TEORIA LEGISLATIVA

14
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE GUERRERO UNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS SOCIALES PROGRAMA ACADEMICO: DERECHO PLAN DE ESTUDIOS 2009 IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE Clave de la Unidad de Aprendizaje Definido por la Dirección de Administración Escolar y Certificación de Competencias Unidad de Aprendizaje Teoría legislativa Colegio(s) Ciencias Sociales y Políticas Unidad Académica Ciencias Sociales y Políticas Programa educativo Derecho Área de conocimiento de la Unidad de Aprendizaje dentro del Programa Educativo Derecho Constitucional Modalidad Presencial Semipresencial A distancia Etapa de Formación 1 EFI EFP-NFBAD E FP-NFPE EIyV Periodo Anual Semestral Trimestral Bimestral Tipo Obligatoria Optativa Electiva Unidad(es) de Aprendizaje antecedente(s) Derecho electoral -Comprensión de los problemas entre particulares, y manejo de compendio jurídico que tienda a proponer soluciones a casos concretos . Competencias que el estudiante debiera poseer para poder desarrollar las competencias correspondientes a esta unidad de aprendizaje. Son los conocimientos, habilidades, actitudes y valores derivados de su formación académica y experiencia previas. NUMERO DE CREDITOS: Número de créditos de la Unidad de Aprendizaje 6. NUMERO DE HORAS HRS DE TRABAJO DEL ESTUDIANTE BAJO LA CONDUCCIÓN DEL ACADÉMICO HRS TRABAJO DEL ESTUDIANTE DE FORMA INDEPENDIENTE TOTAL DE HRS. POR SEMANA 4 4 8 1 EFI: Etapa de Formación Institucional; EFP-NFBAD: Etapa de Formación Profesional – Núcleo de Formación Profesional por Área Disciplinar; EFP-NFPE: Etapa de Formación Profesional – Núcleo de Formación Profesional Específica; EIyV: Etapa de Integración y Vinculación.

description

habla sobre la teoria legislativa

Transcript of TEORIA LEGISLATIVA

Page 1: TEORIA LEGISLATIVA

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE GUERREROUNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS SOCIALES

PROGRAMA ACADEMICO: DERECHOPLAN DE ESTUDIOS 2009

IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE

Clave de la Unidad de Aprendizaje

Definido por la Dirección de Administración Escolar y Certificación de Competencias

Unidad de Aprendizaje Teoría legislativaColegio(s) Ciencias Sociales y PolíticasUnidad Académica Ciencias Sociales y Políticas

Programa educativo Derecho

Área de conocimiento de la Unidad de Aprendizaje dentro del Programa Educativo

Derecho Constitucional

Modalidad Presencial Semipresencial A distancia

Etapa de Formación1 EFI EFP-NFBAD E FP-NFPE EIyV

Periodo Anual Semestral Trimestral Bimestral Tipo Obligatoria Optativa ElectivaUnidad(es) de Aprendizaje antecedente(s)

Derecho electoral

-Comprensión de los problemas entre particulares, y manejo de compendio jurídico que tienda a proponer soluciones a casos concretos .

Competencias que el estudiante debiera poseer para poder desarrollar las competencias correspondientes a esta unidad de aprendizaje. Son los conocimientos, habilidades, actitudes y valores derivados de su formación académica y experiencia previas.

NUMERO DE CREDITOS: Número de créditos de la Unidad de Aprendizaje 6.

NUMERO DE HORAS

HRS DE TRABAJO DEL ESTUDIANTE

BAJO LA CONDUCCIÓN DEL

ACADÉMICO

HRS TRABAJO DEL ESTUDIANTE DE

FORMA INDEPENDIENTE

TOTAL DE HRS.

POR SEMANA 4 4 8POR SEMESTRE 64 64 128

1 EFI: Etapa de Formación Institucional; EFP-NFBAD: Etapa de Formación Profesional – Núcleo de Formación Profesional por Área Disciplinar; EFP-NFPE: Etapa de Formación Profesional – Núcleo de Formación Profesional Específica; EIyV: Etapa de Integración y Vinculación.

