑOSOPERACION 10 AÑOS
OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10 AÑOS
OPERACIÓN DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOS
OPERACIÓN DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOS
OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOS
OPERACIÓN DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINACIERA 10 AÑOS
MANTENIMIENTO 10 AÑOS
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOS
MANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOS
MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOS
DESARROLLO DE CAPACIDADES EN RESIDUOS SOLIDOS 10 AÑOS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10 AÑOS
CIERRE DE RELLENO SANITARIO (CIERRE PROGRESIVO DE CELDAS) 10 AÑOS
Preinversion Post Inversion
FASE 1
FASE 2
ALTERNATIVA 1
DURACION
Año 0
CRONOGRAMA DE ACCIONES ALTERNATIVA 1Año 1
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 14
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
L. Marco Lógico
FIN INDICADORESMEDIOS DE
VERIFICACIONSUPUESTOS
Encuestas a la poblacion
Registros del Centro de SaludCrucero
Estudio Socio Economico de lapoblacion
El 90% de los residuos solidos recolectados sondispuestos en el relleno sanitario al cabo de un añode operación.
Registro de volumen y peso deresiduos que ingresan al rellenosanitario
El 100% de los puntos criticos existentes y elbotadero son clausurados en el primer año deoperación.
Informes de inspeccion y fotos
El 100% del plan de manejo ambiental del proyectoes ejecutado.
Adecuado Almacenamiento y BarridoEl 90% de las calles se encuentran libres demonticulos de resiudos
Informes de Inspeccion
Eficiente Recoleccion y TransporteEl 100% de los residuos solidos son recolectados apartir del segundo año
Informes de los supervisores delservicio y choferes
Apropiado ReaprovechamientoReaprovechamiento de residuos solidos organicos de0,9 ton/dia convertidos en compost
Registro de Volumen deresiduos organicos manejados.
El 100% de los residuos solidos que ingresan alrelleno sanitario han sido cubiertos al final del dia
Informes de supervisores
Clausura total del botadero y puntos criticosexistentes durante el primer año de operacion
Fotos
Eficiente Gestion AdministrativaLa eficiencia de cobranza al año 2 alcanza al 60% y alaño 10 alcanza un 90%
Reportes del area Financiera
Adecuadas practicas de la poblacionEl 40% de las familias entrega sus residuossegregados al cabo de un año de iniciada larecoleccion selectiva y al año 10 se alcanza un 80%
Registro de familias quesegregan sus residuos
Adquisicion de equipo dealmacenamiento Publico y Barrido
Equipamiento de almacenamiento y barrido por unmonto de S/. 8,286.00
Capacitacion de personal de barrido Capacitacion por un monto de S/, 4,000.00
Adquisicion de vehiculo de recolecciony transporte
Adquisicion de Motocarros S/. 21,000.00, Uniformepàra el personal S/.477.50
Documentos de la adquisicionde vehiculos recolectores
Capacitacion de personal derecoleccion y transporte
Capacitacion por un monto de S/, 4,000.00
Construccion de infraestructura dedispocion Final
Compra de terreno para Relleno Sanitario por S/.20,000.00, Infraestructura de Disposición Final porS/. 560,756.97, Cierre de area degradada por S/.70,866.00
Documentos de Liquidacion deObras
Realizacion de talleres de capacitacionen temas adminsitrativos y finacieros
Elaboracion de programas de Talleres por S/.3,000.00
Implementacion de un sisitemainformatico de costeo
Sistema Informatico por S/. 15,000.00
Implementacion de la supervision ymonitoreo del servicio
Supervision y Monitoreo por S/. 9,000.00Informes de ejecucion decampañas educativas
Implementacion de programas dedifusion y sencibilizacion
Difusion y Sencibilizacion a la Poblacion por S/.3,000.00
Implementacion de programas dedifusion y sencibilizacion de pago delservicio
Difusion y Sencibilizacion por el pago del servicio porS/. 4,000.00
Implementacion de campañas dedifusion de normas y sanciones
Difusion de normas por S/. 3,000.00
ACCI
ON
ES
Los recuersos son provistos de
manera oportuna según cronograma
de ejecucion
MATRIZ DE MARCO LOGICO
Mejora de la calidad de vida de la poblacion en la Localidad de Crucero
Disminucion de enfermedades en un 10% (Respiratorias, Diarreicas)
Elevada y constante
participacion de la poblacion
FIN
ULT
IMO
Adecuda Gestion Integral de los Residuos Solidos Municipales en la
Localidad de Crucero
Voluntad municipal de que el relleno
sea operado y mantenido
eficientemente
La Municipalidad realmente utilizara
la nueva infarestructura de residuos solidos
El GPC se incrementara en
1% anual
COM
PON
ENTE
SPR
OPO
SITO
Adecuada Disposicion Final
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 15
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
M. Conclusiones y Recomendaciones.
En el presente proyecto se definió el problema central denominado:
“INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO” Debido Al
Inadecuada Almacenamiento y Barrido, Ineficiente capacidad operativa en la
recolección y transporte, inapropiado reaprovechamiento, Inapropiada
Disposición Final, ineficiente gestión administrativa y financiera e
inadecuadas practicas en la población; con el Objetivo Central de lograr
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO.
El proyecto tiene el propósito de MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE
LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE CRUCERO.
La alternativa seleccionada es la Alternativa 01, con una inversión de S/.
890,816.54 Nuevo Soles a precios Sociales, el CE asciende a S/. 344.21 por
tonelada.
Se recomienda implementar los componentes de la alternativa 1 según la
descripción técnica de las alternativas vista en la Formulación del proyecto.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 16
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
1. ASPECTOS GENERALES.
1.1. Nombre del Proyecto.
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”.
1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora.
1.2.1 Unidad Formuladora
Sector :
Pliego :
Oficina :
Persona Responsable:
Teléfono :
Correo Electrónico :
1.2.2 Unidad Ejecutora
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Crucero.
Oficina : Sub Gerencia de Infraestructura.
Persona Responsable:
Teléfono :
Dirección : Plaza la Libertad - Crucero
E-mail :
Competencias y Funciones
La Municipalidad Distrital de Crucero se encuentra comprendida dentro del
ámbito de aplicación de la normatividad del Sistema Nacional de Inversión
Pública-SNIP por estar incorporado en dicho sistema, enmarcándose dentro
de sus competencias y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento
ambiental.
La Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales
tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los
residuos sólidos; para lo cual deberán establecer los procedimientos y políticas
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 17
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas como son el
almacenamiento, barrido, recolección, transporte, segregación,
reaprovechamiento y disposición final del manejo de residuos sólidos se
realicen sin generar la contaminación ambiental de su ámbito.
Capacidad Técnica y Operativa
La Municipalidad Distrital de Crucero a través de la Sub Gerencia de
Infraestructura, cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutar este
tipo de proyectos de saneamiento ambiental, la Sub Gerencia de Infraestructura
la cual dispone con siete ingenieros civiles; además, la municipalidad cuenta con
maquinaria pesada: 03 tractor de oruga, 02 cargadores frontales de 2.8m3 de
cuchara, 01 Moto niveladora, 02 volquetes de 15m3, 02 camionetas pick up
doble cabina operativas, 01 auto estation vagon y equipos de topografía.
1.3. Participación de las entidades Involucradas y Beneficiarios.
Debido a la necesidad de dar solución al problema de medio ambiente ocasionado
por una parte por el manejo de los residuos sólidos, generando problemas de salud,
estética urbana, se ha tomado en cuenta la opinión de diversos actores involucrados
de la Ciudad de Crucero. A continuación se mencionan los más representativos:
Municipalidad Provincial del Carabaya.
Municipalidad Distrital de Crucero.
Población en general.
Centros Comerciantes .
Comisión del medio ambiente (Distrito de Crucero)
Ministerio del Ambiente.
Dirección Regional de Salud.
Instituciones Públicos y Privados.
Como consecuencia de este interactuar con los involucrados, se pudo constatar que
existen más coincidencias, que discrepancias sobre los problemas, ya que todos son
conscientes de las condiciones difíciles y adversas en que se efectúa la recolección,
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 18
EFICIENTESISTEMA DE
GESTIÓN(MANEJO)
INTEGRAL DERESIDUOS
SÓLIDOS EN EL ÁMBITO DEL PROYECTO
Instituciones públicas yprivadas
Municipalidad Provincial deCarabaya.
Municipalidad Distrital de Crucero
DirecciónRegional
De Salud (DIGESA)
Organizaciones Civiles Organizadas
Población en general.
Ministerio del Ambiente.
Comision del Medio ambiente (Dist. Crucero)
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
transporte y disposición final de los residuos sólidos. Todos igualmente coinciden
que el manejo de residuos sólidos es prioritario.
El siguiente cuadro nos plantea una revisión de algunos intereses, problemas,
conflictos y estrategias que cada uno de estos plantea en torno a la inversión
propuesta:
MATRIZ DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 19
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
CUADRO Nº 01
GRUPOS INTERESES PROBLEMA
PERCIBIDO
CONFLICTOS ESTRATEGIAS
Población en
general de
Crucero.
Que los RR.SS
generados sean
recolectados y
dispuestos en forma
oportuna y adecuada
Acumulación de
RR.SS en lugares
inadecuados cerca
de la Población.
Vertimiento de
RR.SS. al ambiente.
Gobierno Local.
MINSA.
Autoridades.
Vigilancia del servicio
por los vecinos
Municipalidad
Provincial de
Carabaya.
Velar por la no
contaminación
ambiental a nivel
Provincial, para lo cual
define los lineamientos
de políticas de Gestión
Ambiental.
Que no se aplique el
PIGARS
Población y
Autoridades
locales.
MINSA.
Dirección Regional
de Educación
Desarrolla el Plan
Integral de Gestión
Ambiental de Residuos
Sólidos (PIGARS) a
nivel Provincial.
Ministerio de
Salud.
Direccion
Regional de
Salud Puno.
Mejorar las condiciones
de salud de la población
Incremento de
enfermedades
relacionados a daños
generados por la
acumulación de los
RR.SS
Municipalidad
Provincial de
Crucero.
Población y
Autoridades.
Capacitación de personal
municipal
Sensibilización a la
población.
Orienta y aprueba las
instalaciones de
infraestructuras de residuos
sólidos locales.
Instituciones
Públicas y
Privadas
Desarrollo integral del
educando.
Escasa conciencia
ambiental
Municipalidad
Provincial de
Crucero.
Implementar acciones
para mejorar la gestión
de residuos sólidos en
los estudiantes.
Municipalidad
distrital de
Crucero.
Velar por la no
contaminación
ambiental a nivel
Provincial, para lo cual
define los lineamientos
de políticas de Gestión
Ambiental.
Que aún no se
define los planes y
políticas locales en la
materia ambiental.
Población y
Autoridades
locales.
MINSA.
Instituciones.
Municipalidad
Provincial
Definir su plan y política
en manera ambiental y
ponerlo en ejecución.
Comisión del
medio ambiente.
Velar por el
cimplimiento de los
planes y políticas
locales en esta materia
Ambiental.
Que aún no se
define los planes y
políticas locales en la
materia ambiental.
Velar por el
cimplimiento de los
planes y políticas
locales en esta materia
Ambiental.
Organizaciones
civiles
Organizadas
Buscar la mejora
integral de comunidad
No hay integración
en los principales
problemas
ambientales de su
localidad.
Organizaciones de
Base
Municipalidades
Provincial
Seguimiento a los
planes de Desarrollo
Programado,
priorizando actividades
de mejora de la Gestión
de RR SS.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 20
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Resultando importante lograr la participación efectiva de los pobladores de Crucero
en las actividades de limpieza pública, almacenaje de residuos sólidos, a partir de
roles y compromisos que permitan mejorar sus condiciones de vida, con la finalidad
de conservar el medio ambiente, esto se lograra de forma progresiva con la
implementación del Proyecto.
1.4. Marco de referencial.
1.4.1. Lineamientos de Política de Gestión Ambiental.
Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la Ley de Residuos
Sólidos y el DL. Nº 1065:
Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión y manejo
de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
Adoptar medidas de minimización de Residuos Sólidos en todo el ciclo de vida
de los bienes y servicios.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de
los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente.
Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento
adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad
civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 21
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la
gestión de residuos sólidos conjugando las variables económicas, sociales,
culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.
Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental, eliminando
malas prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran afectar la calidad
de aire, las aguas, suelo y ecosistemas.
Promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones y
servicios de manejo de residuos.
1.4.2. Marco de Política Ambiental.
Constitución política del Perú Art. 2º Inc. 22. Referido a la paz, a la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al de descanso, así como a gozar de un
ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida.
Constitución política del Perú Art. 67º. Establece que el estado determina la
política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales, asimismo la ley General de residuos Sólidos de acuerdo a su art. 4 se
encuentra dentro de la política nacional ambiental.
Ley Nº 27314 General de Residuos Sólidos. Establece los derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto,
para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana, publicada en el año 2000.
Decreto Legislativo Nº 1065, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº
27314 Ley General de residuos Sólidos. Promover el desarrollo de la
infraestructura de residuos sólidos, para atender la demanda creciente de la
población y del propio sector privado que constituye una fuente importante de
generación de residuos, producto de las actividades económicas que realizan las
empresas del país.
Ley Nº 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su artículo
24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la
base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y
planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema
local de gestión ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 22
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la
participación de la sociedad civil.
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la
Política Nacional del Ambiente , que establece los lineamientos de política sobre
residuos sólidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestión de los gobiernos
regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal,
priorizando su aprovechamiento, así como promover el manejo adecuado de
los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su
competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes.
Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente.- Establece que la gestión de los
residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto
presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los
gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los
residuos sólidos municipales.
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. Establece que son
competencias de las Municipalidades provinciales y distritales, la protección y
conservación del ambiente; por lo que deben formular, aprobar, ejecutar y
monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental. En ese contexto
deben también promover la educación e investigación ambiental.
1.4.3 Marco de Política Ambiental Local
Si la Municipalidad Distrital de Crucero ha logrado asimilarse a la certificación
GESTION AMBIENTAL LOCAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE –
NIVEL INICIAL (GALS 1); aún no ha logrado definir con claridad su Política
Ambiental a nivel distrital y a nivel del área urbana, de ahí que tampoco existen
ordenanzas que precisen las disposiciones referente a temas de saneamiento, salubridad
y manejo de residuos sólidos. Lo que se tienen son propuestas que deben ser
simplificadas y hacerlos más operativos.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 23
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
1.4.4 Marco Legal Global
Ley Nº 27293, mediante la cual se crea el Sistema Nacional de Inversión
Pública modificado por las leyes Nº 28522 y 28802 se dispone que el
Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección general de
Programación Multianual del Sector Público, es la más alta autoridad técnico
normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública, dicta las normas técnicas,
métodos y procedimientos que rigen los proyectos de Inversión Pública. En el
marco de dicha norma se publica la Guía de Identificación, Formulación y
Evaluación Social de proyectos de residuos Sólidos Municipales a nivel de
perfil, cuya estructura permitió desarrollar el PIP de residuos sólidos para la
Municipalidad de Crucero.
Ley Nº 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su artículo
24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la
base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y
planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema
local de gestión ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan
diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la
participación de la sociedad civil.
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la
Política Nacional del Ambiente, que establece los lineamientos de política
sobre residuos sólidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestión de los
gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito
municipal, priorizando su aprovechamiento, así como promover el manejo
adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito
de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes.
Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos,
enmarcado en los siguientes lineamientos de Política Sectorial y Territorial:
Función 017 : Medio Ambiente
Programa 039 : Medio Ambiente
Sub – programa 086: Limpieza Pública
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 24
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
1.4.5 Antecedentes.
El Distrito de Crucero en los últimos años viene mostrando gran dinámica en su
población, como tal, viene experimentando un proceso de expansión urbana; este
proceso de crecimiento es producto del crecimiento de la población y la
migración de zonas rurales, que se ha traducido en una demanda de servicios
básicos como agua potable, desagüe, electricidad, etc., entre ellos, el servicio de
limpieza pública, debido al crecimiento urbano se viene produciendo un
incremento considerable en la cantidad de residuos sólidos generados por las
actividades cotidianas de la población de esta localidad.
Esta problemática ha generado preocupación en la Municipalidad Distrital de
Crucero y entidades involucradas, puesto que la basura esparcida en calles, vías
públicas, en botaderos a cielo abierto y sin el adecuado tratamiento, constituyen
uno de los delitos ecológicos más significativos, por otro lado el manejo
empírico del servicio de limpieza pública, con una evidente falta de criterios
técnicos, económicos y sociales, ha ocasionado que este servicio carezca de una
adecuado tratamiento.
1.4.6 Breve descripción del proyecto.
El proyecto consiste en la instalación de un sistema integral de manejo de
residuos sólidos que sea sanitaria y ambientalmente adecuado para el tratamiento
de residuos sólidos generados en el Distrito de Crucero.
El proyecto tratará los siguientes componentes dándole la solución a los
problemas ocasionados por la generación, almacenamiento y disposición final
de Residuos Sólidos, mediante un adecuado sistema integral de barrido,
recolección y transporte, aumentado la cobertura actual, además de segregar y
reaprovechar los residuos orgánicos e inorgánicos, finalmente construir un
relleno sanitario para la disposición final de los residuos sólidos, de acuerdo los
criterios técnicos de selección y ubicación de Relleno Sanitario que la Ley
Contempla.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 25
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
2 IDENTIFICACION.
2.4 Diagnóstico de la Situación Actual
2.4.4 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto.
a) Motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto.
El distrito de Crucero en el ámbito de la provincia de Carabaya en términos de
población ocupa el segundo lugar (8474 habitantes), después de Macusani
(8645 habitantes), información según el censo del año 2007, en consecuencia
la generación de residuos sólidos de Crucero es similar a la generación de
Macusani.
El inadecuado manejo de residuos sólidos y el inadecuado sistema de
saneamiento básico, son los principales problemas ambientales que enfrenta
actualmente la localidad de Crucero. El sistema de alcantarillado resulta
ineficiente, la actual laguna de oxidación esta inoperativa y es inadecuada para
el tipo de clima de Crucero, por lo tanto las aguas servidas se evacuan
directamente al río ocasionando su contaminación, por otro lado los residuos
sólidos de la localidad se concentra en un botadero acondicionado, el mismo
que no cumple las condiciones de un relleno sanitario, es decir la basura está
expuesta a cielo abierto, y por efectos del viento es esparcida a lo largo de la
periferia de la localidad hacia lado del río; ambas situaciones provocan la
contaminación del ambiente general y poniendo en riesgo la salud de la
población.
En cumplimiento a la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, se
hace urgente la implementación de un Sistema de Gestión integral de
Residuos Sólidos en el Distrito, ya que toda persona tiene derecho de gozar de
un ambiente sano, según Título I, Capítulo I artículo 2, inciso 22 de la
Constitución Política del Perú.
A ello se suma que la Municipalidad Distrital de Crucero preocupada por
salvaguardar la salud de su población y mejorar el aspecto estético de su
localidad, el año 2008 realizó diagnósticos sobre el manejo de residuos
sólidos, a partir del cual se concluye que se debe implementar un proyecto en
la mejora y ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
b) Características de la situación negativa que se pretende modificar.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 26
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
El incremento en la
generación de residuos
sólidos, está ocasionando
serios problemas y
desbalances en el medio
ambiente de la localidad.
El manejo inadecuado de los
residuos sólidos municipales
ha originado impactos
ambientales negativos, principalmente por la insuficiente recolección y
transporte de residuos, y inexistencia de disposición final de residuos, en la
actualidad los residuos sólidos se descargan inapropiadamente en el botadero
tal como lo muestra la foto, se encuentra ubicado a 500 m. aproximadamente
de la ultima casa del casco urbano, en el camino de herradura a Potoni en
donde existe un botadero a cielo abierto, comprende un terreno de una
hectárea, en donde existe una poza irregular de un metro de profundidad por
30 x 50 m. aproximadamente, ocasionando principalmente problemas de salud
pública, se puede percibir malos olores, además de ser cuna y hábitat de
moscas y otros vectores de enfermedades fuentes de contaminación del aire,
suelo y de fuentes de agua superficiales y subterráneas.
Los residuos
sólidos se
observan a lo largo
de la zona
periférica desde la
ubicación del
botadero, la basura
por la erosión del viento se viene desplazando cada vez alcance de animales
menores como ovejas, cerdos entre otros, otro punto de concertación de basura
al inicio del Jr. Velasco Astete (véase foto) y al costado del mercado de
abastos, que también se acumula basura orgánica, inorgánica y escombros de
tierra, al otro lado cerca al cementerio en el Jr. Túpac Amaru también se
observan montículos de basura.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 27
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
El servicio de limpieza pública existente es deficiente, debido a que la
recolección y barrido de residuos sólidos es del 35% al 40 % de la localidad,
el servicio de transporte lo realiza una unidad vehicular alquilada, un camión
baranda de 2.88 Ton. La frecuencia es de una vez por semana.
El barrido y recojo de residuos sólidos se realiza con escobas y recogedores
desgastados, transportando en una carreta acondicionada, los barredores no
cuentan con ningún equipo de protección, como son guantes, mamelucos,
cascos, mascarillas, etc.
El perfil que se ha desarrollado para el relleno sanitario solo considera la parte
urbana de la ciudad de Crucero, más no centros poblados ni menos otros
distritos, por la ubicación geográfica que tiene Crucero.
Como se entenderá Crucero al estar ubicado a 4150msnmm, tiene una
cobertura vegetal muy escasa donde se ha ubicado el área del relleno sanitario,
además se debe precisar que las precipitaciones pluviales está en el orden de
los 600mm anuales, el suelo predominante en la zona es la grava arcillosa mal
graduada, por lo que se puede deducir que muy esporádicamente en la zona
elegida van animales silvestres y domesticados. El agua del sub suelo se
encuentra a una profundidad promedio de 30m, los riachuelos se ubican muy
distantes y solo tienen agua cuando llueve el resto del año es seco, en tanto que
el río permanente es el de Crucero que se ubica a unos 5.00 km de distancia.
Su topografía es casi llana. En síntesis se puede concluir que, las condiciones
biofísicas del lugar propuesto no alterará sustancialmente el medio debido a
que solo se rellenarán residuos sólidos de tipo orgánico predominantemente y
con las técnicas adecuadas de trabajo.
c) Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha
situación.
La principal razón radica en el resguardo de la salud pública, la persona
como tal tiene derecho a gozar de un servicio de limpieza pública eficiente,
bajo la responsabilidad de la Municipalidad correspondiente, por ser en
beneficio de su salud y la de sus hijos, al mismo tiempo de mejorar sus
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 28
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
condiciones de vida ya que el inadecuado manejo de residuos sólidos, es
peligroso para la salud pública, surgiendo en los mismos botaderos, los que
además de causar olores desagradables y problemas estéticos son cuna y
hábitat de moscas, perros y otros vectores de enfermedades y fuentes de
contaminación del aire y aguas superficiales y subterráneas.
El panorama que vive actualmente la localidad se puede controlar, si la
disposición final de los residuos sólidos se realiza de manera adecuada, por
medio de un relleno sanitario manual, operado correctamente, permitiendo
prevenir la contaminación ambiental.
2.4.5 Identificación del área de influencia del estudio.
a. Ubicación.
El distrito de Crucero se encuentra ubicado en la sierra sur del Perú, al norte
del Departamento de Puno, en la parte sur oriente de la Provincia de Carabaya.
Las coordenadas de ubicación geográfica según la cartografía nacional son:
Latitud Sur es de 14º 21’ 25” y Longitud Oeste es de 70º 01’33” del meridiano
de Greenwich.
b. Extensión y Altitud.
El Distrito de Crucero tiene una superficie de total de 836.37 km2. La capital
del Distrito lleva el mismo nombre, se encuentra a una altitud de 4183
m.s.n.m. el Distrito presenta altitudes que varían desde los 2500ms.n.m. hasta
los 4,500 m.s.n.m.
PRINCIPALES CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE CRUCERO
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 29
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
PLANO CATASTRAL DE LA LOCALIDAD DE CRUCERO
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 30
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
c. Limites:
Presenta los siguientes límites:
Norte : Distrito de Usicayos.
Sur : Distrito de Potoni (Provincia de Azángaro).
Este : Distritos de Limbani y Patambuco (Provincia de Sandia)
Oeste : Distritos de Ajoyani y Antauta.
d. Vías de acceso:
La principal vía de acceso del Distrito de Crucero es de la ciudad de Juliaca
por la vía interoceánico hasta el Distrito de Pucara, continuando hasta
Azángaro, San Antón hasta la iba a Macusani, todo por carretera asfaltada,
hasta el desvió hacia el distrito de Crucero que es por vía afirmada, la distancia
de Juliaca – Crucero es de 186 km.
e. Clima.
El distrito de Crucero por tener altitudes variables, presenta un clima variado;
en las partes altas del Distrito el clima es frió y seco, con presencia de vientos
secos, con fuertes descargas eléctricas (rayos), truenos y precipitaciones
violentas de lluvia, nieve y granizo durante los meses de verano diciembre a
marzo. Por otro lado la temporada de invierno de Mayo a Agosto se
caracteriza por la presencia de fuertes corrientes de aire frió, heladas y vientos
típicos de la región.
La temperatura media anual es superior a los 0ºC e inferior a los -7ºC, la
máxima es superior a los 15ºC y las mínimas oscilan entre -9ºC y -25º C, en
las partes bajas de los valles es templado con presencia de neblina.
2.4.6 Aspectos Socio Económicos y Culturales.
a. Población.
Según el Censo Nacional de Población del 2007 realizada por INEI, se
obtuvo una población censada de 8,474 habitantes; con una población de
4,570 habitantes en ámbito urbano , que viene a ser el 54% del total de la
población y 3,904 habitantes en el ámbito rural , que viene a ser el 46%
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 31
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
del total de la población. La población censada por sexo es de 4,165
hombres que viene a ser el 49% 4,309 mujeres que viene a ser el 51%
Cuadro Nº 02
Población censada según Sexo y Ámbito del distrito de Crucero - 2007
ÁreaSegún Sexo
TotalHombre Mujer
Urbano 2295 2275 4570Rural 1870 2034 3904Total 4165 4309 8474
Fuente: Censo nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI
Grafico Nº 01
POBLACION POR SEXO DEL DISTRITO DE CRUCERO - 2007
Hombre 49%
Mujer 51%
Elaboración: Formulador.
Grafico Nº 02
54%
46%
40%
45%
50%
55%
%
Po
bla
cio
nal
1
Area Demografica
POBLACION DEMOGRAFICA DEL DISTRITO DE CRUCERO - 2007
Urbano
Rural
Elaboración: Formulador.
Población Objetivo: Para el presente proyecto la población objetivo está
compuesta por los habitantes del ámbito urbano del Distrito de Crucero,
es decir aquellos que viven en la localidad de Crucero, según el último
Censo son 4,570 personas entre hombres y mujeres (2,295 y 2,275
respectivamente).
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 32
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
b. Crecimiento de la Población:
La población del Distrito de Crucero ha obtenido una tasa de crecimiento
positivo, para el proyecto en cuestión se tomara en cuenta la Tasa de
Crecimiento de 2.91% que corresponde a la Tasa Urbana.
Cuadro Nº 03
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 1993 - 2007
DETALLEAÑO 1993 AÑO 2007 TASA DE CRECIMIENTO
TOTALURBANO RURAL
TOTAL URBANO RURAL
TOTAL URBANO RURAL
CRUCERO 6633 2971 3662 8474 4570 3904 1,65% 2,91% 0,43%
Fuente: INEI.
c. Proyección de la población:
La población proyectada utilizada para el análisis de la Demanda y la
Evaluación posterior, se observa en el siguiente cuadro, para el proyecto
se considera en año 2012 como el año 0, puesto que será el año donde
se realice la inversión y ejecución del proyecto y el 2013 será el año 1
donde comienza la vida útil del Proyecto. Para el cálculo de la
proyección de la población se aplicó la Formula siguiente:
Pa= Población Último Censo*(1+tcp/100) ⁿDonde:Pa = Población actual.n = Numero de años entre el último Censo y el presente añotcp = Tasa de crecimiento entre últimos dos Censos.
Cuadro Nº 04
Población Proyectada del Distrito de Crucero
N
°
AÑO POBLACION
(Hab.)
2007 4570
2011 51260
2012 52751
2013 54282
2014 55863
2015 57494
2016 59165
2017 60886
2018 62667
2019 64488
2020 66369
2021 662810
2022 7027
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 33
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Fuente: Censo nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.
Elaboración: Equipo Formulador
d. Vivienda.
De acuerdo al Censo Nacional XI de Población y VI Vivienda del 2007
realizado por el INEI, el distrito de Crucero tiene un total de 3,382
viviendas de los cuales el 36% de viviendas se encuentran en la zona rural
y el 64% se encuentran en el medio Urbano.
Grafico Nº 03
VIVIENDAS POR AREA DEMOGRAFICA DEL DISTRITO DE CRUCERO - 2007
Rural36%
Urbano 64%
Elaboración: Equipo Formulador.
Material de Construcción:
El mayor porcentaje 79.37% corresponde a viviendas con paredes de
adobe, y por lo general los pisos son de tierra 87.95% y los techos de
calamina, además de presentan las siguientes categorías tal como muestra
el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 05
Material de Construcción de las Paredes de las Viviendas.
Categorías Urbano Rural Total %Ladrillo o bloque de cemento 68 1 69 2.81%Adobe o Tapial 1098 852 1950 79.37%Madera 1 1 2 0.08%Quincha 7 7 0.28%Piedra con barro 4 417 421 17.13%Piedra o Sillar con cal o cemento 2 1 3 0.12%
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 34
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Otro 5 5 0.20%Total 1173 1284 2457 100%Fuente: Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.