Page 2: TEORIA LEGISLATIVA

1. Justificación

ESTE UNIDAD ACADEMICA ES RELATIVAMENTE NUEVA Y POCO CONOCIDA EN EL MUNDO ACADEMICO, Y ES APARTIR DE HACE ALGUNOS 10 AÑOS QUE SE HA VENIDO IMPLEMENTANDO EN ALGUNAS UNIVERSIDADES DE NUESTRO PAIS COMO DISCIPLINA JURIDICA AUTONOMA; DENTRO DE LA CLASIFICACION CLASICA DEL DERECHO QUE HACEN ALGUNOS ESTUDIOSOS DE LA CIENCIA JURIDICA EN DONDE LA DEMOCRACIA JUEGA UN PAPEL IMPORTANTE Y DONDE LOS LEGISLADORES RECOGEN EL SENTIMIENTO DE LOS GOBERNADOS EN LA ELABORACION DE LAS LEYES QUE DEBEN DE SER CLARAS Y PRECISAS, CON REGLAS PRACTICAS, UN LENGUAJE CLARO Y CON LOGICA; EN ESTE CONTEXTO DEL MUNDO MODERNO LA TEORIA LEGISLATIVA DEBE DE SERVIR PARA ELABORAR LOS PROYECTOS DE LEY Y CONJUNTAMENTE CON EL ORGANO LEGISLATIVO DEBE DE CUMPLIR Y DESARROLLAR EL PROCESO DE INICIACION, DISCUSION Y PROMULGACION DE LA LEY.

TOMANDO EN CUENTA QUE EL PROFESIONAL DEL DERECHO DEBE DE TENER CONOCIMIENTOS PARA FUNGIR COMO ASESOR DEL PODER LEGISLATIVO ASI COMO TENER LA CAPACIDAD PARA ELABORAR PROYECTOS DE LEY Y BUENA REDACCION CLARA Y PRECISA; LE PERMITIRAN CONVERTIR UN PROYECTO DE LEY EN UNA LEY VIGENTE QUE VENGA A FORMAR PARTE DEL DERECHO POSITIVO Y QUE ESTE DESTINADO A LOS GOBERNADOS.

ESTA UNIDAD ACADEMICA ES MUY IMPORTANTE COMO COMPLEMENTO DEL MAPA CURRICULAR DEL PLAN DE ESTUDIOS DE LA CARRERA DE DERECHO YA QUE SE RELACIONA FUNDAMENTALMENTE CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y PARTIENDO DE QUE ES EL DERECHO CONSTITUCIONAL COMO PARTE MEDULAR DEL ESTUDIO Y SU ESTRUCTURA CON LOS PODERES PUBLICOS, LA TEORIA LEGISLATIVA LE CORRESPONDE A ELABORAR TODOS LOS PROYECTOS QUE NORMAN LA VIDA JURIDICA TANTO A NIVEL ESTATAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