Cuadro Nº 06
Material de Construcción de los Pisos de las Viviendas.
Categorías Urbano Rural Total % Tierra 894 1267 2161 87.95% Cemento 91 4 95 3.87% Losetas, terrazos 1 1 2 0.08% Parquet o madera pulida 34 4 38 1.55% Madera, entablados 152 7 159 6.47% Otro 1 1 2 0.08% Total 1173 1284 2457 100.00%Fuente: Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.
Condición de la Vivienda:
Las viviendas según el último Censo muestran que el 79.89% de las
viviendas son propias totalmente pagadas por sus ocupantes, y el 9.36% de
las viviendas son alquiladas por un tercero, y solo el 1.22% tiene su
vivienda propia pero pagada a plazos.
Cuadro Nº 07
Condición de la tenencia de las Viviendas ocupadas.
Categorías Urbano Rural Total % Alquilada 149 81 230 9.36% Propia pagando a plazos 19 11 30 1.22% Propia totalmente pagada 933 1030 1963 79.89% Cedida por el Centro de Trabajo 13 52 65 2.65% Otra forma 59 110 169 6.88% Total 1173 1284 2457 100.00%Fuente: Censo nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.
e. Servicios Básicos
Electricidad:
La conexión de alumbrado eléctrico a nivel primario de las viviendas
del sector urbano como rural alcanzan al 37.53% de domicilios que
cuentan con este servicio, sin embargo la mayor parte se concentra con
el 62.47% de domicilios que no cuentan con el servicio de energía
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 35
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
eléctrica, con mayor incidencia en sector rural, en donde utilizan otro
tipo de alumbrado como velas, mecheros, lámparas, etc.
Cuadro Nº 08
Alumbrado Eléctrico del Distrito de Crucero.
Categorías Urbano Rural Total %Si 878 44 922 37.53%No 295 1240 1535 62.47%Total 1173 1284 2457 100.00%
Fuente: Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.
Energía que más utiliza para cocinar:
La población del Distrito de Crucero por lo general tanto en el ámbito
Urbano como Rural predomina con un 79.98% el uso de Bosta,
Estiércol para cocinar los alimentos, el 8.17% hacen uso de leña,
esto con mayor incidencia en el ámbito rural, por otro lado solo el
9.77% hacen uso de Gas como combustible para la cocción de
alimentos. Por lo cual la ceniza producto del quemado de estiércol,
leña, forman un gran porcentaje en la composición de los residuos
sólidos de la localidad.
Cuadro Nº 09
Energía que más utilizan para cocinar en el Distrito de Crucero
Categorías Urbano Rural Total % Electricidad 2 - 2 0.08% Gas 231 14 245 9.77% Kerosene 18 5 23 0.92% Carbón 6 - 6 0.24% Leña 97 108 205 8.17% Bosta, estiércol 848 1158 2006 79.98% No cocinan 21 - 21 0.84% Total 1223 1285 2508 100.00%Fuente: Censo nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.
Agua Potable.
El Distrito de Crucero cuenta con diferentes sistemas de
abastecimientos para la población como el sistema de agua potable,
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 36
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
manantiales y pozos en las diferentes comunidades se encuentran
bofedales y ojonales de agua así como manantiales y pozos el Distrito
se encuentra en la cuenca del Rio Ramis.
El abastecimiento de agua de la localidad es por un ojo de agua, según
el último Censo del total de 2457 viviendas, solo el 9.04% tiene agua
potable conectado dentro su vivienda, el 31.58% de las viviendas
cuentan con agua potable conectado fuera del domicilio, el grupo de
viviendas más preocupante pertenecen al sector rural con el 46.07%
que no cuentan con agua potable, haciendo uso agua de ríos acequias,
lo cual va contra la salud pública de esta zona.
Cuadro Nº 10Abastecimiento de Agua del Distrito de Crucero
Categorías Urbano Rural Total % Red pública Dentro (Agua potable) 221 1 222 9.04% Red Pública Fuera 775 1 776 31.58% Pilón de uso público 53 3 56 2.28% Camión, cisterna 3 1 4 0.16% Pozo 76 129 205 8.34% Río, acequia - 1132 1132 46.07% Vecino 33 10 43 1.75% Otro 12 7 19 0.77% Total 1173 1284 2457 100.00%
Fuente: Censo nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.
Grafico Nº 04
9,04%
31,58%2,28%
0,16%
8,34%
46,07%1,75%
0,77%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00%
%
Red Dentr,(Agua potable)
Red Pública Fuera
Pilón de uso público
Camión, cisterna
Pozo
Río, acequia
Vecino
Otro
CA
TE
GO
RIA
S
ABASTECIMIENTOS DEAGUA PORCATEGORIAS
Elaboración: Equipo Formulador.
Alcantarillado:
El sistema de alcantarillado es un problema que atenta contra la salud
de la población, la llamada laguna de oxidación no realiza ningún
tratamiento a las aguas servidas, desembocando directamente al Rio,
esta situación afecta directamente el medio ambiente.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 37
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
El Distrito de
Crucero cuenta
con una red de
alcantarillado
dentro de su
vivienda
alcanza el
2.24% en el
ámbito urbano, y el 8.67% tiene red de Alcantarillado fuera de su
vivienda, otros hacen uso de Pozo Séptico con el 6.67%, Pozo Ciego
con el 38.46%, en el sector rural no existe este servicio, la mayoría de
la población del distrito no tiene ningún servicio higiénico.
Cuadro Nº 11Servicio Higiénico que tiene las viviendas del Distrito de CruceroCategorías Urbano Rural Total %
Red pública dentro de la Viv. 55 - 55 2.24% Red pública fuera de la Viv. 213 - 213 8.67% Pozo séptico 156 8 164 6.67% Pozo ciego 549 396 945 38.46% Río, acequia 9 57 66 2.69% No tiene 191 823 1014 41.27% Total 1173 1284 2457 100.00%
Fuente: Censo nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.
Grafico Nº 05
2,24%
8,67%
6,67%
38,46%2,69%
41,27%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00%
%
Red pública dentro de la Viv.
Red pública fuera de la Viv.
Pozo séptico
Pozo ciego
Río, acequia
No tiene
Cat
ego
rias
SANEAMIENTO BASICO
Elaboración: Equipo Formulador.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 38
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
f. Salud.
El distrito de Crucero cuenta con establecimientos de salud como son:
Centro de Salud de Crucero Tipo I-4
Puesto de Salud Oruro.
Puesto de Salud Oscoroque.
El Centro de Salud de Crucero brinda atención integral desde los
primeros auxilios hasta el servicio de hospitalización, en fecha 19 de
Julio del 2010 fue inaugurada una nueva infraestructura para dicho
Centro de Salud, el mismo que permitirá una mejor atención a la
población. Sin embargo los Puestos de Salud brindan una atención
primaria, la misma que resulta deficiente por las limitaciones que
tienen en cuanto a infraestructura, equipos, materiales para la atención
medica.
La población afiliada a seguros se tiene que del total de 8474
habitantes del distrito, solo el 21.04% está asegurado en el SIS
(Sistema Integral de Salud) creado por el gobierno para atender a la
población de menores recursos, el 5.36% de la población está
asegurado en Es Salud, y la gran mayoría de habitantes no cuenta con
ningún servicio de seguro 72.33%.
Cuadro Nº 12
Población afiliada a seguros de salud del Distrito de Crucero
Categorías Urbano Rural Total % Solo esta asegurado al SIS 828 955 1783 21.04% Esta asegurado en el SIS y ESSALUD 1 - 1 0.01% Esta asegurado en el SIS y Otro 1 - 1 0.01% Sólo está asegurado en ESSALUD 430 24 454 5.36% Sólo está asegurado en Otro 95 11 106 1.25% No tiene ningún seguro 3215 2914 6129 72.33% Total 4570 3904 8474 100.00%
Fuente: Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.
El Centro de Salud de Crucero atiende a la población de diferentes
edades, sexo, estrato social, en el último periodo 2008 se atendió un
total de 3,379 casos, en diferentes enfermedades entre las que se
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 39
0d-28d 29d-11m 1a 2a 3a 4a 5-9a 10-14a 15-19a 20-49a 50-64a 65a+
ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 1322 39,1% 14 223 177 109 74 60 205 137 35 173 53 62ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 612 18,1% 7 11 22 21 24 157 79 18 190 49 34CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS 330 9,8% 33 39 44 35 28 66 14 9 51 7 4ENFERMEDADES DEL SISTEMA 198 5,9% 1 4 102 52 39TRAUMATISMOS, ENVENAMIENTO 185 5,5% 6 8 5 17 13 10 98 19 9ENFERMEDADES DE LA PIEL 152 4,5% 1 7 14 15 8 4 39 14 3 26 14 7ENFERMEDADES DEL OJO 116 3,4% 4 5 1 3 6 11 19 27 40ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES 114 3,4% 7 21 8 9 2 17 32 7 1 10SINTOMAS, SIGNOS Y HALLASGOS 106 3,1% 1 7 15 10 9 2 6 7 3 26 15 5ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO 84 2,5% 5 10 8 49 8 4ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENETICO 75 2,2% 3 2 2 5 35 8 20ENFERMEDADES DEL OIDO 24 0,7% 2 4 1 1 1 7 1 1 2 1 3EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO 15 0,4% 2 13ENFERMEDADES DE LA SANGRE 14 0,4% 5 2 2 4 1ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO 13 0,4% 1 1 1 6 4TRASTORNOS MENTALES Y DEL CORAZON 10 0,3% 1 6 2 1CIERTAS AFECCIONES ORIGINARIAS 5 0,1% 5TUMORES (NEOPLASIAS) 4 0,1% 2 1 1 TOTAL 3379 100,0% 21 286 295 222 158 131 532 323 107 797 263 244
DESCRIPCION TOTAL
GRUPOS DE EDADES
INFORME DE MORBILIDAD GENERAL DEL DISTRITO CRUCERO / REDESS - MELGAR / 2008
%
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
destaca las enfermedades respiratorias con el 39.1%, seguida de las
enfermedades digestivas con 18.1% y otras enfermedades en menor
número de casos, considerando que esta información incluye a los
otros dos Puestos de Salud del distrito de Crucero, la atención en estos
Puestos de Salud es mínima, la mayor parte se concentra en el Centro
de Salud de Crucero, el detalle se muestra en el cuadro Nº 11.
Es considerable la cantidad de casos atendidos por enfermedades
respiratorias y también digestivas, las mismas que están directamente
relacionadas a la contaminación del medio ambiente, y una de las
causas es el inadecuado manejo de residuos sólidos de la localidad.
Cuadro Nº 13
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 40
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Fuente: Micro Red Crucero – Estadística e Informática
Cuadro Nº 14
INFORME DE MORTALIDAD GENERAL POR DISTRITO / REDESS - MELGAR /
CRUCERO 2008
ITEM DIAGNOSTICO GENERAL Nº CASOS1 SISTEMA URINARIO 142 SISTEMA RESPIRATORIO 33 SISTEMA DIGESTIVO 144 SISTEMA CIRCULATORIO 35 OTROS 6
TOTAL 40Fuente: Micro Red Crucero – Estadística e Informática
Por otro lado los casos por fallecimiento atendidos en el Centro de
Salud de Crucero suman 40 en el año 2008, las causas más comunes
son del sistema Digestivo, Urinario, Respiratorio y Circulatorio.
g. Educación.
La educación en la población del Distrito de Crucero todavía es una
gran falencia, a pesar de la existencia de Centros Educativos de nivel
primario y Secundario, la población sin nivel de educación alcanza el
16.38% tanto urbano como rural, el 3.74% alcanzaron nivel inicial, el
47.74% primaria completa, el 26.15% secundaria completa y solo el
2.41% alcanzó nivel superior.
Cuadro Nº 15
Nivel de Educación por Categorías del Distrito de Crucero.
Categorías Urbano Rural Total % Sin Nivel 536 760 1296 16.38% Educación Inicial 143 153 296 3.74% Primaria 1879 1898 3777 47.74% Secundaria 1354 715 2069 26.15% Superior No Univ. incompleta 74 28 102 1.29% Superior No Univ. completa 62 22 84 1.06% Superior Univ. incompleta 82 15 97 1.23% Superior Univ. completa 165 26 191 2.41% Total 4295 3617 7912 100.00%Fuente: Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 41
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Población que sabe Leer y Escribir:
En el Distrito de Crucero la mayor parte de la población 80.71% sabe
leer y escribir, sin embargo el 19.29% de la población no sabe leer ni
escribir, formando parte de la población analfabeta.
NO: 19.29%
SI: 80.71%
Grafico Nº 06 POBLACION QUE SABE LEER
Y ESCRIBIR
Elaboración: Equipo Formulador.
Población que asiste a un centro de enseñanza:
Al respecto se puede establecer tanto la población Urbano como Rural
es que solo el 38.07% asistieron a un Centro Educativo y el 61.93% no
asistieron, por lo tanto ratifica la existencia del analfabetismo en la
localidad.
NO61.93%
SI38.07%
Grafico Nº 07ASISTENCIA A UN CENTRO
EDUCATIVO
Elaboración: Equipo Formulador.
Cuadro Nº 16
Instituciones Educativas del Distrito de Crucero
Instituciones Educativas Iniciales1. Institución Educativa Inicial N°.056 Jorge Chaves Crucero2. Institución Educativa Inicial N°.061 Oscoroque.3. Institución Educativa Inicial N°.063 Víctor Raúl Haya T.4. Institución Educativa Inicial N°.151 Jose Domingo Ch.5. Institución Educativa Inicial N°. Siervos de Dios.
Instituciones Educativas Primarias1. Institución Educativa Primaria N° 72178 Crucero2. Institución Educativa Primaria N° 72185 Oruro
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 42
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
3. Institución Educativa Primaria N° 72205 Oscoroque4. Institución Educativa Primaria N° 72215 Canccolly5. Institución Educativa Primaria N° 72907 Cayconi6. Institución Educativa Primaria N° 72193 Anansaya7. Institución Educativa Primaria N° 72219 Occopampa8. Institución Educativa Primaria N° 72602 Pichinsani9. Institución Educativa Primaria N° 72903 Silichitina10. Institución Educativa Primaria N° 72518 Cusqui11. Institución Educativa Primaria N° 72906 Cayacachi12. Institución Educativa Primaria Nº 72910 S. J. de Dios13. Institución Educativa Primaria N° 72607 V- Hermoza14. Institución Educativa Primaria N° 72904 Quisipampa15. Institución Educativa Primaria N° 72911 Añoccaya16. Institución Educativa Primaria N° 72908 Víctor Raúl H.T17. Institución Educativa Primaria Siervos de Dios Crucero18. Institución Particular Adv. Los Andes Crucero19. Institución Particular Yuracmayo Oruro.
Instituciones Educativas Secundarias1. Institución Educativa Agro Industrial Crucero2. Institución Educativa Agro Artesanal Oruro3. Institución Educativa Agropecuario Oscoroque4. Institución Educativa Siervos de Dios Crucero5. Institución Educativa Particular Adventista Los Andes
Elaboración: Equipo Formulador.
Instituciones Educativas
En el distrito de Crucero el servicio educativo se brinda en tres niveles:
Inicial, Primaria, Secundaria. Hay 05 instituciones educativas de nivel
Inicial, 19 de nivel Primario y 05 de nivel Secundario. A continuación
se muestra la relación de los Centros Educativos desde el nivel Inicial
hasta el nivel Superior.
h. Comunicación y Transporte.
Comunicación:
El Distrito de Crucero cuenta con los servicios de telefonía móvil de
las compañías de Telefónica Movistar y Claro, la telefonía fija y el
internet es accesible vía satelital.
Transporte:
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 43
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
El sistema vial principal es el corredor vial interoceánico sur que une a
la capital del distrito de Crucero, del desvió del corredor vial a la
capital es aprox. 50 km de distancia, que se encuentra en una posición
ventajosa que facilita su integración económica regional. La vía
principal de acceso al Distrito es por Juliaca, continuando por Pucara,
Azángaro, San Antón con carretera asfaltada que continua a Macusani,
hasta el desvío a Crucero cuya carretera es afirmada.
El transporte interprovincial lo realizan empresas de transporte de
buses y desde febrero del 2009 hacen servicio combis, haciendo el
desplazamiento más rápido y confortable, las salidas son diarias
Crucero – Juliaca y viceversa, el transporte interdistrital es escaso, por
general a través de camiones y combis, o utilizan vehículos menores
como motos, bicicletas. No existe transporte interurbano.
i. Situación Económica Social.
La Población Urbana por lo general se dedica a actividades
comerciales al por menor con el 12.68% tales como venta de
abarrotes, ropa, utensilios de plástico y metal, ferrería, farmacia, frutas
y verduras, carnes, fibra de alpaca, por otro lado el sector servicios
suma un promedio de 15%, en servicios como hospedajes, restaurantes,
telefonía móvil, fotocopiadoras, transportes, etc.
La población Rural por lo general se dedica a actividades como la
agricultura y ganadería con el 51.14%, y un pequeño sector que se
dedica a la minería artesanal con un 3.55%.
Cuadro Nº 17Actividad Económica por Categorías del Distrito de Crucero
Categorías Urbano Rural Total % Agri. ganadería, caza y silvicultura 233 731 964 51,14% Pesca - 2 2 0,11% Explotación de minas y canteras 21 46 67 3,55% Industrias manufactureras 46 10 56 2,97% Construcción 85 32 117 6,21%
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 44
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Venta, mant.y rep. veh. autom.y motoc. 4 - 4 0,21% Comercio por mayor 13 4 17 0,90% Comercio por menor 224 15 239 12,68% Hoteles y restaurantes 25 3 28 1,49% Transp. almac. y comunicaciones 33 14 47 2,49% Intermediación financiera 2 - 2 0,11% Activit. inmobil.,empres.y alquileres 15 3 18 0,95% Admin. pub. y defensa; segur.soc.afil. 40 11 51 2,71% Enseñanza 114 26 140 7,43% Servicios sociales y de salud 18 1 19 1,01% Otras activi. serv. comun. soc. y personales 18 5 23 1,22% Hogares privados y servicios domésticos 16 3 19 1,01% Actividad económica no especificada 47 25 72 3,82%
Total 954 931 1885 100,00%Fuente: Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.
Los días Domingos se llevan a cabo la feria Dominical, donde se expende
productos de primera necesidad (abarrotes, verduras, frutas), productos
de la zona, otros productos como ropa, artefactos, muebles, etc.
Aspectos Socio Culturales:
La población del Distrito de Crucero, es una población que emigró de las
Comunidades cercanas como Oruro, Anansaya, Aricoma, Oscorroque y
otros Distritos aledaños como Potoni, Patambuco, Limbani, Phara, etc., el
nombre de Crucero viene justamente del término cruce, debido a que este
lugar es intermedio de varias zonas, sobre todo entre las provincias de
Juliaca y Sandia.
Los lugareños conservan aun las costumbres de sus antepasados,
practican danzas, festejan fiestas patronales, entre otras tradiciones.
Hábitos de consumo:
La población tiene hábitos de consumo netamente de la sierra, consumen
papa, chuño, tunta, trigo, leche, queso, frutas, quinua, carne de res,
además de productos industrializados y envasados, como bebidas
gaseosas, galletas, aceites, leche envasada, además los niños pequeños
hacen uso de pañales descartables, estos productos industrializados han
tenido un incremento alarmante, por otro lado las bolsas de plástico han
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 45
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
incrementado su uso debido a su fácil manejo y bajo costo, es el
componente que no tiene elevado peso, sin embargo esta esparcido en
diferentes vías públicas, expuestas al ambiente, incluso como alimento de
animales menores, vacas, ovejas, alpacas, etc.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 46
Z21- α / 2 N s2
n =_______________________ (N1) E2 Z2
1- α / 2 s2
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
2.4.7 Diagnostico de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales.
a. Etapas de manejo de Residuos Sólidos.
Generación : SI Segregación domiciliaria : NO Almacenamiento : SI Recolección y barrido : SI Transporte directo : SI Transferencia : NO Disposición final : NO (Botadero) Segregación en planta : NO Tratamiento de residuos peligrosos : NO Reaprovechamiento de residuos : NO Comercialización : NO
b. Generación de Residuos Sólidos.
Generación per cápita promedio nacional : 0.53 kg
Generación per cápita promedio en Crucero: 0.38 kg.
Generación de residuos domiciliarios : 1, 892.78 kg/día
Generación de residuos sólidos municipales : 2,703.97 kg/día
(Incluye mercados, restaurantes y barrido de calles)
Porcentaje de residuo orgánico domiciliario: (33%)
Porcentaje de materia orgánica reaprovechable: (87%)
Porcentaje de residuo inorgánico domiciliario: (67%)
Porcentaje de materia inorgánica reciclable: (62%)
c. Caracterización de los residuos Sólidos
El estudio de caracterización se realizo en el mes de agosto, en los siguientes pasos:
1. Determinación de la Muestra:
Donde: n = muestra de las viviendas
N = total de viviendas = 1,173Z = nivel de confianza 95%=1.96
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 47
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
s = desviación estándar = 0.25E= Error de estimación, equivalente al 10% del promedio
estimado de GPC. (gr/hab/día)
El resultado que se obtuvo es de 72 viviendas más el error estimado del 10 %
se tomo como muestra 84 viviendas de la localidad (padrón se muestra en
anexos).
2. Procedimiento para la Toma de Muestras
La capacitación y sensibilización se brindó al personal de apoyo,
para que ellos hagan la réplica respectiva con la población
involucrada en el estudio.
Se realizó la selección de viviendas según la ubicación con la
ayuda del plano de localidad de Crucero, se seleccionaron
viviendas de la zona céntrica, intermedia y los cantos, también se
consideró que algunas de las viviendas fueran viviendas
familiares, alquiladas, tiendas, restaurantes, hospedajes, para no
discriminar ningún grupo.
La sensibilización y empadronamiento lo realizaron el personal
de apoyo, cuyo objetivo fue registrar el nombre de la persona
responsable, la dirección y el número de habitantes (ni) por
vivienda seleccionada.
Se aplicó la encuesta sobre la percepción del servicio de limpieza
pública de las viviendas seleccionadas, y se entrego una bolsa
vacía a cada una de las viviendas seleccionadas.
Al día siguiente se recogió la bolsa con residuos y entregar una
bolsa vacía a cambio. Procurando que se ha a la misma hora del
día anterior.
Cada bolsa fue marcada para
su identificación colocándole
una etiqueta en donde se
especifique el número de
vivienda, número de
habitantes, dirección y fecha.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 48
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Finalmente la bolsa fue llevada al lugar de concentración del
estudio, para su respectiva caracterización, este procedimiento se
repitió durante 8 días.
3. Cálculo de la Generación Per Cápita y la Generación Total Diaria de
Residuos Sólidos.
Durante 08 días se pesó, registró cada bolsa por vivienda, este
trabajo fue realizado por el equipo técnico del proyecto.
Cuadro N° 18
Generación de Residuos Sólidos domiciliarios de Crucero
Distrito Población
Urbana
Proyectada
2010
GPC
(kg/hab/día)
Generación
domiciliaria
(Kg/día)
Crucero 5275 0.38 2,004.5
Fuente: Estudio de caracterización de Residuos Sólidos 2009 (Municipalidad Crucero)
4. Cálculo de la Densidad de los Residuos Sólidos
Se utilizó dos cilindros de 200 litros y una balanza.
Se peso el recipiente vacío (W1) y para medir su volumen (V). Por medio
de una wincha métrica se tomó la altura del cilindro (h) y su diámetro
(D). Se realizo este análisis por duplicado cada día, durante los ocho días,
obteniendo el siguiente resultado:
Cuadro N° 19DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS
DIA DENSIDAD kg/m³1 133,302 138,193 154,524 156,985 160,546 235,437 210,408 168,16
PROMEDIO 174,89Fuente: Estudio de caracterización efectuado en agosto del 2009.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 49
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
5. Análisis de la composición física de los residuos sólidos
Los residuos fueron colocados en un plástico grande sobre el
pavimentado utilizando la totalidad de residuos recolectados en el día.
En forma inmediata se inicio a la clasificación manual de los residuos en
los componentes que se muestran en cuadro 16.
Se repitió el procedimiento durante los ocho días que duró el muestreo,
obteniendo el siguiente resultado.
Cuadro N° 20Composición Física de Residuos Sólidos Domiciliarios.
Nº Componente Descripción Promedio Peso kg
%
1 Materia orgánica
Restos de alimentos.32,29 28,71%
2 Huesos Restos de huesos 3,62 3,22%
3 Papeles Periódicos, papel blanco y de color. 1,87 1,66%
4 Cartones Cajas de cartón, cartulinas blancas y de color 2,27 2,02%
5 PET 1 Botellas de gaseosa 1,54 1,37%6 PET 2 Botellas de yogurt, Jugos… 0,97 0,86%7 PET 3 Bolsas de plástico. 5,05 4,49%
8 PET 4 Envolturas de galletas. Cocoa, chocolates, otros 0,67 0,60%
9 PET 5 Tapas de botellas. 1,00 0,89%
10 PVC Pedazos de Tubos de agua, desagüe, etc. 0,02 0,02%
11 Textiles Telas, prendas de vestir, otros 1,09 0,97%12 Metal Ferroso Pedazos de fierro de Const. 0,40 0,35%
13 Metal no Ferroso
Latas de leche, artículos de hierro y acero. 2,59 2,31%
14 Vidrios Botellas, vidrio de ventanas, otros 4,13 3,68%
15 Tecknopor Tecknopor 0,09 0,08%16 Tetrapack Envases de leche, jugos, etc. 0,15 0,14%
17Pañales, toallas higiénicas
Papel higiénico, pampers, toallas higiénicas, etc. 2,95 2,62%
18 Pilas Pilas de radio, baterías de vehículo 0,43 0,38%
19 Jebe Pedazos de llantas, zapatos, similares, 0,95 0,85%
20 Cuero Zapatos, casacas, carteras… 0,23 0,21%
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 50
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
21 Ceniza Ceniza de Bosta, leña, papel calcinado 38,31 34,06%
22 Coca masticada Restos de coca 0,14 0,12%
23 Madera y follaje
Pedazos de madera de construcción, embalajes… 1,16 1,03%
24 Material inerte Tierra, piedras, polvo, restos escombros, maceteros. 9,90 8,80%
25 Otros Jabones, porcelana 0,63 0,56%112,48 100%
El cuadro anterior muestra la composición física de los residuos
recolectados de las 84 viviendas (muestra seleccionada) del ámbito urbano
de Crucero, los componentes de residuos sólidos que más cantidad
representan es la ceniza de bosta, leña, papel, etc. con el 34.06%, seguido
del material orgánico como restos de comidas con el 28.71%, y el tercer
componente mayoritario es el material inerte tierra con el 8.80%, seguido de
otros componentes en menor cantidad como se aprecian en el cuadro
anterior.
d. Almacenamiento de residuos Sólidos.
El almacenamiento de residuos en los domicilios se realiza mediante
bolsas plásticas, sacos de polietileno, cajas de cartón y tachos de plástico.
El almacenamiento en Centros Educativos es mediante cilindros en
estado regular en 198 kg promedio diario, los cuales son almacenados
durante toda la semana en costales hasta el día sábado el día de la
recolección, la Municipalidad, UGEL y Centro de Salud generan un
promedio de 23 kg diario, cabe resaltar que el Centro de Salud deshecha
sus residuos sin ningún tratamiento previo, directo al botadero.
Los restaurantes, panaderías generan residuos como la ceniza y desechos
de alimentos por lo general, en un promedio diario de 176 kg.
Actualmente en el mercado de abastos se colocan 2 a 4 cilindros de 200
litros solo los días de Plaza los domingos acumulando 150 kg, en la plaza
Libertad existe 6 recipientes en regular estado de conservación, en el
Estadio, parques generando un promedio de 15 kg, diario.
Cuadro N° 21Generación de Otros Residuos Sólidos Municipales por Almacenar
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 51
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Generación de Otros Residuos Municipales kg/día ton/díaCentros Educativos (Inicial, Primaria, Secundaria) 198.00 0.20Instituciones Públicas Municipalidad, UGEL, Centro Salud) 23.00 0.02Panaderías, Restaurantes 176.00 0.18Mercado de Abastos, (Feria Dominical = 150 kg/sem) 21.43 0.02Estadio, Parque, Campo Ferial 15.00 0.02Desechos de obras en construcción, cultivos agrícolas, otros 100.00 0.10Total 533.43 0.53
Fuente: Estudio de caracterización efectuado en agosto del 2009.
En las principales calles y/o avenidas de la localidad de Crucero y
aledaños no existe ningún contenedor de almacenamiento, existiendo
desechos de material de construcción, pedazos de madera, fierro, cultivos
agrícolas, hierbas, botellas, plásticos, restos de comidas, etc. acumulados,
en distintos lugares, las zonas identificadas como puntos Críticos son las
siguientes:
Mercado de abastos, intersección del Jr. Inambari con San Juan
del Oro.
Comienzo del Jr. Velasco Astete a 300 m del Centro de Salud.
A espaldas del Centro Base, el en Jr. Túpac Amaru.
Mercado de Abastos Centro base
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 52
Jr. Velazco Astete
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
e. Análisis del Servicio de barrido.
El servicio de limpieza lo
realizan 5 personas (03
mujeres y 02 varones),
solo la supervisora es
contratada por el
Municipio, el resto es
personal eventual
El barrido se realiza de manera manual.
Características del personal de barrido: las edades del personal
femenino oscila de 30 a 50 años de edad, en el personal
masculino sus edades son de 30 a 35 años de edad, son
trabajadores de la zona, su nivel educativo es mínimo.