Page 3: TEORIA LEGISLATIVA

2. Objetivos

1. AL TERMINO DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE EL ALUMNO HABRA ADQUIRIDO LAS COMPETENCIAS Y HABILIDADES QUE COMPLEMENTADO CON EL RAZONA- MIENTO JURIDICO, TENDRAN LOS CONOCIMIENTOS TEORICOS Y LOGICOS PA- RA PLASMARLOS EN UN PROYECTO DE LEY, ES DECIR, TENDRAN LA CAPACI - DAD DE INTERPRETACION, EL RAZONAMIENTO JURIDICO DE LA REALIDAD PA -RA PLASMARLA EN LA LEY Y MODIFICAR EL MARCO LEGAL; ASI COMO REGU -LAR LA CONDUCTA DE LOS CIUDADANOS, JUSTAMENTE ESTAS INICIATIVAS DELEY SE DISCURRIRAN ATRAVES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO O PARLA –MENTARIO EN SUS RESPECTIVAS COMISIONES ATRAVES DE UN CONCIENZU -DO DEBATE Y CON LA APROBACION POSTERIOR DEL PLENO DEL CONGRESO.ASIMISMO, TENDRAN UN CONOCIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DEL PODER LEGISLATIVO COMO FUNCIONA ESTE Y SUS REGLAMENTOS RESPECTIVOS. 2. AL TERMINO DE CADA BLOQUE DE CONTENIDOS EL ESTUDIANTE ADQUIRIRALAS COMPETENCIAS DE ESTUDIO QUE SE ABORDEN CON RELACION A LA TEO-RIA LEGISLATIVA, DESDE SU EVOLUCION HISTORICA DEL PARLAMENTO HASTA LA ACTUALIDAD Y DESARROLLO DEL ORGANO LEGISLATIVO, DENTRO DE LAS DISTINTAS FORMAS DEL GOBIERNO QUE EXISTEN, FUNDAMENTALMENTE ANA-LIZAREMOS: AL CONGRESO DE LA UNION DEL ESTADO MEXICANO. ASIMISMO, ABORDAREMOS LA TEORIA LEGISLATIVA COMO FORMA O METODOLOGIA EN FORMULACION DE LAS INICIATIVAS LEGISLATIVAS, ES DECIR, COMO EL ARTE DE FORMULAR LEYES.ESTA TEORIA LEGISLATIVA NOS PERMITIRA CONFORMAR UNA PROPUESTA EN DONDE LOS ESTUDIANTES APRENDAN A FORMULAR LEYES ACORDES CON LA REALIDAD QUE SE PRETENDE REGULAR, POR LO TANTO, LOS ESTUDIANTES DE DERECHO DEBERAN TENER EN CUENTA TAMBIEN LOS AVANCES DE LA TECNOLOGIA A FIN DE QUEDAR SUPERADO EN EL INTENTO DE LEGISLAR FRENTE A UNA SOCIEDAD QUE SE VE INVADIDA POR NUEVAS FORMAS DE CO-MUNICACION Y NUEVAS TECNOLOGIAS A NIVEL MUNDIAL.3.SE DEBERA DE EVALUAR DE MANERA PERMANENTE A LOS ESTUDIANTES, MEDIANTE DIVERSOS SISTEMAS DE EVALUACION Y CRITERIOS ESTRICTAMEN-TE ACADEMICOS, YA SEA EXAMENES PARCIALES Y FINALES, TRABAJOS EX -TRACLASE, PARTICIPACIONES Y ASISTENCIA. DE TAL MANERA, QUE SE VAYAN CUMPLIENDO CON LOS OBJETIVOS QUE SE SEÑALAN EN LA UNIDAD DE APRENDIZAJE EN CADA UNO DE LOS BLOQUES DE CONTENIDOS.4.LOS ESTUDIANTES AL TERMINO DE ESTA UNIDAD DE APRENDIZAJE HABRA DE DESARROLLAR LOS ASPECTOS JURIDICOS DE LOGICA, INTERPRETACION Y RAZONAMIENTO EN LA ELABORACION, REDACCION, ORDENACION DE LA LEY; POR LO QUE HABRA DE DESARROLLAR UN CONJUNTO DE HABILIDADES UTILI -ZANDOLOS DIVERSOS METODOS DE INTERPRETACION DE LA CIENCIA CON -CRETAMENTE DE LA CIENCIA JURIDICA. ASIMISMO, TENDRAN LA VISION INTEGRADORA DE LA TEORIA Y LA PRACTICA PARA DESARROLLAR CAPACIDA-DES Y HABILIDADES EN EL MANEJO DE TECNICAS VANGUARDISTAS.5. LA ADECUACION DE LOS MARCOS REGULATORIOS A LA REALIDAD TECNO - LOGICA EXISTENTE ES DEBER DEL ESTADO, POR ELLO, EL AVANCE DE LA TE – CNOLOGIA ENFRENTA NUEVOS ESCENARIOS Y NUEVOS DESAFIOS Y EL DERE-CHO NO ES AJENO A ELLO, LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION PLANTEA UNA SERIE DE DESAFIOS EN LA TECNICA O TEORIA LEGISLATIVA DEBE DE CONSI -DERAR LA REALIDAD SOCIAL, CULTURAL, JURIDICA Y ECONOMICA QUE PLAN -TEA LA SOCIEDAD DE INFORMACION COMO ETAPA HISTORICA; SE DEBE DE TENER UN CONOCIMIENTO ESPECIALIZADO DE LA REALIDAD SOCIOJURIDICA QUE SE PRETENDE REGULAR. LAS NORMAS DEBEN DE SER DE CARACTER GE-

Page 4: TEORIA LEGISLATIVA

NERAL EVITANDO LA AMBIGUEDADES Y SER PRECISAS EN CUANTO A LA UTILIZACION DE TERMINOLOGIA. LOS ESTUDIANTES DEBERAN DE TENER EN CUENTA SIEMPRE A LA CONSTITUCION COMO NORMA SUPREMA A FIN DE NO ESTABLECER ACEPCIONES.