Las herramientas del trabajo de barrido son:
Cuadro N° 22
Características de las Herramientas y equipos de barrido.
Herramienta Características Vida Útil
Cantidad promedio
utilizado al Año
EscobasSon de plástico, ya no se renuevan hace más 3 meses, a la fecha solo tienen 6 escobas hábiles para el trabajo.
3 meses 12
RecogedoresSon de plástico como las de casa, a la fecha solo tienen 3 recogedores hábiles.
3 meses 5
RastrillosSon de fierro con mango de madera, solo tienen 02 rastrillos para el servicio.
6 meses 2
PalasSon de fierro y mango de madera, solo tienen 02 para el servicio
6 meses 2
CarretillasSon de fierro con una rueda, estado deteriorado, tienen 03 carretillas.
1 año 3
Triciclos
Son de fierro de 03 llantas, repotenciados con un armazón tipo caja de fierro, color amarillo, su volumen promedio es de 1 m3., están operativos 02
2 años 2
Nota: Estas herramientas son también utilizadas para etapa de recolección.
El personal no hace uso del
equipo de protección personal
asignado por la municipalidad
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 53
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
tales como: mandiles de tela, guantes de jebe, mascarilla de tela,
mamelucos y botas, cabe resaltar que no es suficiente ni adecuado, los
mismos trabajadores afirman que resulta incomodo para el trabajo que
realizan.
No se brinda capacitación al personal que labora en el barrido.
Existen un turno diario: 04 a.m. a 09 a.m.
Se cubren los cuatro sectores de la localidad en el mismo turno, todos los
días de Lunes a Domingo.
Se realiza barrido de calles pavimentadas y adoquinadas (0.76km), el resto
de calles no pavimentadas (11.83km) que necesitan del servicio, realizan
un barrido parcial y/o recojo de RR SS de forma manual, la cobertura de
calles se muestra en el cuadro Nº 22.
Cuadro N° 23
Descripción de calles por barrer
DETALLE DE CALLES
UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Pavimentadas Km. 0,76No pavimentadas Km. 11,83
TOTAL CALLES POR BARRER 12,59
No existen rutas establecidas ni un plan operativo para este fin.
La cobertura actual de barrido es del 33%.
Cuadro N° 24 RECORRIDO POR SECTOR DE BARRIDO Y RECOLECCION MANUAL POR CALLE
Ítem Sector ILong (m.)
(Long. Km.)
Estado de calle
Temporalidad
7 Plaza la Libertad (esquina superior Izquierda) 79,4 0,08 Pavimentado Diario8 Av. Carabaya (1ra. - 6ta. Cuadra) 380,4 0,38 Afirmado Diario9 Av. Sanz Peña (5ta. -10ma. Cuadra) 342,7 0,34 Afirmado Diario
10 Jr. Gonzales Prada (1ra. - 6ta cuadra) 317,4 0,32 Afirmado Diario11 Jr. Kenamary (1ra. - 2da. Cuadra) 145,3 0,15 Afirmado Diario12 Av. Puno (1ra - 2da. Cuadra) 113,9 0,11 Afirmado Diario13 Jr. Garcilazo (1ra. Cuadra) 52,9 0,05 Afirmado Diario
Total de recorrido de barrido en km. 1432 1,43Barrido promedio por barredor en km./ turno 1,43
Ítem Sector IILong (m.)
(Long. Km.)
Estado de calle
Temporalidad
5 Plaza La Libertad (esquina superior derecha) 78,9 0,08 Pavimentado Diario6 Jr. Aricoma (1ra. - 2da. Cuadra) 114,2 0,11 Afirmado Diario
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 54
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
7 Jr. Arequipa (2da. - 4ta. Cuadra) 227,3 0,23 Afirmado Diario8 Av. Puno (3ra. - 6ta. Cuadra) 163 0,16 Afirmado Diario9 Jr. Jorge Chávez (2da. - 3ra.Cuadra) 212,5 0,21 Afirmado Diario
Total de recorrido de barrido en km. 795,9 0,80Barrido promedio por barredor en km./ turno 0,80
Ítem Sector IIILong (m.)
(Long. Km.)
Estado de calle
Temporalidad
6 Plaza La Libertad (esquina inferior derecha) 78,9 0,08 Pavimentado Diario7 Av. Santo Domingo (1ra. - 3ra. Cuadra) 157,5 0,16 Pavimentado Diario8 Jr. Arequipa (1ra. Cuadra) 27 0,03 Afirmado Diario9 Jr. San Román (1ra. - 3ra. Cuadra) 153,5 0,15 Afirmado Diario
10 Jr. Azángaro (3ra. - 4ta. Cuadra) 144,5 0,14 Afirmado Diario11 Jr. Velazco Astete (1ra. Cuadra) 35 0,04 Adoquinado Diario12 Jr. Velazco Astete (2da. - 3ra. Cuadra) 166 0,17 Afirmado Diario13 Jr. Las Mercedes (4ta. Cuadra) 96,7 0,10 Afirmado Diario
Total de recorrido de barrido en km. 859,1 0,86Barrido promedio por barredor en km./ turno 0,86
Ítem Sector IIILong (m.)
(Long. Km.)
Estado de calle
Temporalidad
7 Plaza la Libertad (esquina inferior Izquierda) 93,4 0,09 Pavimentado Diario8 Av. Inca (1ra. - 3ra. Cuadra) 185 0,19 Pavimentado Diario9 Av. Inca (4ta. - 6ta. Cuadra) 120,2 0,12 Afirmado Diario
10 Av. Sanz Peña (1ra. - 3ra. Cuadra) 145 0,15 Afirmado Diario11 Jr. Virgen del Rosario (1ra. - 5ta. Cuadra) 278,2 0,28 Afirmado Diario12 Jr. Amargura (1ra. Cuadra) 54,2 0,05 Adoquinado Diario13 Jr. Amargura (2da. -3ra. Cuadra) 94,5 0,09 Afirmado Diario14 Jr. San Juan del Oro (1ra. - 2da. Cuadra) 101,6 0,10 Afirmado Diario
Total de recorrido de barrido en km. 1072,1 1,07Barrido promedio por barredor en km./ turno 1,07
Elaboración: Equipo Formulador.
Las calles pavimentadas y no pavimentadas son en total 12.59 km, las cuales
necesitan del servicio de limpieza, las calles no pavimentas están del
programa de asfaltado progresivo de la localidad.
Cuadro N° 25
Rendimiento promedio de Barredores.
Rendimiento actual (Long. Km.)Total Recorrido del barredor del Sector I 1,43Total Recorrido del barredor del Sector II 0,80Total Recorrido del barredor del Sector III 0,86Total Recorrido del barredor del Sector IV 1,07
Barrido promedio por barredor en km./ turno 1,04Elaboración: Equipo Formulador.
El rendimiento actual por barredor es de 1.04 km/ día, tal como se
muestra en el cuadro Nº 20-A, los 04 barredores salen en recorren un sector
una sola vez al día, del total recorrido por sector se obtiene el promedio del
rendimiento actual.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 55
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
El barrido de vías Públicas comprende los Residuos diarios generados
por los cuatro barredores, las cantidades oscilan entre 140 – 60 kg diarios,
es por ello se determino un promedio de 200 kg/día de barrido de vías
públicas.
Cuadro N° 26Cantidad recolectada por barrido de calles
Barrido de Vías Publicas kg/día1er Triciclo 1002do Triciclo 100Total 200
Elaboración: Equipo Formulador.
f. Análisis del servicio de recolección y transporte.
Se cuenta con 01 unidad vehicular, el cual es un camión en condición
de alquiler que se adecua para el recojo de residuos sólidos, el camión
lo conduce su propio chofer, presenta las siguientes características:
Cuadro N° 27Descripción del Vehículo
Clase CamiónMarca HyundaiCarrocería BarandaCombustible PetroleroCarga Útil 2,88 TM.Dedicación al servicio ParcialCondición del vehículo AlquiladoAntigüedad 7 años
Elaboración: Equipo Formulador.
El personal de barrido son las mismas personas que ayudan con la
recolección de residuos sólidos, son de 4 a 5 personas.
La cobertura del servicio de recolección es de 38 %.
La recolección de los residuos sólidos domiciliarios en la localidad
de Crucero se realiza por sectores una vez a la semana los días
sábados, en este día se aprovecha para recolectar la basura de los
Centros Educativos, Municipalidad y Panaderías.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 56
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
El trabajo de recolección se inicia a
las 5:00 am. y termina a 2:00 pm. de
la tarde, considerando el trabajo de
descargado que dura
aproximadamente una hora.
Los trabajadores no utilizan ningún
implemento de seguridad.
La población según la encuesta
realizada no se encuentra satisfecha con el servicio de recolección en
un 16%, la mayoría menciona que es por la escasez de vehículos de
recolección.
Recolección de Vías Públicas; otra manera de recolección de residuos
es por medio de los triciclos que diariamente recolectan todo lo
barrido en vías públicas, el promedio de 100 kg/día por cada unidad.
Recolección Domiciliaria; que es una vez por semana, el vehículo
recolector traslada un promedio de 2.88 TM por viaje.
En el cuadro siguiente se observa la composición de los dos
recorridos del vehículo recolector, que se realizan todos los días
sábados, son recorridos que no están bien establecidas, que por lo
general siempre se cubren estas zonas mencionadas.
Con el recorrido actual no se cubre el total de la recolección de
residuos de la localidad, es necesario implementar otro recorrido y
aumentar la frecuencia de recolección.
Este recorrido se muestra en el Plano de Crucero en Anexo.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 57
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Cuadro N°28Rutas de Recolección de Residuos Sólidos de la Localidad de Crucero.
DISTANCIA EN METROS LINEALES DE LA PRIMERA RUTA DE RECOLECCION
Nº TOTAL Long (m.) Long (Km.) Descripción HORA
1 Av. Santo Domingo 812,90 0,81 INICIO: Esquina con Plaza La Libertad, todo la Av. 5:30 am.
2 Plaza La Libertad 159,10 0,16 Solo 3 cuadras
3 Av. Inca 253,00 0,25 1ra. - 4ta Cuadra4 Jr. San Miguel 81,00 0,08 3ra. - 4ta. Cuadra5 Av. Carabaya 459,90 0,46 Toda La Av.6 Jr. Aricoma 109,90 0,11 Todo el Jr.7 Jr. San Román 59,20 0,06 4ta. Cuadra8 Av. Puno 111,80 0,11 5ta. - 6ta. Cuadra.9 Jr. Inambari 84,60 0,08 7ma. Cuadra.
10 Jr. Garcilazo 218,30 0,22 2da. - 5ta. Cuadra.11 Jr. Jorge Chávez 67,90 0,07 3ra. Cuadra.12 Av. Puno 52,80 0,05 FIN : Esquina con Arequipa 9:00 am.
TOTAL RECORRIDO 2470,40 2,47
DISTANCIA EN METROS LINEALES DE LA SEGUNDA RUTA DE RECOLECCION
Nº TOTAL Long (m.) Long (Km.) Descripción Hora
1 Jr. Virgen del Rosario 183,00 0,18 INICIO: Esquina con Jr. San Miguel, todo el Jr. 10:45 am.
2 Jr. Amargura 115,80 0,12 1ra, - 3ra. Cuadra
3 Jr. Pompeo Aragón 82,30 0,08 2da. - 3ra. Cuadra4 Jr. Azángaro 150,80 0,15 2da. - 3ra. Cuadra5 Jr. San Juan del Oro 126,20 0,13 4ta. - 5ta. Cuadra6 Jr. San Román 91,60 0,09 2da. Cuadra7 Jr. Las Mercedes 103,70 0,10 4ta. Cuadra8 Jr. Ananea 77,50 0,08 1ra. Cuadra9 Jr. Inambari 175,80 0,18 5ta. - 8va. Cuadra
10 Av. Túpac Amaru 226,30 0,23 2da. - 5ta. Cuadra11 Jr. Jorge Chávez 193,50 0,19 3ra. Cuadra13 Jr. Arequipa 111,70 0,11 3ra. - 4ta. Cuadra14 Jr. Jorge Chávez 108,30 0,11 Hasta Av. Circunvalación15 Jr. Micaela Bastidas 77,20 0,08 5ta. Cuadra16 Jr. Gonzales Prada 71,10 0,07 4ta. Cuadra17 Av. Túpac Amaru 60,90 0,06 7ma. Cuadra18 Jr. Sanz Peña 231,30 0,23 5ta. - 7ma. Cuadra19 Av. Puno 62,60 0,06 1ra. Cuadra20 Jr. Gonzales Prada 71,30 0,07 2da. Cuadra21 Jr. Garcilazo 61,00 0,06 1ra. Cuadra22 Jr. Kenamary 143,90 0,14 1ra, - 2da. Cuadra.23 Jr. Prado 92,50 0,09 FIN: esquina con Av. Carabaya
TOTAL DE RECORRIDO 2618,30 2,62 12:45 m.
RESUMEN DE RUTAS DE RECOLECCION (DIA SABADO)Total Recorrido Ruta I 2,47km.Total Recorrido Ruta II 2,62km.TOTAL DE RECORRIDO 5,09km.
Elaboración: Equipo Formulador.
g. Reaprovechamiento
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 58
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
A la fecha no se ha implementado el sistema de reaprovechamiento y no
existen propuestas concretas para su desarrollo; tampoco se han realizado
ningún tipo de campañas de reciclaje en la localidad.
Sin embargo las Instituciones educativas de nivel Primario y Secundario,
realizan eventos como ferias de experimentos y la mayoría de proyectos
escolares tratan el tema de medio ambiente, entre los cuales está el
reciclaje de botellas de PET, tales proyectos buscan promover el reciclaje
de botellas de plástico y otros materiales reutilizables.
Respecto a botellas PET son las mismas personas que están encargadas de
la recolección y transporte las que usualmente lo seleccionan y se lo
llevan; sin embargo manifiestan que lo tienen acumulado y no han logrado
venderlo debido a su precio relativamente bajo de S/. 0.30 a S/. 0.50 el
kilogramo (1) en el mercado de la ciudad de Juliaca. El problema para su
comercialización es su precio relativamente bajo y la pequeña cantidad que
se dispone, de modo tal que no se justifica debido a los costos de
transporte (2) y estadía.
En pequeñas cantidades también lo utilizan en los grifos de combustibles.
h. Análisis del servicio de Disposición
final.
La disposición final de los residuos
sólidos se realiza en el “botadero”
a cielo abierto de propiedad del
Municipio, a escasos 500 m., del
casco urbano de la localidad. Este
botadero es un foco de
contaminación, por ser hábitat de
microorganismos patógenos, vectores
1 Aproximadamente 15 botellas PET de dos litros pesan 01 kilogramo.2 El pasaje a la ciudad de Juliaca es de S/ 9.00.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 59
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
de enfermedades, contamina el agua, aire, suelo, sub suelo, además de
deteriorar el paisaje.
La Municipalidad de Crucero ha implementado este botadero para realizar
la disposición final de los residuos sólidos, sin embargo no cuenta con las
condiciones necesarias de un relleno sanitario, el área estimada es de 50 x
15 m. aproximadamente, en cuanto al manejo que se está dando a la basura
es inadecuado, este debería ser cubierta por tierra compactada, o material
impermeable para evitar los malos olores y proliferación a los alrededores
de basura esparcida.
La actual ruta de acceso al botadero es
una vía de trocha un camino formado
por la necesidad de transito, tal como
se observa en la foto.
i. Análisis de la gestión del servicio.
Recursos Humanos Vinculados al
servicio.
En la Municipalidad de Crucero no está implementada la División de
Servicios Públicos, tal como se muestra en el organigrama de la
Municipalidad, la cual pertenece a la Sub Gerencia de Servicios Sociales.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 60
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO
Sin embargo el servicio de limpieza de vías públicas lo realizan en
coordinación de la Oficina de personal, solo existen 04 barredores y la
persona responsable del cumplimiento del servicio, que vendría a ser la
jefa de barredores, coordina y depende directamente del Jefe de Personal
del Municipio, no existe una persona exclusiva que vea los problemas,
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 61
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
necesidades, que se presenta con esta labor, por lo mismo el servicio se
restringe y resulta deficiente la recolección de residuos sólidos.
El personal destacado al área de limpieza pública, generalmente ha
aprendido en la práctica los asuntos relativos a este servicio o a las
funciones que desempeñan de manera empírica. El personal con que se
cuenta se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 29.
Personal asignado al Servicio de Limpieza Pública
Ítem Responsabilidad Total Condición
01 Jefe de Personal del Municipio.
01 Contratado
01 Jefe de barredores 01 Contratado02 Barredores 04 Eventual
Total 06Elaboración: Equipo Formulador.
Financiamiento:
El costo de operación y mantenimiento del servicio de limpieza, lo asume
la Municipalidad con los ingresos de FONCOMUN.
El recurso asignado al servicio de limpieza es de S/. 26,000.00 anual, hasta
el primer semestre se había ejecutado S/. 18,013.00, es monto incluye
pago de remuneraciones a personal, insumos, materiales, herramientas de
uso para el servicio.
Pago por el Servicio:
La población no se realiza pago alguno por el servicio de limpieza pública,
la Municipalidad tampoco realiza ningún tipo de cobranza por este
servicio, en la actualidad viene asumiendo todo el gasto con el
financiamiento de FOMCOMUN.
j. Percepción de la Población sobre el servicio de Limpieza Pública
Se realizó una encuesta de percepción sobre la limpieza pública de la
localidad de Crucero, de tal encuesta se obtuvo respuestas de 84 jefes de
vivienda, se realizaron varias preguntas de las cuales se resaltan varias
preguntas como por ejemplo:
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 62
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
De las personas encuestadas el 88% respondió que si recibían el servicio
de recolección, y de este porcentaje si recibían servicio de recolección se
encontraban satisfechas un 80% y el 16% se encontraban insatisfechos y
un 4% no opinaba al respecto, lo cual nos indica hay un considerable
porcentaje que están satisfechos con el servicio, y una minoría está en
desacuerdo.
A la pregunta ¿El trabajador de limpieza y recolección tiene buen trato con
usted?, el 58% respondió que el trato es regular, mientras que 16% dijo
que era bueno y 26% respondieron que era malo, lo cual quiere decir que
las personas responsables del barrido y recolección no están teniendo un
trato cordial, esto se podría deber a que el personal que trabaja como
barredor no es calificada ni capacitada para desarrollar esta actividad.
A la pregunta cuál es el principal problema de recolección de residuos
sólidos de la localidad el 31% respondió que se debía a los escasos
vehículos recolección, y a la pregunta que debería hacer la Municipalidad
para solucionar este problema, el 51% respondieron que deberían de
educar a la Población y el 42% respondió que debería aumentar la
frecuencia de recolección, es decir que el mayor problema percibido es la
escases de vehículos de recolección, y existe un problema de que las
personas no tienen una adecuada educación de hábitos de limpieza y
cuidado del medio ambiente.
A la pregunta si les interesaría aprender sobre el manejo de residuos
sólidos la gran mayoría 95% respondió que SI, por lo cual se percibe que
la población se interesaría por aprender del manejo adecuado de residuos
sólidos, además de tener cierta predisposición a pagar por el servicio
proponiendo montos que oscilan de S/. 0.50 a S/. 10.00
A partir de aquí se colige que si es posible implementar una mejora
considerable en limpieza pública, lo cual pasa por invertir en
infraestructura, maquinaria, personal calificado; llevar a cabo todo un
programa de sensibilización capacitación a la población y la emisión de
normas locales para su cumplimiento incluido el cobro de tarifas.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 63
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
k. Impactos Ambientales del manejo de los residuos sólidos.
Cuadro N° 30
Situación Actual de las variables Ambientales.
Variables Ambientales
Características Situación Actual
Medio FísicoSuelo Tipo de suelo es
predominantemente arenoso, en su mayoría está compuesto por hormigón, la topografía de la localidad es plana.
La presencia del botadero a cielo abierto ha ocasionado contaminación en el suelo y el sub suelo.
Agua El nivel estático del agua freática sobre todo en los meses de lluvia, se encuentra a partir de los 3 metros de profundidad.
La presencia del botadero a cielo abierto ha ocasionado problemas de contaminación de las aguas subterráneas.
Aire La temperatura mínima oscila de -9ºC a -25ºC y la máxima supera los 15° C.El clima es frio seco.La presencia de vientos fuertes es muy común en los meses de julio a agosto.
El almacenamiento de los residuos sólidos en mercados y ferias es inadecuado el cual emite olores desagradables al ambiente.La presencia de botaderos a cielo abierto genera olores y gases.
Medio BiológicoVegetación No existen áreas de
conservación cercanas.No existen especies de flora endémicas ni en peligro de extinción.
No existen especies de flora endémicas ni en peligro de extinción.La vegetación del área no ha sufrido problemas ambientales ocasionados por la inadecuada gestión de residuos sólidos.
Fauna No existen áreas de conservación cercanas.No existen especies de fauna endémicas ni en peligro de extinción.
Se ha incrementado la presencia de roedores por el inadecuado servicio de recolección, al igual que en los botaderos.Existe presencia de perros callejeros que comen los residuos acumulados en mercados y ferias.
Medio SocialSocial La tasa de crecimiento es de
1.65% y la densidad poblacional es de 1.52 Hab / Km
El crecimiento de la población influye directamente en el incremento de la generación de residuos sólidos.
Económico Actualmente el distrito cuenta con los siguientes servicios:Agua potable: 40%, desagüe: 2%, energía eléctrica: 37%.
La población ha visto afectada su economía al realizar gastos en salud, por enfermedades relacionadas al mal manejo de RRSS.
Cultural La población mayoritaria carece de buenas prácticas sanitarias y ambientales.
Los pobladores tienen problemas de salud relacionados al inadecuado manejo de los RRSS.
Elaboración: Equipo Formulador..
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 64
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
A continuación se presenta el cuadro de indicadores identificando el estado
actual del servicio de Limpieza de la localidad, se puede apreciar que el
problema está la deficiencia de las etapas de almacenamiento, barrido y
recolección, puesto que existe pero no es suficiente ni cubre la necesidad del
servicio de limpieza de la localidad, por otro lado no se está disponiendo los
recurso necesarios para brindar un mejor servicio.
El botadero actual se ha convertido en un foco infeccioso, el mismo que necesita
ser clausurado y se necesita de la construcción de un relleno sanitario, por otro
lado la gestión administrativa debe ser corregida y mejor implementada.
Cuadro N° 31
INDICADORES DEL ACTUAL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
INDICADORESCANTIDA
D MEDIDAPOBLACION URBANA 2007 4.570 Habitantes
POBLACION URBANA 2010 (Proyectada) 4.981 Habitantes
TASA DE CRECIMIENTO 2.91 %
GPC CRUCERO 0.38 kg/día
GENERACION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS 1.89 ton/día
GENERACION DE OTROS RESIDUOS MUNICIPALES 0.73 ton/día
GENERACION DE RESIDUOS MUNICIPALES 2.63 ton/día
RESIDUOS ORGANICOS 33.1% 0.87 ton/día
RESIDUOS INORGANICOS 61.9% 1.76 ton/día
RESIDUOS ORGANICOS REAPROVECHABLES 86,8% 0.75 ton/díaRESIDUOS INORGANICOS REAPROVECHABLES 61,9% 1.09 ton/día
PROMEDIO DE DENSIDAD DE RESIDUOS 0.174 ton/m³
ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS:
ALMACENAMIENTO: No existe servicio de calidad
BARRIDO:
Rendimiento Promedio / Barredor 1.04 km/día
Cobertura 33 %
RECOLECCION:
Cobertura 38 %
Peso 1.02 ton/día
REAPROVECHAMIENTO : No existe servicio
DISPOSICION FINAL No existe servicio de calidad
GESTION ADMINISTRATIVA :
Personal No calificado
Sistema de Costos No existe
Pago por el servicio No existeElaboración: Equipo Formulador
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 65
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
2.1.5 Gravedad de la situación que se pretende atender.
a) Temporalidad.
El Distrito de Crucero al igual que en otros Provincias o Distritos del
país, se remonta desde los inicios del asentamiento de las poblaciones, ya
que con la vivir cotidiano se realizan diversas actividades que generan
residuos sólidos en gran cantidad y variedad.
A partir del año 1998 se viene prestando el servicio de limpieza pública a
través de la Municipalidad Distrital, limitándose a la operación de
recolección y transporte a un botadero a cielo abierto sin ningún
tratamiento, anteriormente la generación de residuos sólidos, se
enterraban las huertas familiares.
En la actualidad, la población genera diariamente un promedio de 2.63
Toneladas de residuos sólidos, de los cuales se recoge aproximadamente
el 38% y la diferencia son enterradas en las huertas de las viviendas, o
son arrojadas a lugares periféricos y en las calles de la localidad.
Cabe mencionar que los residuos sólidos recolectados y transportados por
la Municipalidad no son tratados adecuadamente, si no, se descargan en
el botadero que esta como a 500 metros del casco urbano, camino hacia
Potoni, cerca al río, generando problemas ambientales.
b) Relevancia.
La problemática asociada a los residuos sólidos en la localidad de Crucero
es permanente, puesto que la producción de residuos sólidos es
directamente proporcional al crecimiento poblacional.
Es responsabilidad de la Municipalidad Distrital velar por la salud y
bienestar de la población local, implementado un manejo adecuado de
residuos sólidos, el mismo que contribuirá a lograr la visión del Distrito
que anhela ser “Una Provincia, próspera, ordenada, amante de la
naturaleza, donde personas, animales y plantas, vivimos en armonía
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 66
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
productiva”, basado en los ejes de: Ambiental, Político, Económico y
Socio - cultural.
c) Grado de avance.
La población de la zona en estudio que potencialmente sería afectada de
persistir la situación negativa está conformada por 4,981 habitantes,
ubicada en la zona urbana del Distrito de Crucero de acuerdo al INEI,
proyección al 2010.
2.1.6 Intentos anteriores de solución.
No existe un intento formal y técnico para darle solución integral, debido a
que a la problemática de residuos sólidos no se le dado la importancia
necesaria; pero en la actualidad y desde la promulgación de la Ley General
de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) y su reglamento, por otro lado hay
interés por parte del Estado, puesto que la política nacional está orientada a
minimizar los impactos negativos en la salud y el ambiente.
La Municipalidad Distrital de Crucero a intentado reducir el problema del
manejo de residuos sólidos a través de la implementación de botaderos en
diferentes lugares alrededor de la localidad, la actual gestión abrió un
botadero ubicado en a 500 m del casco urbano, las gestiones municipales
anteriores utilizaron otro botadero a 2 Km de la localidad en la salida a
Juliaca, y otro botadero natural que se formo, esta a orillas del rio como a
700 m. de la localidad, ninguno de estos 3 botaderos cuenta con las
medidas de salubridad necesaria para mitigar la contaminación de la zona,
los dos últimos se taparon con tierra, mas no le dieron el tratamiento de
permeabilizar, construir chimeneas ni drenes de lixiviados, para controlar
la contaminación, cabe mencionar que los dos últimos botaderos ya han
pasado más de 3 años sin uso.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 67
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
2.1.7 Intereses de los grupos involucrados.
Respecto a los CONFLICTOS. Este rubro no se ha incluido en la matriz porque no es
algo relevante en el presente estudio. Los intereses son comunes. De una parte todas las
instituciones que representan al Estado son conscientes que la población requiere de
buenos servicios en materia de salubridad y son conscientes también que el medio
ambiente a nivel mundial tiende a contaminarse cada vez mas; entonces desde diferentes
frentes se trata de revertir dicha situación. De otra parte la población en su conjunto
percibe lo mismo; entonces ¿de qué conflicto hablamos?.
Es cierto que la población no tiene un comportamiento homogéneo y no todos perciben
el problema en su real dimensión; sin embargo, eso mas es un problema del nivel de
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 68
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS ESTRATEGIAS
Ministerio del Ambiente
Velar por la no contaminación ambiental a nivel nacional, para lo cual define los lineamientos de política de Gestión Ambiental.
Bajo nivel de salubridad de lapoblación por el manejo inadecuadode los residuos sólidos.
Promover la activa participación de losGobiernos Regionales y Locales en laaplicación de Políticas Ambientales viables; enbase a una adecuado diagnóstico y presentaciónde proyectos sostenibles.
Ministerio de Salud – Dirección Regional
de Salud Puno.
Mejorar las condiciones de salud de la población
Incremento de enfermedadesderivadas d ela contaminacion delambiente.
Orienta y aprueba las instalaciones deinfraestructura de residuos solidos locales.
Municipalidad Provincial de
Carabaya
Velar por la no contaminación ambiental a nivel provincial, para lo cual define los lineamientos de política de Gestión Ambiental.
Que no se aplica el PIGARS.Desarrolla el Plan Integral de GestiónAmbiental de residuos Sólidos (PIGARS) anivel provincial.
Municipalidad Distrital de Crucero
Velar por la no contaminación ambiental a nivel distrital, para lo cual define los lineamientos de política de Gestión Ambiental.
Que aún no se definen los planes ypolíticas locales en materiaambiental.
Definir su plan y política en materia ambientaly ponerlo en ejecución.
Comisión del Medio Ambiente (Distrito de
Crucero)
Velar por el cumplimiento de losplanes y políticas locales en materiaambiental.
Que aún no se definen los planes ypolíticas locales en materiaambiental.
Velar por el cumplimiento de los planes ypolíticas locales en materia ambiental.
Población en General de Crucero
Buen servicio en materia ambientalLos servicios de salubridad sonregulares; se deben mejorar.
Vigilancia del servicio.
INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
conocimiento e idiosincrasia que con un adecuado programa de información y
sensibilización se puede superar (3).
2.2 Definición del problema.
El diagnostico realizado, permitió identificar, describir y priorizar una serie de
problemas relacionados con el tema de residuos sólidos en la localidad de
Crucero, luego de hacer un análisis, se concluye a definir el problema central
como:
2.3 Análisis de Causas del Problema.
¿Por qué ocurre este problema?, ¿cuáles son las causas que lo generan?
Para responder dichas interrogantes se procedió a emitir posibles respuestas
generando todo un listado denominado LLUVIA DE IDEAS; a raíz de dicho
proceso se ha seleccionado dos tipos de causas: a) Directas e b) Indirectas.
El criterio para tipificar las causas es el tipo de relación frente al problema
identificado. Así las directas son aquellas que inciden directamente en el
problema; en cambio las indirectas lo hacen a través de otra causa.
2.3.1 Identificación de las causas directas
Inapropiado almacenamiento y barrido
Ineficiente recolección y transporte
Inapropiado reaprovechamiento
Inadecuada disposición final
Ineficiente gestión administrativa
Inadecuadas prácticas de la población
3 La guía tampoco convence al respecto. En el rubro CONFLICTO solo enumera a las principales instituciones públicas y privadas, y organizaciones sociales de base; pero no explica donde está el conflicto.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 69
“INADECUADA GESTION
INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS EN LA LOCALIDAD DE
CRUCERO”
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
2.3.2 Identificación de las causas indirectas.
Insuficiente equipo de almacenamiento público y barrido
Insuficiente personal capacitado en barrido
Inapropiado equipamiento de recolección y transporte
Insuficiente personal capacitado para la recolección y transporte
Inadecuada comunicación entre el personal de recolección y vecinos
Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento
Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento
Inexistencia de infraestructura de disposición final
Inexistencia de equipamiento para disposición final
Insuficiente personal capacitado en disposición final
Insuficiente personal capacitado administrativo
Inadecuado costeo del servicio
Deficiente supervisión y monitoreo del servicio
Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y
saneamiento
Escasa difusión sobre pago del servicio
Escasa difusión de las normas y sanciones
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 70
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
2.3.3 Árbol de causas.
El siguiente árbol nos permite apreciar de modo esquematizado y jerarquizado el PROBLEMA y sus CAUSAS DIRECTAS e INDIRECTAS
GRAFICO Nº 08: ARBOL DE PROBLEMAS
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 71
Escasa
difusión de
normas y sanciones.
Escasa
difusión
sobre pago del
Servicio.
Escasa difusión
y sensibilización sobre temas
ambientales y
saneamiento.
Deficiente Supervisión y
Monitoreo del
servicio.
Inadecuado Costeo del
Servici
Insuficient
e personal
capacitado administrativo.
Inexistencia de Equipamiento para disposició
n final.
Insuficient
e personal
capacitado
en disposició
n final.
Inexistencia de
infraestructura de
disposició
n final.
Insuficient
e personal
capacitado
en reaprovechamiento.
Inexistencia de Equipamiento para reaprovechamiento.
Inexistencia de Infraestructura para reaprovechamiento.
Inadecuada comunicación
entre el
personal y vecin
os.
Insuficient
e personal
capacitado para la
Recolección y
Transporte.
Inadecuada Practica de la
Población.
Ineficiente Gestión
Administrativa
Inadecuada Disposición
Final
Inapropiado Reaprovechamiento
Ineficiente Recolección y
Transporte
Inapropiado Almacenamiento y
Barrido
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE RR. SS. EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
Inapropiad
o Equipamiento de
Recolección y
Transporte.
Insuficien
te personal
capacitado en barrido.
PROBLEMA
CENTRAL
CAUSAS
DIRECTAS
CAUSAS
INDIRECTAS
Insuficient
e Equipo de Almacenamient
o y barrido.
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
2.4 Análisis Efectos del Problema.
¿Cuáles son los efectos del problema?, y ¿qué sucederá en el mediano plazo si o
se soluciona el problema?
Para encontrar los efectos se ha procedido el mismo procedimiento utilizado
para las causas, es decir: la LLUVIA DE IDEAS. En base a dicho listado se ha
seleccionado y agrupado los efectos DIRECTOS, INDIRECTOS y FINAL.
Las conceptualizaciones son:
Efectos directos: son las consecuencias inmediatas del problema central por lo
que se denominan también como efectos de primer nivel.
Efectos indirectos: son consecuencias de otros efectos del problema por lo que
se denominan también como efectos de niveles mayores.
Finalmente se identifica un efecto FINAL que está relacionado con el NIVEL
DE SATISFACCION de las necesidades humanas y/o el desarrollo de
capacidades.
2.4.1 Efecto Final
Deterioro de la calidad de vida de la población de la localidad de Crucero
2.4.2 Efectos Indirectos
Deterioro de la calidad ambiental
Riesgos para la salud de la población
2.4.3 Efectos Directos
Contaminación de recursos naturales.
Filtración de lixiviados en el suelo.
Presencia de vectores y roedores.
Acumulación de Residuos Sólidos en espacios públicos, botaderos y
otros.
Segregación informal en espacios públicos.
Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 72
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
GRAFICO Nº 09: ARBOL DE EFECTOS
Una representación gráfica y jerarquizada de los efectos se visualiza en el siguiente árbol.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 73
EFECTO FINAL
EFECTO INDIRECTO
EFECTO DIRECTO
PROBLEMA CENTRAL
Trabajadores de limpieza pública expuestos a
enfermedades.
Segregación informal en
espacios públicos.
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE RR. SS. EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
Acumulación de RR. SS. En espacios públicos, botaderos y
otros.
Presencia de vectores
Filtración de Lixiviados en
suelo
Contaminación de Recursos Naturales.
Riesgos para la salud de la población.
Deterioro de la calidad ambiental
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
GRAFICO Nº 10: ARBOL DE PROBLEMAS
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 74
Escasa difusión de normas y sanciones.
Escasa difusión sobre pago del
Servicio.
Escasa
difusión
y sensibilización
sobre
temas
ambientales y
saneamiento.
Deficiente Supervisión y
Inadecuado Costeo del S
Insuficiente personal
capacitado administra
Inexistencia de Equipa
miento para disposición fi
Insuficiente personal capacitad
Inexistencia de infraestructura de disp
Insuficiente personal cap
Inexistencia de Equipamiento
Inexistencia de Infraestructura
Inadecuada comunicación
Insuficiente personal capacitado
para la
Recolección
y Transporte.
Inadecuada Practica de
la Población.
Ineficiente Gestión
Administrativa
Inadecuada Disposición
Final
Inapropiado Reaprovechamiento
Ineficiente Recolección y Transporte
Inapropiado Almacenamien
to y Barrido
Inapropiado Equipamiento d
Insuficiente personal capacitado en barrido.
CAUSAS
DIRECTAS
CAUSAS
INDIRECTAS
Insuficiente Equipo de Al
EFECTO FINAL
EFECTO INDIRECTO
PROBLEMA CENTRAL
Trabajadores de limpieza pública expuestos a
enfermedades.
Segregación informal en espacios públicos.
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE RR. SS. EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
Acumulación de RR. SS. En espacios públicos, botaderos y
otros.
Presencia de
vectores
Filtración de Lixiviados en
el suelo
Contaminación de Recursos Naturales.
Riesgos para la salud de la población.
Deterioro de la calidad ambiental
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
EFECTO DIRECTO
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
2.5 OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto es “ADECUADA GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO”.
2.6 DEFINICION DE MEDIOS DEL PROYECTO
Los medios para alcanzar el objetivo central son aquellas orientadas a enfrentar
las causas del problema; con ésta lógica: a) de las causas directas se elaboran los
medios de primer nivel y b) de las causas indirectas se definen los medios
fundamentales.
2.6.1MEDIOS DE PRIMER NIVEL
Apropiado almacenamiento y barrido
Eficiente recolección y transporte
Apropiado reaprovechamiento
Adecuada disposición final
Eficiente gestión administrativa
Adecuadas prácticas de la población
2.6.2 MEDIOS FUNDAMENTALES
A1 Suficiente equipo de almacenamiento público y barridoA2 Suficiente personal capacitado en barrido.B1 Apropiado equipamiento de recolección y transporteB2 Suficiente personal capacitado para la recolección y transporteB3 Adecuada comunicación entre el personal de recolección y vecinosC1 Existencia de infraestructura para reaprovechamientoC2 Existencia de equipamiento para reaprovechamientoC3 Suficiente personal capacitado en reaprovechamientoD1 Existencia de infraestructura de disposición finalD2 Existencia de equipamiento para disposición finalD3 Suficiente personal capacitado en disposición finalE1 Suficiente personal capacitado administrativoE2 Adecuado costeo del servicioE3 Eficiente supervisión y monitoreo del servicioF1 Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamientoF2 Suficiente difusión sobre la necesidad del pago del servicioF3 suficiente difusión de las normas y sanciones
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 75
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
GRAFICO Nº 11: ARBOL DE MEDIOS
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 76
Suficiente
difusión de normas
y sancione
s.
Suficiente
difusión sobre la necesida
d de pago
Suficiente
difusión y
sensibilización sobre temas
ambientales y saneamiento.
Eficiente Supervisión y Monitoreo del servicio.
Adecuado Costeo
Suficient
e personal capacitad
o administrativo
.
Existencia de Equipamiento para disposición
final.
Suficient
e personal capacitado en disposición
final.
Existencia de infraestructura
de disposición
final.
Suficient
e personal capacitado en reaprovechamiento.
Existencia de Equipamiento para reaprovechamiento.
Existencia de Infraestructura para reaprovechamiento.
Adecuad
a comunicació
n entre
el personal
y veci
Suficient
e personal capacitad
o para la
Recolección y
Adecuadas Practicas de la
Población.
Eficiente Gestión
Administrativa
Adecuada Disposición
Final
Apropiado Reaprovechamiento
Eficiente Recolección y
Transporte
ApropiadoAlmacenamiento
y Barrido
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RR. SS. EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
Apropiad
o Equipamiento de
Recolección y Transport
e.
Suficiente
personal capacitado en
barrido.
OBJETIVO
CENTRAL
MEDIOS DE
PRIMER NIVEL
MEDIOS
FUNDAMENTALES
Suficient
e Equipo de
Almacenamiento
público y barri
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
2.7 FINES DEL PROYECTO
Los fines del proyecto se conceptualizan como las consecuencias
positivas a raíz del objetivo logrado. Los fines que el PIP alcanzará están
relacionados con la reversión de los efectos del problema.; con ésta
lógica: a) de los efectos directos se elaboran los fines directos y b) de los
efectos indirectos se definen los fines directos. Ahora los efectos
indirectos generan un FIN ULTIMO que es un objetivo de desarrollo
que debe traducirse en el cambio social al cual se busca contribuir en el
mediano plazo.
2.7.1 Fines directos
Vías públicas limpias y botaderos clausurados
Segregación formal
Trabajadores de limpieza pública protegidos contra enfermedades
Mejora de recursos naturales y paisaje urbano atractivo
No filtración de lixiviados en el suelo
Erradicación de vectores y roedores
2.7.2 Fines indirectos
Mejora de la calidad ambiental
Protección de la salud de la población
2.7.3 Fin último
Mejora de la calidad de vida de la población en la localidad de Crucero.
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 77
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
GRAFICO Nº 12: ARBOL DE FINES
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 78
FIN ÚLTIMO
FIN INDIRECTO
FIN DIRECTO
OBJETIVO CENTRAL
Trabajadores de limpieza pública protegidos contra
enfermedades.
Segregación formal en espacios públicos.
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RR. SS. EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
Vías Públicas limpias y botaderos clausurados y re vegetados.
Erradicación de vectores
No Filtración de Lixiviados
en el suelo
Mejora de Recursos
Naturales y paisaje urbano
Protección de la salud de la población.
Mejora de la calidad ambiental
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
GRAFICO Nº 13: ARBOL DE OBJETIVOS
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 79
FIN ÚLTIMO
FIN INDIREC
OBJETIVO CENTRAL
Trabajadores de limpieza pública protegidos contra
enfermedades.
Segregación formal en espacios públicos.
Vías Públicas limpias y botaderos clausurados y
revegetados.
Erradicación de vectores
No Filtración de Lixiviados
en suelo
Mejora de Recursos
Naturales y paisaje urbano
Protección de la salud de la población.
Mejora de la calidad ambiental
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
Suficiente difusión de normas
Suficiente
difusión sobre la necesidad de pago
del Servicio.
Suficiente difusión y sensibilización sobre tema
s ambientales y saneamiento.
Eficiente Supervisión y Monitoreo del servicio.
Adecuado Costeo del
Servicio.
Suficiente personal capacitado a
Existencia de Equipamiento para
disposición final.
Suficiente personal capacitado e
Existencia de infraestructura de disposición final.
Suficiente
personal capacitado en reaprovechamiento.
Existencia de Equipamiento para
reaprovechamiento.
Existencia de Infraestructura para
reaprovechamiento.
Adecuada comunicación entre el
personal y vecinos.
Suficiente
personal capacitado
para la
Recolección
y Transporte.
Adecuadas Practicas de la Población.
Eficiente Gestión
Administrativa
Adecuada Disposición
Final
Apropiado Reaprovecha-
miento
Eficiente Recolección y Transporte
Apropiado Almacenamiento
y Barrido
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RR. SS. EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
Apropiado Equipa
miento de Recolección y Tr
Suficiente personal
capacitado
MEDIOS
FUNDAMEN
TALES
Suficiente
Equipo de Almacenamiento público y
barrid
MEDIOS DE
PRIMER
NIVEL
FIN DIRECT
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
2.8 Construcción de alternativas de Solución.
GRAFICO Nº 14: ALTERNATIVAS DE SOLUCION
UPeU Chullunquiani – Juliaca. Pág. 80
ALTERNATIVA 2ALTERNATIVA 1
Recuperación de área degrado por R
Adquisición de
Motocarros para Recolección
y Transporte.
Implementación de campañas de
difusión de
normas y sanciones.
Implementación de
programas de
difusión
sobre la
necesidad de
pago del
Servicio.
Implementación de
programas de difusión y sensibilizació
n
Implementación de la
Supervisión
y Monitore
o del servicio.
Implementación de un sistema
infor
mático Cos
Realización de
Talleres de capacitación en
tem
Adquisición de Equipamiento
para
disposición
Capacitación de
personal en
disposición
final.
Construcción de
infraestructura
de disposición
final.
Capacitación de personal en reaprovechamient
Adquisición de
Equipamiento para reaprovechamiento.
Construcción de
Infraestructur
a para reaprovechamiento manual.
Capacitación de personal de
Recolección
y Transporte
.
Adquisición de Co
mpactadora para Recolección
y Transporte.
Capacitación de personal de barrido.
Adquisición de
Equipo de
Almacenamiento público y
barrido.
Suficiente
difusión de normas
y sanciones.
Suficient
e difusión sobre la necesidad de pago del
Serv
Suficiente
difusión
y sensibilización
sobre
Eficient
e Supervisión
y Monitoreo del servicio
.
Adecuado
Costeo
del Servicio.
Suficiente
personal capacitado administrativo.
Existencia de
Equipamiento
para disposición
final
Suficiente personal
capacitado en disposició
Existencia de infraestructura de
disposición
final.
Suficiente personal
capacitado en reaprovec
Existencia de Equipamiento
para
rea
Existencia de Infraestructura para reaprovechamiento.
Adecuada comunicación
entre el personal y
veci
Suficiente
personal
capacitado para la
Recolección y
Transporte.
Apropiad
o Equipamiento de
Recolección y Transport
e.
Suficiente
personal capacitado en
barrido.
Suficiente
Equipo de
Almacenamiento público y
barrido.
ACCIONES
MEDIOS FUNDAMENTALE
S
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Alternativa 1:
Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos, considera ADQUISICION DE
MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE.
Alternativa 2:
Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos, considera ADQUISICION DE
COMPACTADORA PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE.
Cuadro Nº 33
Identificación de acciones por Alternativa
ACCIONALTERNATIVA
1ALTERNATIVA
2
Acción a1-1ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO X X
Acción a2-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO X X
Acción b1-1 ADQUISICION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE X
Acción b2-1ADQUISICION DE COMPACTADORA PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE X
Acción b3-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION Y TRANSPORTE X X
Acción c1-1CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL X
Acción c2-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO X X
Acción c3-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO X X
Acción d1-1 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL X X
Acción d2-1 RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR.SS. X X
Acción d3-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL X X
Acción d4-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL X X
Acción e1-1REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS X X
Acción e2-1 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO X X
Acción e3-1IMPLEMENTACION DE LA SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO
X X
Acción f1-1 IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION X X
Acción f2-1IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO
X X
Acción f3-1IMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES X X
Fuente: Equipo Formulador.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 81
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
3. FORMULACION.3.1 El Horizonte de Evaluación.
3.1.1 Horizonte de evaluación para cada Alternativa de Solución
Para el presente perfil se establece un horizonte de evaluación de 10
años, periodo que permitirá efectuar un seguimiento y evaluación ex post
para verificar el cumplimiento de los objetivos del Proyecto
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA
LOCALIDAD DE CRUCERO”, considerando que la vida útil de la
infraestructura construida para el relleno sanitario es de 10 años, por lo
tanto el flujo de costos y gastos se presentaran a lo largo del periodo de
10 años.
3.1.2 Organizar las fases y etapas de cada alternativa del proyecto.
El ciclo del proyecto está conformado por tres fases: Inversión y la Post
inversión:
a) Fase de Inversión y su duración
Esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo (Expediente
Técnico), y la ejecución del proyecto, la duración de esta fase es de doce
meses: 4 meses para la elaboración del expediente y 8 meses para la
ejecución del proyecto propiamente dicho.
b) Fase de Post inversión y su duración.
En esta fase se realizará la operación y mantenimiento del proyecto,
considerando las etapas del servicio, en almacenamiento, barrido,
recolección, transporte, reaprovechamiento y disposición final en relleno
sanitario, Su duración es de 10 años.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 82
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Cuadro Nº 34
HORIZONTE DE EVALUACION
FASESINVERSION POST - INVERSION
MESES AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 … 10
ETAPASExpediente
Técnico
Construcción de la Infraestructura, equipamiento y
capacitación.
Operación y Mantenimiento: Almacenamiento, Barrido, Recolección,
Reaprovechamiento, Disposición de Residuos en Relleno Sanitario
Elaboración: Propia.
3.2 Análisis de la Demanda.
El análisis de la Demanda se realizará para las dos alternativas de proyecto, el
análisis se desarrollara en las etapas de almacenamiento, barrido, recolección,
transporte, reaprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos de la
localidad de Crucero.
En la actualidad la Municipalidad Distrital de Crucero, es la única institución
que brinda este tipo de servicio por la zona, no existen otras empresas que se
dediquen a este rubro.
Se estima que la Localidad de Crucero genera diariamente 2.63 Toneladas de
residuos sólidos, que se acumulan sin ningún tipo de tratamiento en el botadero
actual y zonas aledañas a la localidad. Se viene prestando el servicio de limpieza
pública a través de la Municipalidad Distrital, limitándose a la operación de
recolección y transporte a un botadero a cielo abierto sin ningún tratamiento,
anteriormente a la prestación del servicio de limpieza los pobladores solían
enterrar sus residuos en las huertas familiares.
El manejo inadecuado de los residuos sólidos viene causando impactos
ambientales negativos, principalmente por el inapropiado equipamiento de
recolección y la inexistencia de infraestructura en disposición final, lo que ha
ocasionado malestar general de los pobladores de la zona aledaña al botadero,
principalmente ocasiona riesgos en la salud de la población y deterioro de la
calidad ambiental de suelos, aire, y agua.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 83
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Los Residuos Municipales generados en la localidad de Crucero,
constituye la demanda total de dicha población y está representada por el
volumen total de residuos sólidos generados por:
Cuadro Nº 35
Generación de Residuos Sólidos de la localidad de Crucero - 2010.
Población 4,981GPC Domiciliario (kg/hab/día) 0,38Generación de Residuos Domiciliarios (ton/día) 1,89Generación de Otros Residuos Municipales (ton/día) 0,73Generación Total (ton/día) 2,63
Elaboración: Equipo Formulador.
La demanda por los servicios de almacenamiento, barrido, recolección y
transporte, reaprovechamiento y disposición final, está representada por
el volumen total de residuos sólidos municipales, que se generan y
requieren ser manejados adecuadamente, por ello se realiza el análisis
respectivo a cada servicio:
a) Etapa de Almacenamiento.
La demanda de almacenamiento público son aquellos que se acumulan en
los recipientes públicos, está compuesto por los residuos de vías públicas,
parques, Instituciones Públicas (UGEL, Municipalidad, Centro de Salud,
Instituciones Educativas) y escombros de tierra, marial de construcción,
etc. Es decir para nuestro caso está compuesto por la generación de
Otros Residuos Municipales, el detalle se mostró en el Ítem de
Identificación cuadro Nº 19, en el siguiente cuadro se muestra el total de
Residuos Públicos por almacenar, considerando que estos necesitan de un
manejo de almacenamiento adecuado y seleccionado por materia
orgánica, papel, vidrio y plástico, la proyección está calculada con la
tasa de crecimiento urbana que es de 2.91% por año.
En el primer año se tiene 0.53 ton/día por almacenar, en el año 10 será de
0.71 ton/día de residuos orgánicos e inorgánicos por almacenar.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 84
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Cuadro Nº 36
Demanda de Almacenamiento
Nº AñoResiduos de
Parques y Vías (ton/día)
0 2010 0.531 2011 0.552 2012 0.563 2013 0.584 2014 0.605 2015 0.626 2016 0.637 2017 0.658 2018 0.679 2019 0.69
10 2020 0.71Elaboración: Equipo Formulador.
b) Etapa de Barrido.
La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de
calles y espacios públicos de la localidad que necesita ser barridos. Esta
dada en Km lineales/día, dentro del kilometraje total se consideran todas
las calles pavimentadas y no pavimentadas, se realizó una medición de
calles de acuerdo al plano que se adjunta en anexos, el cual nos permite
obtener 12.594 km lineales que es el total de calles que necesitan el
servicio de barrido y/o recojo de residuos de forma manual.
Para estimar la demanda proyectada se tomo este dato y haciendo uso de
la tasa de crecimiento urbano de Crucero que es de 2.91%, se obtiene el
siguiente cuadro:
4 Cabe resaltar que las calles no pavimentadas de Crucero, serán pavimentadas progresivamente, según el Plan de Desarrollo Urbano de la Localidad.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 85
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Cuadro Nº 37
Demanda de Barrido
Nº Año Longitud (km/día)
Longitud (km/año)
0 2010 12,59 4595,351 2011 12,80 4671,172 2012 13,01 4748,253 2013 13,22 4826,594 2014 13,44 4906,235 2015 13,66 4987,196 2016 13,89 5069,477 2017 14,12 5153,128 2018 14,35 5238,159 2019 14,59 5324,58
10 2020 14,83 5412,43Elaboración: Equipo Formulador.
c) Etapa de Recolección.
La demanda actual de Recolección de Residuos Sólidos Municipales de
la Localidad de Crucero según el Estudio de Caracterización es de 2.63
ton/día, en dicho estudio se llegó a determinar que el GPC de Residuos
Sólidos es de 0.38 kg/hab/día, para efectos de la proyección de la
población se hace uso de la tasa de crecimiento Urbano del distrito que
es de 2.91%.
En el año cero (2010) tenemos una Generación de Residuos Sólidos
Domiciliarios de 1.89 Ton/día, mas la Generación de Otros Residuos
Sólidos Municipales, haciendo un total de 2.63 Ton/día, finalmente la
demanda total anual es de 958.57 Ton/año, realizando las proyecciones
respectivas de la Generación de Residuos con la tasa de crecimiento del
1%(5) se obtiene que para el año 2020 la demanda total será de 1,312.38
Ton/año.
Cuadro Nº 38
5 De acuerdo a lo sugerido en la “Guía de Identificación, Formulación y Evolución Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a Nivel Perfil”. Publicación Nº 02, Biblioteca Nacional del Perú, 2008.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 86
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
PROYECCION DE LA DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS
Nº Año Población (hab.)
GPC Doméstica
(Kg/hab/día)
Generación de Residuos Domiciliarios
(ton/día)
Generación de otros residuos
municipales (ton/día)
Generación total
(ton/día)
Demanda Total
(ton/año)
0 2010 4981 0.38 1.89 0.73 2.63 958.571 2011 5126 0.38 1.97 0.74 2.71 988.462 2012 5275 0.39 2.04 0.75 2.79 1019.453 2013 5429 0.39 2.13 0.76 2.88 1051.584 2014 5587 0.40 2.21 0.76 2.97 1084.895 2015 5749 0.40 2.30 0.77 3.07 1119.446 2016 5916 0.40 2.39 0.78 3.17 1155.277 2017 6089 0.41 2.48 0.79 3.27 1192.428 2018 6266 0.41 2.58 0.79 3.37 1230.969 2019 6448 0.42 2.68 0.80 3.48 1270.93
10 2020 6636 0.42 2.79 0.81 3.60 1312.38Elaboración: Equipo Formulador.
La Generación Per cápita de Crucero se calculó en 0.38 kg/hab/día, y
tenemos una población de para el año 2010 de 4981 habitantes,
multiplicando ambas variables se obtiene la generación de residuos
Domiciliarios calculada en 1.89 ton/día, para la generación de otros
residuos municipales se toma en cuenta los residuos que necesitan ser
almacenados que es de 0.53 ton/día mas la generación por barrido que se
ha calculado en un promedio de 0.20 ton/día, haciendo un total de 0.73
ton/día de otros residuos municipales que necesitan ser recolectados.
Estos datos nos permiten apreciar que la necesidad de recolección diaria
en el año 2010 es de 2.63 Ton/día y para el año 2020 será de 3.60 ton/día
que necesitan del servicio de recolección de Residuos Sólidos
Municipales.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 87
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
d) Etapa de Transporte.
La demanda de recolección está determinada por la totalidad de residuos
sólidos municipales generados que han sido recolectados y demandan ser
transportados, por lo tanto la demanda de transporte de residuos sólidos
municipales es la misma demanda de recolección. Para el año 2020 habrá
una demanda de transporte por 3.60 ton/día.
Cuadro Nº 39
Demanda de Transporte
Nº Año (ton/día) (ton/año)0 2010 2.63 958.571 2011 2.71 988.462 2012 2.79 1019.453 2013 2.88 1051.584 2014 2.97 1084.895 2015 3.07 1119.446 2016 3.17 1155.277 2017 3.27 1192.428 2018 3.37 1230.969 2019 3.48 1270.93
10 2020 3.60 1312.38Elaboración: Equipo Formulador.
e) Etapa de Reaprovechamiento.
Para determinar la demanda de Reaprovechamiento se hizo tomando
referencia del estudio de Caracterización de Residuos Sólidos de la
localidad, en donde se obtuvo los siguientes datos:
Cuadro Nº 40
Composición de Residuos Orgánicos e Inorgánicos
DETALLEUNIDAD
DE MEDIDA
RESIDUOS GENERADOS
Cantidad % Composición
Residuos Orgánicos TM/DIA 0,870 33%Residuos Inorgánicos TM/DIA 1,760 67%
TOTAL 2,63 100%Elaboración: Equipo Formulador.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 88
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Del cuadro anterior se observa que los residuos orgánicos tienen una
composición del 33% del total residuos generados, y los residuos
inorgánicos es el 67 %, a partir de este dato se calcula los residuos
reaprovechables.
Cuadro Nº 41
Composición de Residuos Orgánicos e Inorgánicos Reaprovechables
DETALLEUNIDAD
DE MEDIDA
RESIDUOS GENERADOS
RESIDUOS REAPROVECHABLESCANTIDA
D PORCENTAJE COMPOSICION
Residuos Orgánicos TM/DIA 0,870 0,75 87% Restos de comidasResiduos Inorgánicos
TM/DIA 1,760 1,09 62% Botellas de PET, Ceniza, cartones, papeles, latas.
TOTAL 2,63 1,84Elaboración: Equipo Formulador.
Los residuos Orgánicos e Inorgánicos no son totalmente
reaprovechables, para ello se ha estimado que en el caso de los Residuos
Orgánicos solo el 87% (0.75 ton/día) es reaprovechable, y en el caso de
los Residuos Inorgánicos tenemos que el 62% (1.09 ton/día) son
reaprovechables, con estos datos se proyecto la demanda de
reaprovechamiento que en el siguiente cuadro se aprecia.
Cuadro Nº 42
Demanda de Reaprovechamiento
Nº Año
Total Generación de Residuos
Sólidos (ton/día)
Generación de Residuos Orgánicos (ton/día)
33%
Generación de Residuos Orgánicos
reaprovechables (ton/día) 87%
Generación de
Residuos Inorgánicos (ton/día)
67%
Generación de Residuos
Inorgánicos reaprovechables (ton/día) 62%
0 2010 2.63 0.87 0.75 1.76 1.091 2011 2.71 0.90 0.78 1.81 1.122 2012 2.79 0.92 0.80 1.87 1.163 2013 2.88 0.95 0.83 1.93 1.194 2014 2.97 0.98 0.85 1.99 1.235 2015 3.07 1.02 0.88 2.05 1.276 2016 3.17 1.05 0.91 2.12 1.317 2017 3.27 1.08 0.94 2.19 1.358 2018 3.37 1.12 0.97 2.26 1.409 2019 3.48 1.15 1.00 2.33 1.44
10 2020 3.60 1.19 1.03 2.41 1.49Elaboración: Equipo Formulador.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 89
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
El cuadro anterior nos muestra la cantidad de residuos Orgánicos 0.75
ton/día e Inorgánicos 1.09 ton/día reaprovechables al año 2010.