3. Competencias

Competencias Saberes teóricos Saberes heurísticos Saberes axiológicos

1.HOY EN DIA PARA TODOS ES CONOCIDO QUE NUESTRO PAIS SE ENCUENTRA EN UNA COYUNTURA PARTICULARMENTE COMPLEJA Y DECISIVA CUYO DESCENLACE IMPLICA LA TRANSFORMACION GLOBAL TANTO DE LAS INSTITUCIONES Y LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS EXISTENTES EN LAS PRACTICAS SOCIALES EN SU CONJUNTO. POR OTRO LADO LAS DRASTICOS CAMBIOS ECONOMICOS Y POLITICOS QUE HA SUFRIDO EL ORDEN INTERNACIONAL EN LOS ULTIMOS AÑOS HAN GENERADO UN ESTADO DE COSAS, UN INEDITO QUE REBASAN LOS MARCOS LEGALES ACREDITADOS POR LA TRADICION ENTRE ELLOS ALGUNOS FENOMENOS QUE REFLEJAN ESTA DINAMICA SON LA CRECIENTE INTERDEPENDENCIA MUNDIAL, LA GLOBALIZACION DEL INTERCAMBIO ECONOMICO, EL DESENVOLVIMIENTO PROTAGONI -CO ASUMIDO POR LOS ORGANISMOS MULTINACIONALES, LA ECLOSION DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS Y EL AUGE DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MUNDO. POR LO QUE CONCIERNE AL AMBITO JURIDICO ES INDISPENSABLE TENER EN CUENTA LOS SIGUIENTES FACTORES: EN LA ULTIMA DECADA SE HA EXPERIMENTADO CONSIDERABLES MODIFICACIONES EN LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANISMOS PUBLICOS FEDERAL Y ESTATAL, ASIMISMO, HA HABIDO CONSTANTES CAMBIOS EN LAS LEGISLACIONES QUE OBLIGAN UNA INTENSA ACTUALIZACION DE LAS LEYES. ESTOS CAMBIOS ESTRUCTURALES HAN DADO LUGAR AL FORTALECIMIENTO Y COMPLEJIDAD DE ALGUNAS AREAS JURIDICAS COMO LAS RELATIVAS EN MATERIA FISCAL, LABORAL, DE SALUD, SEGURIDAD SOCIAL, LOS DERECHOS HUMANOS, EL COMERCIO INTERNACIONAL. LA ECOLOGIA, LAS TELECOMUNICA -CIONES, LA PROPIEDAD INTELECTUAL EL DERECHO ESPACIAL, ETC. ESTA REORGANIZACION INSTITUCIONAL HACE QUE EL PROFESIONAL DEL DERECHO SE HABILITE EN EL MANEJO DE NUEVOS LENGUAJES

EN ESTE CAMPO DEL SABER EL ESTUDIANTE ADQUIRIRA LOS ELEMENTOS FUNDAMENTALES EN LOS QUE CONCIERNE A LA TEORIA LEGISLATIVA, ES DECIR, ADQUIRIRA LOS CONOCIMIENTOS DE COMO SE ELABORA UNA LEY COMO METODOLOGIA, LOGICA Y REDACCION. PARA ELLO NECESITAN DE TENER UN BAGAJE CULTURAL JURIDICO Y ESTAR ACTUALIZADO DE TODAS LAS LEYES QUE EMANAN DEL ORGANO LEGISLATIVO. EL PROPOSITO ES IDENTIFICAR LAS CARENCIAS, LAS LIMITACIONES, LAS IRREGULARIDADES Y DEFACES DE LA LEY, CON RESPECTO A LA REALIDAD SOCIAL Y PROCEDER A DISEÑAR LOS PROYECTOS DE LEY QUE LA ACTUAL SITUACION DEMANDA.EL OBJETIVO PRINCIPAL ES EL DE PERFECCIONAR O PROFUNDIZAR LOS CONOCIMIENTOS QUE LOS ESTUDIANTES ADQUIERAN EN LA CARRERA CON EL FIN DE ENSEÑARLOS TAMBIEN EN EL AREA DE LA INVESTIGACION, LA DOCENCIA , LA TEORIA Y LA PRACTICA. EN ULTIMA INSTANCIA REPLANTEAR YFORMULAR CATEGORIAS DEL CONOCIMIENTO JURIDICO ES DECIR, LEYES QUE RESUELVAN LOS