Considerando estas cantidades podrían ser reutilizados o transformados,
proporcionándole un valor agregado, obteniendo mayores ganancias.
Con la finalidad de conocer las cantidades disponibles de residuos
orgánicos e inorgánicos reaprovechables, el siguiente cuadro ilustra la
cantidad diaria en el caso de orgánicos tenemos los restos de alimentos
que es de 0.75 ton/día, al mes se tiene 22.5 ton/mes, cuya cantidad es
considerable para reaprovechar, para el caso de los inorgánicos por
ejemplo el papel y el cartón es de una tonelada a tonelada y media por
mes, las botellas de gaseosa PET 1 al mes es una tonelada acumulada, en
el caso de la latas de leche metal no ferroso son 1.5 ton/mes, el
componente considerable es la ceniza con 27.6 ton/mes, sin embargo las
cantidades no son considerables como para comercializar e invertir en
reaprovechamiento inorgánico.
Cuadro Nº 43
CANTIDAD DISPONIBLE DE ORGANICOS E INORGANICOS REAPROVECHABLES
Tipo Componente DescripciónPromedio
Peso ton/día
Promedio Peso
ton/mes
Orgánico Materia orgánica Restos de alimentos. 0.75 22.5Total Orgánico 0.75 22.5
Inorgánico
Papeles Periódicos, papel blanco y de color. 0.03 0.9
Cartones Cajas de cartón, cartulinas blancas y de color 0.05 1.5
PET 1 Botellas de gaseosa 0.04 1.2
Metal no Ferroso Latas de leche, artículos de hierro y acero. 0.05 1.5
Ceniza Ceniza de Bosta, leña, papel calcinado. 0.92 27.6
Total Inorgánico 1.09 32.7Elaboración: Equipo Formulador.
Los desechos orgánicos pueden transformarse en humus para mejorar el
suelo del jardín, la huerta y áreas de cultivo. El procedimiento es fácil y
se puede realizar a través de la técnica de Composteras.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 90
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
f) Etapa de Disposición final.
Para el caso de la demanda de Disposición final está determinada por la
totalidad de residuos sólidos generados en el día y de forma anual, tal
como se aprecia en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 44
Demanda de Disposición Final
Nº AñoGeneración
total (ton/día)
Demanda Total
(ton/año)0 2010 2.63 958.571 2011 2.71 988.462 2012 2.79 1019.453 2013 2.88 1051.584 2014 2.97 1084.895 2015 3.07 1119.446 2016 3.17 1155.277 2017 3.27 1192.428 2018 3.37 1230.969 2019 3.48 1270.93
10 2020 3.60 1312.38Elaboración: Equipo Formulador.
La demanda de Disposición final requiere de un lugar adecuado en donde
se deposite los residuos en la cantidad de 958.57 toneladas anuales en el
año 2010 y en el año 2020 las 1,312.38 toneladas anuales, para tal efecto
se calcula el área total del terreno para relleno sanitario, primero se
determinaron los datos necesarios para el cálculo del área, segundo se
proyecta el cuadro para los diez años de vida útil del proyecto, en el año
2020 se requiere un área de 0.61 Has. Mas el 30% de aéreas
administrativas, tenemos un total de 0.80 Has. Que sería el área total
para relleno sanitario.
Cuadro Nº 45
Datos para el Cálculo del Área de Relleno Sanitario
Densidad de residuos compactados = 0,6 ton/m³Material de cobertura = 20%Altura Promedio de la Celda (H) = 4 m(14)Área adicional administrativa = 30%Tasa de Crecimiento poblacional = 2,91%Tasa de Crecimiento GPC = 1%
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 91
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Calculo de Área de Relleno Sanitario
Nº
AñoPoblación (hab.)
GPC Domestica
(Kg/hab/día)
Generación de Residuos Domiciliarios (ton/día)
Generación de otros residuos
municipales (ton/día)
Generación total
(ton/día)
Demanda Total
(ton/año)
Volumen Anual (m³) Volumen total
acumulado (m³)
Área (m²)
Área Total
en (Has.)
Compactado
RS+MC
0201
0 4981 0.38 1.89 0.73 2.63 958.57 1598 1917 1917 479.28 0.0
5
1201
1 5126 0.38 1.97 0.74 2.71 988.46 1647 1977 1977 494.23 0.0
5
2201
2 5275 0.39 2.04 0.75 2.79 1019.45 1699 2039 40161003.9
5 0.1
0
3201
3 5429 0.39 2.13 0.76 2.88 1051.58 1753 2103 61191529.7
4 0.1
5
4201
4 5587 0.40 2.21 0.76 2.97 1084.89 1808 2170 82892072.1
9 0.2
1
5201
5 5749 0.40 2.30 0.77 3.07 1119.44 1866 2239 105282631.9
1 0.2
6
6201
6 5916 0.40 2.39 0.78 3.17 1155.27 1925 2311 128383209.5
4 0.3
2
7201
7 6089 0.41 2.48 0.79 3.27 1192.42 1987 2385 152233805.7
5 0.3
8
8201
8 6266 0.41 2.58 0.79 3.37 1230.96 2052 2462 176854421.2
3 0.4
4
9201
9 6448 0.42 2.68 0.80 3.48 1270.93 2118 2542 202275056.7
0 0.5
1
10202
0 6636 0.42 2.79 0.81 3.60 1312.38 2187 2625 228525712.8
9 0.5
7 0.5
7
Área administrativa 30%: 0.1
7Total área requerida 0.74
Elaboración: Equipo Formulador.
Teniendo presente el análisis de la demanda de cada servicio, se presenta un
cuadro resumen que detalla los resultados finales de la demanda de los residuos
sólidos municipales de la localidad de Crucero.
Cuadro Nº 46Resumen de la Demanda de las etapas del manejo de Residuos Sólidos
Nº
AñoAlmacenamien
to (ton/día)
Barrido (km/dí
a)
Recolección (ton/día)
Transporte
(ton/día)
Residuos Orgánicos
Reaprovechables (ton/día)
Residuos Inorgánicos
Reaprovechables (ton/día)
Disposición Final
(ton/día)
Disposición Final Total
(ton/año)
0201
0 0.53 12.592.63
2.63 0.75 1.09 2.63 958.57
1201
1 0.55 12.962.71
2.71 0.78 1.12 2.71 988.46
2201
2 0.56 13.332.79
2.79 0.80 1.16 2.79 1019.45
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 92
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
3201
3 0.58 13.722.88
2.88 0.83 1.19 2.88 1051.58
4201
4 0.60 14.122.97
2.97 0.85 1.23 2.97 1084.89
5201
5 0.62 14.533.07
3.07 0.88 1.27 3.07 1119.44
6201
6 0.63 14.953.17
3.17 0.91 1.31 3.17 1155.27
7201
7 0.65 15.393.27
3.27 0.94 1.35 3.27 1192.42
8201
8 0.67 15.843.37
3.37 0.97 1.40 3.37 1230.96
9201
9 0.69 16.303.48
3.48 1.00 1.44 3.48 1270.9310
2020 0.71 16.77
3.603.60 1.03 1.49 3.60 1312.38
Elaboración: Equipo Formulador.
3.3 Análisis de la Oferta.
3.3.1 Diagnostico de la Situación actual de la Oferta.
En el etapa de Identificación del proyecto se presento un panorama
general de la situación actual del servicio de limpieza pública, a
continuación haremos un recuento por cada etapa del manejo de residuos
sólidos municipales.
a) Oferta de Almacenamiento.
En las vías o espacios públicos de la localidad de Crucero no se tiene un
adecuado almacenamiento de residuos sólidos, en el siguiente cuadro se
tiene las siguientes características.
Cuadro Nº 47Descripción de almacenamiento.
Detalle Cantidad Volumen m³
Estado Ubicación
Recipiente de lata 6 0.09 Regular Plaza La Libertad
Cilindros de lata - fierro
4 0.22 Regular Mercado de
AbastosElaboración: Equipo Formulador.
Por ejemplo los recipientes de la Plaza La Libertad, no permite la
clasificación de Residuos Sólidos, los días domingos en la plaza de
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 93
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
abastos los cilindros son colocados en las cuatro esquinas, sin embargo
no es constante, en otras áreas como el Complejo Deportivo, Estadio,
Instituciones Educativas y el Cementerio, no cuentan con contenedores
ni recipientes para residuos sólidos, por tal razón la etapa de
almacenamiento en la actualidad se considera cero6.
b) Oferta de Barrido.
La etapa de barrido, el denominado servicio de Limpieza Pública, existe
en nuestra localidad, sin embargo tiene deficiencias que deben ser
corregidas, para mejorar el servicio.
La oferta de la etapa de Barrido se describiría de la siguiente manera:
El servicio de limpieza lo realizan 4 barredores y una jefa de
barredores haciendo un total de 5 personas.
Las herramientas del barrido son: escobas, carretillas, triciclos,
rastrillos, palas y recogedores, que no son
renovados hace más de tres meses.
El total de calles pavimentadas y no
pavimentadas suman en km lineales un
total de 12.59km., de las cuales solo 4.16
km cuentan con el servicio de barrido
diario.
La cobertura actual del servicio es del
33%.
El rendimiento promedio de los cuatro barredores es de 1.04 km/día,
considerando que el total del recorrido de un barredor por sector, se
realiza en su solo turno, la supervisora solo cumple un papel de apoyo
en el servicio, o en otros casos suplencia a la falta de algún barredor.
c) Oferta de Recolección.
6 Para fines de calcular la brecha deficitaria, considerando que se pretende reemplazar los recipientes, cilindros existentes con la implementación del proyecto.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 94
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
La oferta de recolección actual es de 0.82 ton/día y la cobertura de
recolección promedio es de 38% de la cantidad total de residuos sólidos
municipales producidos, cabe resaltar que el servicio se brinda una vez
por semana los días sábados en dos viajes, el servicio lo realiza un
camión que es alquilado para este servicio, la capacidad de carga del
camión es de 2.88 Tm., y realiza dos viajes en dos diferentes rutas,
recogiendo un promedio de 5.76 Tm., para efectos de tener un promedio
diario se dividió por los 7 días de la semana, obteniendo así 0.82 ton/día.
El servicio de recolección lo realizan los mismos barredores, todos salen
a cargar y descargar los residuos sólidos, para ello utilizan herramientas
como: escobas, rastrillos y lampas, no usan uniforme completo, utilizan
un mameluco en el caso de los varones y las mujeres un sacón de jean,
no hacen uso de guantes, gorros, botas ni mascarillas, expuestos al polvo,
microbios, bacterias, etc.
Los triciclos que son dos que hacen el servicio de recolección transportan
un promedio de 100 Kg. Por viaje, al día normalmente solo hacen un
viaje, haciendo un total de 0.2 ton/día, sin embargo los triciclos, han sido
reparados, con nuevo pintado y otro armazón, los triciclos solo llevan
residuos de lo barrido en las vías públicas, en el siguiente cuadro
apreciaremos las cantidades recolectadas por día por estos dos medios el
camión y los triciclos.
Cuadro Nº 48Servicio de recolección.
DistritoGeneració
n total (ton/día)
Residuos Domiciliario
s Recolectados (ton/día)
Otros Residuos
Municipales (ton/día)
Total Recolección (ton/día)
Cobertura de
Recolección %
Crucero 2,70 0,82 0,20 1,02 37,8
Elaboración: Equipo Formulador.
d) Oferta de Transporte.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 95
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
La oferta de Transporte está relacionada con la etapa de recolección pues
todos los residuos recolectados necesitan ser transportados, que en
nuestro caso es al botadero que esta aproximadamente a 500 m. de la
localidad.
El servicio de transporte es alquilado lo
ofrece el Señor Germán Cruz Soncco
natural del Centro Poblado de Oruro,
quien hace a su vez de Chofer, es
contratado por la Municipalidad de
Crucero por un periodo renovable de 3 meses, por la suma semanal de S/.
165.00 Nuevo Soles, el Municipio no incurre en gastos de
mantenimiento ni combustible, los ayudantes en la recolección de
residuos son los mismos barredores.
En la tabla que a continuación se muestra están descritas las
características de la unidad de transporte.
Cuadro Nº 49
Descripción del Vehículo.
Descripción Vehículo Vehículo MenorClase Camión TricicloMarca Hyundai -Carrocería Baranda Tipo contenedorCombustible Petrolero PedaleoCarga Útil 2,88 TM. 0,1 TM.Dedicación al servicio Parcial CompletoCondición del vehículo Alquilado PropioAntigüedad 7 años 3 añosElaboración: Equipo Formulador
La Oferta de transporte esta dado por la misma oferta de recolección de
1.02 ton/día, sin embargo la dada la naturaleza del servicio de transporte
y por ende recolección, solo se considera en el año cero (2010), para los
siguientes años es cero7.
7 La oferta de Recolección y Transporte desde el año 01 al año 10 en realidad no es cero, tampoco se espera que sea cero, dado que la Municipalidad asigna un presupuesto para el alquiler del servicio de transporte en la recolección de Residuos Municipales. Sin embargo para fines analíticos de brecha deficitaria se asume que la oferta es cero.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 96
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
e) Oferta de Reaprovechamiento.
En la localidad de Crucero no existe ninguna práctica formal de
reaprovechamiento de residuos orgánicos ni inorgánicos, tampoco se
observa recicladores informales en los botaderos de la localidad.
Sin embargo del resultado de las encuestas realizadas a las viviendas que
participaron en el estudio de Caracterización de Residuos Sólidos
Domiciliarios, se obtiene el dato que el 38% de las familias recuperan
parte de los residuos, en su mayoría reaprovechan los residuos orgánicos,
sobre todo las cascaras que son utilizados como alimento de animales
menores (cuyes, gallinas, cerdos, etc.), sin embargo no cumplen las
condiciones optimas de reaprovechamiento.
Por tales razones la oferta de reaprovechamiento se considera cero.
f) Oferta de Disposición final.
La disposición final de residuos
en la localidad esta dado por un
botadero, que no cumple
ninguna condición optima para
depositar residuos, por el
contrario esta siendo un foco
infeccioso, además de
contaminar el medio ambiente suelo, aire y agua. Además existen otros
puntos
críticos
donde se
acumulan
residuos
como al
final del
Jr. Velazco
Astete, otro a la espalda del Centro Base, y en otros lugares de la
periferie de la localidad. Por tal motivo, la oferta de disposición final se
considera cero.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 97
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
A continuación tenemos el Resumen de la oferta actual por cada etapa
del servicio de residuos sólidos:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 98
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Cuadro Nº 50Resumen de la Oferta actual de las etapas del manejo de los residuos sólidos
Nº AñoAlmacena(ton/día)
Barrido (km/día)
Recolección (ton/día)
Transporte (ton/día)
Residuos Orgánicos
reaprovechables (ton/día)
Residuos Inorgánicos
reaprovechables (ton/día)
Disposición Final
(ton/día)
Disposición Final Total (ton/año)
0201
0 0 4,161,02 1,02
0 0 0 0
1201
1 0 4,16 0 0 0 0 0 0
2201
2 0 4,16 0 0 0 0 0 0
3201
3 0 4,16 0 0 0 0 0 0
4201
4 0 4,16 0 0 0 0 0 0
5201
5 0 4,16 0 0 0 0 0 0
6201
6 0 4,16 0 0 0 0 0 0
7201
7 0 4,16 0 0 0 0 0 0
8201
8 0 4,16 0 0 0 0 0 0
9201
9 0 4,16 0 0 0 0 0 0
10202
0 0 4,16 0 0 0 0 0 0Elaboración: Equipo Formulador.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 99
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
3.3.2 La Oferta optimizada por tipo de servicio.En este punto se optimizara la oferta actual sin realizar ninguna
inversión, se dará uso optimo a los recursos con los que se cuenta, según
las etapas del manejo de residuos sólidos.
Observando los recursos materiales, financieros y humanos con los que
se cuenta la única etapa que se podría optimizar es la etapa de Barrido,
las otras etapas necesitarían algún tipo de inversión o gasto considerable
para que se logre optimizar.
Etapa de Barrido.
En esta etapa se sugiere las siguientes medidas para optimizar los
recursos actuales:
Capacitación al personal de barrido en temas de atención al
usuario, motivación a mejorar rendimientos de trabajo, salubridad
pública y seguridad personal.
Supervisión constante del personal de barrido.
Implementar nuevas rutas, para mejorar el servicio de barrido,
asumiendo que el personal podría coberturar de forma diaria las
siguientes rutas que se muestran en los cuadros siguientes.
Implementar con herramientas y equipos al personal de barrido
actual, en el siguiente detalle:
Cuadro Nº 51Costo de la Oferta Optimizada
Herramienta / Equipo
Características CantidadCosto
Unitario (S/.)Costo Total
(S/.)Escobas Material de plástico de mecha larga 5 14,00 70,00Recogedores De plástico y mango de madera 5 10,00 50,00Carrito Carrito recogedor manual de plástico
con dos ruedas.4 250,00 1.000,00
Rastrillos De fierro con mango de madera. 5 20,00 100,00Palas De fierro y mango de madera 5 20,00 100,00Uniforme completo Mameluco 5 85,00 425,00
Gorros 5 15,00 75,00Guantes 5 20,00 100,00Mascarilla 5 12,00 60,00Botas 5 20,00 100,00Zapatillas 5 30,00 150,00
Total 2.230,00
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 100
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
El cuadro siguiente se observa la cobertura de barrido de la localidad se ha
incrementado en un 46% (5.83 km) del total de12.59km lineales.
Cuadro Nº 52
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 101
Item Sector I Long (m.)Oferta
Optimizada (Long. Km.)
Estado de calle
1 Plaza la Libertad (esquina superior Izquierda) 79,40 0,08 Pavimentado2 Av. Carabaya (1ra. - 6ta. Cuadra) 380,40 0,38 Afirmado3 Jr. Prado (4ta. - 5ta. Cuadra) 180,00 0,18 Afirmado4 Av. Sans Peña (5ta. -10ma. Cuadra) 342,70 0,34 Afirmado5 Jr. Gonzales Prada (1ra. - 6ta cuadra) 150,00 0,15 Afirmado6 Jr. Kenamary (1ra. - 2da. Cuadra) 145,30 0,15 Afirmado7 Av. Puno (1ra - 2da. Cuadra) 113,90 0,11 Afirmado8 Av. Tupac Amaru (1ra. - 4ta. Cuadra) 92,00 0,09 Afirmado
1483,70 1,481,48
Item Sector II Long (m.)Oferta
Optimizada (Long. Km.)
Estado de calle
1 Plaza La Libertad (esquina superior derecha) 78,90 0,08 Pavimentado2 Jr. Aricoma (1ra. - 2da. Cuadra) 114,20 0,11 Afirmado3 Jr. Arequipa (2da. - 4ta. Cuadra) 227,30 0,23 Afirmado4 Jr. San Roman (4ta -6ta cuadra) 229,60 0,23 Afirmado5 Av. Puno (3ra. - 6ta. Cuadra) 163,00 0,16 Afirmado6 Jr. Garcilazo (2da. - 5ta. Cuadra) 180,00 0,18 Afirmado7 Jr. Asoc. Licenciados (2da. - 3ra. Cuadra) 178,50 0,18 Afirmado8 Jr. Inambari (7ma. Cuadra) 34,50 0,03 Afirmado9 Jr. Jorge Chavez (2da. - 4ta.Cuadra) 290,00 0,29 Afirmado
1496,00 1,501,50
Item Sector III Long (m.)Oferta
Optimizada (Long. Km.)
Estado de calle
1 Plaza La Libertad (esquina inferior derecha) 78,90 0,08 Pavimentado2 Av. Santo Domingo (1ra. - 3ra. Cuadra) 157,50 0,16 Pavimentado3 Av. Santo Domingo (4ta. - 8va. Cuadra) 240,00 0,24 Afirmado4 Jr. Arequipa (1ra. Cuadra) 27,00 0,03 Afirmado5 Jr. San Roman (1ra. - 3ra. Cuadra) 153,50 0,15 Afirmado6 Jr. Asociacion Licenciados (1ra. Cuadra) 55,40 0,06 Afirmado7 Jr. Azangaro (3ra. - 4ta. Cuadra) 144,50 0,14 Afirmado8 Jr. Velazco Astete (1ra. Cuadra) 35,00 0,04 Adoquinado9 Jr. Velazco Astete (2da. - 3ra. Cuadra) 166,00 0,17 Afirmado10 Jr. Las Mercedes (4ta. Cuadra) 96,70 0,10 Afirmado11 Jr. San Juan del Oro (3ra. -5ta. Cuadra) 155,00 0,16 Afirmado12 Jr. Pompeo Aragon (3ra. - 4ta. Cuadra) 158,00 0,16 Afirmado
1467,50 1,47
1,47
Item Sector IV Long (m.)Oferta
Optimizada (Long. Km.)
Estado de calle
1 Plaza la Libertad (esquina inferior Izquierda) 93,40 0,09 Pavimentado2 Av. Inca 185,00 0,19 Pavimentado3 Av. Inca (4ta. - 6ta. Cuadra) 120,20 0,12 Afirmado4 Av. Sans Peña (1ra. - 3ra. Cuadra) 145,00 0,15 Afirmado5 Jr. Prado (1ra. - 3ra. Cuadra) 147,00 0,15 Afirmado6 Jr. Tirapata ( 1ra. - 3ra. Cuadra) 163,30 0,16 Afirmado7 Jr. Virgen del Rosario (1ra. - 5ta. Cuadra) 278,20 0,28 Afirmado8 Jr. Amargura (1ra. Cuadra) 54,20 0,05 Adoquinado9 Jr. Amargura (2da. -3ra. Cuadra) 94,50 0,09 Afirmado10 Jr. San Juan del Oro (1ra. - 2da. Cuadra) 101,60 0,10 Afirmado
1382,40 1,381,38
Total de recorrido de barrido en km.
RECORRIDO OPTIMIZADO POR SECTOR DE BARRIDO Y RECOLECCION MANUAL POR CALLE
Total de recorrido de barrido en km.Barrido promedio por barredor en km./ turno
Total de recorrido de barrido en km.Barrido promedio por barredor en km./ turno
Barrido promedio por barredor en km./ turno
Total de recorrido de barrido en km.Barrido promedio por barredor en km./ turno
(Long. Km.)Rendimiento
(Km.)1,48 1,481,50 1,501,47 1,471,38 1,38
Total Recorrido de los sectores 5,83
1,46Barrido promedio por barredor en km./ turno
Oferta Optimizada
Total Recorrido del barredor del Sector ITotal Recorrido del barredor del Sector IITotal Recorrido del barredor del Sector IIITotal Recorrido del barredor del Sector IV
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
El cuadro siguiente se observa que el rendimiento por barredor se ha
incrementado a 1.46 km/día. Este incremento obedece a las mejoras realizadas
sin la intervención del proyecto.
Cuadro Nº 53Rendimiento Promedio de los barredores.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 102
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Resumen de la oferta optimizada se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº54
Resumen de la Oferta Optimizada
Nº
AñoAlmacenamient
o (ton/día)
Barrido (km/día
)
Recolección (ton/día)
Transporte
(ton/día)
Residuos Orgánicos
reaprovechables (ton/día)
Residuos Inorgánicos
reaprovechables (ton/día)
Disposición Final
(ton/día)
Disposición Final Total
(ton/año)
0201
0 0 5,831,02 1,02
0 0 0 0
1201
1 0 5,83 0 0 0 0 0 0
2201
2 0 5,83 0 0 0 0 0 0
3201
3 0 5,83 0 0 0 0 0 0
4201
4 0 5,83 0 0 0 0 0 0
5201
5 0 5,83 0 0 0 0 0 0
6201
6 0 5,83 0 0 0 0 0 0
7201
7 0 5,83 0 0 0 0 0 0
8201
8 0 5,83 0 0 0 0 0 0
9201
9 0 5,83 0 0 0 0 0 0
10202
0 0 5,83 0 0 0 0 0 0Elaboración: Equipo Formulador.
3.4 Balance de la oferta – Demanda.
3.4.1 Brecha o déficit.
La brecha o déficit se muestra en el cuadro siguiente, en donde se
observa que en todas las etapas existe un déficit, que en la mayoría de los
casos es al 100 %, lo cual será materia de que el presente proyecto
deberá elegir la mejor alternativa para solucionar el problema generado
por los residuos sólidos municipales.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 103
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Cuadro Nº 55
BALANCE OFERTA - DEMANDA
Nº
Año
Almacenamiento (ton/día)
Barrido (km/día)
Recolección (ton/día)Transporte (ton/día)
Residuos Orgánicos Reaprovechables
(ton/día)
Residuos Inorgánicos Reaprovechables
(ton/día)
Disposición Final (ton/día)
Demanda
Oferta
Déficit
Demanda
Oferta
Déficit
Demanda
Oferta
Déficit
Demanda
Oferta
Déficit
Demanda
Oferta
Déficit
Demanda
Oferta
Déficit
Demanda
Oferta
Déficit
0201
0 0.53 0 -0.53 12.59 5.83 -6.762.63 1.02 -1.61
2.63 1.02 -1.61 0.75 0 -0.75 1.09 0 -1.09 2.63 0 -2.63
1201
1 0.55 0 -0.55 12.96 5.83 -7.132.71 0 -2.71
2.71 0 -2.71 0.78 0 -0.78 1.12 0 -1.12 2.71 0 -2.71
2201
2 0.56 0 -0.56 13.33 5.83 -7.502.79 0 -2.79
2.79 0 -2.79 0.80 0 -0.80 1.16 0 -1.16 2.79 0 -2.79
3201
3 0.58 0 -0.58 13.72 5.83 -7.892.88 0 -2.88
2.88 0 -2.88 0.83 0 -0.83 1.19 0 -1.19 2.88 0 -2.88
4201
4 0.60 0 -0.60 14.12 5.83 -8.292.97 0 -2.97
2.97 0 -2.97 0.85 0 -0.85 1.23 0 -1.23 2.97 0 -2.97
5201
5 0.62 0 -0.62 14.53 5.83 -8.703.07 0 -3.07
3.07 0 -3.07 0.88 0 -0.88 1.27 0 -1.27 3.07 0 -3.07
6201
6 0.63 0 -0.63 14.95 5.83 -9.123.17 0 -3.17
3.17 0 -3.17 0.91 0 -0.91 1.31 0 -1.31 3.17 0 -3.17
7201
7 0.65 0 -0.65 15.39 5.83 -9.563.27 0 -3.27
3.27 0 -3.27 0.94 0 -0.94 1.35 0 -1.35 3.27 0 -3.27
8201
8 0.67 0 -0.67 15.84 5.83 -10.013.37 0 -3.37
3.37 0 -3.37 0.97 0 -0.97 1.40 0 -1.40 3.37 0 -3.37
9201
9 0.69 0 -0.69 16.30 5.83 -10.473.48 0 -3.48
3.48 0 -3.48 1.00 0 -1.00 1.44 0 -1.44 3.48 0 -3.48
10202
0 0.71 0 -0.71 16.77 5.83 -10.943.60 0 -3.60
3.60 0 -3.60 1.03 0 -1.03 1.49 0 -1.49 3.60 0 -3.60Elaboración: Equipo Formulador.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 104
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
3.4.2 Las Metas Globales y parciales de cada alternativa del proyecto.
Para el presente proyecto se platean metas, las mismas que cubrirán el
déficit que se muestra en el cuadro anterior, el proyecto busca mejorar la
oferta del servicio al 100%, planteando acciones que serán descritas en
el ítem siguiente, para tales fines se plantean las siguientes metas que
muestran el tamaño del proyecto.
Cuadro Nº 56
Principales metas del proyecto al año 10
Indicadores /Meta Unidad de medida Año 10Almacenamiento Ton/día 0.71Barrido Ton/día 10.94Recolección Ton/día 3.60Transporte Ton/día 3.60Reaprovechamiento residuos orgánicos Ton/día 1.03Reaprovechamiento residuos inorgánicos Ton/día 1.49Disposición Final Ton/día 3.60Gestión Administrativa financiera
01 Sistema Implementado
Elaboración: Equipo Formulador.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 105
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
3.4.3 Descripción Técnica de las alternativas.
Cuadro Nº 57
Descripción de la Alternativa 01
ALTERNATIVA 1
APROPIADO ALMACENAMIENTO Y
BARRIDO
Acción a1-1ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO
Acción a2-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO
EFECIENTE RECOLECCION Y
TRASNPORTE
Acción b1-1 ADQUISICION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE
Acción b2-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
APROPIADO REAPROVECHAMIENT
O
Acción c1-1 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL
Acción c2-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO
Acción c3-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO
ADECUADA DISPOCION FINAL
Acción d1-1 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL
Acción d2-1 RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR.SS.
Acción d3-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL
Acción d4-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL
EFECIENTE GESTION ADMINISTRATIVA
Acción e1-1 REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
Acción e2-1 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO
Acción e3-1 IMPLEMENTACION DE LA SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO
ADECUADAS PRACTICAS DE LA
POBLACION
Acción f1-1IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION
Acción f2-1IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO
Acción f3-1IMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES
Elaboración: Equipo Formulador.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 106
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Cuadro Nº 58
Descripción de la Alternativa 02
ALTERNATIVA 2
APROPIADO ALMACENAMIENTO Y
BARRIDOAcción a1-1
ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO
Acción a2-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO
EFECIENTE RECOLECCION Y
TRASNPORTE
Acción b1-1ADQUISICION DE COMPACTADORA PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE
Acción b2-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
Acción c1-1CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL
Acción c2-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO
Acción c3-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO
ADECUADA DISPOCION FINAL
Acción d1-1 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL
Acción d2-1 RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR.SS.
Acción d3-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL
Acción d4-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL
EFECIENTE GESTION ADMINISTRATIVA
Acción e1-1REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
Acción e2-1 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO
Acción e3-1IMPLEMENTACION DE LA SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO
ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION
Acción f1-1IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION
Acción f2-1IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO
Acción f3-1IMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES
Elaboración: Equipo Formulador.
La descripción técnica de las alternativas presentadas es la siguiente:
c) Alternativa 01: Considera la Adquisición de Motocarros para
recolección y transporte.
Etapa de Almacenamiento.
El déficit de almacenamiento público de residuos sólidos en Crucero es de
0.62 ton/día, según los cálculos del cuadro de la Brecha o déficit de los
servicios, la densidad de residuos sólidos en la localidad de Crucero es de
0.174 ton/m3 dato obtenido de la caracterización de residuos sólidos, que
representa el 3.54 m3/día, el problema de almacenamiento se ve en avenidas
principales como Santo Domingo, Carabaya, y en la periferie de la localidad
y en el mercado de abastos los días domingos, este volumen será atendido
mediante la instalación de 02 contenedores basculantes estacionarios
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 107
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
metálicos de 1mx1mx1.5m = 1.5m3 c/u, que serán recogidos manualmente
por los ayudante del vehículo recolector y la instalación de 8 recipientes
metálicos con capacidad de 0.09m3.
Cuadro Nº 59
Almacenamiento
Cantidad de residuos a almacenar: 0.62ton/día
Densidad de residuos sueltos: 0.174 ton/m3
Volumen a almacenar: 3.54 m3/día
ConceptoVolumen
m3Cantida
dVolumen Total m3
Recipientes en vía pública 0.09 8 0.72Contenedores de 1,5 1.5 2 3.00Cilindros de 0,22 0.22 4 0.88
4.60
La ubicación se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 60
EquipoCapacidad
m³Cantidad Ubicación
Total Almacenado
m³Contenedor 1.5 1 Mercado de Abastos 1.5
Contenedor 1.5 1 Jr. Velazco Astete 1.5
Cilindro 0.22 1 Jr. Tupac Amaru- Centro Base 0.22
Cilindro 0.22 1 Complejo Deportivo 0.22
Cilindro 0.22 1 Estadio 0.22
Cilindro 0.22 1 Cementerio 0.22
Recipientes 0.09 6 Plaza La Libertad 0.54
Recipientes 0.09 2 Avenidas principales 0.18
4.60Total
Distribución de Contenedores y Recipientes en la localidad de Crucero
Elaboración: Equipo Formulador.
Especificaciones de envases de almacenamiento:
Material del envase: Metalico de diferentes capacidades.
No contempla la segregacion de residuos en orgánicos e
inorgánicos.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 108
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Etapa de Barrido.
El déficit del proyecto en barrido es de 7.13 km/día que será atendido de la
siguiente manera:
Tipo de barrido: manual.
Frecuencia: una vez al día las avenidas y calles, 02 veces al día la plaza
principal.
Las calles se barrerán a todo lo largo de las vías y a ambos lados.
La cantidad de personal con que se contará es de 06 barredores (actualmente
hay 04, con el proyecto habrá 02 más). Está calculado considerando que el
rendimiento de un barredor es de 3 km lineales/día, bajo el supuesto que por
las calles no pavimentadas es más rápido el recojo de residuos.
Cuadro Nº 61
Deficit actual en barrido: 7.13 km/díaRendimiento de barredor: 3.6 km/barredor/díaCantidad del personal de barrido: 1.98 barredores
4.00 barredores5.98 barredores
Total de barredores: 6.00 barredores
Barrido
Cantidad de personal de barrido laborando en la actualidad:
Elaboración: Equipo Formulador.
El equipamiento correspondiente a cada trabajador está compuesto por lo
siguiente:
Una escoba de mecha larga.
Un recogedor metálico con mango de madera
Un carrito manual de plástico con ruedas reforzadas
Un juego de equipo de bioseguridad (mameluco, gorra, guantes, botas de
jebe liavianos, mascarilla con filtro).
El proceso de contratación de personal será progresivo en el primer año se
mantendrán los cuatro barredores, cada año se aumentara 01, previa selección
de personal, el personal deberá cumplir ciertos requisitos como: Buena actitud,
capacidad de aprendizaje, edad no mayor de 45 años, ganas de superación,
buen trato con los vecinos de la localidad, etc.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 109
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Etapa de Recolección y Transporte.
El déficit de la etapa de recolección es de 3.07 ton/día aproximadamente, que
será atendido de la siguiente manera:
Adquisición de 03 Motocarros, estos deberán tener la capacidad de 2 m³, los
mismos que transportarán en total un promedio de 600 kg de residuos por
cada viaje efectuado.
Los motocarros son de tolva
reclinable, con techo, forrado
con plástico para evitar caídas
de residuos, su capacidad
máxima del motocarro es de
800 kg, el consumo de
combustible aproximado es de
1.8Gln/Viaje de gasolina. En la
foto se aprecia un modelo
similar al que se desea para la recolección de residuos.
Cuadro Nº 62
RecolecciónCantidad de residuos a recoger: 3.07 ton/día
Densidad de residuos sueltos: 0.174 ton/m3
Volumen a almacenar: 17.63 m3/día
CamionesVolumen
m3No
ViajesFactor de
CompactaciónVolumen
m3 CantidadVolumen Total m3
0.00Motocarros 2 3 1.00 6.00 3.00 18.00
6.00 3.00 18.00Elaboración: Equipo Formulador.
Se empleará el método de recolección domiciliaria casa por casa.
La frecuencia operación es de 8 horas diarias, La distancia de transporte al
lugar de disposición final es de 2 Km.
El personal asignado a cada motocarro es de un chófer, sin ayudante, a los
cuales les corresponde contar con mamelucos, gorros, guantes, botas,
mascarillas y herramientas (Lampas, rastrillos, escobas, etc.)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 110
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Las rutas de recolección serán ejecutadas de acuerdo a un Diseño de Rutas,
con la finalidad de lograr una cobertura del 100% de la población.
Etapa de Reaprovechamiento.
El reaprovechamiento en la localidad de Crucero de residuos Orgánicos e
Inorgánicos es una alternativa muy favorable para evitar la contaminación
ambiental existente, considerando los datos obtenidos en el estudio de
caracterización, los residuos orgánicos podrían ser aprovechados a través del
Compostaje, para obtener Humus que actúa como Abono fertilizante para
mejorar cultivos, sin embargo la generación de residuos no genera la cantidad
de Residuos Sólidos como para invertir en infraestructura, esto realizando
observaciones en diferentes lugares en donde generan mayor cantidad y no han
dado resultados positivos en cuanto que esta Inversión.
En cuanto a los residuos inorgánicos por la poca cantidad generada, no justifica
realizar una inversión en infraestructura para reciclar el papel, cartón, botellas
de plástico, vidrio se generan de una a dos toneladas al mes, en el caso de la
ceniza y los residuos orgánicos se genera un promedio de 27 toneladas al mes.
Sin embargo el proyecto pretende promover el reaprovechamiento de residuos
inorgánicos a nivel domiciliario, es decir que las amas de casa, hijos tomen la
iniciativa de re aprovechar los residuos inorgánicos y reciclar botellas, papeles y
otros, con la idea de convertirlo en un negocio familiar y/o comercial.
Pautas para el reaprovechamiento de residuos Orgánicos a nivel empresarial con
inversión pública y reaprovechamiento de residuos inorgánicos a nivel
domiciliario por medio de capacitación y sensibilización (se desarrollara en
componente Adecuadas prácticas de la población):
a) Residuos Orgánicos a nivel domiciliario:
El déficit de residuos orgánicos es de 1.03 ton/día, por ello se promoverá el
reaprovechamiento de residuos orgánicos a nivel domiciliario. Cuyo producto
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 111
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
final obtenido del proceso de compostaje es el Humus abono ecológico, que
podría mejorar sus jardines o cultivos familiares.
b) Residuos Inorgánicos a nivel domiciliario:
Se pretende implementar el reciclaje de residuos inorgánicos en los domicilios, a
través de la capacitación y sensibilización en el tema, luego se hará una
repartición de costales de Yute para facilitar el reciclaje de botellas PET, o el
material que se prefiera, es una opción que trae buenas ganancias y no demanda
de demasiada inversión y trabajo para segregar los residuos en Botellas de
plástico y vidrio, papel y cartón, el precio de compra en el mercado es de S/.
1.00 el Kilo, sin embargo cuanto más clasificado este el precio aumenta, ya
pensando en un reciclaje a nivel comercial.
Para el caso de la ceniza cuyo componente es alto en la composición de residuos
orgánicos, puede ser promocionado y ofrecido a los agricultores como abono
para las chacras y lograr una mejor producción.
Las razones fundamentales por la que se desestima la inversión en Residuos
Orgánicos e Inorgánicos es:
Lejanía del mercado potencial para residuos inorgánicos (Juliaca,
Arequipa, Lima, Cusco, Puerto Maldonado, Iquitos), se incurrirían mas
en gastos de transporte.
El mercado Local se limita a producir poca cantidad de cultivos, por el
clima frio y árido que presenta.
La capacidad de gestión administrativa es limitada en cuanto a
presupuesto de parte de la Municipalidad.
Etapa de Disposición Final.
El déficit de disposición final es de 3.60 ton/día, que será atendido por un
relleno sanitario ubicado posiblemente en el camino hacia Oruro (limite de
Comunidad Crucero con la Comunidad Oruro) aproximadamente a 2 km. de la
localidad de Crucero, sus principales características de construcción son:
o El área del terreno es de 2 hectáreas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 112
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
o Construcción de Trincheras para el primer año de 560m² (110x6x6.30).
660 m².
o Cerco perimétrico (2160 m²)
o Caseta administrativa 75m².
o Impermeabilización de celdas con Geomembrana 2131.7 m².
o Medidas de Mitigación Ambiental (Construcción)
Por otro lado se implementaran acción por el área degradada del actual
botadero, para ello se efectuaran las obras correspondientes:
o Conformación de celdas para disposición final.
o Cierre del área degradada con material de cobertura.
o Construcción de chimeneas.
Cabe resaltar que ya se cuenta con planos y presupuesto de la infraestructura del Relleno Sanitario (Anexos).
Además se contempla la erradicación con una limpieza general de los puntos
críticos ubicados en:
Costado de Mercado de Abastos.
Jr. Velasco Astete.
A espaldas del Centro Base Jr. Túpac Amaru.
Gestión administrativa y financiera
Para mejorar la situación actual de la gestión administrativa y financiera de la
Municipalidad se necesita implementar las siguientes acciones específicas:
Elaboración de un programa de capacitación en temas administrativos.
Elaboración de un programa de contribuyentes.
Elaboración de estrategia optimización de cobranza.
Elaboración de manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuos
sólidos.
Implementación de un sistema de supervisión de la prestación del servicio
que comprende: software, equipo de cómputo.
Implementación de un sistema de costeo que comprende: software de costos,
equipo de cómputo.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 113
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
Se realizaran acciones de sensibilización, educativas y de capacitación que se
llevarán a cabo orientadas a la población usuaria del servicio tales como:
b) Sensibilización y capacitación a la población;
Temas de capacitación:
Segregación y Almacenamiento de Residuos.
Talleres, Campañas, Publicidad:
Talleres en los sectores: (Barrios Virgen de Rosario, villa Aricoma, Los
Ángeles, Víctor Raúl Haya de la Torre, Los Tigres, Choquehuaca,
Kenamary), un taller por mes en cada barrio durante un año.
Talleres en 5 Instituciones Educativas de nivel Primario y Secundario dos
veces al año.
Campaña de Sensibilización y Capacitación radial durante un año, en la
emisora local del Municipio, y otra de Nivel Nacional Radio Programas del
Perú. En horario matutino de 6 a 7 am.
Campaña de Sensibilización y Capacitación televisiva durante un año, a
través de la señal de canal 13 de América Televisión en horario matutino de
6 a 7 am, y por las tardes a horas 6 pm.
Entrega de trípticos, afiches y calendarios: cada material será entregado a
cada casa de la localidad en un número promedio de 1300 viviendas, el
mensaje del contenido del material se abocara al cuidado de medio ambiente
y con mayor énfasis al reaprovechamiento domiciliario de residuos orgánicos
e inorgánicos.
Pintado de murales en lugares estratégicos, se realizara en los muros de
colegios, en la plaza principal, en el Complejo Deportivo y el Estadio.
Perifoneo y sociodramas, se contratara los servicios de un grupo teatral para
realizar sociodramas con mensaje de reaprovechamiento de residuos y
conservación del medio ambiente, la frecuencia será de una vez por mes, con
el apoyo de Relaciones Públicas del Municipio se realizara perifoneo
constante en los días Ferias dominicales.
b) Implementación de campañas de Difusión de normas y sanciones.
Campaña de sanciones durante un año, por medio radial local.
Difusión de normas durante un año, por medio radial local.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 114
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
d) Alternativa 02: Considera la adquisición de Compactadora para
recolección y transporte.
Etapa de Recolección y Transporte
El déficit de recolección es de 3.60 ton/día aproximadamente, que será
atendido de la siguiente manera:
Se empleará el método de recolección domiciliaria casa por casa.
El número de vehículos es determinado por la fórmula siguiente:
N° de camiones = Producción máxima de residuos a transportar (Ton) Capacidad de transporte por vehículo (Ton) * N° viajes
N° de camiones = 3.60 ton = 14 ton x 1
Se contará con 01 vehículo compactador. La capacidad será de 7m³, los
mismos que transportarán 3 toneladas de residuos como promedio,
compactadas con un sistema de compactación de 2:1 y operarán con una
frecuencia de 6 horas diarias, todos los días. La distancia de transporte al
lugar de disposición final es de 2 Km.
El personal asignado a cada vehículo es de un chófer y dos ayudantes, de
los cuales les corresponde contar con camisas, pantalones, gorros,
calzados y mascarillas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 115
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
3.4.4 Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño.
Cuadro Nº 63
ANALISIS DE RIESGO DE LOCALIZACION Y DISEÑO
PREGUNTAS
A. Análisis de vulnerabilidad por exposición (localización) SI NO
1. ¿La localización escogida para la ubicación de la Estación de Transparencia, planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario evita exposición a peligros de origen natural?
X
2. SI la localización prevista para la estación de Transparencia, planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario lo exponen a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación a una zona no expuesta?
X
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (diseño) SI NO
1. ¿La infraestructura de la estación de transparencia planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario, va ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
X
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resilencia SI NO
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
X
Elaboración: Equipo Formulador.
3.4.5 Criterios técnicos de Selección del lugar.
Los criterios de selección del lugar se toman en cuenta la localización y
las restricciones de ubicación, descritas y calificadas en anexos, para ello
se tomaran en cuenta dos posibles lugares, uno de ellos se ubica en la
salida a Juliaca como a 2 kilómetros al lado izquierdo de la carretera y
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 116
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
otro lugar es por la carretera entre la Comunidad Crucero y Comunidad
Oruro.
Luego de haber recorrido la localidad en sus cuatro puntos cardinales, se
ha podido observar que, se tenían dos alternativas para la ubicación del
terreno para relleno sanitario. La primera esta a la salida a Juliaca y la
segunda se encuentra a la salida al Centro Poblado de Oruro y los
Distritos de Limbani y Phara.
La primera se ha descartado considerando que al ingreso de la ciudad
viniendo de Juliaca existe mayor movimiento vehicular y la presencia de
nivel freático un tanto alto, sin embargo el de la salida a Oruro tiene los
siguientes requisitos que nos ha hecho tomar una decisión acertada,
dentro las variables que podemos destacar tenemos:
1. Venta inmediata del terreno.
2. Vida útil del sitio
3. Suelo para cobertura.
4. Topografía llana del sitio.
5. Vías de acceso.
6. Vientos dominantes
7. Geología
8. Hidrología
En el siguiente cuadro se aprecian los criterios y características de los
lugares posibles para la ubicación del relleno sanitario, incluido el actual
botadero.
Comentario: El Señor Alcalde en sesión de Concejo deberá tomar la
última decisión, esta reunión está pendiente y se llevara a cabo en las
próximas semanas, el lugar con mejores condiciones es la Comunidad
Oruro.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 117
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Cuadro Nº 64
CRITERIOS DE SELECCIÓN
ITEM
CRITERIOS DE SELECCIÓN
REGLAMENTO LEY 27314 LUGAR -
1 (Salida a Juliaca)
LUGAR - 2 (Salida a Oruro)
LEY Nº 27314
1
Uso actual del suelo-compatibilidad con el uso actual CE NO NO
y planes urbanos
2Área considerado en el plan de gestión integral de CE NO NOresiduos de la provincia
3Tamaño del terreno o superficie disponible para CG 3 10rellenar (has)
4 Vida útil (años) > 5 4 10
5 Pasivos ambientales CENINGUN
O NINGUNO6 Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) NC 500M 1000M
7Distancia a fuentes de abastecimiento de agua
NC 2000M 3000Msub superficiales (m)
8 Opinión Pública CE RECHAZOFAVORABL
E
9 Barrera sanitaria CENINGUN
O NINGUNO10 Posibilidad del material de cobertura CE REGULAR BUENO11 Profundidad del nivel freático (m) CG > 20 M. > 30 M.
12
Condiciones metereológicas del sitio (principalmente CG REGULAR REGULARpp. Anual)
13 Permeabilidad del suelo (cm/seg) CE 2X10-3 4X10-414 Pendiente % (Topografía del terreno) CG 5 315 Dirección predominante del viento CG NE a SO NE a SO16 Distancia a la población (m) CE(1000) 2000 1500
17 Distancia a granjas crianza de animales (m) CE(1000)NO
EXISTE NO EXISTE18 Área arqueológica CE NO NO19 Área natural protegida por el estado CE NO NO
20
Vulnerabilidad a desastres naturales(inundaciones, CE NO NOdeslizamientos)
21 Propiedad del terreno CE PRIVADO PRIVADO
22Impacto del tránsito vehicular sobre la comunidad NC
NINGUNO NINGUNO
23Accesibilidad al sitio (Distancia a vía de acceso Km.) NC 5 1.5
24Distancia a aeropuertos a pista de aterrizaje (m) 3000 NO NOProy. Guía de Cepis.
CE= Considerado de manera específica: Se señala el valor que se indica en la norma
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 118
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
CG=Considerado de manera general: Se menciona el criterio sin dar mayor precisiónNC= No considerado: no se menciona en la norma.
Elaboración: Equipo Formulador.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 119
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 120
LUGAR - 1 (Salida a Juliaca)
LUGAR - 2 (Salida a Oruro)
Uso actual del suelo-compatibilidad con el uso actual 4 4 7.60y planes urbanosÁrea considerado en el plan de gestión integral de 4 4 3.00residuos de la provinciaTamaño del terreno o superficie disponible para 2 5 3.00rellenar (has)
4 Vida útil (años) 2 5 3.005 Pasivos ambientales 4 4 3.006 Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) 3 4 3.00
Distancia a fuentes de abastecimiento de aguasub superficiales (m)
8 Opinión Pública 1 4 7.609 Barrera sanitaria 2 2 1.50
10 Posibilidad del material de cobertura 4 5 3.0011 Profundidad del nivel freático (m) 3 4 3.00
Condiciones metereológicas del sitio (principalmente 3 3 3.00pp. Anual)
13 Permeabilidad del suelo (cm/seg) 3 4 3.0014 Pendiente % (Topografía del terreno) 3 4 2.3015 Dirección predominante del viento 5 5 3.8016 Distancia a la población (m) 4 5 6.4017 Distancia a granjas crianza de animales (m) 5 5 6.4018 Área arqueológica 5 5 6.4019 Área natural protegida por el estado 4 5 6.40
Vulnerabilidad a desastres naturales(inundaciones, 4 5 6.40deslizamientos)
21 Propiedad del terreno 1 1 6.4022 Impacto del tránsito vehicular sobre la comunidad 3 5 2.3023 Accesibilidad al sitio (Distancia a vía de acceso Km.) 4 5 3.00
Distancia a aeropuertos a pista de aterrizaje (m) 5 5 3.00Proy. Guía de Cepis.
MUY MALO = 1.00, MALO = 2.00, REGULAR = 3.00, BUENO = 4.00, EXCELENTE = 5.00
20
24
1
2
3
7
PONDERACION
ITEM CRITERIOS DE SELECCIÓN
3.00
12
4 4
REGLAMENTO PONDERACION (%)
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
SOBRE EL ESTUDIO DE SELECCIÓN DE SITIOPara la selección del lugar y área del relleno sanitario, lo primeo que se ha realizado son
las coordinaciones con las autoridades ediles y comunales sobre la tenencia de la tierra,
de allí que podemos decir que Crucero tiene un área de expansión urbana en terrenos
privados en todas sus direcciones. En segundo lugar hicimos varios recorridos a pie y en
movilidad al relleno sanitario actual y dos lugares probables de ubicación del nuevo
relleno sanitario.
Luego de realizar los dos trabajos indicados, se ha empleado la metodología de la guía
para elegir el lugar del relleno sanitario. El Primer lugar propuesto es antes de llegar a
la ciudad y el segundo es después de la ciudad, resultado con un puntaje de 425 puntos
el segundo lugar ante 345 puntos del primer lugar; por las razones que se muestra en
los tres cuadros que va en el anexo.
SOBRE EL DIAGNOSTICOEl perfil que se ha desarrollado para el relleno sanitario solo considera la parte urbana
de la ciudad de Crucero, más no centros poblados ni menos otros distritos, por la
ubicación geográfica que tiene Crucero.
Como se entenderá Crucero al estar ubicado a 4150msnmm, tiene una cobertura vegetal muy escasa donde se ha ubicado el área del relleno sanitario, además se debe precisar que las precipitaciones pluviales está en el orden de los 600mm anuales, el suelo predominante en la zona es la grava arcillosa mal graduada, por lo que se puede deducir que muy esporádicamente en la zona elegida van animales silvestres y domesticados. El agua del sub suelo se encuentra a una profundidad promedio de 30m, los riachuelos se ubican muy distantes y solo tienen agua cuando llueve el resto del año es seco, en tanto que el río permanente es el de Crucero que se ubica a unos 5.00 km de distancia. Su topografía es casi llana. En síntesis se puede concluir que, las condiciones biofísicas del lugar propuesto no alterará sustancialmente el medio debido a que solo se rellenarán
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 121
CRITERIOS DE SELECCIÓN / SITIOS
LUGAR - 1 (Salida a Juliaca) 30 12 6 6 12 9 12 8 3 12 9 9 9 7 19 26 32 32 26 26 6 7 12 15 345
LUGAR - 2 (Salida a Oruro) 30 12 15 15 12 12 12 30 3 15 12 9 12 9 19 32 32 32 32 32 6 12 15 15 425
1. Uso actual del suelo-compatibilidad con el uso actual y planes urbanos 13. Permeabilidad del suelo (cm/seg)
2. Área considerado en el plan de gestión integral de residuos de la provincia 14. Pendiente % (Topografía del terreno)
3. Tamaño del terreno o superficie disponible para rellenar (has) 15. Dirección predominante del viento
4. Vida útil (años) 16. Distancia a la población (m)
5. Pasivos ambientales 17. Distancia a granjas crianza de animales (m)
6. Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) 18. Área arqueológica
7. Distancia a fuentes de abastecimiento de agua sub superficiales (m) 19.Área natural protegida por el estado
8. Opinión Pública 20.Vulnerabilidad a desastres naturales(inundaciones, deslizamientos)
9. Barrera sanitaria 21. Propiedad del terreno
10. Posibilidad del material de cobertura 22. Impacto del tránsito vehicular sobre la comunidad
11. Profundidad del nivel freático (m) 23. Accesibilidad al sitio (Distancia a vía de acceso Km.)
12. Condiciones metereológicas del sitio (principalmente pp. Anual) 24. Distancia a aeropuertos a pista de aterrizaje (m), proy. Guía Cepis
22 23 24 PUNTAJE TOTAL
RESULTADOS DE PONDERACION PARA LA SELECCIÓN DE ÁREA DE RELLENO SANITARIO
16 17 18 19 20 2110 11 12 13 14 151 2 3 4 5 6 7 8 9
INDENTIFICACION DE IMPACTOS NEGATIVOS
COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES SI NO
TRAN
SITO
RIO
PERM
AN
ENTE
NACIO
NAL
REG
ION
AL
LOCAL
FUER
TE
MO
DER
ADO
LEVE
SUELO
¿La ejecucion de las obras de infraestructura para reaprovechamientomanual demandaran la utilizacion de Canteras?
X
¿La ejecucion de las obras de infraestructura para el relleno sanitariodemandaran la utilizacion de Canteras?
X X X X
¿Se aperturaran vias de acceso para la Maquinaria a utilizarse? X X
¿Los movimientos de tierra y obras de construccion generan residuos? X X X X
¿Es posible que la ejecucion de las obras contaminen el suelo? X X X X
AGUA
¿Es posible que los cursos de aguas sean afectados por negligenciacomo vertidos de aceite, grasas durante la ejecucion de obras?
X X X X
AIRE
¿Se generan ruidos? X X X X
¿Se utilizaran explosivos? X
¿Se contaminara el aire con particulas? X X X X
VEGETACION
¿Se pierden especies vegetales endemicas (exclusivas de una zona),especies protegidas o ejemplares empblematicos?
X
¿La apertura de accesos, ocasionaran daños sobre la vegetacionherbacea y arborea?
X
FAUNA
¿Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies semodificaran?, ¿Se causaran daños sobre madrigueras, nidos, habitatsde vida silvestre, etc.?
X
¿Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto? X
¿Existen poblaciones indigenas (comunidades nativas o campasinas)cercanas al proyecto?
X
¿Los vecinos al proyecto estan de acuerdo con la presencia de lasinfraestructuras para residuso solidos?
X X X X
¿Se ocasionaran daños sobre la propiedades de la poblacion? X
¿Es posible se genere alteracion en la vida cotidiana causa de lasobras de construccion?
X X X X
¿Las obras interrumpiran el trafico actual? X
Los operarios realizaran el alto riesgo? X
Es posible que los campamentos generen problemas de saneamiento? X X X X
PAISAJE
Se afectaa visualmente el entorno por la ejecucion de las obras X X X X
POR CUANTO ESPACIO AFECTADO MAGNITUD DE
MEDIO FISICO
MEDIO SOCIOECONOMICO - CULTURAL
INDENTIFICACION DE IMPACTOS NEGATIVOS LA ETAPA DE INVERSION
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
residuos sólidos de tipo orgánico predominantemente y con las técnicas adecuadas de trabajo.
3.4.6 Análisis ambiental.
El análisis ambienta esta visto por dos ámbitos, el primero es el
identificar el impacto por la ejecución y funcionamiento del proyecto, y
segundo prevenir los posibles impactos negativos, a través de un plan de
manejo de impactos ambientales.
a) Identificación de Impactos en la etapa de Inversión y Post
Inversión.
Cuadro Nº 65
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 122
INDENTIFICACION DE IMPACTOS NEGATIVOS
COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES SI NO
TRAN
SITO
RIO
PERM
AN
ENTE
NACIO
NAL
REG
ION
AL
LOCAL
FUER
TE
MO
DER
ADO
LEVE
SUELO
¿El almacenamiento de RRSS podria causar contaminacion de lossuelos?
X X X X
¿El transporte de residuos solidos podria afectar los suelos? X X X X
¿El mantenimiento de la unidades de recoleccion y transporte podrianocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros?
X X X X
Se podria conataminar el suelo por la operación y mantenimiento porel reaprovechamiento manual?
X X X X
¿Se podria conataminar el suelo por la operación y mantenimiento delrelleno sanitario?
X X X X
AGUA
¿El mal estado de los envases de almacenamiento podrian generarlixiviados que se filtren a los cuerpos de agua?
X X X X
¿El mantenimiento de los equipos de recoleccion y transporte podriancontaminar los cuerpos de agua?
X X X X
¿La operación de reaprovechamiento manual podria contaminar loscuerpos de agua?
X X X X
¿La operación de relleno sanitario propiciarian la filtracion delixiviados y de aguas de residuales en el sub suelo?
X X X X
AIRE
¿El almacenamiento de los RRSS podria causar gases toxicos y oloresdesagradables?
X X X X
¿El transporte de RRSS podria generar malos olores en su recorrido? X X X X
¿El transporte de RRSS podria generar ruidos molestosos? X X X X
¿El reaprovechamiento manual podria generar olores desagradables? X X X X
¿El relleno sanitario podria generar olores desagradables? X X X X
¿Las operaciones del reaprovechamiento manual podria generar ruidos? X X X X
¿Las operaciones del Relleno Sanitario ruidos molestosos? X X X X
¿Los rellenos sanitarios generan gases? X X X X
VEGETACION
¿La ubicación de la infraestructura de reaprovechamiento manualpodria ocasionar deplazamiento de la cobertura vegetal?
X
FAUNA
¿Los envases podrian servir de madrigueras para algunos animales? X X X X
¿La falta de barrido y recoleccion podrian generar la presencia devectores y otros en la zona?
X X X X
¿El transito de los vehiculos de recoleccion afectaran a los animales?(efecto barrera, efectacion habitats).
X X X X
¿Los pobladores podrian RECHAZAR el uso de los recipientes colocodosen la via publica?
X
¿El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientespublicos podrian generar problemas de la salud de la poblacion?
X X X X
¿Los envases podrian ser utilizados para desordenes sociales? X X X X
¿Los Trabajadores de barrido podrian padecer de afeccionesrespiratorias u otras enfermedades?