EL PROFESIONISTA DE DERECHO DEBE DE SER DE PERMANENTE FORMACION ACTUALIZADO INTEGRAL, CIENTIFICAMENTE Y HUMANISTICAMENTE EN LO TEORICO Y EN LO PRACTICO QUE COADYUVE AL DESARROLLO DE LOS ORDENAMIENTOS QUE LO HAGAN POSIBLE LA CONVIVENCIA SOCIAL Y FAVOREZCAN EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES Y HABILIDADES HUMANAS, FORMAR N JURISTA CAPAZ DE INTERPRETAR Y APLICAR ADECUADAMENTE LA REGLAMENTACION JURIDICA CON LOS FINES DEL DERECHO Y LAS NUEVAS EXIGENCIAS DE LA SOCIEDAD PARA ELLO EL ESTUDIANTE DEBE CONTAR CON LAS HABILIDADES Y APTITUDES QUE LE PERMITAN COMPRENDER LO MAS PROFUNDO Y CABALMENTE EL REPERTORIO TEMATICO QUE SE PRESENTA EN ESTA UNIDAD DE APRENDIZAJE A FIN DE BUSCAR SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS DE LA REALIDAD CAMBIANTE, COMPLEJA Y DIVERSA, ASIMISMO, ESTO DEBERA TENER EN CUENTA CUANDO ELABORE LA LEY Y RESUELVA PROBLEMAS QUE SE LE SOMETAN EN CONSIDERACION TENIENDO EN CUENTA QUE ESTA UNIDAD DE APRENDIZAJE, TIENE QUE VER CON EL MUNDO MATERIAL DE LA LEY TOMANDO EN CONSIDERACION LAS CIRCUNSTANCIAS SOCIALES Y PARA ELLO SE DEBE DE ESPECIALIZAR CADA

ES NECESARIO QUE EL EGRESADO Y PROFESIONISTA DEL DERECHO DESDE EL INICIO DE SU FORMACION RECIBA UNA PREPARACION MUY AMPLIA DE LOS VALORES FUNDAMENTALES QUE DAN SENTIDO A LAS INSTITUCIONES Y A LA IDENTIDAD NACIONAL. SOBRE PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN LA VIDA Y LA DIGNIDAD HUMANA, VALORES Y PRINCIPIOS CON LOS QUE PROFESIONAL DEL DERECHO SE ENCUENTRA COMPROMETIDO POR LO QUE ES NECESARIO RETOMAR Y TRANSFORMAR EL PLAN DE ESTUDIOS DE DERECHO ACORDE CON LA REALIDAD BAJO LA PREMISA QUE EL PROPOSITO FUNDAMENTAL QUE LA ENSEÑANZA UNIVERSITARIA EN CUALQUIER CAMPO PARTICULARMENTE EN EL DERECHO ES EL DESARROLLO CUALITATIVO DEL DERECHO QUE IMPLICA UNA FORMACION MORAL ETICA CONSISTENTE Y VIGOROSA QUE SE VEA REFLEJADA EN LA ACTIVIDAD PROFESIONAL DE ESTA MANERA LAS LEYES DEBERAN DE SER ELABORADAS CON CARACTER PROFESIONAL CON ACTUALIDAD.

Page 5: TEORIA LEGISLATIVA

TEORICOS Y PRACTICOS ASI COMO LA COMPRENSION EFICAZ DE SISTEMAS AXIOLOGICOS Y CULTURALES QUE HASTA HACE POCO HABRIA DE CONSIDERARLOS REMOTOS Y QUE EN LA ACTUAL INTERACCION MUNDIAL TIENDE A CONVERTIRLOS EN ELEMENTOS DE OBSERVANCIA COTIDIANA. RESULTA EVIDENTE QUE CADA UNO DE LOS FACTORES ALUDIDOS JUNTO CON OTROS RELEVANTES IMPONEN LA NECESIDAD PROFUNDA DE REALIZAR INOVACIONES PROFUNDAS, EN LA PREPARACION ACADEMICA Y CULTURAL DE LAS NUEVAS GENERACIONES DE ABOGADOS, ASI COMO LA ACTUALIZACION CONSTANTE DE LA CULTURA JURIDICA ACORDE CON LA PROBLEMATICA IMPERANTE SOBRE TODO CON QUIENES TIENEN LA RESPONSABILIDAD DE ELABORAR, PREPARAR Y REDACTAR LEYES, ACORDES CON LA REALIDAD Y QUE ESTAS VAYAN DIRIGIDAS A LOS GOBERNADOS DE MANERA JUSTA Y EQUILIBRADA EN DONDE NO SE VIOLENTES LOS DERECHOS DE LOS MISMOS.