X X X X
¿Los trabajadores podrian afectar su salud al recoger RR SS peligrosos?(Hospitalitarios, Industriales, etc.)
X X X X
¿La Ubicación del reaprovechamiento manual podria generarproblemas de salud a la poblacion cercana?
X
¿Los trabajadores del reaprovechameinto manual podrian vercomprometida su salud?
X X X X
INDENTIFICACION DE IMPACTOS NEGATIVOS LA ETAPA DE POST - INVERSION
MEDIO SOCIOECONOMICO - CULTURAL
MEDIO FISICO
POR CUANTO ESPACIO AFECTADO MAGNITUD DE
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Cuadro Nº 66
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 123
SUELO
1LOS MATERIALES QUE SE EMPLEEN (PI EDRA, ARENA GRUESA Y HORMIGÓN) PROCEDERAN DE LA ZONA, CUIDANDO LA SOBREEXPLOTACION, DE LO CONTRARIO SE PREVER EL ESTUDIO DE OTRAS CANTERAS PARA SU EXPLOTACION.
2 REDUCIR AL MÁXIMO LA CREACION DE VIAS DE ACCESO. DAR UN USO MÁXIMO DE LA RED DE VIAS EXISTENTES.
3 SI NO SE VA A UTILIZAR EN LA OPERACION Y MANTENIMIENTO ALGUNA VIA, PROCEDER A SU CIERRE.
4DETERMINAR EL LUGAR ADECUADO PARA LOS DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE SIN QUE SE ALTERE LA CALIDAD PAISAJÍSTICADEL LUGAR, NO AFECTE PROPIEDADES DE TERCEROS, NI SE GENERE ZONAS INESTABLES.
5 DAR EL TRATAMIENTO AMBIENTAL DE CLAUSURA A LOS DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
6DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS DAR INSTRUCCIONES ADECUADAS PARA EL BUEN MANEJO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS,EVITANDO LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO.
AGUA
7 PROHIBIR EL VERTIDO DE ACEITES Y GRASAS A LOS CAUSES DE AGUA.
8 PROHIBIR EL LAVADO DE VEHICULOS EN LOS CURSOS DE AGUA.
AIRE
9 DOTAR A LOS TRABAJADORES LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD EDECUADOS PARA EVITAR MOLESTIAS POR RUIDOS.
10 REGAR CONSTANTEMENTE EL AREA UTILIZADA A FIN DE EVITAR EL POLVO Y LAS PARTICULAS EN EL AIRE.
VEGETACIÓN
11 NO SE ENCONTRARON IMPACTOS RELEVANTES.
FAUNA
12 NO SE ENCONTRARON IMPACTOS RELEVANTES.
SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
13ES NECESARIO DURANTE LA PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO, ANTES DE LA EJECUCION DE OBRAS, CONSIDERAR LOS I NTERESES DE LAPOBLACION E INCORPORAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA A FIN DE OBTENER LA ACEPTABILIDAD DE LA UBICACIÓNDE LAS OBRAS.
14 DOTAR A LOS CAMPAMENTOS EL SERVICIO DE AG UA Y DISPOSICION DE EXCRETAS ADECUADOS.
PAISAJE
15 APLICAR PROCEDIMIENTOS DE ORDEN Y LIMPI EZA.
MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE INVERSION
MEDIDAS
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
b) Plan de Manejo ambiental para las alternativas 1 y 2.
Para esta etapa se ha considerado en el proyecto, por partidas que están incluidas en cada componente según corresponda por tanto ya se está considerando en el presupuesto del proyecto, sin embargo presentamos a continuación en el siguiente cuadro los principales componentes del Plan de Manejo Ambiental.
MEDIDAS DE MITIGACION
Riego para minimizar las particulas suspendidas Glb 1 1,000.00
Reforestacion con especies nativas Glb 1 2,000.00
Implementacion de cortina vegetal en el perimetro Glb 1 2,000.00
Cobertura diaria de los residuos Glb 1 1,000.00Tratamiento de aguas servidas en pozo septico y en pozo percolador
Glb 1 1,500.00
Construccion de Drenes de Lixiviados Glb 1 2,000.00Construccion de Chimeneas Glb 1 1,500.00Recubrimiento del material transporatdo Glb 1 1,000.00Efectuar continuamente la limpieza de todas las Instalaciones
Glb 1 3,000.00
TOTAL 15,000.00
Cuadro Nº 67
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 124
SUELO
1
2 UTILIZAR VEHICULOS ADECUADOS QUE PERMITAN QUE LOS RRSS NO SE DISPERSEN POR LA VIA PUBLICA.
3REALIZAR EL MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS TOMANDO LAS PRECAUCIONES NECESESARIAS PARA EVITAR DERRAMESCASUALES AL SUELO DE ACEITES, COMBUSTIBLES U OTROS
4
5 UTILIZAR DEPOSITOS APROPIADOS.
6 DAR LA SUPERVISION NECESARIA Y CUMPLIR EL PLAN DE REPOSICION DE ENVASES.
7 DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO A LAS OBRAS EL ENCAUZAMIENTO DE EFLUENTES.
8 DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO AL POZO SÉPTICO Y AL POZO PERCOLADOR DEL RELLENO SANITARIO.
AIRE
9 UTILIZAR DEPOSITOS ADECUADOS A LA NECESIDAD.
10 DAR LA LIMPIEZA PERMANENTE A LOS DEPOSITOS
11 UTILIZAR DE SER NECESARIO EL RIEGO EN LOS PUNTOS DONDE SE PUEDAN ESPARCIR EN EXCESO LAS PARTICULAS DE POLVO.
12
13
14
15 MANTENER LA HIGIENE Y LIMPIEZA ADECUADA EN LA PLANTA Y RELLENO.
16 SE DEBEN COLOCAR AISLADORES DE RUIDOS CON LA FINALIDAD DE NO PERJUDICAR LOS VECINOS.
17 CONSTRUIR CHI MENEAS E INSTALAR QUEMADORES EN EL RELLENO SANITARIO.
VEGETACIÓN
18
FAUNA
19
20 DE SER NECESARIO COLOCAR TRAMPAS PARA ROEDORES Y OTROS ANIMALES MENORES.
21 CUMPLIR LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN DE BARRI DO
SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
22 GENERAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA PARA EL ADECUADO USO DE LOS RECIP IENTES PÚBLICOS
23
24 ESTABLECER SANCIONES A LOS QUE SE LES ENCUENTRE DANDO EL MAL USO DE RECIPIENTES PUBLICOS.
25DOTAR A LOS TRABAJADORES DE BARRIDO LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PERSONAL REQUERIDOS (MASCARILLAS ANTIPOLVO,GUANTES, ETC)
26DOTAR A LOS TRABAJADORES ENCARGADOS DEL RECOJO DE LOS RRSS DE LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD NECESARIOS(GUANTES, ZAPATOS DE SEGURIDAD, MASCARILLAS, ETC)
27RECOGER DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SÓLO LOS RESIDUOS H OSPITALARIOS TRATADOS Y LOS PUNZOCORTANTES EN LOSENVASES ADECUADOS.
28CUMPLIR CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS PARA LA UBICACIÓN DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO, DE REAPROVECHAMIENO YRELLENOS SANITARIOS.
29MANTENER LA HIGIENE Y LIMPIEZA ADECUADA EN LA PLANTA DE TRATAMIENTO, A FIN DE EVITAR LA PROLIFERACION DE VECTORESY PATOGENOS.
30DOTAR A LOS TRABAJADORES ENCARGADOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO, PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO Y RELLENOSANITARIO DE RRSS, LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD NECESARIOS.
31FORMALIZAR A LOS SEGREGADORES INFORMALES Y CLANDESTINOS, E INCORPORARLOS COMO TRABAJADORES EN LAS PLANTAS DEREAPROVECHAMIENTO.
32ESTABLECER EN COORDINACION CON LAS AUTORIDADES, MECANISMOS DE CONTROL DE INVASIONES A LAS ZONAS ALEDAÑAS A LOSRELLENOS SANITARIOS.
PAISAJE
33 EL DISEÑO Y UBICACIÓN DE LOS ENVASES DEBE PROPORCIONAR UNA ARMONIA CON LOS ESPACIOS ADYACENTES
34 LOS BARREDORES, EN TODO MOMENTO DEBEN ESTAR CORRECTAMENTE UNIFORMADOS
35 LOS VEHICULOS DE TRANSPORTE DE RRSS DEBEN ESTAR EN TODO MOMENTO DEMOSTRANDO LIMPIEZA
36EL DISEÑO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO, PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO Y RELLENO SANITARIO DEBEN PROPORCIONAR UNAARMONIA ARQUITECTONICA CON LOS ESPACIOS ADYACENTES
37DE SER POSIBLE BRINDAR UN CERCO VIVO AL BORDE DE LA PLANTA O DEL RELLENO, O A LA ZONA DONDE POR ACCION DE LOSVIENTOS PUEDAN SER SENSIBLES AL ESPARCIMIENTO DE OLORES.
MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POST - INVERSION
MEDIDAS
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Cuadro Nº68
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 125
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
3.4.7 Análisis de las capacidades de gestión para el servicio.
Recursos Humanos.
La Municipalidad de Crucero es la encargada del servicio en la
localidad, sin embargo, dentro el organigrama no se encuentra el
área de Limpieza pública, tampoco está contemplado en Servicios
Públicos, el personal de limpieza pública solo una persona está
contratada por el municipio el resto es personal eventual y elegido
por esta persona responsable, cualquier coordinación lo realiza el
Jefe de personal del Municipio.
El personal de limpieza pública, por lo general ha aprendido en la
práctica los asuntos relativos a este servicio, es decir las funciones
que desempeñan son de manera empírica.
La capacitación de este personal no ha sido un tema de prioridad
para la municipalidad. El personal con que se cuenta se puede
apreciar en el siguiente cuadro.
Soluciones a implementarse:Actualmente se tiene funcionando la Oficina de Medio Ambiente, para el
ello la Municipalidad encargará el manejo de Limpieza Pública y
Saneamiento: para ello el proyecto tiene presupuestado para su etapa de
inversión la contratación de 01 jefe de oficina y 01 auxiliar con
presupuesto asignado, la que se encargará de llevar adelante el
cumplimiento de presente proyecto.
Financiamiento:
El costo de operación y mantenimiento del servicio de limpieza, lo asume
la Municipalidad en la actualidad al 100%, con los ingresos de
FONCOMUN y RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS, el
monto asignado a es de S/. 26,000.00 de forma anual.
Durante la implementación del proyecto, la Municipalidad se compromete
en subsidiar los déficits señalados en el flujo de costos e ingresos durante
el tiempo que estos se proyectan hasta que se logre el nivel de cobranza del
90%. El que se demuestra en el cuadro flujo de costos e ingresos.
Pago por el Servicio:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 126
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
En la actualidad no se realiza pago alguno por el servicio, ni la
Municipalidad gira ningún comprobante para cobrar por el servicio de
limpieza a la población.
Sin embargo una vez efectuada la sensibilización a la población durante
la ejecución del presente proyecto se estima el cobro de una tarifa
mensual de S/. 5.87 Nuevos Soles por vivienda que es el resultado de la
mejor alternativa (ALTERNATIVA 2), ver el siguiente cuadro:
3.4.8 Análisis de Sensibilización de la población.
En la ciudad de Crucero un 15% de la población (726) muestra
adecuados hábitos y costumbres; y el 85 % (4114) presenta las siguientes
características (resultados obtenidos de la encuesta que se realizó a la
población), el mismo que se adjunta en Anexos en la etapa de
Diagnóstico:
Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.
Débil participación ciudadana en el tema de los residuos
Bajo nivel de cultura ambiental
No existen programas de educación ambiental institucionalizados
en el tema de residuos sólidos.
No existe un área municipal para atender las quejas y/o opiniones
de los vecinos sobre el sistema de limpieza pública.
No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva
actividades de educación sanitaria y/o ambiental a la población y
al sector educativo. Las iniciativas que se tienen aún son triviales.
La demanda de labores de sensibilización, en la gestión integral de residuos
sólidos, para el caso de la ciudad de Crucero, debe cubrir el 100% de la población
objetivo.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 127
Generacion per capita 0.38 kg/hab/diaPersonas por vivienda 4 HabCantidad de residuos por viv. 1.52 kg/viv/diaCantidad de residuos por viv. 45.6 kg/viv/mesCantidad de residuos por viv. 0.0456 ton/viv/mesTarifa= 5.87 S/mes/vivienda
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
De acuerdo a los resultados del análisis, se debe incorporar en los costos del
proyecto un programa de sensibilización, el cual ya esta considerado en el proyecto
en el componente capacitación.
3.5 Cronograma de acciones.
a) Programación de Acciones para cada Alternativa.
Cuadro Nº 69
FASE DESCRIPCION DE ACTIVIDADESINVERSION 0 AÑOEXPEDIENTE TECNICO 3 MESES1. APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 3 MESESADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO 3 MESESCAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO 2 MESES2. EFECIENTE RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESESADQUISION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESESCAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION. Y TRANSPORTE 2 MESES3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 3 MESESCONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL 3 MESESADQUISICION DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS PARA REAPROVECHAMIENTO 1 MESESCAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO 2 MESES4. ADECUADAD DISPOSICION FINAL 6 MESESCONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL 6 MESESRECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR SS 2 MESESADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL 2 MESESCAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL 2 MESES5. EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA 2 MESESREALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS 2 MESESIMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO 2 MESESIMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO 2 MESES6. ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 4 MESESIMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION 2 MESESIMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO 4 MESESIMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES 4 MESESPOST INVERSION 10 AÑOSOPERACION 10 AÑOSOPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10 AÑOSOPERACIÓN DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOSOPERACIÓN DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOSOPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOSOPERACIÓN DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINACIERA 10 AÑOSMANTENIMIENTO 10 AÑOSMANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOSMANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOSMANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOSDESARROLLO DE CAPACIDADES EN RESIDUOS SOLIDOS 10 AÑOSPLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10 AÑOSCIERRE DE RELLENO SANITARIO (CIERRE PROGRESIVO DE CELDAS) 10 AÑOS
PROGRAMACION DE ACCIONES ALTERNATIVA 1
FASE 2
DURACIONALTERNATIVA 1
FASE 1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 128
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Cuadro Nº 70
FASE DESCRIPCION DE ACTIVIDADESINVERSION 0 AÑOEXPEDIENTE TECNICO 3 MESES1. APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 3 MESESADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO 3 MESESCAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO 2 MESES2. EFECIENTE RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESESADQUISICION DE COMPACTADORA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESESCAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION. Y TRANSPORTE. 2 MESES3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 3 MESESCONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL 3 MESESADQUISICION DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS PARA REAPROVECHAMIENTO 1 MESESCAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO 2 MESES4. ADECUADAD DISPOSICION FINAL 6 MESESCONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL 6 MESESRECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR SS 2 MESESADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL 2 MESESCAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL 2 MESES5. EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA 2 MESESREALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS 2 MESESIMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO 2 MESESIMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO 2 MESES6. ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 4 MESESIMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION 2 MESESIMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO 4 MESESIMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES 4 MESES
POST INVERSION 10 AÑOSOPERACION 10 AÑOSOPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10 AÑOSOPERACIÓN DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOSOPERACIÓN DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOSOPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOSOPERACIÓN DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINACIERA 10 AÑOSMANTENIMIENTO 10 AÑOSMANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOSMANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOSMANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOSDESARROLLO DE CAPACIDADES EN RESIDUOS SOLIDOS 10 AÑOSPLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10 AÑOSCIERRE DE RELLENO SANITARIO (CIERRE PROGRESIVO DE CELDAS) 10 AÑOS
PROGRAMACION DE ACCIONES ALTERNATIVA 2
DURACIONALTERNATIVA 2
FASE 1
FASE 2
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 129
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
b) Cronograma de Actividades para cada Alternativa.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 130
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DESCRIPCION DE ACTIVIDADESINVERSION 0 AÑO E F M A M J J A S O N D Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
EXPEDIENTE TECNICO 3 MESES
1. APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 3 MESES
ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO 3 MESES
CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO 2 MESES
2. EFECIENTE RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES
ADQUISICION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES
CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION TRASNPORTE 2 MESES
3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 3 MESES
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL 3 MESES
ADQUISICION DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS PARA REAPROVECHAMIENTO 1 MESES
CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO 2 MESES
4. ADECUADAD DISPOSICION FINAL 6 MESES
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL 6 MESES
RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR SS 2 MESES
ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL 2 MESES
CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL 2 MESES
5. EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA 2 MESES
REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS 2 MESES
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO 2 MESES
IMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO 2 MESES
6. ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 4 MESES
IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION 2 MESES
IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO 4 MESES
IMPLEMENTACION DE CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES 4 MESES
POST INVERSION 10 AÑOSOPERACION 10 AÑOS
OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10 AÑOS
OPERACIÓN DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOS
OPERACIÓN DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOS
OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOS
OPERACIÓN DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINACIERA 10 AÑOS
MANTENIMIENTO 10 AÑOS
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 AÑOS
MANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO 10 AÑOS
MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOS
DESARROLLO DE CAPACIDADES EN RESIDUOS SOLIDOS 10 AÑOS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10 AÑOS
CIERRE DE RELLENO SANITARIO (CIERRE PROGRESIVO DE CELDAS) 10 AÑOS
Preinversion Post Inversion
FASE 1
FASE 2
ALTERNATIVA 1
DURACION
Año 0
CRONOGRAMA DE ACCIONES ALTERNATIVA 1Año 1
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
3.6 Costos a Precios de Mercado.
3.5.1 Costos con Proyecto a Precios de Mercado.
El costo total a precios de mercado de la Alternativa 1 es de S/.
1’101,247.636 Nuevos Soles.
Cuadro Nº 71RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1 S/.
COSTO DIRECTO 739,782.47 1. Obras 595,276.47 2. Equipamiento 24,900.00 3. Consultoria 45,000.00 4. Capital de Trabajo 74,606.00 COSTO DIRECTO 739,782.47 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 59,527.65 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,527.65 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 29,591.30 D. Supervision (5% del Costo Directo) 36,989.12 SUB TOTAL 925,418.18 IGV 19% 175,829.45 COSTO TOTAL DE INVERSION 1,101,247.63
El costo total a precios de mercado de la Alternativa 2 es de S/.
1’342,637.94 Nuevos Soles.
Cuadro Nº 72RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2 S/.
COSTO DIRECTO 925,882.47 1. Obras 595,276.47 2. Equipamiento 253,900.00 3. Consultoria 45,000.00 4. Capital de Trabajo 31,706.00 COSTO DIRECTO 925,882.47 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 59,527.65 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,527.65 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 37,035.30 D. Supervision (5% del Costo Directo) 46,294.12 SUB TOTAL 1,128,267.18 IGV 19% 214,370.76 COSTO TOTAL 1,342,637.94
*El detalle por cada alternativa esta descrito en anexos
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 131
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
DESCRIPCION DE ACTIVIDADESINVERSION 0 AÑO E F M A M J J A S O N D Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
EXP EDIENTE TECNIC O 3 M ESES
1. APROP IADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 3 M ESES
ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMAC ENAMIENTO PUB LICO Y B ARRIDO 3 M ESES
CAPAC ITACION DE P ER SONAL DE B ARR IDO 2 M ESES
2. EFECIENTE RECOLECCION Y TRANSP ORTE 2 M ESES
ADQUISICION DE VEHICULO Y EQUIPAMIENTO DE R EC OLECC ION Y TR ANSPORTE 2 M ESES
CAPAC ITACION DE P ER SONAL DE R ECOLECC ION. Y TRANSPOR TE. 2 M ESES
3. APROP IADO REAPROVECHAM IENTO 3 M ESES
CONSTRUCCION DE INFRAESTR UC TUR A DE R EAPROVECHAMIENTO MANUAL 2 M ESES
ADQUISICION DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS P ARA REAPROVECHAMIENTO 1 M ESES
CAPAC ITACION DE P ER SONAL EN REAPR OVECHAMIENTO 2 M ESES
4. ADECUADAD DISPOSICION FINAL 4 M ESES
CONSTRUCCION DE INFRAESTR UC TUR A DE DISP OSICION FINAL 4 M ESES
REC UPER ACION DE AREA DEGRADADA POR R R SS 2 M ESES
ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PAR A DISPOSICION FINAL 2 M ESES
CAPAC ITACION DE P ER SONAL EN DISPOSICION FINAL 2 M ESES
5. EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA 2 M ESES
REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTR ATIVOS Y FINANCIER OS 2 M ESES
IMPLEM ENTACION DE UN SISTEMA INFOR MATICO DE COSTEO 2 M ESES
IMPLEM ENTACION DE UN P ROGRAMA DE SUPERVISION Y MONITOREO DEL SER VICIO 2 M ESES
6. ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 4 M ESES
IMPLEM ENTACION DE P ROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZAC ION 2 M ESES
IMPLEM ENTACION DE P ROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SER VIC IO 4 M ESES
IMPLEM ENTACION DE C AMPAÑAS DE DIFUSION DE NORM AS Y SANC IONES 4 M ESES
POST INVERSION 1 AÑOOPERACION 10 AÑOS
OPERACIÓN DE ALMAC ENAMIENTO Y BARR IDO 10 AÑOS
OPERACIÓN DE RECOLEC CION Y TRANSPORTE 10 AÑOS
OPERACIÓN DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO 10 AÑOS
OPERACIÓN DEL RELLENO SANITAR IO 10 AÑOS
OPERACIÓN DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINACIERA 10 AÑOS
MANTENIM IENTO 10 AÑOS
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RECOLEC CION Y TRANSPORTE 10 AÑOS
MANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITAR IO 10 AÑOS
MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE R EAPROVECHAMIENTO 10 AÑOS
DESARROLLO DE CAP ACIDADES EN RESIDUOS SOLIDOS 10 AÑOS
PLAN DE M ANEJO AM BIENTAL 10 AÑOS
CIERRE DE R ELLENO SANITARIO (C IERR E PROGRESIVO DE CELDAS) 10 AÑOS
Año 1
FASE 1
Inversion Post InversionDURACION
FASE 2
FASE
CRONOGRAMA DE ACCIONES ALTERNATIVA 2
ALTERNATIVA 2 Año 0
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
3.5.2 Costos en la situación Sin Proyecto.
Cuadro Nº 73COSTOS SIN PROYECTO
Ítem Materiales de Trabajo Vida Útil Cantidad Actual
Cantidad al Año
Precio Unitario
Total S/.
1 Escoba 2 meses 5 30 10,00 300,002 Recogedor 6 meses 5 10 10,00 100,003 Palana 6 meses 5 10 15,00 150,004 Rastrillo 1 año 5 5 12,00 60,00
5 Carretilla 1 año 3 3 120,00 360,00Total 970,00
Ítem Equipos de protección* Vida Útil Cantidad Actual
Cantidad al Año
Precio Unitario
Total S/.
1 Mandiles 1 año 4 4 30,00 120,002 Mascarillas 1 año 5 5 10,00 50,003 Botas 1 año 3 3 20,00 60,004 Mamelucos 1 año 2 2 70,00 140,005 Guantes 2 año 5 5 5,00 25,00
Total 395,00*Los equipos de protección no son utilizados por la incomodidad para el trabajo de limpieza (afirman trabajadores)
Ítem Vehículos de Recolección Vida Útil Cantidad Actual
Cantidad al Año
Precio Unitario
Total S/.
1 Triciclos acondicionados 2 años 2 0,5 1000,00 500,002 Camión alquilado con chofer* 1 52 165,00 8580,00
Total 9080,00* El camión es alquilado su pago es semanal.
Ítem Remuneraciones del personal de Limpieza
Vida Útil Cantidad Actual
Cantidad al Año
Precio Unitario
Total S/.
1 Jefe de Barredores 1 12 400,00 4800,002 Barrenderos /recolectores 4 12 360,00 4320,00
Total 9120,00
RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
Ítem Remuneraciones del personal de Limpieza
Costo Anual
1 Materiales de trabajo 970,002 Equipos de protección 395,003 Vehículos de recolección 9080,00
4Remuneraciones del personal de Limpieza 9120,00
5 Mantenimiento triciclos, carretilla 240,006 Mantenimiento botadero 1800,00
Costo Total 21,605.00Fuente: Equipo Formulador.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 132
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
3.5.3 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 133
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN1. Adecuado almacenamiento y barrido 8,783 2,760 2,760 2,760 2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 25,477 21,000 21,000 21,000 3. Implementación de reaprovechamiento manual 04-A. Construcción de infraestructura de disposición f inal 603,657 142,693 146,974 151,383 155,925 160,602 165,420 170,383 175,494 180,759 186,182 170,383 4-B. Recuperación de área degradada por residuos sólidos 64,8665. Mejoramiento de la gestión administrativa y f inanciera 27,0006. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población 10,000COSTO DIRECTO 739,7821. Obras 595,2762. Equipamiento 24,9003. Consultoria 45,0004. Capital de Trabajo 74,606 - 74,606 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 59,528B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,528C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 29,591D. Supervision (5% del Costo Directo) 36,989COSTO TOTAL DE INVERSION 925,418 142,693 146,974 175,143 155,925 160,602 189,180 170,383 175,494 204,519 111,576 IGV 19% 175,829COSTO TOTAL DE INVERSION 1,101,248 142,693 146,974 175,143 155,925 160,602 189,180 170,383 175,494 204,519 111,576
POST INVERSIONOperación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 672 692 713 734 756 779 802 826 851 877 7,704 Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 41,598 42,846 44,131 45,455 46,819 48,223 49,670 51,160 52,695 54,276 476,874
Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte 101,061 104,093 107,216 110,432 113,745 117,157 120,672 124,292 128,021 131,862 1,158,551 Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final 13,790 14,204 14,630 15,069 15,521 15,986 16,466 16,960 17,469 17,993 158,087 Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 31,750 32,703 33,684 34,694 35,735 36,807 37,911 39,048 40,220 41,427 363,978 Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización 20,000 15,000 10,000 - - - - - - 45,000 Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 17,000 14,000 11,000 8,000 5,000 2,000 - - - - 57,000 Cierre de Relleno Sanitario 10,000 10,300 10,609 10,927 11,255 53,091 II. COSTO DE POST INVERSION 225,871 223,537 221,373 214,384 217,576 230,953 235,822 242,897 250,183 257,689 2,320,286 III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 1,101,248 204,266 201,932 199,768 192,779 195,971 209,348 214,217 221,292 228,578 236,084 2,298,681
TOTALRubro
ALTERNATIVA 1
Años
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 134
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN1. Adecuado almacenamiento y barrido 8,783 2760 2760 27602. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 254,477 250,000 3. Implementación de reaprovechamiento manual - 4-A. Construcción de infraestructura de disposición f inal 560,757 142,693 146,974 151,383 155,925 160,602 165,420 170,383 175,494 180,759 186,182 4-B. Recuperación de área degradada por residuos sólidos 64,866 5. Mejoramiento de la gestión administrativa y f inanciera 27,000 6. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población 10,000 COSTO DIRECTO 925,882 1. Obras 595,276 2. Equipamiento 253,900 3. Consultoria 45,000 4. Capital de Trabajo 31,706 - 31,706 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 59,528 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,528 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 37,035 D. Supervision (5% del Costo Directo) 46,294 COSTO TOTAL DE INVERSION 1,128,267 142,693 146,974 154,143 155,925 410,602 168,180 170,383 175,494 183,519 154,476
COSTO TOTAL DE INVERSION 1,128,267 142,693 146,974 154,143 155,925 410,602 168,180 170,383 175,494 183,519 154,476
POST INVERSIONOperación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 672 692 713 734 756 779 802 826 851 877 7,704 Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 41598 42846 44131 45455 46819 48223 49670 51160 52695 54276 476,874 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección Y Transporte 24330 25,060 25,812 26,586 27,384 28,205 29,051 29,923 30,821 31,745 278,916 Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final 13,790 14,204 14,630 15,069 15,521 15,986 16,466 16,960 17,469 17,993 158,087 Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 31750 32703 33684 34694 35735 36807 37911 39048 40220 41427 363,978 Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización 20000 15000 10000 0 0 0 0 0 0 0 45,000 Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 17000 14000 11000 8000 5000 2000 0 0 0 0 57,000 Cierre de Relleno Sanitario 10000 10300 10609 10927 11255 53,091 II. COSTO DE POST INVERSION 149,140 144,504 139,969 130,538 131,215 142,001 144,201 148,527 152,983 157,572 1,440,651 III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 1,128,267 127,535 122,899 118,364 108,933 109,610 120,396 122,596 126,922 131,378 135,967 1,419,046
TOTALRubro
ALTERNATIVA 2 Años
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 135
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
4. EVALUACION.
4.1 Beneficios del Proyecto de Inversión Pública.
4.1.1 Beneficio Social del Proyecto:
Protección de la Salud de la Población:
Reducción del riesgo a contraer enfermedades como diarreicas, parasitarias
y respiratorias.
Evitar que la población económicamente activa, al enfermar pierde días
laborables y/o reduce su rendimiento, a demás incurrir en gastos de
consultas, medicamentos.
Mejora la calidad de vida de la población al estar en un ambiente saludable.
Protección del ambiente:
Recuperación del agua, suelo y aire.
Recuperación del paisaje natural y urbano.
4.1.2 Ingresos del Proyecto:
El ingreso del Proyecto está compuesto básicamente por las Contribuciones de la
población por el Servicio del Manejo Integral de Residuos Sólidos.
4.2 Resultados de la Evaluación Social.
Para efectuar la evaluación social se aplicará la metodología costo – efectividad,
cuyo indicador de efectividad será: toneladas de residuos sólidos efectivamente
tratados o dispuestos.