PROBLEMAS PROPIOS DE LA SOCIEDAD EN SU CONJUNTO NO SOLO EN EL AMBITO NACIONAL SINO TAMBIEN EN LO INTERNACIONAL.PARA ELLO SE REQUIERE DE UN PROFESIONAL CON UNA FORMACION INTEGRAL QUE TENGA LA CAPACIDAD ANALITICA CRITICA, QUE SE PREOCUPE POR LA LECTURA EL TRABAJO DE INVESTIGACION, EL TRABAJO DE EQUIPO, EL TRABAJO MULTIDISCIPLINARIO ,ETC.ASI MISMO, ESTUDIAREMOS LA EVOLUCION HISTORICA DEL PARLAMENTO SU FUNCION Y COMPETENCIA LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN A LA TECNICA LEGISLATIVA TAMBIEN LOS ABORDAREMOS.ADEMAS EL ESTUDIANTE TENDRA Y CONOCERA QUIENES TIENEN LA CAPACIDAD DE INICIAR LEYES TANTO EN EL AMBITO ESTATAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

VEZ MAS.

Nota: Cada una de las competencias tiene que ir necesariamente ligada a los a cada uno de los saberes, dependiendo de los contenidos temáticos.- Describe competencia por bloque temático y destaca los saberes que el estudiante adquiere durante y al final de cada bloque temático.

Page 6: TEORIA LEGISLATIVA

4. Contenidos temáticos

Bloque I. LA TEORIA LEGISLATIVA Y EL DERECHO 1.1. CONCEPTUALIZACION DE LA TEORIA LEGISLATIVA1.2. LA POLITICA LEGISLATIVA EN MEXICO1.3. LA RELACION DE LA TEORIA LEGISLATIVA CON EL ESTADO Y LA CIENCIA POLITICA1.4. LA RELACION DE LA TEORIA LEGISLATIVA CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL1.5. LA DIFERENCIA ENTRE LA TEORIA LEGISLATIVA Y EL DERECHO PARLAMENTARIO

Bloque II. LA HISTORIA DEL PARLAMENTO Y DEL ORGANO LEGISLATIVO2.1. LA EPOCA ANTIGUA2.2. EL SENADO ROMANO2.3. EL PARLAMENTO MEDIEVAL 2.4. PRECEDENTES DEL DERECHO PARLAMENTARIO : EL MUNICIPIO. LA CONSTITUCION DE CADIZ, LA CONSTITUCION DE APATZINGAN, LA CONSTITUCION DE 1824, LA CONSTITUCION DE 1836 Y LA CONSTITUCION DE 1857.2.5. LA CONSTITUCION DE 1917 Y SUS REFORMAS. LEYES Y REGLAMENTOS

Bloque III. LOS PRINCIPIOS DE LA TEORIA LEGISLATIVA3.1. PRINCIPIOS SUSTANTIVOS3.1.1. PRINCIPIO DE REPRESENTACION3.1.2. PRINCIPIO DE LIBERTAD3.1.3. PRINCIPIO DE INFORMACION3.1.4. PRINCIPIO DE IGUALDAD3.2. PRINCIPIOS ADJETIVOS3.2.1. PRINCIPIOS DE ORDEN3.2.2. PRINCIPIOS DE RESOLUCION MAYORITARIA 3.3. RESOLUCIONES DE CONGRESO3.4. EL QUORUM3.5. EL DEBATE3.6. VOTACION Y MAYORIAS

Bloque IV. LA FACULTAD DE INICIATIVA LEGISLATIVA, EL ACTO LEGISLATIVO Y EL PROCESO LEGISLATIVO.4.1. LOS ORGANOS CON FACULTAD LEGISLATIVA4.1.1. EL PODER EJECUTIVO4.1.2. EL PODER LEGISLATIVO4.1.3. EL PODER JUDICIAL4.1.4. LOS CIUDADANOS4.2. EL ACTO LEGISLATIVO4.2.1. LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS Y EL ACTO LEGISLATIVO4.2.2. ELEMENTOS DEL ACTO LEGISLATIVO4.2.3. CLASIFICACION DE LOS ACTOS LEGISLATIVOS4.2.4. NULIDAD DE LOS ACTOS LEGISLATIVOS4.3. EL PROCESO LEGISLATIVO Y LA NEGOCIACION4.3.1. EL DEBATE EN COMISIONES4.3.2. EL DICTAMEN LEGISLATIVO4.3.3. EL EXPEDIENTE LEGISLATIVO4.3.4. EL DIARIO DE DEBATES4.3.5. LA MOCION

Page 7: TEORIA LEGISLATIVA

4.3.6. LA DELIBERACION Y APROBACION EN EL PLENO4.3.7. EL REFRENDO4.3.8. LA SANCION Y EL VETO4.3.9. LA PROMULGACION Y LA PUBLICACION4.4. FORMAS DE EVITAR EL INMOVILISMO EN EL PROCESO LEGISLATIVO4.4.1. EL VOTO DE CONFIANZA4.4.2. LA DISOLUCION DEL CONGRESO O PARLAMENTO

Bloque V. LA TEORIA LEGISLATIVA EN LOS CONGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. 5.1. EL SISTEMA DE COMPETENCIAS DEL FEDERALISMO MEXICANO Y LOS CONGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS5.2. LA NORMATIVIDAD QUE EXPIDEN LAS LEGISLATURAS ESTATALES5.3. LA TEORIA LEGISLATIVA EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES, ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA ELABORACION DE UN DOCUMENTO INTERNACIONAL POR PARTE DEL GOBIERNO MEXICANO.5.4. LA TEORIA LEGISLATIVA DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL, SU FACULTAD REGLAMENTARIA5.4.1. LA TIPOLOGIA DE LOS REGLAMENTOS5.4.2. LA CONFIGURACION DE LOS REGLAMENTOS5.5. LA TEORIA LEGISLATIVA, EN LOS DOCUMENTOS JURIDICOS ADMINISTRATIVOS DEL EJECUTIVO FEDERAL.5.5.1. LA TEORIA LEGISLATIVA DEL PODER EJECUTIVO EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS5.5.2. LA TEORIA LEGISLATIVA EN LA CREACION DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, DESCONCENTRADOS Y AUTONOMOS.5.5.3. LA NORMATIVIDAD QUE SE EXPIDE EN EL ORDEN MUNICIPAL.

BLOQUE VI. LAS REGLAS PREELIMINARES PARA EL DISEÑO DEL REGLAMENTO.6.1. CONTENIDO DEL REGLAMENTO6.2. CARACTERISTICAS DE LOS REGLAMENTOS6.3. NOMBRE DEL REGLAMENTO6.4. PARTE EN LAS CUALES SE DIVIDE EL REGLAMENTO6.5. LA REDACCION DE LOS REGLAMENTOS

Page 8: TEORIA LEGISLATIVA

5. Indicadores/Evidencias

1. CONOCERA CON PRECISION LA PROBLEMATICA JURIDICA DE LA TECNICA LEGISLATIVA Y EL PROCESO LEGISLATIVO.

2. UBICARA DESDE LA AREA DEL CONOCIMIENTO DE LA TECNICA LEGISLATIVA CON EL CONTEXTO GENERAL DEL DERECHO, ASI COMO EL CONJUNTO DE ORDENAMIENTOS Y RELACIONES QUE SURGEN EN ELPROPIO DESARROLLO DE LA SOCIEDAD COMO RESPUESTA A LOS PROBLEMAS EXPECIFICOS INHERENTES A LA NATURALEZA SOCIAL.

3. POSEERA UNA SOLIDA CULTURA HUMANISTICA Y SOCIAL Y DE CONOCIMIENTO TECNICO REFERENTE TANTO EN LOS ASPECTOS TEORICOS COMO PRACTICOS DE LA TECNICA LEGISLATIVA.

4. TENDRA UN SOLIDO Y CONSISTENTE DOMINIO DE LA EPISTEMOLOGIA, LA SISTEMATICA Y LA TECNICA JURIDICA.

5. COMPRENDERA EL ENTORNO ECONOMICO, POLITICO Y SOCIAL EN QUE ACTUA EL DERECHO, EL ESTADO, LA POLITICA Y EL ORGANO LEGISLATIVO.