Los resultados de la Evaluación Social son los siguientes:
Alternativa 1: S/. 384.53
Alternativa 2: S/. 373.56
Cuadro Nº 74
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 136
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Evalución de Costos Sociales
Descripción
Alternativa 1 (C/E)
Alternativa 2 (C/E)
VAC Costos
de Mercad
o
VAC Costos Sociale
s
VAC Costos
de Mercad
o
VAC Costos Sociale
s
Inversión2,053,78
11,729,5
732,209,48
01,997,19
0
O&M1,220,90
6 789,462 715,734 449,970
Total3,274,68
72,519,0
352,925,21
42,447,16
0
Indicador de efectividad 6,551 6,551 6,551 6,551C/E 499.88 384.53 446.53 373.56Nota: Los cálculos del Costo Efectividad esta en anexo.
El Costo de Efectividad fue hallado con la Tasa de Descuento del 11%, se
tomaron en cuenta el Valor Actual de Costos Sociales Netos de la Inversión
total y los costos de Operación y Mantenimiento, se hizo una suma para hallar
el Total de VAC de costos sociales y el cual se dividió con el Indicador
Efectividad, este último fue hallado con actualizando la cantidad generada de
Residuos Sólidos durante el horizonte del proyecto, finalmente se llego a los
resultados apreciados en el cuadro anterior, Los precios de mercado están
como referencia los valores obtenidos tienen el mismo comportamiento que
los precios sociales, la alternativa 1 es menor en CE que la alternativa 2.
4.3 Análisis de Sensibilidad.
Se realiza el análisis de sensibilidad para determinar el grado de sensibilidad del
proyecto a diferentes riesgos que no necesariamente sean controlables para los
ejecutores.
Se analizara el impacto que tiene las variables del Costo de Operación y
Mantenimiento y el Costo de la Inversión en las dos alternativas del Proyecto,
Para realizar el análisis de sensibilidad se ha sensibilizado en un aumento de 50%
hasta una disminución del -50%.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 137
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
En el siguiente cuadro se muestra una sensibilidad similar de la Variable Residuos
Sólidos y Gestionados, ambas alternativas tienen el misma tendencia, se observa
que si disminuye en un -50% el CE aumenta en S/. 769.00, en la alternativa 1 y
S/.747.00 en la Alternativa 2 y si la generación de residuos aumenta en un 50% el
CE disminuye en S/. 256.00 en la alternativa 1 y en S/. 249.00 en la alternativa 2,
por lo tanto la variable con menor costo de efectividad es la alternativa 2.
Cuadro Nº 75
Variable de Sensibilidad: Residuos Sólidos Gestionados y TratadosVariacion Total de Residuos Solidos (Ton)
Ton Totales Alt
1
Ton Totales Alt
2VACS Alt 1 VACS Alt 2
Alternativa 1 Alternativa 2
CE Alt 1 CE Alt 2
-50% 3275 3275 2,519,035 2,447,160 769 747-40% 3931 3931 2,519,035 2,447,160 641 623-30% 4586 4586 2,519,035 2,447,160 549 534-20% 5241 5241 2,519,035 2,447,160 481 467-10% 5896 5896 2,519,035 2,447,160 427 4150% 6551 6551 2,519,035 2,447,160 385 374
10% 7206 7206 2,519,035 2,447,160 350 34020% 7861 7861 2,519,035 2,447,160 320 31130% 8516 8516 2,519,035 2,447,160 296 28740% 9171 9171 2,519,035 2,447,160 275 26750% 9826 9826 2,519,035 2,447,160 256 249
Fuente: Elaboración Propia
GRAFICO Nº 10
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0% 10% 20% 30% 40% 50%0
100200300400500600700800900
VARIABLE DE SENSIBILIDAD: GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS
Series1Series2
Cost
o Ef
ectiv
idad
Fuente: Elaboración Propia
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 138
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 139
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Cuadro Nº 76
Variable de Sensibilidad: Costo Total de InversiónVariacion
Costos (S/.)
VACS Alt 1 VACS Alt 2Ton
Totales Alt 1
Ton Totales
Alt 2
Alternativa 1 Alternativa 2
CE Alt 1 CE Alt 2
-50% 1,259,518 1,223,580 6,551 6,551 192 187-40% 1,511,421 1,468,296 6,551 6,551 231 224-30% 1,763,325 1,713,012 6,551 6,551 269 261-20% 2,015,228 1,957,728 6,551 6,551 308 299-10% 2,267,132 2,202,444 6,551 6,551 346 3360% 2,519,035 2,447,160 6,551 6,551 385 37410% 2,770,939 2,691,876 6,551 6,551 423 41120% 3,022,842 2,936,592 6,551 6,551 461 44830% 3,274,746 3,181,308 6,551 6,551 500 48640% 3,526,649 3,426,024 6,551 6,551 538 52350% 3,778,553 3,670,740 6,551 6,551 577 560Fuente: Elaboración Propia
GRAFICO Nº 11
-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%0
100
200
300
400
500
600
700
ALT-1ALT-2
VARIABLE DE SENSIBILIDAD: INVERSION TOTAL
COST
O E
FECT
IVID
AD
Fuente: Elaboración Propia
Cuando el Costo de inversión es la variable sensible, se observa que cuando la
inversión aumenta en un 50% el CE aumenta S/. 577.00, en la alternativa 1 y
aumenta en S/. 560.00 en la alternativa 2 y cuando la Inversión disminuye -50% el
CE disminuye en S/. 192.00 en la Alternativa 1 y disminuye en S/. 187.00 la
alternativa 2, en este último análisis se aprecia que la alternativa 2 tiene menor CE
al aumentar o disminuir que la alternativa 1.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 140
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
4.4 Sostenibilidad del PIP.
4.4.1 Mejoramiento en la capacidad de gestión
La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y
administración financiera en el marco de las normas nacionales.
Se creará un Grupo Técnico Local, que permita supervisar la ejecución del
proyecto y su correcta puesta en marcha de la operación y mantenimiento.
Se implementara una unidad de gestión u Oficina encargada del servicio de la
gestión integral de los residuos sólidos denominada Oficina de Medio Ambiente
el que se encargará de la correcta ejecución del presente proyecto observando
todos los componentes para lo cual fue formulado y aprobado. Además de ello
se sensibilizará a la población para un pago progresivo del servicio de limpieza
pública.
4.4.2 Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
El alcalde del Distrito de Crucero ha tomado la iniciativa de transformar el
servicio de Gestión Integral de residuos sólidos, con la finalidad de disminuir la
contaminación y formar en la población una cultura de reciclaje y
aprovechamiento de los residuos generados en la localidad.
El Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento considera tres
fuentes:
1. Contribuciones de la población: El poblador está en la capacidad de
contribuir con el pago por el servicio de limpieza pública, ya que podrá ahorrar
por las atenciones médicas, Disminución de enfermedades relacionadas por el
mal manejo de residuos, sobre todo enfermedades respiratorias y diarreicas, una
consulta en el Centro de Salud es de S/. 3,00 a S/. 10.00, según la gravedad de la
enfermedad, mas los medicamentos generales que un tratamiento esta por S/.
10,00 Nuevo Soles.
2. Actividades comerciales venta de compost: La transformación de residuos
orgánicos en compost resulta ser muy costoso y que no justifican el ingreso a
obtenerse y además de ello la cantidad de desechos orgánicos no garantiza la
implementación de compost.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 141
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
3. La Municipalidad Distrital de Crucero: En el primer año de operación y
mantenimiento se necesitara de un monto aproximado de S/. 149,140.00 Nuevos
Soles, producto de la mejor alternativa elegida (ALTERNATIVA 2) el cual la
Municipalidad deberá de subsidiar al 100%, para permitir el normal desarrollo
de las etapas del manejo de Residuos Sólidos.
La implementación de la Difusión y Sensibilización de las buenas prácticas de la
población que permitirán incrementar el Presupuesto Municipal con el pago de
sus tributos. Cabe resaltar, que el mejoramiento del servicio e incremento de
cobertura convencerá a los pobladores para que cumplan puntualmente con el
pago de sus arbitrios.
La Municipalidad Distrital elaborará las Ordenanzas necesarias para que la
población, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente
en la gestión integral de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la
Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos.
4.4.3 Participación de los beneficiarios
La población beneficiaria participará a través de sus representantes, comités
vecinales y la Comisión Ambiental Municipal, principalmente en actividades de
monitoreo y vigilancia del servicio.
4.4.4 Tarifa
De acuerdo al cálculo de tarifa se recomienda establecer la tarifa determinada
con los costos de operación y mantenimiento para la segunda alternativa elegida:
Generacion per capita 0.38 kg/hab/diaPersonas por vivienda 4 habCantidad de residuos por viv. 1.52 kg/viv/diaCantidad de residuos por viv. 45.6 kg/viv/mesCantidad de residuos por viv. 0.0456 ton/viv/mesTarifa= 5.87 S/mes/vivienda
Tarifa Alternativa 2 S/.5.87Soles/vivienda/mes, este monto fue calculado solo
tomando en cuenta los costos de Mantenimiento y Operación del Proyecto.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 142
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Para la Primera Alternativa es de:
Generacion per capita 0.38 kg/hab/diaPersonas por vivienda 4 habCantidad de residuos por vivienda 1.52 kg/viv/diaCantidad de residuos por vivienda 45.6 kg/viv/mesCantidad de residuos por vivienda 0.0456 ton/viv/mes
Tarifa= 9.38 S/mes/vivienda
Tarifa Alternativa 1 S/. 9.38soles/vivienda/mes, monto calculado solo con los
gatos de Operación y Mantenimiento.
La tarifa establecida está de acuerdo a la cantidad producida por habitante, la
Generación per Cápita es 0.38 kg/hab/día, y el número de habitantes por
vivienda es en promedio 04 habitantes, llegando a concluir que por vivienda se
debe pagar a la Municipalidad por el Servicio de Limpieza es de S/. 5.87 cada
mes, para la segunda alternativa (ALTERNATIVA SELECCIONADA) y para
la PRIMERA es de S/. 9.38 por mes.
4.4.5 Evaluación Financiera.
El ingreso del Proyecto es procedente de una fuente:
Ingresos por la Prestación del Servicio de Limpieza Pública, el aporte de la
población de la Localidad de Crucero.
Cuadro Nº 77
Ingresos por la prestacion del servicio
Año
Generacion de Residuos sólidos
(ton/año)
Costo de residuos gestionados (S/.ton)
Proyeccion de la recaudación (nivel
actual 0% de la facturación; crece
hasta llegar al 90%).
Ingresos Proyectados (S/.)
1 988 129 60% 76,3162 1019 129 70% 91,8273 1052 129 80% 108,2524 1085 129 80% 111,6825 1119 129 80% 115,2396 1155 129 90% 133,7937 1192 129 90% 138,0958 1231 129 90% 142,5589 1271 129 90% 147,18710 1312 129 90% 151,988
1,216,938Fuente: Elaboración Propia.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 143
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
4.4.6 Flujo de Costos e Ingresos.
El Proyecto ha visto por conveniente desechar el reaprovechamiento de residuos
orgánicos e inorgánicos, ya no se contará con otros ingresos más que del pago
por el servicio de limpieza que cobrara el Municipio una vez implementado el
proyecto.
Alternativa 1): Los ingresos por Diez años desde el 01 al año 10, del pago por
el servicio de Limpieza Pública, el proyecto nos demuestra que el SALDO
OPERATIVO sigue siendo negativo, LO QUE SIGNIFICARIA que la
Municipalidad tendrá que seguir subsidiando por el resto de horizonte del
proyecto lo que no garantiza la sostenibilidad del presente proyecto, para mayor
detalle veamos el siguiente cuadro de flujo de costos e ingresos.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10I. INVERSIÓN1. Adecuado almacenamiento y barrido 8,783 2,760 2,760 2,760 2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
25,47721,000 21,000 21,000
3. Implementación de un sistema dereaprovechamiento
0
4. Construcción de infraestructura de disposiciónfinal
603,657 142,693 146,260 149,917 153,665 157,506 161,444 165,480 169,617 173,858 178,204
5. Recuperación de área degradada por residuossólidos
64,866
6. Mejoramiento de la gestión administrativa yfinanciera
27,000
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de lapoblación
10,000
COSTO DIRECTO 739,7821. Obras 595,2762. Equipamiento 24,9153. Consultoria 45,0004. Capital de Trabajo 74,591 - 74,591
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)59,528
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,528C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 29,591D. Supervision (5% del Costo Directo) 36,989SUBTOTAL 925,418 142,693 146,260 173,677 153,665 157,506 185,204 165,480 169,617 197,618 103,613
COSTO TOTAL DE INVERSION 925,418 142,693 146,260 173,677 153,665 157,506 185,204 165,480 169,617 197,618 103,613
POST INVERSIONOperación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento
672 689 706 724 742 760 779 799 819 839
Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 41,598 42,638 43,704 44,796 45,916 47,064 48,241 49,447 50,683 51,950 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte
101,061 103,588 106,177 108,832 111,552 114,341 117,200 120,130 123,133 126,211
Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final
13,790 14,135 14,488 14,850 15,222 15,602 15,992 16,392 16,802 17,222
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo
31,750 32,544 33,357 34,191 35,046 35,922 36,820 37,741 38,684 39,651
Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización
20,000 15,000 10,000 - - - - - - -
Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 17,000 14,000 11,000 8,000 5,000 2,000 - - - - Cierre de Relleno Sanitario 10,000 10,250 10,506 10,769 11,038 II. COSTO DE POST INVERSION 225,871 222,593 219,433 211,393 213,478 225,690 229,282 235,015 240,890 246,912 Ingresos OPERATIVOS 76,316 91,827 108,252 111,682 115,239 133,793 138,095 142,558 147,187 151,988 Saldo de Operacion - 149,555 - 130,766 - 111,180 - 99,711 - 98,240 - 91,898 - 91,187 - 92,456 - 93,703 - 94,924 Requerimiento total inlcuyendo inversion - 292,248 - 277,026 - 284,857 - 253,376 - 255,746 - 277,102 - 256,667 - 262,073 - 291,320 - 198,537 Otras Fuentes de Recursos 292,248 49,928 28,136 14,581 10,971 2,241 Flujo acumulado - - 80,838 - 163,882 - 249,012 - 336,281 - 425,938 - 517,125 - 609,581 - 703,284 - 798,208
ALTERNATIVA 1
RubroAños
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 144
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Alternativa 2: Los Ingresos por Diez años desde el 01 al año 10, a partir del
Decimo año existen ganancias por los ingresos obtenidos, del pago por el
servicio de Limpieza Pública, siendo este de 60% en el primer año y
progresivamente llega al 90% al 10mo. Año, no se cuenta con otros ingresos
puesto que se desestimó el reaprovechamiento de residuos orgánicos e
inorgánicos. Por tanto los 9 primeros años el proyecto debe ser subsidiado por la
Municipalidad.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10I. INVERSIÓN1. Adecuado almacenamiento y barrido 8,783 2,760 2,760 2,760 2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
254,477 250,000
3. Implementación de un sistema dereaprovechamiento
-
4. Construcción de infraestructura de disposiciónfinal
560,757 142,693 146,260 149,917 153,665 157,506 161,444 165,480 169,617 173,858 178,204
5. Recuperación de área degradada por residuossólidos
64,866
6. Mejoramiento de la gestión administrativa yfinanciera
27,000 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de lapoblación 10,000
COSTO DIRECTO 925,882 1. Obras 595,2762. Equipamiento 253,9003. Consultoria 45,0004. Capital de Trabajo 31,706 - 31,706
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)59,528
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,528 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 37,035 D. Supervision (5% del Costo Directo) 46,294 SUBTOTAL 1,128,267 142,693 146,260 152,677 153,665 407,506 164,204 165,480 169,617 176,618 146,498
COSTO TOTAL DE INVERSION 1,128,267 142,693 146,260 152,677 153,665 407,506 164,204 165,480 169,617 176,618 146,498
POST INVERSIONOperación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento
672 689 706 724 742 760 779 799 819 839
Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 41,598 42,638 43,704 44,796 45,916 47,064 48,241 49,447 50,683 51,950 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte
24,330 24,938 25,562 26,201 26,856 27,527 28,215 28,921 29,644 30,385
Operación y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento
- - - - - - - - - -
Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final
13,790 14,135 14,488 14,850 15,222 15,602 15,992 16,392 16,802 17,222
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo
31,750 32,544 33,357 34,191 35,046 35,922 36,820 37,741 38,684 39,651
Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización
20,000 15,000 10,000 - - - - - - -
Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 17,000 14,000 11,000 8,000 5,000 2,000 - - - - Cierre de Relleno Sanitario 10,000 10,250 10,506 10,769 11,038 II. COSTO DE POST INVERSION 149,140 143,944 138,817 128,763 128,782 138,876 140,298 143,805 147,401 151,086 Ingresos OPERATIVOS 76,316 91,827 108,252 111,682 115,239 133,793 138,095 142,558 147,187 151,988 Saldo de Operacion - 72,824 - 52,117 - 30,565 - 17,080 - 13,543 - 5,084 - 2,203 - 1,247 - 214 903 Requerimiento total incluyendo inversion - 215,517 - 198,377 - 183,242 - 170,745 - 421,049 - 169,288 - 167,683 - 170,864 - 176,831 - 145,595 Otras Fuentes de Recursos 215,517 52,635 30,910 17,425 13,885 5,229 2,339 1,374 329 Flujo acumulado - 518 864 1,208 1,550 1,696 1,832 1,959 2,074 2,977
ALTERNATIVA 2
RubroAños
“Si bien es cierto que el flujo de costos de ingresos demuestra un saldo operativo
negativo durante 9 años, y a partir del año 10 el saldo es positivo con lo que se
demuestra que el proyecto es sostenible” a través del horizonte de vida
proyectada, para ello mucho dependerá que la morosidad solamente sea de
alrededor del 10% y que el 90% de la población pague por dicho servicio, a
través del Área u Oficina de Rentas en Coordinación con la Oficina de Medio
Ambiente.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 145
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
4.5 Impacto ambiental.
4.5.1 Impactos Positivos y Negativos:
Luego de a ver identificado en el ítem de la Formulación el impacto ambiental
que tendrá el Proyecto en la etapa de Inversión y post Inversión, se concluye
que el impacto ambiental serán positivos y negativos, detallados como sigue:
Impactos Positivos:
Preservación de la Salud de la población: EL manejo adecuado de los
residuos sólidos permitirá la eliminación del botadero y la disminución
de focos infecciosos y vectores transmisores de enfermedades.
Recuperación de áreas afectadas por la inadecuada disposición de los
RR. SS.
Mejoramiento de ecosistema Urbano.
Creación de fuente de trabajo: la población accederá a trabajo temporal
en la etapa de construcción, posteriormente en la etapa de operación y
mantenimiento se considera que el proyecto genera trabajo estable.
Impactos Negativos:
Remoción de capa superficial de suelos (alteración de vegetación y
fauna): en la etapa de construcción se efectuara movimiento de tierra a
fin de construir trincheras ello afectara el top soil.
Movimiento de tierra: la excavación de trincheras originara la
acumulación de grandes volúmenes de tierra que deberán ser
adecuadamente dispuestos dentro del área del relleno sanitario.
Efectos barreras: existe la posibilidad que ciertas especies de la zona se
infiltren el área del proyecto, para lo cual es necesario la construcción
de cerco perimétrico.
Debido a las actividades propias de la faena de obras civiles aparecerán
transitoriamente los ruidos, polvo, tránsito, movimiento de maquinaria
pesada.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 146
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
4.5.2 Plan de manejo ambiental:
Se realizara a nivel de cuatro ámbitos, el mismo que tiene presupuesto en el
proyecto:
Medidas de Mitigación y Prevención.
Medidas de Monitoreo Ambiental.
Medidas de Contingencia.
Medidas de Cierre.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 147
Impacto Medida de Mitigacion Impacto Medida de Mitigacion
Desplazamiento decobertura vegetal
Reforestacion con especiesnativas
Desplazamiento Temporalde cobertura vegetal
Reforestacion con especiesnativas
Generacion de Materialparticulado
Riego de vias de acceso interior
Generacion de ruidoImplementacion de cortinavegetal en el perimetro delRelleno Sanitario
Generacion de oloresmolestosos
Proliferacion de vectores
Impacto Medida de Mitigacion Impacto Medida de Mitigacion
Infiltracion de aguasresiduales en el subsuelo
Generacion de lixiviados Construccion de drenes
Infiltracion de lixiviados Generacion de biogasConstruccion de chimeneas einstalacion de quemadores
Impacto Medida de Mitigacion Impacto Medida de Mitigacion
Generacion de ruidoImplementacion de cortinavegetal en el perimetro delpredio
Generacion de ruidoImplementacion de cortinaforestal en el perimetro de laplanta
Generacion de Material particulado
Riego de vias de acceso interior y suelos expuestos
Generacion de Materialparticulado
Riego de vias de acceso interior
Emision de gasesMantenimiento constantede los equipos y de la flotavehicular
Emision de gasesMantenimiento constante de losequipos y de la flota vehicular
Desplazamiento Temporalde cobertura vegetal
Reforestacion con especiesnativas
Generacion de oloresmolestosos
Recubrimiento del materialtransportado
Proliferacion de vectoresEfectuar continuamente lalimpieza de todas lasinstalaciones.
Generacion de Material particulado
Riego de vias de acceso interior
Infiltracion de aguas residuales en el subsueloTratamiento de aguas servidas en pozo septico y en pozo
percolador
Impacto
PRICIPALES IMPACTOS GENERADOS Y MEDIDAS DE MITIGACION EN LAS ETAPAS DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS
SOLIDOS
ETAPAS DEL PROYECTO1. HABILITACION 2. OPERCION
Planta de Tratamiento de
Residuos Solidos
Orgánicos
ETAPAS DEL PROYECTO1. HABILITACION 2. OPERCION
INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS
SOLIDOS
Relleno Sanitario
3.CLAUSURA 4. POST CLAUSURA
Medida de Mitigacion
Generacion de ruidoImplementacion de cortina vegetal en el perimetro del
predio
Desplazamiento temporal de cobertura vegetal
Reforestacion con especies nativas
Cobertura diaria de los residuos
3.CLAUSURA
Tratamiento de aguasservidas en pozo septico yen pozo percolador
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
4.6 Selección de la mejor alternativa de Solución.
Tomando los resultados de la evaluación social, se selecciona como mejor alternativa, a la Nº 2, si bien cierto muestra un coeficiente de efectividad CE= S/. 373.56, por Tonelada Métrica, además de tomar en cuenta el análisis de sensibilidad, Impacto ambiental, se selecciona la segunda alternativa por las siguientes razones:
La alternativa contempla la adquisición de 01 Camión Compactador con
capacidad de 3TM y 7m3, el cual tiene el Costo Efectividad menor a la
alternativa 1 en cuanto a costos de operación y mantenimiento.
La sensibilidad de la alternativa se relaciona a la variación de la generación
de residuos.
El impacto ambiental es favorable en ambas alternativas, no se observa
mayores incidencias que atenten contra el medio ambiente.
4.7 Organización y Gestión.
En el análisis de la gestión administrativa del Proyecto se realizara en dos etapas
Inversión y Post Inversión, las características de Organización y Gestión son las
siguientes:
c) Inversión
La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Crucero será por
TERCEROS (CONTRATO) empresa privada para ello los costos del proyecto
fueron estimados con IGV% y utilidad.
d) Post Inversión (Operación)
Para la administración de Limpieza Pública de Residuos Sólidos, la
Municipalidad deberá crear e implementar una División Servicios Municipales,
que tendrá a su cargo el personal de barrido y recolección, con la finalidad de
coordinar las actividades pertinentes para el buen funcionamiento del servicio,
otro tema importante es la Contratación del Personal de Limpieza cumpliendo
en base a normas laborales vigentes, con un proceso de selección de personal
administrativo y operarios para asegurar el buen funcionamiento del servicio
para ello la oficina encargada será LA OFICINA DE MEDIO AMBIENTE.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 148
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
Cuadro Nº 78
Personal requerido para la implementación del proyecto
Área Personal Cantidad
División de Servicios Municipales
Jefe de la División (Medio Ambiente, Saneamiento): Administrador.
Asistente de informática:
Técnico en Computación y conocedor de temas de medio ambiente y saneamiento
01
01
Servidores de Limpieza Barredores.
Chofer.
Ayudante.
06
01
01
Fuente: Elaboración Propia
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 149
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
4.8 Marco Lógico. Cuadro N º 79
FIN INDICADORESMEDIOS DE
VERIFICACIONSUPUESTOS
Encuestas a la poblacion
Registros del Centro deSalud Crucero
Estudio Socio Economicode la poblacion
El 100% de los res iduos sol idosrecolectados son dispuestos en el rel lenosanitario a l cabo de un año de operación.
Registro de volumen ypeso de res iduos queingresan al rel lenosanitario
El 100% de los puntos criticos exis tentes yel botadero son clausurados en el primeraño de operación.
Informes de inspeccion yfotos
El 100% del plan de manejo ambienta l delproyecto es ejecutado.
Adecuado Almacenamiento yBarrido
El 90% de las ca l les se encuentran l ibres de monticulos de res iudos
Informes de Inspeccion
Efi ciente Recoleccion yTransporte
El 100% de los res iduos sol idos sonrecolectados a partir del segundo año
Informes de lossupervisores del servicio ychoferes
El 100% de los res iduos sol idos queingresan al rel leno sanitario han s idocubiertos a l fi nal del dia
Informes de supervisores
Clausura tota l del botadero y puntoscriticos exis tentes durante el primer año deoperacion
Fotos
Efi ciente Gestion AdministrativaLa efi ciencia de cobranza al año 10 alcanzaal 90%.
Reportes del areaFinanciera
Adecuadas practicas de lapoblacion
Las fami l ias en un porcentaje del 70%tienen buenas practicas de higiene y sonconscientes sobre la conservación delmedio ambiente y ya no botan res iduossol idos en ca l les .
Encuestas , registro defotografías
Adquis icion de equipo dealmacenamiento Publ ico yBarrido
Equipamiento de almacenamiento ybarrido por un monto de S/. 8,783.00
Capaci tacion de personal debarrido
Capaci tacion por un monto de S/, 4,000.00
Adquis icion de vehiculo derecoleccion y transporte
Adquis icion de Camion Compactadora concapacidad de 3TM, y 7M3 S/. 250,000.00,Uni forme para el personal S/.476.50
Documentos de laadquis icion de vehiculorecolector
Capaci tacion de personal derecoleccion y transporte
Capaci tacion por un monto de S/, 4,000.00
Construccion de infraestructurade dispocion Fina l
Compra de terreno para Rel leno Sanitariopor S/. 20,000.00, Infraestructura deDispos ición Fina l por S/. 535,476, Cierre dearea degradada por S/. 64,866.00
Documentos deLiquidacion de Obras
Real izacion de tal leres decapaci tacion en temasadmins i trativos y fi nacieros
Elaboracion de programas de Tal leres porS/. 3,000.00
Implementacion de un s is i temainformatico de costeo
Sis tema Informatico por S/. 15,000.00
Implementacion de lasupervis ion y monitoreo delservicio
Supervis ion y Monitoreo por S/. 1,000.00Informes de ejecucion decampañas educativas
Implementacion de programasde di fus ion y sencibi l i zacion
Difus ion y Sens ibi l i zacion a la Poblacionpor S/. 3,000.00
Implementacion de programasde di fus ion y sencibi l i zacion depago del servicio
Di fus ion y Sens ibi l i zacion por el pago delservicio por S/. 4,000.00
Implementacion de campañasde di fus ion de normas ysanciones
Difus ion de normas por S/. 3,000.00
ACC
ION
ES
Los recuersos son provis tos
de manera oportuna según cronograma de
ejecucion
MATRIZ DE MARCO LOGICO (ALTERNATIVA SELECCIONADA: ALT-2)
Mejora de la ca l idad de vida de la poblacion en la Local idad de
Crucero
Disminucion de enfermedades en un 10% (Respiratorias , Diarreicas )
Elevada y constante
participacion de la poblacion
FIN
ULT
IMO
Adecuda Gestion Integra l de los Res iduos Sol idos Municipa les
en la Local idad de Crucero
Voluntad municipal de
que el rel leno sea operado y
mantenido efi cientemente
La Municipal idad
rea lmente util izara la
nueva infarestructura
de res iduos sol idos
El GPC se incrementara en 1% anual
COM
PON
ENTE
SPR
OPO
SITO
Adecuada Dispos icion Fina l
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 150
PIP: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Crucero”
4.9 Conclusiones y Recomendaciones.
En el presente proyecto se definió el problema central denominado:
“INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO” Debido Al Inadecuada
Almacenamiento y Barrido, Ineficiente capacidad operativa en la recolección y
transporte, inapropiado reaprovechamiento, Inapropiada Disposición Final,
ineficiente gestión administrativa y financiera e inadecuadas practicas en la
población; con el Objetivo Central de lograr ADECUADA GESTION
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA
LOCALIDAD DE CRUCERO.
El proyecto tiene el propósito de MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA
POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE CRUCERO.
La alternativa seleccionada es la Alternativa 02, con una inversión de S/.
1,342,637.94 nuevos soles a precios de mercado, el CE de la etapa de operación y
mantenimiento asciende a S/. 373.56 por tonelada métrica.
Se recomienda implementar los componentes de la alternativa 2 según la
descripción técnica de las alternativas vista en la Formulación del Proyecto.
Se recomienda que la ubicación del Relleno Sanitario deberá ser LA ZONA 2
para ello se deberá coordinar con las autoridades competentes.
FIN.
EL EQUIPO TECNICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL E CRUCERO
ENERO DE 2010.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pág. 151