5. Estrategias didácticas: actividades que deberán desarrollar el maestro y los alumnos.

Page 9: TEORIA LEGISLATIVA

Exposición del maestro Exposición audiovisual Ejercicios dentro de clase Seminarios Lecturas obligatorias Trabajos de investigación Prácticas de campo Discusión de casos reales en grupo Proyección de laminas y acetatos Investigación de campo Conferencias por profesores invitados Ejercicios fuera de clase Solución de casos prácticos Adoptar en la medida de lo posible métodos de enseñanza activa, en los cuales

los alumnos realicen diversas tareas de aprendizaje, tanto dentro como fuera de clase, mismas que estarán bajo la programación y dirección del titular de la materia, quien debe fomentar en ellos la lectura y la investigación, así como una actitud analítica, crítica y reflexiva.

Presentar el programa de la materia a los alumnos con quienes lo analizarán y discutirá, para precisar los objetivos y contenidos del mismo.

Se recomienda

6. Sugerencias de evaluación

Se sugieren las siguientes prácticas: Exámenes parciales Trabajos y tareas fuera de clase Exámenes finales Participación en clase Asistencia a prácticas Concurso entre los alumnos sobre algún tema a desarrollar Asistencia a clases Someter a los alumnos por lo menos a dos exámenes parciales y tomar en

consideración algún otro criterio de evaluación que el considere pertinente, así como realizar un examen final por escrito.

Adoptar el siguiente parámetro de evaluacióno Examenes parciales 40%o Otros criterios 20%o Examen departamental 40%

Exentar a los alumnos que hayan acreditado con una calificación mínima de 8 los criterios de evaluación.

Acordar con los alumnos los criterios de evaluación y normatividad que regirá en la asignatura, así como darlos a conocer en los primeros días de clase.

Page 10: TEORIA LEGISLATIVA

7. Bibliografía

Bibliografía básica:1. Elementos de la tecnica legislativa. Coordinadores: miguel Carbonell, Susana Thalia Pedraza. Universidad Autonoma de Mexico. Serie Doctrina Juridica.2. Manual Parlamentario. Sergio Bernales Ballesteros. Comision Andina de Juristas. Lima 2002.3. La tecnica legislativa como elemento primordial del buen arte de legislar. Juan Francisco Arana Chalco. Revista derecho informatico Num. 63 octubre del 20034. Algunos elementos de la tecnica legislativa. Eliseo Muro Ruiz. Universidad Nacional Autonoma de Mexico. 2006 Mexico.5. Tratado de la facultad reglamentaria. Miguel Alejandro Lopez Olvera. Editorial Porrua. 2007. D.F.6. Teoria del derecho parlamentario. Bernardo Batiz Vazquez. Oxford. Coleccion textos juridicos universitarios. Mexico 19997.Tecnica legislativa. Porrua, Mexico. 19888. Manuales elementales de tecnicas y procedimientos legislativos. Camara de Diputados. Mexico. 19909. Tecnica legislativa. Miguel Alejandro Lopez Olvera. Mc Graw Hill. Mexico. 2001

Bibliografía complementaria:1. Derecho Constitucional. Arteaga Nava Elisur. Oxford. Mexico. 19992. Derecho Politico y Constitucional. Borja Rodrigo. Fondo de Cultura Economica. Mexico 1992.3. Derecho Constitucional. Jorge Carpizo M. UNAM 1991.4. Derecho Constitucional Mexicano. Felipe Tena Ramirez. Porrua 2005.5. Derecho Constitucional. Ignacio Burgoa. Porrua 20056. Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos.

Nota: Es recomendable incluir textos actualizados a partir del año 2001, con excepción de los textos clásicos obligatorios en algunas Unidades de Aprendizaje.

8. Perfil Docente Académico. El profesor que imparta esta materia sera un academico docente que

tendra los conocimientos y habilidades para emplear las tecnicas y metodos en la investigación, asimismo, conocera con profundidad los principios pedagogicos y las tecnicas de enseñanza y los metodos para la transmisión del conocimiento.

Experiencia en docencia universitaria Ejercicio Profesional litigioso Experiencia en cargos de función pública.